第2回 10月12日 クイズ • 開始10分間 予習したかな？ ○×でご回答を。 問１ 単なる業種とは、mere manager 問２ mere managerは強い権限をもつ 問３ 利潤（農企業利潤）は、農企業者能力に帰属する。 問４ 農企業者能力は、危険負担、意思決定の機能である。 問５ 経営費と生産費は同じである。 ・ 終了10分前 復習しよう。 ○×でご回答を。 問１ 効率化政策は既得権を擁護する。 問２ 資源の効率的配分で、資源にはカネは含まれる。 問３ パレート効率的とは、まだ、厚生水準が改善できる状態。 問４ 経営費と生産費は同じである。 問５ 専業農家とは労働日数ではかる。 1 連絡事項(house keeping) • 配布資料は授業のWebにアップ – ダウンロードして持参をお勧め、reader 文献もpdfに て、授業中にみることも • MLへの参加のお誘い – Join-2011agecon.M7pc(at)ml.freeml.com (at=@) – 学務へ登録のアドレスに送付済み、携帯からも登録 可。但し、長文、添付ファイルは？ • To Do – 出席確認、わかったことの欄に記入 • ①開始20分 Key 時間、②開始60分 Key 時間 2 補足 6.効率化政策 歪み 10頁 • ２つの見方 – “現実の経済では、歪み(distortion)がある”といった 場合、 – １）独占的な要素、外部経済・不経済、情報の非対称 性によって生じた歪み – ２）市場メカニズムへの政策介入による歪み • 問題があるから政策介入するはずなのに、かつては、高度 経済成長期、行政による許認可による規制が問題となって いた。例えば、タクシーの台数、薬局の出店、農業関係なら 農地法など • 余剰分析（後半）では、規制を緩和することでどれだけ市場 メカニズムでもたらされる状況（最大の経済余剰）にむけて 改善されるか？ 3 • 利害対立 – 既得権が侵されるから、効率化を犠牲にしても参 入を阻止すべきか – それとも、全体のことを考えると、痛みに耐えても らって効率化していくべきか 4 農業における市場の失敗と政府の失敗 • 八田、第1章、3-11頁。 • 1.わが国の現状 6つの事実 • ２．市場の失敗 市場に任せておくと効率的な資源 配分ができないため、政府による市場介入が必要。 疑問Q:すでに、現状の状況は、充分市場に介入し た政策の実施した結果ではないのか？ • A：そうかもしれない、ここでの介入とは、規制を解き 放つという政策介入。 – (1)規模の経済：通常の意味ではなく、むしろその理由 • 土地集約化をしてビジネス上の規模の経済性を発揮しようとする のだが、ここでは、取引当たりの集約面積が広いほど、面積当た りの取引費用（平均費用）は下がる。 5 – （２）外部性：放置しておくと、第3者に影響がもたらさ れる。とくに、ネガティブな外部性（何らかの被害が及 ぶ）では、費用の負担をしいる。 – （３）公共財 • インフラ整備の必要性、・・・政府の役割 • 3.政府の失敗 – （１）高い輸入関税、目的：コメの国内価格維持→輸 入量が減少→非効率な資源配分。？？？ • 輸入関税が削減されれば、より安価な輸入品が国内市場 へ→消費者は、今までより安価に財・サービスを入手して enjoy可能。 • 安価な輸入品を利用せずに、わざわざ、高い国内産の生 産活動に資源（土地、労働、資本、ほか）が配分（使われ る）されるのは非効率。 • ご意見を。カードに。 6 – （２）コメの生産調整 • 世界価格が国内の需要・供給均衡価格より低ければ、規 制がなければ輸入が増加。そこで、輸入関税をかける。→ 国内需要が減少しつつも、国内供給が増加、輸入は減少。 • 更に、輸入関税をかけ、国内均衡価格を上回る水準にする と、禁止的な関税率をかけたことになる。輸入量はゼロ。 • Pfまで国内生産米価が戻ってしまっては。。。。 SA（生産調 整を併用して）へ – （３）農地法による農業への参入障壁 • 耕作者主義、賃貸借が進まず、借地農業による（経営面 積）規模拡大が進まず。→生産性向上（平均費用の引き下 げ）を阻む。 • （図1-3）農地法による参入制限が取り除かれれば、SRは大 幅に右にシフト。また、この場合、禁止的な輸入関税がか かっていても、国内価格はP0に（∵供給が増加した） 7 – （４）銀行等によるJA事業への参入に対する障壁 • ①農家への貸出：JA有利、総合農協(with金融事業)、専 門農協(without)、注：信用決済事業だけの利用、代金回 収には便利。経済事業は委託販売、ただ、クレーム処理 には便利。 • ②中小企業への貸出：農業への進出への貸出難。 • 土地担保の貸出：売却するにも農地は農家だけか？ほ かの情報があればいいが、買い手についての情報を もっているのはJA。 8 • ４．農業の政治経済学 – （１）「政府の失敗」 – （２）農政トライアングルが農家戸数維持を望む • ５．農家戸数維持政策がもたらした非効率 – （１）米価維持 • ①高関税と生産調整 • ②デカップリングされた戸別所得補償 9 10 財・サービスの価格のリンク • 輸入関税が削減されると、どうなるか？ • 生産→消費まで • 調べてみよう 輸入品の価格を – f.o.b：free on boad – c.i.f: 11
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