BP Buitengebied presentatie 10-02

Gevolgen uitspraak
Buitengebied
Halderberge
Gevolgen voor agrariërs
10 februari 2014
Gevolgen uitspraak bp Buitengebied
•
Totstandkoming plan
•
Gevolgen uitspraak Raad van State
•
Vervolgprocedure
Totstandkoming bestemmingsplan ‘Buitengebied Halderberge’
•
In 2007 zijn de eerste voorbereidingen getroffen voor het bestemmingsplan
met Nota van Uitgangspunten
•
In 2009 is gestart met de bouwblokinventarisatie
•
Vaststelling door gemeenteraad op 22 september 2011, met 32
amendementen en 5 moties
•
In totaal 62 beroepschriften (37 op het bestemmingsplan, 25 op de reactieve
aanwijzing van de provincie)
•
Zitting Raad van State 10, 11 en 12 juni 2013
•
Uitspraak Raad van State op 13 november 2013
Gevolgen uitspraak bp Buitengebied
•
Voormalig agrarisch bedrijf omzetten naar een burgerwoonbestemming
•
Intensieve Veehouderij
•
Voorbereidingsbesluit zorgvuldige veehouderij
•
Glastuinbouwbedrijven
•
Teeltondersteunende Kassen
•
Teeltondersteunende voorzieningen
Vab omzetten naar (burger)woonbestemming
•
Door de uitspraak is binnen het bestemmingsplan geen mogelijkheid om een
voormalige agrarische bedrijfsbestemming (vab) om te schakelen naar een
burgerwoonbestemming.
•
Wel blijft het mogelijk de agrarische bestemming, onder voorwaarden, te
wijzigen naar niet-agrarische bestemmingen zoals statische opslag,
recreatie, agrarisch-technische hulpbedrijven enzovoorts.
•
Omzetting naar een burgerwoning kan op veel locaties, onder voorwaarden,
mogelijk worden gemaakt wanneer er een aparte bestemmingsplanprocedure
wordt gevolgd. Daarbij moet er wel aan strikte voorwaarden worden voldaan
(o.a. milieubelasting omliggende bedrijven, sloop van een deel van de
bedrijfsgebouwen en kwaliteitsverbetering van het landschap).
Intensieve Veehouderij (IV)
•
Alle IV bedrijven en bedrijven met een neventak IV zijn door de uitspraak
vernietigd. Deze bedrijven vallen terug op de oude plannen.
Aan de rechten die zij in die plannen hadden is niets veranderd.
•
Het is wel mogelijk om bij een grondgebonden bedrijf een neventak
intensieve veehouderij op te starten (artikel 3.7.4).
•
Voor de uitbreiding van stallen voor dieren geldt het voorbereidingsbesluit
van de provincie. Elke uitbreiding moet voldoen aan strengere regels en zal
vooraf aan de provincie moeten worden voorgelegd.
•
Alle uitbreidingsmogelijkheden voor IV bedrijven zijn vernietigd. Het is dus
binnen het bp Buitengebied niet mogelijk het bedrijf uit te breiden. Bestaande
IV bedrijven kunnen gebruik maken van de uitbreidingsmogelijkheden zoals
deze zijn opgenomen in de oude plannen. Wel is het mogelijk om een apart
bestemmingsplan te voeren. Hiervoor gelden dan ook de strengere
provinciale regels over de zorgvuldige veehouderij Brabant.
Intensieve Veehouderij (IV)
•
Waarom zijn de bestaande IV bedrijven vernietigd en is het wel mogelijk om
bij een grondgebonden bedrijf een neventak intensieve veehouderij op te
starten?
•
Gemeente heeft de milieugevolgen bestaande
uitbreidingsmogelijkheden onvoldoende onderzocht.
•
Opstarten neventak kan, maar is aan strenge regels gebonden. Bij het
opstarten van een neventak moeten de milieugevolgen in beeld worden
gebracht.
Voorbereidingsbesluit zorgvuldige veehouderij
•
Voorbereidingsbesluit vooruitlopend op inwerkingtreding Verordening Ruimte.
Gemeente kan geen omgevingsvergunningen verlenen voor bebouwing voor
het houden van dieren.
•
Met het voorbereidingsbesluit wordt enkel ontwikkelruimte geboden aan
veehouderijen wanneer wordt voldaan aan de regels voor zorgvuldige
veehouderij.
•
Veehouderij: agrarisch bedrijf gericht op het houden van dieren m.u.v. vissen,
wormen, slakken en insecten. Dus niet alleen IV-bedrijven, maar ook voor
grondgebonden bedrijven met vee.
•
Vragen? Dan kunt u contact opnemen met mw. Vos /provincie NoordBrabant. 073 – 680 8159 of [email protected].
Glastuinbouwbedrijven
Voor glastuinbouwbedrijven zijn de uitbreidingsmogelijkheden deels vernietigd.
Glastuinbedrijven kunnen nog vergroten tot een bouwvlak van maximaal 4 ha,
waarvan niet meer dan 3 ha netto glas. Verdere uitbreiding is niet mogelijk.
Ook voor glastuinbouwbedrijven gelden strengere provinciale regels. Zo moet
de noodzaak van de uitbreiding (max 3 ha glas) worden aangetoond en zal een
zorgvuldige dialoog met de omgeving moeten worden gevoerd.
Teeltondersteunende voorzieningen
Bij teeltondersteunende voorzieningen moet er allereerst een onderscheid
gemaakt worden tussen:
•
Teeltondersteunende kassen
•
Teeltondersteunende voorzieningen
Teeltondersteunende kassen
Artikel 1 bp geeft aan:
Een teeltondersteunende kas is een teeltondersteunende voorziening, bestaande uit een
agrarisch bedrijfsgebouw waarvan de wanden en het dek voornamelijk bestaan uit glas of een
ander lichtdoorlatend materiaal en dienend voor de productie van gewassen onder
geconditioneerde klimaatomstandigheden.
Hieronder vallen ook schuurkassen en permanente tunnel- of boogkassen (>1,5 meter).
• Wanneer u boomteler bent in een gebied met een agrarische aanduiding, dan
blijft de regeling voor teeltondersteunende kassen bestaan. U mag dan, binnen
het bouwvlak, 1000m2 aan kassen bouwen en dit kan worden verruimd via een
omgevingsvergunning naar 5000m2.
• De mogelijkheid voor teeltondersteunende kassen in de gebieden met de
aanduiding Groen Blauwe Mantel zijn vernietigd.
Teeltondersteunende voorzieningen (tov)
De mogelijkheden voor tov die zijn gecreëerd in het bp “Buitengebied
Halderberge” zijn als gevolg van de uitspraak vernietigd.
Het is niet meer mogelijk om nieuwe teeltondersteunende voorzieningen te
realiseren.
Dit geldt voor alle voorzieningen, behalve afdekfolies en acryldoeken. Deze
vallen onder artikel 3.1 a van het nieuwe bestemmingsplan. Het mag hierbij niet
om bouwwerken gaan. Het alleen afdekken van de grond mag wel.
Bestaande voorzieningen mogen ook blijven bestaan.
Agrarisch gebied met landschappelijke, cultuurhistorische
en/of abiotische waarden (Alca)
Daarnaast vallen de gebieden die in de oude plannen de bestemming ‘Agrarisch
gebied met landschappelijke, cultuurhistorische en abiotische waarden’ hadden,
terug op de mogelijkheden voor tov die in de oude plannen zijn opgenomen. Dit
is een groot deel van de agrarische gronden in de gemeente.
Dit geldt alleen voor de agrarische gronden, niet voor de bouwvlakken!
De teeltondersteunende voorzieningen zijn niet vernietigd door de provincie. De
provincie is het met de door de gemeente opgenomen regeling eens.
De vernietiging is het gevolg van het beroep van de Brabantse Milieu Federatie.
Niet duidelijk was wat de gevolgen zijn voor de openheid van het landschap en
de aanwezige agrarische, landschappelijke, cultuurhistorische en abiotische
waarden.
Agrarisch gebied met landschappelijke, cultuurhistorische
en/of abiotische waarden (Alca)
Vervolgprocedure
Momenteel wordt er gekeken hoe het plan herzien gaat worden.
De insteek momenteel is alleen het herstellen van de fouten en gaten uit het
deels vernietigde plan en het meenemen van nieuw beleid, zoals de Verordening
Ruimte.
De Raad van State heeft de gemeente hiervoor 24 maanden vanaf de uitspraak
gegeven.
Er heeft hierover nog geen besluitvorming in het college of de gemeenteraad
plaatsgevonden.
Vragen?

Download Report