海峡両岸経済協力枠組取決め（概要）海峡両岸経済協力枠組取決め（ＥＣＦＡ）中国・ＡＳＥＡＮ間のＦＴＡが本年発効されるなど、アジア太平洋地域の経済連携が進む中、中国経済と連携することで台湾経済の孤立化を回避し、さらにＥＣＦＡから日本、米国、シンガポール等の主要貿易相手国とのＦＴＡに繋げたい意向。アジア地域におけるプレゼンス向上・競争力強化が期待される。台湾にとって６つ目のＦＴＡとなる。２０１０年９月１２日に発効。交渉の経緯その他 8% ２００９年２月精密機械等馬英九総統がECFA締結の 16% 必要性につき言及。車両・航空機・船舶等 1% 交渉立ち上げのための個ＩＴ・通信製品別・共同研究の開始を決定 1% 電機製品鉱物 2% ２００９年１２月正式交渉開始決定２０１０年１月第１回ＥＣＦＡ協議開催＠北京２０１０年３月第２回ＥＣＦＡ協議開催＠桃園（台湾）２０１０年６月第３回ＥＣＦＡ協議開催＠北京２０１０年６月２４日両岸窓口機関による準備会合開催＠台北２０１０年６月２９日ＥＣＦＡ締結＠重慶鉱物 4% その他 18% 中台間の貿易構造ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ製品 10% 化学品 11% 繊維衣料製品 3% 宝石等 5% 精密機械等 6% 台湾→中国８３７億米ドル繊維衣料製品 4% ＥＣＦＡの内容は、総則、貿易と投資、経済協力、アーリーハーベスト、その他（紛争処理等）の５章１６条、５つの付属文書から構成される。機械 4% 中国→台湾２５５億米ドル車両・航空機・船舶等 2% 金属製品 7% 4% ２００９年７月台湾側がＥＣＦＡの経済影響に関する報告を発表化学品 9% 電子製品 34% ２００９年台湾貿易統計台湾から中国への輸出の約16.1％、約138.4億ドルが対象２０１１年１月から２年・３段階に分けて関税をゼロに引き下げ。金属製品 5% ＩＴ・通信製品 11% 電機製品 8% 電子製品 21% 機械 6% ２００９年台湾貿易統計中国から台湾への輸入の約10.5％、約28.6億ドル超が対象中国側のアーリーハーベストの主な内容 ■物品：５３９項目 ※ 鉱工業品（５２１項目）・石油化学（８８項目）・機械（１０７項目）・繊維（１３６項目）・輸送用機器（５０項目）・その他（１４０項目）農産品（１８項目）・台湾農漁産品 ■サービス業（１１項目）※ＷＴＯＰＬＵＳ ①会計・監査ｻｰﾋﾞｽ、②ｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰｻｰﾋﾞｽ、③自然科学・ｴﾝｼﾞﾆｱﾘﾝｸﾞ研究開発、④会議ｻｰﾋﾞｽ、⑤専門ﾃﾞｻﾞｲﾝｻｰﾋﾞｽ、⑥台湾映画の輸入枠撤廃、⑦病院ｻｰﾋﾞｽ、⑧航空機ﾒﾝﾃﾅﾝｽ、⑨保険業、 ⑩銀行業、⑪証券・先物業台湾側のアーリーハーベストの主な内容 ■物品：２６７項目鉱工業品（２６７項目）・石油化学（４２項目）・機械（６９項目）・繊維（２２項目）・輸送用機器（１７項目）・その他（１１７項目）農産品・中国からの農産品の輸入は未開放。 ■サービス業（９項目）※ＷＴＯ水準 ①研究開発ｻｰﾋﾞｽ、②会議ｻｰﾋﾞｽ、③展示ｻｰﾋﾞｽ、④特製品ﾃﾞｻﾞｲﾝｻｰﾋﾞｽ、⑤中国映画と共同製作、⑥ﾌﾞﾛｰｶｰｻｰﾋﾞｽ⑦ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ、⑧空運ｻｰﾋﾞｽ業・ｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰ予約ｼｽﾃﾑ、⑨銀行業 ■労働者の移動・中国からの労働者の来台は未開放。 ※２００９年関税分類による。なお、２０１１年関税分類では５５７項目に変更。但し、品目の内容には変更なし。 ※２００９年関税分類による。なお、２０１１年関税分類では２６８項目に変更。但し、品目の内容には変更なし。 ※経済部発表資料、各種報道より交流協会台北事務所作成１アーリーハーベストの概要（物品）中国側開放項目分野農産品（１８項目）石油化学（８８項目）台湾側開放項目品目活魚、ｴﾉｷﾀｹ、ﾊﾞﾅﾅ、ｵﾚﾝｼﾞ、ﾒﾛﾝ、ﾄﾞﾗｺﾞﾝﾌﾙｰﾂ、茶葉、蘭等・基礎原料：航空燃料、ﾌﾟﾛﾋﾟﾚﾝ、ｷｼﾚﾝ等・特殊化学品：界面活性剤、樹脂、接着剤等・ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ原料：ﾎﾟﾘﾌﾟﾛﾋﾟﾚﾝ、ﾎﾟﾘｶｰﾎﾞﾈｰﾄ、ﾎﾟﾘｳﾚﾀﾝ等・ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ製品：ﾎﾞｰﾄﾞ、ﾌｨﾙﾑ、人工皮革等・工作機械：金属切削NC旋盤、NCﾄﾞﾘﾙ、ﾎﾟﾘｯｼﾝｸﾞﾏｼﾝ等機械・産業機械：紡織機械、印刷機、ｺﾞﾑ･ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ加工機等（１０７項目）・その他機械：ﾎﾟﾝﾌﾟ類、流体機械、切断機等・機械部品：ﾊﾞﾙﾌﾞ、ｺﾝﾌﾟﾚｯｻｰ、ﾍﾞｱﾘﾝｸﾞ等・繊維川中・川上：綿生地、綿・化繊混紡生地、再生繊維生地等繊維・繊維川下：特殊紡織品、ﾒﾘﾔｽ、不織布等（１３６項目）・繊維製品：袋･ﾊﾞｯｸ･箱、ｼｬﾂ、水着、靴下、下着、ﾀｵﾙ等・靴類：鞋表、ｺﾞﾑ・ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ製外底、靴部品等輸送用機器・自動車：ｷﾞｱﾎﾞｯｸｽ、ﾎｲｰﾙ、ﾊﾞﾝﾊﾟｰ等を含む自動車部品（５０項目）・自転車：自転車完成品、部品・鉄鋼：熱延ｺｲﾙ、ﾜｲﾔｰ、ｽﾃﾝﾚｽ等・ｾﾒﾝﾄ：ｸﾘﾝｶｰ、白色ｾﾒﾝﾄ等・染顔料：酸性染料、直接染料、反応染料・製品等・運動器材：ｺﾞﾙﾌ用具等・医療器材：人造関節、ﾌｨｯﾄﾈｽ機器、ﾘﾊﾋﾞﾘ機器等・精密機器：測量機器等・金型：金属ﾀﾞｲｽ、金属ﾊﾟﾀｰﾝ等その他・金属製品：ｱﾙﾐ・ｱﾙﾐ製品、銅・銅箔製品等（１４０項目）・ｶﾞﾗｽ：液晶ﾃﾞｨｽﾌﾟﾚｰ用ｶﾞﾗｽ・ｺﾞﾑ：自動車・自転車・自動二輪車用ﾀｲﾔ・ﾍﾟﾝｷ・ｲﾝｸ：ﾍﾟﾝｷ、絶縁塗料、印刷用ｲﾝｸ等・電子：ｶﾒﾗ・ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾀｰ用ﾚﾝｽﾞ、ﾃﾞｼﾞｶﾒ部品、ﾏｲｸ等・電気：変圧器部品、ﾘﾁｳﾑｲｵﾝ電池、ﾏｲｸﾛﾓｰﾀｰ等・小物家電：ﾊﾞｷｭｰﾑｸﾘｰﾅｰ、食品研磨機、ｱｲﾛﾝ等・工具：ﾌﾟﾗｲﾔｰ、ﾓﾝｷｰﾚﾝﾁ、ﾊﾝﾏｰ、ﾄﾞﾗｲﾊﾞｰ等中国側関税引き下げｽｹｼﾞｭｰﾙ EH実施１年目 EH実施２年目 EH実施３年目 2009年輸入税率（2011/1/1）※ （2012/1/1）※ （2013/1/1）※ ０～５％以下無税５％超～１５％以下 5% 無税１５％超 10% 5% 無税 ※双方の手続きが２０１０年内に完了した場合分野品目石油化学（４２項目）・基礎原料：燃料油、ｵｲﾙｺｰｸｽ、ｷﾞ酸等・特殊化学品：ｶｰﾎﾞﾝﾌﾞﾗｯｸ、界面活性剤、樹脂等・ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ原料：ﾎﾟﾘﾌﾟﾛﾋﾟﾚﾝ、ｲﾉｱｯｸ、ﾎﾟﾘｶｰﾎﾞﾈｰﾄ等機械（６９項目）・産業機械：熱処理機器、紙処理機器、ｺﾞﾑ･ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ加工機等・機械部品：圧縮機、ﾌｧﾝ、ﾊﾞﾙﾌﾞ、ﾍﾞｱﾘﾝｸﾞ等・その他機械：ｼﾘﾝﾀﾞｰ、ｴｱｼﾘﾝﾀﾞｰ、ｵﾌｨｽ機器等繊維（２２項目）・繊維川中・川上：綿糸、綿布、合繊綿等・繊維川下：不織布、ﾅｲﾛﾝ、PU合成皮革等輸送用機器・自転車：自転車完成品、同部品（１７項目）・その他車両：ﾍﾞﾋﾞｰｶｰ、同部品・化学品：無機化学品、有機化学品、芳香剤等・染顏料：酸性染料、その他合成有機顏料等・運動器材：ｺﾞﾙﾌ用具、体操・競技用具・設備等・精密機械：機器・器具の部品・金型：押出ﾀﾞｲｽ等その他・金属製品：鉛の板、ｼｰﾄ、ｽﾄﾘｯﾌﾟ等（１１７項目）・ｺﾞﾑ・ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ：大小ﾊﾞｽ・自転車用ﾀｲﾔ等・ｶﾞﾗｽ：その他鉛水晶ｶﾞﾗｽ、道路標識、信号機用ｶﾞﾗｽ等・娯楽設備：遊技場のﾀｰﾝﾃｰﾌﾞﾙ、ﾌﾞﾗﾝｺ、射撃場の設備等・電子：ﾃﾚﾋﾞｶﾒﾗ、電球、ﾃﾚﾋﾞｶﾒﾗ用ﾚﾝｽﾞ等・電機：交換式電源供給機、その他ﾓｰﾀｰ、蓄電池等・その他：眼鏡、腕時計、歯ﾌﾞﾗｼ等その他（伝統産業）・農産品・タオル、アパレル、靴など台湾側の伝統産業に衝撃を与える品目は開放しない。・現在、中国からの輸入を禁止している８３０項の農産品は制限を維持し、開放しない。既に大陸からの輸入を開放している１，４１５項の農産品は関税引き下げを行わない。台湾側関税引き下げｽｹｼﾞｭｰﾙ EH実施１年目 EH実施２年目 EH実施３年目 2009年輸入税率（2011/1/1）※ （2012/1/1）※ （2013/1/1）※ ０～２．５％以下無税２．５％超～７．５％以下 2.5% 無税７．５％超 5% 2.5% 無税 ※双方の手続きが２０１０年内に完了した場合２アーリーハーベストの概要（ｻｰﾋﾞｽ分野）中国側開放項目台湾側開放項目研究開発ｻｰﾋﾞ中国ｻｰﾋﾞｽ提供者が、台湾で独資、合弁、ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ及び支店等の形で商業拠点をｽ業設立し、研究と開発ｻｰﾋﾞｽを提供する。会計・監査ｻｰ台湾の会計事務所が中国で臨時の監査を実施する場合の停留期間は、１年まで延長ﾋﾞｽ業できることとする。ｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰｻｰﾋﾞ台湾ｻｰﾋﾞｽ提供者が、中国で独資企業を設立し、ｿﾌﾄ実施ｻｰﾋﾞｽとﾃﾞｰﾀ処理ｻｰﾋﾞｽをｽ業提供する。自然科学・ｴﾝ非ｼﾞﾆｱﾘﾝｸﾞ研究台湾ｻｰﾋﾞｽ提供者が、中国で合弁、提携或いは独資企業を設立し、自然科学・ｴﾝｼﾞﾆｱﾘﾝｸﾞ研究と実験開発ｻｰﾋﾞｽを行う。金開発融サ会議ｻｰﾋﾞｽ業台湾ｻｰﾋﾞｽ提供者が、中国で独資企業を設立し、会議ｻｰﾋﾞｽを提供する。ービ専門ﾃﾞｻﾞｲﾝｻｰ台湾ｻｰﾋﾞｽ提供者が、中国で合弁、提携或いは独資企業を設立し、専門的なﾃﾞｻﾞｲﾝｻｰﾋﾞｽを行う。スﾋﾞｽ業業台湾映画の輸台湾映画の中国主管部門の審査通過後、輸入割当制限なく中国で放映。入枠撤廃台湾ｻｰﾋﾞｽ提供者が、中国で合弁、提携病院を設立し、上海市、江蘇省、福建省、広病院ｻｰﾋﾞｽ業東省、海南省では独資病院を設立する。航空機ﾒﾝﾃﾅﾝ台湾ｻｰﾋﾞｽ提供者が、独資或いは合弁の形で中国の航空機ﾒﾝﾃﾅﾝｽ業に投資する。ｽ業保険業金融サ銀行業ービス業証券・先物業・中国における外資の保険会社の参入条件である「５３２条件（資本金50億米ドル以上、設立して30年以上経過、中国での事務所設置2年以上経過）」について、台湾の保険業者に適用する場合は、保険会社単体ではなく金融企業グループ全体として要件を満たしているかで判断する。・中国において台湾の銀行が支店又は独資で子会社を設立し営業を申請するためには、事務所設置後１年以上の経過しなければならない。・中国において台湾の銀行の支店等が人民元業務の申請を行うためには、支店等設置後２年以上の経過かつ申請前の直近１年の業績が黒字でなければならない。・中国において台湾資本の企業に対する人民元業務の申請を行うためには、支店等設置後１年以上の経過かつ申請前の直近１年の業績が黒字でなければならない。・台湾の金融機関は、小企業向けの金融サービス専門機関を設置することができる。・台湾の金融機関が、中国の中西部及び東北部での支店等の設置申請を行う場合は、優遇して取り扱う。・支店等設置の際の黒字か否か審査に当たっては、支店をまとめて全体で判断する。会議ｻｰﾋﾞｽ業非金融サービス業中国ｻｰﾋﾞｽ提供者が、台湾で独資、合弁、ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ及び支店等の形で商業拠点を設立し、会議ｻｰﾋﾞｽを提供する。中国企業又は事業機関、展示会関係の団体又は基金会等が来台し、台湾展示会産展示ｻｰﾋﾞｽ業業企業、公会、商会、協会等団体と専門展示会を共催する。但し、関連規定に合致することが必要。特製品ﾃﾞｻﾞｲﾝ中国ｻｰﾋﾞｽ提供者が、台湾で独資、合弁、ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ及び支店等の形で商業拠点をｻｰﾋﾞｽ業、室設立し、ｵｰﾀﾞｰ製品のﾃﾞｻﾞｲﾝｻｰﾋﾞｽを提供する。内設計を除く中国映画と共中国の映画が台湾主管機関の審査通過後、毎年１０部に限り、台湾商業上映が可同製作能。また、中国映画を台湾で上映する場合、映画関係法規に合致することが必要。ﾌﾞﾛｰｶｰｻｰﾋﾞｽ中国ｻｰﾋﾞｽ提供者が、台湾で独資、合弁、ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ及び支店設立等の形で商業拠業、動物を除く点を設立し、ﾌﾞﾛｰｶｰｻｰﾋﾞｽを提供する。ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰ中国ｻｰﾋﾞｽ提供者が、台湾で独資、合弁、ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ及び支店を設立する等の形でｼｮﾝｻｰﾋﾞｽ業商業拠点を設立し、ｽﾎﾟｰﾂﾚｸﾘｴｰｼｮﾝｻｰﾋﾞｽを提供する。空運ｻｰﾋﾞｽ業・中国ｻｰﾋﾞｽ提供者が、台湾で独資、合弁、ﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ及び支店を設立する等の形でｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰ予約商業拠点を設立し、ｺﾝﾋﾟｭｰﾀｰ予約ｼｽﾃﾑｻｰﾋﾞｽを提供する。ｼｽﾃﾑ金融サー銀行業ビス業・中国資本の銀行が台湾での支店設置の申請する場合は、台湾に事務所を設置してから１年を経過しなければできない。・台湾の金融機関が中国においてＱＦＩＩ（適格海外機関投資家）の申請を行う際には便宜を図る。・中国のＱＤＩＩ（適格国内機関投資家）が投資できる金融商品リストに、台湾証券取引所及び先物取引所のデリバティブを速やかに追加する。・台湾の証券会社の従業員が台湾で証券業務を行うための資格及び免許を取得する際の手続きに関し簡素化を計る。３海峡両岸経済協力枠組取決めに含まれるその他の主な内容序言経済協力（第３章）・双方は、ＷＴＯの基本原則に基づき、双方の経済条件を考慮し、双方間の貿易と投資の障害を段階的に軽減・除去し、公平な貿易と投資環境を創造し、本協議の調印を通して、双方の貿易と投資関係を一層増進させ、両岸における経済繁栄と発展にプラスとなる協力メカニズムを構築することに合意。・双方は、経済協力の強化について合意。 ①知的財産権保護・協力、②金融協力、③貿易促進・簡便化、④税関協力、⑤電子ビジネスの協力、⑥双方の産業協力戦略と重点分野の研究、重要項目の協力推進、産業協力の中で発生する問題の調整・解決、 ⑦中小企業協力の推進・中小企業の競争力向上、⑧経済・貿易組織による出先機関の相互開設の推進、等。・協力事項の具体的計画と内容について、速やかに協議を行う。総則（第１章）・協議の目標は、①双方間の経済、貿易、投資協力の強化・増進、②双方の物品・サービス貿易の更なる自由化の促進、公平、透明、簡便な投資・保障メカニズムの段階的な確立、③経済協力分野の拡大と協力メカニズムの確立。・協力措置として、双方の経済条件を考慮し、両岸経済交流・協力を強化することに合意。 ①双方間の実質的多数の物品貿易の関税と非関税障壁の段階的な軽減・除去、②双方間の多部門に関わるサービス貿易の制限的な措置の段階的な軽減・除去、③投資保護、双方向投資の促進、④貿易投資の簡便化、産業交流と協力の促進、等。貿易と投資（第２章）・双方は、物品貿易、サービス貿易、投資について、ECFA発効後6ヶ月以内に交渉を行い、早期に完成/達成することに合意。・物品貿易協議の交渉内容は、①関税削減・撤廃の形式、②原産地規則、③税関手続き、④非関税措置（TBT、SPS等）、⑤貿易救済措置（「ＡＤ協定」、「補助金・相殺措置協定」、「セーフガード協定」の各措置及び、双方間の物品貿易で適用される双方のセーフガード措置の適用を含む）。・サービス貿易協議の交渉内容は、①多部門のサービス貿易の制限的措置の段階的な軽減・除去、②サービス貿易の幅と内容の深度の継続的な拡大、③双方のサービス貿易分野の協力増進。・投資協議の交渉内容は、①投資保障メカニズムの確立、②投資関係規定の透明性向上、③相互投資制限の段階的減少、④投資の利便化の促進等。アーリーハーベスト（第４章）略その他（第５章）（紛争解決）・ ECFA発効後6ヶ月以内に紛争解決手続きに関する交渉を開始し、早期に協議を達成し、本協議の解釈、実施、適用についての争議を解決していく。・紛争解決協議の発効前、本協議の解釈、実施、適用についての争議は、双方の協議を通じて解決するか「両岸経済協力委員会」において解決を図る。・委員会では、協議の目標実施と必要な交渉、協議の実行監督・評価、協議の解釈、重要な経済貿易情報の通知、解釈・実施・適用に関する争議の解決等を処理する。・委員会は重要性に基づきＷＧを設立し、特定分野の中で協議関係の事項を処理することが出来る。（発効と終了）・協議調印後、双方が各自関係手続きを完成し、書面で相手方に通知する。協議は双方が相手側の通知を受領した翌日から発効する。・協議中止は、書面によって相手方に通知する。双方は終了通知発送後３０日以内に協議を開始する。協議がまとまらない場合、通知側が終了通知を発出た日から１８０日目に終了する。付属文書 ①物品貿易ｱｰﾘｰﾊｰﾍﾞｽﾄ品目ﾘｽﾄ・関税引き下げｽｹｼﾞｭｰﾙ、②臨時原産地規則、③双方ｾｰﾌｶﾞｰﾄﾞ措置、④ｻｰﾋﾞｽ貿易ｱｰﾘｰﾊｰﾍﾞｽﾄ部門・開放措置、⑤ｻｰﾋﾞｽ提供者の定義４