住民のイメージ調査にもとづく 火山防災用語選定の試み 小山真人・柴田ふみ（静岡大学） 吉川肇子（慶應義塾大学） A05班小山・吉川チームの具体的課題 （１）過去の火山危機，ハザードマップおよび火山リスク評価 プロジェクトの事例研究（中橋，小山，林） （２）よりよい情報伝達のための表現方法についての基礎的研 究：住民・学童を対象としたハザードマップの読み取り実験と ，それにもとづくマップ内容・表現方法の検討（村越，小山）， 火山防災用語の問題点の検討（小山，吉川） （３）火山防災ゲーム，Webコンテンツ，火山ノンフィクショ ン・火山小説などの火山防災教材の分析・開発・実践研究（林， 鎌田，吉川，小山） （４）火山危機シナリオワークショップ，火山防災対応の類型 化，予知連議事録の組織心理学的分析をつうじた危機管理方法 論の検討（中橋，吉川，伊藤，小山） （５）火山危機管理専門家支援サーバの構築（小山，前嶋） １．従来の防災用語選定と情報伝達 専門家 一方通行 専門家側での用語選定 学術的正確さ 一部の専門家の狭い経験・見聞 ユーザー （行政担当者・住民） わかりにくい・誤解 過大評価・過小評価 ↓ 正しい理解を導くための 莫大な周知・伝導努力 ２．これからの防災用語選定と情報伝達 専門家 双方向の情報伝達 学術的正確さ 事前の系統的な意識調査による ユーザーイメージ・意見の把握 ユーザー （行政担当者・住民） 誤解があったとしても 最小限の周知努力で済む （平常時に周知を怠って いたとしても間に合う） 専門家の思いもよらぬ 意思疎通の阻害要因がある ↓ 火山専門家はリスク情報伝 達の専門家ではない 用語選定には謙虚さが必要 放送用語委員会（1998） 「ことばにも年代差がある」 学術用語と防災用語の目的や性格の違いを認識することが 重要 専門家が新しい現象や概念に対して言葉を作ったり選んだ りする場合，学術的な正確性を最重要視 もちろんそれは大切なことであるが，火山用語は，多くの 場合，防災用語として市民への説明にも使用される点を忘 れてはならない．いくら学術的に正確であっても，防災対 策をはかる上で顕著な不都合があれば，適切な用語とは言 えないのである．減災の視点からみれば，学術的な正確性 を多少犠牲にしても，防災上の正しい意味が市民の意識に 自然に浸透する用語法であることが望ましい 問題を感じる用語・用法：「臨時火山情報」「噴石」「岩 屑なだれ」「噴火の規模」「火山活動」「降灰」「噴火の 末期」など（小山，2005，火山特別号） 噴石：３つの定義がある．気象庁は，大きめの火山礫 ＋弾道岩塊の意味で「噴石」を使用することが多い． しかし，その定義は気象庁内部でも混乱 弾道岩塊の意味に限定して使用している文書も散見さ れ，火山によって異なった意味で使用されているよう に見える場合もある． また，2004年の浅間山噴火以来，噴火予知連見解にお いて「噴石」と「火山礫」が併用され始め，混乱に拍 車をかけている． つまり，噴石という言葉は，専門家側の用法が混乱し たまま，国の公式な情報（火山情報，火山活動度レベ ルなど）に使用されて社会に伝えられている． 小山（2005） 各火山のレベル表における「噴石」の意味（火山毎に異なるようだ） （弾道岩塊＋大火山礫の総称か，弾道岩塊限定か） 吾妻山 総称（火口から8kmまで噴石の表現） 草津白根山 総称（噴石（岩塊）等の表現） 浅間山 弾道岩塊（気象庁）総称に転換（予知連） 伊豆大島 不明（おそらく総称） 九重山 不明（おそらく総称） 阿蘇山 不明（おそらく総称） 雲仙岳 不明（おそらく総称） 桜 島 弾道岩塊（火山礫との使い分け） 霧島山（新燃岳） 不明（おそらく総称） 霧島山（御鉢） 不明（おそらく総称） 薩摩硫黄島 不明（おそらく総称） 口永良部島 不明（おそらく総称） 諏訪之瀬島 不明（おそらく総称） 岩屑なだれ： debris avalancheの和訳のひとつであるが，中村一明 や伊藤和明は一貫して「岩なだれ」を用い，噴火予知 連見解でも「岩なだれ」が用いられたことがある． これに対し，土砂災害用語であるrock avalancheとの 区別がつきにくいという批判がある． また，「がんせつなだれ」はそもそも重箱読みなので 「いわくずなだれ」が良いとか，「土石なだれ」がふ さわしいという意見もある． 結局，現状では火山用語でもっとも和訳表記が確定し ていない語のひとつとなっている 小山（2005） 気象庁による噴石の定義にほぼ等しい意味で市民側が使用して いる言葉は，「火山弾」である．たとえ噴石の意味を弾道岩塊 に限定したとしても，市民に対してもっとも適切に危険性を伝 える防災用語として，火山弾がふさわしいと考える．行政担当 者や一般市民は「噴石」よりも「火山弾」に対して，その現象 に相応した恐怖感を覚えている（柴田・小山，2005） 対象： ３県合同防災訓練（山 梨県、静岡県、神奈川県， 2005年2月）に参加した 県職員合計64人 静岡県小山町付近の市 町村に住んでいるまたは、 職場がある者合計274人 （ 2005年2月） 神奈川県の茅ヶ崎市内 の中学校教員合計234人 （2004年11月） 宇都宮市の住民342人 ê}ÇV Åï@ ¨ âŒÇÃç€Ç… âŒåÞÇ©ÇÁ ìä Ç•èoÇ• ÇÍÇÈónä‚ Ç¾ Ç• Ç•ópåÍ ÇÃǻǩÇ-ç- LJã•Ç¢ä¥ÇŽ Ç™ Ç•ÇÈÇÃLJÇÕÇ«ÇÍÇ©ÅH 100% 80% 60% ÇS Åâ@ ŒéRä‚ âÚ ÇR Åâ@ ŒéRÇÍÇ´ ÇQ Åï@ ¨ êŒ 40% ÇP Åâ@ ŒéRíe 20% 0% ê_ì ê¦â ì»ñ ëS 3åß ™ ë ¼ê ÿ ç å åßÅ ßÅ ÃÅi sê° Ïåß ÇX iÇR Åi iÇQ íSìñ ÇQ ÇP é Ç ÇV “Å S ÇQ ÇR Ç iÇU ÇR QÅ Åj ÇS Åj ÇR j Åj Åj ここで指摘したいのは，「がんせつなだれ」では現象のイメージ が一般市民にまったく伝わらないであろう点である．行政担当者 や一般市民は「山体崩壊」にもっとも恐怖を感じ，「岩屑なだ れ」にほとんど恐怖を感じていない（柴田・小山，2005）破局的 な現象を表す用語としてこの点は深刻であり，少なくとも岩屑 （がんせつ）なだれは防災用語として適切なものとは言えない． ê}ÇW Åâ@ ŒéRäà ìÆÇ… DzLJǻǧëÂãKñÕÇ»ïˆ âÛåª è€Ç¾ Ç• Ç•ópåÍ ÇÃǻǩÇ-ç- LJã•Ç¢ä¥ ÇŽ Ç™ Ç•ÇÈLJÇÃÇÕǢǕÇÍÇ©ÅH 100% 80% 60% ÇS Åì@ y êŒÇ»ÇæÇÍ ÇR Åä@ ‚ ãÞÇ»ÇæÇÍ 40% ÇQ Åä@ ‚ Ç»ÇæÇÍ 20% ÇP Åé@ RëÃïˆ âÛÅ@ 0% ê_ ê¦â ì»ñ ëS 3å ì¼ ëà ™ ÿ ß åß çsê êÏå åß Åi Åi Åi °íS ÇX ßÅ Ç ÇQ ìñé RÇ iÇ ÇP QÇ ÇV “Å SÇ ÇQ iÇ RÇ ÇR Q Åj UÇ Åj SÅ Åj RÅ j ・ この調査方式では，単にその用語を知っている（知らない）ため に恐怖感を感じている（感じていない），つまり，単にその用語の 認知度を，恐怖感というスケールで測っただけの可能性を否定で きない． ・ 危険な現象をあらわす用語は，その認知度にかかわらず恐怖 感が正確に伝わるイメージをもつことが望ましいが，よりよいリス ク情報の伝達を考えるうえで，恐怖感と認知度との関係はきちん と区別しておきたい． 第２回調査 2005年10月 2005年度静岡県防災士養成講座受講 生（多くが自主防災会リーダーなど防 災に関心をもつ民間の社会人）173名 第３回調査 2006年1〜2月 静岡･山梨･神奈川3県の県市町村の 行政担当者（2005年度山静神合同防 災訓練参加者）127名 １．次の言葉について，どの程度知っていますか？ あてはまる 語句を○で囲んでください．（認知度の測定） （用語名） 意味がだいたいわかる 聞いたことはあるが意味は知らない 聞いたことがない ２．次の言葉を聞いた第一印象はどんなものですか？ あなたの もつイメージにあてはまる語句を○で囲んでください． （用語名） （用語イメージの測定） （形容詞群１）恐い どちらかと言えば恐い どちらとも言えない どちらかと言えば恐くない 恐くない この後，形容詞群２〜４と発生頻度イメージの設問 ópåÍÇÃîFímìx 第2回調査：2005年度静岡県 ópåÍÇÃîFímìx 防災士養成講座受講生173名 第3回調査：2005年度静岡・山梨・神奈川 ３県合同防災訓練参加者173名 1í¦îg 1 í¦îg 2âŒç”ó¨ ÇQÅ@âŒç”ó¨ 1 í¦îg 3ìyêŒó¨ ÇRÅ@ìyêŒó¨ ÇQÅ@âŒç”ó¨ 4éRëÃïˆâÛ ÇSÅ@éRëÃïˆâÛ ÇRÅ@ìyêŒó¨ 5éRÇ°Ç• ÇÍ ÇTÅ@ä‚Ç»ÇæÇÍ ÇSÅ@éRëÃïˆâÛ 6ä‚Ç»ÇæÇÍ ÇTÅ@ä‚Ç»ÇæÇÍ ÇUÅ@ä‚ãÞÇ» ÇæÇÍ 7ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍ ÇVÅ@ìyêŒÇ»ÇæÇÍ ÇæÇÍ ÇUÅ@ä‚ãÞÇ» 8ìyêŒÇ»ÇæÇÍ ÇWÅ@âŒéRíe ÇVÅ@ìyêŒÇ» ÇæÇÍ 9âŒéRíe ÇXÅ@ï¨êŒ ÇWÅ@âŒéRíe 10ï¨êŒ ÇPÇOÅ@âŒéRÇÍÇ´ ÇXÅ@ï¨êŒ 11âŒéRÇÍÇ´ ÇPÇPÅ@íeìšä‚âÚ ÇPÇOÅ@âŒéRÇÍÇ´ 0% ÇPÇPÅ@íeìšä‚âÚ 0% à”ñ°Ç™ÇæǢǞǢÇÌÇ©ÇÈ 20% 40% 60% 80% ï ǢǞDZDzÇÕdžÇÈÇ™à”ñ°ÇÕímÇÁǻǢ à”ñ°Ç™ÇæǢǞǢÇÌÇ©ÇÈ 40% 60% 80% ï Ç20% ¢ÇžÇ±Ç²Ç™Ç»Ç¢ ï ǢǞDZDzÇÕdžÇÈÇ™à”ñ°ÇÕímÇÁǻǢ ï ǢǞDZDzǙǻǢ 設問１：認知度 100% 100% 12íeìšä‚âÚ 0% 20% 40% 60% 80% 100% à”ñ°Ç™ ÇæǢǞǢÇÌÇ©ÇÈ ï ǢǞDZDzÇÕdžÇÈÇ™ à”ñ°ÇÕímÇÁǻǢ ï ǢǞDZDzǙ ǻǢ 恐さイメージ：意味を知らない人 恐さイメージ：意味を知っている人 ÇPÅ@í¦îgÅ@168êl ÇPÅ@í¦îgÅ@0êl ÇQÅ@âŒç”ó¨Å@142êl ÇQÅ@âŒç”ó¨Å@31êl ÇRÅ@ìyêŒó¨Å@162êl ÇRÅ@ìyêŒó¨Å@8êl ÇSÅ@éRëÃïˆâÛÅ@78êl ÇSÅ@éRëÃïˆâÛÅ@96êl ÇTÅ@ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@58êl ÇTÅ@ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@124êl ÇUÅ@ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@27êl ÇUÅ@ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@146êl ÇVÅ@ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@63êl ÇVÅ@ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@110êl ÇWÅ@âŒéRíeÅ@98êl ÇWÅ@âŒéRíeÅ@74êl ÇXÅ@ï¨êŒÅ@106êl ÇXÅ@ï¨êŒÅ@65êl ÇPÇOÅ@âŒéRÇÍÇ´Å@73êl ÇPÇOÅ@âŒéRÇÍÇ´Å@101êl ÇPÇPÅ@íeìšä‚âÚÅ@14êl ÇPÇPÅ@íeìšä‚âÚÅ@163êl 0% 20% 㕠Ǣ 40% 60% 80% Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠Ǣ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠ǰǻǢ 㕠ǰǻǢ 100% 0% 20% 㕠Ǣ 40% 60% 80% 100% 第2回調査： Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠Ǣ 2005年度静岡 Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠ǰǻǢ 県防災士養成 㕠ǰǻǢ 講座受講生 173名 ÇRÅ@ìyêŒó¨Å@162êl ÇRÅ@ìyêŒó¨Å@8êl 恐さイメージ：意味を知らない人 恐さイメージ：意味を知っている人 ÇRÅ@ìyêŒó¨Å@162êl 8ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@56êl ÇSÅ@éRëÃïˆâÛÅ@78êl ÇTÅ@ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@58êl 9âŒéRíeÅ@10êl ÇUÅ@ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@27êl 10ï¨êŒÅ@7êl ÇVÅ@ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@63êl 11âŒéRÇÍÇ´Å@14êl ÇSÅ@éRëÃïˆâÛÅ@78êl ÇSÅ@éRëÃïˆâÛÅ@96êl ÇTÅ@ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@58êl ÇTÅ@ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@124êl ÇUÅ@ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@27êl ÇUÅ@ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@146êl ÇVÅ@ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@63êl ÇVÅ@ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@110êl ÇWÅ@âŒéRíeÅ@98êl ÇWÅ@âŒéRíeÅ@98êl ÇXÅ@ï¨êŒÅ@106êl ÇWÅ@âŒéRíeÅ@74êl 12íeìšä‚âÚÅ@84êl ÇXÅ@ï¨êŒÅ@106êl ÇPÇOÅ@âŒéRÇÍÇ´Å@73êl ÇXÅ@ï¨êŒÅ@65êl ÇPÇPÅ@íeìšä‚âÚÅ@14êl 0% 20% 40% 60% 80%ÇPÇOÅ@âŒéRÇÍÇ´Å@101êl 100% 0% ÇPÇOÅ@âŒéRÇÍÇ´Å@73êl 20% 40% 60% 80% 㕠Ǣ ・Debris avalancheを表す用語では，認知 Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠Ǣ ÇPÇPÅ@íeìšä‚âÚÅ@14êl ÇPÇPÅ@íeìšä‚âÚÅ@163êl 度にかかわらず山体崩壊の恐怖感が最大 Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠ǰǻǢ 0% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% ・意味を知らない場合の岩屑なだれの恐怖 ã•ã• ÇÇ¢ °Ç»Ç¢ ã•Ç¢ 40% 60% 80% 100% 感低下が著しい．Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç¢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç¢ 第2回調査：2005年度静岡県 ・噴石の恐怖感は火山弾より低い． Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç°Ç»Ç¢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç°Ç»Ç¢ 防災士養成講座受講生173名 ・意味を知らなくても火山弾の恐怖感は維 ã•Ç°Ç»Ç¢ ã• Ç °Ç»Ç¢ 持されるが，噴石の恐怖感は低下する． 恐さイメージ：意味を知らない人 恐さイメージ：意味を知っている人 1í¦îgÅ@0êl 1í¦îgÅ@127êl 2âŒç”ó¨Å@117êl 2âŒç”ó¨Å@10êl 3ìyêŒó¨Å@124êl 3ìyêŒó¨Å@3êl 4éRëÃïˆâÛÅ@69êl 4éRëÃïˆâÛÅ@56êl 5éRÇ°Ç• ÇÍÅ@105êl 5éRÇ°Ç• ÇÍÅ@22êl 6ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@35êl 6ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@92êl 7ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@30êl 7ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@97êl 8ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@39êl 8ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@86êl 9âŒéRíeÅ@96êl 9âŒéRíeÅ@31êl 10ï¨êŒÅ@106êl 10ï¨êŒÅ@21êl 11âŒéRÇÍÇ´Å@56êl 11âŒéRÇÍÇ´Å@71êl 12íeìšä‚âÚÅ@19êl 0% 12íeìšä‚âÚÅ@108êl 40% 60% 80% ã• Ç20% ¢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠Ǣ Ç«ÇøÇÁDzLJåæǶǻǢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠ǰǻǢ 㕠ǰǻǢ 100% 0% 40% 60% 80% 100% ã• Ç20% ¢ 第3回調査：2005年 Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠Ǣ 度静岡・山梨・神奈 Ç«ÇøÇÁDzLJåæǶǻǢ 川３県合同防災訓 Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠ǰǻǢ 㕠ǰǻǢ 練参加者173名 4éRëÃïˆâÛÅ@69êl 恐さイメージ：意味を知らない人 3ìyêŒó¨Å@124êl 恐さイメージ：意味を知っている人 3ìyêŒó¨Å@3êl 5éRÇ°Ç• Ç ÍÅ@105êl 4éRëÃïˆâÛÅ@56êl 4éRëÃïˆâÛÅ@69êl 6ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@35êl 5éRÇ°Ç•ÇÍÅ@22êl 5éRÇ°Ç•ÇÍÅ@105êl 7ä‚ãÞÇ» ÇæÇÍÅ@30êl 6ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@92êl 6ä‚Ç»ÇæÇÍÅ@35êl 8ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@39êl 7ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@30êl 7ä‚ãÞÇ»ÇæÇÍÅ@97êl 8ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@39êl 8ìyêŒÇ»ÇæÇÍÅ@86êl 10ï¨êŒÅ@106êl 9âŒéRíeÅ@96êl 9âŒéRíeÅ@31êl 11âŒéRÇÍÇ´Å@71êl 10ï¨êŒÅ@106êl 10ï¨êŒÅ@21êl 12íeìšä‚âÚÅ@19êl 9âŒéRíeÅ@96êl 0% 11âŒéRÇÍÇ´Å@56êl ・Debris 11âŒéRÇÍÇ´Å@71êlavalancheを表す用語では，認知 度にかかわらず山体崩壊の恐怖感が最大 12íeìšä‚âÚÅ@108êl 12íeìšä‚âÚÅ@19êl ・意味を知らない場合の岩屑なだれの恐怖 0% 40% 60% 80% 100% 0% 感低下が著しい． ã•Ç20% ¢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç¢ ・噴石の恐怖感は火山弾より低い． Ç«ÇøÇÁDzLJåæǶǻǢ ・意味を知らなくても火山弾の恐怖感は維 Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç°Ç»Ç¢ 持されるが，噴石の恐怖感は低下する． ã•Ç°Ç»Ç¢ 20% 40% 60% ã• Ç ¢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠Ǣ Ç«ÇøÇÁDzLJåæǶǻǢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnj㕠ǰǻǢ 40% 60% 80% 100% ã•Ç20% ¢ 㕠ǰǻǢ Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç¢ 第3回調査：2005年度静岡・山 Ç«ÇøÇÁDzLJåæǶǻǢ 梨・神奈川３県合同防災訓練 Ç«ÇøÇÁǩDzåæǶnjã•Ç°Ç»Ç¢ 参加者173名 ã•Ç°Ç»Ç¢ 結論と提言（tentative） １．岩屑なだれの使用の見直し 岩屑なだれのリスクイメージは低く，しかも意味を知らない場 合のリスクイメージ低下が著しい． ２．噴石の廃止と火山弾の採用 噴石のリスクイメージは低く，しかも意味を知らない場合のリ スクイメージ低下が著しい．これに対し，火山弾のリスクイメー ジは高く，意味を知る／知らないに依存しない． （なお，学術上は，高温であった証拠を示す特定の形状をもった火山岩 塊に対して，火山弾の語が定義されている．しかし，これは専門家側の 特殊な用語法とみるべき．防災上は，高温であろうが低温であろうが， 落ちてくる岩の危険性に変わりはないし，いまや学術上も熱履歴の推定 法が形状以外にないわけではない． よって，従来の火山弾の定義，および混乱きわまった噴石の語を廃し， 噴石に代わる火山防災用語として，火山弾を採用すべき）
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