23-1-2014 Bypass IJsseldelta 1 23-1-2014 Intro • Hein Pijnappel, Mott MacDonald • Omgevingsmanagement RWS 2010-2013: – – – – – Planstudie t/m SNIP3, ZBIJ en raakvlakken met IJDZ Wel/geen ZBIJ Wel/geen ruimtelijke kwaliteit Met/zonder IJDZ Lange/korte ZBIJ • Nu omgevingsmanager Randstad Noordring namens aannemer io van TenneT Met dank aan: • • • • Arjan Otten, Provincie Overijssel Bert Bijkerk, Waterschap Groot Salland Joost ter Hoeven, RH DHV Jan Baltissen, RH DHV 2 23-1-2014 In vogelvlucht • • • • • • Geschiedenis Besluitvorming Doel Kwaliteiten Omgeving Excursie 3 23-1-2014 Geschiedenis Deltaplan grote rivieren 1995 - 2000 Veel dijken worden versterkt Maatgevende afvoer wordt in 2001 verhoogd van 15.000 naar 16.000 m3/s Zonder ingrepen leidt dit tot 20 à 30 cm hogere waterstanden Voor de lange termijn rekening houden met verdere toename naar 18.000 m3/s 4 23-1-2014 Trendbreuk met het verleden Verder verhogen van de dijk niet langer gewenst: • Dijkversterkingen hebben nadelige gevolgen voor landschap, natuur en cultuurhistorische waarden Vooral: • Toename inundatiediepte en schade bij overstromingen R3294 E000419j 5 23-1-2014 Zoeken naar ruimte Doelstelling PKB Ruimte voor de Rivier: - Veiligheid in 2015 (16.000 m3/s) - Versterken van ruimtelijke kwaliteit Ruimte voor de Rivier dijkverhoging verwijderen obstakels zomerbedverlaging kribverlaging uiterwaardverlaging nevengeulen retentie groene rivier / bypass dijkverlegging 6 23-1-2014 wind, meerpeilstijging Doelstellingen PKB RvdR: veiligheid ruimtelijke kwaliteit rivierafvoer flessenhals (Zwolle en Kampen) Nut en noodzaak bypass Kampen Afvoer 1000 m3/s ± 16.600 m3/sec 18 16 15 Maatgevende waterstand hydraulische noodzaak bypass PKB RvdR 2000 Lange Termijn Visie 2015 ± 2025 > 2050 “Anders omgaan met water” WB21 7 23-1-2014 Rol provincie in PKB RvdR: • inbreng deskundigheid in PKB/MER: m.n. ruimtelijke kwaliteit • coördinatie zwaarwegend regionaal advies • Overijsselse visie op IJssel als basis • verkenning IJsseldelta 8 23-1-2014 Besluitvorming • 2006 masterplan ‘Masterplan Veilig wonen, werken en recreëren in IJsseldelta Zuid’ – Bypass Kampen voor hoogwaterveiligheid • 2008: herziening streekplan Overijssel 2000+ • 2008: Voorkeursalternatief Bypass • Nov. 2009: besluit tot uitwerken VKA tot SNIP3 besluit • Medio 2009: besluit fasering • Feb 2010: bestuursovereenkomst • ………. 9 23-1-2014 18 januari 2007: Intentieovereenkomst communicatie en directe interactie met bewoners en betrokkenen 10 23-1-2014 Betrokkenheid bewindslieden Maart 2005 September 2006 Augustus 2006 Mei 2007 Maart 2008 2010 … Op de achtergrond • aanbevelingen Deltacommissie • veiligheidsdiscussie gevolgen dijkdoorbraken • bezuinigingen bij het Rijk; hoe te financieren? • (negatief) advies CPB 11 23-1-2014 12 23-1-2014 SNIP 3: Atsma zegt “ja” tegen ‘Beperkte bypass’ Datum 13 sep. 2012 Betreft SNIP-3 beslissing beperkte bypass Kampen Geachte heer Rietkerk, Met waardering heb ik kennis genomen van het projectontwerp voor de bypass bij Kampen. U heeft met veel inzet en met oog voor alle ontwikkelingen in het plangebied een goed resultaat bereikt. In overleg met bewoners en branchevertegenwoordigers, de Provincies Overijssel en Flevoland, de waterschappen Groot Salland, Veluwe en Zuiderzeeland, de gemeenten Kampen, Zwolle, Dronten, Hattem en Oldebroek heeft u conform de afspraak in de bestuursovereenkomst van 15 februari 2010 een ontwerp opgesteld dat bij een volledige aanleg 32 cm waterstanddaling realiseert en deel uitmaakt van de integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid. Zoals u bekend is, heb ik met mijn brief van 21 juni jl. gekozen voor de aanleg van een 'beperkte' bypass (1 fase), e.e.a. overeenkomstig het regio-advies van 2 december 2011. Met genoegen informeer ik u dan ook dat ik instem met het voorgestelde ontwerp. Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, Joop Atsma e 13 23-1-2014 Doel • ZBIJ + IJDZ Bypass (Reevediep) • Wijziging op de PKB • Vaststellen uitvoeringsbesluiten voor: SNIP3 ontwerp IJDZ 28 14 23-1-2014 Kwaliteiten 15 23-1-2014 Systeem analyse Keuze: -toegankelijk voor recreatievaart -Natuurverbinding (vispassage – dynamiek vanaf IJssel) -beperking kwel 16 23-1-2014 Omgeving 17 23-1-2014 IJsseldelta-Zuid als maatschappelijk probleem 2002-2013, Bart Zeven Een overschot aan woningbouwlocaties ten oosten v.d. N50 •Woningbouw tussen Hanzelijn en Flevoweg is geschrapt, de Zwartendijk een “respectzone” geworden (invloed Werkgroep) •Burgerparticipatie heeft verder niets opgeleverd. De burger is moe van IJDZ. De bestuurders en raadsleden van college-partijen luisteren alleen naar groeiscenario-deskundigen. •De gehoopte 40 miljoen winst uit de woningbouw (2007) is in 2016 een verliespost geworden van ongeveer 43 miljoen •Gemeente Kampen heeft inmiddels 5,7 miljoen aan plankosten uitgegeven en 18,6 miljoen euro op haar grondbezit afgeboekt: de hoeveelheid NIEG-gronden is nog steeds te groot •Het Grondbedrijf heeft in 2013 15 miljoen uit de algemene reserve verkregen “om tegenvallers op te kunnen vangen”; de algemene reserve is uitgeput. Het Grondbankdossier is niet afgewikkeld 22e voortgangsrapportage Ruimte voor de rivier – okt 2013 •MHW met 250 m3 verhoogd •Zomerbedverdieping in 2015-2016 uitgevoerd •Bypass 2 jaar vertraagd: wordt 2017-2019 •Rijksbijdrage met 3,3 mln verhoogd •Bijdrage Overijssel nu op 90,7 miljoen euro (weer 6,5 mln meer), Kampen op 4,9 miljoen (excl plankosten van 5,7 miljoen) •Kosten ophogen nieuw stationsgebied Kampen-Zuid 360.000 euro e.a. gevolgen Bypass niet meegerekend •Bestemmingsplan IJDZ vandaag (2/12) behandeld, inclusief reactienota op ingediende zienswijzen 18 23-1-2014 Procedureel • provincie Overijssel, provincie Flevoland, Gemeente Kampen, gemeente Dronten en andere betrokken bevoegd gezaginstanties: besluiten liggen ter inzage van 23 januari 2014 tot en met 6 maart 2014: • bestemmingsplannen, projectplannen Waterwet, vergunningen, ontheffingen en goedkeuringsbesluiten • rijkscoördinatieregeling en provinciale coördinatieregeling en de gemeentelijke coördinatieregeling • beroep op de besluiten van Zomerbedverlaging BenedenIJssel en de Gebiedsontwikkeling IJsseldelta-Zuid met als onderdeel de hoogwatergeul bij Kampen (Reevediep): Raad van State Excursie 19 23-1-2014 20 23-1-2014 21 23-1-2014 22