ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

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ANÁLISIS DEL SECTOR
ECONÓMICO
ANÁLISIS DEL SECTOR ECONOMICO COMO SOPORTE DEL PROCESO DE MINIMA
CUANTIA PARA EL SUMINISTRO, MONTAJE Y ADECUACIÓN DE LAS REDES
ELÉCTRICAS Y DE VOZ Y DATOS EN LAS OFICINAS DE FONVALMED.
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento hace referencia al análisis realizado por el Fondo de Valorización
del Municipio de Medellín desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional,
técnica y de análisis de riesgo del sector de adquisición de bienes y servicios,
específicamente el suministro, montaje y adecuación de las redes eléctricas y de voz y
datos en las oficinas de Fonvalmed.
TELECOMUNICACIONES E INFORMÁTICA
Evolución de ingresos nominales por subsectores de servicios:
En el tercer trimestre de 2014, los mayores incrementos en los ingresos nominales se
presentaron en los servicios agrupados en “inmobiliarias y de alquiler de maquinaria”
(12,9%), servicios de educación superior privada (12,5%) y salud humana privada
(11,4%), respecto al mismo periodo del año anterior.
Gráfico 1. Variación anual de los ingresos nominales, según subsector de servicios III
trimestre 2014
Evolución de personal ocupado promedio por subsectores de servicios:
Los mayores incrementos anuales en contratación de personal se presentaron en los
servicios de informática (11,5%), salud humana privada (9,9%) y otras actividades
empresariales (8,6%). Los únicos descensos se presentaron en servicios postales y de
correo (-2,9%) y entretenimiento y otros servicios (-2,7%).
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ECONÓMICO
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Gráfico 2. Variación anual del personal ocupado, según subsector de servicios III trimestre
2014
2. ANÁLISIS LEGAL
Normativa aplicable al objeto del Proceso de Contratación:
Serán aplicables al proceso de contratación la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley
1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, y sus decretos reglamentarios, Decreto 104 de 2007,
Acuerdo Municipal 058 de 2008 y demás normas vigentes sobre la materia, y las demás
normas que las modifiquen o sustituyan, en especial el Decreto 1510 de 2013 que rige a
partir del primero de Enero de 2014.
Las normas aquí referidas sustentan la necesidad que tiene el Fondo de Valorización del
Municipio de Medellín de adquirir los suministro, el montaje y adecuación de las redes
eléctricas, de voz y datos en las oficinas de Fonvalmed.
3. ANÁLISIS COMERCIAL
3.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Adquisiciones previas del Fondo de Valorización del municipio de Medellín
CONCEPTO
No. Contrato
Objeto del contrato
2013
2013-00157
Suministro, desinstalación,
montaje y adecuación de las
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redes eléctrica y de voz y datos
en las oficinas de Fonvalmed
Contratista
AMERICAN INSAP S.A.S..
Modalidad de selección del contratista
Mínima Cuantía
Cantidad del bien o servicio adquirido
1
Valor
$4,336,080 Peso Colombiano
Forma de pago
Tipo de recursos
Parciales
Recursos de Funcionamiento
Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales y otros consumidores
del bien o servicios
ANTIOQUIA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE SALGAR
CONCEPTO
2015
No. Contrato
CS2015006
Objeto del contrato
Suministro de equipos de cómputo,
equipo de impresión, equipo de
proyección y equipo de oficina con
destino a la secretaría de desarrollo
agropecuario y gestión ambiental, la
estación de policía del municipio de
salgar y demás fuerza pública con el
fin de fortalecer el servicio y cumplir
con las funciones secretariales y
administrativas que desempeñan
estas entidades en el municipio
Contratista
Modalidad de selección del
contratista
Valor
Plazo
AB TECH S.A.S
Mínima cuantía
$ 5,931,520
10 Días
ANTIOQUIA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE SAN PEDRO
CONCEPTO
2015
No. Contrato
122-2015
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ECONÓMICO
Objeto del contrato
Contratista
Modalidad de selección del
contratista
Valor
Plazo
Equipamiento, mobiliario,
computo, impresión e imagen
para el fortalecimiento de los
procesos de estructuración de
proyectos de las secretarias de
planeación y desarrollo territorial
del municipio de san pedro de los
milagros
DELVERG S.A.S
Mínima cuantía
$ 10,880,800
10 días
3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
A continuación se hace una relación de entidades que pueden ejecutar este proceso de
contratación:
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
NOMBRE ENTIDAD: American Insap sas
DIRECCIÓN: Cl. 49 a # 68 – 59
MUNICIPIO: Medellin
TELÉFONO: 4300600
PERSONA CONTACTO: John Jairo Guarín
CARGO: Representante Legal
Salazar
PERFIL INSTITUCIONAL
American Insap es un grupo interdisciplinario de ingenieros y técnicos en el área eléctrica,
electrónica y de sistemas, con el objetivo de ofrecer servicios profesionales integrales, compensando
con ello el vacío que en el medio existía en la prestación de servicios de soporte y asesoría
adecuada para los sistemas eléctricos, electrónicos, informáticos y de telecomunicaciones.
TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO: 20
CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
Suministro, montaje y adecuación de las redes eléctricas y de voz y datos en las oficinas de
Fonvalmed.
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
NOMBRE: ENTIDAD: Tecnofase sas
DIRECCIÓN: Carrera 92 # 35 a 94
MUNICIPIO Medellin
PERSONA CONTACTO: Erika Tatiana Vallejo
CARGO: Representante ventas
PERFIL INSTITUCIONAL
TELÉFONO: 5804257
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TECNOFASE S.A.S es una empresa dedicada a atender la demanda de servicios que presenta el mercado en
el área de la ingeniería eléctrica, telecomunicaciones y Refrigeración; Nace en Medellín, en el año de 1995
bajo la denominación “Tecnofase” y en el año 2010 se transforma en S.A.S debido a las exigencias del
mercado..
TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO: 20
CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
Suministro, montaje y adecuación de las redes eléctricas y de voz y datos en las oficinas de Fonvalmed.
4. ANÁLISIS FINANCIERO
Para el análisis financiero se establecen criterios de valoración partiendo de la base de los
estudios técnicos determinando las especificaciones que permiten la estimación de cada
uno de los recursos a contratar. La estructura para este estudio financiero se basa bajo el
sistema de costeo indirecto, los cuales permiten la valoración a costos actuales de los
rubros que se deben considerar al momento de su estudio.
El costo resultante de este estudio es producto de la valoración actual del mercado,
partiendo de diferentes cotizaciones que se ajusten a la descripción de los recursos. Este
valor es la base que permite medir las diferentes propuestas presentadas por los
oferentes.
Con este sistema de costos se logra obtener una buena planeación sobre los diferentes
recursos e identificar si se está cumpliendo con los lineamientos financieros establecidos
previamente. (Ver cuadro estructura consolidado estudio de costos)
FONDO DE VALORIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE MEDELLIN
CONSOLIDADO – ESTUDIO DE COSTOS
OBJETO A
CONTRATAR:
Suministro, montaje y adecuación de las redes eléctricas y de voz y
datos en las oficinas de Fonvalmed.
Descripción del objeto: Suministro, montaje y adecuación de las redes eléctricas y de
voz y datos en las oficinas de Fonvalmed.
El servicio requerido incluye: Fabricación, suministro, embalaje, transporte hasta el
sitio, montaje y adecuación de los equipos, materiales y elementos eléctricos necesarios
para las adecuaciones de las instalaciones de los tomas de potencia, red de voz y datos,
en la oficina 610 del Edificio Nuevo Centro La Alpujarra, Carrera 50 No. 40A 20, MedellínAntioquia.
5. ANÁLISIS ORGANIZACIONAL
Existen diferentes figuras jurídicas y de asociación mediante las cuales se prestan los
diferentes servicios de Suministro, distribución y administración de insumos de aseo y
cafetería, varían según su calidad de públicas o privadas, descritas a continuación:
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ECONÓMICO
UNION TEMPORAL: unión de dos o más personas naturales o jurídicas que
conjuntamente presentan una propuesta o desarrollan una actividad o negocio, sin que
esa unión o colaboración constituyan una entidad jurídica, sino que en ambos casos, los
miembros del de la unión temporal mantienen su independencia, su autonomía en todos
los sentidos.
CORPORACIÓN: Una corporación o sociedad corporativa es una entidad jurídica creada
bajo las leyes de un Estado como una entidad legal reconocida como persona jurídica y
amparada por el derecho de sociedades. Cuenta con sus propios privilegios y
responsabilidades distintos a aquellos de sus miembros (personas naturales).
ENTIDADES PÚBLICAS: Se entiende por empresa pública, empresa estatal o sociedad
estatal a toda aquella que es propiedad del Estado, sea éste nacional, municipal o de
cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un modo total o parcial. Estas pueden ser
Empresas Sociales del Estado, entes descentralizados o Universidades.
PERSONA JURÍDICA: es un sujeto de derechos y obligaciones que existe, pero no como
individuo, sino como institución y que es creada por una o más personas físicas para
cumplir un objetivo social que puede ser con o sin ánimo de lucro.
En otras palabras, una persona jurídica es todo ente con capacidad para adquirir
derechos y contraer obligaciones y que no sea una persona física. Así, junto a las
personas físicas existen también las personas jurídicas, que son entidades a las que el
Derecho atribuye y reconoce una personalidad jurídica propia y, en consecuencia,
capacidad para actuar como sujetos de derecho, esto es, capacidad para adquirir y
poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales.
UNIVERSIDADES: es un establecimiento o conjunto de unidades educativas de
enseñanza superior e investigación de carácter público o privado.
En la ciudad de Medellín se ha logrado la identificación de varias entidades que brindan
servicios de suministro, distribución y administración de insumos de aseo y cafetería.
como parte de su experiencia, es fundamental para un proceso de contratación pública
con el Fondo de Valorización del Municipio de Medellín que las entidades estén
legalmente constituidas y su objeto misional vaya en coherencia con el objeto del
contrato, así como que se demuestre su experiencia en el sector al que pertenecen.
6. ANÁLISIS TÉCNICO
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS:
Se requiere la adecuación de la red de datos y la instalación de los puntos eléctricos de la
oficina 610; esta oficina tendrá conectividad con la oficina 1308 en la cual se encuentra el
Switch principal.
Se requiere la instalación de 10 puntos de red debidamente certificados y conectados con
el Switch ubicado en la oficina 610, el suministro e instalación del cableado para 38 tomas
de potencia (normal y regulada) y dejar lista la conexión para una posterior instalación de
la UPS, suministro e instalación del rack, el suministro e instalación de un Switch Catalyst
CISCO 2960 24TT-L de 24 puertos el cual será instalado en el Rack de la oficina 610,
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suministro e instalación Access Point AIR-CAP3702E. Se realizará la conexión del Switch
de la oficina 610 con el Switch de la oficina 1308 que se encuentra en el piso trece. Esta
conexión se realizará a través de cable UTP CAT6.
Para los suministros e instalaciones eléctricas objeto de este documento, se deberá
cumplir con las indicaciones del Reglamento Técnico para Instalaciones Eléctricas RETIE,
resolución No. 18 0398 en su última versión, del Ministerio de Minas y Energía, el Código
Eléctrico Nacional Norma NTC 2050 y en las recomendaciones de las últimas
publicaciones ANSI/TIA/EIA568-B.1, ANSI/TIA/EIA 568-B.2-1 para cableado de edificios
de comunicaciones.
Para la red cableada de voz todo el cableado será identificado de acuerdo con la
recomendación de la norma TIA/ EIA-606, de tal forma que se facilite al máximo la
administración posterior del sistema. En general, las características de fabricación de los
equipos, los procesos de instalación y pruebas, se ajustarán a la última revisión de las
siguientes normas:
 EIA/TIA-568B.1 Commercial Building Telecommunications Wiring Standard. Part 1:
General Requirements.
 EIA/TIA-568B.2 Commercial Building Telecommunications Wiring Standard. Part 2:
Balanced Twisted-Pair Cabling Components.
 EIA/TIA-569A Commercial Building Standard for Telecommunications pathways and
spaces.
 ISO/IEC 11801 The international Organization for Standardization / the International
Electro technical Commission.
 Estándares Ethernet IEEE 802.3u/ab/x
RED DE DATOS, ENERGÍA NORMAL Y REGULADA
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
PRODUCTO
Instalación 2 tableros, armado de circuitos y breakers.
Instalación 10 puntos de red – cableado UTP CAT6 con la respectiva
marcación.
18 Salidas eléctricas reguladas en toma color naranja tierra aislada,
cableados en cable THHN no 12 x 3 colores rojo, verde y blanco con troquel
metálico.
20 Salidas eléctricas no reguladas en toma color blanco con polo a tierra
cableados en cable THHN no 12 x 3 colores negro, blanco y verde con
troquel metálico.
Instalación canaleta metálica, instalación de cableado estructurado UTP y
energía por tramo de canaleta.
Suministro e instalación de rack de datos cerrado 60 X 60 de pared
Suministro e instalación de organizador de cable 80 X 60
Organización del Rack de datos. (Los Patch Cord serán suministrados por el
proponente)
Certificación de los puntos de red.
Suministro e instalación de Access Point marca CISCO AIR-CAP3702E
Suministro e instalación del Switch Cisco Catalyst 2960-24TT-L y la conexión
de este al SW ubicado en el Rack de la oficina 1308. Esta conexión se realiza
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mediante cable UTP CAT6 y es entre los pisos 6 y 13.
1 multitoma de 4 salidas dobles
La propuesta deberá contener como mínimo los siguientes elementos:
 Las condiciones de entrega: Período y tiempo estimulado para la entrega de la
totalidad de los productos requeridos
 Estructura de Precios: Tiempo de vigencia de los precios
 Condiciones Comerciales: Forma de pago y descuentos.
 Condiciones generales para el desarrollo del contrato
 Disponibilidad de productos: el contratista deberá tener la capacidad de entrega.
 La lista de artículos solicitados con los precios unitarios
Especificaciones esenciales: El contratista deberá entregar los productos, en la oficina
610 del Edificio Nuevo Centro La Alpujarra, Carrera 50 No. 40A 20, Medellín-Antioquia.
Equipo:
Los equipos necesarios para la distribución, correrán por cuenta del Contratista, lo mismo
que su depreciación y mantenimiento.
Plazo de Ejecución: Un (1) mes.
Forma de Pago: El valor del presente contrato se cancelará por parte del Fondo de
Valorización del Municipio de Medellín, mediante pago único, una vez el CONTRATISTA
cumpla con los requisitos del contrato y sea suscrita el acta de inicio correspondiente y
recibidos a satisfacción por parte del supervisor los servicios contratados, momento en el
cual procederá el contratista a expedir la correspondiente factura para su reconocimiento
y pago.
7. ANÁLISIS DE RIESGOS
El Decreto 1510 de 2013 define Riesgo como un evento que puede generar efectos
adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o
en la ejecución de un contrato. También, el Decreto 1510 establece que la Entidad Estatal
debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento
de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida
Colombia Compra Eficiente.
A continuación se presenta la matriz de riesgos del proceso de contratación de
Suministro, distribución y administración de insumos de aseo y cafetería, según el artículo
17, Ley 1510 de julio de 2013 " Por el cual se reglamenta el sistema de compras y
contratación.
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Ejecución
Ejecución
Retrasos
en el
cumplimien
to de los
objetivos
incremento
de los
costos
Retrasos
en el
cumplimien
to de los
objetivos
incremento
de los
costos
2
No
Supervi
sor
3
Bajo
Contr
atista
Bajo
Contr
atista
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cumplimi
ento
1
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No
Supervi
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No
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No
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sor
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ASIGN
ACION
Exigenci
a de
cumplimi
ento
Exigenci
a de
cumplimi
ento
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Bajo
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Bajo
Contr
atista
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a de
cumplimi
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Bajo
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Exigenci
a de
cumplimi
ento
2
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sor
CATEG
ORIA
TRATAMI
ENTOS O
CONTRO
LES
Contr
atista
1
No
CALIFI
CACIO
N
TOTA
L
3
PROB
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AD
IMP
AC
TO
CALIFI
CACIO
N
TOTAL
CATEG
ORIA
1
1
2
Bajo
1
1
1
1
2
2
Bajo
Bajo
FECH
A DE
INICI
O
DEL
TRAT
AMIE
NTO
FECHA
DE
TERMINA
CION DEL
TRATAMI
ENTO
MONITOREO Y
REVISION
COMO
SE
REALI
ZA
PERIODICI
DAD
Mayo
2015
super
visión
const
ante
Mensual
Mayo
2015
super
visión
const
ante
Mensual
Mayo
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visión
const
ante
Mensual
Mayo
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const
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Mensual
Mayo
2015
super
visión
const
ante
Mensual
Abril 2015
Retrasos
en el
cumplimien
to de los
objetivos
1
2
PERSON
A
RESPON
SABLE
POR LA
INPLEM
ENTACI
ÓN DEL
TRATAM
IENTO
Abril 2015
La no
suscripció
n del
contrato
sin justa
causa
Retrasos
en el
cumplimien
to de los
objetivos
1
IMPAC
TO
AFECT
A EL
EQUILI
BRIO
ECONO
MICO
DEL
MERCA
DO
Abril 2015
No aporte
de la
garantía
de
cumplimie
nto
Retrasos
en el
cumplimien
to de los
objetivos
PROB
ABILI
DAD
IMPACTO DESPUES DEL
TRATAMIENTO O CONTROL
Abril 2015
Retrasos
o faltas
CONSECUE
NCIA DEL
EVENTO
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Abril 2015
TIPO
Ejecución
Operacional
ETAPA
Ejecución
Operacional
Incumpli
miento de
las
obligacion
es
contractu
ales
Ejecución
Operacional
Deficienci
a en la
calidad
de los
bienes o
servicios
Operacional
DESCRIPC
ION
Operacional
FUENTE
Externo
Externo
Externo
Externo
Externo
General
General
General
General
General
CLASE
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8. CONCLUSIONES
 Los datos presentados en este informe fueron tomados por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística DANE, en el boletín de prensa emitido de la
muestra trimestral de servicios del IV Trimestre de 2014.
 En este análisis del sector del servicio Suministro, montaje y adecuación de las redes
eléctricas y de voz y datos que se requiere para la entidad, se trabajó con una empresa
que han prestado el servicio anteriormente al Fondo de valorización del Municipio de
Medellin, como también otras entidades que hicieron contratación de este servicio a
terceros y que pueden prestárselo a la entidad.
 En este informe observamos que hubo una variación positiva en la contratación como
en los ingresos en el área informática..
CLAUDIA PATRICIA ROJAS B.
Abogada
JOHN FREDY RUEDA Z.
Ingeniero Informático
Revisó. Luis Javier Álvarez Franco
Abogado
Revisó. Maria Alejandra García Jaramillo
Coordinadora de Tesorería
Proyectó. Arly Humberto Díaz Balbin
Apoyo. Gestión de la mejora
Fecha: Abril de 2015

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