地域と市民活動のための 支援システム構想（案） 地域に根ざし 地域を支える 中間支援のしくみ ひろば／ hiroba くらしきパートナーシップ推進ひろば 私たちが実現したいこと ＮＰＯが地域のQOLを改善するために ＮＰＯの地域課題解決力アップを支援し ＮＰＯが活動しやすい環境整備を進める くらしきパートナーシップ推進ひろば 実現のための「しくみ」＝ＮＰＯセンター 各地の先進事例から • • • • • ＮＰＯのエンパワーメント（力づけ） 市民事業を一緒につくり、育てる 地域資源を仲介するしくみ 政策づくりができる、専門性 企業や行政、多セクターとのつなぎ役 くらしきパートナーシップ推進ひろば ＮＰＯのエンパワーメント（力づけ） 相談、情報支援、ネットワーキング支援 • 相談対応、 – 各種相談対応、 – 事業実施支援など • 情報支援 – 情報の収集と提供、 – 研修講座の企画実施など • ネットワーキング支援 – 研究会、サロン活動などの企画実施など くらしきパートナーシップ推進ひろば ネットワーク活動 （事例）宝塚ＮＰＯセンターの場合 • 阪神ＮＰＯ連絡協議会 – 毎月の例会、８年間で延べ８４回実施、 – ＮＰＯの交流と情報交換、相互支援の場 – 毎年の恒例行事「阪神NPOサミット」 宝塚ＮＰＯセンター（兵庫県宝塚市） 年間事業規模３１００万円～４３００万 起業支援とまちづくり事業（直接事業）が２本の柱 くらしきパートナーシップ推進ひろば 市民事業を一緒につくり、育てる ＮＰＯ法人、ＣＢの起業サポート、 • 起業サポート – コミュニティビジネス、ＮＰＯ法人の起業支援 • 市民の起業と就業を支援する • 生きがいや地域の課題解決につながる仕事が見つか るようサポート • 就業サポート – ＮＰＯ法人、ＣＢ、地域に貢献する中小企業へ • インキュベーション事業のプロ集団が支える • 税理士、会計士、行政書士、企業診断士 • 経営支援も行う くらしきパートナーシップ推進ひろば 市民事業を一緒につくり、育てる （事例） ＣＳ神戸の場合 • １０年間で１２０団体を支援し起業に導く • 起業相談から事業開始まで 継続的で一貫した８ステップの支援、 相談→面談→分析→企画→調査→計画→組織→活動 • 設立後の経営相談も！ ＣＳ神戸：コミュニティ・サポートセンター神戸（兵庫県東灘区） 年間事業規模７５００万円～１３０００万 起業支援とまちづくり事業（直接事業）が２本の柱 くらしきパートナーシップ推進ひろば 地域資源を仲介するしくみ サポート資源提供システム • サポート資源提供システム – 地域のNPOが必要とする様々な経営資源を、社 会一般から集め、仲介・提供することで、NPOを 支援し、地域を元気にするしくみ • みんみんファンド – 民（市民・企業・各種団体）による民（ＮＰＯ・市民 活動団体）を支えるファンド – お金に希望を。ＮＰＯにパワーを。 くらしきパートナーシップ推進ひろば 地域資源を仲介するしくみ） （事例）せんだい・みやぎＮＰＯセンター • ６年半で、総額5150.8万円分の物資 ＋土地7500坪を提供 – 物品（什器備品類）：のべ243団体へ3004点で899.5万円相当 – パソコン：のべ150団体 266台で656万円相当 – 資金：のべ159団体 3595.5万円 せんだい・みやぎＮＰＯセンター 年間事業規模１．３億円（宮城県仙台市） 事業の４つの柱（2007年） 1.ＮＰＯの必要性について広く社会に発信する 2.市民活動団体・ＮＰＯのエンパワメントのための支援とサービスの提供を行う 3.市民による非営利の政策シンクタンクとして行政セクターと協働して活動する 4.21世紀の新しい企業セクター創造のために、企業とＮＰＯのパートナーシップを促進する くらしきパートナーシップ推進ひろば 政策づくりができる専門性 市民による政策シンクタンク • アドボカシー（政策提言活動）、 • 自主及び受託調査研究、 • 行政施策のコンサルティング業務（受託） →市民参加型社会システムの構築を支援。 くらしきパートナーシップ推進ひろば 政策づくりができる専門性 （事例）まちづくり政策フォーラム • 政策シンクタンクＮＰＯ • 研究者、コンサルタント、行政職員、市 民に呼びかけ、研究会を組織し、 育成支援 • 政策提言ならびに情報交換など くらしきパートナーシップ推進ひろば ＮＰＯセクターを社会へ 市民・社会・他セクターとのつなぎ役 • ＮＰＯについての適切な情報を社会に発 信し、市民に届ける事で、共感や参加、 資源提供を得るきっかけを • 市民、ＮＰＯ、企業、行政、などが参加し、 出会える場づくり • 他セクターとの協働事業の企画実施 くらしきパートナーシップ推進ひろば ＮＰＯセクターを社会へ • • • • （事例）せんだいCARES ＮＰＯの活動に、 市民や企業、行政が ＜一緒に・楽しく＞参加することで、 みんなが住みやすいまちにしていくための キャンペーン。 – 2003年より、毎年11月の約1ヶ月間イベント開催 – 参加NPO数は40 団体、協賛企業は41社、 広報協力14団体･企業、パンフレット25,000部 – ｢ドネーションチケット」＋寄付金で、100％の自己資金 – 大学生が参加NPO8団体の活動のお手伝い くらしきパートナーシップ推進ひろば 私たちの歩み これまでに実現できた事 実現できなかった事 くらしきパートナーシップ推進ひろば ＮＰＯの「困った」を解決するためにー（‘04～’08） これまでに実現できた活動は？ • 「場づくり」に取り組む – ＰＲ・交流の場 →情報発信・ネットワーク形成を促進 – 参加と学びの場→不足する情報やノウハウを提供 • ＮＰＯの「共通課題」に取り組む – 調査・研究 – 政策提言 • →活動に役立つ情報・ノウハウの蓄積 →「まっとうな中間支援」の事例研究 →’０８年１２月、伊東市長へ手渡す 自ら「まっとうなＮＰＯ」になるために – 組織基盤強化 →事務局のリクルート、中期戦略策定 – 収益事業強化 →ワークショップ・講座事業の受託 くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでに実現できた！ ＰＲ・交流の場づくり • ‘04：市民活動交流広場（中心市街地活性化フォーラム’03） • １７団体の活動展示紹介、来場者２００名 • ‘05：市民活動☆交流ひろば（中心市街地活性化ﾌｫｰﾗﾑ’04） • ２６団体の活動紹介、来場者約２７０名 • わいわい会議 • 市民活動活性化についてのＷＳ • ‘05：市民活動☆交流ひろば（’０６年度市民企画提案事業） • 地域・分野を越えて、 ４３団体の活動紹介展示 • ７箇所で巡回展示、各団体に代わりの団体・活動をＰＲ！ • 延べ来場者数１８００人！ • 団体紹介展示へ協力（’07，’08 ボランティアまつり） • 倉敷ボランティアセンター登録団体６０団体の活動展示 くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでに実現できた！ ① ＰＲ・交流の場づくり くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでに実現できた！ ② • 参加と学びの場づくり 参加型☆市民活動講座 – つたえよう☆市民活動（広報・広告講座） – 結んで♪ひらく☆市民活動（ネットワークとＮＰＯ講座） • • • ロジ研究会 （ＮＰＯ事務局業務のスキルアップ） リトリートＷＳ（市民活動におけるキャリアマネジメント） ～企業のＰＲ誌はこうやって作られる～ 「ＮＰＯの広報に生かすコツとツボ」 （広報・マーケティング） • ＮＰＯの組織マネジメントと中期戦略 • まちづくり×サポートの仕組み―市民活動支援とは－ （中間支援基礎講座） • 市長とワイワイまち育て市民会議 －地域と組織の３年後を描くワークショップ－ くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでに実現できた！ ② 参加と学びの場づくり 形態… 講座 Ｗ／Ｓ 研究会 テーマ… 資金調達 広報・広告 組織運営 中期戦略 ネットワーク くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでに実現できた！③ • 調査・研究 • • • • • • • • 調査・研究と政策提言 市民参加・協働のまちづくり ワークショップとファシリテーション 中間支援組織と市民活動支援施設 市民組織の運営、中期戦略づくり 調査・研究 ロジ（市民団体の事務局業務） 市民活動環境 etc… 政策提言 • 倉敷市協働の指針策定委員会に、委員参加 • 市長とワイワイまち育て市民会議 市民活動部会から「質問と提言」を取りまとめ くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでに実現できた！④ • まっとうなＮＰＯに 組織基盤強化ー自律のために – 事務局体制の強化（一緒に取り組む仲間づくり） • リトリートワークショップ→新規２名増加 – 中期戦略の策定 • －中期戦略策定ワークショップ • 収益事業強化ー自立のために – 講座・Ｗ／Ｓのスキルを買っていただく • ‘０８年度は１６５万円弱 – ` 05：９万、`06：４９万、` 07：４３万 くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでにできなかった① • 地域へのひろがり 地域の課題として共有しきれてない ＮＰＯがもっとチカラを得て、よい仕事をして、地域社会をよ くするためには、どんなしかけとしくみが必要か。 • • • 「中間支援組織をつくろう」 「どんな組織かみんなで議論する」 ↓ 的確な情報の編集→発信が不十分 ⇒巻き込めていない くらしきパートナーシップ推進ひろば これまでにできなかった① • 地域へのひろがり ＮＰＯネットワーク活動 （分野・テーマを超えた） – 定期的な集まりの場づくり • 地域人材の巻き込み（発掘） – 専門性を持つ地域人材として 学識経験者、企業経営者、マスコミ関係者、行 政職員、議員etc… くらしきパートナーシップ推進ひろば これからの取り組み：中期目標 倉敷のＮＰＯの核となる 中間支援組織をつくる （倉敷ＮＰＯセンター） くらしきパートナーシップ推進ひろば これからの取り組み（中期戦略） 倉敷ＮＰＯセンター設立へ向けて • 「ＮＰＯ活性化のための調査・研究事業」 – ⇒ＮＰＯ活性化のための中期プランの作成 • 「市民活動☆交流ひろば」の定期開催 – ネットワーク活動（サロン活動）の場づくり – どんなしくみやしかけがあれば？問いかけ • 「倉敷ＮＰＯフォーラム」の初開催 – 問題提起・情報発信、参加の呼びかけ – 官民の役割分担は？ • 「倉敷ＮＰＯセンター設立準備会」 – 問題提起・情報発信、参加の呼びかけ – 機能、担い手、協力者、支援者は？ くらしきパートナーシップ推進ひろば Step１、ＮＰＯ活性化のための調査・研究事業 何が必要なのか、明らかにする • ＮＰＯ活性化のための調査・研究事業 （’０９年度倉敷市市民企画提案事業として申請） – 倉敷市と、ＮＰＯ同士の協働のプロセス、 – ＮＰＯ活性化の方針づくりの根拠を調べる – 市民活動の現場を市民に情報発信 • ＮＰＯ活性化のための中期プラン作成 （’１０年度以降） – どんな「しくみ」や「しかけ」が必要か？ – 官・民の役割分担は？ – 民×民の役割分担は？ くらしきパートナーシップ推進ひろば Step2、１日支援センターの定期開催 支援センターを試行する • １日支援センターという「場」づくり （’０９年度～） • 民×民協働での企画・実施 • 多様なＮＰＯが集まる「場」づくりを試行する – 相談対応を柱に – ネットワーク活動（サロン活動）を柱に • コミュニティの形成 – →コミュニケーションと相互扶助のきっかけ • 共通課題へどう取り組むのか？問題提起 – どんな「しくみ」「しかけ」があればいいの？ （開かれた議論の場を持つ） くらしきパートナーシップ推進ひろば Step3、ＮＰＯフォーラムの初開催 公開された議論の場として • ＮＰＯ活性化のためには？ 問題提起・情報発信、参加の呼びかけ • 中間支援組織の必要性 • 行政施設としての支援センター • 具体的な事業案や施策 • 官民の役割分担 • 民が自分事として取り組む事 • 行政が施策として取り組む事 • 官と民が協働して取り組む事 くらしきパートナーシップ推進ひろば Step４，倉敷ＮＰＯセンター設立準備会 どんな「しくみ」をつくれるのか？ • 具体化していく – どんな機能を持つ？ – どんな事業をする？ – どんな体制を持つ？ – どう資金調達する？ – どんな人に参加してもらう？ 倉敷の中間支援組織として、 倉敷ＮＰＯセンター設立へ くらしきパートナーシップ推進ひろば 「くらしきパートナーシップ推進ひろば」が 「倉敷ＮＰＯセンター」になるのではなく、 共感して下さる「あなた」と一緒に考えて、 実現できる「しくみ」から 一緒につくっていく、 地域の課題解決のために 市民活動支援を通した 総合的なシステムづくりへ向かって くらしきパートナーシップ推進ひろば
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