都市計画実習Ⅰ 交通班中間発表～のりのりバスの利用促進をはかる～担当教官：石田東生志田勝史新美太郎関根匠斎藤麻由新屋潤宮崎文生調査の背景と動機     「福祉循環バス」平成12年９月から目的：「高齢者、障害者、車を持たない移動制約者の主要公共施設等へのアクセスを支援すること」６コース     「のりのりバス」平成１４年４月から目的：「市内公共施設への利用、通勤・通学、ショッピングなど、市民の生活の足として無料で誰でも利用できるバス」 11コース実習のテーマと目的・現状におけるのりのりバスの実態を利用者、金銭、他都市との比較などの様々な側面からいい点、わるい点を把握し、問題提起をする。・のりのりバスの利用促進をはかる方策を探る。調査したこと・フィールドワーク⇒ のりのりバス乗車、ヒアリング・ヒアリング⇒ バス乗客の意見を聞く・本、文献⇒ つくば市の特徴・資料作り⇒ 人口分布、路線図(のりのり、民間)、施設分布図(病院、庁舎、福祉施設、公民館) ・アンケート分析⇒ 福祉循環バス走行時の市民からの苦情や要望を聞いたアンケートをKJ法で分析ヒアリング結果・運行便数・・・運行間隔を短く、乗り継ぎが悪い、朝のダイヤが少ない。・バス停・・・センターのバス停は買い物する場所から遠くて不便。・家の近くにあるから便利、バス停が目立たないので分かりにくい。・料金・・・民間バスの半額までなら払う。低額なら払う。・自動車をもっていないので、今まで行けなかった地域に行けるようなって活動範囲が広がった。・雨の日に便利。施設を回っているので交通弱者の活動範囲も広がった。つくば市の特徴つくばは日本のニュータウンの中でも異例で、非常にスローテンポで建設されてきた街。人口の伸び率も他の事例の大体２分の１以下である。自動車依存型交通環境交通弱者への対応自動車依存型交通環境分散型都市様々な施設が固まりを作らず、点在している。その他に・大量輸送機関が不十分である。・都心部と周辺部との格差が大きい。つくばは生活時間の使い方が特徴的である。東京は、昼間時の移動もあり、夜の帰宅時に関する移動が１０時くらいまで続く。つくばは、昼間の移動は少なく、帰宅時の移動が大体６時～７時をピークにして一こぶの山があるだけになっているという実態である。表１のりのりバス路線情報１利用人数バス停 1コース 2コース 3コース 4コース 5コース 6コース 7コース 8コース 9コース 10コース 11コース 1184 573 2989 1509 2142 1186 1790 739 1711 2286 1630 総距離 47 44 27 59 50 52 65 60 55 49 49 利用人数路線通過距離総人口利用人数総距離総人口総距離総距離 31 25.2 9312 300.4 38.2 32 13 29967 936.5 17.9 34 110.7 30467 896.1 87.9 57 26.5 40588 712.1 26.5 37 57.9 30420 822.2 57.9 46 25.7 32677 710.4 25.7 38 47.1 31567 830.7 47.1 43 17.1 25743 598.7 17.1 34 50.3 26679 784.7 50.3 36 63.5 42581 1182.8 63.5 42 38.8 29452 701.2 38.8 100 90 80 70 60 利用人数 50 (/km) 40 30 20 10 0 0 500 1000 路線通過地域住民数（/km) 1500 1コース 2コース 3コース 4コース 5コース 6コース 7コース 8コース 9コース 10コース 11コース図１１kmあたりの利用人数と路線通過地域住民数の相関表２のりのりバス路線情報２病院 1コース 2コース 3コース 4コース 5コース 6コース 7コース 8コース 9コース 10コース 11コース庁舎 3 2 3 4 2 1 2 1 2 2 1 1 1 3 1 1 2 2 1 1 1 1 福祉施設公民館施設合計利用人数(人/km) 1 0 5 38.2 0 0 3 17.9 2 1 9 87.9 2 1 8 26.5 2 2 7 57.9 1 0 4 25.7 2 0 6 47.1 1 0 3 17.1 1 1 5 50.3 1 0 4 63.5 1 0 3 38.8 100 90 80 70 60 利用人数 50 (/km) 40 30 20 10 0 0 5 10 施設数（病院､庁舎､福祉センター､公民館）図２１kmあたりの利用人数と施設数の相関 1コース 2コース 3コース 4コース 5コース 6コース 7コース 8コース 9コース 10コース 11コース 1.循環バスが運行されたら利用するぜひ利用したいのか。（資料：つくば市役所） 16% 3% 3% 38% 行きたい場所にいければ利用したい車を運転するので利用しないその他の理由で利用したい 40% その他の理由で利用しない２．運行間隔がどのくらいなら利用するのか。 30分まで 11% 22% 19% 30分～1時間まで 1時間～1 時間まで 1時間30分まで 48% ３．どのような施設に行ってみたいか。老人福祉センター 9% 8% 6% 11% カピオ・ノバホール・中央図書館医療機関 1% 市役所 2% 18% バスターミナル保険センターゆかりの森公民館 12% 16% 17% 児童館その他４．目的地までどのくらいなら利用するか。 30分まで 8% 11% 29% 30分～1時間まで 1時間～1時間30 分まで 52% 1時間30分以上でも５．停留所の位置がどの位までなら離れていても利用するか？ 2% 21% 77% 集落内なら集落から500m～1km以内なら 1Km以上でも 6.料金はどうか？ 49.7% 50.3% 無料がいい有料でもいい７．有料の場合いくらまで払っても良いか。 50円 37% 9% 100円 200円 54% KJ法内容、質が多種多様な情報をカードを活用して整理・統合する手法会議での意見集約、まちづくりにおける住民意見の集約、関係者の意思統一などにできるアンケート分析から読み取れる市民意見の特徴・高齢者からの福祉バス運行の要望が強い・既存の交通機関に不満があるために、福祉バス運行を希望している人が最も多い・運賃無料にはそれほどこだわっていない・福祉のとらえ方の違いによる反対意見もある・多くの税金が投入されることへの嫌悪がある仮説の設定・４月利用状況総利用者数⇒去年７３９１人今年１７７３９人２．４倍一便平均利用者数⇒去年９．５人今年７．５人・のりのりバス乗客一人あたりコスト ⇒去年 444.2円今年４３１.６円ムーバス北西循環線（1998）９２.１円利用者が少ない０．８倍利用者が少ない仮説：利用者が少ないのは認知度の低さ、運行間隔、施設の有無、バス停までの距離などの問題が原因である。今後の展開・認知度の低さ、運行間隔、施設の有無、バス停まの距離などが原因となっていることを調査・KJ法で分析した結果を考察・のりのりバスについて、他都市コミュニティバスと比較、検討・市民に対するアンケート（認知度調査、サービス調査）、分析・改善策を提案