第3回情報の流通と規制

情報の流通の促進と規制
情報社会と情報倫理
第３回
今回の講義内容


なぜ情報の流れを規制してはいけないのか
 情報の流れを保証する体制
しかし，何でもありか
 情報の流れを規制する体制
 プライバシと個人情報
 OECD勧告（8原則）
デモクラシー社会の原則

情報については自由な流通を保証（文献3）

しかし，反社会的な情報は規制される
文献については，講義用webサイト参照
情報の流通を促進（１）


表現の自由
日本国憲法第21条
 集会，結社及び言論，出版その他一切の表現
の自由は，これを保障する。
 検閲は，これをしてはならない。通信の秘密は，
これを侵してはならない。
後で問題になる
情報の流通を促進（２）


知る権利（報道の自由）
行政機関の保有する情報の公開に関する法律
（情報公開法）
 国民主権の理念にのっとり，行政文書の開示
を請求する権利につき定めること等により，行
政機関の保有する情報の一層の公開を図り，
……国民の的確な理解と批判の下にある公
正で民主的な行政の推進に資することを目的
とする。
情報の流通を規制（１）


日本国憲法第12条
この憲法が国民に保障する自由及び権利は，国
民の不断の努力によつて，これを保持しなけれ
ばならない。又，国民は，これを濫用してはなら
ないのであつて，常に公共の福祉のためにこれ
を利用する責任を負ふ。
情報の流通を規制（２）

インタ－ネット上の情報流通－電気通信におけ
る利用環境整備に関する研究会－報告書
（１９９６）
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/joho_tsusin
/policyreports/japanese/group/denki/61226y01_
1.html
１０年以上前
情報の流通を規制（３）
前のスライドの資料より

EU委員会で指摘されたインターネット上
の違法・有害情報例（１９９６）
情報の流通を規制（４）


プライバシー
辞書的意味（文献１）
 他人の干渉を許さない，各個人の私生活上の
自由
他人に知られたくないこと
人によって異なる
（例年齢）
情報の流通を規制（５）

プライバシー権
 ひとりにしておいてもらう権利

自分に関する情報の流れをコントロールする
権利
に変化（文献３）
情報の流通を規制（６）
最近のものではない

プライバシー保護と個人データの国際流通に
ついてのガイドラインに関する理事会勧告
（いわゆるOECD保護勧告1980）
http://www2.mhlw.go.jp/kisya/kijun/20000
714_01_k/20000714_01_k_sankou6.html
OECD保護勧告（１）


8原則
これらが，個人情報保護法にどのように反映して
いるのか？！
OECD保護勧告（２）


収集制限
個人データの収集には，制限を設けるべきであ
り，データの収集は，適法かつ公正な手段によっ
て，かつ適当な場合には，データ主体に通知又
は同意を得て行うべきである。
だまして集めてはいけない
OECD保護勧告（３）


データ内容の原則
個人データは，その利用目的に沿ったものであ
るべきであり，かつ利用目的に必要な範囲内で
正確，完全であり，最新なものに保たなければな
らない。
余計な情報は集めない
OECD保護勧告（４）


目的明確化の原則
収集目的は収集時より遅くない時期において明
確化されなければならず，その後の利用は当初
の収集目的と両立し，かつ明確化されたものに
制限すべきである。
集めた情報の使い道を明らかにする
OECD保護勧告（５）


利用制限の原則
個人データは，明確化された目的以外に利用
されるべきではない。
目的外利用の禁止
OECD保護勧告（６）


安全保護の原則
個人データは，紛失・破壊・使用・修正・開示等の
危険に対し，合理的な安全保護装置により保護
されなければならない。
きちんと管理する
OECD保護勧告（７）


公開の原則
個人データに係る開発，実施，政策は，一般
に公開しなければならない。また個人データ
の存在，性質及びその主要な利用目的ととも
にデータ管理者を明示する手段を容易に利用
できなければならない。
集めているなら，そのことを公開する
（個人データそのものを公開するというわけではない）
OECD保護勧告（８）


個人参加の原則
自己の関するデータの所在を確認し，知らしめら
れるべきであること。自己に関するデータについ
て異議申立ができ，異議が認められた場合には，
そのデータを消去，修正，完全化又は補正させ
ることができなければならない。
自分の情報にはアクセスできる
OECD保護勧告（９）


責任の原則
データ管理者は，上記諸原則を実施するための
措置に従う責任を有するべきである。
責任能力のある責任者を置く
OECD保護勧告（１０）






なぜ，1980年に経済協力開発機構という機関で，
このような勧告が出されたのか？
（欧州）各国で個人情報保護の動き
取引のグローバル化が進むと，個人情報も国境
を越える（多国籍企業）
バラバラの規制は困ったものになる
国際機関で調整し，各国の国内法で考慮
経済的・貿易的側面（文献４）
情報の流通を規制（７）

著作権法
 著作者の権利を保護する

著作物の利用を促進する
著作物という情報の流通を規制し促進
ディジタル技術の進歩・インターネットの普及
による大きな変化（後述）
個人情報保護法


個人情報の保護に関する法律
 2005年４月施行
 このときは大ブレーク！
 最近は少し落ち着いてきた感じ
次回
まとめ（１）


情報の流れを促進
 なぜ
情報の流れを規制
 なぜ
まとめ（２）

インターネット上の有害情報
 昔も今も変わらない
まとめ（３）

プライバシーの保護
 OECD保護勧告（8原則）

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