環境経済学

2012年度九州大学経済学部専門科目
環境経済学
2013年1月21日
九州大学大学院経済学研究院
藤田敏之
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9 地球温暖化問題
9.1 地球温暖化
地球温暖化・・・温室効果ガス(GHG)の濃度上昇によって地球の放射す
る赤外線の吸収が増加し，気温が上昇する現象
気温上昇そのものよりも，それにともなう気候変動およびその影響，つ
まり海面上昇や異常気象，生態系の混乱などが懸念される
IPCC報告書によると，20世紀の間に気温は0.4～0.8℃，海水面は12～
22cm上昇した．さらに21世紀末には平均気温は20世紀末水準よりも1.1
～6.4℃上昇すると予測されている
地球温暖化問題の特徴
越境性・・・世界全体の問題であり，南北問題がからむ
長期性・・・被害のリスクを負うのは将来世代
不確実性・・・温暖化のメカニズムや被害の程度がはっきりしない
Kyushu University UI project Kyudai Taro,2007
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気候変動の将来予測
出典：気象庁（2007）『IPCC第4次評価報告書統合報告書政策決定者向け要約』p.7
http://www.env.go.jp/earth/ipcc/4th/syr_spm.pdf
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世界のCO2排出量（2009年）
出典：日本エネルギー経済研究所（2012）『エネルギー・経済統計要覧』
Kyushu
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http://www.jccca.org/chart/chart03_01.html
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主要国の1人当たりCO2排出量（2009年）
出典：日本エネルギー経済研究所（2012）
http://www.jccca.org/chart/chart03_02.html
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出典：環境省（2012）『2011年度（H23年度）の温室効果ガス排出量（速報値）につ
いて』 http://www.env.go.jp/earth/ondanka/ghg/2011sokuho.pdf
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出典：環境省（2012）
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9.2 国際的な取組み（1）
地球温暖化対策には国際協力が不可欠であり，1980年代から多数の国際
会議が開催されている
1985年フィラハ会議
1988年 IPCC設立，トロント会議
1990年フィンランドで炭素税導入 → 現在8ヶ国で導入
1992年国連環境開発会議（リオ・サミット） → 気候変動枠組条約
1997年第3回締約国会議（COP3, 京都会議） → 京都議定書
2002年ほとんどの先進国が京都議定書に批准
2005年京都議定書発効，京都議定書締約国会合（MOP）始まる
2008-2012年京都議定書第1次約束期間
2009年にGHG排出量に大きな減少がみられたがこれは不景気，原子力発
電によるところが大きく，日本は国内の政策だけでは京都議定書の目標を
達成するのが困難な状況である・・・炭素税，排出量取引が機能していない
京都メカニズム・・・国際排出量取引，JI，CDM
京都メカニズムにより海外から排出権を購入するのが最も効果的（これに
ついては否定的なひとも多い）
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9.2 国際的な取組み（2）
COPは毎年開催され交渉が続けられているが，京都議定書の第1次約
束期間が終了した2013年現在，「ポスト京都」についての実質的な合意
は得られていない
「ポスト京都」に関する交渉は2007年にスタートした．すべての国が全
世界の長期削減目標（2050年までに1990年レベルから50%削減）に合
意しているが，短期・中期的な目標を設定することに否定的な国が多い
2011年のCOP17（ダーバン）において，法的拘束力をもった新しい協定
を2015年までに採択し，2020年までに発効させるという計画が決定され
た．2012年のCOP18（ドーハ）において，2013年～20年には現状の京都
議定書の枠組みが継続される（第2次約束期間）ことが決定したが，参
加するのはEU加盟国以外の主要国ではオーストラリアのみ
先進国は途上国への資金援助を約束しているが，途上国は資金援助
の上積みを求めている．交渉の進展があまりに遅く，深刻な気候変動
を抑制することができないのではないかという懸念がある
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9.3 今後の課題
1）京都メカニズムの積極的利用
各種モデル解析の結果は，京都議定書遵守の限界削減費用は国ご
とに大きく異なることを示している．したがって少なくとも京都目標の達
成に向けては京都メカニズムが積極的に活用されるべきである
2）世界全体での長期的取組み
いまだにGHG主要排出国のアメリカおよび今後の排出の急激な増加
が見込まれる中国，インドなど途上国に対する削減義務がまったくな
い．全世界の数値目標を盛り込むことになっている2020年協定に向け
てのルール作りが非常に重要である（途上国に対する資源譲渡を内
在させた協定でなければ受け入れられない）
3）不確実性の解消
温暖化の規模も外部費用も不確実であり，どの程度のGHG削減が必
要なのかがはっきりしない．根強い温暖化虚構説も存在する．不確実
性の幅をある程度狭くすべきであり，不確実性が大きいままであれば，
上記1）, 2）についての議論も無意味になってしまうおそれがある
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京都議定書遵守の限界削減費用（ドル/1炭素t）
出典： IPCC (2001), Technical Summary of Climate Change 2001: Mitigation, p.56.
http://www.ipcc.ch/ipccreports/tar/wg3/037.htm#tabts4
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国内CDM制度の概要
出典：経済産業省HP
http://www.meti.go.jp/committee/materials2/downloadfiles/g80908b02j.pdf
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