Nieuwsbrief Hospice DDH Maart 2015

Stand van zaken sociale werkvoorziening in Hellendoorn
PROCES­INFORMATIE t.b.v. raadscommissie SLZ 8 april 2014
UI TVOERI NG SOCI AL E
WERK VOORZI ENI NG
• Gemeent e H ellendoor n is voor uit voer ing sociale
wer kvoor ziening (WSW) onder deel van de
Gemeenschappelijke Regeling SOWECO (r egio
Almelo).
• I n 2006 st ar t lokale vest iging M ult ipack, n.a.v. ons
ver t r ek uit GR L ARCOM . Onder gebr acht bij
SOWECO, maar financieel buit en GR gehouden
(afzonder lijke financier ing).
• Tot aal ongeveer 180 per sonen met aanst elling CAOWSW en (t ot nu t oe) 5 per sonen via “begeleid wer ken”
aangest eld bij lokale bedr ijven.
VERANDERENDE
CONTEXT
– Nieuwe Par t icipat iewet : per 1-1-2015 bundeling
van:
• Wet Wer k en Bijst and (WWB)
• Wsw (ar beidsgehandicapt en die niet meer in Wsw
kunnen)
• Wajong (jonggehandicapt en met ar beidsmogelijkheden,
die niet meer in Wajong t er echt kunnen)
– Best aande Wet Sociale Wer kvoor ziening (Wsw):
• per 1-1-2015 op slot (st er fhuisconst r uct ie) (binnen GR
Soweco al inst r oomst op vanaf 2012).
• Ver der e, gefaseer de, efficiency-kor t ing r uim € 3.000,-- per
AJ per jaar (met behoud van r echt en voor huidige
GR SOWECO < > SOWECO
NV
- Gezamenlijke uit voer ing Wsw voor 6 gemeent en.
- SOWECO ver zor gt :
- Beschut wer ken (M ult ipack)
Dienst ver band
- Det acher ingen
Wsw
)
(indiv. + gr oepsgewijs) )
- Gr oenonder houd voor gemeent en.
CAO-
)
- Wer kgever st aken + beheer financien, gebouwen et c.
- Gemeent e ver zor gt :
- Begeleid wer ken (sinds 1-1-2013)
>
- Wacht lijst beheer (via Almelo / Soweco)
CAO-bedr ijf
H I STORI E VANAF 2010
- 2010-2011: Diver se onder zoeken ivm t ekor t en SOWECO.
- December 2011: mot ie onder zoek uit t r eding uit SOWECO
> GR Soweco besluit t ot onder zoek L angedijk.
- Apr il 2012: r aadsbesluit t ot voor genomen uit t r eding (i.s.m.
Rijssen-H olt en), mit s uit t r eedsom op basis r appor t
L angedijk.
- Juni 2013: onder handelingen uit t r eedsom afgebr oken.
- Sept ember 2013: r aadsbesluit t ot int r ekking
uit t r edingsver zoek ivm:
- t e hoge uit t r eedsom (5,7 mln ipv 1,7 mln voor beide gemeent en
samen)
- t e lat e besluit vor ming over uit t r eedsom, waar door onvoldoende
t ijd voor zor gvuldige lokale invoer ing.
- Voor waar de: blijven st r even naar zo lokaal mogelijke
uit voer ing.
DRI E PI JL ERSTUDI ES I N
2013
– PI JL ER 1: ker nt aak: gezamenlijke uit voer ing
beschut
– PI JL ER 2: keuze-model t .a.v. niet -beschut
– PI JL ER 3: ser vice-or ganisat ie voor nieuwe
doelgr oep Par t icipat iewet (met name: Wajong).
NOG UI T TE VOEREN: Onder zoek aanpassing
st r uct uur Soweco aan st r at egie van keuze-model.
Besluit DB SOWECO 29-11-2013: nader door r ekenen
voor 6 gemeent en, incl. fr ict iekost en (“ver vuiler
bet aalt ”).
ONTWI K K EL I NGEN BEGI N
2014
Ver schillende ont wikkelingen naast elkaar :
2. Door r ekeningen gemaakt en bespr oken met best uur der s GR4 (zonder
H ellendoor n/ Rijssen-H olt en).
3. Eigen r aadsvoor st el gemeent e Almelo (zonder afst emming binnen GR)
4. Pr esent at ie plannen RvC SOWECO in r aad Almelo (niet voor af met DB
Soweco bespr oken)
Akt ies gemeent en H ellendoor n en Rijssen-H olt en:
1. Gespr ek met wet houder K uik (Almelo) + br ief aan de 4 gemeent en over
t weespor enbeleid (loskoppelen schadeclaim <> t oekomst Soweco)
2. Br ief voor beleggen ext r a DB-ver gader ing SOWECO > 27 maar t 2014.
3. Br ief aan + gespr ek met RvC over ont br eken t er ugkoppeling plannen
t .a.v. t oekomst ige st r uct uur binnen DB/AB SOWECO
DB SOWECO
(27 M AART 2013)
- Voor ber eiding besluit vor ming met alle 6 gemeent en
(inst emmen met afzonder lijk pr oces afwikkeling schadeclaim)
- Nader over leg over keuze-mogelijkheden incl.
financiele gevolgen hier van (“er fenis”)
- Ook int er esse bij omliggende gemeent en voor
lokale uit voer ing pijler 2, niet gebonden aan “lijn
Almelo”.
- Oor spr onkelijke benader ing Pijler st udie blijkt t e
duur (mede door wegvallen voor delen uit pijler 3 ivm
kabinet sbesluit Wajong)
- Gespr ek met RvC over hun alt er nat ieve
PL ANNEN RvC (over leg 4 apr il 2014)
– Wel for mele, maar geen oper at ionele scheiding t ussen pijler 1
en pijler 2 (want : t e duur )
– een GR voor alleen beschut , opdr acht gever aan Soweco NV
– Voor over ige onder delen sluit individuele gemeent e een
pr est at ie-over eenkomst met Soweco NV, afname gar ant ie 3 á
4 jaar , daar na vr ije inkoop met Soweco als “pr efer r ed
supplier ”.
– financiële gevolgen ver der uit t e wer ken (t ekor t begr ot ing
2014 Soweco als ijkpunt (3,4 mln), r est inver dienen via pijler
2 + 3)
– Nader door r ekenen welke schade indien wer k naar gemeent e
wor dt gehaald, kost en (negat ieve) er fenis, ver deelsleut el et c.
– GR sluit cont r act met NV Soweco voor managen er fenis
NADER UI T TE ZOEK EN
- Financiele door r ekeningen nodig incl. event uele
schade indien bepaalde t aken niet aan Soweco
wor den opgedr agen.
- I n meer jar enr aming r ekening houden met
geplande r ijksbezuinigingen 2015-2020 (t ot aal - €
3.000,-- per AJ)
- I n onder zoek ook gevolgen nieuwe Par t icipat iewet
meenemen, zoals:
- H oe om t e gaan met “nieuwe SW” o.g.v. Par t icipat iewet (nieuw
beschut t ot max 30.000 plaat sen landelijk, r est via
loonkost ensubsidie).
- Afst emming met nieuwe r egionale Wer kbedr ijf / samenwer king
STAPSGEWI JZE L OK AL E
VOORBEREI DI NGEN
•
I n 2013 al gest ar t met over name begeleid wer ken. H oger e
t aakst elling WSW 2014 wor dt dit jaar ook ingevuld door
plaat singen vanaf de wacht lijst via begeleid wer ken (6 á 10
ar beidsplaat sen)
•
I n 2014 onder zoek naar / voor ber eiding op lokale aanst ur ing
gr oenonder houd (uit gaande van gr oepsdet acher ing gehele
gr oenploeg naar gemeent e, t e r ealiser en 1-1-2015).
•
Door ont wikkeling samenwer king met lokale bedr ijfsleven
(meenemen bij voor ber eidingen Par t icipat iewet )
•
Ver der e besluit vor ming op basis van r egionale bespr ekingen
inzake her st r uct ur er ing Soweco, met als voor waar de o.a.
handhaving lokale uit voer ing beschut (M ult ipack).
TUSSEN-BAL ANS
– Plannen RvC lijken mogelijkheden t e bieden voor
lokale uit voer ing beschut (pijler 1), en keuze-model
pijler 2.
– Als gemeent e door gaan met st apsgewijze lokale
voor ber eidingen (zie hier voor )
– Voor de zomer meer duidelijkheid over
door r ekening plannen RvC en jur idische
uit wer king nieuwe st r uct uur .
– Belang van goede afweging van uit komst en, gezien
gr ot e (financiele) belangen
– Besluit vor ming zo mogelijk voor de zomer , mit s
AFSL UI TI NG
• VRAGEN?
• CONCL USI ES T.A.V. TI JDPAD.