スライド 1

財政-第23講
6.社会保障財政(4)
2008年7月1日
第1限
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
公的年金④
 制度上の問題点(続)
 未納・未加入問題(続)
 国民年金第3号被保険者問題
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公的年金④
3
制度上の問題点(続)
4
未納・未加入問題
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国民年金保険料(第1号被保険者)の未納者
=2006年度納付率:66.3%
←(a)景気停滞による収入減の影響
(b)年金制度に対する不信
⇒問題点
①保険料収入減少→年金財政の悪化
②受給資格喪失→無年金・低年金者の増加
(←第22講)

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
国民年金保険料未納問題への対応策
①納付窓口の拡大+強制徴収
②猶予・免除(※年収制限あり)



学生納付特例制度
若年者(30歳未満)納付猶予制度
保険料免除制度・一部納付(免除)制度
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


学生納付特例制度
→学生期間は保険料猶予
若年者(30歳未満)納付猶予制度
→フリーター・ニート対策
保険料免除制度・一部納付(免除)制度
→失業者,低所得者対策
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
給付額
 猶予・免除期間に応じて減額
全 額→全納の場合の3分の1≒国庫負担分
4分の3→全納の場合の2分の1
半 額→全納の場合の3分の2
4分の1→全納の場合の6分の5
10年以内に追納可能
→追納分を給付額に反映
 2年以内の追納は無利子
⇔2年以上前の追納は利子加算(年約4%)

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国民年金第3号被保険者問題
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
国民年金第3号被保険者制度の導入(1986年~)
 導入前
①専業主婦世帯の厚生年金・共済年金
=被用者本人(生計者)の保険料負担
→被用者本人に夫婦2人分の年金給付
②配偶者本人が国民年金に未加入
→老後に離婚すると無年金
③配偶者本人が国民年金に任意加入
=配偶者本人の保険料負担
→配偶者本人分の年金給付
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
導入後
①配偶者本人は国民年金に強制加入
=国民年金第3号被保険者
→老後に離婚した場合の無年金を回避
②配偶者本人は所得がない(少ない)
=保険料の負担能力がない
→保険料負担を要しない(保険料ゼロ)
⇒配偶者本人:
保険料負担を要しない(保険料ゼロ)
⇔国民年金(基礎年金)給付
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
国民年金第3号被保険者問題
 保険料負担すべき論
①専業主婦世帯は生活水準が高い
②女性の就労に抑制的
←年収130万円以上になると
可処分所得(手取り収入)減少…資料23-1
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保険料負担必要なし論
①専業主婦本人は所得がない(少ない)
②育児や介護などの「内助の功」を評価
→国民年金(基礎年金)給付
③保険料負担→保険料未納者が増加?
第3号被保険者制度=専業主婦世帯を基礎
⇔働く女性の増加→家族形態の変化
∴共稼ぎ世帯>専業主婦世帯…資料23-2


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
第3号被保険者制度見直しの方向性
 第3号被保険者に保険料負担?
cf. 現行制度の保険料負担と年金給付の考え方
→○世帯単位での公平
=世帯全体の収入が同額であれば
保険料負担:共稼ぎ世帯=専業主婦世帯
年金給付:共稼ぎ世帯=専業主婦世帯
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
共稼ぎ世帯
夫の月収:30万円+妻の月収:30万円=世帯収入:60万円
夫の保険料:4.5万円+妻の保険料:4.5万円=世帯保険料:9.0万円
→月収30万円×約15%=4.5万円
夫の年金:16.7万円+妻の年金:16.7万円=世帯年金:33.4万円
→厚生年金10.1万円(平均賃金:30万円)
+国民年金6.6万円

専業主婦世帯
夫の月収:60万円+妻の月収:0円=世帯収入:60万円
夫の保険料:9.0万円+妻の保険料:0円=世帯保険料:9.0万円
→60万円×約15%=9.0万円
夫の年金:26.8万円+妻の年金:6.6万円=世帯年金:33.4万円
→厚生年金20.2万円(平均賃金:30万円×2→報酬比例)
+国民年金6.6万円
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→第3号被保険者に保険料負担
→×世帯単位での公平
=世帯全体の収入が同額であれば
保険料負担:共稼ぎ世帯<専業主婦世帯
年金給付:共稼ぎ世帯=専業主婦世帯
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
年収65万円以上の専業主婦
→第2号被保険者として厚生年金に加入?
⇒保険料負担:総報酬×保険料率<定額保険料
年金給付:国民年金+厚生年金
⇔事業主の厚生年金保険料の負担増
→反対論(特に,流通業界や外食産業)
厚生年金未加入企業の発生(←第22講)
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
専業主婦の離婚のリスク
 婚姻時
保険料負担:ゼロ
年金給付:国民年金
※被用者(第2号被保険者)死亡時:
+被用者の厚生・共済年金の4分の3
 離婚時
保険料負担:第1号被保険者の保険料
年金給付:国民年金のみ?
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第24講の予定
6.社会保障財政(5)
 公的年金⑤
 制度上の問題点(続)
 離婚のリスクと年金分割
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参考資料の出典等
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資料23-1…中小企業庁『中小企業白書 平成12年版』
http://www.meti.go.jp/hakusho/chusyo/H12/01-01-06-04.html
資料23-2…内閣府『男女共同参画白書 平成19年版』
http://www.gender.go.jp/whitepaper/h19/zentai/danjyo/pdf/DKH19H01.pdf
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