中山間地域におけるソーシャルエンタープライズによる地域づくり～天草市宮地岳町を例として～天草宝島研究会（氷室健太郎・櫟本昇一・王てい・長谷部俊之）過疎化、高齢化の進展で疲弊している我が国の中山間地域において、天草市宮地岳町(熊本県)では営農組合を中心として地域づくりに成果をあげている。しかし、担い手の高齢化も進み、将来的には集落機能維持が困難になると予想される。そこで、本チームは宮地岳町の活動に着目し、新たな地域づくりの展開として、｢ソーシャルエンタープライズ(社会的企業)｣による地域づくりと、その戦略について提言する。宮地岳町の概要政策提言 H１６．４．１現在区 H３５年予測分人数構成比人数構成０～１７歳１０６１５％５２％１８～６４歳３２１４７％１２３４１％６５歳以上２６３３７％１７２５７％６９０１００％３００１００％合計世帯数うち高齢者のみ２４７戸１７５戸７０戸（２８％）９５戸（５４％）中山間地におけるソーシャルエンタープライズによる地域づくりソーシャルエンタープライズ＝社会的企業・・・社会の課題をビジネスの手法で解決する組織・団体。コミュニティビジネスを行ない、収益は地域に還元する。その特徴として、地域社会の課題を解決するという公共性、企業としての側面からの収益性、地域住民で経営方針を決めるという民主性がある。特に民主性は最も重要である。 ※宮地岳町では過疎化、高齢化が進んでいる。これは、中山間地域の典型的な課題でもある。中山間地を取り巻く状況かつての姿中山間集落ソーシャルエンタープライズ合併後（広域化）の姿中山間集落市役所把握？把握要望？市役所要望中山間集落中山間集落意義：失われた行政（サービスの担い手としての機能）、議会（議論の場としての機能）を住民自らの手で再生すること課題：タイムリミットが迫っている、継続性（収益性）が不安中山間集落解決方法として何があるのか？税金（補助金）の投入？工場の誘致？村をたたむ？中山間地域が求めているものって何？地域に響き渡る子供たちの声、町のあちこちで話に興じている女たちの笑い声、仕事から疲れて帰って来た時に温かく迎えてくれる家族の姿だと考えた。そんな家族が寄り合う地域を作っていくため、宮地岳町の住民との意見交換や現地調査を通して１つの政策を提言する。（戦略）グローバル企業との連携（中山間地域のメリット）・新たな市場開拓で得た地域開発、商品開発のノウハウを学べる・豊富な人材や人脈を利用できる（グローバル企業側のメリット）・社会貢献ができる・メディアからの注目度が上がる・優秀な人材の確保ができる（行政の役割）・地域と企業を繋ぐコーディネーション・ソーシャルエンタープライズの信頼性の補完・企業のインセンティブの制度化（政策の意義）・民主主義の基本 → 市民参加型社会の形成・｢超高齢社会｣新たなフロンティアの開拓 → グローバル社会の未来への啓示