Dee overeen]Ao nenfAkiiMe voorderdrg C-79An bnd rke

Dee overeen ]Ao
nenfAkiiMe voorderdrg
C-79An
bnd
rke
Acop, a)icyjedi fiiee fi
Datum: 21-10-2014
Aanvulling Versie 007 I Robbe THG/ea
De Deelovereenkomst voor het leveren van
Individuele voorzieningen Jeugdhulp — Jeugd- en Gezinswerkers (de Overeenkomst)
gaat in op 1 januari 2015.
De onderstaande gemeenten vallen onder de Peelregio
Gemeente Asten, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan
Koningsplein 3 te Asten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J.C.M. Huijsmans, wethouder, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Asten.
Gemeente Deurne, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend
aan Markt 1 te Deurne, rechtsgeldig vertegenwoordigd door M.M. Schlosser, wethouder, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Deurne.
-
Gemeente Gemert-Bakel, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Ridderplein 1 te Gemert, rechtsgeldig vertegenwoordigd J.M.A. Bevers, wethouder, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Gemert-Bakel.
Gemeente Helmond, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend
aan Weg op den Heuvel 35 te Helmond, rechtsgeldig vertegenwoordigd door M.M de
Leeuw-Jongejans, wethouder, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Helmond.
-
Gemeente Laarbeek, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend
aan Koppelstraat 37 te Beek en Donk, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J.H.C.M.
Briels, wethouder, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Laarbeek.
Gemeente Someren, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend
aan Wilhelminaplein 1 te Someren, rechtsgeldig vertegenwoordigd door T.C.W. Maas,
wethouder, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Someren.,
en
Dienstverleners genoemd in bijlage 1.
De Overeenkomst noemt Gemeente en Dienstverleners gezamenlijk Partijen en ook separaat
van elkaar een Partij.
De Overeenkomst noemt Dienstverleners ook separaat van elkaar Dienstverlener.
Partijen overwegen bij het aangaan van de Overeenkomst als volgt:
A. Gemeente stelde op 1 juli 2014 een Basisovereenkomst inkoop jeugdhulp Peelregio
voor ondertekening open voor Dienstverleners en Dienstverleners hebben deze ondertekend.
B. De Basisovereenkomst ziet toe op de uitvoering van een verantwoorde transitie en
transformatie van onderdelen van de jeugdhulp in het kader van de Jeugdwet.
2
C. Onderdeel van de Basisovereenkomst is het in de Peelregio in samenspraak van Gemeente met Dienstverleners komen tot een invulling van Ondersteuning zoals bedoeld
in de Jeugdwet.
D. Deze invulling van diensten moet voldoen aan door Partijen onderschreven visie,
kernelementen en principes genoemd in de Basisovereenkomst en in het Regionaal
Transitiearrangement (RTA) van oktober 2013.
E. Partijen realiseren zich dat het verwerkelijken van deze visie een groot beroep doet op
het aanpassingsvermogen en de eigen verantwoordelijkheid van Inwoners, het verandervermogen van Dienstverleners en hun medewerkers en de faciliterende rol van
Gemeente en met zich meebrengt dat Partijen met respect voor hun wederzijdse belangen en rollen een intensief ontwikkelproces aangaan.
F. Individuele voorzieningen bevorderen, behouden of compenseren de zelfredzaamheid
en participatie van een Jeugdige en zijn ouder(s) opdat deze zo lang mogelijk in zijn
eigen leefomgeving kan blijven. Individuele voorzieningen worden ingezet als een
Jeugdige en zijn ouder(s) over onvoldoende eigen kracht beschikken, het sociale netwerk onvoldoende in staat is te helpen en geen geschikte andere of overige voorzieningen aanwezig zijn.
Partijen verklaren als volgt overeen te zijn gekomen:
3
Artikel 1: Begrippen
1. Begeleiding: activiteiten waarmee een Inwoner wordt ondersteund bij het uitvoeren van
dagelijkse levensverrichtingen en het aanbrengen en behouden van structuur in en regie
over het persoonlijk leven (artikel 1.1 Jeugdwet).
2. Besluit: beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht afgegeven door Gemeente aan Inwoner, waarmee Inwoner in aanmerking komt voor een individuele voorziening.
3. Gemeente: de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren.
4. Gezinsplan: het hulpverleningsplan als bedoeld in artikel 1.1 van de wet;.
5. Individuele voorziening: De volgende vormen van individuele voorzieningen zijn beschikbaar:
a)
intramurale behandeling;
b) jeugdbescherming;
c)
jeugdreclassering;
d)
verblijf deeltijd / dagbehandeling;
e)
specialistische ondersteuning;
f)
Jeugd en Gezinswerkers; (lees jeugd- en gezinswerk)
g)
en andere hier niet genoemde individuele voorzieningen.
(art. 2.1 lid 1 Verordening Jeugdhulp Peelgemeenten 2015).
6. Inwoner: een Jeugdige of Ouder die ingezetene is van Gemeente, waarbij woonplaats
wordt gedefinieerd zoals in artikel 1.1 Jeugdwet.
7. Jeugdige: persoon die:
a)
de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt,
b) de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt en ten aanzien van wie op grond van artikel
77c van het Wetboek van Strafrecht recht is gedaan overeenkomstig de artikelen
77g tot en met 77gg van het Wetboek van Strafrecht, of
c)
de leeftijd van achttien jaar doch niet de leeftijd van drieëntwintig jaar heeft bereikt,
en voor wie de voortzetting van jeugdhulp als bedoeld in onderdeel 10, die was aangevangen, of voor wie het college vóór het bereiken van de leeftijd van achttien jaar
heeft bepaald dat een voorziening op het gebied van jeugdhulp noodzakelijk is of
voor wie, na beëindiging van jeugdhulp die was aangevangen vóór het bereiken van
de leeftijd van achttien jaar, binnen een termijn van een half jaar hervatting van de
jeugdhulp noodzakelijk is (artikel 1.1 Jeugdwet).
8. Jeugdhulpaanbieder:
a)
natuurlijk persoon die, het verband van natuurlijke personen dat, of de rechtspersoon die, bedrijfsmatig jeugdhulp doet verlenen onder verantwoordelijkheid van het
college;
b) solistisch werkende jeugdhulpverlener onder verantwoordelijkheid van het college.
9. Ouder: gezaghebbende ouder, adoptiefouder, stiefouder of een ander die een jeugdige als
behorend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt, niet zijnde een pleegouder (artikel 1.1
Jeugdwet).
8. Overige voorziening: hieronder vallen in elk geval de Opvoedondersteuners, maatschappelijk werk, welzijnswerk, de Jeugdgezondheidszorg en de GGD (art. 2.1 lid 2 Verordening Jeugdhulp Peelgemeenten 2015).
9. Regionaal Transitiearrangement: arrangement overeengekomen met Aanbieders die lopende en nieuwe jeugdhulp leveren.
4
10.Spoed: naar het oordeel van Gemeente of een Verwijzer niet uitstelbare zorg, achteraf te
bevestigen door Gemeente door een Besluit.
11.Toegang: de weg die een Inwoner bewandelt om een Overige voorziening of Individuele
voorziening geleverd te krijgen.
12.Verwijzer: de opvoedondersteuner, (art 2.2 verordening Jeugdhulp Peelgemeente ..) de
Jeugd en Gezinswerker de huisarts, de medisch specialist en de jeugdarts (artikel 2.6
Jeugdwet).
Artikel 2: Voorwerp van de Overeenkomst
Dienstverlener voert in opdracht van Gemeente de Individuele voorziening uit conform de
Overeenkomst waaronder mede begrepen de bijlagen die integraal onderdeel uitmaken van
deze Overeenkomst.
Artikel 3: Algemene voorwaarden
1. Op de Overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden (bijlage 6) van de gemeente
Helmond van toepassing.
2. Op de Overeenkomst zijn de algemene leveringsvoorwaarden van Dienstverlener niet van
toepassing.
3. Op de Overeenkomst die Dienstverlener sluit met Jeugdige voor het uitvoeren van de Individuele voorziening kan Dienstverlener Algemene leveringsvoorwaarden van toepassing
verklaren, voor zover dit geen strijd oplevert met de Overeenkomst en bijlagen.
4. In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten:
de Basisovereenkomst;
de Overeenkomst en bijlagen;
de algemene inkoopvoorwaarden van Gemeente Helmond.
5. Artikel 8 van de algemene inkoopvoorwaarden wordt niet van toepassing verklaard.
Artikel 4: Duur van de Overeenkomst
1. De Overeenkomst gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2015.
2. Partijen kunnen deze overeenkomst zes maanden voor het aflopen van de initiële looptijd
of einde van een verlengingsperiode, verlengen met één jaar, waarbij partijen onverminderd de mogelijkheid blijven houden de Overeenkomst tussentijds op de zeggen conform
artikel 5.
Artikel 5: Opzegging van de Overeenkomst
1. Partijen hebben het recht om deelname aan de Overeenkomst tussentijds per aangetekende brief te beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste zes kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend
op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door de andere Partij is ontvangen.
2. De Overeenkomst wordt voortgezet door de overige Partijen, tenzij Gemeente de opzeggende Partij is, waarna de Overeenkomst voor alle Partijen eindigt.
1 Als een Dienstverlener gebruik maakt van zijn mogelijkheid tot opzegging is deze verplicht
om per direct in overleg te treden met de resterende Dienstverleners over de (mogelijke)
overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Jeugdigen, voortvloeiende uit de Overeenkomst. Opzeggende Dienstverlener verplicht zich tot redelijke
medewerking bij voornoemde mogelijke overname. Dit alles binnen de wettelijke kaders.
5
4. De Gemeente heeft verder het recht om de Overeenkomst met een Dienstverlener tussen
tijds per aangetekende brief (buitengerechtelijke verklaring) per direct te beëindigen:
als blijkt dat een fusie of overname van die Dienstverlener negatieve gevolgen heeft
voor de dienstverlening aan Jeugdigen van een Gemeente, vast te stellen door een externe deskundige;
als die Dienstverlener niet (meer) voldoet aan de in de Overeenkomst of de bovenliggende Basisovereenkomst gestelde voorwaarden.
De Overeenkomst wordt voortgezet door Gemeente met overige Dienstverleners.
5 Gemeente controleert steekproefsgewijs of Dienstverleners de Individuele voorziening uitvoeren zoals uitgewerkt in het Besluit en de Individuele opdrachtverstrekking. Als de Gemeente constateert dat Dienstverlener toerekenbaar tekort schiet bij het nakomen van
verplichtingen, stelt hij Dienstverlener schriftelijk in gebreke. Dienstverlener krijgt dan de
mogelijkheid om binnen een redelijke, door Gemeente te bepalen termijn zijn verplichtingen alsnog na te komen. Komt Dienstverlener ook daarna zijn verplichtingen niet na, dan
trekt Gemeente de Individuele opdrachtverstrekking in. Gemeente is daarbij niet verplicht
tot het betalen van schadevergoeding of andere kosten. Als Gemeente in een kalenderjaar
drie keer een Individuele opdrachtverstrekking terugtrekt bij dezelfde Dienstverlener, dan
voldoet Dienstverlener niet meer aan de voorwaarden van de Overeenkomst en maakt
Gemeente richting deze Dienstverlener gebruik van zijn mogelijkheden onder artikel 5 lid
4. De Dienstverlener kan gedurende drie jaar niet deelnemen aan de Overeenkomst.
Artikel 6: Toetreding
1 Wanneer behoefte ontstaat voor aanvulling van het team jeugd- en gezinswerkers, kunnen nieuwe Dienstverleners zich aanmelden bij Gemeente. Zij kunnen alleen deelnemen
aan de Overeenkomst als zij gelijktijdig deelnemen aan de Basisovereenkomst Inkoop
Jeugd Pee16.1 en voor zover deelname geen door Gemeente aan te tonen negatieve gevolgen heeft voor uitvoering van het Regionaal Transitiearrangement.
2 Als Gemeente besluit tot toelating van Dienstverlener, sluit zij namens alle Partijen de
Overeenkomst inclusief de conform de Basisovereenkomst tussen Partijen overeengekomen wijzigingen, met Dienstverlener, waarvoor Dienstverleners voor zover nodig Gemeente machtigen. Gemeente stelt Dienstverleners in kennis van het toetreden van een
nieuwe Dienstverlener.
Artikel 7: Eisen aan de Individuele voorziening
1. Dienstverlener voldoet bij het uitvoeren van de Individuele voorziening aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de
bijlage 2 bij de Overeenkomst.
2. Dienstverlener garandeert dat hij de Individuele voorziening zal uitvoeren in overeenstemming met de gangbare zorgvuldigheidsmaatstaven zoals die worden gehanteerd in de
zorg - en welzijnssector.
Artikel 8: Prijsstelling
Dienstverlener die een opdracht tot levering van de Individuele voorziening ontvangt van
Gemeente, ontvangt voor die levering een vergoeding zoals opgenomen op bijlage 2.
,
Artikel 9: Overmacht
In afwijking van hetgeen in de wet is bepaald ter zake van overmacht geldt onder de Overeenkomst dat de navolgende situaties, voor zover zij de nakoming van de Overeenkomst door
Dienstverlener verhinderen, voor rekening van Dienstverlener dienen te komen: werkstaking
(zowel georganiseerd als ongeorganiseerd) en personeelstekorten als gevolg van ziekte.
Artikel 10: Gedeeltelijke nietigheid
Indien de Overeenkomst of enige bepaling daarin nietig is of vernietigd wordt, dan tast dit de
geldigheid van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen vervolgens met elkaar in overleg treden om te trachten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de Overeenkomst zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is dan wel om overeenstemming te
bereiken over een bepaling, ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling, die voor
wat betreft aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling.
Artikel 11: Evalueren en wijzigingen
1 Gemeente bespreekt in het Inkoopnetwerk, zoals georganiseerd in de bovenliggende basisovereenkomst, zo vaak als Gemeente noodzakelijk acht, de bepalingen en de uitvoering
van de Overeenkomst.
2 De Gemeente kan de Overeenkomst wijzigen per aangetekende brief na het doorlopen
van de procedure beschreven in de Basisovereenkomst. De wijzigingen gaan in direct na
ondertekening van een geheel nieuwe Overeenkomst, voorzien van bijlage(n). Als bijlagen
bij de Overeenkomst wijzigen, is het voldoende de gewijzigde bijlage(n) te vervangen.
Mondelinge afspraken kennen geen rechtskracht.
3 Dienstverleners die niet akkoord gaan met de wijzigingen doorgevoerd op basis van artikel 12 lid 2, treden uit conform artikel 5 lid 1. Voor deze Dienstverleners geldt voor
maximaal 6 kalendermaanden, rekenend van de datum dat de wijzigingen in werking treden, de voorgaande Overeenkomst.
Artikel 12: Overgangsbepalingen
1. Jeugdigen met een indicatie Jeugdzorg en AWBZ indicatie afgegeven voor 1 januari
2015 en die doorloopt na 1 januari 2015 behouden gedurende de looptijd van het indicatiebesluit, maar uiterlijk tot 1 januari 2016 (in het geval van pleegzorg kan de indicatie doorlopen tot het 18e levensjaar van Jeugdige), het recht op die zorg die aan het
indicatiebesluit is verbonden, onder de voorwaarden die daarvoor onder de Jeugdzorg
van toepassing waren en de Dienstverlener bij wie zij zorg ontvangen. Voor deze
Jeugdigen en Dienstverleners gelden de afspraken gemaakt in het Regionale Transitiearrangement van november 2013, ondertekend op 31 oktober 2013.
2. Partijen komen een ontwikkelagenda overeen (bijlage 7) voor onderwerpen die zij in
ieder geval gedurende de looptijd van de Overeenkomst verder willen doorontwikkelen. Het doorontwikkelen van deze onderwerpen kan leiden tot aanpassing van deze
Overeenkomst en bijlagen conform artikel 11. op welke wijze zij signaleren of zich ongewenste situaties voordoen die zij nu nog niet voorzien, maar die wel het gevolg zijn
van het in werking treden van de Overeenkomst.
3. Bij aanvang van de Overeenkomst kunnen zich vanwege de grote veranderingen voor
Gemeente, Dienstverleners en Jeugdigen ongewenste situaties voordoen. Deze situa-
7
ties kunnen zowel voorzienbaar als niet voorzienbaar zijn. In bijlage 3 leggen Partijen
vast:
- welke risicovolle situaties zij voorzien bij het in werking treden van de Overeenkomst en hoe zij bij het zich werkelijk voordoen van deze situaties zullen handelen;
op welke wijze zij signaleren of zich ongewenste situaties voordoen die zij nu nog
niet voorzien, maar die wel het gevolg zijn van het in werking treden van de Overeenkomst.
Artikel 14: Geschillen
In geval van geschillen maken Partijen gebruik van de geschillenregeling zoals opgenomen in
de Basisovereenkomst.
Artikel 15: Rechtskeuze
Op deze Overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing.
8
OP DEZE WIJZE kwamen Partijen tot de Overeenkomst, getekend op [datum].
Gemeente Asten
.C.M. Hu smans
Gemeente Deurne
M.M. Schlosser
Wethouder
Wethouder
Datu
Datum:
Gemeente Gemert Bakel
-
Gemeente Helmond
J.M.A. Bevers
Wethouder
Datum:
uw Jongejans
-
31— 10— 2olci
Gemeente Laarbeek
Gemeente Someren
D CtAn.
J.H.C.M. Briels
T.C.W. a
Wethouder
Wetho de
Datu
Datum:
Naam Dienstverlener:
Naam:
Functie:
Datum:
9
Bijlage 1: Dienstenaanbod
Deze bijlage is dynamisch en wordt beheerd door de Gemeente.
Aangesloten Dienstverleners die deze Overeenkomst hebben ondertekend:
Jeugd- en gezinswerker basis
10
Bijlage 2: Individuele voorziening - jeugd en Gezinswerker
1.Omschrijving van de Individuele Voorziening - Jeugd en Gezinswerker
1.1De Jeugd en Gezinswerker is een generalist, die ambulant werkt. Hij/zij werkt
vanuit het Wrap Around Care model en past drie rollen toe: aannemer, regisseur
en coach. De doelgroep waarmee gewerkt wordt zijn gezinnen waarbij sprake is
van multi problematiek, waarbij de eigen regie beperkt is en de draaglast de
draagkracht overstijgt. In de bijlagen zijn opgenomen het competentieprofiel
Jeugd en Gezinswerker en een beschrijving van het Wrap Around Care model
(bijlage 2.1) en een basisset aan afspraken (bijlage 2.2).
De focus ligt op ondersteuning in eindige trajecten, waarbij sprake is van doelrealisatie. Een generiek doel is herstel van het normale leven.
In het kader van de uitvoering van deze individuele voorziening wordt onderscheid gemaakt tussen:
•
•
Jeugd en Gezinswerker basis
Jeugd en Gezinswerker plus
Jeugd en Gezinswerker basis voert de taken uit conform hierboven beschreven
werkwijze.
Jeugd en Gezinswerker plus voert de taken uit conform hierboven beschreven
werkwijze. Daarnaast is er bij de jeugd- en gezinswerker plus sprake van jeugdhulp conform de Wet. De aanbieder (moederorganisatie) is gehouden aan hetgeen gesteld is in paragraaf 4.1 van de Jeugdwet.
De Jeugd- en Gezinswerker plus stelt tevens zijn backoffice expertise uit de moederorganisatie ter beschikking voor ondersteuning in de uitvoering van de activiteiten (zowel lokaal als peelregionaal). Een overzicht van deze expertises en wat
wij daarvan verwachten is opgenomen in de bijlage 2.3.
1.2Van de te leveren resultaten en activiteiten maken in ieder geval geen deel uit:
andere voorzieningen (art. 1.1 onder d Verordening Jeugdhulp Peelgemeente),
overige voorzieningen (art. 1.1. onder e Verordening Jeugdhulp Peelgemeente)en
een andere individuele voorziening (art.1.1 onder f Verordening Jeugdhulp Peelgemeente).
2.Toegang tot de Individuele Voorziening Jeugd en Gezinswerker
-
2.1Het kader dat Gemeente hanteert voor de toegang tot Individuele voorzieningen
komt voort uit de Verordening Jeugdhulp Peelgemeente.
2.2Middels het principe van verantwoorde werktoedeling, zie paragraaf 4.1 van de
Jeugdwet, wordt een traject, al dan niet als onderdeel van een rechterlijke uitspraak, toegewezen aan een Jeugd en Gezinswerker.
11
2.3Onder verantwoordelijkheid van de aanstuurder van de Jeugd en Gezinswerkers
wordt een traject beëindigd.
3.Wijze van leveren van de Individuele voorziening - Jeugd en Gezinswerker
en eisen daaraan
3.1Alle Jeugd en Gezinswerkers werken met hetzelfde registratiesysteem. Hierin is
het gezinsplan opgenomen. Het gezinsplan beschrijft, in samenspraak met het gezin, de te realiseren doelen en bijbehorende resultaten, met een realistische raming van de in te zetten middelen (indicatie trajectduur, in te zetten andere
voorzieningen en inzet vanuit het gezin/omgeving zelf).
3.2Dienstverleners zetten personeel in dat beschikt over de gangbare competenties
en vaardigheden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren onder
de Overeenkomst. De competenties en vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met het bepaalde in het competentieprofiel Jeugd en Gezinswerkers
(zie bijlage 2.1).
3.3De volgende, niet limitatieve lijst van wet- en regelgeving en normen is van toepassing op de Overeenkomst:
• de Jeugdwet;
• het Burgerlijk Wetboek;
• de Mededingingswet;
• het Kwaliteitskader Jeugdzorg: de norm voor verantwoorde werktoedeling (Nederlands Jeugdinstituut, 28 maart 2014) (of gelijkwaardig)
• Specifiek voor de GGZ geldt de Kwaliteitsnorm Zorginstelling 2.3, Instellingen
voor Geestelijke Gezondheidszorg (of gelijkwaardig) van het Nederlands Instituut
voor Accreditatie in de Zorg.
3.4Het aanbod van de individuele voorziening Jeugd en Gezinswerker wordt in de
Peelregio uitgevoerd doo Jeugd en Gezinswerkers die gebiedsgericht werken.
Daarbij wordt rekening gehouden met de RTA-verplichtingen. De toedeling per
gebied is een verantwoordelijkheid van de aanstuurder (bijlage 2.4 nog vast te
stellen)van de jeugd en Gezinswerkers.
4.Resultaten die deel uitmaken van de Individuele voorziening - jeugd en Gezinswerker
4.1Voor
de inkoop van de individuele voorziening - jeugd- en gezinswerker wordt
gewerkt met trajectfinanciering.
4.2Op basis van actuele ervaringscijfers wordt het gemiddeld aantal casussen, bij inzet van een volledig dienstverband, voor het jaar 2015 vastgesteld op 11.
4.3De gemiddelde trajectprijs is voor de J&G basis € 7.447,De gemiddelde trajectprijs is voor de J&G plus € 8.339,-
12
---------
4.4De onder 4.3 genoemde trajectprijs voor J&G plus is inclusief de uitvoering van de
consultatie en adviesfunctie voor het lokale veld, en overige vanuit de moederorganisatie beschikbare expertise (o.b.v. vereisten paragraaf 4.1 jeugdwet) Een
verdere uitwerking is opgenomen in bijlage 2.3.
4.5De definitie van een traject volgt uit "één gezin, één plan, één traject". Meerdere
kinderen uit één gezin vallen onder hetzelfde traject. Er is sprake van continuering of herleving van het traject, wanneer binnen een periode van 6 maanden opnieuw inzet van een jeugd en Gezinswerker nodig is. Wanneer binnen een periode van 6 maanden tot 1 jaar opnieuw inzet van een Jeugd en Gezinswerker nodig
is, zal in samenspraak met de gemeente bezien worden of er sprake is van herleving, of dat een nieuw traject gestart wordt.
4.6Bovenstaande trajectprijzen staan vast voor 2015 en gelden voor nieuwe trajecten per 1-1-2015. Per kwartaal wordt de voortgang besproken tussen Dienstverlener en Gemeente.
5.Wijze van monitoren van de Individuele voorzieningen - jeugd en Gezinswerker
5.1Aanbieder verschaft op verzoek van Gemeente nader inzicht in de financiële vermogenspositie (inclusief solvabiliteit, rentabiliteit, liquiditeit) en bedrijfsvoering
van de eigen onderneming, de in groepsverband verbonden ondernemingen en
de door de Aanbieders gecontracteerde onderaannemer(s). Gemeente bewaakt
de vertrouwelijkheid van eventuele bedrijfsgevoelige, concurrentiegevoelige en
privacygevoelige gegevens die aan haar verstrekt worden.
5.2Gemeente heeft het recht om een extern (accountants)onderzoek in te stellen als
zij beschikt over een signaal dat Dienstverlener in een risicovolle situatie verkeert (financieel of inhoudelijk) die de continuïteit van een Individuele voorziening voor een of meer Inwoners op wat voor manier dan ook kan bedreigen of
bedreigt. Voor Gemeente van dit recht gebruik kan maken, krijgt Dienstverlener
de mogelijkheid binnen veertien kalenderdagen na schriftelijke melding van het
signaal door Gemeente te reageren en aan te tonen dat het signaal onjuist is of
niet (langer) relevant is. Blijkt uit een extern (accountants)onderzoek dat Dienstverlener werkelijk in de in deze passage bedoelde risicovolle situatie verkeert,
dan krijgt Dienstverlener veertien kalenderdagen de tijd na schriftelijke melding
van het resultaat van het (accountants)onderzoek op de bevindingen te reageren.
Na deze reactie van Dienstverlener kan Gemeente besluiten de zaak te beschouwen als afgedaan, over te gaan tot nader overleg voor verbetering van de situatie
of tot sanctioneren van de Dienstverlener op basis van de Overeenkomst of de
Basisovereenkomst Inkoop Jeugd Pee16.1.
5.3Monitoring wordt middels inkoop- en contractbeheer uitgevoerd door Pee16.1.
De via deze monitoring verkregen gegevens vormen input voor de kwartaal overleggen in 2015. (paragraaf 4.6).
13
5.4In overeenstemming met de systematiek van Beleidsinformatie zoals opgenomen
in artikel 6.5 Uitvoeringsbesluit jeugdwet, levert Opdrachtnemer twee maal per
jaar (op 1 januari en op 1 juli) informatie aan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Per unieke Jeugdige wordt aangeleverd (voor zover van toepassing):
a) BSN, versleuteld;
b) geboortejaar;
c) geslacht;
d) postcode;
e) culturele achtergrond;
f) type ingezette jeugdhulp;
g) startdatum jeugdhulp;
h) einddatum jeugdhulp
i) verwijzer jeugdhulp;
j) wijze afsluiten jeugdhulp.
Opdrachtnemer levert reguliere verantwoording in het Jaardocument Jeugd aan
via het CIBG (Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg).
6.
Wijze van administreren, verantwoorden, bekostigen en declareren van de
Individuele voorzieningen - Jeugd en Gezinswerker
6.1Bevoorschotting vindt per kwartaal plaats, in overleg, op basis van 80% van de
geraamde trajecten.
6.2Verrekening van de inzet van de Jeugd en Gezinswerkers vindt plaats op basis
van trajecten. De Dienstverlener stuurt achteraf een factuur, op basis van aantal
gerealiseerde trajecten, gespecificeerd op naam van de jeugdige inwoner(s).
Gemeente betaalt de factuur binnen dertig kalenderdagen. Dienstverlener mag
het bedrag dat Gemeente betaalt alleen gebruiken voor direct aan de Individuele
voorziening gerelateerde kosten.
7.
Social return
7.1Social
return voor deze opdracht moet worden ingevuld conform bijlage (8)
14
Bijlage 2.1: Profiel Jeugd- en gezinswerker
De jeugd- & Gezinswerker werkt als generalist volgens de Wraparound care methode
(WAC) en biedt ondersteuning aan multiproblemgezinnen. Het gaat hierbij om huishoudens die zeer intensieve ondersteuning vragen, waarbij sprake is van een combinatie
van beperkte zelfredzaamheid met een veelheid van problemen op uiteenlopende leefgebieden. Wraparound care is oorspronkelijk ontworpen om hulp aan complexe gezinnen beter te organiseren. De Jeugd- en Gezinsweker werkt als 'professional' samen met
het gezin aan een toekomstgericht plan en helpt gezinsleden om de regie daarover te
voeren.
De functie
In deze functie ben je verantwoordelijk voor de coaching, coordinatie en gezinsbegeleiding. Je fungeert als spin in het web en beweegt op alle leefdomeinen. Jouw voornaamste
doel is regieherstel van de cliënt bevorderen. je ziet, benut en vergroot de mogelijkheden van het gezin en het kind; je benut maximaal de eigen kracht en betrekt hierbij de
sociale omgeving maximaal. je functie voer je afhankelijk van de context uit in drie rollen:
1. Aannemer:De gezinswerker heeft een pro-actieve rol in de begeleiding van het
gezin. Hij neemt de 'schade' op en maakt na een grondige analyse
een plan van aanpak met het gezin. De gezinswerker pakt zelf zaken
op en start samen met gezin met zaken die de hoogste prioriteit
hebben voor het gezin én voor een doorbraak zorgen op andere
terreinen. Hij zorgt dat de benodigde middelen en mensen worden
ingezet op het juiste moment.
2. Regisseur:De gezinswerker formuleert in samenwerking met het gezin de
doelen en de strategie en is verantwoordelijk voor de cyclisch en
methodische uitwerking hiervan. Hij onderhoudt contacten met de
diverse betrokken instellingen en hulpverleners. De gezinswerker
heeft afstand in nabijheid waardoor hij vasthoudend kan zijn als er
grenzen in zicht komen.
3. Coach:De gezinswerker staat naast het gezin; hij kan relativeren en tevreden zijn met kleine stapjes. De coach neemt zo weinig mogelijk
over, stimuleert en activeert het gezin om zelf oplossingen te bedenken en op te pakken (empowerment).
Wij vragen
Een Jeugd en Gezinswerker is iemand die zich thuis voelt bij gezinnen /jongeren met
meervoudige problemen; deze op weg helpt zonder dat deze het in zijn geheel overneemt. Tegelijkertijd heeft deze persoon duidelijk oog voor de ontwikkeling en daarmee
de veiligheid van het kind en handelt altijd open en transparant in het belang van dit
zelfde kind. Deze persoon werkt goed samen met en stemt naadloos af met professionals
en andere relevante actoren.
15
Vereisten
3-5 jaar relevante werkervaring met het begeleiden van gezinnen of jongeren
(werken in gezinssystemen), bijvoorbeeld in de jeugdzorg, psychiatrie, (licht)
verstandelijk beperktenzorg, welzijn, maatschappelijke dienstverlening, verslavingszorg, ambulante zorgverlening of andere vormen van jeugd- en / of gezinsbegeleiding;
Minimaal HBO-werk en denkniveau, bijvoorbeeld op het gebied van verpleegkunde, pedagogiek, sociaal-pedagogische hulpverlening, psychologie
of maatschappelijk werk en dienstverlening;
Affiniteit met de doelgroep: kinderen, jongvolwassen en ouder(s) met meervoudige problematiek;
Enige Kennis van de sociale kaart;
Uitmuntende communicatieve, schriftelijke & luistervaardigheden en overwicht;
Jeugd en gezinswerker biedt
Uitstekende kwaliteiten passend in de nieuwe tijdgeest. Een lerende open houding en is
in staat om te reflecteren op eigen handelen en dat van anderen. Hij/zij analyseert kernachtig, werkt planmatig en doelgericht op transparante wijze. Is in staat om invulling te
geven aan situationeel hulpverlenerschap en beschikt daartoe over goede coachings- en
gespreksvaardigheden en weet mensen te enthousiasmeren en te stimuleren. Is in staat
tijdig te signaleren, adequaat te handelen en te presteren onder druk.
Talent
De Jeugd en gezinswerker vindt het een uitdaging om het werk anders vorm te geven en
goed te balanceren tussen "op je handen zitten" en "nu actie". Durft te confronteren en
houdt overzicht in hectische situaties; daarbij staat de cliënt en het kind continu centraal.
16
Bijlage 2.2 Aanvullende afspraken Jeugd&Gezinswerk
Facilitering Jeugd&Gezinswerker door de moederorganisatie en de
Peelgemeenten
De Jeugd&Gezinswerker neemt deel aan de overlegstructuur (casuïstiekoverleg,
teamvergadering, intervisiebijeenkomsten) en het opleidingsprogramma van de
Peelregionale aansturing.
• De moederorganisatie faciliteert de Jeugd&Gezinswerker met een laptop/notebook en smartfone, zodat deze plaatsonafhankelijk kan werken.
• De Peelgemeenten faciliteren de Jeugd&Gezinswerker met een flexibele werkplek
met internetaansluiting en printmogelijkheden.
• De moederorganisatie faciliteert de medewerker met een scholingsbudget voor
de doorontwikkeling als jeugd&gezinswerkers. Hierover worden nog afspraken
gemaakt.
• De Peelgemeenten faciliteren de Jeugd&Gezinswerker met externe communicatie-materialen, website etc.
• De moederorganisatie faciliteert de medewerker om in het Peelregionaal vastgestelde registratiesysteem te werken.
•
Beschikbaarheid/bereikbaarheid
•
•
•
•
•
•
•
De Jeugd&Gezinswerker maakt bereikhaarheidsafspraken met zijn gezinnen, en
is daarin flexibel.
Voor crisis geldt de volgende gelaagdheid:
De JG schat de situatie in, is flexibel en pro-actief bij een verwachte crisis
(informeer tijdig crisisdienst).
De JG verwijst gezin naar de eigen bereikbaarheidsdienst van de moederorganisatie, indien de moederorganisatie hierover beschikt.
Bij afwezigheid van eigen bereikbaarheidsdienst verwijst JG naar de regionale
crisisdiensten.
Als de Jeugd&Gezinswerker ziek is, dan meldt hij/zij zich bij de moederorganisatie en bij de aanstuurder.
De moederorganisatie is en blijft verantwoordelijk voor de uitvoering van het
ziekteverzuimbeleid.
Bij langdurig verzuim (langer dan drie weken) of uitval van de medewerker treden aanstuurder en de moederorganisatie in overleg over vervanging door de
moederorganisatie.
Vakanties van de Jeugd&Gezinswerker worden in overleg met de aanstuurder
gepland.
Verantwoordelijkheden, klachten en incidenten (dit moet nog aangescherpt)
•
De moederorganisatie blijft inhoudelijk verantwoordelijk voor de hulpverlening
en eventuele supervisie.
•
De aanstuurder is verantwoordelijk voor de (verantwoorde) werktoedeling van
casussen aan de Jeugd&Gezinswerkers.
•
De Jeugd&Gezinswerker informeert de cliënt bij aanvang van een traject waar
deze met een klacht terecht kan. De aanstuurder informeert de moederorganisa17
•
•
•
tie vroegtijdig bij dreigende klachten. Bij klachten treedt het klachtenprotocol
van de moederorganisatie in werking.
Bij klachten of incidenten trekken moederorganisatie en aanstuurder samen op.
De verantwoordelijkheid voor de afhandeling van klachten en incidenten ligt bij
de moederorganisatie. Daarbij wordt altijd in afstemming met elkaar gehandeld.
Bij incidenten treedt het calamiteitenprotocol van de moederorganisatie in werking.
De Jeugd&Gezinswerker is - in overeenstemming met zijn functie en competentieprofiel - tevens ketencoordinator Zorg voor Jeugd.
De Jeugd&Gezinswerkers informeren de cliënt over de inhoud van
jeugd&gezinswerk, privacy-afspraken en waar de cliënt terecht kan als er klachten zijn.
Samenwerking, voortgangsbewaking
• De aanstuurder van Jeugd&Gezinswerkers en de leidinggevende van de moederorganisatie houden elkaar op de hoogte van de ontwikkeling van de medewerker.
• Er vindt minimaal lx per jaar overleg plaats tussen Jeugd&Gezinswerker, de leidinggevende van de moederorganisatie en de aanstuurder over het functioneren
o.b.v. 360 graden feedback. Hierover worden met de moederorganisaties uniforme procesafspraken gemaakt.
• De supervisoren van de moederorganisaties worden uitgenodigd om deel te nemen aan Peelregionale intervisie.
• De moederorganisatie verbindt zich aan het ontwikkel- en transformatieproces
en werkt actief mee aan oplossingen en maatwerk in het belang van de gezinnen
en in lijn met de visie van de Peelgemeenten.
Oktober, 2014
18
Bijlage 2.3 Expertise en inzet geleverd door Jeugd en Gezinswerkers Plus
Algemene toelichting:
Jeugdhulpaanbieders moeten voldoen aan het bepaalde in paragraaf 4.1 van de
Jeugdwet. Alleen jeugdhulpaanbieders kunnen Jeugd en Gezinswerkers Plus leveren,
Een zij ontvangen voor hun inzet een hogere tariefprijs. Enerzijds is dit nodig vanwege de de vereisten zoals gesteld in de Jeugdwet, en anderzijds is dit legitiem omdat zij aanvullende expertise vanuit de moederorganisatie ter beschikking stellen
aan het veld.
Wat wordt geleverd:
• Ondersteuning, consultatie en advies aan zowel opvoedondersteuners als
Jeugd en Gezinswerkers, op verzoek van de werker, en doet dit met een coachende houding;
• Kennis en expertise op het gebied van systeemproblematiek, psychiatrie, pedagogiek, jeugdhulp en veiligheid;
• Indien gewenst gebeurt bovenstaande in face-to-face overleg met de opvoedondersteuner(s) of Jeugd en Gezinswerker (s).
Wanneer wordt geleverd:
Op werkdagen beschikbaar voor consultatie
Door wie:
• Gedragswetenschappers;
• Behandelcoördinatoren;
• Psycholoog;
• Enz.
Hoe:
De wijze waarop en in welk volume is onderwerp van nadere uitwerking.
19
------- -
_
Bijlage 3: Risicoplan
PM
2Q
----------
Bijlage 4: Communicatieplan
PM
21
Bijlage 5: Paragraaf 4.3 Jeugdwet
Artikel 4.3.1
1. De Dienstverlener en de gecertificeerde instelling stellen elk jaarlijks een verslag op over de naleving van deze wet in het vooraf- gaande jaar met betrekking tot regels omtrent de kwaliteit van de jeugdhulp onderscheidenlijk de
kwaliteit van de uitvoering van de taken, het klachtrecht en de medezeggenschap.
2. In het in het eerste lid bedoelde verslag geven de Dienstverlener en de gecertificeerde instelling in ieder geval aan:
a. of en op welke wijze zij jeugdigen en hun ouders bij hun kwaliteits- beleid
hebben betrokken;
b. de frequentie waarmee en de wijze waarop binnen de instelling kwaliteitsbeoordeling plaatsvond en het resultaat daarvan;
c. welk gevolg zij hebben gegeven aan klachten en meldingen over de kwaliteit
van de verleende hulp;
d. een beknopte beschrijving van de klachtenregeling, bedoeld in artikel 4.2.1,
eerste lid;
e. de wijze waarop zij de klachtenregeling onder de aandacht hebben gebracht
van betrokken jeugdigen, ouders en pleegouders;
f. de samenstelling van de klachtencommissie, bedoeld in artikel 4.2.1, tweede
lid, onderdeel a;
g. in welke mate de klachtencommissie haar werkzaamheden heeft kunnen verrichten met inachtneming van de waarborgen, bedoeld in artikel 4.2.1, tweede
lid;
h. het aantal en de aard van de door de klachtencommissie behandelde klachten;
i. de strekking van de oordelen en aanbevelingen van de klachtencommissie;
j. de aard van de maatregelen, bedoeld in artikel 4.2.1, vijfde lid, en
k. op welke wijze de artikelen 4.2.7 tot en met 4.2.11 zijn toegepast.
3. Bij regeling van Onze Ministers kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot het verslag.
Artikel 4.3.2
1. De Dienstverlener en de gecertificeerde instelling maken binnen tien dagen na
vaststelling van het verslag bedoeld in artikel 4.3.1, eerste lid, doch uiterlijk
voor 1 juni van het jaar volgend op het jaar waarop het verslag ziet, de volgende zaken openbaar:
a. het verslag;
b. de op schrift gestelde uitgangspunten voor het beleid, waaronder begrepen de
algemene criteria, welke bij de verlening van jeugdhulp onderscheidenlijk de
uitvoering van de taken worden gehanteerd;
c. de notulen dan wel de besluitenlijst van de vergaderingen van het bestuur,
voor zover deze algemene beleidszaken betreffen, en
d. de klachtenregeling, bedoeld in artikel 4.2.1, eerste lid, en van andere voor
jeugdigen en ouders geldende regelingen, alsmede een regeling als bedoeld in
artikel 4.2.5, tweede lid.
2. De openbaarmaking geschiedt op een door de Dienstverlener of de gecertificeerde instelling te bepalen wijze. Zij verstrekken de jeugdigen en ouders op
hun verzoek een afschrift.
22
3. Van de openbaarmaking wordt mededeling gedaan op de bij de Dienstverlener
en de gecertificeerde instelling voor het doen van mededelingen aan jeugdigen
en hun ouders gebruikelijke wijze.
4. Voor het op verzoek verstrekken van afschriften kan een tarief in rekening
worden gebracht, ten hoogste gelijk aan de kostprijs, tenzij ten aanzien van de
Dienstverlener of de gecertificeerde instelling de Wet openbaarheid van bestuur van toepassing is. De Dienstverlener en de gecertificeerde instelling
zenden het verslag voor 1 juni van het jaar van vaststelling aan Onze Ministers
en aan de ingevolge artikel 9.2 met het toezicht belaste ambtenaar, alsmede
aan organisaties die in de regio de belangen van de jeugdigen, ouders of pleegouders in algemene zin behartigen.
23
Bijlage 6: Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Helmond
24
----
------ -
--á
Bijlage 7: Ontwikkelagenda - jeugd- en Gezinswerkers
De volgende lenen zich voor doorontwikkeling:
1.
Prijsstelling en bekostiging
Gewenste effecten zijn:
de levering van de Niet vrij toegankelijke voorziening binnen het daarvoor beschikbare budget in de gemeentebegroting.
de levering van de Niet vrij toegankelijke voorziening conform de gestelde
voorwaarden in de Overeenkomst.
vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door
versimpelde bekostigingssystematiek.
2.
Kwaliteit
Gewenste effecten zijn:
de levering van de Individuele voorziening vindt plaats door personen die
daarvoor de juiste competenties en ervaring hebben.
de levering van de Individuele voorziening vindt plaats binnen wettelijke
kaders.
Inwoners van Gemeente ervaren de levering van de Individuele voorziening als kwalitatief van hoog niveau.
Gemeente heeft voldoende middelen om de kwaliteit van dienstverlening
te meten en bij te sturen waar nodig.
Onderzoek naar de mogelijkheid tot oprichten van onafhankelijke klachtencommissie.
3.
Monitoring en verantwoording.
Gewenste effecten zijn:
Gemeente heeft zicht op de kwaliteit van de geleverde diensten.
Gemeente heeft zich op de ontwikkeling in afname van de geleverde diensten.
Gemeente heeft zicht op kritische succes- en faalfactoren van de Overeenkomst.
Gemeente heeft zich op de financiele impact van de Overeenkomst.
Gemeente kan de rechtmatigheid van uitgaven aantonen.
vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door
versimpelde monitor en verantwoordingssystematiek.
Gemeente heeft voldoende middelen om de kwaliteit en financiele impact
van dienstverlening te meten en bij te sturen waar nodig.
De verplichtingen (artikel 5 lid 5 DO J&G) van de dienstverlener worden
nagekomen.
4.
Toegang.
Gewenste effecten zijn:
Gemeente heeft zicht op de ontwikkeling in afname van diensten.
Gemeente heeft zich op "substitutie" van Individuele voorzieningen voor
eigen kracht, Sociaal Netwerk en/of Algemene voorzieningen.
25
vermindering van administratieve lasten en bureaucratie door versimpelde toewijzingsmethodiek.
voorkomen van situaties/indicaties die leiden tot het ontbreken van zorgverlening.
5.
Automatisering.
Gewenste effecten zijn:
- vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door
versimpeld registratiesysteem/managementregistratiesysteem..
6.
Social Return
Gewenste effecten zijn:
- Komen tot een verantwoorde invulling van gemeentelijke eisen.
26
Bijlage 8: Social Return t.b.v bestuurlijke aanbesteding Jeugd Pee16.1
De Peelgemeenten werken hard om - samen met hun partners - zoveel mogelijk werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt kansen te bieden op regulier werk. Daarvoor
ontwikkelen de gemeenten diverse initiatieven en projecten om werkzoekenden toe te leiden naar de arbeidsmarkt.
Social Return is het opnemen van sociale voorwaarden en eisen in inkoop- en aanbestedingstrajecten, zodat opdrachtnemers een bijdrage leveren aan de uitvoering van het beleid ten aanzien van het bieden en ondersteunen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
De voorliggende opdracht is door de gemeenten aangemerkt (ondanks een korting op de
budgets voor de WMO) om een bijdrage te leveren in het kansen bieden aan:
• Uitkeringsgerechtigden die een uitkering van de gemeente ontvangen in het kader van de Wet Werk en Bijstand(WWB), De Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ);
•
Burgers die aangewezen zijn op de Wet Sociale Werkvoorziening(WSW);
•
Uitkeringsgerechtigden die een uitkering ontvangen van het UWV in het kader
van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten(WAJONG), de
Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering(WA0), de Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen(WIA), de werkeloosheidsweg (WW) en De Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ);
• Leerlingen van VMBO, VSO, MBO niveau 1 en MBO niveau 2 en praktijkscholen.
De bijdrage aan Social Return van de opdrachtnemer met wie de raamovereenkomst
wordt gesloten, bestaat uit de verplichting minimaal 5 % van de feitelijke waarde van de te
verkrijgen(deel)opdrachten te investeren in werk voor bovengenoemde doelgroepen. Overigens mag invulling voor een deel ook in werkzaamheden worden gevonden die buiten de
raamovereenkomst vallen.
Als de opdrachtnemer niet voldoet aan deze voorwaarde kan een bedrag op zijn betaling
worden ingehouden ter grootte van het deel van de leveringssom dat ten onrechte niet is
ingezet. De deelnemers die de basisovereenkomst tekenen kunnen ook met elkaar een
plan van aanpak presenteren om arbeid biedende en bevorderende activiteiten voor bovenstaande doelgroepen te realiseren.
De Peelgemeenten hechten eraan expliciet te vermelden dat de Social Return verplichting
niet mag leiden tot verdringing (ontslag) van vaste medewerkers en tijdelijke medewerkers
waar de organisatie de mogelijkheid en wil heeft die te behouden. Als echter de mogelijkheid
er helaas om bedrijfseconomische redenen niet is omdat er dan bijv. een vast contract moet
worden aangeboden is vervanging door een Social Return kandidaat een oplossing. Voor hen
biedt een betaalde tijdelijke baan per definitie perspectief
Daarom vindt de inhouding niet plaats indien de opdrachtnemer aannemelijk kan maken,
dat hem geen verwijt treft voor het niet(volledig) realiseren van zijn verplichtingen in het
27
kader van Social Return. Dit wordt beoordeeld door het uitvoeringsteam Social Return. De
bewijslast berust bij opdrachtnemer.
Opdrachtnemer verstrekt aan het uitvoeringsteam Social Return een op schrift gestelde
verklaring waarin opdrachtnemer verklaart dat hem geen verwijt treft voor het
niet(volledig) nakomen van zijn verplichtingen en de reden waarom dit hem niet verweten
kan worden.
De uitvoering van de Social Return paragraaf die per 1 januari 2015 onderdeel uitmaakt van
de raamovereenkomst zal in samenspraak met de organisaties goed gemonitord worden en
op de ontwikkelagenda worden geplaatst. De haalbaarheid kan aan de orde komen maar ook
onderwerpen / ideeën naar nog meer inclusief ondernemen en het positief waarderen daarvan. De prestatieladder sociaal ondernemen (PSO) kan daar bijvoorbeeld een hulpmiddel bij
zijn.
Mogelijkheden tot invulling zijn:
• Arbeidsplaatsen in bijv. de huishoudelijke verzorging, facilitaire diensten voor minimaal de duur van de uitvoeringsperiode;
• Leer-werktrajecten in het kader van de beroeps begeleidende leerweg(BBL)) van
minimaal 24 uur niveau 2 , niveau 3, niveau 4. Voorkeur voor BBL, maar trajecten in
het kader van de beroep opleidende leerweg (BOL) zijn mogelijk voor de doelgroepen als BBL niet haalbaar is.
• Werk laten uitvoeren door WSW werknemers.
• Oriënterende en presterende stageplaatsen voor onder meer deelnemers van het
project Zorg en Gemak diensten
• Initiëren van projecten gericht op sociale winst
De verantwoordelijkheid voor het realiseren van de bovengenoemde taakstelling ligt bij de
inschrijver. Een goede matching, opleiding en plaatsing van kandidaten is echter een gedeeld belang van de gemeenten en opdrachtnemer. Daarom zullen de gemeenten de opdrachtnemer ondersteunen om tot een goede invulling te komen.
Plan van aanpak
De opdrachtnemer dient bij zijn inschrijving een plan van aanpak in (maximaal 3 A4 pagina's), om aan te tonen op welke wijze Social Return binnen of buiten de opdracht vorm
wordt gegeven. Het plan van aanpak dient realistisch en uitvoerbaar te zijn.
Dit plan van aanpak maakt bij de gunning onderdeel uit van de raamovereenkomst. De
door de inschrijver aangeboden onderdelen worden bij de uitvoering gevolgd.
In het plan van aanpak dienen in ieder geval de volgende onderwerpen te worden behandeld:
A. Type en aard van de werkzaamheden, die de mensen uit genoemde doelgroepen.
zullen uitvoeren;
B. Omvang van de werkzaamheden; noem hierin o.a. soort contract, het in te zetten•
aantal uren, het aantal fte;
C. De invulling van BBL plekken op welk niveau en aantal per jaar;
D. Organisatie van de functionele begeleiding;
E. Welke verwachtingen u hebt t.a.v. de ondersteuning van de gemeenten (uitvoeringsteam Social Return en het Werkplein) bij het selecteren en begeleiden van kandidaten;
F. De Invloed van het inzetten van mensen met een "afstand tot de arbeidsmarkt" op de
eigen organisatie zodat verdringen van het huidige personeel voorkomen wordt.
28
Dienstverleners nemen binnen veertien kalenderdagen na de inwerkingtreding van deze
overeenkomst contact op met de projectleider Social Return van het Werkplein Regio
Helmond bereikbaar via telefoonnummer 06-50242221 of per mail: [email protected]
over de invulling.
29