§５． 平和主義 人間科学部 憲法 §５．平和主義 １．日本国憲法の平和主義 ２．日本再軍備の歴史（１） ３．自衛隊と憲法９条 ４．安全保障の制度 ５．「国際貢献」、ＰＫＯ、周辺事態法 §５．平和主義 １．日本国憲法の平和主義 ・前文－「平和的生存権」＝基本的人権としての平和 …全世界の国民の権利 - 人権侵害としての戦争状態 - 戦争に優位する基本的人権の存在 ・９条： 平和実現の手段として戦争放棄 §５．平和主義 ２．日本再軍備の歴史（前半） 1950- 朝鮮戦争勃発 1950-8 警察予備隊の設置 1952-4 講和条約＆日米安全保障条約 1952-7 警察予備隊を保安隊に改組 1954-3 日米の相互防衛援助（ＭＳＡ）協定 1954-6 保安隊の自衛隊への改組 1960-6 安保条約改正 1978-11 日米防衛協力のための指針 （ガイドライン） §５．平和主義 ２．日本再軍備の歴史（後半） 1991-06 PKO協力法制定 1997-09 日米防衛強力のための新指針（新ガイドライン） 1999-05 周辺事態法などの新ガイドライン関連法成立 2001-10 テロ特措法制定 2002-04 有事関連三法案国会提出 2004-05 有事関連三法案衆院通過 §５．平和主義 ３．自衛隊と憲法９条 （１）憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立 戦争（§９I） 戦力（§９II） 自衛隊 全戦争 ？ 全戦力？ ＝戦力？ 違憲 侵略戦争？ 侵略戦力？ ≠戦力 ？ 合憲 （１） ∴自衛隊 憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立 Ax 戦争（§９I） 戦力（§９II） 自衛隊 全戦争 全戦力 ＝戦力 違憲 (侵略戦争) (侵略戦力) (≠戦力) (合憲) Ax: 現在の学界通説 (2) ∴自衛隊 憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立 Bx1 戦争（§９I） 戦力（§９II） 自衛隊 ∴自衛隊 (全戦争) 全戦力 ＝戦力 違憲 侵略戦争 (侵略戦力) (≠戦力) (合憲) Bx1: 以前の通説、自衛隊設置前の政府見解 (3) 憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立 戦争（§９I） 戦力（§９II） 自衛隊 (全戦争) (＝戦力) 全戦力 ∴自衛隊 (違憲) 自衛最小限, ∴≠戦力 Bx2 侵略戦争 侵略戦力 ≠侵略戦力 By Bx2: 現在の政府見解 (4) 合憲 憲法９条と自衛隊の関係をめぐる見解の対立 戦争（§９I） 戦力（§９II） Ax 全戦争 By ∴自衛隊 ＝戦力 違憲 自衛最小限, ∴≠戦力 Bx1 Bx2 全戦力 自衛隊 侵略戦争 侵略戦力 ≠侵略戦力 合憲 Ax: 現在の学界通説 Bx1: 以前の通説、自衛隊設置前の政府見解 Bx2: 現在の政府見解 §４．平和主義 ３．自衛隊と憲法９条 (2) 裁判所の判断 砂川事件 １審(59-3)…駐留米軍→憲法で禁止された戦力 最高裁（59-12)…駐留米軍→日本が指揮・管理せず 安保→原則、司法審査になじまない 恵庭事件 １審（67-3)…通信線→防衛の用に供するものではない 長沼事件 １審（73-9)…自衛隊＝保持を禁じられた戦力 ２審（76-8)…訴えの利益なし／自衛隊→統治行為 最高裁（82-9)…訴えの利益なし §４．平和主義 ４．安全保障の制度 (1) 安全保障の方式 ・個別的安全保障 …中立国 ・対抗的安全保障 …集団的自衛権を基にした軍事同盟 ・集団的安全保障 …地域的国際組織による組織的制裁で威圧 §４．平和主義 ４．安全保障の制度 (2) 国連憲章の安全保障制度論 ・原則→侵略戦争の禁止（憲章2条3号・4号） ・例外として武力行使が許される場合 →・国連の行う軍事的強制措置（憲章42条） …安保理の要請に基づく特別協定（憲章43条） ・地域的取極や地域的機関による軍事的強制措置 （憲章52条・53条） ・個別的・集団的自衛権の行使（憲章51条） §４．平和主義 ４．安全保障の制度 (3) 日本国憲法と安全保障戦略 憲法９条＝戦争・武力行使の放棄 ・集団的自衛権の行使→禁じられる １９９０年代以降における「集団的自衛権」論 ＝「自衛」概念の拡大と歩調を合わせる ＝「集団的自衛権」を手がかりとした「集団的侵略」論 今後の課題 Ａ： （アジア地域の）集団的安全保障 Ｂ： 「武力なき平和」の構築 §４．平和主義 ５．「国際貢献」立法 (1) ＰＫＯ協力法 ＰＫＯ (peace keeping operation) →「紛争地域の平和の維持・回復を助けるために国連の 行う、軍事要員を伴うが、強制力を持たない活動」 （憲章6.5章に基づく？…憲章上の根拠なし） ・紛争地域の平和の維持もしくは回復を目的とする ・関係当事国・関係勢力の同意→★ＰＫＦの中立性？ ・武力行使を直接の目的としない ・基本的には軍事要員によって担われる ＰＫＯ協力法の問題→ ・戦力該当性？ ・中立性？ §４．平和主義 ５．「国際貢献」立法 (2) 周辺事態法 「周辺事態」＝そのまま放置すれば我が国に対する直接 の武力攻撃に至るおそれのある事態等我が国周辺の 地域における我が国の平和及び安全に重要な影響を 与える事態 「後方地域支援」＝周辺事態に際して日米安保条約の目 的の達成に寄与する活動を行っているアメリカ合衆国 の軍隊に対する物品及び役務の提供、便宜の供与そ の他の支援措置 「後方地域」＝我が国領域並びに現に戦闘行為が行われ ておらず、かつ、そこで実施される活動の期間を通じて 戦闘行為が行われることがないと認められる我が国周 辺の公海及びその上空の範囲
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