自動車業界の崩壊 – リスクマネジメントと心構えのキーポイント – 2009年8月21日(金） デトロイト日本商工会セミナー ワーナー・ノークロス＆ジャッド法律事務所 自動車業界グループ、首席弁護士 トーマス J. マンガネロ WWW.WNJ.COM 従業員自由選択法 （The Employee Free Choice Act, EFCA） WWW.WNJ.COM EFCAの経緯 108回連邦議会で初めて提案されたが、委員会の公聴会の段階を通 過しなかった 2007年に再度提案され、230対195の票で下院を通過 上院に提案されたが、当時の大統領G.W.ブッシュによる拒否権によ り却下される可能性が高いと思われたので投票まで至らなかった 現在のEFCA案は、今年3月10日に111回連邦議会の両院に提案さ れた(W.R. 1409, S.R. 560)。両案は、委員会に任され、報告はまだ 出されていない。 後継の政権と民主党多数の連邦議会の支援に支持され、2009年に、 何らかの形のEFCAが可決されることが事実上確実と思われる WWW.WNJ.COM 従業員自由選択法 (EFCA) ３つの主要な変更点: 1. EFCA は、請願を行う組合の、選挙なしの、カード チェックによる承認を規定。交渉単位の過半数から の署名された承認カードは、請願を行う組合を認 証することになる 2.初回の団体交渉契約の急進的な交渉過程を定め る 3. 特定の不当労働行為に関する雇用主に対する新 たな制裁を生み出す－3倍の未払い賃金に関する 損害賠償と20,000ドルの罰金の付与 WWW.WNJ.COM EFCAの3つの主要な変更 1. EFCAに基づくカードチェックによる組合の認証 • 組合は、交渉単位内の過半数（50％＋１）の従業員からの署 名された組合承認カードを提示することによって独占団体交渉 代表権者として認証される • 組合が過半数の承認された署名済みのカードを提示したら、 NLRBは組合を認証しなければならない。選挙は不必要 • EFCAは、従業員が組合を望むか否かに関わらず、交渉単位 の全従業員が個人的に投票する権利を取り上げる可能性が ある • なぜ知っておく必要があるか: EFCAは、組合結成を非常に容 易にする WWW.WNJ.COM EFCAの3つの主要な変更 2. 厳格な交渉タイムライン • 組合が認証され、交渉を要求したら、雇用主は10日以内に誠実 な交渉を始めなければならない • 90日以内に合意に至らなければ、いずれかの当事者が、連邦調 停和解局（FMCS）に調停を要求できる • FMCSが関与してから30日後に合意に達しなければ、「仲裁委員 会」が、事実調査後、両当事者に対し2年間拘束力を有し得る団 体交渉契約を課すことができる • なぜ知っておく必要があるか: 組合が認証された場合、認証から約 6ヶ月またはそれより短期間に、押し付けられた2年間の団体交渉契 約に至る可能性がある WWW.WNJ.COM EFCAの3つの主要な変更 3. 雇用主に課される厳しい制裁と厳しい罰金刑 • 特定の不当労働行為に関する告発が雇用主に対しなされたら、 委員会は禁止命令を求めるよう義務付けられる • 組合組織化または交渉中に個人に対してなされた雇用主の不当 労働行為に関する未払い賃金の救済が3倍賠償（額の三倍）に拡 大 • 不当労働行為に関して、組合ではなく雇用主が、最高20,000ドル の民事制裁金の対象となる可能性がある • なぜ知っておく必要があるか: 雇用主は、より厳し くより高額な罰金の対象となる WWW.WNJ.COM EFCAの意味すること 過去70年間で、最も広範な労働法での変更が定められ る 現在の文言では、組合代表のあるなしに関し、従業員 が個人的に投票をする権利が取り上げられる。これが 「自由選択」？ 全ての雇用主（特に小規模事業）が、より容易でより迅 速な組合化プロセスの影響を受けやすくなる WWW.WNJ.COM EFCAの意味すること 署名された承認カードを得るため過度の仲間からのプ レッシャー（強制）のリスクの可能性。カードに署名する よう従業員を説得する際の欺瞞的行為を制限する基準 がない 雇用主の経緯や相対的な経済的課題について知識を 有さない仲裁委員会の手により、慎重に扱うべき賃金や 雇用条件に関する決定がなされる可能性がある。この 過程の多くが知られていない WWW.WNJ.COM EFCAの意味すること 雇用主に対する罰金の増加により、過程における費用 が大幅に増加し、会社の中期及び長期の最善策に反し て、経済的動機による妥協を強いられる 組合活動に対応する雇用主の時間が限られる。現在、 雇用主は、組合なしでいることの利益を説明するために、 組合運動中に時間がある。これが、組合が現在65％の 承認カードによる支援なしで先に進まない理由である WWW.WNJ.COM 第111回連邦議会での EFCAの現在の状況 政治的に混沌とした状況は、特に自動車業界に対 する刺激策の公聴会により変化 主要な上院支援者が、提案されたままの法案を支 援できないと発表 議事妨害を克服するために必要な上院での60投 票は、達成できない 妥協案（EFCA LITE）に関する議論が進行中。妥協 案は、その他の妥協案と共に、迅速に処理される プロセスで個人の投票－「即席投票」を残す 民間企業での反対は今なお強い WWW.WNJ.COM 契約の落とし穴 WWW.WNJ.COM 買主または売主にとって：取引条件は、 取引の現実にマッチしているか？ ほとんどの企業が、売買に定型的な取引条件を使 用。すべてのOEM及びすべての主要一次部品メー カーの保証の契約条項は、売主が設計に実際には 全く責任がない（または、設計は共同であることが 多い）場合であっても、売主が製品の設計を法的に 保証すると記載している。最近、2億5,000万ドルの 保証請求に関する紛争の弁護をし、実際、事実は 契約の文章と全く逆であったにも関わらず、設計が 争点だった（契約条件にそう記載されていたため） WWW.WNJ.COM 取引条件 – それはもう単に買主の ためだけではない！ 売主: 顧客が貴社に、買主の条件に署名させなかった 場合、貴社の見積もりには条件があるか？条件には何 と記載されているか？その条件は、より厄介な買主の 条件を打倒するために役立つか？ 売主: 取引条件はあるか？貴社の見積もりを、買主が 承諾しなければならない申し入れとして、貴社の条件を 含んで提示しているか？ 売主・買主の条件が相反する場合又は条件がない場合 に適用される統一商事法典 （ 「完敗した」条件に代わる 条件 – 保証責任以外売主に有利になる）のギャップを 埋める条文 WWW.WNJ.COM 売主 貴社の条件は、長期的に貴社に有利になる価格設 定を可能にしているか？ 製品が見積もり時点で適切に価格設定されていたと仮定し て、そのプラットフォームの存続期間中の原材料の価格の値 上がりやその他の主要な収益性の要素（為替の問題？）を 考慮し、交渉しているか？原材料の価格が底値の今、リスク （現在の価格でプログラムの存在期間中縛られる）はさらに 大きくなっている。単に原材料だけでなく、為替変動も収益性 を失いかねない。指数化方式にすることが必要 WWW.WNJ.COM 売主 顧客に、LLCで競合他社の利益になるような（自社 の不利益になり得る）事を認めているか？ 技術移転契約は、貴社が自動車製造者に供給できない状況 に関するものだと言われているが、多くははるかに広義に記載 されている。OEM契約の中には、制限なしに中国や他の場所 の貴社の競合他社に貴社の技術をライセンスすることを認めて いるものがある。他のOEMは、これを取引条件で行っている。 取引条件やDTAに自動的に含まれる技術移転やライセンスに 注意すること。もし貴社が履行できないときが来た場合、「契 約」製造者により使用される貴社の技術に関してロイヤルティを 交渉すること WWW.WNJ.COM 売主 本原因解析が不明確な場合でも、無制限のリコー ル／製造物責任によって、貴社が潰される可能性が あるか？ 先制借方記載がまさにそれを意味する – 貴社の顧客 は、貴社の製品がリコールの原因、またはたとえ原因の一 部だったとの「考え」でも、それに基づき支払を保留するこ とができる。借方記載が始まる前に、上限又は少なくとも 争点を争うメカニズムが、契約に明らかに記載する事が必 要 WWW.WNJ.COM 買主 一次及び二次部品メーカー: 貴社の条件（又はそ の欠如）は、貴社をその間に閉じ込めていない か？ 注意と一貫性が鍵。貴社の条件を改訂していない、又 は、サプライヤーが貴社の条件に合意するよう貴社が強く 主張していない場合、大きなリスクにさらされる可能性が ある。買主にはすることがたくさんあるが、貴社の条件が 取引を確実に支配するようにすること以上に重要なことは ない。 WWW.WNJ.COM 顧客の破産に関する計画： 下位の部品サプライヤー 遅すぎる前に手を切る。破産裁判所は、非債務者 の居場所ではない UCC 2-609条及び履行に関する適切な保証を求め る能力 顧客が支払い不能な場合の統一商事法典による 救済－履行の終了及び一時停止 WWW.WNJ.COM 破産に関する契約 上位部品サプライヤー 負債の相互関係： 債務者のサブサプライヤーに支払わ なければならない場合、貴社は守られているか？実例。 詳細な情報を得た上での決定をするのに必要な財務情 報を取得する能力があるか？注文書を終了するための 「不安定とみなされる」に関する条項を有しているか？ 破産手続中、売掛金について譲歩しなければならない場 合、サプライチェーンを通じての「痛み分け」があるか？ サプライヤーは、政府の売掛金保証を利用するコストを 分担したか？ WWW.WNJ.COM 支配権の変更に関する契約 所有権及び支配権の変更に関する条項 新しい所有者は、契約の全てを必要とする 注文書を再確認し署名を得る、また契約の形式 を変更さえする最適な時期 操業停止費用に関し、前の所有者に責任を負 わせ続ける WWW.WNJ.COM
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