Het invoeren van diftar - van strategie naar praktijk, Marc Linden

Diftar: invoeren wel of niet?
Is Diftar de definitieve oplossing?
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
1
kengetallen
 Gemeente Oosterhout:
– Ca. 54.000 inwoners, waarvan 30 % 1-p
– ± 23.300 bewoonde huisaansluitingen,
waarvan 28 % hoogbouw
– Laagbouw: gewicht i.c.m. frequentie
– Hoogbouw: frequentie
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
2
kengetallen
 Laagbouw:
– gft- en restafval 1x/2wk; alternerend
– Papier, glas, blik en textiel: 1x/2wk hah
– Kunststof verpakkingen: 1x/2wk hah
– Milieustraat: 23 componenten; 5 dagen per
week incl. zat; totaal 42,5 uur open
 Hoogbouw:
– wekelijks, geen separate gft-afval inzameling
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
3
Diftar: invoeren wel of niet?
 Wat verstaan ik onder Diftar:
Tariefdifferentiatie naar rato van aanbod
op met name restafval;
 Twee hoofdsystemen:
– Frequentie (i.c.m. volume en dure zak)
– Gewicht (incl. gewicht i.c.m. frequentie)
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
4
Diftar ja of nee?
 Doel van Diftar:
– Stimuleren van afname van (gft-) en restafval
– Bevorderen van het scheiden van recyclebare
componenten
– De geïndividualiseerde dienstverlening
belasten naar rato van afname
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
5
Wel of geen Diftar?
Kg/inw
300
Restafval in kg/inw/jaar
200
100
diftar
13 maart 2014
geen Diftar
Nederlands afvalcongres
6
Diftar: wel of niet invoeren?
 Vergelijking alle gemeenten in Nederland
zonder en met Diftar
– Verschil gemiddeld: ca. 100 kg/inw.
 2 gemeenten gestopt met Diftar
– Barendrecht (dure zak 2008: +36%), in
2013 weer Diftar (freq.) ingevoerd
– Oostzaan (2013; +33%)
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
7
Diftar: welk systeem?
 Voorkeur voor frequentie
– Volume/frequentie (2013: 87 gemeenten; ca. 2,6
miljoen inwoners); 4 gemeenten zonder gft-tarief
– Dure zak (2013: 19 gemeenten; ca. 600.000
inwoners) geen tarief voor gft-afval
 Gewicht/(frequentie):
– kg-tarief voor (gft-) en restafval (11 + 11 gemeenten;
ongeveer 550.000 inwoners)
– Bij frequentie: kg-tarief belangrijker dan ledigingstarief
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
8
Repons per systeem
 Vraag is niet Diftar ja of neen, maar welk systeem?
 Frequentie:
– Tonnage: - 25 % restafval en - 40 % gft-afval
– aantal containers: – 40 % rest en - 50 % gft
 Dure zak
– Tonnage: – 50 % restafval; toename gft-afval
 Gewicht
– Tonnage: - 40 % restafval en - 50 % gft-afval
– Aantal containers: - 40 % rest en -50 % gft
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
9
Diftar: welk systeem?
Kg/inw
Restafval kg/inw/jaar
200
150
100
50
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
dure zak
13 maart 2014
frequentie
Nederlands afvalcongres
gewicht
10
Diftar invoeren hoe?
 Begin- en randvoorwaarden:
– Iemand (raadslid of college) moet Diftar op de
(raads)agenda plaatsen;
– Objectieve nota maken over (financiële) voor- en
nadelen;
– Presenteren als win – win; bezuiniging (lagere
belastingdruk) plus milieuwinst;
– Zoveel mogelijk op individueel niveau terugkoppelen.
– De meeste weerstand is intern.
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
11
Diftar is ook handhaven
 Invoeren is relatief eenvoudig
 Handhaving is essentieel in de uitvoering
– Nulaanbieders,
– Gebruik medische containers
– Controle op registraties
– Volledigheid van inkomsten
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
12
Resultaten Oosterhout
component
Afname
Kg/inw ‘13
Restafval laagbouw (excl.)
- 60 %
79
Restafval hoogbouw (excl.)
- 37 %
96
Gft-afval laagbouw
- 8%
93
Grof restafval
- 58 %
13
+1%
75
Glas
+ 11 %
28
Textiel
+ 51 %
2
+ 216 %
18
- 62 %
7,8 x p hh
- 32 %
9,4 x p hh
Papier
Kunst. verp.
Aanbiedingspercentage restafval
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
Aanbiedingspercentage gft-afval
13
Diftar in de toekomst
Kenmerken van Diftar:
– Op korte termijn een lagere heffing met
grote milieuwinst;
– Bij afnemende hoeveelheden zullen de
tarieven stijgen;
– Dus: een systeem dat in zijn eigen
staart bijt.
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
14
Van Afval Naar Grondstof
 Is 95 % van al het af (product- en of
materiaal-) herbruikbaar?
– Oftewel maar ca. 25 kg/inw restafval
 Is dat mogelijk met Diftar?
– Ja, zie Horst aan de Maas
– Niet realistisch voor de meeste
gemeenten
 Andere oplossingen?
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
15
Samenstelling rest laagbouw
11
overig afval
textiel
4
metaal
3
9
6
2
glasverp
7
6
overige kunst
19
6
kunst verp.
20
2
drankkartons
3
10
hyg. papier
13
7
papier, karton
26
24
gf-afval
57
4
tuinafval
15
0
13 maart 2014
2013
2011
23
20
Nederlands afvalcongres
40
Kg/inw/jaar
60
16
Samenstelling rest hoogbouw
9
overig afval
16
textiel
1
metaal
1
2013
2011
4
6
glasverp.
2
overige kunst.
2
4
6
4
kunst. verp
16
6
drankkartons
12
3
3
hyg. papier
8
papier, karton
14
43
gf-afval
50
7
8
tuinafval
0
13 maart 2014
20
Nederlands afvalcongres
40
Kg/inw/jaar 60
17
Van Afval naar Grondstof
 Waarom is er nog zoveel gf(t)-afval
(meer dan 35%) in het restafval?
 Hoe kunnen we dat er uit halen?
 Wat zijn dan de mogelijkheden?
 Wat levert dat op?
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
18
Afsluiting
Vragen??
Marc van der Linden
Gemeente Oosterhout
[email protected]
13 maart 2014
Nederlands afvalcongres
19

Download Report