FONDO DE
VIGILANCIA Y
SEGURIDAD DE
BOGOTÁ
INFORME DE GESTIÓN
Enero – Diciembre 2014
Tabla de contenido
1. PLATAFORMA ESTRATÉGICA DE LA ENTIDAD ....................................... 3
1.1 Identificación Y Naturaleza ............................................................................. 3
2
PRESUPUESTO GENERAL 2014 Y SU EJECUCIÓN ................................. 5
2.1 Ejecución del Presupuesto de Funcionamiento e Inversión .......................... 5
3. SUBGERENCIA TÉCNICA AREAS MISIONALES ..................................... 12
3.1. Dirección de Tecnologías de la información y las Comunicaciones-TIC….. 13
3.2. Dirección de Infraestructura......................................................................... 33
3.3. Dirección de Logística y Medios de transporte
69
4.
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA……………………… 96
5.
COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA ........................................................... 144
6.
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN ................................................... 152
7.
OFICINA ASESORA DE JURIDICA .......................................................... 183
8.
OFICINA ASESORA DE CONTROL INTERNO........................................ 192
9.
INFORME DE GESTIÓN CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO............ 198
2
1. PLATAFORMA ESTRATÉGICA DE LA ENTIDAD
1.1 Identificación Y Naturaleza
El FVS fue creado mediante el Acuerdo 9 de 1980 y reestructurado por el Acuerdo 28 de
1992. Es un establecimiento público con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente, adscrito a la Secretaría de Gobierno.
Las fuentes de financiación determinadas para la entidad se encuentran estipuladas
mediante el Artículo 120 de la Ley 418 de 1997, dicha Ley establece una contribución del 5%
que deben pagar a favor del municipio o distrito todas las personas naturales o jurídicas que
suscriban contratos de obra pública para la construcción y mantenimiento de vías. Desde
1998 el FVS percibe esta nueva fuente de ingresos, la cual fue reglamentada en sus
artículos 119, 120, 121 y 122 mediante el Decreto 857 de 1998. A partir de la vigencia 2007,
el FVS experimenta un mayor recaudo de ingresos propios, toda vez que con la sanción de
la Ley 1106 de 2006 se amplió el espectro de dicha contribución, al incluir todos los
contratos de obra pública como sujetos activos del pago de una contribución del 5% sobre
los giros causados. De igual forma, levanta la exoneración de los contratos de concesión de
construcción y mantenimiento de vías de comunicación, terrestre o fluvial, puertos aéreos,
marítimos o fluviales, al exigirles un pago del 2.5 por mil del valor total del recaudo bruto
generado por la respectiva concesión.
Por otro lado, la reforma administrativa Acuerdo 257 del 30 de noviembre de 2006 Artículo
52 el cual reza: “el Gobierno Distrital dispondrá la planta de personal del Fondo de Vigilancia
y Seguridad, establecimiento público adscrito al Sector Gobierno, Seguridad y Convivencia,
motivo por el cual es necesario determinar la estructura organizacional y las funciones de
sus dependencias para el cumplimiento de sus fines institucionales”.
Dicha determinación fue cumplida mediante el Acuerdo 003 de 2007 que posteriormente fue
fue derogado por el Acuerdo 005 de agosto 12 de 2014, “Por el cual se actualizan la
estructura organizacional y las funciones de algunas dependencias del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá, D.C., -FVS-, se crean nuevas funciones acordes con la planta de
personal y se dictan otras disposiciones” , el cual determina:
OBJETO. Con cargo a los recursos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C., FVS- se adquirirán bienes y servicios que las autoridades competentes requieran para
garantizar la seguridad y la protección de todos los habitantes del Distrito Capital.
3
FUNCIONES. El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C., -FVS-, tendrá las
siguientes funciones básicas:
1. Adquirir, construir o tomar en arrendamiento, remodelar, mantener y proveer lo
indispensable para la adecuada dotación de edificios para estaciones, subestaciones,
comandos de atención inmediata escuelas de formación y capacitación, laboratorios,
unidades de policía Judicial y salas de detención de la Policía Metropolitana de Bogotá;
2. Adquirir los equipos de transporte, comunicaciones, salvamento, sistematización y los que
técnicamente se consideren indispensables para el buen funcionamiento de la Policía
Metropolitana en la prestación de los servicios de vigilancia, prevención, información, Policía
Judicial y atención de emergencias a la población del Distrito Capital;
3. Financiar las campañas que ordene el Alcalde y apruebe la Junta Directiva, para
garantizar la participación de la comunidad en la conservación de la tranquilidad ciudadana,
prevención del delito y colaboración para una eficaz y oportuna administración de Justicia;
4. Contratar el mantenimiento, reparación o renovación de los equipos y elementos
adquiridos por el Fondo y los que sean indispensables para su adecuado funcionamiento;
5. Administrar directamente, o través de fideicomisos bancarios, los recursos propios y los
Fondos entregados por particulares y destinados, por voluntad de los donantes, a vigilancia,
prevención, seguridad o colaboración para la buena administración de justicia en Bogotá,
D.C.;
6. Negociar empréstitos, celebrar contratos y realizar las demás operaciones propias de las
personas jurídicas de derecho Público, para el logro de los objetivos y cumplimiento de las
funciones del Fondo;
7. Todas aquellas que se le atribuyan por las disposiciones legales vigentes.
8. Las demás afines o complementarias con las anteriores, debidamente autorizadas por la
Junta Directiva.
El Acuerdo 005 de 20014 fue modificada por el Acuerdo 011 de 2014, así:
“ARTICULO PRIMERO: Adicionase al artículo primero del Acuerdo No 005 del 12 de
agosto del 2014, por el cual se actualizan la estructura organizacional y las funciones de
algunas dependencias del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C., -FVS-, se crean
nuevas funciones acordes con la planta de personal y se dictan otras disposiciones, el
siguiente parágrafo, el cual quedará así;
4
Parágrafo: Para cumplir con su objeto, el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.
administrará los recursos y los distribuirá según las necesidades regionales de seguridad y
convivencia, de conformidad con los planes integrales de seguridad en materia de dotación,
pie de fuerza, actividades de prevención, protección y todas aquellas que faciliten la
gobernabilidad local, así como las que correspondan a necesidades de convivencia
ciudadana y orden público en el Distrito Capital de Bogotá
ARTÍCULO 2º. Adiciónese al artículo segundo del Acuerdo No 005 del 12 de agosto del
2014, el cual quedará así;
Parágrafo: Además de las anteriores funciones, El Fondo de Vigilancia y Seguridad de
Bogotá, D.C., -FVS-, tendrá las de administrar los recursos que se deban distribuir según las
necesidades regionales de seguridad y convivencia, de conformidad con los planes
integrales de seguridad, en materia de dotación, pie de fuerza, actividades de prevención,
protección y todas aquellas que faciliten la gobernabilidad local y ejecutar los recursos que
correspondan a las necesidades de convivencia ciudadana y orden público en el
Distrito Capital de Bogotá.”
Igualmente, fue expedido el Acuerdo 006 de agosto 12 de 2014 ““Por el cual se modifica la
Planta de Cargos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.”, se suprime la planta
de 27 cargos del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, establecida mediante Acuerdo
004 del 26 de marzo de 2007 y se crea y establece una planta de 98 cargos, para la
realización de los fines institucionales del FVS. En la misma fecha se expide el Acuerdo 007
de 2014 “Por el cual se fija la escala salarial para los empleados del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá, D. C.”.
2
2.1
PRESUPUESTO GENERAL 2014 Y SU EJECUCIÓN
Ejecución del Presupuesto de Funcionamiento e Inversión
El Decreto 609 del 27 de diciembre de 2013, se expidió el Presupuesto Anual de Gastos e
Inversión para Bogotá Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre de 2014, aprobando para el Fondo de Vigilancia y Seguridad un
presupuesto por $185.260.618.000 pesos, en el mes de marzo se realizó adición
presupuestal por valor de $499.386.981 para una total de $185.760.004.981 el cual a 31 de
diciembre de 2014 cuenta con los siguientes niveles de ejecución:
5
Presupuesto Asignado:
$176.105.004.981
31 de Diciembre
Ppto. Asignado
Funcionamiento
$9.681
Inversión
$145.502
Pasivos Exigibles
Ejecución
%Ejec.
$8.801
90.02%
99.02%
$ 144.081
$20.922
28.42%
$ 5.947
Total Asignado: $ 176.105
$158.829
Total ejecutado:
90.19%
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD - FVS
PLAN DE DESARROLLO " BOGOTÁ HUMANA"
EJECUCION PRESUPUESTAL DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN
A DICIEMBRE 31 DE 2014
Millones de $
RUBRO NOMBRE
EJEC
APROPIACIÓN
EJEC. TOTAL
DICIEMBRE
DISPONIBLE
1
3
4
EJEC. (%)
CDP POR
COMPR.
PAGOS
DICIEMBRE
5
6
7
PAGOS ACUM. PAG/AP.(%)
8
9
0937
F o rtalecimiento de la gestio n etica institucio nal
y lucha co ntra la co rrupcio n.
0383
N umero unico de seguridad y Emeregencias
(N USE 123)
41.933
5.666
41.779
99,63%
-
18.813
32.019
76,36%
0681
F o rtalecimiento integral de equipamiento s para
la seguridad, la defensa y justicia de la ciudad.
15.854
8.148
15.617
98,51%
-
648
3.105
19,58%
0682
A dquisicio n y do tacio n de bienes y servicio s
para el fo rtalecimiento integral de la seguridad,
defensa y justicia de la ciudad.
77.548
17.503
76.747
98,97%
-
21.432
46.215
59,60%
0683
A po yo lo gistico especializado destinado a la
seguridad, defensa y justicia.
5.550
1.014
5.442
98,05%
-
0684
D esarro llo y fo rtalecimiento instituccio nal del
F VS
4.572
352
4.451
97,35%
-
3.3.1.14 BOGOTÁ HUMANA
145.502
32.689
144.081
3.3.1 DIRECTA
145.502
32.689
144.081
3.3.4 PASIVOS EXIGIBLES
20.922
(118)
5.947
3.3
INVERSIÓN
166.424
32.571
150.028
3.1
FUNCIONAMIENTO
9.681
611
8.801
3.1.1 SERVICIOS PERSONALES
6.022
493
5.292
3.1.2 GASTOS GENERALES
3.659
118
3.509
3
TOTAL
176.105
33.182
158.829
PRESUPUESTO LIQUIDADO CON EL DECRETO No. 609 DE 27 DICIEMBRE DE 2013.
99,02%
99,02%
28,42%
90,15%
90,91%
87,88%
95,90%
90,19%
-
45
6
45
100,00%
-
6
31
SALDO X
PAGAR
10
68,89%
14
9.760
12.512
30.532
736
3.363
60,59%
261
3.149
68,88%
41.896
41.896
1.752
43.648
927
732
195
44.575
87.882
87.882
5.947
93.829
6.086
4.806
1.280
99.915
60,40%
60,40%
28,42%
56,38%
62,87%
79,81%
34,98%
56,74%
2.079
1.302
56.199
56.199
56.199
2.715
486
2.229
58.914
6
Una vez analizada la ejecución presupuestal a 31 de diciembre de 2014 de los rubros de
funcionamiento, se informa lo siguiente:
Servicios Personales: A 31 de diciembre de 2014, se ha ejecutado el 87.93%, equivalente a
$8.801 millones, se ha girado el 62.83% equivalente a $6.086 millones y está pendiente de
pago $486 millones, a la fecha de corte quedo un saldo de apropiación disponible $729
millones.
Gastos Generales: A 31 de diciembre de 2014, se ha ejecutado el 95.85% equivalentes a
$3.509 millones, se ha girado 34.90% equivalente a $1.280 millones y está pendiente de
pago por $2.229 millones, a la fecha de corte quedo en saldo de apropiación disponible $150
millones.
Presupuesto de Inversión
Para la vigencia 2014, la Entidad cuenta con partidas presupuestales para ejecutar los
componentes de la política pública de seguridad ciudadana en el Distrito Capital, por un
valor de $166.424.307.981 dentro del cual se encuentran las partidas para atender la
inversión directa, de la que es responsable nuestra Entidad, así como el pago de Pasivos
Exigibles. Con corte a 31 de diciembre de 2014 se presentan los siguientes niveles de
ejecución por sus diferentes desagregados:
Inversión Directa - Bogotá Humana: Una Bogotá que Defiende y Fortalece lo Público
La Entidad cuenta con presupuesto para atender la inversión del plan de Desarrollo “Bogotá
Humana: Una Bogotá que Defiende y Fortalece lo Público” por valor de $156.335.501.000
millones, se efectuó adición presupuestal por valor de $346.061.772 además se realizaron
tres modificaciones presupuestales por valor de $177.179.043 para atender los pagos
correspondientes Pasivos Exigibles y una Reducción Presupuestal por valor de
$11.155.000.000 quedando un total de $145.502.708.938 se presenta un nivel de ejecución
del 99.03% equivalentes a $144.081 millones y unos giros del 60.41% equivalentes a
$56.196 millones y CDP por comprometer por $0.00 millones y está pendiente de pago por
$66.425 millones, a la fecha de corte quedó un saldo de apropiación disponible $1.421
millones.
7
Ejecución Presupuestal al 31 de Diciembre de 2014 por Proyecto de inversión
PPTO ASIGNADO
INVERSIÓN DIRECTA
PPTO EJECUTADO
% EJEC
Fortalecimiento integral de
equipamientos para la seguridad,
la defensa y justicia de la ciudad
15.854.360.667
15.616.863.213
98,50%
Adquisición y dotación de bienes y
servicios para el fortalecimiento
682
integral de la seguridad, defensa y
justicia en la ciudad
77.547.944.851
76.747.169.222
98,97%
683
Apoyo logístico especializado
destinado a la seguridad, defensa
y justicia
5.549.956.263
5.442.359.518
98,06%
684
Desarrollo y fortalecimiento
institucional del FVS
4.572.090.230
4.450.468.778
97,34%
383
Número Único de Seguridad y
Emergencias (NUSE 123)
41.933.356.927
41.779.326.222
99,63%
937
Fortalecimiento de la gestión ética
institucional y lucha contra la
corrupción
45.000.000
44.941.268
99,87%
PROYECTO
681
TOTAL
145.502.708.938
144.081.128.221
99,0%
Pasivos exigibles
Para la vigencia 2014, el gran total de Pasivos Exigibles del Fondo de Vigilancia y Seguridad
es de TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS TRES MILLONES CUARENTA Y SIETE MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y UN PESOS CON CINCUENTA Y UN CTVS ML.
($37.503.047.961,51), constituidos así:
AREA RESPONSABLE
SALDO A DIC.31 DE 2013
ACTA FENECIMIENTO
PASIVOS 2013
SALDO A ENERO 1
DE 2014
JURIDICA
29.832.000,00
46.600.000,00
76.432.000,00
GERENCIA
-
50.494.000,00
50.494.000,00
PLANEACION
89.748.000,00
11.535.576,00
101.283.576,00
SISTEMAS
16.529.229.867,07
5.205.721.675,00
21.734.951.542,07
8
SUBGERENCIA
ADMINISTRATIVA
2.349.196,33
138.030.227,00
140.379.423,33
SUBGERENCIA
TECNICA
337.079.195,20
1.637.593.136,00
1.974.672.331,20
MEDIOS DE
TRANSPORTE
1.251.593.733,00
465.322.825,00
1.716.916.558,00
INFRAESTRUCTURA
9.757.674.591,91
1.950.243.939,00
11.707.918.530,91
TOTALES
27.997.506.583,51
9.505.541.378,00
37.503.047.961,51
La depuración y pago de los Pasivos Exigibles está a cargo de la gestión que realice el área
responsable de cada uno de los proyectos que generaron el Pasivo. El Área de Presupuesto
genera los reportes mensuales, para cada área, en los cuales informa depuraciones, pagos
y saldos por cada contrato y CRP.
El comportamiento de depuración y pagos de Pasivos Exigibles, durante el mes de
diciembre de 2014 se presentó así:
SALDO PASIVOS A DICIEMBRE 31 2014
AREA RESPONSABLE
SALDO A DICIEMBRE 31
DE 2014
DEPURACIONES
DURANTE DICIEMBRE
31
DE 2014
GIROS DURANTE
DICIEMBRE DE 2014
SALDO A DICIEMBRE
DE 2014
JURIDICA
46.600.000,00
-
6.000.000,00
40.600.000,00
GERENCIA
17.734.000,00
-
-
17.734.000,00
PLANEACION
33.972.576,00
-
22.437.000,00
11.535.576,00
1.408.442.585,00
18.111.170.967,07
-
140.379.423,33
10.597.306,00
1.416.212.093,20
SISTEMAS
SUBGERENCIA
ADMINISTRATIVA
20.256.942.547,07
140.379.423,33
737.328.995,00
-
SUBGERENCIA TECNICA
1.511.790.936,20
MEDIOS DE
TRANSPORTE
1.252.957.202,00
-
4.536.478,00
1.248.420.724,00
INFRAESTRUCTURA
9.145.106.500,91
-
300.000.000,00
8.845.106.500,91
TOTALES
32.405.483.185,51
1.752.013.369,00
29.831.159.284,51
84.981.537,00
822.310.532,00
9
En el periodo diciembre 1 al 31 de 2014 se hicieron depuraciones de Pasivos Exigibles por
valor de OCHICIENTOS VEINTIDOS MILLONES TRECIENTOS DIESMIL QUINIENTOS
TREINTA Y DOS PESOS M/CTE ($822.310.532,00 ) y se generaron pagos por MIL
SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL MILLONES TRECE MIL TRECIENTOS SESENTA
Y NUEVE PESOS M/CTE ($1.752.013.369,00).
De acuerdo a lo anterior, a diciembre 31 de 2014 se han depurado Pasivos Exigibles por
valor de MIL SETECIENTOS VEINTICUATRO MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y
UN MIL SETECIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE. ($1.724.751.740,00) y se han pagado
Pasivos Exigibles por valor de CINCO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL
MILLONES CIENTO TREINTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS
M/CTE ($5.947.136.937,00.) para un saldo final de Pasivos Exigibles a DICIEMBRE 31 de
2014 de VEINTINUEVE MIL OCHOSIENTOS TREINTA Y UN MIL MILLONES CIENTO
CINCUENTA Y NUEVE MIL DOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS M/CTE
($29.831.159.284,51).
SALDO PASIVOS A DICIEMBRE 31 DE 2014
AREA
RESPONSABLE
SALDO A DICIEMBRE
19 DE 2013
ACTA
FENECIMIENTO A
DIC.20/2013
GIROS DURANTE EL
2014
DEPURACIONES
DURANTE EL 2014
SALDO DE PASIVOS
JURIDICA
29.832.000,00
46.600.000,00
6.000.000,00
29.832.000,00
40.600.000,00
GERENCIA
-
50.494.000,00
6.825.000,00
25.935.000,00
17.734.000,00
89.748.000,00
11.535.576,00
89.748.000,00
16.529.229.867,07
5.205.721.675,00
2.521.172.060,00
1.102.608.515,00
2.349.196,33
138.030.227,00
-
-
SUBGERENCIA
TECNICA
357.126.175,20
1.637.593.136,00
458.789.713,00
119.717.505,00
1.416.212.093,20
MEDIOS DE
TRANSPORTE
1.237.734.753,00
465.322.825,00
25.256.685,00
429.380.169,00
1.248.420.724,00
INFRAESTRUCTURA
9.751.486.591,91
1.950.243.939,00
2.839.345.479,00
17.278.551,00
8.845.106.500,91
TOTALES
27.997.506.583,51
9.505.541.378,00
5.947.136.937,00
1.724.751.740,00
29.831.159.284,51
PLANEACION
SISTEMAS
SUBGERENCIA
ADMINISTRATIVA
-
11.535.576,00
18.111.170.967,07
140.379.423,33
10
Los Pasivos Exigibles están constituidos por 327 CRP que respaldan 212 contratos para
revisar en esta vigencia. El avance de revisión de contratos de Pasivos Exigibles a
Noviembre 30 es 140 carpetas equivalentes al 66.03%., así:
Contratos:
Solicitados
Revisados
Feb.
de 2014
21
12
Mar.
de 2014
86
53
Abril
de 2014
32
13
Mayo
de 2014
38
11
Junio
de 2014
16
2
Julio
de 2014
24
15
Agosto
de 2014
32
1
Sept.
de 2014
16
10
Octu.
de 2014
31
11
30
12
Novi.
de 2014
El avance en la depuración y pago de Pasivos Exigibles, se presenta así: Depuración de
Pasivos el 4,60% y Pago de Pasivos el 15,86%
Periodo
A diciembre 31 de 2014
Cantidad Contratos Depurados Valor Contratos Depurados Valor Contratos Pagados
111
1.724.751.740,00
5.947.136.937,00
Finalmente se informa que algunos de los contratos ya revisados se encuentran en proceso
judicial y su depuración final se dará una vez sean resueltos por las instancias
jurisdiccionales respectivas.
Reservas presupuestales de inversión y funcionamiento 2014
11
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD - FVS
PLAN DE DESARROLLO " BOGOTÁ POSITIVA : BOGOTA HUMANA"
EJECUCION PRESUPUESTAL DE RESERVAS
A DICIEMBRE 31 DE 2014
-
RUBRO
Millones de $
NOMBRE
ANUL
ANUL.
APROPIACIÓN DICIEMBRE ACUMULADAS
1
0937
F o rt a le c im ie nt o de la ge s t io n e t ic a ins t it uc io na l y
luc ha c o nt ra la c o rrupc io n.
2
26
3
-
685
Im ple m e nt a c io n de a c c io ne s a rt ic ula da s pa ra la
c o ns t ruc c io n de t e rrit o rio s pa z c o n s e gurida d
c iuda da na
1.114
383
N um e ro unic o de s e gurida d y E m e re ge nc ia s ( N US E
12 3 )
7.940
-
2.940
-
682
F o rt a le c im ie nt o int e gra l de e quipa m ie nt o s pa ra la
s e gurida d, la de f e ns a y jus t ic ia de la c iuda d.
a dquis ic io n y do t a c io n de bie ne s y s e rv ic io s pa ra
e l f o rt a le c im ie nt o int e gra l de la s e gurida d, de f e ns a
y jus t ic ia de la c iuda d.
683
A po yo lo gis t ic o e s pe c ia liza do de s t ina do a la
s e gurida d, de f e ns a y jus t ic ia .
681
D e s a rro llo y f o rt a le c im ie nt o
684
3.3.1.14 BOGOTÁ HUMANA
3.1
FUNCIONAMIENTO
3
TOTALRESERVAS
ins t it uc c io na l de l F V S
23
32.064
1.861
1.042
46.987
614
47.601
-
8
10
41
6
47
EJEC.
TOTAL
4
EJEC. (%)
PAGOS
DICIEMBRE
PAGOS
ACUM.
PAG. (%)
SALDO
5
6
7
8
9
26
100,00%
346
768
68,94%
33
7.907
99,58%
244
2.696
91,70%
100
31.964
18
1.843
82
823
48
871
959
46.163
566
46.729
0
26
100,00%
-
5
639
83,20%
129
260,00
7.685
97,19%
222
12,00
2.207
81,86%
489
99,69%
2.639,00
29.091
91,01%
2.873
99,03%
3,00
1.767
95,88%
76
92,03%
98,25%
92,18%
98,17%
7,00
2.926
35,00
2.961
882
42.297
516
42.813
91,97%
91,63%
91,17%
91,62%
77
3.866
50
3.916
Para la Vigencia del 2014, se han apropiado Reservas Presupuestales por valor de $47.601
millones las cuales están distribuidas así:
A 1 de enero de 2014, se apropiaron Reservas de Gastos de Funcionamiento por valor de
$614 millones, se han efectuado a 31 de diciembre de 2014 giros por valor de $516 millones
equivalente a un 91.17%, quedando un saldo por girar en Reservas de Funcionamiento por
valor de $50 millones, se han realizado anulaciones por valor de $48 millones.
Las Reservas Presupuestales de Inversión para la presente vigencia equivalen a $46.987
millones, a 31 de diciembre de 2014 se han efectuado anulaciones por valor de $823 y se
han realizado giros por valor de $42.297 millones equivalente a un 91.63% y quedando un
saldo por girar en Reservas de Inversión por valor de $3.866 millones.
3.
SUBGERENCIA TÉCNICA - ÁREAS MISIONALES
Todos los procesos de contratación que se están llevando en el FVS se realizan de acuerdo
a las directivas del Comité de Contratación del FVS, lo que ha contribuido a dar elementos
que fomentan transparencia en los procesos de contratación que adelanta la entidad, de
acuerdo al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. Las siguientes acciones se
adelantan con el fin de prevenir acciones de corrupción:
12
 Realizar revisiones de los estudios previos por parte de los coordinadores de proyecto,
Subgerencia técnica y Oficina Asesora jurídica con el fin de prevenir y evitar estudios
previos o de factibilidad superficiales, manipulación de la contratación, urgencias
inexistentes etc.
 Se realizan revisiones constantes de las supervisiones con el fin de evitar concentrar las
labores de supervisión de múltiples contratos en un solo contratista o funcionario.
 Revisión de perfiles de las personas y conocimientos específicos con el fin de evitar
designaciones de Supervisiones en personas que no cuentan con el conocimiento
específico suficiente para desempeñar alguna función o supervisión.
3.1 Dirección de Tecnologías de la información y las Comunicaciones – TIC
3.1.1 Gestión Plan Contractual 2014
DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD
GASTO RECURRENTE
PROYECTO
OBSERVACIONES
Convenio Interadministrativo No. 561 de 2014.
Valor: $ 15.000.000.000
Migración y Modernización Tecnológica del NUSE 123
Convenio Interadministrativo con:
Plazo: 60 Meses
383
Fecha Inicio: 1 de Noviembre/2014
Fecha Final: 31 de Octubre/2019
Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. – ETB –
Contrato de Interventoría No. 647 de 2014.
Inició el 1 de Noviembre/2014
Contrato de Interventoría No. 647 de 2014.
Valor: $ 1.566.000.000
Realizar la Interventoría técnica, administrativa financiera y
jurídica al convenio interadministrativo No. 561 de 2014.
383
Fecha Inicio: 1 de Noviembre/2014
Contratista: INFOTIC S.A.
Contratar los servicios de conectividad de datos, voz,
internet dedicado y servicios de internet móvil que incluye
bolsa de repuestos para los mantenimientos correctivos,
para el FVS.
Contratista:
Plazo: 60 Meses
Fecha Final: 31 de Octubre/2019
Contrato No. 239 de 2014.
Valor: $ 949.074.556
383
Plazo: 6 Meses
Fecha Inicio: 31 de Julio/2014
13
Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá S.A. – ETB –
DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD
GASTO RECURRENTE
Ejecutar la Implementación de una solución
integral
en
Tecnología,
información
y
comunicaciones, la cual permita desarrollar la
integración del Sistema de Videovigilancia
ciudadana de la ciudad de Bogotá.
Fecha Final: 30 de Enero/2015
PROYECTO
Contrato No. 491 de 2014.
Valor: $ 2.977.165.330
682
Plazo: 3 Meses y 15 días.
Fecha Inicio: 23 de Septiembre/2014
Contratista: INFOTIC S.A.
Realizar la Interventoría técnica, administrativa y
de control presupuestal a la "Implementación de
una solución integral en Tecnología, información
y comunicaciones, la cual permita desarrollar la
integración del Sistema de Videovigilancia
Ciudadana de la ciudad de Bogotá”.
OBSERVACIONES
Fecha Final: 6 de Enero/2015
Contrato
No.
640
Valor: $ 229.241.731
de
2014.
Plazo: 3 Meses y 15 días.
682
Fecha Inicio: 5 de Noviembre/2014
Fecha Final: 19 de Febrero/2015
Contratista:
Universidad Distrital “Francisco
José de Caldas”
DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD
PROYECTO
OBSERVACIONES
GASTO RECURRENTE
Prestar el servicio de Telecomunicación bajo la
Tecnología “Trunking Digital Idem”, para los
organismos de seguridad que el FVS apoya.
Contrato No. 528 de 2014.
Valor: $ 731.214.618
682
Contratista: AVANTEL S.A.S.
Plazo: 4 Meses.
Fecha Inicio: 24 de Septiembre/2014
Fecha Final: 23 de Enero/2015
14
Prestar el servicio de Mantenimiento correctivo y
preventivo de los equipos de monitoreo y
análisis "Turquesa" de propiedad del FVS y al
servicio de la Policía Judicial
SIJIN –
MEBOG.
Contrato No. 654 de 2014.
Valor: $ 249.724.493
682
Plazo: 8 Meses.
Fecha Inicio: 30 de Octubre/2014
Contratista: Compañía Comercial Curacao de
Colombia S.A.
Fecha Final: 30 de Junio/2015
Suministro, instalación y puesta en
funcionamiento de cámaras digitales ptz-ip con
la respectiva conectividad para la transmisión de
video con streaming de visualización en tiempo
real, para el reforzamiento del sistema de video
vigilancia operado por la MEBOG.
682
Por Subasta 18 de Diciembre/2014
Fortalecimiento Sistema de Videovigilancia
682
Pendiente traslado 383
682
Se entregaron los estudios a la
Subgerencia Técnica el 21 de noviembre
de 2014
682
Precisar valor Interventoría -Transmilenio
y la adjudicación de cámaras.
Obras requeridas para el ajuste a la norma de la
red contraincendios, protección humana y el
suministro de instalación del cableado
estructurado de la Casa de Justicia de San
Cristóbal Sur.
682
Contrato 189 Hacer
Interventoría - adecuación, suministro e
instalación cableado estructurado - Casa de
Justicia de San Cristóbal Sur.
682
Evaluación Precontractual
Mantenimiento aires acondicionados MEBOG
682
Evaluación Propuestas -Precontractual
Mantenimiento equipos de cómputo
inspecciones de policía
682
No se aprobaron Comité
Mantenimientos correctivos equipos de cómputo
MEBOG
682
Contrato 654 Noviembre/2014
Mantenimiento equipos SIJIN (sala turquesa)
682
Contrato 654 Noviembre/2014
(Presupuestos participativos)
Mantenimiento y Servicio de Conectividad Sistema de Videovigilancia
Interventora - Sistema de Videovigilancia
15
Mantenimiento de fotocopiadoras, máquinas de
escribir y fax - inspecciones de policía
682
Saldo a reprogramar para seguros
Mantenimiento de fotocopiadoras, máquinas de
escribir y fax - inspecciones de policía
682
Saldo a reprogramar para seguros
DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD
GASTO RECURRENTE
Contratar la renovación del servicio de Soporte
Técnico y Actualización denominado “Software
Update License & Support” para los Productos
Oracle
PROYECTO
OBSERVACIONES
Contrato No. 411 de 2014.
Valor: $ 57.940.289
684
Plazo: 1 Mes.
Contratista: ORACLE COLOMBIA LTDA.
Fecha Inicio: 8 de Septiembre/2014,
Fecha Final: 7 de Octubre/2014
Suministro, instalación y configuración de sistema
firewall y WIFI, para la interconexión y protección
de la red de datos del FVS
Contrato No. 719 de 2014. Valor:
$156.000.000
684
Contratista: ECOMIL S.A.S.
Plazo: 3 Meses.
Fecha Inicio: 24 de Noviembre/2014. Fecha
Final: 23 de Febrero/2015
Prestar servicios de mesa de ayuda, soporte
técnico y mantenimiento preventivo y correctivo
con bolsa de repuestos para los equipos de
cómputo
(Servidores,
Desktop,
Portátiles)
Impresoras, Escáner, Plotters, Periféricos, Equipos
Activos y Pasivos de Red, Propiedad del FVS.
Contrato No. 812 de 2014.
Valor: $ 398,115,703
684
Plazo: 6 Meses.
Fecha Firma: 18 de Diciembre de 2014
Contratista: SELCOMP INGENIERÍA LTDA.
Compra o desarrollo de software gestión de
mantenimiento de vehículos transportes FVS - req.
plan de mejoramiento contraloría
684
No se aprobó
Licenciamiento software antivirus equipos FVS
684
Adición al contrato existente
684
Proceso Contractual -Evaluación de
Propuesta.
Mantenimiento correo FVS
684
Adición
Acceso a internet FVS y CASUR
684
Adición al contrato existente
Mantenimiento si capital FVS
684
Saldo a reprogramar
Mantenimiento aires acondicionados FVS
16
3.1.2 Avances y logros sistemas y comunicaciones
 Contratos Motorola y Avantel
Relación repetidoras que conforma el sistema de radio troncalizado de las agencias
de seguridad del distrito
Nombre del
contrato o
Proceso
contractual
165/2014MOTOROLA
SOLUTIONS
COLOMBIA
LTDA
Objeto Contractual
SITIO DE REPETICIÓN
CANTIDAD
Cable
16
Suba 1
16
Suba 2
18
Cruz verde 1
16
Cruz verde 2
17
Grumo
10
Sierra morena
22
TOTAL
115
Actividades Desarrolladas
Dificultades
• Control y seguimiento de las
especificaciones técnicas estipuladas
en el contrato
• Hay piso de ruido
en los cerros de
suba y sierra morena
se está realizando
• Reuniones semanales para realizar el mediciones.
seguimiento de los avances técnicos.
REALIZAR EL
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DEL
SISTEMA DE RADIO
TRONCALIZADO ASTRO • Revisión y aprobación del informe
25 IP, CON DISPONIBLE mensual de actividades del contratista.
DE DINERO PARA
• Comunicación diaria y permanente
REPUESTOS
con el contratista para conocer el
estado actual del sistema de radio
troncalizado.
• Realizar el certificado de gestión de
cuentas teniendo en cuenta los plazos
estipulados en el contrato
Nombre del
contrato o
Proceso
Objeto Contractual
Actividades Desarrolladas
Dificultades
Acciones de Mejora
Observaciones
Es necesario que en
la vigencia 2015
destinar los recursos
necesarios para
realizarla
actualización del
sistema de radio
troncalizado y de
esta forma subsanar
las necesidades
referentes a la
problemática de
interferencia en las
comunicaciones de
radio.
La Supervisión
ha preparado
unos informes
referentes al
Proyecto del
nuevo sitio de
repetición de
Bogotá.
Acciones de Mejora
Observaciones
17
contractual
• Control y seguimiento de las
especificaciones técnicas estipuladas
en el contrato
• Control y seguimiento de la
continuidad del servicio de para las
agencias de seguridad que el FVS
apoya.
• Control de los consumos de la
totalidad de las líneas del servicio de
comunicaciones.
PRESTAR EL SERVICIO
DE
TELECOMUNICACIONE
S BAJO LA
528/2014
TECNOLOGIA
AVANTEL S.A.S.
TRUNKING DIGITAL
IDEN, PARA LOS
ORGANISMOS QUE EL
FVS APOYA
• Se verifica y autoriza los equipos
para su reposición.
• Se verifica y autoriza los equipos
para realizar mantenimientos.
• Creación y actualización de una base
de datos para el seguimiento de la
totalidad de las líneas y equipos
responsables.
• Comunicación permanente para
apoyar las agencias de seguridad que
tienen asignadas líneas de
comunicación Avantel.
• Es importante
tener en cuenta que
el servicio de
comunicaciones
Avantel es hasta el
23 de enero de
2015, por ende es
importante garantizar
los recursos para
asegurar la
continuidad del
servicio para la
totalidad de la
vigencia 2015
• Dentro del Plan
Contractual se dejó
la recomendación
garantizar el servicio
de comunicaciones
Avantel para
recurrencia de 2015
• Comunicación diaria y permanente
con el contratista para conocer el
estado actual del sistema Avantel.
• Verificación mensual de los valores
de consumo reflejados en las facturas
emitidas por el contratista.
Nombre del
contrato o
Proceso
contractual
Objeto Contractual
165/2014MOTOROLA
SOLUTIONS
COLOMBIA LTDA
REALIZAR EL
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DEL
SISTEMA DE RADIO
TRONCALIZADO ASTRO 25
IP, CON DISPONIBLE DE
DINERO PARA
REPUESTOS
Valor
VALOR MANTENIMIENTO:
$ 1,507,379,957
Fecha de Terminación
12 DE FEBRERO DE
2015
18
528/2014
AVANTEL S.A.S.
PRESTAR EL SERVICIO DE
TELECOMUNICACIONES
BAJO LA TECNOLOGIA
TRUNKING DIGITAL IDEN,
PARA LOS ORGANISMOS
QUE EL FVS APOYA
VALOR SERVICIO:
$ 731.214.618
23 de enero de 2015
PAGOS REALIZADOS
AÑO
CONTRATO
CONTRATISTA
OBLIGACIONES ESPECIFICAS
Cumplir cabalmente con las especificaciones técnicas
estipuladas en los estudios previos:
AÑO
ORDEN
DE
PAGO
FECHA DE
GIRO
Reparación y reemplazo de
tarjetas y módulos de
infraestructura
90,00%
2014
1586
21/03/2014
121,748,330.00
Soporte técnico en sitio
90,00%
2014
2296
22/04/2014
122,641,913.00
2014
2972
23/05/2014
121,748,330.00
2014
3553
19/06/2014
121,748,330.00
2014
4203
25/7/2014
121,748,330.00
2014
4680
22/8/2014
126.273.913
2014
5169
22/9/2014
121,748,330.00
2014
5718
23/10/2014
121,748,330.00
2014
6959
19/11/2014
121,748,330.00
Mantenimiento correctivo a la
infraestructura de microondas y
rectificadores
2014
165
MOTOROLA
SOLUTIONS
COLOMBIA LTDA
PORCENTAJE DE
CUMPLIMIENTO
Mantenimiento correctivo para
unidades suscriptoras bases y
móviles
soporte técnico local para el
mantenimiento de los equipos de
radio suscriptores
GIRADO
90,00%
90,00%
90,00%
Disponible para repuestos
20%
mantenimiento preventivo y
correctivo para el sistema de
grabación
EJECUCIÓN RECIBIDA A SATISFACCIÓN
Ítem
Actividad
Observación
90,00%
ACTIVIDADES RECIENTEMENTE EJECUTADAS
POR LA SUPERVISIÓN
DIFICULTADES Y SOLUCIONES RELACIONADAS
CON LOS CONTRATOS
DIFICULTADES
SOLUCIONES
19
Reparación y
reemplazo de
tarjetas y
módulos de
infraestructura
Mantenimiento
preventivo y
correctivo, ver actas
de trabajo anexa
Soporte técnico
en sitio
Mantenimiento
preventivo y
correctivo, ver actas
de trabajo anexas
Control y
seguimiento de
las
especificaciones
técnicas
estipuladas en el
• Reuniones semanales
contrato
para realizar el seguimiento
de los avances técnicos.
Mantenimiento
correctivo a la
infraestructura
de microondas y
rectificadores
Mantenimiento
preventivo y
correctivo, ver actas
de trabajo anexas
• Revisión y aprobación del
informe mensual de
actividades del contratista.
4
Mantenimiento
correctivo para
unidades
suscriptoras
bases y móviles
Mantenimiento
preventivo y
correctivo, ver actas
de trabajo anexas
5
soporte técnico
local para el
mantenimiento
de los equipos
de radio
suscriptores
Mantenimiento
preventivo y
correctivo, ver actas
de trabajo anexas
6
disponible para
repuestos
Disponible para
repuestos
7
mantenimiento
preventivo y
correctivo para el
sistema de
grabación
Mantenimiento
preventivo y
correctivo, ver actas
de trabajo anexas
1
2
3
Realizar en caso de pérdida, la
reposición del
equipo de acuerdo
a lo diferentes
situaciones
presentadas y
8
manifestadas por el
supervisor de
designado por el
FVS Entidad,
estableciendo un
procedimiento para
la correspondiente
• Control y seguimiento de
las especificaciones
técnicas estipuladas en el
contrato.
Revisión y
aprobación del
informe mensual
• Comunicación diaria y
de actividades
permanente con el
del contratista.
contratista para conocer el
estado actual del sistema
de radio troncalizado.
• Falta de recursos
económicos para optimizar
el sistema de radio
troncalizado.
• En la vigencia 2014
destinar los recursos
necesarios para
subsanar las
necesidades del
sistema Trunking.
• El sistema de radio
troncalizado está entrando
en una etapa de
desactualización
tecnológica.
• Realizar un informe
de proyección
referente al plan de
migración a un
sistema totalmente
digital.
• Realizar el certificado de
gestión de cuentas teniendo
en cuenta los plazos
estipulados en el contrato.
Seguimiento y
control de los
diferentes
mantenimientos
del Sistema de
Radio
Troncalizado.
Seguimiento y control de los
consumos y
utilización del
servicio avante de
cada una de sus
inquietudes y
requerimientos.
• Seguimiento de las
necesidades de Telemática
de la MEBOG referente a
sus inquietudes y
requerimientos.
Se realizará la socialización
con las
agencias de
seguridad
MEBOG y
EJERCITO
para darles a
conocer el
procedimiento
respectivo de
la bolsa de
minutos
20
reposición.
9
Presentar las
facturas de los
servicios y bienes
suministrados de
acuerdo a los
procedimientos
establecidos por el
FVS para tal fin
10
Realizar el
reemplazo de los
equipos o de sus
partes sin costo
adicional para el
FVS en caso de
mal
funcionamiento,
siempre que no
provenga de mala
manipulación de
los equipos por
parte de los
usuarios.
Se realizará la
revisión y
aprobación de
las facturas
que reflejan el
servicio
prestado por
el contratista.
 VIDEOVIGILANCIA
 Estructura
21
 Cámaras por Localidad
Localidad
Cámaras de video vigilancia
instaladas
Cámaras a
instalar
Usaquén
10
11
Chapinero
62
10
Santa fe
35
13
San Cristóbal
10
11
Usme
8
8
Tunjuelito
2
7
Bosa
14
18
Kennedy
21
62
Fontibón
10
4
Engativá
22
26
Suba
14
17
Barrios unidos
49
6
Teusaquillo
52
9
Los mártires
38
6
Antonio Nariño
16
14
Puente Aranda
23
6
La candelaria
14
4
Rafael Uribe Uribe
14
12
Ciudad bolívar
7
44
Total
421
288
22
 Distribución Cámaras Colegios ( 538)
 Plan de acción UPZ priorizadas
Localidad
Bosa
Suba
Rafael Uribe
Santa Fe
TOTAL
No
18
17
12
13
60
 Situaciones Relevantes
Actualmente se encuentran instalados y en operación los CCTV para 100 colegios.
Para lograr la conectividad del sistema perimetral del CCTV de los 100 colegios instalados,
se debe tener en cuenta lo siguiente:
 Instalación del canal de datos por parte de la ETB.
 Instalación de los codificadores y configuración, realización de pruebas.
 Puesta en marcha de la conectividad con los Centros de Monitoreo.
23
 Logros y actividades - Videovigilancia
Instalación del canal de datos por parte de la ETB: Hasta el momento, la ETB ha
implementado el canal para 27 colegios, y continúa con los restantes.
Instalación de los codificadores y configuración, realización de pruebas.
1. Se trasladaron los codificadores del Centro de Monitoreo de Germania, los cuales serán
ubicados en los colegios para realizar la conectividad de las cámaras domo de los
colegios con la MEBOG.
2. Para instalar los codificadores y poder realizar la conectividad con la MEBOG, es
necesario que la SED proceda a recibir los CCTV de los 100 colegios, lo que requiere que
ingrese los elementos que hacen parte del SIV para los colegios, al almacén e inventarios
de la SED.
Para lograr la recepción de los colegios por parte de la SED se ha llevado a cabo lo
siguiente:
 Se realizaron visitas a 34 colegios, de las localidades de Bosa, Ciudad Bolívar, Kennedy,
Mártires, Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Suba, Tunjuelito y Usme.
 Teniendo en cuenta las visitas que han sido adelantas en conjunto por parte del FVS y la
SED, el FVS ha remitido al contratista los ajustes solicitados por parte de la SED para
lograr el recibo de los primeros 27 colegios. Se está a la espera de la respuesta por parte
del contratista.
 La SED ha solicitado al FVS establecer los valores unitarios de los elementos de los
CCTV de los 100 colegios para recibirlos, por este motivo y debido a que debido a que el
contrato fue realizado a precio global, se han realizando mesas de trabajo.
 Después de varias mesas de trabajo en conjunto con la SED, en las que el FVS presentó
un escenario posible para la individualización de los bienes correspondientes a los CCTV
instalados en los colegios, el miércoles 30 de Abril de 2014 se realizó una reunión con el
Contador Distrital en conjunto con la SED para lograr mayor claridad con respecto a los
mecanismos que permitirán llevar a cabo la individualización de los bienes, para que la
SED inicie el proceso de recepción e ingreso a almacén. Una vez ingresados por parte de
la SED, se podrá proceder al traspaso al FVS y a su conexión con la MEBOG.
 El proceso de visita de verificación a los colegios se encuentra detenido para evitar
reproceso.
 Puesta en marcha de la conectividad con los Centros de Monitoreo.
 En la actualidad, 27 colegios tienen el canal de comunicación implementado con la
MEBOG.
 Para el día 09 de Enero de 2015 se programó una reunión con ETB para verificar
avances y agilizar el proceso de conectividad con los Centros de Monitoreo.
24
 Actividades en Colegios
34 (colegios visitados)
15 (colegios con canal de comunicaciones)
 Actividades en Localidades - Cámaras Localidades Plan 75, Infraestructura y
Conectividad
17 UPZ
76 cámaras
 Videovigilancia en Patrullas Policía Metropolitana de Bogotá - MEBOG
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá – FVS – hizo entrega a la Policía
Metropolitana de Bogotá, 256 vehículos equipados con la más moderna tecnología para la
protección de la ciudadanía.
Entre los vehículos entregados se encuentran 103 patrullas que cuentan con cámaras que
apuntan al interior y al exterior (4 cámaras de alta resolución con visión nocturna, tipo mini
domo) y computador de abordo para la verificación de antecedentes y consulta de placas.
25
SOLUCIÓN DE VIDEOVIGILANCIA – CÁMARAS EN VEHÍCULOS
Funcionalidad


Sistema de Almacenamiento



DVR








Software de Administración







Compatibilidad





Debe permitir la grabación de video, audio, georreferenciación, transmisión de datos y
vídeo en tiempo real y administración remota.
Memoria extraíble de mínimo 128 GB o disco duro de mínimo 300Gb, con sistema anti
vibración para todo el sistema, que garantice su funcionamiento en un vehículo en
movimiento.
El medio de almacenamiento debe tener protocolos de seguridad o encriptación para la
manipulación de la información a través del software de administración.
Por cada veinte (20) soluciones adquiridas el contratista suministrará dos (2)
dispositivos de almacenamiento adicionales a los que vienen por cada equipo (Tarjetas
SD de 128Gb o discos duros de 300gb).
Con software de administración y monitoreo de grabación y reproducción Entrada de
video 4 canales 1.0 compatible con las cámaras ofertadas
Debe tener sistema GPS, botón de pánico y estar diseñado para instalación y uso en
el vehículo.
Puerto USB 2.0, instalación del modem o modem integrado.
Salida de vídeo un (1) canal
Voltaje de operación de 12 VDC
Software de administración en español y/o inglés.
Configuración de Calidad ajustable entre 1 y 4 CIF y VGA
Debe permitir la administración de grabación en forma remota desde software de
administración y por eventos.
Debe permitir la visualización en tiempo real de la georreferenciación y del video
captado por las tres cámaras
Cronología permanente de las grabaciones con la fecha y hora actual.
Indicador de velocidad de la patrulla, identificación de la patrulla, fecha, hora,
coordenadas y mapa de ubicación geográfica.
Visualización de múltiples patrullas.
Debe permitir la descarga remota de los videos almacenados vía celular 3G o 4G de
acuerdo con la calidad de grabación configurada en la patrulla y exportación de
formatos estándar .AVI, Windows Media o Quick Time.
Debe permitir el monitoreo en tiempo real, vía 3G y con capacidades de streaming de
vídeo y audio bidireccional en tiempo real a través de redes celulares 3G GPRS.
Se debe suministrar el API que permita la integración con el SECAD (Sistema de
Seguimiento y Control de Atención de Casos).
La solución debe permitir el monitoreo de las cámaras en los SIES (Sistemas
Integrados de Emergencia y Seguridad).
Se debe proveer un Ingeniero en sitio para realizar esta integración.
El contratista debe suministrar en las tramas la siguiente información: ID del
dispositivos, ubicación (latitud y longitud) coordenada WGS84 y decimales, hora, fecha,
status, velocidad y por evento.
La información de localización debe ser adicionada a la base de datos Oracle.
La plataforma debe correr sobre la base de datos Oracle.
El vídeo debe ser integrable vía HTML o Java dentro de las páginas WEB que maneja
la Policía Nacional
26

Back - Up

El software de administración del DVR debe permitir la extracción de la información de
la tarjeta o disco de almacenamiento y la transferencia de los datos almacenados a
otros dispositivos.
Debe permitir Vía 3G, realizar el respaldo de la información por demanda con
características y propiedades similares a la almacenada en la unidad local de
almacenamiento.
Instalación
 El objeto del presente proceso se entregará instalado en sitio, sin costo adicional para
la Policía en las patrullas distribuidas en los comandos o unidades de Policía
localizadas en las ciudades indicadas y concertadas con el supervisor del resultante
contrato.
Protección eléctrica

Por polarización inversa de conexión interna.

Capacitación técnica de dos (2) funcionarios por cada unidad donde se implemente esta
solución. Se realizará una vez instalada la solución en los sitios donde se determine de
acuerdo a la destinación que se dé a las patrullas durante el plazo de ejecución del
contrato.
Cuatro (4) cámaras compatibles con el DVR. (Cámara panorámica, cámara de cabina,
cámara posterior y cámara para la cabina de retenidos). Todas deben estar diseñadas
para instalación y uso en vehículo.
Capacitación
Número de cámaras

Tecnología de las cámaras

Con tecnología de optimización de imágenes día y noche, en cámaras IR (iluminador
infrarrojo). La cámara panorámica podrá utilizar iluminación infrarroja y/o sistema de
óptica para visión nocturna.
Estándar de video

NTSC
Compresión

H.264
Características de las cámaras







Angulo de visión mínimo 120º
Resolución de 600 TVL
Función automática día y noche
Alimentación 12 V DC
Función de BLC Automático
Protección anti vandálica con sistema de sujeción fija
Demás elementos para su correcto desempeño, operación y transporte (grapas,
amarres, empalmes mecánicos, topes de sujeción, anclajes, tornillería y protecciones
eléctricas).
 MIGRACIÓN Y MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LA PLATAFORMA DEL NÚMERO ÚNICO DE SEGURIDAD Y
EMERGENCIAS – NUSE 123 –
El Sistema Integrado de Seguridad y Emergencias NUSE 123 permite la unificación de todos
los números de seguridad y emergencias del Distrito Capital en uno solo, e integra en una
única plataforma tecnológica la recepción de las llamadas y el despacho de los
Recursos por parte de las Agencias de manera coordinada.
27
 Alcance del proyecto de actualización – NUSE 123
• Disponer de la conectividad entre agencias, ciudadanía y plataformas TIC.
• Adecuación la sede del NUSE 123
• Adquirir y poner en operación las soluciones informáticas y de telecomunicaciones que
soporten el modelo de operación del NUSE 123.
• Ajustar la normatividad relacionada con números de emergencia.
 Avances proyecto Renovación NUSE.
1. Evaluación del SECAD:
Objetivo:
Emitir un concepto técnico sobre la adopción del SECAD en la Plataforma 123 Bogotá a
partir de la evaluación de la arquitectura y la funcionalidad que ofrece SECAD frente a la
nueva plataforma 123 Bogotá
Resultados:
 Obsolescencia tecnológica: La plataforma de desarrollo del SECAD – Oracle Forms – ha
sido descontinuada y no tiene soporte.
28
 La arquitectura no soporta un modelo multi-agencia: Arquitectura es cliente/servidor,
altamente acoplada en sus funcionalidades de recepción y despacho (monolítica) lo
representa: Complejidad en el flujo y disponibilidad de la información que requiere el 123:
recepción, trámite, despacho, atención de emergencias.
 Periodo de Desarrollo: implicaría no menos de tres años. Ecuador demoró cinco años y
luego de dos en producción están desarrollando un nuevo proceso.
 Alternativa para la actualización tecnológica:
 Construir un nuevo software con herramientas de desarrollo de tecnologías de punta
bajo una arquitectura orientada a servicios. Tiempo estimado: 3 años
29
2. Frente a la Adopción del SECAD en la Plataforma del NUSE 123, Bogotá:
Actualmente la plataforma SECAD no se ajusta a las necesidades para modernizar el
servicio, la gestión y trámite de incidentes en el 123 Bogotá. Desarrollar una herramienta
tomaría alrededor de tres años y la necesidad y disponibilidad de presupuesto es inmediata,
30
no obstante se recomienda, contar con el SECAD como línea base para un futuro
desarrollo a la medida y considerar la posibilidad de presentar un proyecto para
desarrollar conjuntamente entre Administración Pública y PONAL, en el marco del
proyecto de la fábrica de software del Distrito.
Actualmente se trabaja en el Traslado del NUSE 123 al Edificio Sala de Crisis del Comando
Operativo de Emergencias –Sede Bomberos - Tiempo estimado 3 – 6 meses con el
sistema actual. Temporalmente se pasaría a la Sala de Crisis Distrital – Sede Bomberos –
para lo cual se requiere adecuar la energía eléctrica, configuración de la red, traslado de
personal y de PC’s, Configuración software, se cuenta con el mobiliario.
 Nueva Sede del 123
El FVS trabaja en la revisión del proyecto de Resolución de la Comisión de Regulación de
Comunicaciones que tiene los siguientes objetivos:






Desplegar la red nacional de telecomunicaciones en emergencias
Regular la priorización de tráfico de voz sobre redes de telefonía fija y móvil
Establecer un sistema de alertas tempranas
Fortalecer los Centros de Atención de emergencias
Localizar el abonado llamante
Tomar medidas frente al mal uso del 123.
El día 11 de febrero de 2014 el FVS remitió los comentarios para su respectiva inclusión en
la resolución a la coordinación general del NUSE
El proceso Licitatorio para la contratación del experto internacional y la contratación del
Nuevo NUSE está contemplado entre enero y octubre de 2014 con la firma del convenio
interadministrativo no. 0561 del 3 de octubre de 2014, celebrado entre el Fondo de
Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C. y la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá
S.A. cuyo objeto es “Aunar esfuerzos técnicos y administrativos para la migración y
modernización tecnológica de la plataforma de atención de llamadas, administración de
recursos, integración tecnológica, despacho de recursos, el módulo de monitoreo y
visualización de video del sistema de videovigilancia ciudadana y demás aspectos del
sistema Numero Único de Seguridad y Emergencias – NUSE 123 – de la ciudad de Bogotá,
D.C., así como su soporte, funcionamiento y mantenimiento, de acuerdo a la ficha de
características técnicas anexa, la cual se considera parte integral del presente convenio”
31
 VERYTEL CONTRATO 620 DE 2010
Objeto: El contratista se obliga para con el Fondo a efectuar el suministro, instalación,
montaje, prueba, puesta en marcha, garantía y mantenimiento del Sistema Integrado de
Videovigilancia, lo cual comprende video y control en tiempo real, e involucra equipos
activos y pasivos, destinados a la seguridad y vigilancia del Distrito Capital y sus fronteras,
que integra los subsistemas descritos en el acápite de alcance, de conformidad con el Pliego
de Condiciones y sus adendas y la oferta presentada por el contratista.
Según Acta de Acuerdo Conciliatorio:
1. Ponderación de la participación de los Subsistemas: Atendiendo los valores determinados
en los estudios previos, en los referentes establecidos por el contratista y en el estudio
comparativo realizado por las partes, se definieron los pesos porcentuales
correspondientes a cada uno de los subsistemas.
Teniendo en cuenta que el contrato 620 se firmó a precios globales, salvo la bolsa de
materiales y los otrosíes, las partes acuerdan el peso porcentual de cada uno de los
subsistemas, el que se define en el siguiente ejercicio (el cual en ningún caso supera el valor
inicial del contrato), constituyéndose únicamente en un referente de orden financiero.
Verytel-Estimado
Motos
Estudios previos
Acordado
Peso
339.161.943,00
477.467.069,00
39.161.943,00
1,30%
Domos
1.389.230.483,76
1.949.968.960,00
1.389.230.484,00
5,32%
Centros de Monitoreo
3.430.085.349,64
4.298.435.730,00
4.434.819.470,00
16,98%
Fronteras
1.363.161.030,04
1.445.775.962,00
1.363.161.030,00
5,22%
Colegios
19.510.228.417,64
12.613.318.816,00
13.705.494.297,00
52,46%
Patrullas
4.893.028.656,32
5.339.929.343,00
4.893.028.656,00
18,73%
30.924.895.880,40
26.124.895.880,00
26.124.895.880,00
100,00%
2. Protocolos de entrega y recibo: Las partes validaron los protocolos de entrega y de recibo
de los elementos de cada subsistema los cuales serán de estricto cumplimiento en las
entregas a satisfacción técnica. De ser necesario podrán ser ajustados de común acuerdo
por las partes en cada uno de los subsistemas. Los protocolos de entrega a satisfacción
técnica hacen parte integral de la presente acta. Los componentes documentales y de
pruebas que estos incluyen, no modifican los compromisos establecidos en los anexos
técnicos de cada subsistema, ni incluye estándares que no sean de trámite típico en
verificación de soluciones tecnológicas modernas.
32
3. Con relación con el Subsistema Colegios se acuerda lo siguiente:
 Verytel S.A. procederá a realizar los correspondientes protocolos de entrega a
satisfacción técnica de los colegios.
 La sociedad Verytel S.A. en cumplimiento y desarrollo de los protocolos de entrega a
satisfacción, suministrará al FVS el folder con toda la información y documentación
planteada en los anexos técnicos correspondientes.
 De igual forma las partes aceptan que los materiales utilizados e implementados en cada
uno de los cien (100) colegios, se encuentran debidamente verificados por la supervisión
en cuanto a la medición de las cantidades de materiales instalados, conforme con las
actas de liquidación realizadas conjuntamente entre el Fondo de Vigilancia y Seguridad y
Verytel S.A.
 Con En relación con la Bolsa de Materiales, se dará aplicación al numeral 5 0 de los
“compromisos de las partes”, consignados en esta misma acta.
 El subsistema continuará su normal desarrollo en la medida que el proyecto tenga la
financiación necesaria.
 En caso de no contar con la financiación necesaria para implementar los 82 colegios
restantes, el subsistema se liquidará conforme con su nivel de ejecución y cumplimiento.
El FVS informará al contratista sobre la disponibilidad de recursos o no, a más tardar el 30
de enero 2014.
Para la LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO 620 DE 2010 y en vista de que el contrato vencía y no se
hizo ninguna acción: otro si, suspensión o prorroga que cambiara esta situación jurídica el contrato
vence y entra en Liquidación el 04 de Agosto de 2014.
3.2 Dirección de Infraestructura
3.2.1 Gestión Plan Contractual 2014
Se contrató el 94 por ciento de los procesos programados para construir infraestructura para los
organismo de Seguridad, Defensa y Justicia de la ciudad de Bogotá D.C.. De 16 proyectos 15 fueron
contratados, en términos presupuestales se contrató el 98 por ciento del presupuesto programado, así:
33
OR
USUARIO
No. CONTRATO
VALOR
837 DE 2014
4.691.924.671,00
NUSE
1
NUSE
2
ADJUDICADO, EN ESPERA
DE FIRMA POR PARTE DEL
CONTRATISTA
BRIGADA
663 de 2014
3
BRIGADA
713 de 2014
4
USAQUEN
838 DE 2014
5
6
REFORZAMIENTO
USAQUEN
REFORZAMIENTO
CAI BORDES
7
ADJUDICADO, EN ESPERA
DE FIRMA POR PARTE DEL
CONTRATISTA
CONTRATO FIRMADO EN
PROCESO DE NUMERACION
CAI BORDES
752 DE 2014
8
CASA DE
30/2014
9
JUSTICIA SUBA
MANTENIMENTO
808 DE 2014
10
MANTENIMENTO
809 DE 2014
11
SANCRISTOBAL
12
ADJUDICADO, EN ESPERA
DE FIRMA POR PARTE DEL
CONTRATISTA
SANCRISTOBAL
832 DE 2014
13
NOMBRE DEL
CONTRATISTA
OBJETO
REALIZAR LAS ADECUACIONES
UNION TEMPORAL NUSE
DE LAS INSTALACIONES FÍSICAS
PF
PARA IMPLEMENTACIÓN DE LA
CONTRATAR LA INTERVENTORÍA
428.926.731,00
GRUPO SIETE
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA,
TÉCNICA, CONTABLE,JURÍDICA Y
CONSTRUCCION DE LA PRIMERA
CONSORCIO BRIGADA
3.486.715.724,00
FASE DEL EDIFICIO PARA LOS
13
ALOJAMIENTOS EN EL BATALLON
INTERVENTORIA
CONSORCIO
252.864.920,00
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA,
INTERVIGILANCIA 2014
TECNICA, CONTABLE, JURIDICA Y
CONTRATACIÓN A PRECIOS
CONSORCIO USAQUEN
1.888.376.465,00
UNITARIOS SIN FORMULA DE
MPI
REAJUSTE DE LAS OBRAS DE
CONTRATAR LA INTERVENTORÍA
CONSORCIO ESTACIÓN
186.440.119,00
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA,
USAQUEN
TÉCNICA, CONTABLE,JURÍDICA Y
CONSORCIO
ESTUDIOS TÉCNICOS Y DISEÑOS
1.375.619.570,00
CONSTRUCCIONES
COMPLEMENTARIOS A LOS
INSTITUCIONALES
EXISTENTES DE PROPIEDAD DEL
REALIZAR LA INTERVENTORIA
RODRIGO ANTONIO
167.355.520,00
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA,
ARIAS
TECNICA, CONTABLE, JURIDICA Y
“Por el presente contrato del
340.784.440,00
GOLDEN FIVE
arrendador se obliga a entregar a
título de arrendamiento al FVS el
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
333.400.017,00 AMR CONSTRUCCIONES CORRECTIVO DE LAS
INSTACIONES FISICAS DE
CONTRATAR LA INTERVENTORIA
303.814.821,97
CONSORCIO INTER EC ADMINISTRATIVA, FINANCIERA,
TECNICA, CONTABLE, JURIDICA Y
CONTRATAR LAS OBRAS
UNION TEMPORAL SAN
708.085.047,00
REQUERIDAS PARA EL AJUSTE A
CRISTOBAL 2014
LA NORMA DE LA RED CONTRA
CONVENIO CON LA
INTERVENTORÍA
71.728.439,00 UNIVERSIDAD DISTRITAL ADMINISTRATIVA, FINANCIERA,
- IDEXU
TÉCNICA, CONTABLE, JURÍDICA Y
TRES REYES
2 VECES DESCIERTO
14
MOCHUELO
845 DE 2014
36.540.000,00
842 DE 2014
9.939.740,00
15
FISCALIA
16
UNIVERSAL SEGURITY
RENTAL LTDA
SOLUCIONES
INTEGRALES S.A.S.
SUMINISTRO Y ADEUCACION UNA
UNIDAD DE OFICINA NO
CONVENCIONAL CON SERVICIOS
CONTRATAR LAS OBRAS DE
ADECUACION E INSTALACION DE
TECHO DRYWALL Y LAMPARAS
Veamos algunas de las obras contratadas y que será supervisada su ejecución durante la
próxima vigencia y de acuerdo al plan diseñado en los contratos para tal fin. Iniciaremos con los
proyectos ya contratados del mayor valor al menor:
3.2.2 Avances y logros Infraestructura
 ADECUACIÓN FÍSICA NUEVA SEDE NUSE
34
Una vez se realizó levantamiento arquitectónico y planificación del proyecto de traslado
NUSE, con el fin de obtener las cantidades de obra para enviar a estudios de mercado,
producto soporte para la licitación pública respectiva se realizó el proceso contractual
correspondiéndole a la empresa UNION TEMPORAL NUSE PF Contrato No. 837/2014 y su
interventoría con la empresa GRUPO SIETE.
 ALOJAMIENTOS EN EL BATALLÓN DE POLICÍA M-13
Construcción de la primera fase del edificio para los alojamientos en el Batallón de Policía Militar
No. 13 "General Tomas Cipriano de Mosquera" sector de la Localidad de Puente Aranda en la
ciudad de Bogotá D.C. Se logró la contratación de esta fase de la obra y su interventoría
mediante los contratos 663/2014 y 713/2014 pertenecientes a los contratistas Consorcio Brigada
13 y Consorcio Intervigilancia 2014, respectivamente. La obra se corresponde un moderno
edificio para alojamientos de los miembros del Ejército para ese batallón con unidades en
operación en la capital.
35
La viabilidad de este proceso estuvo condicionada a la definición del alcance final del
proyecto dado que una vez recepcionado el estudio de mercadeo y realizado el ejercicio de
la media aritmética para obtención de valores finales, se obtuvo un presupuesto final que
supera el valor asignado en el Plan de Compras de la entidad, por lo anterior se requirió
ajustar actividades de la obra para que estuviera acorde al valor estimado.
 REFORZAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE POLICÍA DE USAQUEN
La espera de esta obra tenía que ver con la imposibilidad de llegar al proceso de
contratación, hoy día logrado al final de este año. Los estudios y diseños fueron al fin
presentados y puestos para buscar una contratación de su obra. La importancia de la obra
está permanentemente manifestada por la unidad de policía y su dirección, por le
apiñamiento, falta de espacio para seguir desarrollando el servicio en esa localidad. La
estructura desde hace algunos años, mostraba vencimientos, fisuras, desplazamientos de la
parte estructural del edificio Los Estudios y diseños para el su reforzamiento incluía las redes
hidro-sanitarias, redes eléctricas, redes de cableado estructurado, red contraincendios, de
seguridad humana y de mejoramiento de la edificación y a precio unitario sin formula de
reajuste la construcción tipo reforzamiento estructural para la Estación de Policía de
Usaquén en la ciudad de Bogotá D.C.
Las empresas contratadas para desarrollar este proyecto son: Contrato 838/2014 Consorcio
Usaquén MPI Y Consorcio Estación Usaquén.
 CONSTRUCCIÓN COMANDOS DE ATENCION INMEDIATA CAI BORDES Y CASA DE
JUSTICIA DE SAN CRISTOBAL
Con base al resultado de las mesas de trabajo para priorización
Secretaría Distrital de Gobierno y la MEBOG, se culminó con la
importante obra de seguridad para la capital. Un gran trabajo tuvo
factibilidad, en particular hasta tanto no existiera la legalidad de los
de proyectos con la
contratación de esta
la viabilización de la
predios seleccionado
36
para su construcción, como además existiera una idea clara sobre el aspecto eco-ambiental
constructivo. la contratación se llevó a cabo con las empresas contratistas de obra e
interventoría, Consorcio Construcciones Institucionales y Rodrigo Antonio Álvarez, son ellos:
CAI AV. VILLAVICENCIO
LOCALIDAD:
USME
DIRECCION / UBICACIÓN
km 0+00 - Intersección Vía a Juan Rey
INFORMACION DEL PREDIO
UPZ: ZONA RURAL
MATRICULA
PROPIETARIO:
No 50S – 40256954
BARRIO/VEREDA:
FINCA MONTELARGOEL UVAL
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS
USOS PERMITIDOS
UBICACIÓN DEL PREDIO
http://movilidadbogota.gov.co/
REGISTRO FOTOGRAFICO
FOT
O1
FOT
O2
CAI AV.
VILLAVICENCI
O
37
CAI CHOACHI
BARRIO/VEREDA:
LOCALIDAD:
DIRECCION / UBICACIÓN
INFORMACION DEL PREDIO
USOS PERMITIDOS
SANTA FE
UPZ: ZONA RURAL
VEREDA EL VERJÓN - PREDIO PINOS
2
Kilometro 11 de la Intersección de Vía a Choachi - La Calera
Matricula Inmobiliaria:
No 50C – 1183673
PROPIETARIO:
MEDARDO DIAZ LOPEZ
En la totalidad de la zona objeto de consulta, está contemplada la posibilidad de promover y permitir el
desarrollo de las siguientes actividades complementarias: 1. El aprovechamiento del paisaje. 2. La
Educación Ambiental 3. La Investigación Ambienta 4. La Recreación Pasiva 5. La Instalación de
infraestructura de servicios 6. La Instalación de Infraestructura de Seguridad.
UBICACIÓN DEL PREDIO
REGISTRO FOTOGRAFICO
38
CAI CARRERA 7
LOCALIDAD:
USAQUEN
DIRECCION / UBICACIÓN
Avenida Carrera 7 - Calle 245
INFORMACION DEL PREDIO
USOS PERMITIDOS
MATRICULA
50C – 20018433
UPZ: Paseo de los Libertadores
PROPIETARIO:
BARRIO/VEREDA:
Bosque de Torca -Agrupación de Vivienda
DEFENSORIA DEL ESPACIO PUBLICO
Bien de Uso Público
UBICACIÓN DEL PREDIO
http://movilidadbogota.gov.co/
REGISTRO FOTOGRAFICO
39
CAI AUTONORTE
BARRIO/VEREDA:
LOCALIDAD:
USAQUEN
DIRECCION / UBICACIÓN
Avenida Carrera 45 No. 235 – 97
INFORMACION DEL PREDIO
USOS PERMITIDOS
UPZ: GUAYMARAL
Manzana Catastral: No.
0091364210
PROPIETARIO:
PLANTA NORTE CENTRAL DE
MEZCLAS
DEFENSORIA DEL ESPACIO
PUBLICO
Bien de Uso Público
UBICACIÓN DEL PREDIO
http://movilidadbogota.gov.co/
REGISTRO FOTOGRAFICO
CAI
AUTONOR
TE
CAI
AUTONOR
TE
40
CAI CALLE 80
LOCALIDAD:
ENGATIVA
DIRECCION / UBICACIÓN
Calle 80 Carrera 116B
Matrícula Inmobiliaria:
INFORMACION DEL PREDIO
BARRIO/VEREDA:
UPZ: BOLIVIA
No. 50C-1524116
URBANIZACION EL CORTIJO
DEFENSORIA DEL ESPACIO
PUBLICO
PROPIETARIO:
USOS PERMITIDOS
UBICACIÓN DEL PREDIO
http://movilidadbogota.gov.co/
REGISTRO FOTOGRAFICO
FOT
O1
CAI
CALLE
80
FOT
O2
CAI
CALLE
80
41
CAI CALLE 13
LOCALIDAD:
FONTIBON
UPZ: FONTIBON SAN PABLO
DIRECCION / UBICACIÓN
Av. Calle 17 entre Calle 130 y 132
Matrícula Inmobiliaria: No.
50C- 01617681
INFORMACION DEL PREDIO
BARRIO/VEREDA:
URBANIZACION LOS URAPANES
DEFENSORIA DEL ESPACIO
PUBLICO
PROPIETARIO:
USOS PERMITIDOS
UBICACIÓN DEL PREDIO
http://movilidadbogota.gov.co/
REGISTRO FOTOGRAFICO
FO
TO
2
FO
TO
1
0
CAI
CALLE
13
 CASA DE JUSTICIA DE SAN CRISTOBAL
Después de la entrega formal mediante los comodatos de Obra y Muebles 19 50 del 2014
respectivamente, se pudo establecer que para el primer semestre del 2015 se terminarían
las obras finales requeridas para el ajuste a la norma de la red contra incendios, protección
humana y el suministro e instalación del cableado estructurado, de la Casa de Justicia de
San Cristóbal Sur.
42
Cumpliendo con lo establecido en este documento, se contrataron las obras y su
interventoría respectiva mediante los contratos UNION TEMPORAL SAN CRISTOBAL 2014
y 873/2014 CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD DISTRITAL – IDEXU.
CASA DE JUSTICIA SAN CRISTOBAL
LOCALIDAD:
SAN CRISTOBAL
DIRECCION / UBICACIÓN
Carrera 3 A Este No. 33 - 02 Sur
INFORMACION DEL PREDIO
USOS PERMITIDOS
Matrícula:
No. 50S-01045683
UPZ: 34
PROPIETARIO:
BARRIO/VEREDA:
BELLO HORIZONTE
DADEP
En la totalidad de la zona objeto de consulta, está contemplada la posibilidad de promover y permitir el
desarrollo de las siguientes actividades complementarias: 1. Educativo. 2. Cultural 3. Bienestar social 4.
Deportivos y recreativos 5. De culto 6. De defensa y justicia.
UBICACIÓN DEL PREDIO
REGISTRO FOTOGRAFICO
43
 MANTENIMIENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS DE SEGURIDAD DEFENSA Y
JUSTICIA
Una vez agotados los recursos de los Contratos No 1280 de 2013 - Consorcio Tango y
Contrato No 1345 de 2013 –Interventoría Rodrigo Antonio Arias Chaustre, se prosiguió con
la nueva contratación para continuar desarrollando los iniciales lineamientos de ejecutar el
presupuesto contractual para realizar mantenimiento correctivo y preventivo a Casas de
Justicia, Inspecciones de Policía y/o Correguidurías, CAI, UPJ Puente Aranda y Viviendas
Fiscales.
Ante tal sentido en diciembre se contrató nuevas empresa para aprovechar los recursos de
la vigencia 2015, con los contratos 808 y 809/2014 AMR CONSTRUCCIONES y
CONSORCIO INTER EC respectivamente.
 NUEVA CASA DE JUSTICIA DE SUBA
Con el objeto de iniciar el proceso de cumplir con el proceso de administrar mejor y más la
justicia en la capital, se arrendo un inmueble moderno, amplio y seguro para el uso de la
comunidad de la Localidad de Suba. La contratación surgió después de una escogencia entre
cuatro predios, que habían sido presentados por el Secretaría Distrital de Gobierno y la
Dirección de Derechos Humanos y Convivencia, sin adecuaciones que requerían hacerse por
parte del propietario, dada la tipología técnica, tecnológica y dotación de puestos que requiere
una Casa de Justicia. Se acordó la entrega para el próximo 1 de marzo y que esta fecha
correspondiera con la finalización del arriendo de la actual Casa de Justicia a quien se le agrego
una prorroga y adición por 2 meses más. La empresa contratada, dueña de la propiedad, fue
Golden Five bajo el contrato No. 30/2014 y el objeto del contrato es: “Por el presente contrato del
arrendador se obliga a entregar a título de arrendamiento al FVS el inmueble ubicado en la Calle
145 No. 103 B 65 con nomenclatura oficial catastral AC 145 103B – 69, 3er piso, Localidad
Suba, Barrio El Poa, Edificio EL PASO PLAZA en la Ciudad de Bogotá, para el funcionamiento
de la Casa de Justicia de Localidad de Suba con un área de 546 metros cuadrados”.
44
 SUBESTACIÓN DE POLICIA SATÉLITE “TRES REYES” CIUDAD BOLIVAR
Este proyecto fue el único que resulto desierto en proceso de la vigencia actual, habiéndose
presentado dos veces a licitación pública. El suministro de oficinas temporales, conteiner,
adecuación, dotación de estas quedará pendiente para contratar en la vigencia 2015, hasta
encontrar un contratista que determine su participación en la elaboración de esta obra
necesitada en la localidad. Ya se había determinado la factibilidad con visita a Tres Reyes
en la cual se identificó por parte de la MEBOG los lotes a utilizar, ubicados en el polígono
de alto riesgo no mitigable del sector de altos de la estancia. El miércoles 30 de abril
FOPAE dio el concepto de suelo, donde estima que no habrá problemas para colocar
cimientos superficiales que soporten estructuras hasta de 2 pisos.
 CORREGIDURIA DE MOCHUELO
Fue contratado el suministro y adecuación una unidad de oficina no convencional con servicios
para la Correguiduría Mochuelo en la localidad de Ciudad Bolívar, en la ciudad de Bogotá. Con la
colaboración de la Dirección de Derechos Humanos, y habiendo realizado las visitas de campo
para acercar una nueva idea constructiva para oficinas no convencionales, se ocurrió un forma
ligera y práctica desarrollar justicia en los extremos de la capital, en las zonas rurales del Distrito
Capital con un nuevo concepto modular para este equipamiento especifico. El contrato fue
ganado por la empresa UNIVERSLA SEGURITY RENTAL LTDA con contrato No. 845 del 2014.
45
 OFICINA DE ANALISIS Y PRIORIZACION DE LA FISCALIA
Se desarrolló una factibilidad a mediados de agosto, que culminó con la contratación de una
empresa que se encargaría del suministro e instalación de cielo Razo, lámparas, puestos de
trabajo y cableado estructural. En dicha oficina, se llevaran los procesos que en la ciudad de
Bogotá se generan a raíz de la violencia, y problemas de convivencia que están siendo
judicializados a través de un equipamiento donde se filtre y direccione procesos de forma
selectiva y oportuna. El contrato fue ganado por la empresa Soluciones Integrales SAS, con
contrato No. 842 del 2014.
 OTRAS CONTRATACIONES (ARRIENDOS)
ARRIENDO CAI CENTRO DE USME : Este CAI ha estado funcionando durante más de 10
años, ubicado en el parque central de Usme, en un inmueble privado por quien se paga un
arriendo para su uso. Es un inmueble que puede ser parte de los 13 CAI de reposición que
necesita la Capital y que están por ser priorizados por la MEBOG mediante CAI tipo Bonilla o
blindados. Se realizó con acuerdo entre las partes por dos meses, y que correspondía a saldo del
presupuesto vigencia 2014.
ARRIENDO PARQUEDERO DE LA SIPOL: Este equipamiento ha funcionado durante más de
10 años y suple la necesidad del edificio construido por el FVS para uso de la Sistema de
Inteligencia de la Policía de Bogotá. Se acordó una prórroga y adición de tres meses por saldo
presupuestal de la vigencia 2014.
ARRIENDO CASA DE JUSTICIA SUBA
Este inmueble fue contratado temporalmente hasta tanto se tuviera un inmueble mejor y que se
adecuara a las necesidades para una Casa de Justicia tipo Satélite. A pesar de su temporalidad
no se había decidido su reemplazo hasta que algunas de las dependencias que funcionaban allí
habían dejado de funcionar por ser un lugar sin adecuaciones para uso de la comunidad como
rampas para personal discapacitado, ascensores, baños públicos etc.. Actualmente, hay una
contratación de arriendo con un inmueble moderno y adecuado que iniciaría el 1 de Marzo, por lo
que se hizo otro si de prorroga y adición por solo dos meses con el antiguo propietario del
inmueble, de tal manera que coincidiera con el inicio del otro contrato.
OTROS ARRIENDOS DE BIENES PARA SUPLIR FALTA DE EQUIPAMIENTO.
A raíz de cada día es más difícil encontrar lotes, terrenos, áreas de propiedad del Estado,
Nación, del Distrito para ser empleados para la construcción de nuevos equipamientos para
seguridad defensa y justicia, se ha tenido que recurrir a arrendar propiedades del sector privado
para suplir las necesidades que tienen las comunidades para su organización y desarrollo.
46
La Alcaldía Mayor de Bogotá en su último plan de gobierno contempló el alquiler de inmuebles
para poder tener aproximadamente 40 equipamientos mediante el arriendo de estos. Ante tal
programa de justicia mejor para Bogotá, está un plan que permita calcular y proveer las
características generales y específicas de la clase de inmueble o como saber cuántas Casas
Principales o Casas Satélite se necesitan por localidad, asunto que debe decidir directamente la
Secretaria de Gobierno, la Dirección de Derechos Humanos, el Plan Maestro y las Alcaidías
Locales.
 ESTACIÓN DE CARABINEROS DE LA POLICÍA BOGOTÁ “QUIBA”
Con destino al Fuerte Temporal de Carabineros, en el sector limítrofe de Ciudad BolívarSoacha, se hizo entrega del inmueble con la adecuación y dotación respectiva. El inmueble
fue arrendado y adecuado en una zona rural al extremo sur de la ciudad. Este fuerte permite
operaciones en contra de la delincuencia que funciona en un corredor estratégico que
conduce a la capital. La característica propia del inmueble fue la definición dada por la
MEBOG en materia estratégica y de seguridad.
5
 SUMINISTRO Y DOTACION DEL FUERTE DE CARABINEROS
Mediante el contrato 180/2014 GIANCARLO VARGAS CARVAJAL se
desarrolló el objeto de suministrar elementos de dotación para el
fuerte temporal de carabineros ubicado en la finca la cabaña, vereda
Quiba baja-sector Ojo de Agua, localidad de Ciudad Bolívar por un
valor de $ 20.499.000, el
cual contempló los siguientes
elementos:
47
N°
Cantidad
1
Quince (15)
9
10
Elemento
Especificaciones
Cama
Cama metálica sencilla. Estructura en tubo redondo de 2” y 1” calibre 18, medidas de 0.90 mts de ancho y
1.90 mts de largo, color verde, pintura horneable,
Un (1)
Juego de Sala
Sala mediana: Sofá tres puestos en acrílico con espuma y apoya brazos, sofá dos puestos con apoya
brazos en acrílico y espuma, dos poltronas con apoyabrazos en acrílico con espuma. En tela acrílica o
Poliéster, color negro
Un (1)
Estufa a gas semi industrial en lámina de hierro, mesón y botonera en acero mueble en Angulo, largo
Estufa industrial
0.80 m., alto 0.80 m. Y ancho 0.60 m. Con un entrepaño y encendido electrónico, y cuatro quemadores;
a gas
debe incluir cilindro de 40lbs
De acuerdo con visita a la finca La Cabaña se solicitó adicionar 4 nuevos productos y
adelantar el estudio de mercado respectivo con el fin que todos los productos solicitados
queden contratados en un único proceso, los productos relacionados fueron los siguientes
N°
Cantidad
Elemento
1
Un (1)
Juego de utensilios de cocina
2
Diez (10)
Persianas
3
Dos (2)
Duchas Eléctricas
4
Una (1)
Nevera
Especificaciones
Juego de Utensilios de concina que incluya mínimo: Espátula, Cuchara arrocera,
espumadera, espaguetera, dos cucharas y dos cucharones
Persiana en PVC de mínimo 100cms x 100cms color azul o verde
Ducha eléctrica de 110v, tres niveles de calor, en color blanco o transparente.
Nevera entre 300 a 400 litros de capacidad, color gris o blanco
Estos elementos fueron adquiridos y entregados a la Policía de carabineros el día 27 de
febrero de 2014
El día 28 de febrero se suscribió una adición y prorroga por $3.100.000 buscando atender la
nueva necesidad de la Policía Metropolitana modificando las camas por camarotes y
adicionar dos nuevos elementos:
N°
Cantidad
Elemento
Especificaciones
1
Una (1)
Lavadora
Lavadora de 28 libras, 4 niveles de agua, 4 niveles de temperatura, estructura externa
metálica, estructura interna en porcelana, árbol de aspa, doble tracción
2
Quince (15)
Sábanas
Juego de sábanas unicolor para cama sencilla: Paquete compuesto por: sábana, sobre
sábana y funda para almohada
El día 5 de marzo se realizó la entrega a la Policía Metropolitana de todos los elementos con
el acompañamiento del Almacén de la Entidad, para su inventario y paqueteo. El día 21 de
48
mayo se hizo la entrada al Almacén de los elementos del contrato, (entradas Nº 8966, 8967,
8968, 8969).
 NUEVA SEDE DEL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA
Para el mes octubre se firmó contrato de arriendo con la firma inmobiliaria Complejo San
Martin para ocupar el inmueble en la Cr 7 con Cl 32.
Estas son algunos de los inmuebles que fueron estudiados y evaluados para su contratación:
-
Calle 26 # 32-23 Edificio Comcol.
-
Av. Ciudad de Cali. Ed. World Bussines.
-
Carrera 13 con Calle 56.
-
Calle 12 # 23-93.
49
-
Carrera 13 con Calle 61
-
Se realizó visita a dos inmuebles ubicados en la Calle 26 con Avenida Ciudad de Cali
que también cumple con las condiciones requeridas, sin embargo una de ellas es
entregada solamente la estructura sin acabados.
50
-
Calle 26 con Carrera 32
Producto de visitas a los inmuebles se realizaron cuadros comparativos de ventajas teniendo
en cuenta la parte económica y servicios prestados por las mismas instalaciones. Se
recibieron ofertas económicas de las firmas interesadas en realizar los trabajos de servicios
adicionales y conexos relacionados con las instalaciones de redes de cableado estructural y
adecuaciones arquitectónicas para el cambio de sede de las oficinas del FVS y se
escogieron las mejores ofertas.
 VIVIENDAS O CASAS FISCALES PARA UNIFORMADOS DE LA MEBOG
El FVS cuanta con 106 inmuebles de su propiedad, viviendas del orden de 50 metros cuadrados
con 2 habitaciones y cocina etc. Inmuebles que son entregados a uniformados de la Policía
Bogotá MEBOG, que prestan su servicio en la Ciudad, a cambio de un canon que se obtiene con
los descuentos mensuales de la nómina de residente. El FVS recibe aproximadamente unos 15
millones mensualmente, y se ha buscado que el contrato de mantenimiento se incluya las Casas
Fiscales o son reparadas por los mismos policías descontándoles del canon al dejar de pagar.
En el último año el índice de ocupación se ha sostenido en el tiempo, hoy tenemos 101 de 106
viviendas ocupadas, es decir con familias usufructuando el predio de propiedad de la entidad. Lo
anterior implica el seguimiento de pago de administración de los 19 conjuntos residenciales,
cortes por revisiones de gas, pagos y control de cortes de servicios de agua, luz, lo cual equivale
a controlar más de 400 recibos, sin contar el manejo esmerado de la convivencia o trato con los
clientes.
El valor de estas propiedades alcanza a unos 4 mil millones de pesos
aproximadamente, lo que indica el grado de responsabilidad de la gestión inmobiliaria.
En conclusión las casas Fiscales albergan aproximadamente entre 500 y 600 personas que viven
en estas unidades residenciales, satisfaciendo las necesidades de vivienda de 100 policías de la
capital.
51
Algunos logros en este frente: Se ingresó al inventario general de espacio público y bienes
fiscales del Distrito Capital que tiene a cargo el Departamento Administrativo de la Defensoría del
Espacio Público 41 viviendas fiscales propiedad del FVS, de lo cual se recibieron los Registros
Únicos de la Propiedad Inmobiliaria RUPI de cada inmueble en mención.
3.2.3 RELACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL FVS
Se venía consolidando la información de los cuadros únicos globales de inventarios físicos
para control en actividades de administración inmobiliaria, y su correspondencia con el
inventario oficial de los bienes inmuebles que tiene la entidad, encontrando hasta el
momento que se encuentran estudiadas, cotizada la información catastral, legal y
económica de los siguientes bienes: 106 Viviendas Fiscales, 138 CAI, 6 Casas de Justicia, 9
Estaciones de Policía y 6 inspecciones de Policía independientes más 3 inspecciones en
Casas de Justicia. Están pendientes por establecer otras clases de construcciones.
Se realizaron gestiones para la actualización y aplicación de los sistemas de Información de
Catastro Distrital, por lo cual se cuenta actualmente con 4 usuarios para el ingreso al portal
de catastro en línea. Se recopila documentación para llevar a cabo el registro de viviendas
fiscales de propiedad del FVS al inventario de bienes fiscales del Distrito Capital,
procedimiento a realizar con la Defensoría del Espacio Público (DADEP), el cual remitió al
FVS los RUPI correspondientes ya a algunos inmuebles.
Los Equipamientos de Seguridad, Defensa y Justicia incluidos en la base de datos del Área
de Infraestructura son:
52
3.2.4 CONTRATOS EN PROCESO DE EJECUCIÓN O EN CURSO
Es importante establecer que durante el año pasado, 2013, no hubo contratación,
exceptuando el de mantenimiento y se continuaba con la obra de la MABOG, fiscalía y nada
más. Contrario para el próximo año, 2015, tendremos una sobre carga de obras en
ejecución, asunto alertado en el párrafo relacionado con los procesos contractuales
finalizados en diciembre de 2014 para ejecutar en el 2015, además de los dos que tenemos
desarrollando desde el 2010. Contratos en ejecución:
 NUEVA SEDE COMANDO POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTA “MEBOG”
La imagen anterior corresponde al proyecto para la nueva sede MEBOG. La obra que se
está realizando para la Policía Metropolitana de Bogotá D. C., en la carrera 56 No. 22-96,
lote que colinda por el norte con el Canal San Francisco, por el sur con la calle 22, al oriente
con la carrera 55 y por el occidente con la carrera 60.
Avances en este proceso:
CONTRATO DE DISEÑO:
417 de 2008 (consultoría).
53
Se recopila información, como:

OBSERVACIONES:
Planos; arquitectónicos, estructurales, eléctricos, hidro-sanitarios, red
contraincendio, red de gas.
 Documentación enviada y recibida entre el contratista, el FVS, la
Interventoría Mebog y la Constructora Castell Camel.
Se verifica la documentación de los presupuestos oficiales sin encontrar análisis de
precios unitarios (APU), información necesaria para verificar el ítem 03.01.02
(pantallas en concreto visto blanco). Ítem que presenta problemas en su unidad de
medida, en el presupuesto aparece por m² y según el consultor su unidad es m³,
valor por el que se realizaron los pliegos de la invitación para la construcción del
edificio.
Se presentan los siguientes inconvenientes:


CONTRATO DE INTERVENTORIA:
Ítem 03.01.02 por unidad de medida, ítem que no se le ha cancelado al
contratista. (valor no aceptado por la Interventoría).
Se debe verificar el cálculo estructural del edificio.
0857 de 2010
Se recopila información, como:

OBSERVACIONES:
Documentación enviada y recibida entre el contratista, el FVS, la
Interventoría Mebog y la Constructora Castell Camel.
 Informes de obra mensual.
 Actas de comité.
La información que se recopila se encuentra incompleta.
(Actividad realizada entre Luz Aleida Moreno y Julie Villamizar, mes de
febrero de 2014).
Este contrato está en proceso de liquidación, el Ing. Adolfo Duran está realizando el
documento correspondiente para remitir a la Oficina de Asesoría Jurídica del FVS
CONTRATO DE INTERVENTORIA:
816 de 2013.
OBSERVACIONES:
Las carpetas del contrato las tiene la Contraloría.
CONTRATO DE OBRA:
730 de 2010
a.
OBSERVACIONES:
b.
c.
La supervisora Martha Flores, entrega correspondencia original de éste contrato
a finales del mes de febrero de 2014.
Las carpetas se organizaron cronológicamente entre:
 Constructora Castell Camel S.A.
 Consorcio Intersecom.
 Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá
Los oficios y documentos que se organizan no se encuentran completos, ya que
54
alguna información es copia y no están con sus anexos.
d. Las carpetas del contrato no se verificaron ya que se encontraban en la Oficina
de Asesoría Jurídica del FVS hasta el 20 de marzo del presente año.
Contrato de obra 730 de 2010.
El contrato se encuentra en ETAPA DE ARREGLO DIRECTO, contenida en la CLÁUSULA
NOVENA del Contrato 730 de 2010 y con base en las mesas de trabajo No. 1 y 2.,
celebradas los días 14 y 20 de enero de 2014 entre el FVS y el contratista, en éste momento
se está verificando el acta para las firmas, se corroboró la información con la entrega final de
la Interventoría Consorcio Intersecom mediante el contrato 857 de 2010, donde se
mencionan cantidades de obra, actividades nuevas y compromisos por parte y parte.
PRIMER PUNTO DE ACUERDO – DEFINICIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
1.
Actividades Reconocidas y No Pagadas - Corte No. 21.
CORTE No. 21
ITEM
DESCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN
UND
CANT
VLR/UNIT
VLR/TOTAL
OBSERVACIONES
02.02.0
Excavación manual.
2
Bloque E
m³
623,85
$ 42.600
$ 26.576.010,00
Excavación pendiente
por facturar de los
filtros y desagües.
02.03.0 Concreto pobre de
1
limpieza e=0.05
Bloque A-B-C-D-E
m³
8,67
$ 410.800
$ 3.561.636,00
Concreto pobre
correspondiste a los
dados de bloque C y E.
$ 1.930.703,00
Concreto
correspondiente a los
dados bloque E sector
Sur Oriente.
$ 16.648.919,00
Vigas de cimentación
correspondiente a los
dados bloque E sector
Sur Oriente.
$121.372.962,00
Columnas
correspondientes al
sector Sur Oriente de
la plataforma.
02.03.0
Dados cimentación.
2
02.03.0 Vigas de
4
cimentación.
03.01.0 Columnas concreto
1
visto, blanco.
Bloque C-E.
Bloque A-B-C-D-E.
Bloque A y bloque C.
m³
m³
m³
3,83
31,67
153,21
$ 504.100
$ 525.700
$ 792.200
55
CORTE No. 21
ITEM
DESCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN
UND
CANT
VLR/UNIT
VLR/TOTAL
OBSERVACIONES
Rampas en concreto
03.03.0
AS., múltiple y P.
5
armas.
Bloque A.
m²
203,66
$ 125.500
$ 25.559.330,00
Rampa en concreto a
salón múltiple y plaza
de armas.
03.03.0 Placa maciza lateral
7
en cubierta.
Bloque B-C eje (C-F)
(12-30).
m²
229,4
$ 155.000
$ 35.557.000,00
Placa maciza en la
cubierta.
03.04.0 Tanque de agua en
1
concreto.
Bloque C-D-E-F.
m³
193,93
$ 546.400
$105.963.352,00
Ejecutado en concreto
de 5000 PSI.
03.04.0
Fosos de ascensor.
3
Bloque C.
m³
1,17
$ 546.000
$ 638.820,00
No se facturo antes por
diseños entregados en
fase final.
03.05.0
Acero de refuerzo.
1
Bloque A-B-C-D-E.
Kg
30.000,00
$ 2.800
$ 84.000.000,00
Pendiente por pagar
del corte 20, memorias
firmadas al corte 20,
error de trascripción.
Estructura metálica
03.06.0
placa entrepiso plaza
3
de armas.
Bloque A.
Kg
19.949,54
$ 7.350
$ 146.629.119,00
Estructura metálica
placa entrepiso plaza
de armas, obra y
ejecutada por TECMO.
Estructura metálica
03.06.0
columnas hasta
4
cubierta.
Bloque A.
Kg
45.051,08
$ 7.350
$ 331.125.438,00
Estructura metálica
columnas, obra y
ejecutada por TECMO.
03.06.0 Estructura metálica
5
en cubierta.
Bloque A.
Kg
55.247,96
$ 7.350
$ 406.072.506,00
Estructura metálica
cubierta, obra y
ejecutada por TECMO.
03.06.0 Estructura metálica
6
fachada eje 30.
Bloque A.
Kg
3.110,97
$ 7.350
$ 22.865.629,50
Estructura metálica
fachada , obra y
ejecutada por TECMO.
04.01.0 Muro en bloque n° 5
1
incluye lineales.
Bloque A-B-C-D-E.
m²
676,39
$24.400,00
$ 16.503.916,00
Muros del bloque A de
la cubierta bloque C
sótano y cubierta.
04.02.0
Dinteles en concreto. Bloque A-B-C-D-E.
1
Ml
7,9
$33.500,00
$ 264.650,00
Dintel del bloque A de
la cubierta y sótano.
Columnas del bloque
A de la cubierta
bloque C sótano y
cubierta.
04.03.0 Columnetas en
1
concreto.
Bloque A-B-C-D-E.
m³
6,56
$746.500,0
$ 4.897.040,00
04.03.0 Vigas de remate y
2
confinamiento.
Bloque A-B-C-D-E.
m³
2,4
$870.000,0
$ 2.088.000,00
Vigas de remate del
bloque A de la
cubierta bloque C
56
CORTE No. 21
ITEM
DESCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN
UND
CANT
VLR/UNIT
VLR/TOTAL
OBSERVACIONES
sótano y cubierta.
04.03.0 Perforaciones y
3
epóxico.
Bloque A-B-C-D-E.
Und
322
$ 6.400,00
$ 2.060.800,00
Perforaciones del
bloque A de la
cubierta bloque C
sótano y cubierta.
04.04.0
Acero de refuerzo.
1
Bloque A-B-C-D-E.
Kg
3730,6
$ 2.800,00
$ 10.445.680,00
Acero ganchos y viga
cinta del bloque A de
la cubierta bloque C
sótano y cubierta.
04.04.0
Grafiles de acero.
2
Bloque A-B-C-D-E.
Kg
227,8
$ 3.400,00
$ 774.520,00
Grafil del bloque A
de la cubierta bloque
C sótano y cubierta.
05.01.0 Pañete de muros
2
exteriores.
Bloque A-B-C-D-E.
m²
749,53
$17.500,00
$ 13.116.775,00
Pañetes del bloque A
de la cubierta bloque
C sótano y cubierta.
Pañete de muros
05.01.0
exteriores
3
impermeabilizado.
Bloque A-B-C-D-E.
m²
355,64
$17.500,00
$ 6.223.700,00
Pañetes del bloque A
de la cubierta bloque
C sótano y cubierta.
10.06.0 Rampa sótano en
5
concreto estriado.
Bloque E.
m²
162,8
$27.435,00
$ 4.466.418,00
Rampa sótano en
concreto estriado del
bloque E sótano.
NP. 58
Concreto visto blanco
Bloque A
ménsulas.
m³
32,63
$1.353.918
$ 44.178.344,34
Concreto de la plaza
de armas.
NP.59
Grouting para
nivelación de vigas
metálicas.
m³
2,42
$5.770.422
$ 13.964.421,24
Grouting
correspondiente al
bloque A.
Bloque A
SUB-TOTAL
$1.447.485.689,08
ADMINISTRACIÓN
20,72%
$ 299.919.034,78
UTILIDADES
1,00%
$ 14.474.856,89
IMPREVISTOS
5,00%
$ 72.374.284,45
AIU
$ 386.768.176,12
TOTAL
$1.834.253.865,20
57
El acta parcial N°21 por valor de $ 1.834.253.865.20, fue verificada en sitio por parte del
FVS según balance parcial del contrato de obra No. 0730 de 2010 hasta el 28 de diciembre
de 2012, realizado por la Interventoría Intersecom contrato 857 de 2010, realizando los
ajustes pertinentes si se requieren y se autorizó el pago correspondiente a la firma del
presente acuerdo.
Se llevó a cabo cronograma de acuerdos pactados.
1. Arreglo de actividades realizadas.
OBRAS CON OBSERVACIONES
No.
ITEM
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONES
1
03.01.01
Columnas en concreto visto blanco.
Corregir desplomes, resanes de la unión entre el cuello de la columna y la
viga incluida la columna K30.
2
NP. 58
Concreto visto blanco ménsulas.
Arreglo de elementos por presentación final (maquillaje).
3
03.03.05
Rampas en concreto a salón múltiple y plaza de
armas.
Acorde con el inventario resanar presentación final.
Escalera metálica zona pública.
Cambio de láminas para unificar su diseño, arreglo de alineamiento,
prolongación de los soportes a la viga superior de anclaje y lateral,
pendiente anticorrosivo y limpieza de platina desalineada, falta empaste de
las juntas, falta refuerzo tubular.
4
03.06.02
El contratista debe realizar los arreglos pertinentes con las observaciones realizadas por la
interventoría y recibidas a satisfacción por ellos, dando el aval de las actividades.
i.
Actividades No Reconocidas y No Pagadas.
ACTIVIDADES FALTANTES POR PAGO (FORMATO DE APROBACIÓN)
ITEM
DESCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN
UND
CANT
VLR/UNIT
VLR/TOTAL
OBSERVACIONES
03.03.
03
Losas de 0.20 sobre
estructura metálica.
Bloque A eje (3-11)
(A'H') N.E. + 6.00
m²
661,70
$ 125.500
$ 83.043.350,00
Formato aprobación
NO firmado.
03.03.
01
Losas de 0.60 con torta de
0.15
Bloque C eje (E-F) (2327).
m²
249,10
$147.900
$ 36.841.890,00
Formato aprobación
NO firmado.
03.03.
07
Placa maciza lateral en
cubierta.
Bloque C eje F (21-25).
m²
77,56
$155.000
$ 12.021.800,00
Formato aprobación
NO firmado.
03.01.
01
Columnas concreto visto,
blanco.
Bloque A y bloque C.
m³
35,50
$792.200
$ 28.123.100,00
Pendiente remate
final acabado en
proceso.
58
N.P.
58
Concreto blanco visto
ménsulas.
Bloque A.
m³
11,55
$1.353.918
$ 15.637.752,90
SUB-TOTAL
$175.667.892,90
ADMINISTRACIÓN
20,72%
$ 36.398.387,41
UTILIDADES
1,00%
$ 1.756.678,93
IMPREVISTOS
5,00%
$ 8.783.394,65
AIU
$ 46.938.460,98
TOTAL
$222.606.353,88
Pendiente remate
acabado ejecutado.
ii. Pantallas - Cambio de unidad de medida.
PANTALLAS EN CONCRETO BLANCO
ITEM
03.01.
02
03.01.
02
DESCRIPCIÓN
Pantallas en
concreto visto
blanco.
Pantallas en
concreto visto
blanco.
LOCALIZACIÓN
Bloque B
UND
m²
Bloque A-B-C-Dm²
E
CANT
1.537,54
2.059,93
VLR/UNIT
VLR/TOTAL
OBSERVACIONES
$1.218.039.188,00
La Interventoría NO incluye en el
corte por unidad de pago,
cantidad firmada por residente de
Interventoría correspondiente
Torre B.
$ 792.200
1.631.876.546,00
Pantallas correspondientes a las
torres A, C, D y E, que no fueron
medidas por la Interventoría,
éstas memorias fueron
entregadas a la nueva
Interventoría para su revisión.
SUB-TOTAL
$2.849.915.734,00
$792.200
ADMINISTRACIÓN
20,72%
$590.502.540,08
UTILIDADES
1,00%
$28.499.157,34
IMPREVISTOS
5,00%
$142.495.786,70
AIU
$761.497.484,12
TOTAL
$3.611.413.218,12
Es necesario realizar un estudio patológico y verificación del cálculo estructural del edifico por las anomalías que se
evidencian en el proyecto.
59
Respuestas de documentos a la Contraloría mediante el oficio radicado 2014ER3831 del 18 de marzo de 2014, solicita las
carpetas del contrato, se le da respuesta y se remite la siguiente información en medio magnético (DVD), ya que las
carpetas originales deben reposar en los archivos del Fondo de Vigilancia y Seguridad.



Contrato de Consultoría N° 417 de 2008 y anexos.
Contrato de obra N° 730 de 2010 y Anexos.
Contrato de Interventoría N° 857 de 2010
Se gestionó la aprobación del acta 21 y 22, para lo cual se aprobaron $3.453.555.790, de lo
cual se amortizó al anticipo $1.726.777.895.
Según los diseños realizados por Fawcett y construcción estructural realizada por Castell
Camel se reciben los planos estructurales de la constructora y se inicia la revisión de los
hierros utilizados en obra para la estructura del edificio.
Se realizó revisión de las modificaciones realizadas por parte de la Policía Nacional y el
contratista Fawcett.
Se realizó visita a las empresas de servicios públicos para obtener la viabilización y
aprobación de los servicios públicos básicos, de lo cual se está a la espera de la aprobación.
Se proyectó las actas de reiniciación de obra y otro si para la ampliación del plazo de
ejecución de obra.
Se proyectó acuerdo de compromiso de responsabilidad sobre las fallas presentadas en la
obra entre la Constructora Castell Camel y la consultoría Fawcett AMP, para lo cual no se ha
recibido respuesta alguna.
Se reinicia el 27 de junio de 2014 y se realiza una prórroga de 4 meses. Posteriormente se
realizó una suspensión con fecha 6/09/14 por haberse vencido la licencia de construcción sin
la cual no se puede realizar obras. Se está haciendo los trámites necesarios para la
obtención de la revalidación de la licencia de construcción y la obtención de nueva licencia
de urbanismo para el predio de la MEBOG. Para hacer esto se requirió una actualización
del plano topográfico en la Oficina de Catastro.
60
Se espera que con estos dos pasos, revalidación y nuevo plano, se pueda obtener la
disponibilidad de los servicios públicos, requisito para presentarlos ante la curaduría urbano
No. 1.
Se realizó un OTROSI 5 con fecha 10/10/14 en el que se amplía el plazo de ejecución, una
vez se obtenga la licencia de construcción contenido ítems que permita garantizarle al FVS
el cumplimiento del mismo por parte del constructor.
 MANTENIMIENTO DE EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA
Luego de ser adjudicada la licitación Pública al Consorcio Tango, contrato No. 1280 de 2013,
se llevó a cabo acta de inicio del 9 de Enero de 2014. El FVS indicó los lineamientos para
ejecutar el presupuesto contractual para realizar mantenimiento correctivo y preventivo a
Casas de Justicia, Inspecciones de Policía y/o corregidurías, CAI, UPJ Puente Aranda y
Viviendas Fiscales.
A la fecha se ha ejecutado un 85% de ejecución física y un 68% de ejecución financiera. Se
ha realizado mantenimiento Integral a:
 CAI Marsella, Galerías, Bolivia, Ricaurte, Paloquemao, Polo Club, Bachue y Alquería.
CAI Marsella: intervenciones en luminarias, fugas sanitarias, revisión canales y cubierta.
.
61
 Viviendas Fiscales ubicadas en: 3 en Miravalle, 1 en Rincón del Progreso, 1 Santa Rita, 1
Parques del Campo, 1 Quintas de San Miguel, 3 en Caminos de Modelia y emergencias
en 4 viviendas.
Intervenciones realizadas en la Casa de Justicia de Usme: iluminación, cambio de piso,
arreglos sanitarios.
 UPJ Puente Aranda.
Algunas novedades encontradas:
62
Intervenciones realizadas en instalaciones hidrosanitarias, eléctricas y locativas.
 Se realizó balance de la corregiduria de Nazaret.
Se realizó un balance de las fallas presentadas durante el contrato, para ser atendidas. El
contratista presenta el informe No 1 al 5, donde a junio se plasma la ejecución física del
100% y la ejecución financiera del 80%.
 Se ejecutó mantenimiento en 5 CAI (Candelaria, San Francisco, Vista Hermosa, Paraíso
y Santo Domingo). Se realizó el balance para la ejecución en la Corregiduría de Nazaret.
se realizó mantenimiento hidroneumático de 4 estaciones de policía (Puente Aranda,
Ciudad Bolívar, Suba y Rafael Uribe).
 EJECUCIÓN CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO. 403 DE 2007 – FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Para el mes de diciembre se realizó la prorroga en el tiempo para ejecutar un saldo de 800
millones aproximadamente. Con la firma de las partes, se asegura su ejecución durante la
vigencia del 2015.
 CONTRATOS EN PROCESO DE LIQUIDACIÓN
63
CONTRATISTA
No. CONT
AÑO
ETCOM LTDA.
1957
2003
El contratista se obliga para con el fondo a entregar a título de compraventa e
instalar equipos de recepción y transmisión de la señal de radio del Ejército nacional
en la localidad de Sumapaz.
2004
En virtud del presente contrato el contratista se obliga para con el fondo a construir
hasta su terminación, el edificio donde funcionará la estación de policía e-19, ciudad
bolívar, de acuerdo con el proyecto arquitectónico descrito en los pliegos de
condiciones, con las normas que regulan la materia por el sistema de precios
unitarios fijos sin fórmula de reajuste.
2004
En virtud del presente contrato el contratista se obliga para con el fondo a prestar el servicio de
interventoría técnica, administrativa y financiera para la construcción del edificio donde funcionará la
estación de policía e-19, ciudad bolívar, localidad de ciudad bolívar de la ciudad de Bogotá, DC., de
acuerdo con las especificaciones técnicas y económicas establecidas en los pliegos de condiciones
adendas y en la propuesta presentada por el contratista, de fecha 1 de diciembre de 2004
documentos que forman parte integral del presente contrato. En caso de discrepancia entre la
propuesta presentada y los pliegos de condiciones, prevalecerá éste último.
CONSOR.SEGURIDAD
C/BOLIVA - CESION
LIBERTY SEGUROS
SVP INGENIERÍA
LIMITADA SUELOS,
VÍAS Y PAVIMIENTOS
INGENIERIA
LIMITADA
1509
1543
CONSORCIO DPC
424
2007
CONSORCIO AU & GO
497
2007
CONSORCIO DPC
LUIS CARLOS
MOROS OTERO
CONSORCIO SIERRA
MORENA 2008
MARISTELLA
GONGORA TORRES
292
348
351
308
OBJETO
En virtud del presente contrato, el contratista se obliga con el FVS a realizar la
interventoría técnica, administrativa y financiera de las obras de mantenimiento
preventivo y correctivo de las estaciones de policía ubicadas e la ciudad de Bogotá,
de acuerdo con la propuesta presentada y con lo dispuesto en los términos de
referencia de la invitación pública No FVS PMC 51 de 2007
Realizar la interventoría técnica administrativa y financiera de los estudios técnicos
y la construcción de la casa de justicia de la localidad de San Cristóbal
2008
En virtud del presente contrato, el contratista se obliga con el FVS a realizar la
interventoría técnica, administrativa y financiera de las obras de mantenimiento
preventivo y correctivo de las estaciones de policía ubicadas en la ciudad de Bogotá,
de acuerdo con la propuesta presentada y con lo dispuesto en los términos de
referencia de la invitación pública No. FVS-PMC-51-2007.
2008
Realizar la interventoría técnica, administrativa y financiera de construcción por el
sistema de precios unitarios fijos sin formula de reajuste de las obras exteriores y
complementarias de la nueva sede estación de policía e-19 localidad de Ciudad
Bolívar de conformidad con el pliego de condiciones y sus adendas y la oferta
presentada por el contratista.
2008
2009
En virtud del presente contrato, el contratista se obliga con el fondo a la construcción
por el sistema de precios unitarios fijos de las obras exteriores y complementarias de
la nueva sede de la estación de policía e-19, localidad de ciudad bolívar, de
conformidad con el pliego de condiciones y la oferta presentada por el contratista.
El contratista se compromete bajo su autonomía e independencia a prestar sus
servicios profesionales en psicología en el Centro de investigaciones criminológicas
de la Policía Metropolitana de Bogotá.
64
MUÑOZ Y HERRERA
INGENIEROS
ASOCIADOS S.A.
CONSORCIO
VIGILANCIA 2009
CONSORCIO
INTERSECOM
764
767
FERNANDO
RODRIGUEZ
PACHECO
LADY YURANI RUIZ
PRIETO
2009
857
CONSORCIO
INTERCAI
2010
868
878
819
El contratista se obliga con el fondo a realizar por el sistema de precios unitarios
fijos sin formula de reajuste la construcción, estudios técnicos previos, reparaciones
estructurales y mantenimiento y adecuación de
los siguientes proyectos;construcción de 7 CAI en la cuidad de Bogotá previa la realización de los estudios
técnicos.- realizar las reparaciones estructurales y no estructurales de la casa de
justicia y estación de policía de suba de conformidad con la ley 400 de 1997.mantenimiento y adecuación de la sala de operaciones de la décimo tercera
2009 brigada del ejército.-elaboración del estudio de vulnerabilidad sísmica y diseño del
reforzamiento estructural de conformidad con la ley 400 de 1997 y otros estudios y
diseños complementarios de las edificaciones que componen la estación de
policía de Usaquén y la obtención de la licencia de construcción en la modalidad de
reforzamiento estructural. De conformidad con el pliego de condiciones y sus
adendas y la oferta presentada.
El contratista se obliga para con el fondo a realizar la interventoría, técnico
administrativa y financiera para los siguientes proyectos: fase 1,construcción de
siete (7) en la ciudad de Bogotá D.C por el sistema de precios fijos sin formula de
reajuste, incluidos los estudios previos, construcción del alojamiento de tropa del
batallón de policía militar no 15 "Cacique Bacata" ubicado en el cantón norte en
Bogotá D.C, realizar las reparaciones estructurales y no estructurales de la casa de
justicia y estación de policía de la localidad de suba de conformidad con la ley 400
de 1997.
El contratista se obliga para con el fondo a realizar la interventoría técnica,
administrativa y financiera para la construcción de la nueva sede del comando de la
Policía Metropolitana de Bogotá
El contratista se obliga para con el fondo a realizar la "interventoría técnica,
administrativa y financiera para ejecutar los estudios previos y diseños detallados
para la realización de las obras civiles, tramitar y obtener aprobación de licencias,
2010 construcción, fabricación, montaje y puesta en marcha de los bloques que
corresponden a los alojamientos y el comedor de la escuela de formación de
patrulleros de la policía metropolitana de Bogotá y la construcción de (6) CAI en la
ciudad de Bogotá.
2010
2011
El "contratista se compromete para con el FVS, a la construcción de seis (6)
comandos de atención inmediata (CAI) en la cuidad de Bogotá previa la realización
de los estudios técnicos, bajo el sistema de precios unitarios fijos sin formula de
reajuste de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones
establecidas en el pliego de condiciones, la propuesta presentada el 17 de
diciembre de 2010 los cuales hacen parte integral de este contrato.
La contratista se compromete con el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá
bajo su autonomía e independencia, a prestar servicios de apoyo a la gestión en el
proyecto 6135 para la administración y actualización de la información del sistema
de información de control de seguimiento de la correspondencia Cordis, conforme a
las actividades que se relacionan en la cláusula quinta del presente contrato y las
demás inherentes a la naturaleza del contrato que se requieran para satisfacer el
objeto del mismo.
65
RODRIGO ANTONIO
ARIAS CHAUSTRE
INCTEC INGENIEROS
CIVILES
ARQUITECTOS LTDA
CONSORCIO SOLES
Y VALLES
MARTA LUCIA
AVELLANEDA
DELGADO
CONSORCIO
PROYECTO
VERTICAL PS 2011
CONSORCIO ARQUIMUEBLES
INGEPLAQ LTDA
TECNICAS
COLOMBIANA DE
INGENIERIA S.A.S
PCA PROYECTISTAS
CIVILES ASOCIADOS
LTDA
864
373
374
382
435
476
491
480
481
2011
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
2012
El contratista se compromete para con el FVS a realizar la interventoría técnica,
administrativa y financiera de las obras de mantenimiento preventivo y correctivo de
las instalaciones físicas, las instalaciones eléctricas e hidrosanitarias, los muebles y
los enseres de las estaciones de policía, los comandos de atención inmediata-CAI,
las casas de justicia, centros de convivencia, inspecciones de policía, comisarías de
familia, unidades de mediación y conciliación, la UAID y demás espacios requeridos
para adelantar los programas de convivencia ubicados en Bogotá DC., a cargo del
fondo de vigilancia y seguridad, así como realizar la adecuación a las casas de
justicia y el mantenimiento preventivo y/o correctivo, mejoras y atención de
novedades en las viviendas fiscales de propiedad del fondo de vigilancia y seguridad
por el sistema de precios unitarios fijos sin formula de reajuste, de acuerdo con la
descripción especificaciones y demás condiciones establecidas en el pliego de
condiciones, la propuesta pres
“Realizar la interventoría técnica, administrativa y financiera para la construcción
polideportivo instalaciones bíter 13 Australia centro de instrucción y mantenimiento
de la décimo tercera brigada - ejército nacional”.
"Realizar la interventoría técnica administrativa y financiera para las obras y
suministro de la UPJ Puente Aranda".
El contratista se compromete con el fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá bajo
su autonomía e independencia, a prestar servicios profesionales a los proyectos 175
y 126, conforme a las actividades que se relacionan en la cláusula quinta del
presente contrato y las demás inherentes a la naturaleza del contrato que se
requieran para satisfacer el objeto del mismo.
"Contratación de obras de adecuación en cumplimiento con los planes de
mejoramiento y suministro de elementos faltantes a las instalaciones de la unidad
permanente de justicia - localidad Puente Aranda".
El contratista, se obliga para con el fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá - FVS,
a prestar el "suministro e instalación de mobiliario para el sistema de oficina abierta
de las instalaciones físicas, que conforman la estructura básica de la casa de justicia
de san Cristóbal sur ubicada en la Calle 31C Sur No 3-67 este de la ciudad de
Bogotá D.C.
El contratista se obliga para con el fondo de vigilancia y seguridad de BOGOTAFVS, a realizar la "Construcción de un Polideportivo para la Brigada XII del Ejército"
“El interventor, se obliga para con el fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá FVS, a "realizar la interventoría técnica, administrativa y financiera a la consultoría
para efectuar los estudios de suelos, ensayos de laboratorio y estudios de
geotecnia, estudios de vulnerabilidad y diseños de reforzamiento estructural para
los organismos de control y seguridad del distrito”.
“El consultor, se obliga para con el fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá - FVS,
a "realizar la consultoría para efectuar los estudios de suelos, ensayos de laboratorio
y estudios de geotecnia, estudios de vulnerabilidad y diseños de reforzamiento
estructural para los organismos de control y seguridad del distrito”.
66
CONSORCIO OBRAS
ARQUITECTONICAS
2012
CIVING INGENIEROS
CONTRATISTAS S EN
C
CONSORCIO TANGO
526
921
MARIA FERNANDA
DIAZ CORTEZ
HACER DE
COLOMBIA

2012
1280
Carlos Andres Sandoval
Leon
RODRIGO ARIAS
CHAUSTRE
2012
2013
136
1345
744
189
Contratar los estudios, diseños y construcción para la restauración de la casa de
justicia de Ciudad Bolívar.
“Realizar la interventoría técnica, administrativa y financiera al mantenimiento de las
casas de justicia, inspecciones de policía, a las viviendas fiscales, centros de
convivencia, comisarias de familia, unidades de mediación y conciliación, la UAID,
corregidurias, comandos de atención inmediata y demás espacios requeridos para la
adelantar los programas de convivencia a cargo y de propiedad del fondo de
vigilancia y seguridad de Bogotá”.
"CONTRATAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS
INSTALACIONES FÍSICAS A CARGO DEL FVS, ASÍ COMO EL SUMINISTRO Y
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO DE ESTOS EQUIPAMIENTOS"
Prestar servicios profesionales para cumplir con lo dispuesto en el plan maestro de seguridad y demás
normas relacionadas con el desarrollo y apoyo de equipamientos de seguridad, defensa y justicia de la
2013 ciudad de responsabilidad del fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá.
REALIZAR INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y AMBIENTAL DEL
CONTRATO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS
2013 INSTALACIONES FÍSICAS A CARGO DEL FVS, ASÍ COMO EL SUMINISTRO Y
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO DE ESTOS EQUIPAMIENTOS"
2013
2014
Realizar la interventoría técnica, administrativa, financiera y ambiental del Contrato
de obra pública No. 491 de 2012 por el cual se adelanta la construcción de un
polideportivo para la Brigada XIII del Ejército Nacional.
ELABORAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS TECNICOS PARA EL DESARROLLO DE
LAS OBRAS DE ADECUACION Y MANTENIMIENTO EN LA RED CONTRA
INCENDIOS, PROTECCION HUMANA, Y DE LA RED DE CABLEADO
ESTRUCTURADO NECESARIOS PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE
LA CASA DE JUSTICIA DE SAN CRISTOBAL SUR
COMODATOS PARA ENTREGA FORMAL DE INMUEBLES
Esta es la relación de proyectos que aún están pendientes por realizar el comodato para su
entrega formal.
67
BIEN INMUEBLE
COMODATO 12 CAI
COMANDOS DE ATENCION
INMEDIATA
COMODATO ESTACION DE
POLICIA DE PUENTE RANDA
COMODATO DE CASA DE
JUSTICIA DE SAN CRISTOBAL
INFRAESTRUCTURA
COMODATO DE CASA DE
JUSTICIA DE SAN CRISTOBAL
MUEBLES
UPJ PUENTE RANDA
GESTIÓN
RESUELTO: CON EL COMODATO
RESUELTO CON EL COMODATO
RESUELTO. COMODATO No. 19
30/12/2014 SE CONTARTAO OBRA Y SE REALIZÓ CONVENIO CON LA U. DISTRITAL. 27/8/2014 AREA TECNICA SISTEMAS
QUEDA PENDIENTE OBRAS DE CABLEADO ESTRUCTURAL. SE ESTA REALIZANDO LA CONTRATACIÓN EN DICIEMBRE. PARA ENTREGAR EN MARZO 2015
RESUELTO. COMODATO No. 50 25/9/2014 CONTABILIDAD: ESTA PENDIENTE IDENTIFICAR SILLAS
NOVIEMBRE: 21/11/14 SE REALIZÓ REUNION EN LA UPJ CON LA VEEDURIA DISTRITAL, SE MOSTRO QUE EL FVS HA ESTDO PENDIENTE DE LAS INVERSIONES DE
MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD HACIENDOLAS, PERO QUE NO HAY NINGUNA JUSTIFICACIÓN PARA QUE NO LA RECIBAN. 19/11/14 SE CORDINO
TRANSPORTE CON LA VEEDURIA LA VISTA 13/11/14 SE RADICO OFICIO A LA SEGOB 2014EE4267 DEL 13/11/14 11/11/14 SE HA ELBORADO UNA TERCERA
CARTA, ESTA NUEVAMENTE PARA EL DIRECTOR ADMINISTRATIVO QUIEN ENVIÓ LA RESPUEST YA CONOCIDA AL OFICIO INICIAL ENVIADO HACE 20 DIAS. ESTA
RESPUESTA BUSCA INSITIR EN LA ENTREGA. 4/11/14 1-SE ELABORO OFICIO POR SILENCIO ADMINISTRATIVO. 2- SE INICIO ELABORACION CARPETA PARA
PREPARAR ENTREGA DIRECTA A LA SEGOV. SUBSECRETARIO DE GOBIERNO, PERO NO ASISTIÓ. 29/10/14 SE ELABORÓ OFICIO A LA SEGOB SECRETARIA DE
GOBIERNO DR. GLORIA FLORES, CON FIRMA DEL GERENTE DEL FVS. 22/10/14 SE RESPONDIÓ QUE NO ASISTIRÍAN. 20/10/14 SE ENVIÓ OFICIO 2014EE4072
DEL 22/10/14 A LA SEGOB A LA DIRECCIÓN ADMO. PARA BUSCAR ACOMPAÑAMIENTO PARA EL ACTA DE VERIFICACIÓN. 10/10/14 SE BUSCARON CONTACTOS
CON LA SEGOB Y NO SE LOGRÓ CONCRETAR NINGUNA ENTREVISTA. 12/10/14 SE REALIZÓ REUNIÓN CITADA POR EL FVS EN LA UPJ PUENTE ARANDA PERO NO
ASISTIÓ SEGOB.
OCTUBRE:
INFRAESTRUCTURA
UPJ PUENTE RANDA MUEBLES
SEPTIEMBRE: SE LEBORARO EL ACTA TECNICA DE VERIFICACIÓN.
NOVIEMBRE:11/11/14 SE ENVIO CORREO DE SOLICITUD ARQ ERIKA BERNAL PARA ACTA DE ENTERGA DEC LOS MUEBLES O BANCAS ANTVANDALICAS.
11/11/14 SE DEBE HACER SIMULTANEAMENTE CON LA COSNTRUCCION. PERPARAR INVENTARIOS DE MUEBLES.
OCTUBRE: 31/10/14 SE REALIZÓ REUNION EN LA UPJ, PERO NO ASISTIO SEGOV. SE INSPECCIONÓ TODA LA UNIDAD ENCONTRANDO GRAVES ESTADOS EN QUE
SE ENCUENTRA LA INFRAESTRUCTURA POR CAMBIOS DE USO NO AUTORIZADOS, SOBREPASA LA CAPACIDAD INSTALADA DE DETENIDOS.
SEPTIEMBRE: SE REALIZO SEGUIEMENTO DE LA POLIZA SE EXIGE AL CONTRATISTA TERMINAR LOS MUEBLES (SILLAS) ANTIVANDALICAS. CONTRATISTA
HORAMA. SOBRE BANCAS ANTIVANDALICAS 80 BANCAS, INSTALDAS EN AGOSTO 55, HABIA UNAS 20 ALMACENADAS, PENDIENTES 12. A FIN DE CUANTAS
ESTAS 32 BANCAS ESTAN POR ASIGANAR UBUICACION DEENTRO D ELA UNIDAD PERMANENTE.
SUBESTACIÓN DE POLICIA
NOVIEMBRE: 4/11/14 1-SE ENTREGO A JURIDICA SOPORTE SOBRE SOLICITUD OFICIAL CLIENTE EXTERNO DE LOS CONTAINERS Y FICHA TECNICA DEL
SUMINISTRO, SACADO DE LA CARPETA DE PROCESO CONTRACTUAL.
ALTOS DE LA ESTANCIA (TRES
REYES) CIUADAD BOLIVAR
CASA DE JUSTICIA CIUDAD
OCTUBRE: 31/10/14 SE REALIZA REUNION CON JURIDICA PARA DAR A CONOCER LA PARTE TECNICA DEL SUMINISTRO E INSTACIÓN DE CONTAINERS, SE
LEVANTA ACTA PARA ESTABLECER TAREAS PARA LA SEMANA DEL 4 AL 8 DE NOVIEMBRE.SE SOLICITA DOCUEMNTO DE LA MEBOG SOLICITANDO CONTAINERS,
SE ENCUANTRA EN LA CARPETA DE PROCESO CONTRACTUAL. 24/10/14 SE SOLICITA NUEVAMENTE ACLARACIÓN GEOREFERNCIAL DEL LUGAR. 22/10/14 SE
OBTIENE INFORMACIÓN FRACCIONADA POR MEDIO LECTRONICO 18/10/14 SE REALIZA REUNION CON EL IDIGER PARA OBTENER INFORMACIÓN SOBRE
UBICACIÓN DE LUGAR Y SANEAMIENTO INMOBILIARIO. SE INICIA ESTUDIOS PREVIOS PARA COMODATO. SE INCIIA ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTARTACIÓN.
SE INICIA LOS ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTARTACIÓN.
SEPTIEMBRE: SE INICIA CON EL RECIBO DE ESTUDIOD Y DOCUEMNTACIÓN PARA BUSCAR LA FACTIBILIDAD E INICIAR ETAPA PRECONTRACTUAL.
DICIEMBRE: S ELEBORO OFICIO ANEXANDO LAS SOLICTUD DE LA OFICINA JRIDICA DEL FVS PARA SER ENVIADA AL DADEP. SE ACLARAN RESPONSABILIDADES,
ADVERTENCIAS, Y LAS CONCLUSIONES DADES POR EL IDIGIDER. Y SE NETREG MEJORA BORARDOR DEL CONVENIO.
NOVIEMBRE: 28/11/14 SE ERECIBIO OFICIO DE O. JURIDICA PIEIDNDO SOPORTES Y EXPLICACIONES NUEVAS SOBRE EL COMODATO. SE ENVIARA OFICIO PARA
QUE EL DADEP RESPONDA Y HAGA LLEGAR SOPRTES PARA LA CARPETA. 24/11/2014 SE ELABORÓ CATA DE REUNION CON LA OFICINA JURIDICA Y SE FIRMÓ
DONDE SE COLOQUEN LOS ASPECTOS TECNICOS PARA QUE ELEBORAR EL COMODATO RESPECTIVO. 11/11/14 SE ENVIO CORREO ELECTRONICO A LA
SUBGERENCIA TECNICA SOBRE CONCEPTO PARA AGILIZAR PROCESO DE COMODATO, YA QUE EL DADEP PIDE QUE EL FVS ADMINSTRE EL PREDIO DEMLA
FUTURA CASA DE JUSTICIA DE CIUDAD BOLIVAR. 4/11/14 SE ENTREGO A JURIDICA MAGNETICO WORD DEL COMODATO MODELO DEL DADEP PARA
CONVENIO EN EL QUE SE DICE QUE EL FVS ADMINSTRARIA CASA DE JUSTICIA. 2- SE CONCEPTUO QUE SOLO EL FVS INTERVENDRIA EN OBRAS Y
MANTENIMIENTOS, PERO NO ADMINJSTRARIA EL PREDIO NI LA CONSTRUCCION ASUNTO QUE SE HACE EVIDENTE COMO INTENCIÓN DEL DADEP. 3- SE
INVESTIGO DOCUEMNTOS QUE DESCIAN QUE EL FVS ADMINISTRARIA LA CASA DE JUSTICIA.
OCTUBRE: 21/10/14 LA COPIA DE LA MINUTA DEL COMODATO FUE ENTREGADO POR MAURICIO SANCHEZ A LA OFICINA JURIDICA DEL FVS. 8/10/14 SE
ASISTIO A REUNIÓN CON SEGOB DADEP MINUTO DE DIOS, FVS CONOCER EL PROCESO. EL DADEP SE COMPROMETIO CON LA ELABORACIÓN DE LA MINUTA EN
LA QUE EL FVS RECIBIRIA EN COMODATO PARTE DEL TERRENO DONDE SE ENCUENTRA LA CONSTRUCCIÓN.
SEPTIEMBRE: SE SOLICITÓ AL DADEP LA MINUTA DEL COMODATO.
BOLIVAR OCOPARQUE
AGOSTO: SE REALIZÓ VISITA CON IDIGER PARA LEBORAR FICHA TECNICA DE RIESGO REMOCION ENE MASA EN LA ZONA DEL INMUEBEL DE INTERES.
68
El cierre de Diciembre, la UPJ Puente Aranda estaba para espera que la Secretaría de
Gobierno concertara su entrega, inicialmente con la suscripción de un Acta de Verificación
final.
El caso del proyecto, Comedores de la Escuela de Patrulleros MEBOG, ya se encuentra
terminado, pero en exigencia de pólizas, el grupo de Infraestructura colaboró con la
realización del Acta final, para que se suscribiera y se reintegrara nuevamente al área por
parte de Almacén para hacer el comodato final.
3.3. Dirección de Logística y Medios de Transporte
3.3.1 SUMINISTRO DE COMBUSTIBLES
ANTECEDENTES
La Entidad suministra combustible a los vehículos propiedad del FVS al servicio de la Policía
Metropolitana de Bogotá, Ejército Nacional Brigada XIII y automotores rentados, que se
encuentra bajo la tenencia de las autoridades de seguridad, defensa y justicia, a través de
contratos de comodato. En el mes de Septiembre se suministró combustible a 2835
vehículos (motocicletas y automóviles). Este concepto se encuentra contemplado dentro del
proyecto 682: “Adquisición y dotación de bienes y servicios para el fortalecimiento integral
de la seguridad, defensa y justicia en la ciudad”, el cual se complementa con el rubro de
funcionamiento denominado “combustibles, lubricantes y llantas”.
3.3.1.1 SUMINISTRO DE GASOLINA Y ACPM
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, suministro gasolina y ACPM a las Entidades
de seguridad, defensa y justicia para la vigencia 2014 para darle cumplimiento a su
misionalidad, se ejecutó las siguientes cuentas contrato: No. 9025 de 2013 bajo la
contratación de Bolsa Mercantil de Colombia, No. 9021 de 2014 mediante vinculación al
Acuerdo Marco de Precios Colombia Compra Eficiente, No. 9021 de 2014 mediante
vinculación al Acuerdo Marco de Precios Colombia Compra Eficiente, No.9030 de 2014
mediante vinculación al Acuerdo Marco de Precios Colombia Compra Eficiente y No.1153 de
2014 mediante vinculación al Acuerdo Marco de Precios Colombia Compra Eficiente.
69
CUENTA CONTRATO No. 9025/2013
Mediante la operación No. Operación No. 17785033 Registro en la Cuenta Contrato FVS Nº.
9025 de 2013, cuyo objeto es “AMPARAR LOS PAGOS CORRESPONDIENTES AL
SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE GASOLINA CORRIENTE Y ACPM PARA LOS
VEHICULOS Y MOTOCICLETAS PROPIEDAD Y AUTORIZADOS POR EL FONDO DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C”.
CONTRATISTA: CÁMARA DE COMPENSACIÓN DE LA BOLSA MERCANTIL
COMISIONISTA: AGROBURSATIL S.A
COMITENTE VENDEDOR: ORGANIZACIÓN TERPEL S.A
PLAZO:12 MESES
PLAZO : 12 MESES
VIGENCIA: por el plazo del contrato.
INICIO DE ENTREGA DE PRODUCTO: 10 de Mayo de 2.013.
FECHA DE TERMINACIÓN: 5 de mayo de 2014
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI ADICION
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
$12.358.500.000.000.oo
$0
0 MESES
$12.358.500.000.000.oo
VALOR PAGADO
VALOR EJECUTADO
VALOR EJECUTADO VIGENCIA 2014
% EJECUCIÓN VIGENCIA 2014
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
$ 12.350.837.639.00
$ 12.350.837.639.00
$4.090.269.040.00
33.09%
99.93%
CUENTA CONTRATO No. 9021/2014
Mediante vinculación al Acuerdo Marco de Precios para suministro de combustible con
sistema de control en EDS en Bogotá, CCE-063-1-2013, celebrado entre Colombia Compra
Eficiente y la Organización TERPEL S.A. Mediante la orden de compra No. 142, suministro
70
de combustible para los vehículos de propiedad y a cargo del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá D.C. Registro en la cuenta contrato FVS Nº. 9021 de 2014.
PROVEEDOR: ORGANIZACIÓN TERPEL S.A
PLAZO:5 MESES
PLAZO : 5 MESES
VIGENCIA: por el plazo del contrato.
INICIO DE ENTREGA DE PRODUCTO: 06 de Mayo de 2.014.
FECHA DE TERMINACIÓN: 10 de octubre de 2014.
VALOR INICIAL CONTRATO
$5.186.912.500.oo
OTROSI ADICION
$0
OTROSI PRORROGA
10Días
TOTAL CONTRATADO
$5.186.912.500.00
VALOR PAGADO
VALOR EJECUTADO
VALOR EJECUTADO VIGENCIA 2014
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
$ 5.180.830.908.00
$ 5.180.830.908.00
$5.180.830.908.00
99.88%
CUENTA CONTRATO No.9030/2014
Mediante vinculación al acuerdo marco de precios para suministro de combustible con
sistema de control en eds en Bogotá, CCE-063-1-2013, celebrado entre Colombia Compra
Eficiente y la Organización TERPEL S.A. Mediante la orden de compra No. 311, Suministro
de combustible para los vehículos de propiedad y a cargo del fondo de vigilancia y seguridad
de Bogotá D.C. Registro en la cuenta contrato FVS Nº. 9030 de 2014.
PLAZO: 3 MESES
PLAZO : 3 MESES
VIGENCIA: por el plazo del contrato.
INICIO DE ENTREGA DE PRODUCTO: 11 de Octubre de 2.014.
FECHA DE TERMINACIÓN: 25 de enero de 2015.
PROVEEDOR: ORGANIZACIÓN TERPEL S.A
71
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI ADICION
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
$3.321.491.500.00
$0
25DÍAS
$3.321.491.500.00
VALOR PAGADO
VALOR EJECUTADO
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
$1.650.247.203.00
$ 2.560.094.095.00
0.77%
CUENTA CONTRATO No. 1153/2014
Mediante vinculación al acuerdo marco de precios para suministro de combustible con
sistema de control en eds en Bogotá, cce-063-1-2013, celebrado entre Colombia compra
eficiente y la organización Terpel s.a. mediante la orden de compra no. 311, suministro de
combustible para los vehículos de propiedad y a cargo del fondo de vigilancia y seguridad de
Bogotá d.c. registro en la cuenta contrato FVS No.. 9050 de 2014.
PLAZO: 1 MESES
PLAZO : 1 MESES
VIGENCIA: por el plazo del contrato.
INICIO DE ENTREGA DE PRODUCTO PROYECTADA: 26 de ENERO de 2.015.
FECHA DE TERMINACIÓN: 24 de Febrero de 2015.
PROVEEDOR: ORGANIZACIÓN TERPEL S.A
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI ADICION
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
$999.993.072.00
$0
- DÍAS
$999.993.072.00
VALOR PAGADO
VALOR EJECUTADO
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
$0.00
$ 0.00
0.00%
El valor ejecutado en Gasolina y ACPM suministrado a las entidades Encargadas a las
Entidades de seguridad, Defensa y Justicia en la vigencia 2014 fue el siguiente:
72
LOGROS Y BENEFICIO E IMPACTO DE LA INVERSION
EL Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá garantizó durante toda la vigencia 2014 el
suministro de combustibles Gasolina y A.C.P.M a los vehículos propiedad del FVS al servicio
de la Policía Metropolitana de Bogotá, Ejército Nacional Brigada XIII y automotores rentados,
que se encuentra bajo la tenencia de las autoridades de seguridad, defensa y justicia, a
través de contratos de comodato.
Mediante la vinculación del FVS al Acuerdo Marco de precios del Colombia Compra
Eficiente, el FVS logró una reducción en el precio del galón de la gasolina corriente y
A.C.P.M en promedio de $247.52 sobre el precio de referencia Para Bogotá, así como la
reducción de los costos de transacción en el proceso de contratación.
Se realiza la orden de compra 1153 de 2014 con el fin de garantizar el suministro de
combustible durante los primeros dos meses del año 2015 y realizar el proceso pre
contractual y contractual al suministro de combustible en la vigencia 2015.
3.3.1.2 SUMINISTRO DE GAS NATURAL VEHICULAR
Con el fin de garantizar el suministro de gas natural vehicular a los vehículos de propiedad
del FVS y autorizados que prestan el servicio a las autoridades de seguridad a la ciudad de
Bogotá como son la Policía Metropolitana de Bogotá y Brigada XIII, el FVS ejecutó las
cuentas contrato No. 9041 de 2013, bajo la contratación de Bolsa Mercantil de Colombia y
9026 de 2014.
CONTRATO Nº9041 de 2013 (OPERACIÓN EN BOLSA No. 18707817)
CONTRATISTA: CAMARA DE COMPENSACION DE LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA.
COMISIONISTA:
CORREAGRO S.A.
COMITENTE VENDEDOR: GAS NATURAL S.A. E.S.P.
73
PLAZO:08 MESES
PLAZO CON PRORROGA: 08 MESES
VIGENCIA: por el plazo del contrato.
ACTA DE INICIO DE SUMINISTRO: 11 de Septiembre de 2.013.
FECHA DE TERMINACIÓN: 30 de Mayo de 2014 por agotamiento de recursos.
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI ADICION
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
VALOR PAGADO
VALOR EJECUTADO
SALDO DE LA OPERACION
VALOR EJECUTADO VIGENCIA 2014
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
$1.672.464.612.00
$167.246.461.00
01 MESES
$1.839.711.073.00
$ 1.415.986.634.00
$ 1.835.158.009.00
$ 4.553.064.00
$809.403.475.00
43.99%
99.75%
CONTRATO Nº9026 de 2014 (OPERACIÓN EN BOLSA No. 20686448)
CONTRATISTA: CAMARA DE COMPENSACION DE LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA.
COMISIONISTA:
AGROBURSATIL S.A.
COMITENTE VENDEDOR:GAS NATURAL S.A. E.S.P.
PLAZO:09 MESES
PLAZO CON PRORROGA: 09 MESES
VIGENCIA: por el plazo del contrato.
ACTA DE INICIO de SUMINISTRO: 10 de Junio de 2.014.
FECHA DE TERMINACIÓN: 9 de Abril de 2015
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI ADICION
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
$1.928.510.640.00
$0.00
0 MESES
$1.928.510.640.00
VALOR PAGADO
VALOR EJECUTADO PROYECTADO
SALDO DE LA OPERACIÓN PROYECTADO
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
$ 1.204.015.408.00
$1.202.911.306.00
$725.599.334,00
62.37%
74
LOGROS Y BENEFICIO E IMPACTO DE LA INVERSION
EL Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá suministró en la vigencia 2014 el suministro
de combustibles gas natural a los vehículos propiedad del FVS al servicio de la Policía
Metropolitana de Bogotá, Ejército Nacional Brigada XIII en arrendamiento, dichos vehículos
fueron reintegrados en el mes de noviembre de 2014 al contratista Equirent, por lo cual el
FVS realizó la compra de 292 vehículos al servicio de la Policía Metropolitana de Bogotá y
Ejército Brigada XIII.
La contratación, se realizó mediante la suscripción a Bolsa de productos por Bolsa Mercantil
de Colombia, dicho contratación se genera una relación con corredores bursátiles tanto del
comprador FVS como proveedor, lo que hace que generen operativamente flujos de
información que no son tan agiles en la operación de suministro de combustible.
El consumo de combustible gas natural vehicular para los meses de noviembre y diciembre
de 2014 es proyectada, el consumo de combustible en los últimos dos meses del año 2014
se ve disminuido por la transición de los vehículos en arrendamiento y vehículos propios.
3.3.1.3 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHÍCULOS.
La Entidad tiene a su cargo el mantenimiento correctivo y preventivo con suministro de
repuestos, insumos y mano de obra del parque automotor de su propiedad al cual
corresponden 395 vehículos y 2.588 motocicletas, los cuales se encuentran bajo la tenencia
de las autoridades de seguridad, defensa y justicia, a través de contratos de comodato
firmados.
Este concepto se encuentra contemplad dentro del proyecto 682: “adquisición y dotación de
bienes y servicios para el fortalecimiento integral de la seguridad, defensa y justicia en la
ciudad”, el cual se complementa con el rubro de funcionamiento denominado “combustibles,
lubricantes y llantas”.
En la vigencia 2014, se suscribieron para el mantenimiento preventivo y correctivo del
parque automotorbajo subasta inversa cuatro (4) contratos para el mantenimiento
preventivo y correctivo con suministro de repuestos e insumos del parque automotor del FVS
por marca de vehículos de la siguiente manera:
N°177-2014: Madiautos
N°178-2014: Unión Temporal FVSCH
N°179-2014: Centrodisel
75
N°181-2014: Pintutax (Multimarcas (Toyota, Mitsubishi, Nissan y Renault) Incluida técnico
mecánica para los vehiculosmultimarca).
Para cubrir la vigencia 2014 y primer trimestre del 2015 se prorrogaron por cuatro (4) meses
los contratos N°177/2014, N°178/2014 por agotamiento de recursos los cuales se prevé su
terminación la primera semana del mes de marzo de 2015.
A su vez se adiciono y prorrogó el contrato N°179/2014 para cubrir la primera semana del
mes de marzo/2015 y se prorrogo el contrato N°181 por dos meses y 10 días quedando con
fecha de terminación primera semana del mes de marzo de 2015.
Se recibieron los requerimientos formalmente por parte de las entidades encargadas de la
seguridad, defensa y justicia del Distrito capital, para el Mantenimiento de motocicletas.
Teniendo en cuenta que los recursos necesarios para cubrir la totalidad de la vigencia de
2014 no alcanzaban se tomó la decisión de adicionar y prorrogar el contrato vigente de
mantenimiento de motocicletas, el día 28 de mayo de 2014 se suscribió Otrosí N°1 de
adición y prorroga al contrato No.781 de 2013 por un valor de $1.679.661.820 y un plazo de
cuatro (4) meses y veinte (20) días, se suscribió el día 12/04/2014 Prorroga No.2 por 60 días
calendario, el 31/10/2014 se suscribió Prorroga No.3 por 45 días calendario y el 15/12/2014
se suscribió Prorroga No.4 y Adición No.2 por 90 días calendario y $50.000.000 para cubrir
las motocicletas de marca Yamaha, Honda y Zero en el mantenimiento preventivo y
correctivo teniendo en cuenta que el proceso de dicho lote se declaró desierto quedando con
fecha de terminación el 16 de marzo de 2015 o hasta agotar recursos.
El 11/12/2014 se suscribió el contrato N°788/2014 con la firma SUZUKI MOTOR DE
COLOMBIA S.A cuyo objeto es MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO CON
SUMINISTRO DE REPUESTOS ORIGINALES E INSUMOS PARA LAS MOTOCICLETAS
DE PROPIEDAD Y A CARGO DEL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA
D.C. AL SERVICIO DE LAS AUTORIDADES DE DEFENSA Y JUSTICIA Y DEL FONDO DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD. LOTE 1(SUZUKI) por un valor de $1.332.000.000, el cual tiene
fecha de inicio 15/12/2014 y fecha de terminación el 14/03/2014.
CONTRATOS DE MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
 CONTRATO Nº 177 DE 2014
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., provee mantenimiento y sostenimiento
al parque automotor de propiedad del FVS y los autorizados por el mismo, esto con el fin de
desarrollar todos los programas y operativos tendientes a mejorar la seguridad en el Distrito
Capital, este procedimiento se ha realizado bajo el contrato No.177 de 2014 con las firma
MADIAUTOS S.A. con Nit:.80008472-8 para los vehículos de marca Mazda.
76
OBJETO: “CONTRATAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO CON SUMINISTRO DE REPUESTOS E
INSUMOS PARA LOS VEHÍCULOS CON LOS CUALES EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C
TIENE OBLIGACIÓN”.
CONTRATISTA: MADIAUTOS S.A.
FECHA SUSCRIPCIÓN:
4 DE FEBRERO DE 2014
FECHA ACTA DE INICIO:
11 DE FEBRERO DE 2014
FECHA TERMINACIÓN:
10 DE MARZO DE 2015
PLAZO:
13 MESES O HASTA AGOTAR RECURSOS
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSÍ ADICIÓN
OTROSÍ PRORROGA
TOTAL CONTRATO
VALOR EJECUTADO A 30/11/2014
SALDO DEL CONTRATO N° 177/2014
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN
$1.052.755.772.00
N.A
4 MESES
$1.052.755.772.00
$ 610.417.872
$ 442.337.900
58%
EJECUCION DEL CONTRATO
El porcentaje de ejecución de contrato 177-2014 a 30 de Noviembre de 2014 es del 58% lo
que equivale a $ 610.417.872 lo que corresponde al valor facturado y pagado por el FVS.
Durante la ejecución del contrato N°177/2014 se le han realizado a corte 31 de Diciembre de
2014 un total de 125 mantenimientos correctivos y 162 mantenimientos preventivos a
vehículos de propiedad del FVS asignados a la MEBOG, Brigada XIII y el FVS.
 CONTRATO Nº 178-2014
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., provee mantenimiento y sostenimiento
al parque automotor de propiedad del FVS y los autorizados por el mismo, esto con el fin de
desarrollar todos los programas y operativos tendientes a mejorar la seguridad en el Distrito
Capital, este procedimiento se ha realizado bajo el contrato N°178 de 2014 con la Firma
UNION TERMPORAL FVSCH HYUNDAUTOS Y CAMIONAUTOS para los vehículos de
marca Hyundai.
77
OBJETO: “CONTRATAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO CON
SUMINISTRO DE REPUESTOS E INSUMOS PARA LOS VEHÍCULOS CON LOS CUALES
EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. TIENE OBLIGACIÓN”.
CONTRATISTA: UNION TERMPORAL FVSCH HYUNDAUTOS Y CAMIONAUTOS
FECHA SUSCRIPCIÓN:
4 DE FEBRERO DE 2014
FECHA ACTA DE INICIO:
12 DE FEBRERO DE 2014
FECHA TERMINACION:
11 DE NOVIEMBRE DE 2014
PLAZO:
13 MESES O HASTA AGOTAR RECURSOS
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
$ 811.129.653.00
4 meses
$ 811.129.653.00
VALOR PAGADO A 31/12/2014
$308.951.875.00
SALDO DEL CONTRATO N° 178/2014
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
$ 502.177.778
38%
EJECUCION DEL CONTRATO
El porcentaje de ejecución de contrato 178 -2014 al 31 de Diciembre es del 38% lo que
equivale a $308.951.875 quedando un saldo por ejecutar de $ 502.177.778
El comportamiento de ingreso de vehículos a mantenimiento preventivo fue de 34 y el
correctivo de 100
 CONTRATO Nº 179-2014
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., provee mantenimiento y sostenimiento
al parque automotor de propiedad del FVS y los autorizados por el mismo, esto con el fin de
desarrollar todos los programas y operativos tendientes a mejorar la seguridad en el Distrito
Capital, este procedimiento se ha realizado bajo el contrato N°179 de 2014 con la Firma
CENTRO AUTOMOTOR DIESEL DE COLOMBIA S.A. para los vehículos de marca
Chevrolet.
78
OBJETO: “CONTRATAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO CON
SUMINISTRO DE REPUESTOS E INSUMOS PARA LOS VEHÍCULOS CON LOS CUALES
EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C TIENE OBLIGACIÓN”.
CONTRATISTA: CENTRO AUTOMOTOR DIESEL DE COLOMBIA S.A. CENTRODISEL
FECHA SUSCRIPCIÓN:
4 DE FEBRERO DE 2014
FECHA ACTA DE INICIO:
10 DE FEBRERO DE 2014
FECHA TERMINACION:
9 DE NOVIEMBRE DE 2014
PLAZO:
9 MESES O HASTA AGOTAR RECURSOS
PLAZO FINAL:
13 MESES O HASTA AGOTAR RECURSOS
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSÍ ADICIÓN 1
OTROSI ADICION 2
OTROSÍ PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
SALDO DEL CONTRATO N° 179/2014
$443.877.243.00
$4.000.000.00
$180.478.119.00
4 MESES
$ 628.355.362.00
$ 268.263.029
El porcentaje de ejecución de contrato 179 -2014 al 30 de Diciembre de 2014 es del 57% lo
que equivale a $360.092.333 quedando un saldo por ejecutar de $ 268.263.029
El comportamiento de ingreso de vehículos a mantenimiento preventivo fue de 102 vehículos
y correctivo de 134 vehículos a 31 de Diciembre de 2014.

CONTRATO Nº 181-2014
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., provee mantenimiento y sostenimiento
al parque automotor de propiedad del FVS y los autorizados por el mismo, esto con el fin de
desarrollar todos los programas y operativos tendientes a mejorar la seguridad en el Distrito
Capital, este procedimiento se ha realizado bajo el contrato 181de 2014 con la Firma
PINTUTAX S.A para los vehículos Nissan, Mitsubishi, Toyota, Renault entre otras marcas.
OBJETO: CONTRATAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO CON
SUMINISTRO DE REPUESTOS E INSUMOS PARA LOS VEHÍCULOS CON LOS CUALES
EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. TIENE OBLIGACIÓN.
79
CONTRATISTA:
PINTUTAX S.A.
FECHA SUSCRIPCIÓN:
28 DE MARZO DE 2014
FECHA ACTA DE INICIO:
04 DE ABRIL DE 2014
FECHA TERMINACIÓN:
03 DE ENERO DE 2015
PLAZO:
9 MESES O HASTA AGOTAR RECURSOS
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI ADICION
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
$ 936.275.512
0
3 meses
$ 936.275.512
VALOR PAGADO A 31/12/2014
$463.843.155
SALDO DEL CONTRATO N° 181/2014
$472.432.357
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
50%
El porcentaje de ejecución de contrato 181 -2014 al 31 de Diciembre de 2014 es del 50% lo
que equivale a $463.843.155 quedando un saldo por ejecutar de $ 472.432.357
El comportamiento de ingreso de vehículos a mantenimiento preventivo fue de 62 vehículos
y correctivo de 158 vehículos a 31 de Diciembre de 2014 .
 CONTRATO Nº0781 de 2013 (MANTENIMIENTO DE MOTOCICLETAS)
OBJETO: CONTRATÓ INTERADMINISTRATIVO DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA DE RECURSOS PARA EL
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO CON SUMINISTRO DE REPUESTOS E INSUMOS Y MANO DE
OBRA PARA LAS MOTOCICLETAS CON LAS CUALES EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA, D.C.
TIENE OBLIGACIÓN.
CONTRATISTA: EMPRESA PARA LA SEGURIDAD URBANA “E.S.U”
PLAZO INICIAL :07 MESES
PLAZO CON PRORROGA: 13 Meses o hasta agotar recursos
VIGENCIA: 01/11/2014 o hasta agotar recursos
ACTA DE INICIO: 12 de Septiembre de 2.013.
FECHA DE TERMINACIÓN: 01 /11/2014. hasta agotar recursos
80
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN POR ADMINISTRACIÓN 100 %
VALOR TOTAL CONTRATO
$ 4.009.412.180
$219.797.644
ADMINISTRACIÓN
TOTAL EJECUCIÓN
VALOR PAGADO
$ 3.789.614.536
$4.009.412.180
$ 3.785.946.207
VALOR EJECUTADO
3.668.329
SALDO DEL CONTRATO
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN AL 1/07/2014
100%
ADICIÓN N°1 Y PRORROGA N°2
VALOR ADICIÓN CONTRATO
$ 1.679.661.820
$62.079.760
ADMINISTRACIÓN
$ 1.587.582.060
VALOR EJECUCIÓN CONTRATO
$ 1.587.582.060
VALOR PAGADO
$ 1.587.582.060
VALOR EJECUTADO
0
SALDO DEL CONTRATO
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN AL 30/09/2014
100%
Otrosí No 2 adición 1 prorroga 2
Valor a cancelar según Cláusula Tercera de la Otrosí N°2 de Prorroga N°2 y Adición N°1
VALOR
A
CANCELAR
CORRESPONDIENTE AL 40% EN EL MES
DE JULIO/2014.
VALOR
A
CANCELAR
CORRESPONDIENTE AL 30% EN EL MES
DE AGOSTO/2014
VALOR
A
CANCELAR
CORRESPONDIENTE AL 40% EN EL MES
DE SEPTIEMBRE/2014.
TOTAL A PAGAR
ADMINISTRACIÓN
EJECUCIÓN CONTRATO
ADMINISTRACIÓN
EJECUCIÓN CONTRATO
ADMINISTRACIÓN
EJECUCIÓN CONTRATO
4.766.009
667.098.719
3.574.507
500.324.039
3.574.507
500.324.039
$ 1.679.661.820
81
El contrato 0781-2013 cuenta con cuatro anexos técnicos en los cuales el Fondo de
Vigilancia y seguridad identifica como propiedad 2318 motocicletas incluidas dentro de estas
100 motos eléctricas y el restante a gasolina, el contrato mencionado ha cumplido hasta la
fecha 30-07-14 con la reparación y mantenimiento de 2318 motocicletas las cuales
reportan placas con uno o más ingresos.
Durante la ejecución del contrato la ESU (Empresa para la Seguridad Urbana) ha cumplido
con las obligaciones estipuladas en la cláusula en el sentido de realizar los mantenimientos
e intervenciones que se requieran a cada una de las motocicletas objeto de este proceso;
garantizar que en el desarrollo de las actividades enmarcadas en la administración de
recursos, los contratistas realicen la gestión y manejo integral de residuos derivados de las
labores de mantenimiento, de acuerdo a lo estipulado por el decreto 4741 de 2005; disponer
del personal necesario para realizar los mantenimientos que requiera la ejecución del
presente proceso de acuerdo al perfil requerido; Garantizar que en las actividades
operativas de la administración de recursos se reemplacen las piezas que por mal uso o
manipulación de sus operarios resulten averiadas o estropeadas sin que ello implique un
costo adicional para la entidad; Contar con el espacio, herramienta y equipos necesarios y
requeridos en la parte técnica; Cumplir con la normatividad vigente sobre la seguridad de
higiene industrial y Lavar las motocicletas después de realizar el mantenimiento correctivo.
Desarrollo y ejecución del contrato
No DE CONVENIO
0781 DE 2013
OBJETO
“La ESU se compromete para con el fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá D.C, a ejecutar el objeto
contrato interadministrativo de administración delegada de recursos para el mantenimiento preventivo y
correctivo con suministro de repuestos e insumos y mano de obra para las motocicletas con las cuales el
fondo de vigilancia y seguridad de Bogotá D.C”
VALOR TOTAL
5.689.074.000
PORCENTAJE DE
EJECUCIÓN
78.5% para un saldo con valor de $383.368.649
ADICIÓN Y PRORROGA
Otrosi 2 adición 1 por un valor de $ 1.679.661.820 por 4 meses y 20 días o hasta agotar recursos
Otrosi 4 adicion 2 por un valor de $50.000.000
CONVENCIONES ESTADO REFERENTE A LOS CUADROS DE SEGUIMIENTO
COTIZADO: Corresponde
diagnosticadas.
a
las
motocicletas
que
ingresan a
taller
para
ser
SALIDAS: Son las motocicletas que ya han sido retiradas del taller.
82
EN PROCESO: Son las motocicletas que se encuentran cotizadas a espera de aprobación
o con previa autorización y en proceso del mantenimiento solicitado.
A 31 de 2014 se cotizo el servicio de 3.919 motocicletas, salieron 3.878 y en proceso 41.
 CONTRATO No 788 DEL 2014
OBJETO: CONTRATÓ INTERADMINISTRATIVO DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA DE RECURSOS PARA EL
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO CON SUMINISTRO DE REPUESTOS E INSUMOS Y MANO DE
OBRA PARA LAS MOTOCICLETAS CON LAS CUALES EL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA, D.C.
TIENE OBLIGACIÓN.
CONTRATISTA: SUZUKI MOTOR DE COLOMBIA
PLAZO INICIAL :03 MESES
PLAZO CON PRORROGA: n/a
VIGENCIA: 15/12/2014 o hasta agotar recursos
ACTA DE INICIO: 15 de Diciembre de 2.014.
FECHA DE TERMINACIÓN:. 14 de Marzo de 2015 o hasta agotar recursos
VALOR INICIAL CONTRATO
OTROSI ADICION
OTROSI PRORROGA
TOTAL CONTRATADO
VALOR PAGADO
VALOR EJECUTADO
SALDO DE LA OPERACION
VALOR EJECUTADO VIGENCIA 2014
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

$1.332.000.000
0
3 MESES
$1.332.000.000
$0
$0
$0
0
0%
CONTRATO Nº 238-2014
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., prevé a través de Centros de
Diagnósticos autorizados la revisión técnico mecánica y la emisión de gases del parque
automotor de propiedad del FVS y los autorizados por el mismo, esto con el fin de
desarrollar todos los programas y operativos tendientes a mejorar la seguridad en el Distrito
Capital, este servicio se ha prestado al amparo del contrato No. 238 de 2014 suscrito con la
Firma CODISPETROL LTDA. , para las motocicletas y vehículos livianos
83
OBJETO:PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE REVISIÓN TÉCNICOMECÁNICA, EMISIÓN
DE GASES ASI COMO LA EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO RESPECTIVO PARA LOS
AUTOMOTORES LIVIANOS Y MOTOCICLETAS PROPIEDAD Y A CARGO DEL FONDO
DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA D.C. RELACIONADO EN EL ANEXO
PARQUE AUTOMOTOR, DE CONFORMIDAD CON LA NORMATIVIDAD VIGENCIA
CONTRATISTA:
CODISPETROL LTDA.
FECHA SUSCRIPCIÓN:
29 DE JULIO DE 2014
FECHA ACTA DE INICIO:
01 DE AGOSTO DE 2014
FECHA TERMINACIÓN:
28 DE FEBRERO DE 2015
PLAZO:
7 MESES O HASTA AGOTAR RECURSOS
3.3.1.3 ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS Y ADQUISICIÓN DE PARQUE AUTOMOTOR
MOTOCICLETAS Y VEHICULOS)
Con la adquisición de 166 motocicletas y 340 vehículos se pretende reemplazar los
vehículos que se encuentran en arrendamiento, ya que no es posible prorrogar dicho
contrato más allá de la presente vigencia. La adquisición se realizará conforme con lo
acordado en la Junta Directiva del FVS del día 22 de octubre de 2013 donde se aprobó el
anteproyecto de presupuesto 2014.
En dicha Junta, la Policía Metropolitana de Bogotá, resaltó la necesidad de definir la
estrategia para la dotación de vehículos en la vigencia 2014, puesto que mínimo se requiere
la continuidad de la misma cantidad de vehículos que se encuentran en servicio (propios y
arrendados), así mismo, se resaltó la importancia de aumentar el número de motocicletas
por cuadrante. Teniendo en cuenta que la cuota global asignada al FVS para el año 2014,
se encuentra por debajo del nivel real de necesidades de los clientes externos, la Junta
Directiva planteó la posibilidad de efectuar la adquisición de los vehículos por fases.
ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, suscribió en diciembre de 2008 el contrato de
arrendamiento de vehículos con destino a los organismos de defensa, seguridad y justicia
No. 151 de 2008 con la firma EQUIRENT S.A., con una vigencia total de cinco (5) años y 11
meses, con un valor total de $103.274.812.819, los cuales se detallan a continuación:
84
Año
SMMLV
Contrato inicial y adiciones
Valor contrato y adiciones en
SMMLV
2008
$ 461.500,00
$ 64.695.438.215
2009
$ 496.900,00
$ 160.467.505
2012
$ 566.700,00
$ 14.228.062.503
25.106,87
2013
$ 589.500,00
$ 21.858.718.063
37.080,10
2014
$ 616.000,00
$2.952.227.349
4.792,58
$ 39.199.475.420
67.302,49
$ 103.894.913.635,00
207.487.49
SUBTOTAL ADICIONES
TOTAL CONTRATO
TOTAL ADICIÓN EN SMMLV
140.185,00
322,94
48%
La descripción, cantidad, destino y valor mensual del arrendamiento de los vehículos se
detallan a continuación:
CONCEJO DE BOGOTÁ
MARCA
TIPO DE VEHÍCULO
SUZUKI GRAND VITARA SW NO Uniformada
CANTIDADSUMINISTRADA
VALOR TOTAL
MENSUAL
40
112.643.680
40
112.643.680
EJERCITO NACIONAL – BRIGADA XIII
MARCA
MAZDA BT - 50
TIPO DE VEHÍCULO
CANTIDADSUMINISTRADA
VALOR TOTAL
MENSUAL
Pick Up Uniformada
49
133.960.806
SUZUKI GRAND VITARA SW NO Uniformada
1
2.649.166
MAZDA BT - 50
2
4.892.500
52
141.502.472
Pick Up NO Uniformada
85
POLICÍA METROPOLITANA DE BOGOTÁ
MARCA
TIPO DE VEHÍCULO
CANTIDAD
SUMINISTRADA
VALOR TOTAL
MENSUAL
RENAULT LOGAN
Automóvil NO Uniformado
26
45.743.022
RENAULT SYMBOL
Automóvil NO Uniformado
24
42.224.328
RENAULT LOGAN
Automóvil Uniformado
69
139.749.840
KIA RIO
Automóvil NO Uniformado
25
43.983.675
MAZDA
Pick Up NO Uniformada
12
29.355.000
MAZDA
Pick Up Uniformada
38
103.887.972
MITSUBISHI L300
Panel uniformada
197
498.114.697
SUZUKI GRAND VITARA SW Uniformada
7
21.414.050
SUZUKI GRAND VITARA SW NO Uniformada
2
5.298.332
SUBTOTAL
401
$ 929.770.916
Este contrato venció el 28 de noviembre de 2014, no obstante lo anterior, a partir del mes
de julio de 2014, se inició el reintegro de los vehículos con los 40 automotores al servicio del
Concejo de Bogotá, seguido en el mes de octubre por 104 vehículos de la Policía
Metropolitana de Bogotá, y finalmente en el mes de noviembre los vehículos de la Brigada
XIII y el restante de la Policía Metropolitana de Bogotá. A diciembre 31 de 2014, se ha
iniciado el proceso de liquidación de los contratos, con la verificación de la totalidad de actas
de entrega de los vehículos objeto de arrendamiento.
LOGROS Y BENEFICIOS DEL ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS
 Financieramente se logró optimizar los recursos destinados a este servicio, teniendo en
cuenta que el contrato inicial tuvo un canon mensual para 453 vehículos asignados a la
Policía Metropolitana y Brigada XIII del Ejército Nacional de $1.439 millones de pesos y
a partir del año 2013, se obtuvo un descuento equivalente al 27% al reducirse a $1.082
millones de pesos.
 Con el pacto de un valor fijo de arrendamiento por cada tipo de vehículo en servicio, se
logró tener certeza de los costos que demandó la actividad durante un periodo de tiempo
definido.
86
 Técnicamente se logró garantizar la disponibilidad de la flota de vehículos en un 99%,
dadas las condiciones del contrato, que exigía la entrega de un vehículo sustituto
cuando alguno de los vehículos titulares ingresara a mantenimiento preventivo y/o
correctivo garantizando la prestación del servicio de vigilancia y seguridad de la Policía
Metropolitana de Bogotá y la Brigada XIII del Ejército Nacional, en forma ininterrumpida.
 Se unificaron los procesos recurrentes conexos a la utilización de los vehículos, como
fue la contratación de Mantenimientos, Aseguramientos y pago de Impuestos, los cuales
estuvieron a cargo de la firma contratista.
 El control de inventarios y de disponibilidad de vehículos sustitos, estuvo a cargo de la
firma contratista.
 Administrativamente, solamente se realizó la revisión de una factura y el trámite de un
pago mensual, facilitando la gestión de la entidad, en comparación con los múltiples
trámites de pagos que se generan con la existencia de contratos independientes de
mantenimiento, repuestos y suministros de insumos.
3.3.1.4 ADQUISICION PARQUE AUTOMOR PARA LAS ENTIDADES ENCARGADAS DE
SEGURIDAD DEFENSA Y JUSTICIA.
Teniendo en cuenta que durante la vigencia 2014 vencía el contrato de arrendamiento de
vehículos y con la autorización de la Junta Directiva del Fondo de Vigilancia y Seguridad, en
cumplimiento al Plan Contractual de la vigencia 2014, se realizó la adquisición de 166
motocicletas y 330 vehículos con destino a los organismos de defensa, seguridad y justicia
del Distrito, los cuales se relacionan a continuación:
MEBOG
BRIGADA
XIII
CTI
TOTAL
Campero SUV 4x4 Uniformado – RENAULT – DUSTER
10
0
0
10
Vehículo Policial Multipropósito – RENAULT – DUSTER
102
0
1
103
Automóvil 1000CC No uniformado – CHEVROLET –SPARK
47
0
0
47
Pick Up 4x4 Uniformada – NISSAN – NP 300
15
28
0
43
Pick Up 4x4 No Uniformada – NISSAN – NP 300
0
8
10
18
Automóvil sedan 1400 a 1800 cc No uniformado – RENAULT – LOGAN
42
0
27
69
Automóvil sedan 1400 a 1800 cc uniformado – RENAULT –
LOGAN
40
0
0
40
Motocicletas de 200cc uniformadas – SUZUKI – DR 200
107
0
0
107
TIPO DE VEHÍCULO
87
Motocicletas de 650cc uniformadas – SUZUKI – DR 650
59
0
0
59
TOTAL POR ENTIDAD
422
36
38
496
Así mismo, se obtuvo viabilidad de la Secretaría Distrital de Hacienda para la adquisición de
dos camionetas con destino al Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá. Para la
ejecución de la adquisición anteriormente mencionada, se suscribieron los siguientes
contratos:
-
Por selección abreviada – Bolsa de Productos, se suscribieron los siguientes
contratos para la adquisición de 166 motocicletas:
CUENTA
CONTRATO
OBJETO
192-2014
Contrato de comisión
9033-2014
9034-2014
PROVEEDOR
MERCADO Y BOLSA S.A.
$ 6.982.898
Cobertura de gastos de registro y
aceptación en bolsa
BOLSA MERCANTIL DE
COLOMBIA
$12.460.296
Suministro de 107 motocicletas DR 200 y
59 motocicletas DR650, marca SUZUKI
BOLSA MERCANTIL DE
COLOMBIA
$ 2.497.081.613
VALOR TOTAL
-
VALOR
$2.516.524.807
Por vinculación a los Acuerdos Marco de Precios de Colombia Compra eficiente se
suscribieron los siguientes contratos para la adquisición de 330 vehículos:
NO.
ACUERDO
OBJETO
CUENTA
CONTRATO
NO.
AMP-070CCE-12013
Para el
Suministro
de SOAT
9046-2014
AMP-126CCE-12014
Para
Compra
de
Vehículos
9038-2014
9040-2014
OBJETO DE LA ORDEN
ORDEN DE COMPRA 605-2014
SUMINISTRO DE 330 SOAT – PARA LOS
VEHÍCULOS NUEVOS
ORDEN DE COMPRA 501-2014
SUMINISTRO DE 47 AUTOMÓVILES SPARK
NO UNIFORMADOS
ORDEN DE COMPRA 502-2014
SUMINISTRO DE 43 CAMIONETAS NP 300
PROVEEDOR
VALOR
ÓRDENES DE
COMPRA
SEGUROS
SURAMERICANA
$107.089.316
AUTOMAYOR
S.A.
$1.291.508.300
DISTRIBUIDORA
NISSAN
$3.202.412.530
88
NO.
ACUERDO
OBJETO
CUENTA
CONTRATO
NO.
OBJETO DE LA ORDEN
PROVEEDOR
VALOR
ÓRDENES DE
COMPRA
DISTRIBUIDORA
NISSAN
$1.243.035.180
SOFASA S.A.
$575.072.010
SOFASA S.A.
$7.361.308.339
SOFASA S.A.
$2.011.880.541
SOFASA S.A.
$1.347.267.560
SOFASA S.A.
$104.447.360
SOFASA S.A.
$50.889.230
PICK UP DOBLE CABINA UNIFORMADOS
9039-2014
9044-2014
9041-2014
9042-2014
9043-2014
9051-2014
9052-2014
ORDEN DE COMPRA 500-2014
SUMINISTRO DE 18 CAMIONETAS NP300
PICKUP DOBLE CABINA NO UNIFORMADOS
ORDEN DE COMPRA 524-2014
SUMINISTRO DE 10 SUV 4X4 DUSTER
UNIFORMADOS
ORDEN DE COMPRA 517-2014
SUMINISTRO DE 103 DUSTER VEHÍCULOS
MULTIPROPÓSITO POLICIAL
ORDEN DE COMPRA 522-2014
SUMINISTRO DE 69 RENAULT LOGAN
EXPRESSION NO UNIFORMADOS
ORDEN DE COMPRA 523-2014
SUMINISTRO DE 40 RENAULT LOGAN
EXPRESSION UNIFORMADOS
ORDEN DE COMPRA 1215-2014
SUMINISTRO DE UNA CAMIONETA TOYOTA
FORTUNER 4X2 A GASOLINA
ORDEN DE COMPRA 1217-2014
SUMINISTRO DE UNA CAMIONETA NISSAN
NP 300 PICK UP DOBLE CABINA 4X2
VALOR TOTAL
$17.294.910.366
LOGROS Y BENEFICIOS DE LA INVERSION
Se realizó la adquisición de166 motocicletas para la Policía Metropolitana de Bogotá la
cuales se entregaron bajo el Comodato N° 18 de 2014. Las cuales se asignaron teniendo
como prioridad las zonas más afectadas por la delincuencia en la ciudad y en concordancia
con el plan 75/100.
89
ENTIDAD
ALCALDIA
ESQUEMA SEGURIDAD SEÑOR ALCALDE MAYOR
BOSA
UPZ BOSA CENTRAL
UPZ BOSA OCCIDENTAL
UPZ PORVENIR
CANDELARIA
RESTO DE LOCALIDAD
CIUDAD BOLIVAR
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ JERUSALEN
UPZ LUCERO
UPZ PERDOMO
UPZ TESORO
COMANDO
ESQUEMA SEGURIDAD COMANDANTE DE MEBOG
FVS
ESQUEMA SEGURIDAD COMANDANTE DEL GERENTE FVS
KENNEDY
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ CORABASTOS
UPZ PATIO BONITO
MARTIRES
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ SABANA
RAFAEL URIBE
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ DIANA TURBAY
SAN CRISTOBAL SUR
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ LIBERTADORES
SANTAFE
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ LAS CRUCES
SUBA
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ RINCON
UPZ TIBABUYES
TRANSMILENIO
MONITOREO SITP Y TRANSMILENIO
USAQUEN
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ VERBENAL
USME
RESTO DE LOCALIDAD
UPZ DANIBIO
UPZ LA FLORA
Total general
N° ASIGNADO
4
4
15
5
5
5
4
4
30
5
5
5
10
5
2
2
1
1
13
8
2
3
9
6
3
11
7
4
13
5
8
7
5
2
22
6
8
8
10
10
10
6
4
15
8
4
3
166
Para la vigencia 2014 se realizó la adquisición de 330 vehículos para las entidades
encargadas de la seguridad, defensa y justicia del Distrito Capital, los cuales suplen los
vehículos que se encontraban en arrendamiento bajo el contrato N°151/2008 suscrito con la
firma Equient.
90
Los vehículos se entregaron a las entidades encargadas de seguridad defensa y justicia bajo
los siguientes comodatos: N°18 de 2014 suscrito con la Policía Metropolitana de Bogotá
(256 vehículos), Comodato N°25 (36 camionetas) suscrito con Brigada XIII y Comodato
N°38/2014 (38 vehículos) suscrito con la Fiscalía General de la Nación CTI. La adquisición
de los vehículos durante la vigencia 2014, se caracterizó por obtener descuentos del
vehículo por debajo del valor FASECOLDA.
En cuanto a la adquisición de las motocicletas por bolsa de productos, la puja de descuento
solicitada por el FVS, consistió en ofertar porcentajes de descuento sobre el valor
FASECOLDA de las motocicletas que cumplían con las especificaciones técnicas
requeridas.
El presupuesto oficial para la adquisición de estas motocicletas fue de $3.310.877.971y los
costos generados incluyendo, los costos de comisión, registro y aceptación en bolsa fue de
$2.516.524.807, obteniendo un ahorro de $794.353.164, equivalente al 24% en esta
adquisición.
En cuanto a la adquisición de los vehículos, el presupuesto oficial establecido para la
adquisición de los 330 automotores, calculado con base en los valores registrados en la
Tienda Virtual de Estado Colombiano en el Acuerdo Marco de Precios AMP-126-1-CCE2014 para la adquisición de vehículos, fue de $18.787.501.377, y la adjudicación total
ascendió a $17.294.910.366, obteniendo un ahorro de $1.492.591.011 equivalente al 8% en esta
adquisición.
Esta pertinente resaltar que la adquisición de los vehículos ya estimaba unos descuentos
obtenidos por Colombia Compra Eficiente en la licitación pública que concluyó con la
suscripción del Acuerdo Marco de Precios, y que el descuento arriba mencionado se obtuvo
en la operación secundaria adelantada por el Fondo de Vigilancia y Seguridad. Así mismo,
es pertinente informar que el presupuesto adjudicado, incluye para todos los vehículos el
91
mantenimiento preventivo por dos años y/o 50.000 kms., garantizando la vigencia de
garantías de fábrica de los automotores y generando ahorros en los contratos
mantenimiento preventivo y correctivo de estos durante la vigencia 2015, pues en
proyecciones solamente se incluirán los insumos y servicios correctivos que
correspondan a daños cubiertos en dichas garantías.
las
de
las
no
3.3.1.5 SEMOVIENTES EQUINOS Y CANINOS FVS.
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., cuenta con equinos de las razas ½
OLDEMBURG,½ GUARYMER, 1/2 HOLSTAINER, ½ SANGRE INGLES, ½ PERCHERON,
½ SANGRE BELGA, ½ SILLA ARGENTINA,1/2 WESTFALEN, PERCHERON, DEPORTE
COLOMBIANO, MULAR, MESTIZO ARGENTINO, y CRIOLLOS, ubicados en los fuertes de
la MEBOG quienes apoyan la prestación del servicio de vigilancia y seguridad de la Ciudad.
Total equinos 150 de los cuales 40 hacen parte del programa reproductivo del Criadero
Caballar Mancilla de la Policía Nacional y 118 están en Bogotá al servicio de la MEBOG,
ubicados de acuerdo al tipo y necesidad del servicio en los fuertes de: OCCIDENTE (Parque
la Florida), NORTE (localidad de Suba), SUR (localidad de Ciudad Bolívar), QUIBA (zona
rural de Ciudad Bolívar), Estación de Carabineros y Guías E-26 (parque nacional), potrero
DIPON (Av. Dorado), VILLA NIDIA (localidad de Usaquén) y CRIADERO CABALLAR
MANCILLA -FACATATIVA.
FUERA DE SERVICIO
POR AVANZADA
EN
EXCUSADO
Fuertes MEBOG
EDAD, INCAPACIDAD,
SERVICIO
TTOS
FALTA
MANSEDUMBRE
Occidente
12
0
3
Norte
4
2
0
Sur
13
0
0
E-26- BASE
21
0
0
DIPON
16
0
20
Mancilla
38
0
0
Villa Nidia
10
0
4
Quiba
7
0
0
TOTAL
121
2
27
Fuente: Visitas de campo de los Médicos Veterinarios del FVS
TOTAL
15
6
13
21
36
38
14
7
150
NOTA: El total de equinos propiedad del FVS de acuerdo a la verificación realizada por los Médicos Veterinarios es de 150 animales,
de los cuales 27 están fuera de servicio (avanzada edad e incapacidad, en mansedumbre o falta de mansedumbre), y 2 animales
excusados.
Con el fin de fortalecer la prestación del servicio de vigilancia el FVS ha entregado a la
MEBOG 16 caninos pertenecientes a la raza Golden Retriever (1) y Labrador (15).
92
UBICACIÓN
CANINOS
Occidente
Norte
Sur
E-26
DIPON
SIJIN
PRESIDENCIA
Villa Nidia
TOTAL
EN SERVICIO
0
0
0
7
0
1
1
0
9
FUERA DE
SERVICIO
0
0
2
3
0
0
0
2
7
TOTAL
0
0
2
10
0
1
1
2
16
NOTA: El total de caninos propiedad del FVS de acuerdo a la verificación realizada por los Médicos Veterinarios en campo
es de 16 animales de los cuales 7están fuera de servicio por avanzada edad y/o incapacidad permanente, por ello el FVS
con corte a 31 de diciembre de 2014 reporta un total de 9 animales en SERVICIO.
AVANCES
 El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá adelanto la prorroga y Adición del contrato
N°1298/2013 suscrito con la firma SILVERAGRO el 14/11/2014 por $100.000.000 para
suministro de alimentos, medicamentos e insumos veterinarios.
 Se realizó para la vigencia 2014 dos prórrogas al CIA N°1174/2013 suscrito con la
Universidad Nacional de Colombia, Prorroga N°1 el 09/06/2014 por seis (6) meses y
Prorroga N°2 el 09/12/2014 por seis (6) meses quedando como fecha de terminación el
08/06/2015.
 Alimentación de 150 equinos propiedad del FVS al servicio de la MEBOG ubicados en los
siete (7) fuertes (Fuerte Norte, Fuerte Sur, Fuerte Oriente, Fuerte Occidente, potrero
DIPON, Fuerte Villa Nidia y Quiba) y 38 equinos (yeguas y potros) en el Criadero
Caballar Mancilla (Facatativá, Tengo, Sopo).
 Alimentación de 16 caninos propiedad el FVS al servicio de la MEBOG ubicados en los
fuertes oriente, norte, sur, presidencia y Sijin.
 Suministro de medicamentos para la aplicación de tratamientos a los semovientes que lo
requirieran durante la vigencia 2014.
 Se recibió los elementos de mantenimiento de atalajes de acuerdo a las obligaciones del
contrato 616/2014 suscrito con la firma Agro inversiones Luciana.
 Para la vigencia 2014 se realizó jornada de desparasitación y vacunación de todos los
semovientes propiedad del FVS.
 Se realizó verificación del número de animales ubicados los diferentes fuertes de
propiedad del FVS.
93
LOGROS Y BENEFICIO E IMPACTO DE LA INVERSION
Con el programa de reproducción que se encuentra en el fuerte caballar mancilla se logró
ingresar al sistema nuevos animales que apoyaran el servicio a futuro. Se inició la
elaboración de las hojas de vida con registro fotográfico de los semovientes de propiedad del
FVS por parte del grupo veterinario. Se inició el control de los medicamentos veterinarios en
cuanto a inventarios y utilización de los mismos.
3.3.1.6 LOGÍSTICA SUMINISTRO DE ALIMENTOS Y MATERIAL DE INTENDENCIA
AVANCES CONTRATOS SUMINISTRO ALIMENTOS Y MATERIAL DE INTENDENCIA
 Se terminó la ejecución de los contratos: 871/2013, 1206/2013, 9047/2013 y 180/2014.
 Se llevaron a cabo los procesos FVS-LP-007 de 2014 y FVS-SAMC-005-2014, logrando
una ejecución de los recursos en suministro de intendencia y servicio de refrigerios.
 Se está elaborando el estudio previo, análisis de sector y estudio de mercado de
suministro de colchonetas para apoyar las actividades de las Unidades de Reacción
Inmediata de la Fiscalía General de la Nación, seccional Bogotá.
 Se suscribió el contrato 799/2014 cuyo objeto ““SUMINISTRAR DE CHAQUETAS DE
SERVICIO CON NORMA TÉCNICA NTMD-0184 CON DESTINO AL PERSONAL DE LA
POLICÍA METROPOLITANA DE BOGOTÁ” del cual se realizara la entrega de 2.430
chaquetas.
 En el mes de diciembre de 2014 se suscribió el N°834/2014 cuyo objeto es “SUMINISTRO
DE ALIMENTOS PARA EL PERSONAL DE LA POLICÍA METROPOLITANA DE BOGOTÁ
D.C. DE QUE TRATA EL PRESENTE ESTUDIO PREVIO TIENE COMO FIN
RESPONDER A LAS NECESIDADES DE LA POLICÍA METROPOLITANA” el cual
contempla la entrega de las siguientes unidades:
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
CONTRATADAS
CANTIDAD ENTREGADAS
Almuerzos tipo 1-7
6.850
0
Refrigerios tipo 1,2,3,4,6,7
30.007
0
Refrigerio tipo 5
3
0
94
LOGROS Y BENEFICIO E IMPACTO DE LA INVERSION
Con el contrato 871 de 2013 y 9047 de 2013 se entregaron 10.280 almuerzos, 44.480
refrigerios y 5.470 bebidas al personal de la Policía Metropolitana, Gestores de Convivencia
y Personal del CEACSC
Con el contrato 1206 de 2013 Se realizó el retiro y recarga de los extintores de propiedad de
FVS los cuales se encontraban ubicados en: 18 localidades (72 extintores), instalaciones de
FVS (18), Bodega de bienes del FVS (13), Archivo central FVS (5) y en cuatro corregidurías
(4) para un total de 112 extintores recargados de propiedad del FVS.
Con el contrato 180 de 2014, se dotó el más reciente fuerte de carabineros de la Policía
Metropolitana ubicado en el área rural de Ciudad Bolívar, entregado todos los elementos
para que los uniformados presten sus servicio en condiciones operativas óptimas
Mediante el contrato 799 de 2014 se entregarán 2.430 chaquetas de servicio con norma
técnica NTMD -0184 a la Policía Metropolitana de Bogotá.
Mediante contrato 834 de 2014 se hará entrega de 6.850 almuerzos y 30.010 refrigerios a la
Policía Metropolitana de Bogotá.
3.3.1.6 ACCIONES DIRECTAS DE FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA DE LA
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.
En el área Logística y Medios de Transporte se han designado profesionales idóneos como
apoyo a la supervisión quienes realizan seguimiento y control a la ejecución optima de los
procesos que se adelantan actualmente.
Se ha avanzado en el levantamiento de procesos y procedimientos para el mejoramiento
continuo del área el cual se ha llevado la optimización de recursos de los contratos vigentes
a cargo de la misma.
En la Subgerencia Técnica se ha implementado un equipo especializado en Análisis de
Precios Unitarios (APU) encargada de realizar análisis de sector y aportar los insumos para
los estudios de mercado de los bienes y servicios requeridos por los organismos de
seguridad, defensa y justicia que se encuentran a cargo del área.
Los procesos para semovientes adelantados por la subgerencia técnica se harán mediante
procesos de selección abreviada y de mínima cuantía montados en la página de
contrataciónbogota.gov.co regidos por la ley 80 de contratación estatal.
95
4.
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
4.1 TALENTO HUMANO

PRINCIPALES LOGROS
 Bienestar E Incentivos
Se realizó el respectivo diagnóstico de necesidades de bienestar e incentivos que permitió la
elaboración del Programa de Bienestar e Incentivos para la presente vigencia y que fue
adoptado mediante la Resolución 025 del 06 de Marzo de 2014. Dado lo anterior, se
procedió a dar inicio al proceso contractual que permitió “Contratar la prestación de los
servicios de Infraestructura, Organización, Coordinación y Ejecución del Programa y
Actividades de Bienestar Social e Incentivos para los funcionarios del FVS” en la presente
vigencia, proceso que se adjudicó a la Caja de Compensación Familiar Compensar.
En el primer semestre del año se adelantaron las siguientes actividades: Celebración del día
de la mujer y Celebración día del niño. También se llevó a cabo la reunión del Comité de
Incentivos que permitió realizar la elección del mejor funcionario de la Entidad en sus
diferentes niveles realizándose la entrega del incentivo en el siguiente semestre; así mismo
se adjudicó a una funcionaria el apoyo educativo para educación superior.
Para el segundo semestre del año se dio inicio al contrato celebrado entre la Caja de
Compensación Familiar Compensar y el FVS (Contrato 224 de 2014), desarrollándose las
siguientes actividades establecidas en el programa de Bienestar Social e Incentivos:
Reconocimiento a Mejor Funcionario, Día de la Familia, Vacaciones Recreativas, Medición
de Clima Laboral y Taller Experiencial, Día del niño, Bonos, Novena Navideña. Así mismo,
se adjudicó a tres funcionarios el incentivo para educación superior.
 Capacitación
Se realizó el respectivo diagnóstico de necesidades de capacitación que permitió la
elaboración del Plan de Capacitación – PIC, para la presente vigencia y que fue adoptado
mediante la Resolución 024 del 06 de Marzo de 2014. Basados en este, se efectuó
Contratación con la Universidad EAN (Contrato 185 de 2014) para capacitación en Gerencia
de Proyectos y Supervisión adecuada de contratos, así mismo se adjudicó el proceso precontractual que tiene por objeto capacitar a los funcionarios de la Entidad en Pensamiento y
Planeación Estratégica al Politécnico Grancolombiano.
96
Igualmente y a través de estrategias internas, se han venido organizando capacitaciones
ofrecidas y realizadas por las diferentes áreas que existen en el Fondo de Vigilancia y que
se encuentran establecidas en el PIC. Dichas capacitaciones se han centrado en los
siguientes temas: Argumentación, sintetización y redacción de textos e informes donde
contamos con la colaboración de la oficina de comunicaciones, Normas internacionales de
información financiera para el sector público (NIIFSP), Manual de normas contables para el
área de bienes y Retención en la fuente para no declarantes, realizadas con el apoyo del
área de contabilidad, Faltas disciplinarias en contratación estatal ofrecida por el área de
Control Interno Disciplinario, Normatividad archivística vigente realizada por el área de
Archivo y Correspondencia.
Así mismo, se realizó el proceso de re-inducción a todos los funcionarios, teniendo como
tema central la Evaluación de Desempeño Laboral y se realizó el proceso de inducción a los
funcionarios que se vincularon este año a la Entidad. Igualmente, se realizó una charla
informativa para los contratistas del FVS donde se dieron a conocer aspectos generales de
la Entidad.
Finalmente, y como una actividad transversal del área de Talento Humano que abarca los
campos de bienestar, capacitación y seguridad y salud en el trabajo, se realizó una
capacitación que busca Gestionar Competencias en Trabajo en Equipo y Comunicación
Asertiva.
 Seguridad y Salud en el Trabajo
Buscando dar continuidad al Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la vigencia
2013 - 2014, se procedió a dar inicio al proceso contractual con la Caja de Compensación
Familiar Compensar, que permitió la realización de una caminata ecológica en el municipio
de Santandercito (Cundinamarca), un torneo de bolos y un torneo de futbol 5 en la sede de
Compensar CUR, actividades con las cuales se pretende generar hábitos de vida
saludables, eje central del mencionado programa.
Igualmente, se adelantaron reuniones con el asesor de la ARL para tratar temas varios sobre
el desarrollo del cronograma de actividades que requieren la colaboración de ellos,
incluyendo, aquellas que se realizaron en el NUSE como una visita realizada a estas
instalaciones el pasado 09 de abril de los corrientes con el fin de realizar una charla general
a los contratistas sobre los aspectos generales a tener en cuenta de la ARL (Beneficios,
deberes y obligaciones) y un informe técnico de inspección ergonómica que se adelantó a
esos puestos de trabajo.
97
Así mismo, se realizaron las reuniones ordinarias del COPASO ahora en virtud del Decreto
1443 de 2014 denominado COPASTT y las ordinarias y extraordinarias requeridas por el
Comité de Convivencia.
Se dio inicio a la conformación de la Brigada de Emergencias y se han venido adelantando
reuniones para suministrar información tanto a funcionarios como contratistas sobre la
puesta en marcha del plan de contingencia y las disposiciones a acatar sobre este por fallas
en el suministro de energía en las instalaciones centrales del FVS. Igualmente, se adelantó
una capacitación a todos los funcionarios y contratistas de la entidad en temas de contraincendio y se adelantaron diferentes actividades para funcionarios y contratistas en marco de
la semana de la salud.
Por otro lado, la ARL Positiva realizó una capacitación sobre el manejo de sustancias
peligrosas.
PLANTA DE PERSONAL
Mediante acuerdo 006 del 12 de agosto de 2014 y a partir del 8 de octubre y hasta el 31 de
diciembre se puso en marcha la nueva planta de personal compuesta por 98 empleos de los
cuales se proveyeron 87 al 31 de diciembre de 2014.
 Nómina
 Se elaboraron los informes requeridos por la Secretaría Distrital de Hacienda con
relación a los gastos de funcionamiento asociados a la nómina
 Se tramitaron las Solicitudes de contratación para el presupuesto requerido para cubrir
los gastos de funcionamiento asociados a la nómina del periodo comprendido entre
enero a diciembre de 2014.
 Se realizaron las respectivas liquidaciones mensuales de los salarios y prestaciones
sociales de los servidores públicos que conforman y que conformaron la planta de
personal del FVS del periodo comprendido entre enero a diciembre de 2014.
 Se apoyó con el procedimiento establecido para realizar los traslados presupuestales
requeridos durante el 2014, para cubrir los compromisos derivados de la nómina de los
Servidores que conforman y que conformaron la planta de personal del FVS.
 Se realizó el respectivo cálculo del porcentaje fijo de Retención en la Fuente de los
periodos comprendidos: Enero/Junio 2014 y Julio/Diciembre 2014, Enero/Junio 2015
para los servidores públicos que conforman y que conformaron la planta de personal
del FVS.
98
 Se envió mensualmente a Tesorería la Cuenta Contingente por Retención en la
Fuente de los servidores que realizan aportes a Cuentas AFC y Pensiones
Voluntarias
 Se realizaron las respectivas liquidaciones y aportes mensuales de los aportes al
Sistema de Seguridad Social y Parafiscales de los servidores públicos que conforman
y que conformaron la planta de personal del FVS del periodo comprendido entre
enero a diciembre de 2014.
 Se realizaron las respectivas liquidaciones y aportes mensuales de los aportes al
Fondo Nacional del Ahorro de los servidores públicos que conforman y que
conformaron la planta de personal del FVS del periodo comprendido entre enero a
diciembre de 2014 y que se encontraban afiliados a dichos fondos
 Se elaboraron las respectivas liquidaciones de cesantías de los servidores públicos
que conforman y que conformaron la planta de personal del FVS y que se
encontraban afiliados a administradoras de fondos de Cesantías Privados.
 Se realizó la proyección del presupuesto requerido y a su vez se realizó el trámite
para solicitar dicho presupuesto para el pago de ARL para el 2014 de los Contratistas
de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo que se encuentran clasificados
en Riesgo IV y V.
 Liquidación mensual, para el pago de los aportes a la ARL de los Contratistas de
Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo que se encuentran clasificados en
Riesgo IV y V.
 Se realizó el seguimiento financiero mensual, con el objeto de determinar el
presupuesto ejecutado contra el inicial y así realizar las respectivas proyecciones.
 Mensualmente se realizaron las respectivas proyecciones para el pago de la nómina
mensual, con el objeto de realizar la programación del PAC en el aplicativo de
Contratos
 Se elaboró el informe a la DIAN, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2282013 (Información Exógena Enero – Octubre 2014)
 Se elaboró el reporte a la DIAN de los valores descontados por Retención en la
Fuente (Enero a Diciembre – 2014)
99
 En el software Hacendario SI CAPITAL – Módulo PERNO, se organizó la nueva
planta de personal, realizando las respectivas actividades como son la creación de la
Planta de Personal de 98 cargos, y se incorporaron los 98 cargos por posiciones,
dependencias, códigos y grados.
 Se está estructurando la información de nómina de enero a Septiembre para realizar
el cargue de la información al módulo PERNO
 Sistema Integrado de Gestión – SIG: Proceso de Gestión del Talento Humano
 De acuerdo con las directrices impartidas por la oficina Asesora de Planeación se
realizó la actualización al proceso de Gestión del Talento Humano y a los
procedimientos que lo conforman y actualización y creación de nuevos formatos e
instructivos como la de entrega informe de gestión y sin pendientes.
 Se formuló el Mapa de Riesgos del procesos de Gestión de Talento Humano para el
periodo comprendido entre Agosto de 2014 y Julio 2015
 Se realizaron las acciones de mejora a cada uno de los riesgos establecidos y con
corte a 30 de diciembre se cerraron en el sistema SIG.
 Se elaboraron los flujogramas de los procedimientos que hacen parte del proceso de
Gestión del Talento Humano.
 En sistema se ingresaron las Hojas de vida de los Indicadores del proceso de Gestión
del Talento Humano con sus respectivos seguimientos mensuales con corte al 30 de
diciembre de 2014.
 Otras
 Se realizaron los estudios financieros exigidos por la Dirección Distrital de Presupuesto,
para el concepto de viabilidad técnica de funcionamiento de la Planta de Personal.
 Se elaboraron las respectivas proyecciones presupuestales, para determinar el
presupuesto para el funcionamiento de la modificación y ampliación de la planta del
personal del FVS
 Se dio respuesta a todos los requerimientos efectuados por la Fiscalía, Contraloría,
Procuraduría, Personería y demás entes de control, entre enero y septiembre de 2014.
100
 INDICADORES
 GESTION ADMINISTRATIVA
Las solicitudes que se presentaron al Área de Talento Humano relacionadas con
situaciones administrativas, se tramitarón oportunamente.
 LIQUIDACION NOMINA
Los pagos correspondientes fueron realizados de manera oportuna y correcta en cada
mes.
 PORCENTAJE DE SATISFACCION
Para los meses correspondientes al informe se tuvo un porcentaje de satisfacción en
todas las actividades realizadas del 100%, lo que no obsta para que se tengan en
cuenta las recomendaciones o sugerencias plasmadas en el formato de evaluación de
eventos.
4.2 ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA
 PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
 OPORTUNIDAD EN LA ATENCIÓN DE CONSULTAS DOCUMENTALES
Se atendieron y dieron en calidad de préstamo y consulta 1.757.000 (Consecutivo 125041
a 126798) solicitudes de Enero 01 al 31 de Diciembre de 2014
 ESCANEO DE DOCUMENTOS EN VENTANILLA DE RADICACION
Se escanearon 1800 en el mes de Enero
Se escanearon 2079 en el mes de Febrero
Se escanearon 2122 en el mes de Marzo
Se escanearon 1173 en el mes de Abril
Se escanearon 868 en el mes de Mayo
Se escanearon 1132 en el mes de Junio
Se escanearon 1132 en el mes de Junio
Se escanearon 1233 en el mes de Julio
Se escanearon 1890 en el mes de Agosto
Se escanearon 1218 en el mes de Septiembre
Se escanearon 775 en el mes de Octubre
Se escanearon 906 en el mes de Noviembre
Se escanearon 1337 en el mes de Diciembre
101
 RADICACIÓN DE COMUNICACIONES OFICIALES
Registro radicación externa recibida 01 – 17180
Registro radicación externa enviada 01 – 4655
 ESCANEO DE DOCUMENTOS APOYO A LA OFICINA JURIDICA
Se apoyó con el escaneo de 300 Minutas como apoyo al área de jurídica de acuerdo a las Directores
del Subgerencia Administrativo y Financiero en los meses de Noviembre y Diciembre de 2014.
 TRANSFERENCIAS DOCUMENTALES
Entre los meses de Enero a Agosto se realizaron 4 transferencias documentales al Archivo Central
de la siguiente manera:
Tesorería – 30 cajas de órdenes de pago Enero – Julio 2013
Oficina Asesora Jurídica – 9 Cajas de trámites asignados y correspondencia interna enviada 2013
Archivo y Correspondencia – 12 cajas
 INFORME DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.
Con el fin de seguir en búsqueda del mejoramiento continuo, el equipo multidisciplinario encargado
de la Gestión Documental del Fondo de Vigilancia y Seguridad, ha venido realizando una revisión
exhaustiva a los procesos y procedimientos con el objetivo de identificar la producción documental de
cada área, ya que estos son los insumos esenciales para realizar la construcción de las Tablas de
Retención Documental que guiarán la gestión de información de la entidad, mediante esta labor se
ha identificado novedades que es de vital importancia realizar ajustes por el responsable del proceso,
los mismos deberán ser revisados por el personal encargado de la actualización de los
procedimientos.
 PQRS
Del mes de Enero de 2014 a Octubre de 2014, la Oficina de Quejas y Reclamos adelantó el siguiente
reporte;
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
PQRS RECIBIDAS
9
12
16
24
10
13
5
5
44
22
PQRS TRAMITADAS
9
12
16
24
10
13
5
5
44
9
102
A continuación se presenta el reporte de los meses Noviembre y Diciembre de 2014 de los
Derechos de Petición que ingresaron al FVS, a la Oficina de Atención al Ciudadano y a otras
Áreas.
MES
Noviembre
Diciembre
PQRS RECIBIDAS
25
29
PQRS TRAMITADAS
14
14
Los principales logros alcanzados en PQRS fueron:
 El principal logro alcanzado por esta área fue el de brindar respuestas oportunas y eficaces a las
peticiones, quejas y reclamos radicadas en la Entidad, por medio de los diferentes canales de
comunicación (Sistema Distrital de Quejas, Reclamos y Soluciones, Correo Electrónico).
 Se capacitó al personal de la entidad en el trámite del derecho de petición.
 Se dio respuesta oportuna a las peticiones realizadas por los ciudadanos.
 Se señalizo la oficina de quejas y reclamos y se socializo la información del Defensor del
Ciudadano.
 Se actualización la carta de trato digno al ciudadano conforme a la documentación y se publicó en
la página WEB del FVS.
 Se actualizo la página web del FVS - con el horario de atención al ciudadano.
 Se actualizado la presentación del programa de atención al ciudadano en la página web de FVS.
 Se realizó seguimiento a las unidades administrativas para las respuestas de los derechos de
petición con el objeto de dar cumplimiento en los tiempos estipulados.
 Estableció entrega de relación de los Derechos de petición a la semana por parte de Archivo y
Correspondencia.
 OTROS LOGROS
 Se distribuyeron correcta y oportunamente las comunicaciones oficiales radicadas.
 Se recibieron y revisaron 283 contratos de la vigencia 2013 y 206 de la vigencia 2014 remitidos
por la Oficina Asesora Jurídica
 Se clasificó y se ubicó en unidades de conservación la documentación encontrada en Casur (total
de 250 cajas X200)
 Se actualizaron los formatos de inventario Documental, Traslado Documental, préstamo
Documental y Formato de registro de PQRS.
 Se envió al Consejo Distrital Archivo de Bogotá el plan archivístico ajustado para la construcción
de las herramientas archivística TRD Y TVD.
 Se implementó la política operacional de préstamos de Documentos en Diciembre de 2014, como
oportunidad de mejora a la debilidad hallada en los préstamos de Documentos.
 Se realiza la organización y traslados de algunos archivos ubicados en las instalaciones del
archivo central, a las instalaciones principales más exactamente en el piso 3, (300 cajas x200).
 Se dio respuesta a tiempo de requerimientos presentados por usuarios internos para dar
respuestas a los entes de control en las fechas establecidas.
103
 Análisis y detección de inconsistencias presentadas en los demás Procedimientos de la entidad en
el aplicativo SIG, en busca de mejoras y continua actualización.
4.3 CONTABILIDAD
 PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
 Estados Contables
El Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá ha presentado y validado sus Estados
Contables a Septiembre de 2014, ante la Contaduría General de la Nación (CHIP – Sistema
Consolidador de Hacienda e Información Pública) y en el Sistema Bogotá Consolida de la
Dirección Distrital de Contabilidad, en los plazos establecidos por la Ley.
 Registro, Análisis, Ajustes y Conciliación de la Información Contable y Financiera
del Fondo de Vigilancia y Seguridad.
Se analizó, registró, concilió y se ajustó la información contable del Fondo de Vigilancia y
Seguridad hasta el mes de Diciembre de 2014, con la información reportada por el Grupo de
Tesorería (conciliaciones bancarias), la información de Bienes (Kardex de Almacén e
información del aplicativo de Inventarios Know IT), la ejecución presupuestal, así como la
información reportada por la Oficina Asesora Jurídica de la Entidad a través del SIPROJ
(Sistema de Procesos Judiciales) en lo relacionado con los procesos iniciados y en contra de
la Entidad, los Anticipos y Pagos Anticipados, Cuentas por Pagar y Seguros (Siniestros).
 Si Capital
OPGET: Se ha realizado el registro y la aprobación de los ingresos (Actas de
legalización, traslados, anulaciones, transferencias e ingresos) al mes de Diciembre de
2014.
Se ha realizado el registro y aprobación de egresos (órdenes de pago, actas de giro,
anulaciones, traslados de fondos) al mes de Diciembre de 2014.
PREDIS: Se ha realizado el cargue de las órdenes de pago y los ingresos a Diciembre de
2014, con la respectiva verificación de los ingresos y egresos presupuestales a la misma
fecha.
104
SAE-SAI: Se registraron las Entradas y Salidas de Almacén que el grupo de Almacén
realizó a Diciembre de 2014.
PERNO: Se realizó el cargue de la nómina a Diciembre de 2014.
LIMAY: Se realizó el registro, verificación y aprobación del movimiento contable a
Diciembre de 2014.
 Declaraciones Tributarias
 Declaración de Retención de Estampilla: Se presentó la información para el pago de
las Retenciones de Estampillas de Pro-Cultura, Pro-Personas Mayores y Universidad
Distrital a Diciembre de 2014.
 Declaración de Retención en la fuente a título de Renta y Complementarios: Se
presentó la información para el pago de las Retenciones en la Fuente a título de
Renta y Complementarios a Diciembre de 2014.
 Declaración de Retención en la fuente a título del Impuesto de Industria y Comercio:
Se presentó la información para el pago de las Retenciones en la Fuente a título de
Impuesto de Industria y Comercio a Diciembre de 2014.
 Declaración de Ingresos y Patrimonio: Se presentó la Declaración de Ingresos y
Patrimonio de la vigencia 2013.
 Conciliación Operaciones Recíprocas con Entidades Distritales:
Se concilió el formato CGN-2005-002 a Septiembre de 2014 con las respuestas de las
Entidades Distritales y Nacionales con los saldos de operaciones recíprocas registradas en
el Fondo de Vigilancia y Seguridad a la misma fecha.
 Plan Operativo Anual (POA)
Se realizó el seguimiento de las metas fijadas en POA para la vigencia 2014 con la Oficina
Asesora de Planeación con corte a Diciembre de 2014.
 Expedición de Certificados
105
Se han expedido los Certificados de Retención en la Fuente a título de: Renta, IVA e
Industria y Comercio, practicadas a los Contratistas y Proveedores del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá, de acuerdo con las solicitudes recibidas.
 Información Exógena 2013:
Con respecto a la Información Exógena del año gravable 2013, se validó a través de la
página WEB de la DIAN, los siguientes formatos:
Cuentas por Cobrar:
Cuentas por Pagar:
Ingresos:
Bancos y Acciones:
Declaraciones Tributarias
Pagos o abonos en cuenta y
Retenciones practicadas
Formato 1009 Versión 7
Pasivos 1009 Versión 7
Formato 1007 Versión 8
Formato 1012 Versión 7
Formato 1011 Versión 6
Formato 1001 Versión 8
Con respecto a la Información Exógena del año gravable 2013, se validó a través de la
página WEB de la Secretaria de Hacienda de Bogotá, los siguientes formatos:
Retenciones practicadas ICA
Pagos o abonos
Artículo 4
Artículo 2
 INDICADORES
Variación de INGRESOS FISCALES (a Noviembre de 2014)
106
Variables
Periodo
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
Ingresos Fiscales
12.456.713 25.888.815 39.585.762 53.002.016 65.879.638 80.796.037 95.209.446 111.238.157 127.867.743 143.222.800 158.336.365
Total de ingreso
7.114.076.926 20.055.080.789 27.732.323.844 37.238.580.569 44.507.447.244 51.260.225.816 56.897.647.666 67.025.787.617 78.299.347.478 84.439.606.383 93.810.645.257
Resultado (%)
0,18%
0,13%
0,14%
0,14%
0,15%
0,16%
0,17%
0,17%
0,16%
0,17%
0,17%
El rubro que tiene incidencia en los ingresos fiscales es lo recibido por concepto del
arrendamiento de las casas fiscales para los Policías que pertenecen a la Policía
Metropolitana de Bogotá (MEBOG).
Variación de OPERACIONES INTERISTITUCIONALES (a Noviembre de 2014)
107
Variables
Periodo
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
Operaciones interinstitucionales 6.968.076.957 19.793.659.540 27.354.181.511 36.554.105.336 43.420.110.907 49.879.779.802 55.406.060.648 65.444.904.340 76.537.859.113 82.568.827.108 91.831.835.048
Total de Ingresos
Resultado (%)
7.114.076.926 20.055.080.789 27.732.323.844 37.238.580.569 44.507.447.244 51.260.225.816 56.897.647.666 67.025.787.617 78.299.347.478 84.439.606.383 93.810.645.257
97,95%
98,70%
98,64%
98,16%
97,56%
97,31%
97,38%
97,64%
97,75%
97,78%
97,89%
Con la implementación de la CUD (Cuenta Única Distrital) conforme a la Circular 011 de
Abril 30/2010, emitida por la Secretaria de Hacienda Distrital de Bogotá y conforme a las
directrices de la Dirección Distrital de Contabilidad, para la vigencia 2013, los valores por
concepto de Transferencias debían registrarse como una operación Interinstitucional,
utilizando la subcuenta respectiva para Funcionamiento e Inversión.
108
Variación de OTROS INGRESOS (a Noviembre de 2014)
Variables
Periodo
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
Otros Ingresos
133.543.256 235.532.434 338.556.571 623.366.958 1.021.456.699 1.299.649.977 1.396.377.572 1.469.645.120 1.633.620.622 1.727.556.475 1.820.473.844
Total de Ingresos
7.114.076.926 20.055.080.789 27.732.323.844 37.238.580.569 44.507.447.244 51.260.225.816 56.897.647.666 67.025.787.617 78.299.347.478 84.439.606.383 93.810.645.257
Resultado (%)
1,88%
1,17%
1,22%
1,67%
2,30%
2,54%
2,45%
2,19%
2,09%
2,05%
1,94%
Dentro de los Otros Ingresos se encuentran los Rendimientos Financieros obtenidos por la
entidad, el valor de las indemnizaciones de las compañías de seguros y los ingresos por
venta de bienes a través de CISA.
4.4. PRESUPUESTO
 PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
109
 Se realizó el cierre presupuestal correspondiente a la vigencia de 2013 y a su vez se
incorporó el Presupuesto Anual de Gastos e Inversión aprobado para el Fondo de
Vigilancia y Seguridad por $ 165.260 millones de pesos, según Decreto 609 del 27 de
diciembre de 2013, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2014.
 Se emitieron a Diciembre 31 de 2014, 1.990 Certificados de Disponibilidad Presupuestal,
radicadas por los responsables de los proyectos, las solicitudes de contratación
debidamente firmadas por el Ordenador de Gasto.
 Con corte a Diciembre 31 de 2014, el Área Jurídica y los Responsables de los Proyectos,
han radicado en el Área de Presupuesto los contratos y Actos Administrativos,
debidamente legalizados, con los cuales se han emitido 1.797 Certificados de Registro
Presupuestal, que amparan la ejecución de sus respectivos objetos contractuales.
 El Área de Tesorería ha radicado a Diciembre 31 de 2014 en el Área de Presupuesto
5.042 Órdenes de Pago que respaldan los pagos a terceros por entrega de bienes y
prestación de servicios para la vigencia 2014 y de Reservas Presupuestales 2.006
Órdenes de Pago.
 Se han efectuado 52 traslados presupuestales entre conceptos del gasto al 31 de
diciembre de 2014.
 Se registraron 417 anulaciones de CDPs de la vigencia, 95 anulaciones de CRPs hasta
Diciembre 31 de 2014.
 Hasta Diciembre 31 de 2014 se registraron 157 anulaciones de CDPs y CRPs de
Reservas Presupuestales mediante acta de liquidación de contrato y oficios de solicitud
de anulación.
 Mediante Acuerdo N°001 del 21 de marzo de 2014 se realizó adición presupuestal de
rentas e ingresos por valor de $499.386.98, correspondiente al convenio N°010000-768-02008
 Mediante Acuerdo N°002 del 27 de marzo de 2014 se efectuó un traslado en el
presupuesto de gastos de funcionamiento por valor de $3.539.995.
 Mediante Acuerdo N°004 de del 8 de mayo de 2014 por valor de $153.325.209 se efectúo
una modificación por medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de
inversión para atender compromisos de pasivos exigibles que su pago se hizo exigible en
la vigencia 2014.
 Mediante Acuerdo N°008 del 12 de agosto de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Funcionamiento para
atender compromisos de pago de vacaciones en dinero de la vigencia 2014 por valor de
$1.983.562.
 Mediante Acuerdo N°009 del 12 de agosto de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Funcionamiento para
atender compromisos de pago de vacaciones en dinero de la vigencia 2014 por valor de
$2.479301.
110
 Mediante Acuerdo N°010 del 12 de agosto de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Funcionamiento para
atender compromisos de pago de vacaciones en dinero de la vigencia 2014 por valor de
$5.558.989.
 Mediante Acuerdo N°012 del 8 de septiembre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Funcionamiento para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $654.018.991.
 Mediante Acuerdo N°013 del 8 de septiembre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Inversión para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $1.500.000.000.
 Mediante Acuerdo N°014 del 29 de septiembre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Funcionamiento para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $651.966.223.
 Mediante Acuerdo N°015 del 24 de octubre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Inversión para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $2.286.553.230
 Mediante Acuerdo N°016 del 24 de octubre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Inversión para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $7.336.262.
 Mediante Acuerdo N°017 del 05 de diciembre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Funcionamiento para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $4.334.550.907.
 Mediante Acuerdo N°018 del 23 de diciembre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Funcionamiento para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $26.050.000.
 Mediante Acuerdo N°019 del 23 de diciembre de 2014 se efectúo una modificación por
medio de la cual se efectúa traslado en el presupuesto de Gastos de Inversión para
atender las necesidades de la Entidad correspondiente a la vigencia fiscal 2014 por valor
de $16.517.572.
 Se efectuó sustitución de fuentes el 27 de junio de 2014 por valor de $10.000.000.000
 Mediante Decreto N°583 del 19 de diciembre de 2014 se efectúo una reducción en el
presupuesto anual de rentas e ingresos y de gastos e inversión por valor de
$11.155.000.000.
111
 Adicionalmente en la presente vigencia se ha dado repuesta a los requerimientos de los
entes de control oportunamente y se han entregado todos los informes solicitados
oportunamente.
 INDICADORES



CDP Solicitados / CDP Expedidos
CRP Solicitados / CRP Expedidos
OP Solicitadas / OP Registradas en PREDIS Hacienda
4.5 TESORERIA
 PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS
 INFORME GRUPO 5% AÑO 2014
 Se diseñó una estrategia de verificación de la información registrada en los aplicativos y
soportes físicos que reposan en el FVS, la cual fue presentada al área de tesorería en su
momento. Esta estrategia presenta el plan de trabajo que se viene llevando a cabo
durante la vigencia 2014, pero es importante tener en cuenta que a la fecha se debe
realizar un ajuste a dicha estrategia, toda vez que se presentaron algunas inconsistencias
en el grupo que retrasaron el trabajo en los últimos meses.
 Durante lo corrido del año se realizó la revisión de las bases de datos de las siguientes
entidades: Secretaria de Hacienda Distrital, Caja de Vivienda Popular, Departamento
Administrativo de Catastro Distrital, Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos,
Secretaria de Integración Social, Orquesta Filarmónica de Bogotá, Colegio Prado
Veraniego, Colegio Villamar, Colegio Paraíso Mirador, Colegio Bosanova, Instituto de
Desarrollo Urbano, Secretaria de Educación, Empresa de Acueducto de Bogotá, Instituto
Distrital para la Recreación y el Deporte y Transmilenio, Terminal de Transporte, Unidad
Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos.
Así mismo después de realizado el cruce de la información de las bases de datos
mencionadas en esta acción se pudo realizar el cierre del proceso del : Colegio José Félix
Restrepo, Colegio Luis Carlos Galán Sarmiento, Colegio Robert F Kennedy, Colegio
Antonio Nariño, Colegio Florida Blanca, Colegio República de Bolivia, Colegio Morisco,
Colegio Manuela Ayala de Gaitán, Colegio Alquería La Fragua, Colegio Castilla, Colegio
112
Class, Colegio Francisco de Miranda, Colegio Villa Rica, Colegio Marco Tulio Fernández,
Colegio Guillermo León Valencia, Colegio Nueva Constitución, Colegio Tabora, Colegio
Tomas Cipriano de Mosquera, Colegio República de China, Colegio Villamar, Colegio
Nueva Zelandia Colegio Paraíso Mirador, Colegio INEM Santiago Pérez, Colegio Marco
Fidel Suarez, Colegio Rodrigo Arenas Betancourt, Colegio Pablo Neruda, Colegio
Bernardo Jaramillo, Colegio Isla del Sol, Colegio la Victoria, Colegio Nueva Delhi, Colegio
Luis Ángel Arango, Colegio General Santander, Colegio Miguel Antonio Caro, Colegio
Villa Amalia, Colegio Magdalena Ortega de Nariño, Colegio José Asunción Silva, Colegio
José Jaime Rojas, Colegio Rural Pasquilla, Colegio Nicolás Gómez Dávila, Colegio
Mochuelo Alto, Colegio Alfonso López Michelsen, Colegio Rafael Uribe Uribe, Colegio el
Minuto de Buenos Aires, Colegio Rodrigo Lara Bonilla, Colegio María Mercedes Carranza,
Colegio Santa Barbará, Colegio la Estancia, Colegio San Francisco, Colegio Sierra
Morena y Colegio Alborizadora Baja, Aguas Claras, Libertador, Alemania Unificada, La
Belleza, Los Libertadores, Clemencia Holguín de Urdaneta, Manuelita Sáenz, Eduardo
Umaña Mendoza, María Cano
 Durante el 2014 se realizó el envió de comunicaciones a doscientas veintiuno (221)
entidades, para identificar los datos jurídicos (número de contrato, fecha inicial, objeto,
valor inicial, valor y fecha de adiciones, razón social, número identificación, órdenes de
Pagó, fecha terminación), de la misma manera se solicitará información sobre las
partidas consignadas sin número de contrato, y copia de las actas de liquidación de los
contratos que presentan saldos en el aplicativo del FVS, por último se pedirá confirmación
de los contratos que continúan en ejecución y tienen saldos por pagar.
 Con el propósito de elaborar informe final con los saldos pendientes de las Entidades y
remitirlo a la Secretaria de Hacienda se realizó una reunión en la SDH en la subdirección
de Impuestos a la Producción y al Consumo, donde se determinó el envió de la
información de las entidades de manera parcial. De la fecha de esta reunión al 30 de junio
de 2014 se envió la información de las siguientes entidades; Instituto de Desarrollo
Urbano mediante oficio No. 2014EE1737 del 13/5/2014, Caja de Vivienda Popular oficio
No. 2014EE1738 del 13/5/2014, Colegios (Castilla, Class, Codema, Eduardo Umaña
Luna, Francisco de Miranda, Isabel II, Jaqueline, John F. Kennedy, Nuevo Kennedy, Patio
Bonito I, mediante radicado No.2014EE1832 del 19 de mayo de 2014. Alquería la Fragua,
Inem Francisco de Paula Santander, Las Américas, San José, Villa Rica mediante
radicado No.2014EE1899 de 22 de mayo del 2014. Agustín Nieto Caballero, Guillermo
León Valencia, Juan Francisco Berbeo, República Bolivariana de Venezuela, Tomas
113
Carrasquilla, Francisco de Paula Santander, Atanasio Girardot, Jaime Pardo Leal,
Panamericano, República de Panamá, mediante oficio No.2014EE1916 de 23 de mayo2014. Benjamín Herrera, Fridrich Naumann, José Félix Restrepo, Nuevo Horizonte,
Toberin, Cultura Popular, Santiago Pérez, Luis Carlos Galán Sarmiento, Saludcoop Norte,
Unión Colombia, mediante oficio No.2014EE2103 de 05 de junio de 2014. Colegios:
Antonio Nariño, Floridablanca, General Santander, Guillermo León Valencia, Manuela
Ayala de Gaitán, José Asunción Silva, Magdalena Ortega de Nariño, mediante oficio
No.2014EE2032 de 04 de junio de 2014; así mismo, EAAB con oficio No.2014EE1818 del
16 de mayo-2014; Secretaria General Alcaldía Mayor de Bogotá mediante oficio No.
2014EE2033 del 4 de Junio de 2014; Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de
Bomberos con oficio No.2014EE2548 del 03 de julio de 2014; IDRD con oficio
No.2014EE2617 del 07 de Julio de 2014; Hospitales ( Centro Oriente, Rafael Uribe Uribe,
San Blas, Tunal) con oficio No.2014EE3527 del 09 de Septiembre de 2014; Colegios
(Bernardo Jaramillo, La Victoria, Luis Ángel Arango, Isla del Sol, Marco Fidel Suarez,
Nueva Delhi, Pablo Neruda, Rodrigo Arena Betancourt con Oficio No. 2014EE3596 del 12
de Septiembre de 2014; Terminal de Transporte con oficio No.2014EE4448 del 05 de
Diciembre de 2014; Colegios ( Aguas Claras, Libertador, Alemania Unificada, La Belleza,
Los Libertadores, Clemencia Holgin de Urdaneta, Manuelita Sáenz, Eduardo Umaña
Mendoza, María Cano con oficio No. 2014EE4502 del 12 de Diciembre de 2014 para el
respectivo cruce de información.
 Se depuró la base del IDU de las vigencias 2006 a 2012 y se envió esta información a
SDH mediante oficio No. 2014EE1737 del 13/05/2014. Es relevante que se ha depurado
el 41% del total de la deuda ($ 21.444.105.350) indicada en el informe de visita fiscal
realizado por la contraloría de Bogotá, disminuyendo la deuda en 6.731.380.494.
Se encuentra pendiente la depuración de las vigencias 2003 a 2006, toda vez que, se
está a la espera del requerimiento con radicado No.20141788 de 15 de mayo de 2014 en
el cual se solicitó la información de la contratación que realizó por contratos de obra
pública.
Se reenvía oficio el día 26/08/2014 con radicado 2014EE3319 solicitando de manera
reiterativa la información de la contratación por concepto de obra pública de los periodos
comprendidos del 2003 a 2006, donde responden mediante oficio 2014ER13752 del
10/10/2014 y se logra identificar que contratos pertenecen a las consignaciones que
ingresaron al FVS mas no la información que también es necesaria como (fecha de
114
suscripción, objeto, valor inicial, adiciones, valore ejecutado) para realizar el ingreso
respectivo al aplicativo de contribución. Nuevamente se envía oficio con radicado
2014EE4355 del 25/11/2014 solicitando la información faltante para realizar la depuración
total de esta entidad.
 Se depuró la base del EAB de las vigencias 2006 a 2012 en su totalidad (100%). Para el
IDU, se está a la espera de la información de los años 2003 a 2006, para poder
determinar si existen valores cobrables e incobrables en esta entidad, donde es
equivalente al 25% faltante. Con la EAB, se determinaron los contratos que presentan
valores cobrables e incobrables: De acuerdo al informe de la visita fiscal manifiestan que
existe un valor de $741.778.232 incobrable de los cuales después de haberse efectuado
la respectiva validación y cruce de la información se pudo establecer que es un valor de
$233.622.501,00 de los cuales se solicitó por medio de correo electrónico del 29 de mayo2014 a la EAB sea aclarado este saldo.
 De acuerdo a las 45 entidades mencionadas en el informe de visita fiscal realizado por la
Contraloría de Bogotá al 31 de mayo -2014, se le ha reportado a la SDH la información
del IDU de las vigencias 2006 a 2012 para el respectivo cruce de información, para poder
establecer si existen valores cobrables e incobrables. Igualmente, la información de la
Caja de Vivienda Popular y la Empresa de Acueducto de Bogotá, Terminal de Transporte,
Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, IDRD, Secretaria General
Alcaldía Mayor de Bogotá. Del 93% restante de las 45 entidades se encuentran en
proceso de validación de la información.
 Se les informo a la ETB y la EEB sobre la responsabilidad que tienen de realizar las
retenciones correspondientes a la contribución del 5% .
Cabe resaltar que en el primer semestre mediante la depuración y cruce de la información
se redujo en un 45% la deuda mencionada en el informe de vista fiscal realizado por parte
de la contraloría como se presenta en el siguiente cuadro:
115
El 55% restante se encuentra a la fecha en proceso de depuración y cruce de la información.
 EJECUCIÓN DEL PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO PAC VIGENCIA
INFORME ACUMULADO ENERO A DICIEMBRE DE 2014
VIGENCIA
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA
EJECUCION DE PAC ENERO A DICIEMBRE DE 2014
AREA
PROGRAMADO APLICATIVO
GIRADO
% EJEC.
PAC NO
EJECUTADO EN
$
NO EJEC.
% PAC
GERENCIA
502.522.990
483.436.797
96,20
19.086.193
3,95
JURIDICA
877.024.136
863.067.461
98,41
13.956.675
1,62
PLANEACION
456.692.187
451.708.853
98,91
4.983.334
1,10
SISTEMAS Y
COMUN.(NUSE)
44.847.296.036
40.700.118.594
90,75
4.147.177.442
10,19
INFRAESTRUCTURA
3.729.237.334
3.704.286.121
99,33
24.951.213
0,67
TRANSPORTES
33.632.386.724
32.687.302.049
97,19
945.084.675
2,89
130.769.067
96,49
4.763.668
3,64
CONTROL
INTERNO
135.532.735,0
CONTROL
INTERNO
DISCIPLINARIO
73.683.333
73.686.333
100,00
-3.000
0,00
SUBGERENCIA
ADM.
16.430.969.658
15.443.843.301
93,99
987.126.357
6,39
SUBGERENCIA
TECNICA/MEBOG
4.740.792.984
4.613.949.398
97,32
126.843.586
2,75
TOTAL GENERAL
105.426.138.117
99.152.167.974
94,05
6.273.970.143
6,33
116
INFORME ACUMULADO ENERO A DICIEMBRE 2014
RESERVAS
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTA
EJECUCION DE PAC ENERO A DICIEMBRE DE 2014
AREA
PROGRAMADO APLICATIVO
GIRADO
% EJEC.
PAC NO
EJECUTADO EN
$
GERENCIA
169.346.551
165.246.796
4.099.755
JURIDICA
315.199.495
261.245.070
53.954.425
PLANEACION
138.656.797
119.560.365
19.096.432
SISTEMAS Y
COMUN.(NUSE)
15.678.783.360
15.470.100.501
INFRAESTRUCTURA
1.880.370.253
1.830.376.408
TRANSPORTES
16.577.192.506
16.467.607.242
CONTROL
INTERNO
71.416.364
71.338.541
77.823
CONTROL INTERNO
DISCIPLINARIO
10.969.807
7.468.655
3.501.152
SUBGERENCIA
ADM.
5.650.621.973
5.495.018.329
SUBGERENCIA
TECNICA/MEBOG
3.114.907.123
2.986.489.815
TOTAL GENERAL
43.607.464.229
42.874.451.722
0,99
0,97
0,99
0,97
0,96
98,3
208.682.859
% PAC
NO EJEC.
1,35
49.993.845
109.585.264
155.603.644
128.417.308
733.012.507
0,67
2,83
4,30
0,02
 Durante el periodo enero- diciembre de 2014 se enviaron mensajes emergentes por la
intranet con información relacionada con el PAC en el cual se les recuerda las fechas de
cierre y la importancia de efectuar una programación adecuada y responsable que permita
garantizar una óptima ejecución.
 Se realizaron por el portal bancario del Banco BBVA pagos electrónicos de servicios
públicos y telefonía celular y proveedores
 Se realizaron pagos de nómina y proveedores por el portal de Davivienda.
117
 GIROS DEL PERIODO DE ENERO– DICIEMBRE DE 2014
MES
ENERO-DICIEMBRE
O.P.
VR. GIRADO
7.013
$ 142.470.477.979
Por otra parte, a continuación se presenta el registro de los saldos en las cuentas bancarias
a diciembre 31 de 2014:
ENTIDAD BANCARIA
DESTINACION DE LOS
RECURSOS
NUMERO DE
CUENTA
TIPO DE
CUENTA
309-95099-6 AHORROS
BANCO BBVA
BANCO DAVIVIENDA
BANCO POPULAR.
RECURSOS PROPIOS.
DESTINACION: PAGO
309-00077-6 AHORROS
COMPROMISOS ADQUIRIDOS
DE PASIVOS EXIGIBLES DE
LA FTE 369 - CONTRIBUCION
ESPECIAL 5%
CUENTA UNICA DISTRITAL CREADA POR SDH, SOLO
PARA GIROS DE RECURSOS 0060-6999-7903 CORRIENTE
DE FUENTE APORTES
DISTRITO
RECURSOS PROPIOS.
DESTINACION: PAGO
COMPROMISOS ADQUIRIDOS 0098-0010-6487 AHORROS
DE PASIVOS EXIGIBLES DE
LA FTE 369 - CONTRIBUCION
ESPECIAL 5%
RECURSOS DISTRITO.
DESTINACION: CAJA MENOR
9869999632 CORRIENTE
FVS
RECURSOS PROPIOS.
DESTINACION: PAGO
COMPROMISOS ADQUIRIDOS
DE PASIVOS EXIGIBLES DE
LA FTE 369 - CONTRIBUCION
ESPECIAL 5%
220026120493 AHORROS
TOTAL
SALDO
7.764.417.089
8.723.241.755
0
4.041.401.250
0
6.984.529.317
27.513.589.411
118
4.6 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
 PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

SERVICIO DE ASEO Y CAFETERÍA
Este servicio es contratado a través de la Bolsa Mercantil de Colombia S.A. con soporte de
equipos y suministro de insumos para las dependencias donde funciona el Fondo de
Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C., el NUSE, CASUR y las Inspecciones de Policía de
Bogotá y Corregidurías.
LUGAR DEL SERVICIO
INSPECCIÓN DE POLICÍA DE USAQUÉN
CALLE 122 No 9-17
INSPECCIÓN DE POLICÍA DE CHAPINERO
CALLE 61 No 7-51
INSPECCIÓN DE POLICÍA DE SANTA FE
CALLE 21 No 5-74 PISO 3
INSPECCIÓN DE POLICÍA DE BARRIOS
UNIDOS CRA 55 No 79d-48
INSPECCIÓN DE POLICÍA DE FONTIBÓN
CALLE 25 No 98-70/72
SEDE ADMINISTRATIVA FVS (OFICINAS,
ARCHIVO Y BODEGA)
CORREGIDURIAS CIUDAD BOLÍVAR
(MOCHUELO Y PASQUILLA) ZONA RURAL
CORREGIDURIAS SUMAPAZ (SAN JUAN,
BETANIA Y NAZARETH) ZONA RURAL
OPERA
RIOS
1
2
1
1
1
6
2
3
CASUR
1
NUSE
6
NUSE
2
SUPERVISORES
2
TOTAL
HORARIO DE CADA OPERARIO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DE LUNES A
VIERNES Y SÁBADO MEDIO TIEMPO
DIURNO TIEMPO COMPLETO DOMINGO A
DOMINGO TRES PERSONAS EN LA MAÑANA DE
6:00AM A 2:00PM TRES EN LA TARDE DE 2:00PM
A 10:00PM
SERVICIO NOCTURNO EN HORARIO DOMINGO A
DOMINGO 10:00PM A 6:00AM
UN SUPERVISOR PARA INSPECCIONES Y
CORREGIDURÍAS. OTRO SUPERVISOR PARA
SEDES ADMINISTRATIVAS DEL FVS Y EL NUSE
28
La ejecución del servicio se ejecuta mediante cuenta contrato Nº 9022 de 2014 desde el
28 de abril del mismo año por el término de once (11) meses, el valor de la operación es
de $435.796.727.
119
 SERVICIO DE VIGILANCIA
Mediante proceso realizado a través de Bolsa Mercantil de Colombia se realizó la
adquisición del servicio integral de vigilancia y seguridad en la modalidad de vigilancia
fija, móvil, con y sin armas y vigilancia con medios tecnológicos en las instalaciones
donde funciona el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, las bodegas al servicio del
fondo, las casas de justicia, centros de convivencia ciudadana, las instalaciones donde
funciona el NUSE, Inspecciones de Policía y Caja de Sueldos de Retiro de la Policía
Nacional – CASUR.
El servicio se presta en los puntos y especificaciones relacionadas a continuación:
ITEM
LUGAR DEL SERVICIO
DIRECCIÓN
No
OPERARIOS
DESCRIPCION DEL
SERVICIO
ARMAS
1
INSPECCIÓN DE
POLICÍA DE USAQUÉN
CALLE 122 No 917
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
2
INSPECCIÓN DE
POLICÍA DE
CHAPINERO
1
PUESTO 12 HORAS
(L-D) DIURNO
SIN ARMAS
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
ARMA DE FUEGO
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
1
PUESTO 12 HORAS
(L-V) DIURNO
SIN ARMAS
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
1
PUESTO 12 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
3
4
5
6
CASA DE JUSITICIA
USME
INSPECCIÓN DE
POLICÍA DE FONTIBÓN
ALCALDIA DE
ENGATIVA
INSPECCIÓN DE
POLICÍA DE BARRIOS
UNIDOS
CALLE 61 No 7-51
CALLE 5 # 4-59
CALLE 25 No 9870/72
CALLE 71 # 73A44
CRA 55 No 79d-48
120
7
ALCADIA RAFAEL
URIBE URIBE
CALLE 32 # 23-62
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
2
PUESTO 12 HORAS
(L-D) DIURNO
SIN ARMAS
1
8
9
10
11
12
13
CASA DE JUSTICIA DE
BOSA
CARRERA 81D #
59A-59
CASA DE JUSTICIA
CIUDAD BOLIVAR
CASA DE JUSTICIA
SUBA
CASA DE JUSTICIO
SUBA ANTIGUA
TRANSV. 73 # 70
SUR
CARRERA 146A #
94A-05
CARRERA 93 #
143-50
CASA DE JUSTICIA
MARTIRES
CARRERA 21 # 14
- 75
NUSE
2
2
2
1
1
2
2
1
EDIFICIO PRINCIPAL
FVS
CALLE 12 # 7-14
15
BODEGA LA ESTANCIA
16
CASUR
17
14
2
PUESTO 12 HORAS
(L-D) NOCTURNO
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
PUESTO 12 HORAS
(L-D) DIURNO
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
SIN ARMAS
SIN ARMAS
ARMA DE FUEGO
SIN ARMAS
SIN ARMAS
ARMA DE FUEGO
SIN ARMAS
SIN ARMAS
SIN ARMAS
1
12 HORAS (L-V)
DIURNO
SIN ARMAS
AV.CARRERA 57R
# 73 I-55
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
ARMA DE FUEGO
CALLE 12B No 746 PISO 7
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
UPJ PUENTE ARANDA
3
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
18
CASA DE JUSTICIA
SAN CRISTOBAL
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
ARMA DE FUEGO
19
CASA LOTE LAS
CRUCES
1
PUESTO 24 HORAS
(L-D)
SIN ARMAS
SUBTOTAL
37
 SERVICIO DE CORREO
121
707/2013
CONTRATO:
SERVICIOS POSTALES
NACIONALES S.A.
CONTRATISTA (Comisionista)
13 Meses 20 dias
PLAZO:
FECHA INICIO:
11/07/2013
FECHA FINALIZACIÓN:
30/08/2014
344.400.000
VALOR:
265.813.300,00
VALOR EJECUTADO A JULIO
 SUMINISTRO DE PAPELERÍA
El proceso se está realizando a través de Bolsa Mercantil de Colombia, se realizó la
adquisición del suministro de papelería.
COMPRADOR
PROCESOS
BOLSA
MERCANTIL
PAPELERIA
VENDEDOR
OPERADORES
GEOCAPITAL
UNIPLES
 ARRIENDO DE INMUEBLES
VIVIENDAS FISCALES
 MANTENIMIENTO MUEBLES E INMUEBLES
Para el mantenimiento de instalaciones físicas donde opera el FVS y los muebles, en
los últimos años no se ha contado con asignación presupuestal disponible para cubrir
necesidades, sin embargo mediante la ejecución de un contrato de suministro de
materiales de ferretería y servicios personales de un contratista de nivel asistencial se
atienden las necesidades diarias de reparaciones y mantenimientos preventivos y
correctivos menores.
En el proyecto de presupuesto para la vigencia 2015 se tendrá en cuenta esta
situación y se registrará el valor de necesidades previstas teniendo en cuenta las
condiciones actuales y el posible traslado a una nueva sede administrativa del FVS.
 PAGO SERVICIOS PÚBLICOS
a. ACUEDUCTO
b. ASEO
122
c.
d.
e.
f.
ENERGIA
GAS NATURAL
TELEFONÍA FIJA
TELEFONÍA CELULAR
Servicios bimensuales
Promedios
El promedio mensual de gas natural en las estaciones de policía se reduce para la
presente vigencia teniendo en cuenta que antes eran utilizadas por personal externo
las instalaciones de cafetería.
La articulación de Servicios Administrativos ha permitido realizar gestión y
seguimiento a los aspectos relacionados y atender oportunamente a clientes internos
y externos del FVS en las diferentes dependencias.
Servicios Administrativos cumplió con todos los compromisos de la vigencia 2014,
quedado con una ejecución presupuestal del 99%
4.7 ALMACEN
 PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS ALMACEN
 ENTRADAS Y SALIDAS DE ALMACÉN:
Primer semestre del año:
Entradas de almacén por reintegro: Durante el primer semestre de 2014, se logró atender
las diferentes Entidades de la Policía Metropolitana, con reintegros de aproximadamente
1.634 bienes con avalúo y concepto técnico.
Entradas de almacén: Se elaboraron Entradas de Almacén del No. 8803 al No. 9074, por
reintegros, y legalización de reintegros, cabe anotar que dentro de esta numeración se
encuentran Entradas de Almacén por reposición de bienes siniestrados como la 8800 y la
8801, adquisición de bienes Consorcio Convel equipos de comunicación, del Convenio
Interadministrativo 2211100384 de 2010, suscrito entre el FVS y la Secretaria General de la
Alcaldía Mayor de Bogotá, Entrada de Almacén No. 8938 a 8942, legalización de bienes
entregados en Comodato, Entrada de Almacén de 8943 a 8960 Suministro de equipos de
comunicación y adecuación de la Sala de crisis de la Décima Tercera Brigada del Ejército
Nacional, suministro de elementos de dotación para el Fuerte Temporal de Quibla Entrada
123
de Almacén 8966 a la 8969,Vehiculos en Comodato recibidos de la Unidad Nacional de
Protección UNP, para el servicio del esquema de seguridad del Alcalde Mayor de Bogotá,
Entrada de Almacén No. 9042 a 9043.
Salidas de Almacén: Se elaboraron Salidas de Almacén del No. 9942 al No. 10022, entre
ellas Salida de Almacén No. 9942, para la entrega a la MEBOG de 12 Comandos de
atención inmediata CAI, Entrega de inmueble para uso de la Estación de Policía de
Puentearan da Salida de Almacén No. 9948, Entrega de camioneta OBF 088 a la Personería
Municipal de Belalcazar Caldas por enajenación a Título Gratuito, No. 9951, Equipos de
comunicación para la adecuación de la Sala de Crisis de la Décima Tercera Brigada del
Ejército Salida de Almacén No. 9978, Elementos de dotación para el Fuerte Temporal de
Quibla Salida de Almacén No. 9992, Entrega de Bienes a la Secretaría de Gobierno para
uso de la Sala de Crisis Palacio Lévano Salida de Almacén No. 9996 a No. 9999, Entrega de
equipos de comunicación Alcaldía Mayor de Bogotá del convenio Interadministrativo No.
2211100-384 de 2010, suscrito entre el FVS y la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de
Bogotá. Salida de Almacén No. 10000 a 10004, Entrega de Vehículos para el esquema de
seguridad del Alcalde Mayor de Bogotá, Salida de Almacén No. 1005 y 1006, Lotes
entregados a Adjudicatarios CISA, contrato 1175 de 2013, Salidas de Almacén de la 1007 a
la 1022, se informó para aseguramiento al servicio.
Segundo semestre del año
ENTRADAS DE ALMACÉN- BIENES NUEVOS
N° DE ENTRADA
MES
VALOR
OBJETO
9157
NOVIEMBRE
$ 100.930.440,00
ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA DE
VIDEOVIGILANCIA PORTATIL DE EMERGENCIA PARA ZONAS URBANAS,
PARQUES, CARRETERAS, INTERCEPTACIONES VIALES Y DEMÁS SITIOS CON
AUSENCIA DE ILUMINACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL
9158
DICIEMBRE
$ 557.767.390,00
9159 A 9161
DICIEMBRE
$ 1.293.396.640,00
ADQUISICIÓN DE 10 CAMIONETAS DUSER DYNAMIQUE, CON DESTINO A LA
MEBOG
ADQUISICIÓN DE 40 CARROS LOGAN CON DESTINO A LA MEBOG
9162 A 9166
DICIEMBRE
$ 4.184.309.460,00
ADQUISICIÓN DE 60 CAMIONETAS DUSTER DYNAMIQUE CON DESTINO A LA
MEBOG
9167 A 9169
DICIEMBRE
$ 2.929.016.622,00
ADQUISICIÓN DE 42 CAMPEROS DUSTER DYNAMIQUE, CON DESTINO A LA
MEBOG
9170 A 9172
DICIEMBRE
$ 1.168.058.472,00
ADQUISICIÓN DE 42 CARROS LOGAN CONDESTINO A LA MEBOG
9173 A 9174
DICIEMBRE
$ 820.633.223,00
ADQUISICIÓN DE 20 CARROS LOGAN Y UN CAMPERO DUSTER DYNAMIQUE
CON DESTINO A LA FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN
124
9175
DICIEMBRE
$ 660.110.890,00
ADQUISICIÓN DE 10 CAMIONETAS NISSAN NP 300 FRONTIER CON DESTINO A
LA FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN
9176
DICIEMBRE
$ 1.000.000,00
NACIMIENTO DE SEMOVIENTE MANCILLA QIU PARA SER ENTREGADO A LA
POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTÁ
9280
DICIEMBRE
$ 1.000.000,00
NACIMIENTO DE SEMOVIENTE MANCILLA QUINAYAS PARA SER ENTREGADO
A LA POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTÁ
9281
DICIEMBRE
$ 112.185.000,00
ADQUISIÓN E INSTALACIÓN SE SOFTWARE PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL SIG
ENTRADAS DE ALMACÉN- REINTEGROS A ALMACÉN
N° DE ENTRADA
9075 A 9079
MES
VALOR
JULIO
BIEN
OBJETO
$ 1.486.243,00
POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTA INTENDENCIA
$53.308.308.00
POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTA -
MUEBLES Y ENSERES
9080 A 9094
AGOSTO
CÁMARAS VIDEO
9095 A 9096
AGOSTO
$ 9.363.424.00
CÁMARAS VIDEO
POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTA -
9109
AGOSTO
$183.357.00
9114
SEPTIEMBRE
5.670.000.00
9115
SEPTIEMBRE
1.210.000.00
9120
SEPTIEMBRE
412.887.00
9121
OCTUBRE
13.296.000
9282 A 9290
ALCALDÍA LOCAL DE SAN CRISTÓBAL
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA
2 VEHICULOS
1 MOTOCICLETA
INVENTARIOS
1 RADIO DE COMUNICACIÓN
PORTATL
MEDIOS DE TRANSPORTE
1 VEHICULO PLACAS OBF 369
130 RADIOS DE COMUNICACIÓN.
47 IMPRESORAS
DICIEMBRE
177.215,00
POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTÁTELEMATICA
DICIEMBRE
1.052.530,00
POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTÁTELEMATICA
9291 A 9294
SIETE SILLAS Y UNA IMPRESORA
SALIDA DE ALMACÉN- BIENES NUEVOS
N° DE SALIDA
10023 A 10026
MES
JULIO
VALOR
OBJETO
$ 354.711.297,52
ENTREGA SALA DE CRISIS A SECRETARIA DISTRITAL DE
GOBIERNO
10042 A 10044
SEPTIEMBRE
$ 116.291.338,64
ENTREGA DE MOBILIARIO PARA INSPECCIONES DE
POLICIA EN BARRIOS UNIDOS, PUENTE ARANDA,
TUNJUELITO, FONTIBÓN, KENEDDY Y SANTA FÉ
125
10046 A 10049
SEPTIEMBRE
$ 530.584.000,00
ENTREGA A LA POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTÁ
PARA SU USO MÁQUINAS Y EQUIPOS PARA
COMPUTACIÓN, DATOS Y ACCESORIOS
10090 A 10091
NOVIEMBRE
445.986.560
ENTREGA DE 20 CARROS SPARK LIFE TM CON DESTINO A
LA POLICIA METROPOLITANA DE BOGOTÁ
SALIDA DE ALMACÉN- BIENES NUEVOS
N° DE SALIDA
MES
VALOR
OBJETO
10092 A 10093
NOVIEMBRE
$ 1.071.424.335,00
ENTREGA PARA SU USO DE 15 CAMIONETAS NISSAN
CON DESTINO A LA POLICIA METROPOLITANA DE
BOGOTÁ
10094 A 10096
NOVIEMBRE
$ 2.528.080.804,00
ENTREGA PARA SU USO DE 36 CAMIONEAS NISSAN
NP 300 CON DESTINO A LA BRIGRADA XIII DEL
EJERCITO NACIONAL
10104 A 10106
NOVIEMBRE
$ 602.081.856,00
ENTREGA PARA SU USO DE 27 CARROS SPARK LFE TM,
CON DESTINO A LA POLICIA METROPOLITANA DE
BOGOTÁ
10113
NOVIEMBRE
100.930.440
ENTREGA PARA SU USO DE UN SISTEMA DE
VIDEOVIGILANCIA PORTATIL DE EMERGENCIA PARA
ZONAS URBANAS, PARQUES, CARRETERAS,
INTERCEPTACIONES VIALES Y DEMÁS SITIOS CON
AUSENCIA DE ILUMINACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL
10147 A 10158
NOVIEMBRE
$ 2.497.081.613.50
ENTREGA DE 166 MOTOCICLETAS PARA LA MEBOG
10164 A 10165
DICIEMBRE
$ 660.110.890,00
ENTREGA DE 10 CAMIONETAS NISSAN NP 300
FRONTIER CON DESTINO A LA FISCALIA GENERAL DE
LA NACIÓN
10166 A 10167
DICIEMBRE
$ 557.767.390,00
ENTREGA DE 10 CAMIONETAS DUSTER DYNAMIQUE
CON DESTINO A LA MEBOG
10168 A 10170
DICIEMBRE
$ 1.293.396.640,00
ENTREGA DE 40 AUTOMOVILES LOGAN CON DESTINO
A LA MEBOG
10171 A 10173
DICIEMBRE
$ 820.633.223,00
10177
DICIEMBRE
$ 1.168.058.472,00
ENTREGA DE 27 CARROS LOGAN Y 1 CAMPERO
DUSTER DYNAMIQUE CON DESTINO A LA FISCALIA
GENERAL DE LA NACIÓN
ENTREGA DE 42 AUTOMOVILES LOGAN CON DESTINO
A LA MEBOG
10180 A 10184
ENERO
$ 4.184.309.460,00
ENTREGA DE 60 CAMIONETAS DUSTER DYNAMIQUE
CON DESTINO A LA MEBOG
10185 A 10187
FEBRERO
$ 2.929.016.622,00
ENTREGA DE 42 CAMIONETAS DUSTER CON DESTINO
A LA MEBOG
126
SALIDA DE ALMACÉN- BAJAS- DESTINO FINAL- SINIESTROS Y OTROS
N° DE SALIDA
MES
VALOR
ENTIDAD
10027 A 10034
AGOSTO
$ 7.793.143.675,00
ENAJENACIÓN A TITUTLO GRATUITO/ BIENES
MUEBLES. SECRETARIA DE GOBIERNO
10036
AGOSTO
$ 9.744.000,00
ENAJENACIÓN A TITUTLO GRATUITO/
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN ISIDRO BLU
750
10037
AGOSTO
52.689.854.51
ENAJENACIÓN A TITUTLO GRATUITO/ BIENES
MUEBLES. SECRETARIA DE GOBIERNO
10045
SEPTIEMBRE
$ 27.136.000,00
ENAJENACIÓN A TÍTULO GRATUITO/
CONCEJO MUNICIPAL DE BELALCAZAR
CLADAS. OBF 148
10050
SEPTIEMBRE
$ 44.778.361,96
10051
OCTUBRE
$ 13.296.000,00
SALIDA DEFINITIVA POR SINIESTRO DE UNA
MOTOCICLETA, DOS RADIOS Y DOS
SEMOVIENTES EQUINOS
ENTREGA EN CALIDAD DE COMODANTE UN
VEHICULO DE PLACAS OBF 396 A LA
ALCALDÍA LOCAL DE SUMAPAZ
10052 A 10089
OCTUBRE
$ 487.536,00
BAJA DEFINITIVA DE 457 BIENES
ENTREGADOS A LA FIRMA LITO S.A.S
DESGINDA POR LA SECRETARIA DE
AMBIENTE
127
ENTRADAS DE ALMACÉN- CASOS ESPECIALES
N° DE ENTRADA
9134 A 9154
MES
VALOR
NOVIEMBRE $ 4.434.819.470,00
9155 A 9156
NOVIEMBRE 694.615.238.40
ADQUISICIÓN DE 10 CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA TIPO
DOMO, CON DESTINO AL CDA POLICIA METROPOLITANA
MEBOG( CONTRATO 620 DE 2010)
9177 A 9179
DICIEMBRE
$ 338.697.960,00
9180 A 9279
DICIEMBRE
$ 12.189.883.010,60
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE MOBILIARIO (SISTEMA DE
OFICINA ABIERTA) PARA LAS INSTALACIONES DE LA CASA DE
JUSTICIA DE SAN CRISTÓBAL SUR. BOGOTÁ D.C
ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIIONAMIENTO
DE SISTEMA INTEGRADO DE VIDEO VIGILANCIA PARA CENTROS
EDUCATIVOS EN EL DISTRITO CAPITAL ( CONTRATO 620 DE 2010)
N° DE SALIDA
10125 A 10137
SUMINISTRO, INSTALACION, MONTAJE, PRUEBA, PUESTA EN
MARCHA, GARANTIA DEL SISTEMA INTEGRADO DE VIDEO
VIGILANCIA LO CUAL COMPRENDE VIDEO Y CONTROL EN TIEMPO
REAL, E INVOLUCRA EQUIPOS ACTIVOS Y PASIVOS, DESTINADOS
A LA SEGURIDAD Y VIGILANCIA DEL DISTRITO CAPITAL Y SUS
FRONTERAS, QUE INTEGRA LOS SUBSISTEMAS DESCRITOS EN EL
ACAPITE DE ALCANCE, DE CONFORMIDAD CON EL PLIEGO DE
CONDICIONES Y SUS ADENDAS Y LA OFERTA PRESENTADA POR EL
CONTRATISTA. ( CENTROS DE MONITOREO EN KENNEDY, PUENTE
ARANDA Y CIUDAD BOLÍVAR) ( CONTRATO 620 DE 2010)
SALIDAS DE ALMACÉN- CASOS ESPECIALES
MES
VALOR
NOVIEMBRE
10138 A 10146
DICIEMBRE
OBJETO
$ 2.435.685.086.49
ENTREGA DE 3 CENTROS DE MONITERO UBICADOS EN CIUDAD
BOLÍVAR, KENNEDY, PUENTE ARANDA ( CONTRATO 620 DE 2010)
$ 155.454.620.49
ENTREGA DE 3 CENTROS DE MONITERO UBICADOS EN CIUDAD
BOLÍVAR, KENNEDY, PUENTE ARANDA BIENES MUEBLES (
CONTRATO 620 DE 2010
$ 206.422.000,00
ENTREGA A SECRETARIA DE GOBIERNO DEL SISTEMA DE OFICINA
ABIERTA (MOBILIARIO BIENES DEVOLUTIVOS) PARA LAS
INSTALACIONES DE LA CASA DE JUSTICIA DE SAN CRISTÓBAL SUR.
BOGOTÁ D.C
NOVIEMBRE
10174 A 10175
OBJETO
 Entrada de Almacén 9134 a 9154 ( Centros de Monitoreo en Puente Aranda, Ciudad
Bolívar y Kennedy)
El día 29 de Septiembre de 2014, se llevó a cabo una reunión, contando con la presencia del
Jefe de Oficina de Control Interno, Almacenista FVS, y un representante de la Subgerencia
Técnica en la cual se verifico la existencia y funcionamiento de todos los bienes en cada uno de
los centros de monitoreo. El acta de reunión concluye en uno de sus apartes dar vida al Acta de
verificación suscrita el 9 de julio de 2013.
128
Adicionalmente con este insumo, dio origen a la inclusión de estos bienes en el Comodato 45
de 2011, Otro Sí N° 3.
 Entrada de Almacén 9155 a 9156 (10 CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA TIPO DOMO,
CON DESTINO AL CDA POLICIA METROPOLITANA MEBOG)
El día 29 de Septiembre de 2014, se llevó a cabo una reunión, contando con la presencia del
Jefe de Oficina de Control Interno, Almacenista FVS, y un representante de la Subgerencia
Técnica en la cual se verifico la existencia y funcionamiento de todos los bienes en cada uno de
los centros de monitoreo. El acta de reunión se suscribe a los 7 días del mes de noviembre de
2014
Para el primer mes del año 2015, queda pendiente la inclusión de estos bienes al Otro Sí N° 5
del Comodato 45 de 2011, y Salida de Almacén.
 Casa de Justicia de San Cristóbal Sur.
1. Elaboración de Entradas y Salidas de Almacén de los bienes muebles catalogados como
devolutivos, (E.A N° 9177 a 9179 y S.A 10174 Y 10175 de diciembre de 2014) adjunta a sus
debidos soportes.
2. Los bienes catalogados como Control Administrativo, se entregaran, de acuerdo a Acta de
Comité N° 14 de 2014, bajo la figura de traspaso.
3. La Entrada y Salida del Inmueble, será firmada cuando culmine la inspección por parte del Ing.
Milton Francisco Martínez, profesional de Planta Física. Radicado 2014EE4627 de 30 de
diciembre de 2014.
 Entrada de Almacén 9180 A 9279: ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIIONAMIENTO DE SISTEMA INTEGRADO DE VIDEO VIGILANCIA PARA CENTROS
EDUCATIVOS EN EL DISTRITO CAPITAL
De acuerdo a directrices de Gerencia, se elaboraron entradas de almacén de los 100 colegios
que cuentan con la instalación y puesta en funcionamiento del Sistema de Video vigilancia. Así
mismo a Subgerencia Técnica remite las actas de verificación a la Secretaria de Educación a fin
de establecer las gestiones administrativas para recibir los Subsistemas de Colegios y así
elaborar la Salida de Almacén que corresponda.
 SISTEMA DE INFORMACION SI CAPITAL
 Se ingresa información correspondiente a los movimientos de los meses a diciembre de
2014, en el sistema de información SI CAPITAL.
129
 REGISTRO EN EL KARDEX
Se registra en el kardex de almacén a los movimientos de los meses de julio a diciembre
de 2014 y se procedió a realizar la conciliación entre inventarios-Contabilidad- Almacén.
 MANTENER EN ASEGURAMIENTO LOS BIENES PROPIEDAD DEL FVS
 Se realizaron los trámites correspondientes para el aseguramiento de bienes en depósito
y de aseguramiento al servicio de los bienes reintegrados, durante los meses de julio,
agosto y septiembre, ante la compañía de seguros Jargu S:A
 AVANCE PLAN DE ACCIÓN 2014:
En los meses de Julio a Diciembre se culmina en un 100% la toma física de Bienes en
Bodega. En la actualidad se adelanta el cruce de cuentas a fin de determinar que bienes
pendientes de legalización, sobrantes y faltantes.
 Apoyo institucional: En cuanto al proceso realizado con la Secretaría de Educación del
Distrito a fin de determinar el procedimiento y mecanismos a llevarse a cabo para la
recepción de bienes objeto del Contrato 620 de 2010, los cuales se encuentran instalados
en 100 Colegios de la ciudad, se llegó al acuerdo de elaborar las respectivas Actas de
Verificación y recibo pendiente su suscripción.
 Se ha realizado acompañamiento a MEBOG a fin de completar la verificación de la
totalidad de 100 cámaras que en su momento fueron donadas por la Presidencia de la
República a fin de iniciar el proceso de reintegro.
 Se ha realizado el apoyo y acompañamiento para la recepción definitiva y entrega de los
equipos que se encuentra instalados en la UPJ de Puente Aranda. Se han realizado
reuniones con las áreas involucradas y la coordinación de la UPJ a fin de definir los
mecanismos de recepción y entrega del sistema de video vigilancia del Complejo Judicial.
 Se ha realizado reuniones con diferentes dependencias al interior de la Entidad, con el fin
de apoyar los procesos y procedimientos de recepción y entrega de bienes.
 Se realizó visita a las instalaciones de Escuela de Patrulleros a fin de determinar los
bienes muebles a ingresar a los activos de la Entidad, los cuales forman parte de un
contrato de obra. Se solicitó concepto al Contador Distrital para determinar cómo se debe
contabilizar los recursos que se ejecutaron ya que se enviaron al gasto y no son objeto de
130
comodato, teniendo en cuenta que lo ejecutado correspondía a mejoras en un predio que
no es propiedad de la Entidad.
 Se realizó el apoyo al Área de Contabilidad, facilitando la documentación soporte para
reversar la contabilización de recursos al gasto a activos de la Entidad, tal como los
adquiridos mediante Contrato 764-2009 correspondiente a bienes muebles que se
entregaron al servicio de la Décima Tercera Brigada del Ejército y, los adquiridos mediante
Convenio de Cooperación No. 2211100-384-2010, los cuales se encuentran al servicio de
la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
 Se ha participado y se ha apoyado el proceso de recepción y legalización de bienes que
fueron adquiridos a través de un Convenio de Cooperación suscrito con la Secretaria
General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, se realizó la verificación y plaqueteo de los
mismos, se elaboró la respectiva Acta de Verificación y Entrega al igual que la respectiva
Salida de Almacén.
 Se han realizado visita en terreno a fin de identificar y determinar los responsables de
bienes que se encuentran en la cuenta 1635, los cuales han sido objeto de hallazgos
administrativos, con el fin de realizar la depuración de los mismos.

COMITÉ DE INVENTARIOS
Se realizaron 14 Comités de inventarios, en los cuales se efectuaron diferentes
recomendaciones relacionadas con el área así como la reclasificación, reintegro, baja,
traspaso y destinación final de bienes, enajenación a título gratuito de bienes, entre otros.
4.8. REMATES
 PRINCIPALES LOGROS REMATES
 Proceso de venta a través de CISA, de los bienes muebles en bodega catalogados como
inservibles, a continuación se hace una relación del valor de venta total, relación de las
actas emitidas por Tesorería y del valor descontado del 4 x 1000 por parte de CISA:
El valor de las ventas fue:
$ 481.558.191,00
Se efectúo una sanción por:
$ 1.420.704,00
Final Ventas más Sanción:
$ 482.978.895,00
4x1000
El Valor Final Recibido por el FVS
$ 322.846,99
$ 482.656.048,01
131
El valor de las Actas de legalización es de:
$ 483.104.363,00
El Valor devuelto a la adjudicataria Viviana
Hernández
$ 448.315
 Subasta durante los días 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del mes de mayo del año 2014, se
adjudicaron 147 bienes discriminados así: 122 Motocicletas, 25 Vehículo y un Lote de
Chatarra; por la suma de CUATROCIENTOS NOVENTA Y SIETE MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL CIENTO NOVENTA Y UN PESO M/L (
$497’558.191,oo)
 Subasta los días 28, 29 de noviembre y 1, 2, 3 de diciembre de 2014, adjudicación de 19
Lotes, compuestos así: un lote de Camión adjudicado por la suma de $18’000.000,oo; 11
lotes de 3 motos; 6 lotes de 1 moto y 1 lote de 2 motos, arrojando el valor total de la
subasta de $97’217.530,oo, relacionando cuadro de los lotes que han consignado la suma
correspondiente de los rodantes.
 Se efecto un clasificación En la Bodega del FVS de los bienes, determinando cuáles son
servibles, inservibles y sobrantes El FVS suscribió el Contrato 1175-2013 con CISA a fin
de realizar las acciones tendientes a la destinación final de bienes que se encuentran en
Bodega. A la fecha se ha realizado la entrega a título oneroso de dos (2) lotes de 60
vehículos.
Se realizó la entrega de un lote de 2882 baterías a la Empresa
ECOINDUSTRIA S.A.
 De acuerdo al plan institucional de gestión ambiental de fondo del vigilancia, se realizó
avaluó técnico y se determinó que los bienes relacionados con la cuenta 1637 y 8315
fueron catalogados como inservibles (458 bienes ) y fueron entregados a la secretaria
distrital de ambiente.
 En cuanto a la enajenación a título gratuito se realizó la siguiente acción; por medio de la
resolución 281 de 27 DIC 2013 Se ordenó la baja definitiva de 107 motocicletas,
mostrando su interés en ella el SENA en dicho bienes para ser utilizados en la formación
educativa y técnica de jóvenes de población vulnerable; ante lo cual el FVS le adjudico
dicho bienes, iniciándose el trámite legal para el traspaso y cancelación de matrícula de
dichos rodantes, ante la secretaria distrital de movilidad, profiriendo un auto por medio
del cual se canceló la matricula a nombre del FVS y ordenando el traspaso a nombre del
SENA, igualmente ordeno que se oficiara ante el RUNT S.A. para que actualizara la
información en su base de datos, esta entidad se a negado a catar dicho auto y no a
procedido a la actualización de la información, estando pendiente que el RUNT proceda a
la actualización de la información en su base de datos para hacer entrega material de
dicho rodantes al SENA.
 Se realizó enajenación a título gratuito a la personería del municipio de BELALCAZAR
CALDAS, una camioneta mazda con placas OBF-088, modelo 2002, el cual ya fue
legalizado el traspaso; igualmente se enajeno a título gratuito al Consejo Municipal de
BELALCAZAR
1 un vehículo de
placa OBF-148, encontrándose en trámite su
132
legalización ; también se adjudicó a título gratuito A LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN
ISIDRO –( BELALCAZAR ( CALDAS) 1 vehículo de placa BLU-750, según resolución 086
DEL 29 DE MAYO DE 2014; la cual ya se realizó tramite de legalización.
4.9 ÁREA DE INVENTARIOS
 PRINCIPALES LOGROS INVENTARIOS
 AVANCE DEPURACION CUENTAS BIENES EN BODEGA ACTUALIZADO
El programa KNOW-IT con corte a Noviembre 2014, reporta 7.846 bienes, de los cuales se
han verificado 7.035 registros, arrojando un avance del 89.65%, para este total verificado no
se incluyó los bienes del grupo 221 (Equipos de cómputo) por presentar inconsistencias en
cantidades con relación KNOW-IT vs físico.

BIENES AL SERVICIO DEL FVS:
En el transcurso de la vigencia del 2014 se ha realizado toma física con sus respectivo
registro fotográfico de los bienes al servicio del FVS (Edificio Quintana, CASUR, archivo
central y bodega) De acuerdo a los cambios físicos y traslados de áreas entre pisos, a partir
del 11 de Noviembre y hasta el 20 de Diciembre de 2014 se realizó una nueva toma física de
los bienes al servicio del FVS, de los elementos y equipos del almacén (040), “Bienes al
servicio” a cargo de los funcionarios y contratista, con el fin consolidar la información que
nos aportaron a julio de 2014, la cual estaba pendiente de concretar. Este trabajo de
inventario físico se ha venido consolidando y cruzando con el aplicativo Knowit obteniendo
los siguientes resultados:
Cuenta Contable
Inventario físico
Aplicativo Knowit
Faltante por inventariar
2
2
0
Equipo de Cómputo y Accesorios
382
534
152
Equipos de telecomunicaciones
105
151
46
Equipo de Construcción
3
7
4
Equipos y Maquinas para Oficina
4
8
4
Equipos de Transporte vehículos
9
11
*2
Muebles y enseres
845
852
7
Software para Computadores
12
13
1
TOTALES
1363
1578
215
TOTAL TOMA FISICA
86,38%
100%
13,62%
Muebles de comedor Cocina y Despensa
133
CONCILIACION TOMA FISICA VS. KNOW IT:
CUENTA CONTABLE
VALOR
2
701.000,00
Equipo de Cómputo y Accesorios
326
966.526.970,18
Equipos de telecomunicaciones
Equipo y Maquina de Oficina
99
579.174.774,19
4
27.927.839,00
Equipos de Transporte vehículos
9
372.959.000,00
Software para Computadores
Muebles y Enseres
12
745.123.716,31
625
376.876.460,32
Equipo de Construcción
3
12.835.820,00
TOTAL CONCILIACION
1.080 (68.44%)
3.082.125.580,00
Muebles de comedor Cocina y Despensa
 Baja de bienes dañados:
En Noviembre se realizó inventario de los equipos de cómputo que se encontraban en las
instalaciones del FVS y CASUR que se encontraban en mal estado o dañados, por lo que se
le hizo requerimiento a Sistemas para que eleven concepto técnico y así poder darles de
baja y enviarlos a bodega para su destino final.
 Columnas Vigilantes:
Se realizó inspección física a 3 de las 5 Columnas Vigilantes que se encuentran ubicadas en
el Portal Norte Costado Occidental placa 0000063171, Portal Norte Costado Occidental,
Placa 0000063172, Estación de la Avenida Jiménez, placa 0000063173. Cada columna está
compuesta por:










4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Cámaras.
Tarjeta CPU.
Tarjeta Back Plane.
Tarjeta Adquisición de Video.
Tarjeta DC/DC Converter.
Tarjeta I/O.
Tarjeta RS 232/RS 485.
Tarjeta Superior Video Audio y Luz.
Hard Disk.
Batería.
134
 1 Luz Superior.
 3 Pulsantes.
De lo anterior se puede decir que no se ha encontrado documentación reciente en la cual se
especifique la condición de las columnas, tiempo de uso y operatividad, por lo que se
continuará en la búsqueda de información al respecto con el fin tomar una decisión al
respecto.
 Existen 9 equipos de Telecomunicaciones que están en la cuenta al servicio pero en estos
momentos se encuentran al poder de Gestores de Convivencia, se debe realizar la
gestión pertinente para que los equipos sean devueltos o que definitivamente sean
entregados a Gestores de Convivencia en enajenación a título gratuito, lo cual se
presentará en comité de inventarios.
 Bienes inmuebles al servicio del FVS:






Casas
Edificios
Inspección de Policía
Lotes
Terrenos
Vivienda Fiscal
7
6
2
6
9
106
Para un total de 136 predios.
4.9 ÁREA DE COMODATOS
A julio de 2014, se recibió una información de 534 comodatos suscritos por la entidad. Una
vez depurada esta información, en la que se excluyeron los comodatos que figuraban con
registro de “Liquidado” o “terminación por mutuo acuerdo”, según el aplicativo de contratos
“CONINFCON” y el software de inventarios “KNOW-IT”, se consolidó un total de 390
convenios interadministrativos de Comodato, discriminado por entidad, según tabla:
COMODATOS POR ENTIDADES
ENTIDAD
MEBOG
Policía Nacional
BRIGADA XIII
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
COMODATOS
277
7
14
6
%
71,21%
1,80%
3,60%
1,54%
135
EMPRESA DE ACUEDUCTO
DADEP CONVENIO
FOPAE
FDLU ENTREGA AL FVS
1
7
32
20
8
3
1
7
1
2
1
1
1
0,26%
1,80%
8,23%
5,14%
2,06%
0,77%
0,26%
1,80%
0,26%
0,51%
0,26%
0,26%
0,26%
TOTAL
389
100%
DAS
SEGOB
FISCALIA
FDL
SEC SALUD
SEC MOV
MEDICINA LEGAL
BOMBEROS
UNIDAD DE PROTECCIÓN
 Descripción de bienes entregados a terceros por cuenta contable
ARMAS ACCESORIOS Y REPUESTOS EN
COMODATO
139/2008
20/2008
04/2013
40/2010
45/2011 O.S. 2
76/2009
79/2006
2
12
1
6
26
1
10
$
$
$
$
$
$
$
4.176.000
11.792.880
600.000.000
11.388.000
563.347.872
200.000.000
290.000.000
ELEMENTOS Y EQUIPOS PARA ARNESES ARREOS
EN COMODATO
NO APLICA
1
$
3.449.600
EQUIPO MAQUINAS Y HERRAMIENTAS CONSTRUCC EN COMODATO
101/1998
12/2000
15/2010
2/1997
35/1998
37/2000
37/2011 o.s 1
40/2010
43/2011 o.s 3
49/2011 o.s 8
67/2011
NO APLICA
2
1
1
1
1
1
1
2
2
2
4
4
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
36.803.088
61.456.000
137.675.179
48.241.152
2.180.000
2.875.000
3.654.916
30.596.800
26.821.497
11.567.160
303.994.911
21.027.036
136
EQUIPO Y MAQUINA DE OFICINA EN COMODATO
11/2012 o.s 1
118/2003
138/2003
14/2010
37/2010
37/2011 o.s 1
43/2011 o.s 2
45/2011
46/2011
46/2011 o.s 5
49/2011 o.s 7
49/2011 o.s 8
49/2011 o.s. 7
65/2008 o.s 6
67/2011 o.s 1
67/2011 o.s. 3
NO APLICA
1
1
1
20
6
6
6
5
1
1
1
6
22
3
3
6
1
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
2.030.000
2.279.400
5.753.231
31.406.400
16.234.200
12.180.000
12.180.000
42.026.775
18.838.400
700.000
4.640.000
21.907.500
85.352.800
19.314.000
44.665.330
23.119.960
127.047.287
EQUIPOS Y MAQUINAS PARA COMEDORES COCINA
EN COMODATO
2/1997
1
$
682.500
204/2007
5
$
2.546.400
218/2007
7
$
1.818.880
250/2007
43
$
158.877.882
26/2008 o.s 8
15
$
66.060.992
3/1998
14
$
34.497.240
43/2007
5
$
5.495.000
46/2011 o.s 4
154
$
25.390.532
46/2011 o.s 5
5
$
4.121.000
63/2011
4
$
141.890.000
EQUIPOS Y MAQUINAS PARA LABORATORIO
EN COMODATO
15.871.559
37/2011 o.s 1
5 $
2.574.000
40/2010
1 $
21.511.040
79/2006
1 $
137
EQUIPOS Y MAQUINAS PARA MEDICINA EN
COMODATO
46.534.000
11/2000
1 $
224.344.000
11/2012
2 $
14.049.920
13/2009
8 $
6.960.000
13/2012
2 $
37.116.262
171/2007
3 $
79.000.000
29/2009
1 $
2.489.348
37/2011 o.s 1
1 $
11.490.890
43/2011 o.s 3
6 $
23.414.600
518/2004
4 $
12.016.212
63/2000
6 $
5.809.607
NO APLICA
3 $
HERRAMIENTAS EN COMODATO
118/2003
171/2007
215/2007
217/2007
41/1999
516/2004
75/2008 o.s 1
1
2
1
27
1
6
2
$
$
$
$
$
$
$
893.200
3.084.904
591.600
61.182.965
1.385.797
2.505.600
3.132.000
HERRAMIENTAS EN COMODATO
118/2003
171/2007
215/2007
217/2007
41/1999
516/2004
75/2008 o.s 1
1
2
1
27
1
6
2
$
$
$
$
$
$
$
893.200
3.084.904
591.600
61.182.965
1.385.797
2.505.600
3.132.000
138
INMUEBLES ENTREGADOS EN COMODATO
162/2008
1
1
163/2008
39
163/2008 o.s 1
22/2013
2
83
2
12
1
1
30/2008
1
30/2009
6
1
123/1998
164/2008
164/2008 o.s 1
20/2013
22/2008
63/2011
MATERIAL FIJO
COMODATO
205/2007
2
2323/2005
23
66/2008
4
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
969.584.738
10.925.713.288
7.070.942.658
238.039.539
5.656.510.862
122.585.323
1.932.755.512
6.480.126.881
7.256.647.740
2.571.554.186
17.585.389.878
5.046.436.080
MAQUINAS Y EQUIPOS EN
$
$
$
12.337.150
197.372.367
21.305.720
MATERIALES Y EQUIPOS DE VIAS-REDES
EN COMODATO
52/2006
25 $
54.067.245
900/2005
49 $
8.252.588
NO APLICA
0 0
OTROS ELEMENTOS
COMODATO
20/2006
203/2007
63/2008
63/2008 o.s 1
63/2008 o.s 2
63/2008 o.s 3
63/2008 o.s 4
65/2008
65/2008 o.s 1
67/2008
75/2008
83/2008
27
5
8
1
3
1
1
3
1
7
23
1
DEVOLUTIVOS
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
EN
94.076.000
9.499.995
459.174.400
3.236.400
245.692.000
29.778.360
1.852.440.553
174.429.368
150.000.000
32.480.000
29.622.431
4.640.000
139
EQUIPO DE COMUNICACION EN COMODATO
038/2010 O.S. 3
1/2000
010/2009
100/2006 o.s 1
101/1998
103/1998
105/2006
107/2006
11/2009
119/2003
119/2007
12/2008
120/2007
122/2007
13/2000
130/2008
138/2003
139/2003
14/2010
140/2008
141/2008
142/2008
149/2003
1492/2004
15/2006
15/2010
150/2003
151/2007
155/2007
165/2008
17/2006
170/2007
172/2007
18/2006
187/2007
19/2006
198/2007
2/1985
2/1997
2/1998
2/2000
20/2008
20/2011
201/2007
207/2001
209/2007
213/2007
215/2007
22/2014
220/2007
10
2
17
1
2
7
3
110
1
61
7
12
9
12
1
44
6
4
18
2
12
27
8
273
12
67
17
185
21
683
19
40
13
6
136
1
34
200
14
1
1
36
46
1
1
192
1
24
18
1
$
56.309.916,56 23/1996
$
6.546.030 2323/2005
$
85.574.442 239/2007
$
1.215.392 242/2007
$
5.177.080 245/2007
$
10.902.661 246/2007
$
499.999.440 26/1987
$ 932.183.020,22 28/1996
$
88.579.806
3/1996
$
167.591.897 31/2006
$ 274.724.057,48 33/1998
$ 349.989.878,20 35/2000
$
10.712.600 37/1999
$
57.515.990 37/2011
$
101.739.091 37/2011 o.s 1
$ 168.005.347,90 38/2000
$
8.124.426 38/2010
$
8.653.600 38/2010 o.s 3
$
4.593.600 38/2010 o.s 1
$
648.672 38/2010 o.s 2
$
9.209.167 38/2010 o.s 3
$
32.185.309,04 38/2010 o.s. 3
$
57.837.904 38/2010 o.s. 3
$
573.929.008 39/1999
$
553.320.000 40/2010
$
2.775.761.198 41/2007
$
24.134.200 41/2008
$
1.214.727.923 41/2008 o.s 1
$
77.425.291 41/2008 o.s 10
$
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VACIA
VACIA
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140
EQUIPO DE TRANSPORTE EN COMODATO
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$
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141
MAQUINAS Y EQUIPOS DE COMPUTACION EN COMODATO
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28.035.013
$
70.799.968
$
25.589.600
$
18.864.000
$
44.850.720
$
699.680
$
158.190.524
$
36.792.360
$
20.619.500
3
43/2011
43/2011 o.s
2
45
43/2011 o.s 1
125
43/2011 o.s 2
2
43/2011 o.s. 2
1
43/2011 o.s. 4 230
44/2009
284
44/2009 o.s 1
1
45/2009
1
45/2011
118
45/2011 o.s 1
2
45/2011 o.s 2
1
49/2011
48
49/2011 o.s 1
80
49/2011 o.s 8
4
5/1999
17
50/2011
2
50/2011 o.s 2
12
515/2004
48
56/2007
9
57/1999
11
57/2007
2
59/2000
3
59/2007
1
6/1999
1
60/2000
2
60/2007
1
65/2008 o.s 2
1
65/2008 o.s 7
1
67/2011
57
67/2011 o.s 1
2
67/2011 o.s 3
1
67/2011 o.s. 3
67
72/2006
162
8/1999
4
8/2000
23
81/2008
8
85/2006
77
899/2005
1
NO APLICA
107
23/2008 o.s 1
96
45/2011 o.s 3
2
22/2014
9
$
14.499.201
$
65.428.920
$
165.465.000
$
9.666.134
$
345.000
$
241.031.559
$
685.680.279
$
4.350.000
$
2.857.879
$
348.881.600
$
84.123.410
$
2.108.501
$
158.067.886
$
78.640.000
$
29.801.329
$
20.634.080
$
6.704.800
$
232.407.426
$
130.687.626
$
25.473.600
$
236.060.000
$
3.132.000
$
58.800.000
$
1.566.000
$
4.998.440
$
1.826.775
$
1.566.000
$
57.986.080
$
19.999.999
$
345.107.259
$
34.416.877
$
2.060.000
$
91.375.800
$
337.098.355
$
4.329.700
$
71.241.350
$
12.500.000
$
148.700.400
$
3.848.416
$ 3.058.690.158
$
69.430.787
$
62.257.700
$
428.189.153
142
SISTEMAS DE PROGRAMACION (SOFTWARE)
EN COMODATO
12/2008
123/2007
14/2000
148/2007
149/2007
1492/2004
15/2000
165/2008
19/2000
20/2011
2047/2003
209/2007
22/1996
23/2008 o.s 1
243/2007
3/1997
37/2011 o.s. 1
43/2011 o.s
2
43/2011 o.s 2
52/2010
63/2008
67/2008
67/2011
77/2006
78/2006
NO APLICA
22/2014
3
1
1
1
3
33
1
44
1
9
1
22
1
1
58
6
4
2
1
19
2
1
3
1
2
2
4
$
22.120.147
$
2.245.760
$
7.661.875
$
223.099.024
$
58.916.400
$
45.675.003
$
12.221.739
$
701.596.705
$
1.587.000
$
95.853.969
$
9.266.131
$
214.307.355
$
4.560.000
$
36.000.000
$
118.650.828
$ 3.999.651.341
$
14.031.439
$
7.349.719
$
2.950.000
$
265.687.541
$
25.517.680
$
12.758.840
$
289.775.883
$
83.744.986
$
74.947.800
$
24.134.960
$
88.474.847
Los Comodatos fueron asignados al personal de Apoyo a la Supervisión, a fin de que
iniciaran los procesos de verificación física en carpeta que permitieran establecer con
grado de certeza, el verdadero estado, en lo que respecta a; “VIGENCIA” y necesidad de
afectación de los mismos, por cualquier novedad de tipo jurídico, contable o
administrativo, tal como; PRÓRROGA por próximo vencimiento, REDUCCIÓN
(EXCLUSIÓN), por reintegro de bienes o siniestros; ADICIÓN (INCLUSIÓN);
UNIFICACIÓN; LIQUIDACIÓN o, DEPURACIÓN (ORDINARIA o EXTRAORDINARIA).
143
El presente informe se rinde a corte noviembre de 2014, toda vez que a la fecha no se ha
realizado el cierre contable del mes de diciembre, el cual una vez se lleve a cabo
procederemos a actualizar la información correspondiente.
5.
COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
La Gerencia del FVS busca dar una orientación estratégica a las comunicaciones de la
Entidad, considerando la comunicación como un eje estratégico del Fondo. Con este fin se
convocó al profesional encargado de esta dependencia a hacer parte del Comité de
Gerencia, con el fin de tener una visión de hacia dónde va la entidad, conocer y evaluar las
necesidades de comunicación tanto interna como externa que se presentan.
En el FVS nos comunicamos para alcanzar los objetivos misionales pero también para que
el trabajo represente calidad de vida para todos los funcionarios sin importar la modalidad de
vinculación: de planta, por contrato temporal, por contrato de outsourcing (aseo y vigilancia)
y todo esto para poder establecer relaciones positivas con nuestro público objetivo que son
las entidades que garantizan la seguridad en la ciudad.
El Plan de Comunicación del FVS da un planteamiento estratégico en este tema y su
aplicación propone mejorar y ordenar los procesos de producción y circulación de la
información y de comunicación internos y externos. Los proyectos, programas y actividades
que se planean aquí buscan contribuir a la coherencia y solidez de los procesos de cambio y
transformación del FVS y su paso a constituirse en Secretaría.
LA COMUNICACIÓN EN FVS
Estamos cambiando para ser una Entidad
TRANSPARENTE, EFICIENTE Y EFICAZ
Transmitir en los mensajes una UNIDAD DE OBJETIVOS de tal forma que pueda existir
entre los funcionarios una visión compartida. Por tanto, del buen funcionamiento de la
comunicación depende que en FVS haya unidad de objetivos y que exista una visión
compartida por todos acerca de lo que se quiere y de lo que se debe hacer.
Vamos todos para el mismo lado, mejor
hacerlo SINTONIZADOS.
La manera de lograrlo es entregando información veraz, imparcial y completa. Si damos
información errónea, las personas toman decisiones equivocadas.
144
La información debe estar al alcance de todos,
porque es indispensable para que las cosas funcionen bien
Por eso es necesario fortalecer las herramientas actuales de comunicación para masificar su
uso y por ende la circulación de la información. Bajo estos lineamientos se ha realizado las
siguientes acciones
5.1 MANUAL Y POLÍTICAS DE COMUNICACIONES
Elaboración y presentación del Manual y Políticas de Comunicación, que fueron entregados
para validación e incorporación al Sistema Integrado de Gestión de la Entidad.
1.2
ACCIONES DE COMUNICACIÒN EXTERNA:
 PORTAL EXTERNO – PÁGINA WEB. Se trabajó
sobre el nuevo diseño de la página, en aspectos
como la migración de servidor, la capacidad de
almacenar y reproducir audio y video y alojar
elementos multimediales, con miras a que la
misma página se convierta en una fuente de
información para los medios y la ciudadanía en
general. Sin embargo estos avances dependen de
asignación de presupuesto.
la
 REDES SOCIALES.
Se dio continuidad a la estrategia de comunicación
digital para fortalecer las relaciones corporativas,
generar alianzas estratégicas que sean favorables
para las necesidades específicas de cada entidad
(FVS, Secretaría de Gobierno, Alcaldía).
En twitter se ha incrementado los trinos en la
cuenta oficial y el número de
145
 MEDIOS DE COMUNICACIÓN – FREE PRESS. La Oficina de Prensa y Comunicaciones
emite en forma permanente boletines de prensa
 Boletín entrega Casa Justicia San Cristóbal
 Boletín entrega Mesa Temática sobre Seguridad Humana
 Nota Fundación Guerreros de Cristo
 Boletín sobre el avance del proceso para la compra de 166 motos para la Mebog.
 Boletín de prensa sobre compra de 166 motos para la Mebog.
 Boletín sobre encuentro con la comunidad de Bosa.
 Boletín rueda de prensa sobre comando Mebog
 Preguntas de fogueo para la rueda de prensa de la Mebog.
 Boletín sobre rumba extendida.
 Boletín botones de pánico en transporte público
 Boletín entrega motos agosto 2014
 Boletín Fiesta Segura
 Boletín Gerente del FVS destaca resultados positivos Rumba Extendida
 Boletín Inteligencia de la Policía no puede ser inferior a la inteligencia ciudadana
 Boletín Robo Celulares
 Boletín Seguridad en Línea contra el robo de Celulares
 Respuesta cuestionario de El Tiempo sobre Casa de Justicia Usaquén.
 Respuesta Cuestionario El Tiempo sobre inversiones en seguridad.
 Entrevista CM& Comando Mebog
Igualmente se realizó la rueda de prensa el mes de mayo con el fin de divulgar la entrega de
la Estación de Carabineros de Quiba, vereda de Ciudad Bolívar. Evento que contó con la
asistencia del Alcalde Mayor de Bogotá, el Comandante de la MEBOG, la Gerente del FVS,
146
el Secretario de Gobierno y los medios de comunicación, durante el último trimestre se
realizaron las siguientes:
 Comando Policía metropolitana
 Entrega 166 motos para la Policía Metropolitana
 Entrega de 20 motos a las localidades de Candelaria y Santa Fe
 Entrega de la Casa de Justicia de San Cristóbal
 CAMPAÑA PUBLICIDAD – SEGURIDAD EN LÍNEA. Diseño de la campaña par a el
aplicativo de Seguridad en línea, la cual se ha utilizados sólo a través de la red del FVS a
la espera de que se impartan indicaciones sobre los futuros desarrollos de esta
herramienta. Dentro de esta estrategia se contempló la divulgaciòn del aplicativo al
interior de la entidades distritales, haciendo un recorrido y charlas directas con los
funcionarios.

147
 VIDEO PROYECTO 685. Con el fin de visibilizar lo que significó el Proyecto 685 que
buscaba generar una cultura de responsabilidad en los ciudadanos frente al tema de
seguridad en la ciudad. La oficina proyectó la realización de un video que registrara el
desarrollo de este proyecto durante su permanencia en el FVS, antes de pasar a la
Secretaría de Gobierno. Se realizaron las entrevistas y grabaciones correspondientes y el
libreto par a su desarrollo y la etapa de edición final está programada para el mes de julio
con el apoyo de Canal Capital.
5.3 ACCIONES DE COMUNICACIÒN INTERNA:
Dentro de la estrategia de comunicación que busca fortalecer institucionalmente al FVS, con
el desarrollo de su talento humano y mejoramiento de los procesos, hemos realizado las
siguientes actividades:
 Se hace un reporte casi diario del registro que en los medios de comunicación se realiza
sobre el FVS, el sector y el Distrito.
 Se actualiza el papel tapiz con el fin de fortalecer campañas internas o mensajes
estratégicos que aporten a la cultura interna.
 Correo electrónico. Se fortaleció su uso y se ha implementado el FVS al día, reporte diario
del registro que en los medios de comunicación se realiza sobre el FVS, el sector y el
Distrito. Igualmente se ha centralizado el envío de correos dentro de la Entidad con el fin
de consolidar la información. Por otra parte a través de este canal se envía también el
Flash Jurídico que comparte información y conceptos jurídicos importantes emitidos al
interior del Fondo sobre diferentes temas misionales.
 Herramientas de pantalla. Actualización semanal del papel tapiz con el fin de fortalecer
campañas internas o mensajes estratégicos que aporten a la cultura interna.
 Medio: Círculos de Conversación. Dimos inicio en el mes de junio al programa Yo Cuento,
a través del cual se busca poner a conversar a la organización sobre un mismo tema.
 Igualmente se realizaron desayunos con la gerente, a los que asistieron grupos de
colaboradores en cada oportunidad para tener información de primera mano sobre los
objetivos estratégicos del Fondo y generar un espacio de conversación directa.
 Medio Línea Editorial. Se desarrollaron los Boletines Mensuales en los cuales se
incorpora la sección Editorial, escrita por la Gerente, la Sección de Orgullos para destacar
148
acciones individuales o colectivas que permitieran labores exitosas y la sección Nuestra
Gente para resaltar perfiles del colaborador del FVS.
 Carteleras. Se realiza la actualización permanente de carteleras.
Con el fin de evaluar el impacto en las comunicaciones internas, el área realizó al finalizar el
mes de junio una encuesta entre un grupo de 50 colaboradores de diferentes áreas, muestra
representativa del total, para definir y priorizar acciones que generen un mayor impacto en el
clima organizacional y en el fortalecimiento institucional.
La encuesta arrojó los siguientes resultados:
Construcción de una visión compartida
149
Construcción cultura: comunicación para la participación
150
Construcción cultura: Información Institucional
151
6. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
La Oficina Asesora de Planeación durante el periodo del 01 Enero al 31 de Diciembre del
2014 se encargó de:
 Asesorar a la Gerencia en la formulación, coordinación y evaluación de políticas, planes,
programas y proyectos institucionales que deba desarrollar el Fondo.
 Formular proyectos de inversión.
 Formular el Plan de Acción Anual de la Entidad
 Formular el Presupuesto Orientado a Resultados
 Diseñar el plan estratégico de la Entidad, entre otras.
152
 PLANES INSTITUCIONALES
El Fondo de vigilancia y Seguridad en el marco del Plan de Desarrollo Distrital y el Marco
Estratégico del Sector Gobierno y seguridad y Convivencia formula cada uno de sus planes
institucionales y proyectos de inversión, tal y como se observa en el siguiente diagrama:
Distrital
Plan
Desarr
Sector ollo
Gobierno,
Sectorial
Institucional
Marco Estratégico
Seguridad y
ConvivenciaPlan
Plan
EstratégiPlan Indicativo
Plan de
Contractual
Acción
co
POA
Plan Operativo
Anual
PROYECTOS DE INVERSIÓN
 PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL:
Documento de política pública a través del cual se describen los objetivos, las estrategias,
los programas, los proyectos y las metas que comprometen al Estado con la ciudadanía y en
el que se especifican las acciones a adelantar en cada período de gobierno, así como los
respectivos recursos asociados para garantizar que las mismas se cumplan.
 MARCO ESTRATÉGICO SECTOR GOBIERNO Y SEGURIDAD:
Escenario de concertación y construcción participativa ciudadana e institucional, el cual
integra las políticas distritales con el funcionamiento de los organismos y las entidades
distritales y las formas organizadas de la sociedad, que permitan cumplir satisfactoriamente
con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Distrital. El FVS junto con las entidades
adscritas y vinculadas a la Secretaría de Gobierno asistió en el 2013 a diferente reuniones y
talleres, en los cuales se definió el plan estratégico del sector Gobierno, Seguridad y
Convivencia, resultado de una construcción colectiva, realizada con el apoyo teórico y
metodológico de la Planeación Estratégica Situacional (PES), la cual permite una reflexión
153
sobre los principales problemas que deben ser enfrentados por las organizaciones públicas y
la formulación de una estructura programática de mediano y largo plazo asociada a la
solución de dichas problemáticas.
A partir de lo anterior y con la participación del comité técnico del sector, formado por los
diferentes jefes de planeación de las entidades adscritas y otros profesionales invitados, se
desarrollaron las siguientes actividades:
1 Reflexión sobre los sueños que se desean para el sector en el largo plazo.
2 Identificación y formulación colectiva de los diferentes problemas del sector Gobierno,
seguridad y convivencia.
3 Definición y procesamiento del respectivo macroproblema, elaboración de flujograma o
mapa situacional, el cual contiene El VDP - Vector Descriptor del problema, manifestaciones
o hechos, específicamente observables, que evidencian la existencia del problema, las
causas del mismo y los correspondientes niveles de gobernabilidad.
4 Establecimiento de los factores críticos del macroproblemas
5 Revisión y análisis de las problemáticas organizacionales de cada una de las entidades
adscritas al sector Gobierno, Seguridad y Convivencia.
6 Formulación de la estructura programática en la que se concreta el plan estratégico
sectorial.
A través de la Directiva 004 de 31 de marzo de 2014, el Alcalde Mayor, dictó directrices
administrativas y mecanismos de coordinación de la Gestión y se activó el comité
intersectorial. A la fecha, el mencionado Plan está pendiente de aprobación por parte del
Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo de Gobierno, Seguridad y Convivencia.
 PLAN OPERATIVO ANUAL-POA
Plan a corto plazo (un año), en el cual se formulan acciones particulares de la entidad
encaminadas a alcanzar políticas, estrategias, programas y proyectos planteados en el Plan
de Desarrollo Distrital y Plan Estratégico. El Plan Operativo Anual contiene la Misión y
Visión, Diagnóstico de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por dependencia,
las actividades a mantener, mejorar e innovar, sub-actividades, metas, indicadores,
cronograma, seguimiento, retrasos, logros, beneficios, población:
154
Institucional
Plan Operativo Anual
Misión y Visión
Matriz DOFA
Diligenciamiento
Formato
Seguimiento
( trimestral)
•Debilidades
•Oportunidades
•Fortalezas
•Amenazas
•Metas Plan Desarrollo
•Metas Proyecto
•Actividades, Subactividades,
• Indicadores, verificación indicador
• Ponderación seguimiento indicador trimestral
• Retrasos y soluciones, avances y logros,
Beneficios y población Beneficiada
El Plan Operativo Anual (POA) integra la gestión por áreas y permite evaluar el nivel de
desempeño de la entidad frente a su visión, misión, políticas, objetivos estratégicos y de
calidad, metas e indicadores de gestión, a fin de identificar riesgos y efectuar correctivos
oportunos, el seguimiento se efectúa trimestralmente. A su vez el POA es insumo para
alimentar entre otros el Sistema de seguimiento Metas Plan de Desarrollo - SEGPLAN,
Sistema de Indicadores, Evaluación del Desempeño por Dependencias, evaluación del
desempeño de funcionarios de planta y Acuerdos de Gestión de Directivos.
A la fecha, el POA 2014 se encuentra debidamente formulado, al mismo se le han efectuado
cuatro seguimientos con corte 30 de marzo, 30 de junio de 2014, 30 de septiembre de 2014
y 31 de diciembre de 2014, el formato en Excel y los respectivos informes han sido
retroalimentados a cada una de las dependencias y publicados en la página Intranet de la
entidad, los mismos incluyen RETRASOS Y SOLUCIONES, AVANCES Y LOGROS,
BENEFICIOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA, de acuerdo con las metas, actividades,
subactividades e indicadores formulados. Igualmente los avances sirvieron como insumo
para alimentar indicadores que hacen parte del proceso de Planeación Corporativa.
155
FORMULACIÓN
• Elaboración Misión y Visión.
100%
• Elaboración Matrices DOFA.
100%
•Formulación Plan de Desarrollo
“Bogotá Humana”: Metas PD.
100%
•Actualización Proyectos.
100%
•Definición Metas Proyecto
100%
•Definición de Actividades y
Subactividades e indicadores.
100%
100%
FORMULAR
EJECUCIÓN
Ejecución POA primer, segundo
, tercer y cuarto trimestre
2014 Plan de Desarrollo
“Bogotá Humana”.
100%
EJECUTAR
SEGUIMIENTO Y
RETROALIMIENTACIÓN
Se efectuó y retroalimentó a cada una
de las dependencias el seguimiento al
POA del primer,
segundo, tercer y
cuarto trimestre del año.
100%
Seguimiento y
Retroalimentación
 PLAN DE CONTRATACIÓN
La Oficina Asesora de Planeación del FVS alimenta una base de datos donde se encuentra
tanto la programación del Plan Contractual de la Entidad, como la ejecución presupuestal de la
misma, por proyecto de inversión y área misional encargada de la contratación y ejecución de
cada uno de los procesos. A continuación se presenta un diagrama donde se específica cada
uno de los ítems contenidos en esta base de datos, referentes a la ejecución y programación
contractual:
156
Adicionalmente, en cada proceso se especifica la fuente de inversión, la meta plan de
desarrollo y la meta proyecto a la que hace referencia, así como los conceptos de gasto
asignados por la Secretaría de Hacienda Distrital según lo ordenado por el formulario único de
tesorería FUT.
La actualización y seguimiento de esta base de datos es constante y se efectúa de la
siguiente manera: una vez se viabiliza la solicitud de contratación se emigra en la base de
datos, posteriormente, a través del aplicativo se consulta la expedición de CDP, semanalmente
se solicita listado de CRP al área de presupuesto y una vez ingresados los datos respectivos
(contratista, No. Cto y giros) en la base de datos, se liberan saldos correspondientes; a través
del aplicativo se complementa la información contractual (fechas de firma, acta de inicio, plazo,
etc).
La información contenida dentro de la base de datos de contratación sirve como soporte para
diferentes informes de gestión de la entidad de carácter presupuestal o contractual. Así mismo,
es el soporte para la alimentación y actualización de la base de datos de las inversiones
realizadas en las alcaldías locales y para el ingreso de información en sistemas como
SEGPLAN y POR, entre otros requerimientos de información:
157
De igual forma, se ha prestado la asesoría respectiva a cada una de las áreas misionales en lo
referente a la actualización y reprogramación del Plan Contractual, rubro y fuente de inversión
respectivo para amparar cada uno de los procesos contractuales programados.
Es importante resaltar, que al iniciar la vigencia, las diferentes líneas del Plan Contractual
fueron incluidas de manera detallada en el Sistema SI CAPITAL en el módulo de Contratación,
así como en el aplicativo interno de la entidad.
Así mismo, se adelantaron mesas de trabajo con los diferentes clientes (MEBOG, Ejército,
CTI, Fiscalia, Inspecciones, Casa de Justicia, y Consejo de Justicia) donde se socializó el
plan contractual tendiente al apoyo y fortalecimiento de la seguridad y convivencia en la
ciudad.
-
La Secretaria Distrital de Hacienda suscribió el Convenio No. 010000-768-0-2008 con el
Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C; mediante el cual la Secretaria y el Fondo,
se asocian con el fin de realizar de manera conjunta la contratación del arrendamiento
operativo de vehículos, para garantizar la movilidad de los honorables Concejales y
adelantar el proceso de selección y las etapas precontractual, contractual y postcontractual,
que redunden en una eficiente gestión administrativa y ahorro de esfuerzos económicos,
logísticas y técnicos en los términos y condiciones que se establece en el convenio
interadministrativo en los términos y condiciones que se establece en el convenio
interadministrativo de asociación. En la Junta Directiva, del 21 de marzo de 2014 aprobó la
adición al presupuesto por refrendación de la modificación No.4 a dicho Convenio, efectuada
según acta No.2 de marzo 21 de 2014, por valor de cuatrocientos noventa y nueve millones
trescientos ochenta y seis mil novecientos ochenta y un peso ($499.386.981). Mediante
oficio No. 2-2014-12291 de 21 de marzo de 2014, la Secretaria Distrital de Planeación,
emitió concepto favorable sobre el ajuste en dicha cifra, en el presupuesto de Rentas e
158
Ingresos y de Gastos e Inversiones del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C.,
para la presente vigencia fiscal.
Teniendo en cuenta lo anterior, y como consta en el Acuerdo No.001 del 21 de marzo de
2014, se hizo un ajuste en el presupuesto de Rentas e Ingresos del FVS, para la vigencia
Fiscal de 2014 correspondiente a la Adición del Convenio No. 010000-768-0-2008, en la
suma de cuatrocientos noventa y nueve millones trescientos ochenta y seis mil novecientos
ochenta y un peso ($499.386.981), los cuales ingresaron como Ingresos Corrientes, rentas
contractuales así:
CODIGO
PRESUPUESTAL
CONCEPTO
TOTAL
2
INGRESOS
499.386.981,oo
2-1
INGRESOS CORRIENTES
499.386.981,oo
2-1-2
NO TRIBUTARIOS
499.386.981,oo
2-1-2-04
Rentas Contractuales
499.386.981,oo
2-1-2-04-99
Otras rentas contractuales
499.386.981,oo
TOTAL AJUSTE EN EL PRESUPUESTO DE
RENTAS E INGRESOS
499.386.981,oo
Efectuándose un ajuste al Presupuesto de Gasto e Inversiones del Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá D.C., de la siguiente forma:
CODIGO
PRESUPUESTAL
CONCEPTO
TOTAL
3
GASTOS
499.386.981,oo
3-3
INVERSION
499.386.981,oo
3-3-1
DIRECTA
499.386.981,oo
3-3-1-14
BOGOTA HUMANA
499.386.981,oo
159
3-3-1-14-03
Una Bogotá que defiende y Fortalece lo Público
499.386.981,oo
3-3-1-14-03-28
Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana
499.386.981,oo
3-3-1-14-03-28-682-228
Adquisición y dotación de bienes y servicios para
el fortalecimiento integral de la seguridad, defensa
y justicia en la ciudad
499.386.981,oo
TOTAL AJUSTE EN EL PRESUPUESTO DE
GASTOS E INVERSION
499.386.981,oo
-
Reducción Presupuestal: Teniendo en cuenta la comunicación Rad. 2014ER12749 de la
Secretaría de Hacienda Distrital, donde solicita al FVS los CDP por valor de $11.155
millones, con fuente de financiación 5% Contratos de Obra Pública dado que en la
proyección de ingresos realizada por la Dirección de Estadísticas y Estudios Fiscales de la
Secretaria Distrital hacienda para el cierre 2014, se evidencia que algunos ingresos con
destinación específica no se lograrán obtener de acuerdo al presupuesto aprobado,
haciendo necesario realizar un recorte presupuestal.
-
Anteproyecto de presupuesto 2015: En cumplimiento del Acuerdo 28 de 1992, el Artículo 14º
que estipula: “Presupuesto. El presupuesto anual de gastos de funcionamiento e inversión
se elaborará con base en el inventario de necesidades que los diferentes organismos de
seguridad y vigilancia de la Capital presenten al Fondo y corresponderá a las prioridades
que defina la Junta Directiva”. Dentro del ejercicio de anteproyecto de presupuesto para la
vigencia 2054, el FVS recaudó el inventario de necesidades estipuladas por los diferentes
Organismos de Seguridad, Defensa y Justicia de la ciudad, cuyo valor total fue de $620.655
mil millones, por lo tanto, teniendo en cuenta que la cuota global asignada por la Secretaría
Distrital de Hacienda ($147.251 millones) en la cual se estipula que el proyecto de Inversión
Prioritario es Video vigilancia, la Junta Directiva del FVS priorizó las necesidades estipuladas
y aprobó el anteproyecto de presupuesto 2015. Posteriormente, el Concejo de Bogotá D.C.
aprobó la adición de $3.000 millones para los gastos de inversión destinados a los bienes y
servicios para el fortalecimiento de la Seguridad, Defensa y Justicia garantizando así los
gastos recurrentes y la inversión nueva conforme a las necesidades actuales que presenta la
ciudad en materia de seguridad, prevención y convivencia. Es así, como para la vigencia
2015 el FVS cuenta con un presupuesto destinado a gastos de inversión por valor de
$150.251 millones y a gastos de funcionamiento por $12.177 millones.
160
 PLAN DE ACCIÓN
El Plan de Acción consolida las acciones previstas para alcanzar los fines propuestos para
cada vigencia, de acuerdo con la misión, visión y objetivos contenidos en el Plan Estratégico
de la entidad, las metas Plan Desarrollo Distrital vigente y los proyectos de inversión. Por
ello, la Oficina Asesora de Planeación termino con la gestión encomendada en la vigencia
2.014 es decir, al finalizar la vigencia se lograron adelantos importantes que se resumen en
las siguientes actividades:
 En el marco del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016 el FVS cuenta con un
total de 5 compromisos y/o metas a desarrollar que en lo recorrido de esta vigencia
2.014, se está dando un cumplimiento optimo en los procesos de contratación para
poder realizar la ejecución de cada actividad estipulada en cada uno de los 6
proyectos de inversión que se manejan en el FVS.
 El desarrollo del Plan de Acción del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá en el
marco del Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”, al finalizar la vigencia 2.014 terminó
con un cumplimiento de ejecución de la inversión en las metas proyecto del 99.02%.
 Se realizó trimestralmente la actualización de las formulaciones y fichas EBI_D de
todos los 6 proyectos de inversión en el aplicativo del banco de proyectos de
SEGPLAN. Las últimas versiones de fichas EBI están actualizadas al 31 de
diciembre del 2014.
 Se cumplió con el último seguimiento de los resultados alcanzados del FVS a 31 de
diciembre de 2014 del Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012-2016, el cual ya está
registrado en SEGPLAN.
 Se actualizó la base de datos de la Georeferenciación de la inversión – Shapefile, y
trimestralmente se cargó los shapefile en el módulo geográfico de SEGPLAN.
 Se llevó el seguimiento mensual del Plan de Acción en Excel con la programación y
seguimiento, a la fecha está con corte a diciembre 31 del 2014.
161
AVANCE PLAN DESARROLLO BOGOTA HUMANA 2012 - 2016
EJE
PROGRAMA
META PLAN
DESARROLLO
681
Fortalecimiento integral de
equipamientos para la
seguridad, la defensa y
justicia de la ciudad
PRESUPUESTO
%
EJECUTADO 2014 A Avance
31 DE DICIEMBRE
2014
$
15.616.863.213
99%
$
77.274.032.851 $
76.473.257.222
99%
Apoyo logístico
683 especializado destinado a la $
seguridad, defensa y justicia
5.549.956.263 $
5.442.359.518
98%
Diseñar e implementar una
Adquisición y dotación de
estrategia de sensibilización y
bienes y servicios para el
formación a la policía en
682 fortalecimiento integral de la $
materia de derechos de
seguridad, defensa y justicia
infancia y adolescencia
en la ciudad
273.912.000 $
273.912.000
100%
Disminuir en 30 segundos el
Número Único de Seguridad
tiempo de respuesta ante una 383
$
y Emergencias (NUSE 123)
emergencia
41.933.356.927 $
41.779.326.222
100%
Fortalecimiento de la
Implementar en el 100% de
Desarrollo y fortalecimiento
31 función administrativa y
las entidades del distrito el 684
$
institucional del FVS
desarrollo institucional Sistema Integrado de Gestión
4.572.090.230 $
4.450.468.778
97%
Implementar en 86 entidades
(44 entidades, 22 hospitales y
20 localidades) siete
Transparencia,
herramientas de transparencia,
probidad, lucha contra la
Fortalecimiento de la gestión
probidad y cultura ciudadana y
26
corrupción y control
937
ética institucional y lucha
$
de la legalidad en el marco de
social efectivo e
contra la corrupción
una política distrital de
incluyente
transparencia y lucha contra la
corrupción y en concordancia
con el estatuto anticorrupción.
45.000.000 $
44.941.268
100%
$ 145.502.708.938 $
144.081.128.221
99,02%
Aumentar al 20% la
Adquisición y dotación de
percepción de mejora
bienes y servicios para el
respecto a la vigilancia,
seguridad y reacción oportuna 682 fortalecimiento integral de la
seguridad, defensa y justicia
y eficiente de la policía
en la ciudad
28
UNA
BOGOTÁ
QUE
DEFIENDE
3
Y
FORTALEC
E LO
PÚBLICO
PRESUPUESTO
ASIGNADO
2014
PROYECTO DE INVERSIÓN
FVS
Fortalecimiento de la
seguridad ciudadana
TOTAL
15.854.360.667
 Mes a Mes se realizó la aprobación y/o anulación de las solicitudes de contratación
acorde al plan contractual de cada proyecto para llevar a cabo la ejecución y
cumplimiento de todas las actividades planteadas. A 31 de diciembre se emitieron
1.559 conceptos de viabilidad de todos los proyectos de inversión.
162
 PRESUPUESTO ORIENTADO A RESULTADOS. –POREn el Presupuesto Orientado a Resultados durante la vigencia 2014 realizó la actualización
de los Principales Logros y Resultados en el formato 004 de 2014.
Realizó la actualización 01 durante los meses de Enero a Junio y de Julio a Diciembre la
actualización 02 en el PMR esto con base en las políticas definidas en el Plan de Desarrollo
las cuales son identificar el efecto o impacto social que debería generar la entidad sobre la
población objetivo, expresar un efecto o impacto que como tal son multicausados y buscar
generar un cambio frente a una necesidad manifiesta.
Se respondió el informe de indicadores productos, metas, y resultados 2014 a la Dirección
Distrital de Presupuesto.
Se actualizo el formato 11-F17 donde se representa los compromisos, giros y reservas de
los productos asociados por el PMR.
Se actualizó la circular 12 enviado por la Dirección Distrital de Presupuesto donde se hace
una descripción de los principales objetivos y productos asociados al presupuesto orientados
resultados como los son:
Número de ciudadanos efectivamente atendidos mensualmente por el NUSE 123.
El objetivo del indicador es contabilizar el número de ciudadanos que acuden a la línea 123,
del sistema integrado de seguridad y emergencias NUSE. Se busca reducir el tiempo de
atención de las diferentes agencias, que se traduce en la garantía de la protección del
derecho a la vida, por una atención a tiempo de una emergencia.
El indicador promedio al mes es de 2.300.000 llamadas las cuales el 45 % son incidentes
generados en la recepción por (bromas, acosador, improcedentes y duplicados) y el 55%
son llamadas contestadas efectivamente.
Número de programas de capacitación adelantados.
A partir de la vigencia fiscal de 1994 el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, D.C.,
bajo el art 18 del acuerdo 29 de 1993 destina no menos del 10 por ciento (10%) de sus
apropiaciones presupuestales, para la capacitación de los funcionarios del Consejo de
Justicia. Dentro de la misionalidad de la entidad para el 2014, se tiene la de adelantar
capacitaciones para la Mebog y Consejo de Justicia en temas de actualización del
comportamiento policial.
163
Número de
equipamientos nuevos construidos en el marco del Plan Maestro de
equipamientos de seguridad, defensa y justicia de la ciudad.
El Decreto 563 de 2007 estableció los principales lineamientos referidos al Plan Maestro de
Equipamientos de Seguridad, Defensa y Justicia de la Ciudad, destacándose como
indicador del plan maestro, el número de equipamientos construidos que es responsabilidad
de la entidad.
Con estas construcciones se busca incidir en la reducción de la tasa de mortalidad de la
ciudad, a través de más y mejores equipamientos entregados a la MEBOG y demás
organismos de defensa y justicia de la ciudad.
EL Fondo de Vigilancia y Seguridad a la fecha tiene en curso los siguientes procesos
licitatorios:
1. 5 caís bordes
2. Construcción de alojamiento de la Brigada 13
3. 1 Subestación 3 reyes
4. 1 adecuación corregiduria Mochuelo
Para los meses de Julio a Septiembre se realizó actualización en la Programación de la
vigencia 2014 en los proyectos de inversión 383, 381 y 682.
Para el mes de Diciembre se realizó una actualización en la programación 2014 en los
proyectos de inversión 383 y 682.
 PROYECTO 937
Con la ejecución del contrato 1282 de 2013 se dio cumplimiento a la meta del proyecto
correspondiente al “diagnóstico de percepción de transparencia de la entidad e identificación
de mecanismos para evitar actos de corrupción en la entidad”. El mencionado documento
propone a las diferentes áreas, actividades como estrategias para minimizar los diferentes
riesgos de corrupción.
Con el fin de avanzar en el desarrollo del proyecto se suscribió el contrato 432 de 2014, con
el cual se pretende hacer seguimiento a las diferentes propuestas elaboradas y coadyuvar
en la implementación de estrategias que disminuyan los riesgos de corrupción.
El alcance de estas actividades incluye aspectos de carácter administrativo, de gestión de la
ética y de carácter pedagógico, que promuevan el cambio cultural al interior de la entidad.
Para dar cumplimiento al análisis y seguimiento a procesos y procedimientos vulnerables al
tema de la corrupción, y por orientación del despacho se solicitó al área de bienes las
164
observaciones efectuadas por la contraloría distrital, el plan de mejoramiento suscripto con el
fin de subsanar esas observaciones al igual que el plan interno de mejoramiento del área
mencionada. Este seguimiento y análisis en este momento está en proceso, el cual generara
acciones y actividades.
Respecto de la evaluación y fortalecimiento del control a las interventorías se elaboraron 11
formatos los cuales son:
1. Acta de suspensión.
2. Acta de vecindad.
3. Acta de verificación de idoneidad del personal
4. Cambios de especificaciones
5. Control correspondencia
6. Control de personal
7. Informe de inversión y buen manejo.
8. Informe ejecutivo mensual
9. Informe semanal de interventoría
10. liquidación del contrato
11. Mayores y menores ítems no previstos
Con el fin de fortalecer el registro y control que efectúa el área a las interventorías de obra.
No sea obtenido respuesta respecto a esos formatos por parte del área responsable.
Se diseñó la campaña SOY CAPAZ con el fin de ser divulgada a través de los equipos
protectores de pantalla.
Está en proceso de formulación de los estudios previos para el componente de Participación
Ciudadana.
Se suscribieron en tres áreas los acuerdos éticos correspondientes a los requerimientos del
MECI, .estas actividades se realizaron mediante la ejecución de talleres en cada una de las
áreas.
 PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
 PLAN ANTICORRUCION Se actualizó en dos oportunidades, conforme a la normatividad
vigente y las sugerencias presentadas por la Oficina de Control Interno en los
seguimientos realizados. Este plan junto con los seguimientos se encuentran publicados
en la página web.
165
 SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN – SIGDurante la vigencia 2014 y con corte a 31 de diciembre de 2014, el equipo técnico del SIG
desarrolló actividades que le permitan a la entidad contar con documentación actualizada y
coherente con la realidad institucional, es por ello que se mejoró el esquema de trabajo
transfiriendo la responsabilidad en la actualización de los documentos de cada proceso al
modificar al derogar la Resolución 138 de 2014, por la Resolución 350 de Diciembre de
2014, así mismo incrementamos nuestras estrategias y actividades para la socialización de
los productos y elementos generados por el sistema de gestión. Las acciones adelantadas
consistieron en revivir las actividades de sensibilización los viernes de cada semana
llamados los “viernes SIG”, dicha estrategia había funcionado años atrás y se consideró
importante retornar su aplicación con la esperanza de incrementar el nivel de conocimiento
frente al sistema de gestión de la entidad. En igual manera en el marco del Mundial de
Futbol durante los meses de junio y julio, adelantamos la Copa Mundial de la Calidad como
ejercicio de socialización del mapa de procesos.
Suscripción de un contrato con una persona natural para apoyar y/o liderar la realización de
auditorías internas tendientes a fortalecer el SIG y dar continuidad a la mejora continúa de la
entidad, con miras a la sostenibilidad y/o renovación de la certificación de Calidad otorgada
al FVS. Resultado de lo anterior, se generó el respectivo informe de auditoría interna así
como del plan de mejoramiento, el cual a la fecha del presente informe se encuentra en
gestión .
Se efectuó la emisión y socialización del nuevo Mapa de procesos de la entidad, el cual
permitirá una mejor manera de establecer las relaciones entre cada uno de los procesos de
la entidad. A continuación se presenta el nuevo mapa de procesos:
166
Mediante el uso de la plataforma tecnológica de la entidad, se ha innovado en la forma de
realizar sensibilizaciones y capacitaciones virtuales, a partir de la plataforma de educación
virtual MODDLE, que identifica y evalúa el nivel de comprensión del usuario en temas
relacionados con el sistema integrado de gestión, específicamente en lo que tiene que ver
con Identificación y administración de riesgos, la creación de indicadores eficientes, eficaces
y efectivos y responsabilidad de los supervisores. Es así como en este año, se realizaron
nuevos cursos para la capacitación virtual de nuestros funcionarios y colaboradores.
Administración del Riesgo
167
Responsabilidad de los supervisores
Construcción de Indicadores
168
Producto no Conforme
Fomento del Autocontrol
169
Responsabilidad Disciplinaria de los Contratistas
Así mismo, viendo las cambiantes condiciones de los requerimientos de los clientes
externos, la entidad replanteó su plataforma estratégica, misión, visión, objetivos y mapa de
procesos, ajustándose así las necesidades de sus usuarios.
De otro lado el equipo SIG adelantó el seguimiento mensual del mapa de riesgos el cual se
hace a través del SIG-automatizado, con el propósito de informar oportunamente a los
líderes de los procesos el estado en el cual se encuentran sus riesgos y acciones
correspondientes, fruto de este trabajado, durante el mes de julio se inició el proceso de
cierre de las acciones asociadas a los riesgos identificados en el periodo 2013 – 2014 por
parte del Asesor de Control Interno, y se iniciaron las actividades necesarias para actualizar,
modificar los riesgos asociados a los procesos en el período 2014 -2015 y obtener el Mapa
de Riesgos por procesos, el cual se encuentra consolidado y a la fecha se adelantan las
acciones requeridas para la inserción de los datos en el Módulo de Riesgos del SIG
Automatizado.
En lo corrido del año, la administración del FVS, direccionó el trabajo del SIG a fin de lograr
una mayor eficiencia e impacto en sus actividades. El equipo SIG, tiene dentro de sus
funciones promover en todos los niveles de la entidad la implementación del Sistema
Integrado de Gestión ajustado a la normatividad vigente, promover la toma de conciencia y
las acciones de mejora tendientes a garantizar su sostenibilidad. Así mismo es responsable
de Coordinar las actividades que se desprendan para cumplir con dicho objetivo. Es así
como en el mes de diciembre del presente año emitimos una nueva versión del Acto
Administrativo 350 de 2014, el cual reestructuró internamente aspectos inherentes al
Sistema Integrado de Gestión de la entidad. En el mes de octubre, fue creado un formato
para evidenciar las asesorías frente al SIG, de las cuales al cierre de la vigencia se habían
170
brindado alrededor de 50 asesorías de las cuales el 90%, tienen calificación sobresaliente
frente a la calidad de nuestro servicio de asesoría.
Mes a mes se adelantan capacitaciones para la familiarización con el sistema integrado de
gestión automatizado, permitiendo que funcionarios y colaboradores de la entidad se
apropien del mismo y tengan dentro de sus hábitos la utilización de los distintos módulos de
gestión en la plataforma, facilitando los procesos y procedimientos, acciones de mejora,
indicadores y mapas de riesgos, encuestas y demás módulos existentes.
Así mismo se realizaron diferentes jornadas y actividades de información sobre el cambio del
mapa de procesos donde quedaron plasmados tres procesos estratégicos, tres procesos
misionales siete procesos de apoyo y dos procesos de seguimiento evaluación y control.
Frente al fortalecimiento de nuestra estructura por procesos el equipo técnico adelantó en
forma directa la mejora de tres procedimientos relacionados con la emisión de las nuevas
versiones del Manual de Contratación y del Manual de Supervisión e Interventoría de la
entidad, así mismo hemos ejercido el seguimiento al desarrollo y mejora a nuestros procesos
para lo cual tenemos el siguiente con corte a 30 de noviembre de 2014.
Proceso Proced Formatos Manuales Instructivos Cartillas Códigos Planes Politicas Doc Apoyo Doc Extern
Nombre Proceso
DIRECCIONAMIENTO SIG
A P D A P D A P D A P D A P D A P D A P D A P D A P D A P D A P D
1
4
COMUNICACIÓN Y ATENCIÓN AL
1
CIUDADANO
1
4
2 1
2
2 2
PLANEACIÓN CORPORATIVA
1 2
1 3
4
GESTIÓN CONTRACTUAL
1 3
8 13
5 1 1
SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y
CONTROL
1
GESTIÓN DE BIENES Y RECURSO
1
FÍSICOS
GESTIÓN TICS
1
2 2 1 1
6
5
9
2 2
3 1
1
1
1
5
T. Docs.
Docs. No Porcentaje
En proceso
Docs Actualizados
actualizados Avance %
18
16
1
9
5
1
14
2
32
10
14
1
1
2
0
89
5
56
1
12
14
7
14
31
5
10
36
19
4
13
21
6
1
7
17
171
Proceso
Nombre Proceso
GESTIÓN FINANCIERA
A
P
Proced
Formatos Manuales Instructivos Cartillas
D A P D A
1
P
D A P D A P
5
5
SUMINISTRO DE BIENES Y
SERVICIOS PARA EL APOYO DE LA
SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA
1 1
1
GESTION INTEGRADA DE
INFRAESTRUCTURA FISICA PARA
SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA
1 1
3 4
4
2 5
GESTIÓN DOCUMENTAL
1 2
5 2
8
GESTIÓN DE TALENTO HUMANO
1 2
2 6
7 1
1
3
MANTENIMIENTO Y SOPORTE
TECNICO INTEGRAL DE BIENES
PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y
JUSTICIA
CONTROL INTERNO
DISCIPLINARIO
1
D
Códigos
Planes
Politicas Doc Apoyo Doc Extern
A P D A P D A P D A P D A P
D A
4 1
2
4
9
P D
T.
Docs.
Docs. No Porcentaje
En proceso
Docs Actualizados
actualizados Avance %
16
7
10
44
3
1
1
33
15
2
12
13
8
0
10
0
14
46
21
2
20
4
1
1
24
2
GESTIÓN JUDICIAL
2
11
2
0
4
4
0
Frente a las capacitaciones presenciales, nuestra entidad adelantó seis (6) capacitaciones
presenciales, pero en la última vigencia fue posible adelantar una (Control de producto ó
servicio no conforme) y los demás cursos adelantados se encuentran programadps en el
cuadro a continuación.
AÑO 2014:
MODULAR
PROGRAMA
COD
CURSOS FONDO DE
CALIDAD
VIGILANCIA
SEGURIDAD
PRIVADA
Y
11A04-V1
CURSO
CONTROL
PRODUCTO
SERVICIO
CONFORME
DEL
Y
NO
FECHA 2014
(MM/DD)
TRIM
HORAS
DOCENTE
CIUDAD
ORIGEN
DOCENTE
CIUDAD
REGIONAL PARTICIPANTES
07-m ar
3
8
GLORIA
PADILLA
MEDELLIN
BOGOTA
Centro y Sur
Oriente
30
8AM A 5PM
HORARIO
AÑO 2013:
CURSOS
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
PUBLICO
SOBRE
SISTEMAS
DE
GESTION - SECTOR
PUBLICO-ISO 9001.
FONDO
DE
VIGILANCIA GRUPO
1
CURSOS
SOBRE
SISTEMAS
DE
GESTION - SECTOR
PUBLICO-ISO 9001.
FONDO
DE
VIGILANCIA GRUPO
2
CURSOS
SOBRE
SISTEMAS
DE
GESTION - SECTOR
PUBLICO-ISO 9001.
FONDO
DE
VIGILANCIA GRUPO
3
CURSOS
SOBRE
SISTEMAS
DE
GESTION - SECTOR
PUBLICO-ISO 9001.
FONDO
DE
VIGILANCIA GRUPO
4
CURSOS
SOBRE
SISTEMAS
DE
GESTION - SECTOR
PUBLICO-ISO 9001.
FONDO
DE
VIGILANCIA GRUPO
5
31V02
INDICADORES DE
GESTION EN EL
SECTOR PUBLICO
07/ 15-16
3
16
AMANDA
SANCHEZ
BOGOTA
BOGOTA
Centro y Sur
Oriente
30
10AM A 7PM
32P01
ADMINISTRACION
DEL RIESGO
08/ 27-28
3
16
JORGE DIAZ
BOGOTA
BOGOTA
Centro y Sur
Oriente
30
8AM A 5PM
11A02
ACCIONES
CORRECTIVAS,
PREVENTIVAS
Y
DE MEJORA EN UN
S.G.C.
11/ 13-14
4
16
AMANDA
SANCHEZ
BOGOTA
BOGOTA
Centro y Sur
Oriente
30
8AM A 5PM
32A01
GESTIÓN
DEL
PROCESO
DE
MEJORAMIENTO
11/ 20-21
4
16
PAULO
CESAR
VALENZUELA
B/MANGA
BOGOTA
Centro y Sur
Oriente
30
8AM A 5PM
12A01
MEDICIÓN
Y
ANÁLISIS
DEL
DESEMPEÑO DE UN
S.G.C
11/ 27-28
4
16
CARLOS
CALVETE
B/QUILLA
BOGOTA
Centro y Sur
Oriente
30
8AM A 5PM
172
Lamentablemente, estas capacitaciones no fue posible adelantarlas en su totalidad por
inconvenientes asociados a la asistencia del personal de la entidad.
Para los meses de junio-julio, el equipo Técnico SIG promovió un concurso llamado “Copa
Mundial de la Calidad”, se inscribe en las acciones del plan de la Oficina asesora de
planeación, en los procesos de mejora y en el interés de la Dirección General del FVS, por
generar un compromiso colectivo y compartido en la divulgación, documentación,
implementación, seguimiento y mejora continua del Sistema Integrado de Gestión, cuyo
objetivo general es “Promover y consolidar como compromiso al interior de la entidad las
acciones de divulgación, conceptualización, implementación, aprendizaje colectivo y mejora
continua del Sistema de Gestión de la Calidad, fortaleciendo una cultura de la calidad
orientada a la creación de valor público, por parte de los directivos y colaboradores del FVS.”
Al cierre de la vigencia, la entidad adelantó como último plazo el ejercicio de auditoría de
tercera parte la cual buscaba verificar la sostenibilidad del sistema de Gestión de la Entidad
y el cumplimiento del mismo frente a las normas de la calidad certificadas a la entidad en la
vigencia 2011. Es así como la entidad durante la vigencia diligenció en tres oportunidades el
formato de información previa al ejercicio de auditoría de tercera parte, tal y como lo solicitó
el ICONTEC. Posterior a ello era necesario esperar la programación por parte del ente
certificador, así las cosas, el ejercicio de auditoria se llevó a cabo durante la primera semana
de diciembre. Posteriormente y al cierre de la anterior vigencia el equipo técnico del SIG,
fue sometido a pruebas de conocimiento y fortalecimiento de competencias con el fin
generar mejores resultados en la gestión técnica del Sistema Integrado de Gestión.
Finalmente y teniendo en cuenta la información evidenciada frente al estado del arte del
sistema de gestión de la entidad hoy podemos evidenciar que nuestra entidad actualmente
en la gestión de sus acciones de mejora se encuentra así:
173
Es importante aclarar que en la vigencia 2014, se encontraban incluidas en el SIG
automatizado alrededor de 109 acciones de mejora, de las cuales 77 se encuentran abiertas
y cerradas 32. En la siguiente imagen, evidenciamos cómo ha evolucionado la gestión de la
mejora mediante el uso del módulo acciones de mejora en la entidad desde el 2013 al 2015,
así mismo, encontramos que es necesario determinar que la entidad debe fortalecer su
capacidad de control en la gestión de la mejora y seguir de cerca el cumplimiento y
cualificación de la información que allí es registrada por parte de los líderes de proceso.
*Grafico Evolución en la identificación de acciones de mejora por año.
Siguiendo las directrices de la Alta Consejería de las TICS, el equipo Técnico SIG, en
representación del FVS, se encuentra apoyando los programas de la Alta Consejería
Distrital de TIC, relacionados con la primera fase de la Plataforma Distrital de Gestión y
Colaboración, sobre los proyectos de interoperabilidad y datos abiertos, los cuales
propenden por facilitar la gestión interinstitucional a nivel distrital, que impulsen el desarrollo
de aplicaciones virtuales para proporcionar tareas cotidianas a la ciudadanía, buscando la
174
consolidación de una ciudad incluyente e inteligente y el desarrollo económico, social y
cultural. Con respecto a la interoperabilidad, se hizo el levantamiento de los procesos de
PREDIS, SEGPLAN y OPGET, para luego diligenciar la plantilla de hojas de proceso,
sugerida por los encargados de coordinar este proyecto. En lo referente a Datos Abiertos,
se analizaron diversos procesos de la entidad, y se propuso analizar los informes que
presenta la entidad sobre los proyectos de Inversión; este procedimiento fue acogido y es
así como entre los primeros proyectos involucrados en Datos Abiertos del distrito, aparece el
FVS – Bogotá, con los proyectos de inversión, el cual muestra la información de seguimiento
metas, plan de desarrollo de la política pública, con respecto a lo asignado, ejecutado,
porcentaje de ejecución y porcentaje de participación, discriminado por los proyectos que se
ejecutan.
Frente a la implementación de la Norma Técnica Distrital NTD-SIG 001:2011, Decreto 652
de 2011, la entidad participó en todas y cada una de las jornadas de orientación y trabajo
junto a la Dirección de Desarrollo Institucional, como la semana del Sistema Integrado de
Gestión, en donde se adelantaron concursos y sensibilizaciones dirigidas a todas las
entidades del Distrito Capital. Así mismo nuestra entidad adelanta acciones requeridas para
la implementación de cada uno de los lineamientos técnicos que han sido liberados,
incluyendo dichas actividades en su cronograma de trabajo general el cual sirve de unidad
de planeamiento para el equipo técnico del sistema de gestión.
 Subsistema PIGA
Periodo comprendido Enero a Diciembre de 2014 se realizaron las siguientes actividades del
PIGA:
 Realización del informe trimestral ante la Secretaría Distrital de Ambiente.
 Elaboración del Plan de Acción PIGA 2014 y entrega ante la Secretaría de Ambiente a
través del aplicativo STORM.
 Consolidación de la información PIGA 2013 para presentar el informe de rendición de
cuentas ante la Contraloría a través del aplicativo SIVICOF.
 Entrega de material reciclable a la Asociación de Recicladores El Porvenir por 118Kg en
total, distribuidos así:
175
Detalle
Cantidad
Cartón
51 Kg
Archivo
40 Kg
Periódico
2 Kg
Plegadiza
5 Kg
Plástico
3 Kg
Vidrio
7 Kg
PET
10 Kg
TOTAL
118 Kg
Febrero de 2014:
 Presentación del informe trimestral ante la Secretaría Distrital de Ambiente. Cargue de
información en el aplicativo STORM periodo Octubre – Diciembre 2013.
 Visita de seguimiento a la Bodega del FVS con el fin de conocer los procesos de ingreso y
salida de bienes y así determinar la mejor herramienta para la gestión de residuos sólidos
y peligrosos y otros aspectos ambientales. Se presenta informe de visita con plan de
acción para desarrollas las actividades propuestas.
 Asistencia a comité de inventarios para socializar el manejo de residuos peligrosos en la
Bodega.
 Programación y apoyo en la jornada de sensibilización sobre el ahorro y uso eficiente del
agua
 Elaboración del informe y cálculo de la Huella de Carbono del FVS para presentarse ante
la Secretaría Distrital de Ambiente.
Marzo de 2014:
 Apoyo en la jornada “Viernes SIG”, donde se incluyó actividad relacionada con el ahorro y
uso eficiente del papel.
 Asistencia al comité SIG donde se presentó el plan de acción PIGA diseñado para el año
2014.
176
 Recopilación de información respecto a la gestión externa de los residuos peligrosos
almacenados en la Bodega del FVS así como los generados en las otras sedes,
específicamente lo relacionado con los programas de recolección selectiva (devolución
pos consumo) para residuos de Computadores y Periféricos, Luminarias y Pilas.
 Con la información recopilada, el día 14-03-2014 se presentó ante el comité de inventarios
la alternativa y su justificación técnica y jurídica para la gestión externa de los residuos
peligrosos a través de los planes de devolución pos consumo.
 Entrega de material reciclable a la Asociación de Recicladores El Porvenir el día 03-032014 por 245 Kg en total, distribuidos así:
Detalle
Cantidad
Cartón
54 Kg
Archivo
138 Kg
Periódico
41 Kg
Plástico
4 Kg
Chatarra
4 Kg
PET
4 Kg
TOTAL
245 Kg
 Se sostuvo reunión con los responsables de la gestión ambiental en la MEBOG y la
Dirección de Sanidad de la Policía con el fin de unificar criterios para la realización de
visitas de seguimiento a los equipamientos de la Policía (estaciones de policía y CAIs)
que se tienen en común entre las dos entidades.
 Se realizó el registro de generadores de residuos peligrosos en el aplicativo digital
establecido por el IDEAM en cumplimiento de la resolución 1362 de 2007.
 Se trabajó en la elaboración del documento borrador para establecer el convenio de
asociación entre el FVS y la Asociación de Recicladores El Porvenir en cumplimiento del
Decreto 400 de 2004 y la Directiva 009 de 2006.
 Se actualizó el inventario de Tóner almacenados en el FVS con el fin de llevar un control a
la generación de este tipo de residuos.
 Se proyectó un avance respecto a las acciones de mejora implementadas para las
observaciones establecidas al SIG en relación con el subsistema PIGA.
177
Abril de 2014:
 Se asistió a visita a la bodega del FVS con el equipo auditor de la Contraloría con el fin de
resolver algunas inquietudes respecto a la gestión ambiental de la entidad durante el año
2013.
 Se asistió a la capacitación en la Secretaría Distrital de Ambiente sobre Sistemas
Integrados de Gestión, ya que actualmente se busca que se complementen los PIGA de
las entidades a fin de convertirlos en Sistemas de Gestión Ambiental que se puedan
certificar.
 Se asistió al comité de inventarios con el fin de presentar las alternativas para garantizar
una correcta gestión externa de los peligrosos en la Bodega. Para lo anterior se realizaron
las siguientes actividades.
o Verificar la gestión externa de las baterías almacenadas a través de los planes de
recolección selectiva. Solicitud de información al plan “Pilas con el ambiente” de la ANDI.
o Verificar la gestión externa de computadores y periféricos a través de los planes de
recolección selectiva. Solicitud de información al plan “Ecocomputo” de la ANDI.
o Elaboración del Borrador de Resolución de baja para las baterías que ya están listas para
su disposición final.
En el comité se aprobó la disposición de las baterías a través del plan de devolución
posconsumo. Adicionalmente se solicitó al comité adoptar este como el procedimiento
para gestionar los residuos peligrosos almacenados en la Bodega, por lo cual fue
necesario elaborar el Instructivo para la gestión ambiental de bienes en el FVS para ser
presentado en el siguiente comité. El borrador de este instructivo fue enviado para
revisión a las áreas de Remates, Almacén e Inventarios.
 Se realizó la cotización para la gestión externa de residuos peligrosos a las empresas
Ecoindustria SAS ESP y Ecoentorno SA ESP.
 Se apoyó la actualización de los procesos PIGA para articularlos con el SIG.
 Se realizó el inventario de impresoras con el fin de conocer la cantidad que utilizan tóner
que una vez se terminan no se convierten en residuos peligrosos. Esto con el fin de
elaborar un instructivo para el manejo de Tóner en la entidad.
 Así mismo se le informó al área de Sistemas que de acuerdo con el inventario de
impresoras realizado, existen algunas cuyo tóner no se convierte en residuo peligroso,
con el fin de que cuando se haga el cambio del mismo se maneje como residuo ordinario.
 Se comenzó a trabajar en la elaboración del Plan de Contingencias en la gestión interna
de residuos peligrosos.
 Se comenzó a elaborar el anteproyecto para la implementación de energía no
convencional para equipamientos del FVS. La primera etapa consiste en la consolidación
de información bibliográfica.
178
 Se realizó una consulta a la UAESP con el fin de establecer si esta entidad cuenta con
procesos con los recicladores donde se involucre la gestión de RAESS, con el fin de
contar con información para establecer el anteproyecto. Así mismo se realizó el pesaje de
los residuos almacenados en la Bodega con el fin de obtener los datos de generación de
este tipo de residuos en la entidad.
Mayo de 2014:
 Se verificó el estado de los residuos reciclables almacenados en las instalaciones del FVS
entre el periodo 31-03-2014 y 30-05-2014 con el fin de coordinar su recolección por parte
de la asociación de recicladores a quien se le entrega estos residuos. Para lo anterior
verificó que estuvieran debidamente empacados y embalados por tipo de material
(plástico, papel, cartón, chatarra, vidrio) con el fin de agilizar el pesaje y recolección del
mismo.
 Se apoyó y verificó la entrega de los residuos reciclables a la organización de recicladores
el Porvenir, quienes entregan un certificado de recolección.
 Se asistió a la capacitación en la Secretaría Distrital de Ambiente sobre Sistemas
Integrados de Gestión y otros aspectos de la nueva normatividad sobre el PIGA, ya que
actualmente se busca que se complementen los PIGA de las entidades a fin de
convertirlos en Sistemas de Gestión Ambiental que se puedan certificar.
 Durante el periodo se elaboró el documento “INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL DE LOS BIENES FVS” para ser presentado en el comité de inventarios 006
del 2014. Sin embargo debido a la cantidad de temas a tratar en este comité no se pudo
presentar el documento para su aprobación. El instructivo muestra la manera de manejar
los bienes de la entidad una vez el concepto técnico y el avalúo determinan que son
inservibles y el concepto ambiental determina que es un residuo peligrosos o
convencional. Con el documento se pretende estandarizar la gestión ambiental de los
bienes de acuerdo con los lineamientos de la normatividad ambiental vigente.
 Se atendió la visita se seguimiento realizada por la Secretaría Distrital de Ambiente.
Durante la visita se realizaron las siguientes actividades:
o Visita a las tres sedes concertadas del FVS. Edificio Quintana, Bodega y Archivo Central.
o Entrega de documentación y soportes de la gestión realizada durante el año 2013.
La Secretaría de Ambiente aún no ha entregado el acta e informe final de la visita, ya que de
acuerdo con los nuevos lineamientos de la autoridad ambiental, en el presente año se
visitarán varias de las sedes con las que cuenten las entidades así no estén concertadas. En
179
el caso del FVS se determinó que los equipamientos propiedad de la entidad (CAI,
estaciones de policía, casas fiscales) deben ser considerados como sedes. La Secretaría
aún no ha visitado ninguno de estos equipamientos, razón por la cual no se ha terminado la
visita a la entidad.
 Se dio a conocer la campaña Ecolecta de la Secretaría de Ambiente a todos los
colaboradores de la entidad con el fin de indicarles una manera de disponer los residuos
peligrosos generados en los hogares.
 Se trabajó en el diseño y logística de la semana ambiental a realizarse en la primera
semana de junio de 2014.
 Desarrollo de capacitación dirigida a todos los funcionarios del FVS sobre el ahorro y uso
eficiente del agua con apoyo de la EAAB.
 Se diseñó y coordinó el desarrollo de la jornada de reciclaje “reciclaton”, la cual buscaba
incentivar en los colaboradores del FVS la cultura de las tres RRR.
 Se comenzó a elaborar el anteproyecto para realizar una investigación que permita
potencializar el aprovechamiento de elementos y/o materiales, de carácter peligroso
(RAEES). La primera etapa consiste en la consolidación de información bibliográfica.
 Se comenzó a elaborar el anteproyecto para realizar la comparación entre el parque
automotor convencional y el eléctrico.
 Se acompañó la verificación de aspectos ambientales en la posible nueva sede donde se
trasladará el FVS.
Junio de 2014:
 Se desarrolló la semana ambiental en la entidad enfocada en los tres principales aspectos
ambientales del FVS en donde a través de actividades lúdicas se incentivó en los
colaboradores la importancia y la manera de gestionar los residuos sólidos, el ahorro de
los recursos y la adaptación al cambio climático.
 Se presentó ante el comité de inventarios el “INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL DE LOS BIENES FVS” el cual fue aprobado para ser implementado.
 Se realizó el acompañamiento a la recolección de las pilas almacenadas en la bodega del
FVS por parte del gestor Ecoindustria S.A E.S.P.
180
Julio de 2014:
 Se elaboró el informe semestral de Gestión PIGA para la Secretaria Distrital de Ambiente.
 Se cargo el informe semestral en el Storm aplicativo de la Secretaria Distrital de
Ambiente.
 Se elaboró el informe semestral de recambio de Luminarias ante el Ministerio de Minas y
Energía.
Agosto de 2014
 Se realizó recolección de las canecas individuales de los profesionales del FVS, se
introdujo al interior de cada piso el Punto Ecológico para separación en la Fuente,
consumo responsable y disminución de residuos sólidos.
 Se realizó visita a la bodega con el fin conocer el estado actual en RAEES y demás
bienes que se encuentran almacenados en el sitio.
 Se han realizado reuniones con los profesionales de almacén con el fin de actualizar el
procedimiento de Reintegro, Baja y Disposición final, buscando incorporar la actividad de
realización de concepto ambiental, con el fin de asegurar la responsabilidad ambiental del
FVS y el cumplimiento de requisitos legales en materia de disposición final.
 Se realizó una capacitación con el acompañamiento de CODENSA para brindar
elementos a los profesionales del FVS para el ahorro y uso eficiente de energía.
 Se han realizado capacitaciones de Ecotips por cada piso del Edificio Quintana brindando
lineamientos para el ahorro y uso eficiente de papel y energía en el sitio de trabajo.
 Se concertó con la empresa de reciclaje avalada por la UAESP la recolección de
elementos aprovechables o reciclables una vez al vez, en lo posible el primer martes de
cada mes.
 Se recibió el acta de revisión de la Secretaria Distrital de Ambiente, donde se solicita
realizar la disposición final urgentemente de los RAEES de la bodega y tonners y
luminarias del edificio quintana.
Septiembre a Diciembre 2014
 Se presentó el informe semestral al Ministerio de Minas y Energía, con relación al
recambio de luminarias a ahorradoras
 Se elaboró y presento el informe de gestión de Gestión de Residuos a la UAESP.
181
 Se asistió y participo a las capacitaciones realizadas en la Secretaria Distrital de Ambiente
para el mejoramiento y fortalecimiento del PIGA institucional, en temas como:
-Guía Techos Verdes y Jardines Verticales.
- Construcción Sostenible.
- Trámites Silviculturales frente a la SDA.
- Compensación por endurecimiento de zonas verdes
- Lineamientos Uso Eficiente de Agua.
- Taller lineamientos Uso Eficiente de Agua - encuesta.
- Taller RESPEL.
 Se realizaron capacitaciones con el fin de mejorar la comprensión y la participación activa
de los profesionales del FVS en el desarrollo de los programas ambientales
 Se realizaron jornadas de revisión para verificar el uso de tomas naranjas reguladas en el
edificio quintana con el fin de reducir el riesgo eléctrico.
 Se realizó entrega del material aprovechable de los puntos Ecológicos a la organización
de reciclaje el porvenir mensualmente.
 Se gestionó con la Secretaria Distrital de Ambiente la realización de una Reciclaton para
disponer algunos elementos de la bodega, que han sido dados de baja, por solicitud del
proceso de Gestión de Bienes y Recursos Físicos se canceló, debido a que la totalidad de
bienes no se les había dado de baja.
 Se participó activamente en comité de bienes, a través de la elaboración de conceptos
ambientales sugiriendo la mejor opción que dé cumplimiento a los requisitos ambientales
vigentes.
 Se revisó y actualizo el procedimientos de Identificación y valoración de aspectos
ambientales del FVS.
 Se actualizo la matriz de aspectos e impacto ambientales del FVS.
 Se trabajó conjuntamente con el profesional que lidera la gestión ambiental de la MEBOG
formulando estrategias para fortalecer el PIGA del FVS.
 Se solicitó capacitación para la profesional designada por el Director de infraestructura,
para el reporte de Escombros generados por las obras del FVS.
 Se realizó la disposición final de 150 cartuchos de Tonner que estaban almacenados en
la entidad.
 se realizaron reuniones conjuntas con los profesionales de la subdirección de la calidad
del aire auditiva y visual, buscando fortalecer el programa de extensión de buenas
182




prácticas ambientales línea de Movilidad urbana sostenible en el parque automotor del
FVS.
Se elaboraron y presentaron los informes ante los entes de control de evaluación y
seguimiento de la implementación del PIGA.
Se proyectaron y revisaron los memorando de traslado a la subdirección técnica para la
implementación del PIRE en la entidad.
Se realizaron capacitaciones a los profesionales en manejo de riesgo eléctrico, químico y
físico.
Se solicitaron los informes de consumos de agua y energía, capacitaciones, consumo de
combustible, Kilometraje, generación de llantas, RESPEL y RAEES, a los diferentes
procesos del FVS.
PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA CONTRALORÍA
De acuerdo con la exigencia de Control Interno se han rendido todos los seguimientos y
otros correspondientes a Autocontrol a los hallazgos relacionados con la Oficina Asesora de
Planeación. No se cuenta con ningún hallazgo de Auditorías anteriores, del ejercicio auditor
realizado en la vigencia 2013 y a 31 de diciembre de 2014 la OAP cerró en un 100% todas
las acciones propuestas en el Plan de Mejoramiento de la Contraloría.
7. OFICINA ASESORA DE JURIDICA
 PRINCIPALES LOGROS
7.1. DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA ENTIDAD
De Enero a Diciembre de 2014 se presentaron variaciones por actuaciones del FVS, en
procesos penales, conciliaciones extrajudiciales, reparación directa y acciones de tutela,
variando el número de procesos judiciales en los cuales hace parte el Fondo de Vigilancia y
Seguridad como demandante, demandada y convocada o convocante en conciliación
prejudicial, información que se encuentra registrada en el SIPROJ. En este período además,
se adelantaron las actuaciones normales dentro del giro ordinario de los procesos tales
como asistencia a audiencias, envío de memoriales y seguimiento en juzgados.
183
A continuación, se presenta un cuadro de la actual situación de procesos activos en el FVS:
DISCRIMINADO DE PROCESOS ACTIVOS A DICIEMBRE DE 2014
TIPOLOGÍA
No
CONTRACTUAL
PROCESO PENAL
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
REPARACION DIRECTA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
PROCESO PENAL LEY 906/2004 (INICIADO)
ACCIÓN DE TUTELA
ACCIÓN POPULAR
ORDINARIO LABORAL
EJECUTIVO
ELECTORAL
IMPUGNACION DE ACTO O DECISION
TOTAL
7.2.
%
12
7
4
5
5
15
3
1
2
1
1
1
20,34%
11.86%
6,78%
8,47%
8,47%
25,42%
5,08%
1,69%
3.39%
1,69%
1,69%
1,69%
57
100,00%
GESTIÓN CONTRACTUAL
En el marco de la función relacionada con la coordinación y trámite de los procesos
contractuales, esta oficina, conforme a la tipología establecida en la ley 80 de 1993, la Ley
1150 de 2010, el Decreto Nacional 1510 de 2013 y bajo los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, consagrados en el
artículo 209 de la Constitución Política, en el año 2014 tramitaron los siguientes contratos :
GESTIÓN CONTRACTUAL ENERO-DICIEMBRE DE 2014
POR CLASE DE CONTRATO
CANTIDAD
VALOR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
19
5.622.349.614
ARRENDAMIENTO
20
4.586.130.372
MANTENIMIENTO
5
4.024.620.744
SUMINISTRO
9
5.629.500.772
323
8.039.847.666
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
184
POR CLASE DE CONTRATO
CANTIDAD
VALOR
CONSULTORIA-INTERVENTORIA
6
1.374.526.162
OBRA
7
15.463.801.942
SEGUROS
1
4.547.988.042
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACION
2
7.986.927.588
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO
5
3.080.575.414
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
4
21.476.561.443
904
88.616.104.005
TOTALES
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN
498
5.439.200.000
COMPRAVENTA
4
1.344.074.246
COMODATOS
9
22.744.253.126
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACION
2
7.753.870.425
TOTALES
915
119.114.227.556
En cuanto a los procesos de selección adelantados por la Entidad, a continuación se
relacionan los contratos suscritos de acuerdo con la modalidad de selección.
MODALIDAD DE SELECCIÓN
CANTIDAD
VALOR
9
11
CANTIDAD
26.851.581.045
30.498.123.551
VALOR
CONCURSO DE MERITOS
6
1.374.526.162
LICITACION PUBLICA
9
21.129.753.267
MINIMA CUANTIA
7
90.941.740
CONTRATACIÓN DIRECTA (Convenios)
CONTRATACIÓN DIRECTA (Convenios-Comodatos)
LIDAD DE SELECCIÓN
185
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTIA
8
715.994.637
SUBASTA INVERSA
10
10.154.355.671
CONTRATACION DIRECTA
855
28.323.551.483
915
119.114.227.556
TOTALES
Así mismo, se tramitó la aprobación y registro de las garantías contractuales otorgadas a
favor del Fondo, controlando su vencimiento y coberturas, efectuó los cambios de supervisor
solicitados, elaboró las actas de suspensión, terminación anticipada por mutuo acuerdo y
liquidaciones solicitadas por los Ordenadores de Gasto de la Entidad.
De los contratos de prestación de servicios dos fueron suscritos con la comisionista de bolsa
AGROBURSATIL S.A. para por su intermedio contratar el servicio integral de vigilancia fija y
móvil del FVS, NUSE, CASUR e inspecciones de policía, por valor de $1.776.279.572, el
servicio de aseo y cafetería para el FVS, NUSE, CASUR e inspecciones de policía por valor
de $497.639.300.
Se adquirió a través de Colombia Compra Eficiente:
 Suministro de gasolina y ACPM a TERPEL S.A., para los vehículos y motos al servicio
de la Policía Metropolitana de Bogotá y del FVS, por valor de $5.186.912.500 con
plazo de ejecución de 5 meses.
 Adquisición de vehículos para la Policía Metropolitana de Bogotá: 63 camiones y 269
automóviles por valor de $17.187821.050.
 SOAT para 330 vehículos nuevos por valor de $107.089.316.
Se declararon desiertos los siguientes procesos de selección:
No. PROCESO
FVS-SASI-02-2014
PROCESO
OBJETO
CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE REVISIÓN TÉCNICO MECÁNICA, EMISIÓN
DE GASES ASÍ COMO LA EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO[1] RESPECTIVO PARA LOS
VEHÍCULOS PROPIEDAD Y A CARGO DEL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE
BOGOTÁ D.C. RELACIONADOS EN EL ANEXO PARQUE AUTOMOTOR, DE CONFORMIDAD
CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE.
OBJETO
FVS-MC-03-2014
CONTRATAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE REVISIÓN TÉCNICO MECÁNICA, EMISIÓN
DE GASES ASI COMO LA EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO RESPECTIVO PARA LOS
AUTOMOTORES PESADOS DE PROPIEDAD Y A CARGO DEL FVS
FVS-SASI-06-2014
ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA DE
ILUMINACIÓN ALIMENTADO CON ENERGÍA SOLAR DE LOCALIZACIÓN TEMPORAL PARA
186
ZONAS URBANAS, INTERSECCIONES VIALES Y DEMÁS SITIOS CON AUSENCIA DE
ILUMINACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL
FVS-SASI-03-2014
FVS-SASI-10-2014
FVS-CM-06-2014
FVS-SASI-012-2014
FVS-CM-09-2014
PRESTAR EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO, CON LA
INCLUSIÓN DE REPUESTOS, PARA LAS FOTOCOPIADORAS, FAXES, Y MÁQUINAS DE
ESCRIBIR DE PROPIEDAD DEL FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTÁ - FVS Y
LAS ENTREGADAS EN COMODATO AL SERVICIO DE LAS INSPECCIONES DE POLICÍA.
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y DOTACIÓN DE CONTENEDORES
BLINDADOS PARA LA SUBESTACIÓN DE POLICÍA TEMPORAL EN TRES REYES, EN LA
CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
CONTRATAR LA INTERVENTORÍA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, TÉCNICA, CONTABLE,
JURÍDICA Y AMBIENTAL A LAS OBRAS DE ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO A LAS OBRAS
REQUERIDAS PARA EL AJUSTE A LA NORMA DE LA RED CONTRA INCENDIOS,
PROTECCIÓN HUMANA Y EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DEL CABLEADO
ESTRUCTURADO, DE LA CASA DE JUSTICIA DE SAN CRISTÓBAL SUR
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y DOTACIÓN DE CONTENEDORES
BLINDADOS PARA LA SUBESTACIÓN DE POLICÍA TEMPORAL EN TRES REYES, EN LA
CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
CONTRATAR LA INTERVENTORÍA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, TÉCNICA, CONTABLE,
JURÍDICA Y AMBIENTAL A LAS OBRAS DE ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO A LAS OBRAS
REQUERIDAS PARA EL AJUSTE A LA NORMA DE LA RED CONTRA INCENDIOS,
PROTECCIÓN HUMANA Y EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DEL CABLEADO
ESTRUCTURADO, DE LA CASA DE JUSTICIA DE SAN CRISTÓBAL SUR.
De igual manera, la Oficina Asesora Jurídica, adelantó otras gestiones que le son propias atendiendo los
requerimientos de las otras oficinas asesoras y Subgerencias, tal como se relaciona a continuación:
TRAMITE
ADICIONES Y PRORROGAS
ADICIONES
PRORROGAS
SUSPENSIONES Y OTRAS
MODIFICACIONES
LIQUIDACIONES
CANTIDAD
93
12
3
VALOR
1.169.725.416
16.096.852.212
-
47
-
PERDIDA DE COMPETENCIA
7.3. TRANSPARENCIA Y LUCHA
INTEGRADO DE GESTIÓN
14
5
CONTRA
LA
CORRUPCIÓN
Y
SISTEMA
Conforme a los compromisos asociados al cumplimiento del objetivo institucional, a la
certificación obtenida de ICONTEC y a lo establecido en el Decreto 371 de 2010 de la
Alcaldía Mayor de Bogotá, relacionado con lineamientos para preservar y fortalecer la
transparencia y para la prevención de la corrupción en las Entidades y Organismos del
Distrito Capital, esta oficina adelantó las siguientes acciones directas de fortalecimiento
encaminadas al logro de estos objetivos:
187
 Con el fin de optimizar la organización y gestión de la entidad, se revisaron y unificaron
las resoluciones en materia de delegación del ordenamiento del gasto, supervisiones y
respuestas a requerimientos externos, efectivas a partir de Enero de 2014.
 La Oficina Asesora Jurídica estudió, tramitó y expidió la Resolución 006 del 13 de Enero
de 2014 por medio de la cual se efectúan algunas delegaciones como la ordenación del
gasto, supervisiones y respuestas a requerimientos externos, con lo que la administración
pretende la descentralización y la desconcentración y en particular, la delegación de
funciones, atendiendo a los principios de eficacia, economía y celeridad en la
contratación.
 Se estudió, tramitó y expidió la Resolución 036 del 21 de Marzo de 2014, mediante la
cual se modificó y aclaró la Resolución 006 de 2014, con el fin de hacerla más efectiva,
aclarando las designaciones de supervisión, especialmente.
 Se estudió, tramitó y expidió la Resolución 183 del 4 de Septiembre de 2014, mediante la
cual se modificó la Resolución 006 de 2014, con el fin de hacerla más efectiva, aclarando
las designaciones de supervisión y la ordenación del gasto, especialmente.
 De acuerdo con las funciones de Asesoría de la Oficina Jurídica, se analizó y tramitó la
expedición por parte de la Gerencia del FVS, la Resolución 008 del 17 de Enero de 2014,
por la cual se establecen los requisitos mínimos de formación, experiencia y la escala de
honorarios para los contratos de prestación de servicios personales y de apoyo a la
gestión del proyecto 383.
 De igual manera, y conforme a sus funciones, se asesoró y tramitó la expedición de la
Resolución No. 004 del 10 de Enero de 2014 mediante la cual se estableció la escala de
honorarios para los contratistas que prestan sus servicios profesionales y de apoyo a la
gestión en el FVS.
 Se publicó dentro de los términos establecidos por las normas vigentes, la documentación
de los procesos de selección y de la contratación adelantada, en los portales del SECOP
y en el de Contratación a la Vista del Distrito Capital.
 Se estableció la publicación de los diferentes conceptos que emite la Oficina Asesora
Jurídica, en la página del FVS, con el fin de socializarlos con todos los colaboradores de
la Entidad.
 En cuanto a contratos de comodatos, se fijaron lineamientos con la Subgerencia
Administrativa y Financiera en temas relacionados con: Estudios Previos, Prórrogas,
Liquidación, Finalización y Archivo, Unificación y apoyo a los Supervisores para tramitar
las modificaciones de los Contratos.
 La Oficina Asesora Jurídica, en términos generales ha liderado temas de cómo debe
ejercerse la supervisión, la planeación en las solicitudes de terminación anticipada y
cesiones, pérdidas de competencia en liquidaciones, contribución del 5%, mediante la
expedición de comunicados y elaboración de conceptos jurídicos, cuando se ha requerido.
 Se adelantaron acciones tendientes a actualizar el normograma de la Entidad, tarea que
se realiza conjuntamente con la Oficina de Planeación, con el fin que sean publicados y
188
actualizados, a través de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, los actos
jurídicos que el FVS ha generado.
 Se realizó una modificación al Comité de Conciliación, ampliando sus funciones.
 Se expidió la circular interna No. 004 de 2014 de julio 7 de 2014, mediante la cual se fijan
los lineamientos para la entrega de información a los Organismos de Control.
 Se expidió la resolución 137 de septiembre mediante la cual se modifican las resoluciones
006 y 036 de 2014.
 Se expidió la circular No. 007 de 31 de julio de 2014, por la cual se establece que deben
solicitarle garantías cuando se suscriban convenios y/o contratos interadministrativos.
 La Oficina Asesora Jurídica estudió, tramitó y expidió los conceptos sobre los temas que
se relacionan a continuación:
 Viabilidad de encargar funcionario de carrera en cargo de libre nombramiento y remoción
en Ley de Garantías.
 Se conceptuó acerca de a quién corresponde asumir los costos de la reparación de
vehículos vinculados al contrato de Renting No. 151 de 2008, a través del cual se presta
el servicio de transporte a los Concejales de la ciudad, y se apoya a la MEBOG y la
Brigada XIII del ejército, averiados por el uso.
 Viabilidad de adquisición de luminarias para puntos neurálgicos de seguridad en la
ciudad.
 Participación del señor Alcalde Mayor como miembro de la Junta directiva del FVS.
 Restricciones legales que puedan existir en materia laboral para las personas que se
encuentran en situación de discapacidad.
 Viabilidad de las reservas presupuestales.
 Numeración de contratos.
 Posibilidad de incluir en los estudios previos de la contratación para el denominado
CI3247, lo relacionado con estudios, diseños, licencias y permisos.
 Viabilidad de sufragar los gastos por concepto de combustible de los vehículos que
forman parte del Esquema de Seguridad del señor Alcalde, según solicitud elevada por el
señor Coordinador de Seguridad de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
 Posibilidad de seguir celebrando “contratos llave en mano”, pese a la existencia de una
norma que exige la maduración previa de proyectos.
 Reparación y normalización de las acometidas eléctricas que hacen parte del sistema de
videovigilancia público de la ciudad.
 Facturación de Unión Temporal solamente por uno de sus miembros.
 Restricciones para venta de vehículos, al servicio de la Policía de Bogotá, con accesorios
como sirenas y elementos de seguridad.
 Se proyectó concepto jurídico solicitado por la Subgerencia Administrativa y Financiera
con relación a la procedencia de seguir exigiendo a personas naturales en la ejecución de
189
contratos de prestación de servicios, arrendamientos, suministros o construcción, el
cumplimiento de los pagos al sistema de seguridad, teniendo en cuenta que la Dirección
de Impuestos Y aduana Nacionales se pronunció al respecto mediante el Concepto No.
100202208-920 de 11 de agosto de 2014.
De acuerdo con las funciones de Asesoría de la Oficina Jurídica, se analizó y tramitó
 Revisión y aprobación de Resolución por medio de la cual se modifica el Sistema
Integrado de Gestión del FVS y se deroga la Resolución 138 de 201.
 Se publicó dentro de los términos establecidos por las normas vigentes, la documentación
de los procesos de selección y de la contratación adelantada, en los portales del SECOP
y en el de Contratación a la Vista del Distrito Capital.
 Se ha continuado con la publicación de los diferentes conceptos que emite la Oficina
Asesora Jurídica, en la página del FVS, a través de los flash jurídicos con el fin de
socializarlos con todos los colaboradores de la Entidad.
 Se adelantaron acciones tendientes a actualizar el normograma de la Entidad, tarea que
se realiza conjuntamente con la Oficina de Planeación, con el fin que sean publicados y
actualizados, a través de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, los actos
jurídicos que el FVS ha generado.
 Se han continuado realizando mesas de trabajo con las Subgerencias Técnica y
Administrativa y Financiera del FVS, buscando alternativas de solución a los conflictos
presentados con los contratos 730 de 2010 cuyo objeto es “Construcción por el sistema
de precios unitarios fijos sin formula de reajuste de la nueva sede del Comando de Policía
Metropolitana de Bogotá D.C” suscrito con la firma Castell Camel y el contrato 620 de
2010 cuyo objeto es “ Efectuar el suministro, instalación, montaje, prueba, puesta en
marcha, garantía y mantenimiento del sistema integrado de video vigilancia lo cual
comprende video y control en tiempo real, e involucra equipos activos y pasivos,
destinados a la seguridad y vigilancia del distrito capital y sus fronteras”, suscrito con la
empresa Verytel S.A. Al respecto, la Oficina Asesora Jurídica ha venido trabajando
posibilitando salidas jurídicas, con el fin de lograr el cumplimiento de los contratos
teniendo en cuenta que el Fondo debe entregar al servicio de la ciudad, estos bienes y
servicios.
Además de lo expuesto, es preciso señalar, que dentro de las obligaciones que
representaba manejar los objetivos del Contrato No 620 de 2010 suscrito entre el Fondo
de Vigilancia y Seguridad de Bogotá y la Sociedad Verytel S. A., era que el objetivo
contractual y su finalidad se cumpliera, y tomando con base el artículo 141 del Código de
Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo se efectúo una revisión y acuerdos del
contrato que permitieran su desarrollo, continuidad y terminación del mismo, el cual debía
representar una defensa del objetivo de seguridad y otro la defensa patrimonial de lo
invertido en dicho proceso contractual, el cuál fue avalado por la Procuraduría Tercera
Judicial Administrativa, la cual remitió dicho acuerdo al Tribunal Administrativo de
190
Cundinamarca –Sección tercera- quien lo improbó argumentando que el mismo no tenía
impacto económico, porque no existía incremento en lo pactado, como en las condiciones
técnicas, financieras y jurídicas que estaban delimitadas, situación que no se estuvo de
acuerdo porque realmente sí representa un impacto económico a favor del Fondo de
Vigilancia y Seguridad de Bogotá lo acordado, empezando por la garantía de los equipos
suministrados, el mantenimiento y los referentes de los subsistemas contratados, lo que
motivo la presentación del recurso de queja, el cual se encuentra en trámite ante el
Tribunal Administrativo de Cundinamarca- Sección Tercera- (expediente No
25000233600020130074800).
7.4. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
 Expedición del Manual de contratación de acuerdo con la normatividad legal vigente.
 Adopción mediante Resolución 423 del 31 de diciembre de 2014 del Manual de
Supervisión e Interventoría de acuerdo con la normatividad legal vigente.
 Se expidió la resolución 122 de 8 de Julio de 2014, por medio de la cual se crea el Comité
de Contratación del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá.
 Con el fin de atender con oportunidad tanto a usuarios internos y externos, la Oficina
Asesora Jurídica se dividió en grupos funcionales, que atendieron de manera focalizada
los diferentes temas que le competían hasta el mes de julio, mes a partir del cual se
implementó un nuevo esquema de funcionamiento mediante el cual todos los abogados
atienden todos los temas.
 Se elaboraron y enviaron los informes periódicos para la Alcaldía Mayor, Secretaría de
Gobierno y cuenta anual a la veeduría distrital.
 Programación del PAC y gestión del pago de los contratistas a cargo de la Oficina y de
los abogados de los que es supervisor el Jefe de la Oficina Jurídica y que prestan sus
servicios en la MEBOG y en la Brigada XIII.
 Se realizó el seguimiento y se ejecutaron las acciones definidas en el Plan de
Mejoramiento, para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con la Contraloría
Distrital, quedando pendiente de depurar cuatro acciones, dos de las cuales dependen de
la Subgerencia Técnica para que la Oficina Jurídica pueda proceder con la parte
correspondiente a la acción a su cargo.
 Se asesoró a las dependencias de la entidad para la presentación de la cuenta anual y
mensual a través del SIVICOF, conforme a la Resolución 11 de 2014.
 Se recibieron y elaboraron 710 Certificaciones contractuales, conforme a los
requerimientos presentados.
 Se digitalizó la firma del Jefe de la Oficina Jurídica con el fin de expedir certificaciones de
contratos de prestación de servicios directamente del aplicativo de contratos de la entidad.
 Se solicitó la liberación de los saldos a favor del Fondo, de contratos terminados
anticipadamente.
191
 Se adelantaron los trámites pertinentes para liquidar los contratos pendientes, cuyos
recursos provienen de la cuenta de “Reservas Presupuestales” de vigencias anteriores al
2013.
 Se dio cumplimiento a la remisión de información contractual periódica a la Cámara de
Comercio, hasta el mes de agosto de 2014.
 Se continuó con el proceso de organización, digitalización, foliación y envío al archivo de
la entidad, de los documentos correspondientes a los expedientes de los contratos
suscritos al finalizar la vigencia anterior y los de la presente vigencia. La Oficina Jurídica,
hizo entrega de la totalidad de carpetas contractuales debidamente foliadas y
organizadas, de los contratos suscritos durante el primer semestre del año.
 Se inició plan de contingencia con el fin de remitir la totalidad de las carpetas
contractuales correspondientes a los contratos suscritos durante la vigencia 2014, al área
de archivo y correspondencia conforme a las normas de archivística.
 Se atendieron los diferentes requerimientos recibidos de los organismos de control,
incluida la comisión auditora de la contraloría que se encuentra de forma permanente en
el FVS.
 Se atendieron los requerimientos y derechos de petición presentados por personas y
organizaciones diferentes a los organismos de control.
 A partir del Sistema Integrado de Gestión SIG, la Oficina Asesora Jurídica, ha adelantado
la actualización seguimiento y revisión de los procesos y procedimientos de la Oficina
incluyendo formatos, conforme al Decreto 1510 de 2013. A la fecha, se encuentran
documentados los procedimientos de liquidación de contratos, adquisición de productos
por bolsa de productos y adquisiciones a través de Colombia Compra.
 Se han actualizado los formatos a cargo del proceso de gestión contractual en el SIG
automatizado.
 Se elaboraron los indicadores de gestión y se registraron los avances en el SIG
automatizado.
 Se registraron los avances del mapa de riesgos, establecidos para la Oficina Jurídica y se
formularon los nuevos riesgos para su seguimiento.
 Se revisaron las acciones del plan de mejoramiento a cargo de la Oficina Jurídica y se
solicitó el cierre de algunas acciones debidamente soportadas así como se solicitó la
modificación de la fechas de terminación de otras, debido a que corresponden a
situaciones que dependen de terceros para su cumplimiento.
8. OFICINA DE CONTROL INTERNO
1.1
ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO
 Se presentaron recomendaciones sobre los diversos temas de la Entidad, al igual, se
brindó asesoría para la proyección de respuestas a los entes de Control.
192
 Se realizó jornada de revisión, seguimiento y sensibilización al Plan de Mejoramiento
Interno, denominada “Autogestión, Autorregulación, Autocontrol, mi oportunidad de aportar
al FVS”. Del 5 al 13 de mayo.
 Se realizó acompañamiento en la elaboración y presentación del Plan de Mejoramiento de
la Contraloría visita regular año 2013, y las
 Se asistió a la reunión de mejora procedimiento GRF-PD-06 recepción y entrega de bienes
de propiedad de la entidad, como observador el 22 de mayo.
 Se remitió el primer Cuestionario de Autocontrol (remisión de encuestas de Control
Interno) con el fin de determinar el conocimiento del tema en el personal vinculado al FVS
 Se realizó acompañamiento a la visita de seguimiento de los controles de advertencia,
comando de policía de la MEBOG, y a casa de la Justicia de Puente Aranda por parte de la
Veeduría.
 Se presentó el Informe Final Mapa de Riesgos 2013 -2014 y se realizó acompañamiento a
la actualización, modificación y creación del mapa de riesgos por procesos de la entidad
2014 - 2015.
 Se comunicó a la Gerencia sobre la Circular Conjunta No. 100-03 del 15 de agosto de
2014, relacionada con el cumplimiento de la Ley 581 de 2000, donde establece “Art. 4°
Participación efectiva de la mujer… a) mínimo el 30% de los cargos de máximo nivel
decisorio, de que trata el Art. 2°, serán desempeñados por mujeres; b) mínimo el 30% de
los cargos de otros niveles decisorios, de que trata el Art. 3°, serán desempeñados por las
mujeres”. Anexo los documentos mencionados, para información y fines pertinentes.
 Acompañamiento al área de bienes en visita a los centros de monitoreo de las estaciones
de policía de Puente Aranda, Ciudad Bolívar y Kennedy, para constatar el estado que se
encuentran
 La oficina asistió al cierre y apertura de propuestas de la invitación publica contratación
mínima cuantía n FVS-MC-007-2014
 Se informó a la Gerencia sobre la Resolución Reglamentaria No. 003 del 14 de enero de
2014, de la Contraloría de Bogotá, “Capítulo V, Art. 10° MODIFICACION, Parágrafo 1°.
Cuando se presenten relevos en el Gobierno Distrital, la nueva administración de cada
sujeto de control, podrá solicitar ajustes a su plan de mejoramiento, dentro de los primeros
cuatro meses de su gestión, por una sola vez, con el fin de adecuar las acciones
correctivas; caso en el cual se aplicará el mismo procedimiento establecido en el presente
artículo
8.2 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
 Informe Evaluación a la Gestión por Dependencias del FVS 2013.
 Informe ejecutivo anual – Evaluación Sistema de Control Interno. Del Departamento
Administrativo de la Función Pública- DAFP.
193
 Informe de Control Interno Contable y estados financieros o contables vigencia 2013.Contaduria General de la Nación.
 Informe Pormenorizado del Sistema de Control Interno para el período comprendido entre
el 12 de noviembre de 2013 a 11 de marzo de 2014, y 12 de julio a 11 de noviembre de
2014 debidamente publicado en cartelera y página web.
 Auditoria – Proceso de Gestión del recurso -Administración de Bienes (Almacén,
inventarios, comodatos y remates) del FVS,
 En cumplimiento de la Circular 152 del 16 de diciembre de 2013 de la Secretaria General,
se diligenció el formulario “Evaluación al avance en la documentación, implementación y
mejora del SIG” del FVS y se remitió a la Secretaria General.
 Informe Final de verificación, revisión del cumplimiento de las normas en materia de
“derechos de autor sobre software”. (Circular No. 04 del 2006 del DAFP).
 Se validó y remitió a la Oficina Asesora de Planeación, el Plan Operativo Anual –POA-,
vigencia 2014.
 Dos Informes definitivos auditoria interna a “Atención de PQRS, dentro del proceso de
Comunicación y Atención al Ciudadano” (Ley 1474 de 2011 Art. 76 y decreto 2641 de
2012).
 Informe definitivo de seguimiento al Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano. Ley
1475 de 2011 art. 73 y 78 y Decreto 2641 de 2012 art. 5.
 Informe de Seguimiento a las directrices para prevenir conductas irregulares relacionadas
con incumplimiento de los manuales de funciones y procedimientos y la pérdida de
elementos y documentos públicos (directiva 005 de 2008, art. 73 Decreto 654 de 2011 y
Directiva 003 de 2013).
 Informe de Seguimiento del Decreto 334 de 2013, Circular 160 de 2013 y Decreto 105 de
2014 remitido a la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá
 Informe de Seguimiento al Sistema único de Información de Procesos Judiciales –
SIPROJ WEB BOGOTA. Manejo y conciliación contable-SIPROJ.
 Informe Decreto 334 de 2013, Gestión Presupuestal Contractual y Física.
 De acuerdo al Decreto 1737 y 1738 de 1998 de la Presidencia de la República se hizo
seguimiento sobre Austeridad del Gasto, para el Fondo de Vigilancia del primer, segundo y
tercer trimestre de 2014.
 Auditoria Interna a Recaudo de la Contribución Especial del Cinco por Ciento sobre
Contratos de Obra Pública, con Destino a la Seguridad Ciudadana”.
 Informe de Seguimiento Boletín Deudores Morosos.
 Informe de Seguimiento de la actualización del MECI
 Seguimiento al SIGIA
 Se realizó seguimiento del decreto 334 seguimientos de riesgos y programas de auditorías.
 Se presentó seguimiento a los 13 Controles de Advertencia que posee el Fondo de
Vigilancia y Seguridad de Bogotá de acuerdo a la Directiva 02 de 2004 Alcaldía Mayor de
Bogotá D.C., y Circulares 16 de 2008 y 29 de 2010 Secretaria General de la Alcaldía
Mayor de Bogotá D.C.
194
 Auditoria al Comité de Conciliación y Acción de Repetición. (Ley 678 de 2001; Decreto
1716 de 2009 art. 26 y Ley 1437 de 2011 art. 164, Decreto 690 de 2011)
 Seguimiento al Decreto 371 de 2010: procesos de Contratación (Art. 2), de atención al
ciudadano, sistemas de información y atención de peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias (Art. 3) y operatividad del Sistema de Control Interno (Art. 5).
 Seguimiento a obras realizadas por el Fondo de Vigilancia y Seguridad, denominadas
“inconclusas” por la Contraloría de Bogotá, de acuerdo al informe presentado con Rad.
2013ER15875 de 14/11/2013 Seguimiento al Plan de Mejoramiento suscrito con la
Contraloría de Bogotá.
 Auditoria Contratación (procedimiento GC-PD-002 Contratación Directa)
 Auditoria a bienes Inmuebles propiedad del FVS- Auditoria MANTENIMIENTO Y
SOPORTE TECNICO INTEGRAL DE BIENES PARA LA SEGURIDAD, DEFENSA Y
JUSTICIA (procedimiento MSI-PD-001 realizar el sostenimiento de bienes y servicios de
seguridad.)
 Auditoria Gestión Judicial, (Procedimiento GJ-PD-001 representación Judicial )
 Auditoria al proyecto Adquisición Y Dotación De Bienes Y Servicios Para El
Fortalecimiento Integral De La Seguridad, Defensa Y Justicia En La Ciudad
 Auditoria Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Ética institucional y lucha Contra la
corrupción
 Auditoria Atención al Ciudadano PQR
 Auditoria Gestión Contable (procedimiento GF-PD-001 Gestión Bancaria y de Pagos )
 Seguimiento al Plan de Mejoramiento de la Entidad.
 Se realizó seguimiento del avance de Planes de Mejoramiento de la Contraloría de
Bogotá, Pasivos exigibles, y estado de la cuenta del 5%, a través de mesas de trabajo.
8.3 VALORACIÓN DE RIESGOS
 Se generó informe de evaluación del mapa de riesgos del FVS.
 Se realizó acompañamiento en la jornada de actualización, modificación y creación del
mapa de riesgos por procesos, en el auditorio del Archivo Distrital de Bogotá, los días 21 al
24 de julio.
 Se realizó el acompañamiento en la inclusión de Riesgo del SIG, en el SIG automatizado
de los diferentes procesos de la entidad
 Se realizó acompañamiento a la actualización, modificación y creación del mapa de
riesgos por procesos de la entidad.
8.4 FOMENTO DE LA CULTURA DE CONTROL
 Se envió el mensaje mensual en el semestre reportado, sobre el Fomento a la Cultura del
Control por correo institucional, a través del área de comunicaciones del FVS, a todos los
195
funcionarios y contratistas, además se ha publicado en el escritorio de los equipos de
cómputo de la entidad.
 Con colaboración de la Oficina Asesora de Planeación, se remitió una primera encuesta de
autocontrol, por medio de correo electrónico, para determinar el grado de conocimiento de
control interno,
 Se preparó el curso de autocontrol para ser publicado en Diciembre de 2014 y que esta
hasta el 31 de enero de 2015.
8.5. RELACIÓN CON ENTES EXTERNOS
 Se atendieron oportunamente la totalidad de requerimientos canalizados por la Oficina de
Control Interno, solicitados por los organismos de control y/o entes externos (Contraloría
de Bogotá, Personería, Veeduría Distrital, Red de Veedurías, Concejo, Contraloría General
de la República, Alcaldía, Secretaría de Gobierno):
Entidad
Número de Solicitudes
Contraloría de Bogotá
93
Veeduría
5
Personería
12
Secretaría General Alcaldía
14
Secretaria de Gobierno
5
Concejo de Bogotá
8
Alta Consejería Distrital TIC
11
Servicio Civil Distrital
1
8.6. OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA OCI
 Se solicitó informes de contratos suscritos en el año 2013 por el Fondo de Vigilancia y
Seguridad, así como informes mensuales de contratos que se firmen y liquiden.
 Se enviaron informes mensuales, bimestrales y semestrales durante el año 2014 de
Gestión Control Interno, a la Oficina Asesora de Planeación.
 Se informó a la Oficina Asesora de Planeación la conformación del equipo operativo de
Control Interno que integrará el SIG, vigencia 2014.
 Se elaboró el Informe de gestión Anual 2013 de la Oficina de Control Interno para su
reporte a la Oficina Asesora de Planeación.
196
 Evaluación del Sistema de Control Interno.
 Se remitió a la Oficina Jurídica para cargue en el aplicativo Sivicof, los siguientes
Informes: Plan de mejoramiento, Informe de las acciones derivadas de las Advertencias
Fiscales, Informe de Control Interno Contable, Informe Ejecutivo Anual de Control Interno,
Informe de la Oficina de Control Interno.
 Modificación de los procedimientos y procesos a cargo de la Oficina de Control Interno
 Se asistió a las reuniones, comités Directivos, comités de contratación, Comité de
Conciliación, comité financieros, Segundo comité de sostenibilidad contable 29 de
septiembre y comité de inventarios , estos tres últimos cuando se invitó a la OCI, y
capacitaciones
8.7 OTROS LOGROS Y AVANCES
 Se dio cumplimiento a la realización de los informes y seguimientos establecidos
normativamente.
 El 18 de febrero se envió indicadores del proceso de Seguimiento Evaluación y Control a la
Oficina Asesora de Planeación año 2013.
 Se dio cumplimiento en los plazos establecidos a los informes de ley (Informe Ejecutivo
Anual - Evaluación Sistema de Control Interno, Informe Ejecutivo Anual - Control Interno
Contable y Estados Financieros o contables vigencia 2013).
 Se conformó el equipo operativo del Sistema Integrado de Gestión, roles y
responsabilidades del Grupo de la Oficina de Control Interno.
 Se realizó acompañamiento al Plan de Mejoramiento de la Contraloría visita regular año
2013, para las 69 acciones planteadas de los 32 hallazgos informados por el ente de
control fiscal. y de las
 Se efectuó seguimiento a los productos mínimos del MECI, de acuerdo al anexo técnico
del Decreto 943 de 2014.
8.8. TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Se continúa con el seguimiento a la Implementación y Metodología Anticorrupción, de
acuerdo al Art. 5 del Decreto 2641 de 2012, “por el cual se reglamentan los Art. 73 y 76 de la
Ley 1474 de 2011” y al Plan de acción de la OCI. Presentándose el informe de seguimiento
de los riesgos de anticorrupción remitido a la persona encargada de comunicaciones para su
publicación.
197
9. OFICINA ASESORA CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
9.1. QUEJAS RECEPCIONADAS DURANTE EL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE
2014:
TOTAL 72 QUEJAS RECIBIDAS.
Nº EXP
INT.
RADICACIÓN
FECHA DEL
AUTO
ASUNTO
001-14
Por propia
percepción
24-Ene-14
Presunto incumplimiento de de sus deberes en la Supervisión del contrato N°
281/13
002-14
2014ER946
27-Ene-14
Presunto abuso de autoridad
003-14
2014IE10143
16-Abr-14
Presuntas Irregularidades en la liquidación del convenio interadministrativo N°
888 de 2005,
004-14
2014IE94
07-Feb-14
Presunto incumplimiento de funciones por extravío de comodato N° 884-10
005-14
2014IE983
28-Abr-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°832/2010 suscrito con la Manuel Alberto Morales Támara
006-14
2014ER1677
27-Feb-14
Presunto acoso laboral
007-14
Por propia
percepción
28-Mar-14
Presuntas irregularidades en la ejecución de contrato 996/13
008-14
2014IE1424
02-May-14
Presunta pérdida de carpeta N° 14 del contrato N°762/12 Autoexpress Morato
009-14
2014ER2730
2014ER2731
02-May-14
Presuntas irregularidades en oficina de planeación
010-14
2014ER3853
02-May-14
Presunto incumplimiento de funciones en calidad de supervisor del contrato
N°157-13
011-14
2014IE2228
02-May-14
Presunto unos indebido de bienes puestos a disposición con ocasión del cargo
012-14
2014IE2667
05-May-14
Presunto incumplimiento de funciones por celebración de contratos sin el lleno
de los requisitos
013-14
2014IE2726
05-May-14
Presunto incumplimiento de funciones por celebración de contratos sin el lleno
de los requisitos Cto N° 80-14
198
014-14
2014IE2844
02-May-14
Presuntas irregularidades en ejecución del contrato N° 479/07 Y 730/10
015-14
2014ER7430
20-Jun-14
Hallazgo administrativo 2,2, presuntas irregularidades por recaudo de
contribución del 5% sobre contratos de obra pública
016-14
2014IE3360
01-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°1628/05 suscrito con la Ponal
017-14
2014IE3359
02-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°1627/05 suscrito con la Ponal
018-14
Memorando
del 16 de may
de 2013.
02-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°1947/05 suscrito con la Ponal
019-14
2014IE3362
03-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°19/99 suscrito con la Ponal
020-14
2014IE3363
04-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°67/07 suscrito con la Ponal
021-14
2014IE3364
04-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°052/99 suscrito con la Ponal
022-14
2014IE3366
07-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°1626/05 suscrito con la Ponal
023-14
2014IE3365
07-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°037/07/05 suscrito con la Ponal
024-14
2014IE3358
08-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°2019/03 suscrito con la Ponal
025-14
2014IE3500
08-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°24/06 y 2016/03 suscrito con la Ponal
026-14
2014IE3497
09-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°18/96 suscrito con la Ponal
027-14
2014IE3523
09-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°263/10 suscrito con la Ponal
028-14
2014IE3599
11-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°19,20,22 y 23/10 suscrito con la Ponal
029-14
2014IE3623
25-Jun-14
Presunto incumplimiento de deberes por abuso del cargo o función.
199
030-14
2014IE3500
10-Jul-14
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación del contrato 2016 de
2003.
031-14
2014IE3992
10-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N°2007 de 2003 suscrito con la Ponal
032-14
2014IE3932
10-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N° 2017 de 2003 suscrito con la Ponal
033-14
2014IE3934
21-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
del comodato N° 32 de 2011 suscrito con Allan Enrique Bolívar Lobato
034-14
2014IE4072
11-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el término de ley
de los contratos N° 216, 225, 237 de 2007; 306 de 2008 y 191 de 2009 cuyo
objeto es la prestación de servicios de apoyo a la gestión en la línea 123 NUSE
035-14
2014IE4055
11-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones en calidad de supervisor del contrato
N°1108 de 2013
036-14
2013IE4080
11-Ago-14
Presuntas irregularidades en el uso de bienes entregados en el comodato N°
23/10 de la motocicleta de placasMLY95C entregado a la PONAL
037-14
2014EE5840
11-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en liquidación del contrato N°180/14
suscrito con el señor Giancarlo Vargas Carvajal
038-14
CORREO
ELECTRÓNICO
19-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones en proceso de remate de bienes del FVS
por intermedio de CISA S.A.
039-14
2014IE4359
12-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en liquidación de los contratos N°109,
798 de 2009; 69 y 552 de 2010 suscrito para servicio del NUSE
040-14
2014IE4388
12-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en liquidación del contrato N° 233 de
2007 suscrito para servicio del Luz Dary Rojas Vargas
041-14
2014IE4403
03-Sep-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N° 140 de 2013 suscrito
con Jessica Paola Ortíz Méndez
042-14
2014IE4487
12-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N° 892 de 2010 suscrito
con Michael Antonio Feo Pineda cedido a Vivina Catalina Cuadros Caldas
043-14
2014IE4578
19-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N° 696 de 2010 suscrito
con Jesús Gabriel Rivera Orjuela
044-14
2014IE4576
20-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N° 709 de 2009 suscrito
con ETB E.S.P.
045-14
2014IE4582
12-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N° 876de 2010 suscrito
200
con Liliana Cañaveral del Rio
046-14
2014IE4580
13-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N° 308 de 2009 suscrito
con Maristella Góngora Torres
047-14
2014ER10079
26-Sep-14
Presunto Abuso de autoridad contra contratista del Remates del FVS
048-14
2014IE4636
18-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de competencia para
liquidar el contrato N° 90-2006 suscrito con el Fondo de Desarrollo Local de
Usaquén
049-14
2014IE4628
13-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de competencia para
liquidar el contrato N° 74-2009 suscrito con Carlos Andrés Agudelo Lozano
050-14
2014IE4689
13-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de competencia para
liquidar el contrato N° 292-2008 suscrito con el Consorcio DPC.
051-14
2014ER10292
20-Ago-14
Presuntas irregularidades en la gestión de control contractual por la designación
de supervisores sin los suficientes conocimientos técnicos del contrato 620 de
2010
052-14
2014IE4954
2014IE4761
20-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones por la pérdida de bienes entregados con
ocasión del cargo
053-14
2014IE4503
14-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N° 263 de 2011 suscrito
con Clodomiro Suarez Rodríguez
054-13
2014IE4952
15-Ago-14
Acoso laboral subgerencia Administrativa
055-14
2014ER10760
19-Ago-14
Incumplimiento en envío de tablas de verificación documental
056-14
2014IE5150
22-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de competencia para
liquidar el contrato N° 847-2010 suscrito con la Empresa Biología Molecular Ltda
BIOMOL Ltda..
057-14
2014IE5152
22-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de competencia para
liquidar el contrato N° 261-2009 suscrito con el Edificio Avianca P.H.
058-14
2014IE5154
22-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de competencia para
liquidar el contrato N° 770-2009 suscrito con CAR HYUNDAI S.A.
059-14
2014IE5259
27-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de competencia para
liquidar el contrato N° 767-2009 suscrito con CONSORCIO VIGILANCIA 2009.
060-14
2014IE5264
27-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones por abuso de autoridad en contra de
contratista asignada a la Subgerencia Administrativa y Financiera
201
061-14
2014IE5251
05-Ago-14
Presuntas irregularidades en la ejecución de los contratos N° 812-2011, 6892009 y 512 de 2012.
062-14
2014IE5702
10-Sep-14
Presunto incumplimiento de funciones por la pérdida de bienes entregados con
ocasión del cargo, cámara fotográfica de gerencia
063-14
204IE5943
27-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de competencia para liquidar
el contrato N° 424 de 2007 suscrito entre el FVS y el CONSORCIO DPC
064-14
2014IE5934
28-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de competencia para liquidar
el contrato N° 705 de 2009 suscrito entre el FVS y el FONDO DE DESARROLLO
LOCAL DE ENGATIVÁ
065-14
2014IE5937
29-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de competencia para liquidar
el convenio N° 884 de 2010 suscrito entre el FVS y el FONDO DE DESARROLLO
LOCAL DE RAFAEL URIBE URIBE
066-14
2014IE5927
30-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de competencia para liquidar
el contrato N° 478 de 2009 suscrito entre el FVS y GAZEL S.A.
067-14
2014IE5968
28-Jul-14
Presunta falsedad de documentos en la tramitación de constancias de contratos
068-14
2014ER13535
04-Nov-14
Presunto incumplimiento de deberes por trato irrespetuoso a persona que tiene
relación con el servicio
069-14
2014IE6714
09-Sep-14
Presunto incumplimiento de funciones por el no pago por parte de la
Aseguradora la Previsora de los siniestros respectivos. Ficha de Sostenibilidad
contable N° 002/14
070-14
CORREO
ELECTRÓNICO
18-Nov-14
Presuntas irregularidades en adquisición y almacenamiento de medicamentos
de uso veterinario; inclusión de semovientes al inventario del FVS y control de
inventario actual de caballos en comodatos.
071-14
2014IE7951
11-Dic-14
Presuntas irregularidades por en el cumplimiento de funciones por omisión en la
aplicación el factor impositivo del 2% por concepto de Estampillas (Universidad
Distrital, Pro-cultura. Pro-Adulto Mayor) en lo contratos N° 142-2014, 311-2014,
500, 501, 502, 524, 517, 522, 523 y 605 de 2014.
072-14
2014IE8405
30-Dic-14
Presunto incumplimiento de funciones como supervisor del contrato N° 126 de
2014 suscrito con el señor Héctor Javier Peña.
9.2 EXPEDIENTES ABIERTOS DURANTE EL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014:
TOTAL 62 APERTURAS INDAGACIÓN PRELIMINAR.
202
Nº EXP
INT.
N° DE
AUTO
FECHA DEL
AUTO
001-14
1
24-Ene-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de sus deberes en la
INDAGACIÓN PRELIMINAR
Supervisión del contrato N° 281/13
002-14
2
27-Ene-14
AUTO DE APERTURA DE
Presunto abuso de autoridad
INDAGACIÓN PRELIMINAR
003-14
34
16-Abr-14
AUTO DE APERTURA DE Presuntas Irregularidades en la liquidación del convenio
INDAGACIÓN PRELIMINAR
interadministrativo N° 888 de 2005,
004-14
7
07-Feb-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de funciones por extravío de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
comodato N° 884-10
AUTO DE:
ASUNTO
005-14
35
28-Abr-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE liquidación en el término de ley del comodato
INDAGACIÓN PRELIMINAR
N°832/2010 suscrito con la Manuel Alberto Morales
Támara
006-14
15
27-Feb-14
AUTO DE APERTURA DE
Presunto acoso laboral
INDAGACIÓN PRELIMINAR
007-14
27
28-Mar-14
AUTO DE APERTURA DE Presuntas irregularidades en la ejecución de contrato
INDAGACIÓN PRELIMINAR
996/13
010-14
38
02-May-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de funciones en calidad de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
supervisor del contrato N°157-13
011-14
39
02-May-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto unos indebido de bienes puestos a disposición
INDAGACIÓN PRELIMINAR
con ocasión del cargo
012-14
40
05-May-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de funciones por celebración
INDAGACIÓN PRELIMINAR
de contratos sin el lleno de los requisitos
013-14
41
05-May-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de funciones por celebración
INDAGACIÓN PRELIMINAR
de contratos sin el lleno de los requisitos Cto N° 80-14
015-14
54
20-Jun-14
Hallazgo administrativo 2,2, presuntas irregularidades
AUTO DE APERTURA DE
por recaudo de contribución del 5% sobre contratos de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
obra pública
203
016-14
58
01-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato
INDAGACIÓN PRELIMINAR
N°1628/05 suscrito con la Ponal
017-14
59
02-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato
INDAGACIÓN PRELIMINAR
N°1627/05 suscrito con la Ponal
019-14
61
03-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N°19/99
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con la Ponal
020-14
62
04-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N°67/07
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con la Ponal
021-14
63
04-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N°052/99
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con la Ponal
022-14
64
07-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato
INDAGACIÓN PRELIMINAR
N°1626/05 suscrito con la Ponal
023-14
65
07-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato
INDAGACIÓN PRELIMINAR
N°037/07/05 suscrito con la Ponal
024-14
66
08-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato
INDAGACIÓN PRELIMINAR
N°2019/03 suscrito con la Ponal
025-14
67
08-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N°24/06 y
INDAGACIÓN PRELIMINAR
2016/03 suscrito con la Ponal
026-14
68
09-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N°18/96
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con la Ponal
027-14
69
09-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N°263/10
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con la Ponal
028-14
81
11-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE
Presunto incumplimiento de funciones por la no
INDAGACIÓN PRELIMINAR
liquidación en el término de ley del comodato
204
N°19,20,22 y 23/10 suscrito con la Ponal
029-14
55
25-Jun-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto Incumplimiento de deberes por abuso indebido
INDAGACIÓN PRELIMINAR
del cargo o función
030-14
70
10-Jul-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento en los deberes en la
INDAGACIÓN PRELIMINAR
liquidación del contrato 2016 de 2003.
031-14
71
10-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N°2007 de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
2003 suscrito con la Ponal
032-14
72
10-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N° 2017
INDAGACIÓN PRELIMINAR
de 2003 suscrito con la Ponal
033-14
74
21-Jul-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
AUTO DE APERTURA DE
liquidación en el término de ley del comodato N° 32 de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
2011 suscrito con Allan Enrique Bolivar Lobato
034-14
79
11-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no
liquidación en el término de ley de los contratos N° 216,
AUTO DE APERTURA DE
225, 237 de 2007; 306 de 2008 y 191 de 2009 cuyo
INDAGACIÓN PRELIMINAR
objeto es la prestación de servicios de apoyo a la gestión
en la línea 123 NUSE
035-14
80
11-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de funciones en calidad de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
supervisor del contrato N°1108 DE 2013
038-14
92
19-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de funciones en proceso de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
remate de bienes del FVS por intermedio de CISA S.A.
039-14
84
12-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en liquidación
AUTO DE APERTURA DE
de los contratos N°109, 798 de 2009; 69 y 552 de 2010
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito para servicio del NUSE
040-14
85
12-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en liquidación
AUTO DE APERTURA DE
del contrato N° 233 de 2007 suscrito para servicio del
INDAGACIÓN PRELIMINAR
Luz Dary Rojas Vargas
12-Ago-14
Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N°
AUTO DE APERTURA DE
892 de 2010 suscrito con Michael Antonio Feo Pineda
INDAGACIÓN PRELIMINAR
cedido a Viviana Catalina Cuadros Caldas
042-14
86
205
043-14
93
19-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N°
INDAGACIÓN PRELIMINAR
696 de 2010 suscrito con Jesús Gabriel Rivera Orjuela
044-14
97
20-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N°
INDAGACIÓN PRELIMINAR
709 de 2009 suscrito con ETB E.S.P.
045-14
87
12-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N°
INDAGACIÓN PRELIMINAR
876de 2010 suscrito con Liliana Cañaveral del Rio
046-14
88
13-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N°
INDAGACIÓN PRELIMINAR
308 de 2009 suscrito con Maristella Góngora Torres
047-14
113
26-Sep-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto Abuso de autoridad contra contratista del
INDAGACIÓN PRELIMINAR
Remates del FVS
13-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
competencia para liquidar el contrato N° 74-2009
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con Carlos Andrés Agudelo Lozano
13-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
competencia para liquidar el contrato N° 292-2008
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con el Consorcio DPC.
049-14
050-14
89
90
051-14
96
20-Ago-14
Presuntas irregularidades en la gestión de control
AUTO DE APERTURA DE contractual por la designación de supervisores sin los
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suficientes conocimientos técnicos del contrato 620 de
2010
052-14
95
20-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de funciones por la pérdida de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
bienes entregados con ocasión del cargo
053-14
91
14-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presunto incumplimiento de obligaciones en contrato N°
INDAGACIÓN PRELIMINAR
263 de 2011 suscrito con Clodomiro Suarez Rodríguez
055-14
94
19-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Incumplimiento en envío de tablas de verificación
INDAGACIÓN PRELIMINAR
documental
056-14
100
22-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de
AUTO DE APERTURA DE competencia para liquidar el contrato N° 847-2010
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con la Empresa Biología Molecular Ltda BIOMOL
Ltda..
057-14
101
22-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
competencia para liquidar el contrato N° 261-2009
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con el Edificio Avianca P.H.
206
058-14
102
22-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
competencia para liquidar el contrato N° 770-2009
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con CAR HYUNDAI S.A.
059-14
103
27-Ago-14
Presunto incumplimiento de deberes por la pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
competencia para liquidar el contrato N° 767-2009
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito con CONSORCIO VIGILANCIA 2009.
060-14
104
27-Ago-14
Presunto incumplimiento de funciones por abuso de
AUTO DE APERTURA DE
autoridad en contra de contratista asignada a la
INDAGACIÓN PRELIMINAR
Subgerencia Administrativa y Financiera
061-14
106
05-Ago-14
AUTO DE APERTURA DE Presuntas irregularidades en la ejecución de los
INDAGACIÓN PRELIMINAR
contratos N° 812-2011, 689-2009 y 512 de 2012.
062-14
109
10-Sep-14
Presunto incumplimiento de funciones por la pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
bienes entregados con ocasión del cargo, cámara
INDAGACIÓN PRELIMINAR
fotográfica de gerencia
063-14
114
27-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
competencia para liquidar el contrato N° 424 de 2007
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito entre el FVS y el CONSORCIO DPC
28-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de
AUTO DE APERTURA DE competencia para liquidar el contrato N° 705 de 2009
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito entre el FVS y el FONDO DE DESARROLLO LOCAL
DE ENGATIVÁ
064-14
115
065-14
116
29-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de
AUTO DE APERTURA DE competencia para liquidar el convenio N° 884 de 2010
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito entre el FVS y el FONDO DE DESARROLLO LOCAL
DE RAFAEL URIBE URIBE
066-14
117
30-Sep-14
Presunto incumplimiento de deberes pro pérdida de
AUTO DE APERTURA DE
competencia para liquidar el contrato N° 478 de 2009
INDAGACIÓN PRELIMINAR
suscrito entre el FVS y GAZEL S.A.
067-14
136
28-Jul-14
AUTO DE APERTURA DE Presunta falsedad de documentos en la tramitación de
INDAGACIÓN PRELIMINAR
constancias de contratos
069-14
126
09-Sep-14
Presunto incumplimiento de funciones por el no pago
AUTO DE APERTURA DE
por parte de la Aseguradora la Previsora de los siniestros
INDAGACIÓN PRELIMINAR
respectivos. Ficha de Sostenibilidad contable N° 002/14
207
070-14
132
18-Nov-14
Presuntas
irregularidades
en
adquisición
y
AUTO DE APERTURA DE almacenamiento de medicamentos de uso veterinario;
INDAGACIÓN PRELIMINAR
inclusión de semovientes al inventario del FVS y control
de inventario actual de caballos en comodatos.
071-14
143
11-Dic-14
Presuntas irregularidades por en el cumplimiento de
funciones por omisión en la aplicación el factor
AUTO DE APERTURA DE impositivo del 2% por concepto de Estampillas
INDAGACIÓN PRELIMINAR
(Universidad Distrital, Pro-cultura. Pro-Adulto Mayor) en
los contratos N° 142-2014, 311-2014, 500, 501, 502, 524,
517, 522, 523 y 605 de 2014.
072-14
168
30-Dic-14
Presunto incumplimiento de funciones como supervisor
AUTO DE APERTURA DE
del contrato N° 126 de 2014 suscrito con el señor Héctor
INDAGACIÓN PRELIMINAR
Javier Peña
9.3 EXPEDIENTES CERRADOS DURANTE LA VIGENCIA 2014, DE LOS PROCESOS ACUMULADOS DE
LOS AÑOS 2012, 2013 y 2014:
TOTAL 47 EXPEDIENTES CERRADOS.
N°
AUTO
Nº EXP
INT.
FECHA DEL
AUTO
AUTO DE:
ASUNTO
6
023-13
04-Feb-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
Presuntas irregularidades en la ubicación de la carpeta del
contrato 561 de 2009
8
027-13
06-Feb-14
AUTO DE ARCHIVO
Presunta Perdida de cámara fotográfica de propiedad del
FVS
9
012-13
12-Feb-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
Presunta celebración de contratos sin el lleno de los
requisitos contrato N° 859-10
11
025-13
13-Feb-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas irregularidades en la ubicación y clasificación de
documentos en la Subgerencia Técnica del FVS.
13
008-13
25-Feb-14
AUTO DE ARCHIVO
Presunto incumplimiento de ejecución del comodato
N°587/12
AUTO INHIBITORIO
Presunto incumplimiento de deberes por no cumplir con
diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea
encomendado, por error en la numeración de los contratos
404 y 436/2012
16
028-13
14-Mar-14
208
17
016-13
14-Mar-14
AUTO DE ARCHIVO
Presunto incumpliendo de deberes por el uso de bienes y
recursos fuera de la función asignada
18
040-13
18-Mar-14
AUTO INHIBITORIO
Presunto extravío de documentos carpeta contractual
22
033-13
19-Mar-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas Irregularidades en ejecución de contrato de
prestación de servicios por el no pago de la seguridad social
24
015-13
26-Mar-14
AUTO REMISORIO
Presunto incumplimiento de funciones por la no publicación
en SECOP
26
043-13
27-Mar-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas Irregularidades en la defensa judicial del FVS de
Bogotá D.C., en proceso judicial.
30
050-13
14-Abr-14
AUTO REMISORIO
Presuntas Irregularidades en la ejecución del contrato 668
de 2012.
36
008-14
02-May-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
Presunta pérdida de carpeta N° 14 del contrato N°762/12
Autoexpress Morato
37
009-14
02-May-14
AUTO INHIBITORIO
42
047-13
06-May-14
AUTO REMISORIO A LA
PROCURADURÍA DE LA
NACIÓN
43
017-13
13-May-14
AUTO DE ARCHIVO
44
034-13
21-May-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
Presuntas irregularidades en la modificación del objeto del
contrato proceso de contratación en el FVS
45
014-14
22-May-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
Presuntas irregularidades en contratación del FVS N° 479/07
y 730/12
46
036-14
28-May-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
Presuntas irregularidades en contratación de personal del
NUSE y en su ejecución contractual
47
024-13
30-May-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas irregularidades en tramitación de contrato de
prestación de servicios
49
049-13
11-Jun-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
74B
004-14
25-Jul-14
AUTO DE ARCHIVO
75
048-13
29-Jul-14
AUTO REMISORIO
Presuntas irregularidades en oficina de planeación
Presuntas Irregularidades en la liquidación del convenio
interadministrativo N° 888 de 2005.
Incumplimiento de los Deberes
Presuntas Irregularidades en el Deber Funcional
Presunto Incumplimiento de deberes por extravío de la
carpeta contractual N° 884 de 2010 del FVS.
Presuntas irregularidades en la ejecución del contrato N°
209
1957 de 2003 suscrito con la firma ETCOM Ltda
76
039-13
29-Jul-14
AUTO REMISORIO
Presuntas Irregularidades en la asignación de supervisor en
el contrato N° 876 de 2012.
77ª
051-13
31-Jul-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas irregularidades en el deber funcional
77
003-14
05-Ago-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas Irregularidades en la liquidación del convenio
interadministrativo N° 888 de 2005.
78
041-13
05-Ago-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas irregularidades en la baja definitiva de 141
automotores de FVS
82
037-14
11-Ago-14
AUTO INHIBITORIIO
Presunto incumplimiento de obligaciones contractuales por
el no pago de cuenta de cobro del Contrato de Suministro
N° 180-14
Presunto incumplimiento del deber de responder por la
conservación de útiles, equipos, muebles y bienes confiados
a su guarda o administración y rendir cuenta oportuna de su
utilización
83
036-14
11-Ago-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
98
002-14
21-Ago-14
AUTO DE ARCHIVO
105
041-14
03-Sep-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA
106
061-14
05-Ago-14
AUTO INHIBITORIO
Presuntas Irregularidades en el Deber Funcional
108
006-14
10-Sep-14
AUTO DE ARCHIVO
Presunto Incumplimiento de deberes por abuso indebido
del cargo o función
Presunto Incumplimiento de deberes
Presunto incumplimiento de funciones en calidad de
supervisora de los Contratos N° 670/2009 Y 866 DE 2013
111
048-14
18-Sep-14
AUTO INHIBITORIO
Presunta incumplimiento de funciones por la pérdida d
competencia para liquidar el Convenio N° 090 de 2006
suscrito entre el FVS y el Fondo de Desarrollo Local de
Usaquén
112
038-13
26-Sep-14
AUTO REMISORIO
Hallazgo
Administrativo
2,2,5,10
Con
presuntas
irregularidades dentro del contrato de obra N° 491 de 2012
con la sociedad Ingeplaq.
119
012-14
07-Oct-14
AUTO REMISORIO
Presuntas Irregularidades en la modalidad de selección para
la Contratación en el FVS de Bogotá D.C.
128
068-14
04-Nov-14
AUTO INHIBITORIO
Inconformidad con la prestación del servicio
210
130
011-14
07-Sep-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas Irregularidades en la utilización del vehículo
asignado por el FVS de Bogotá D.C
131
010-14
19-Nov-14
AUTO DE ARCHIVO
Presunto incumplimiento de funciones en calidad de
supervisor del contrato N°157-13
135
029-14
25-Nov-14
AUTO DE ARCHIVO
Presunto Incumplimiento de deberes por abuso indebido
del cargo o función
151
013-14
22-Dic-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas Irregularidades con el Contrato N° 80 de 2014.
152
033-14
23-Dic-14
AUTO DE ARCHIVO
Presuntas Irregularidades en la liquidación del contrasto 31
de 2012.
161
017-14
26-Dic-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA A LA
PROCURADURÍA
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación
del contrato 1627 de 2005.
162
016-14
26-Dic-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA A LA
PROCURADURÍA
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación
del contrato 1628 de 2005.
165
021-14
29-Dic-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA A LA
PROCURADURÍA
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación
del contrato 52 de 1999.
166
027-14
30-Dic-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA A LA
PROCURADURÍA
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación
del contrato 263 de 2010.
167
031-14
30-Dic-14
AUTO REMISORIO POR
COMPETENCIA A LA
PROCURADURÍA
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación
del contrato 2007 de 2003.
9.4. AUTOS DE IMPULSO PROCESAL PROFERIDOS EN LA VIGENCIA 2014:
TOTAL 60 AUTOS PROFERIDOS.
N°
AUTO
Nº EXP
INT.
FECHA DEL
AUTO
3
017-13
28-Ene-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la suspensión del contrato N° 013 de 2013.
4
031-13
28-Ene-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en proceso de Contratación.
AUTO DE:
ASUNTO
211
5
039-13
28-Ene-14
AUTO DE PRUEBAS
Presuntas Irregularidades en la asignación de supervisor en el contrato
N° 876 de 2012.
10
019-13
13-Feb-14
AUTO DE PRUEBAS
Presuntas irregularidades en
Interadministrativo N°409 de 2010
12
041-13
19-Feb-14
AUTO DE PRUEBAS
Presuntas irregularidades en la baja definitiva de 141 automotores de
FVS
14
048-13
25-Feb-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en el Deber Funcional.
19
039-13
28-Feb-14
AUTO DE PRUEBAS
20
017-13
12-Mar-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la suspensión del contrato N° 013 de 2013.
21
31-13
18-Mar-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en proceso de Contratación.
23
019-13
20-Mar-14
AUTO DE PRUEBAS Incumplimiento de los Deberes
25
047-13
26-Mar-14
AUTO DE PRUEBAS
28
007-14
31-Mar-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas irregularidades en la ejecución de contrato 996/13
29
007-14
11-Abr-14
AUTO DE
VINCULACIÓN
31
047-13
15-Abr-14
AUTO DE PRUEBAS
32
001-14
15-Abr-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la supervisión del contrato 281 de 2013
48
051-13
09-Jun-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en el deber funcional.
50
005-14
13-Jun-14
AUTO DE PRUEBAS Presunto Incumplimiento en liquidación de contrato.
51
002-14
13-Jun-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto Incumplimiento en los deberes por abuso indebido del cargo o
función
52
038-13
17-Jun-14
AUTO DE PRUEBAS
Hallazgo 2,2,5,10 presuntas irregularidades dentro del contrato de obra
N°491/12 con la sociedad Ingeplaq Ltda.
53
048-13
19-Jun-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en el Deber Funcional
56
005-12
25-Jun-14
AUTO DE PRUEBAS
la
renovación
del
Convenio
Presuntas Irregularidades en la asignación de supervisor en el contrato
N° 876 de 2012.
Presuntas Irregularidades en asignación de supervisor en convenio
administrativo
Presuntas irregularidades en la ejecución de contrato 996/13
Presuntas Irregularidades en la Asignación de supervisor del convenio
774 de 2010
Presuntas Extravío de propuestas allegadas al proceso de licitación
pública N° LP-05-FVS-2010.
212
Hallazgo 2,2,3,6 presuntas fallas en el proceso de inventarios del FVS,
respecto a la gestión para legalizar los bienes entregados en comodato
57
044-14
26-Jun-14
AUTO DE PRUEBAS
60
018-14
02-Jul-14
AUTO DE PRUEBAS Incumplimiento de los Deberes
99
005-12
22-Ago-14
AUTO DE PRUEBAS
107
010-14
09-Sep-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la supervisión del contrato 157 de 2013
109
005-12
18-Sep-14
AUTO PRORROGA
TERMINO
110
010-14
18-Sep-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la supervisión del contrato 157 de 2013
118
019-13
06-Oct-14
AUTO DE PRUEBAS Incumplimiento de los Deberes
120
011-14
10-Oct-14
AUTO DE PRUEBAS
Presuntas Irregularidades en la utilización del vehículo asignado por el
FVS de Bogotá D.C
121
029-14
15-Oc-14
INCORPORA
DOCUMENTOS
Presunto Incumplimiento de deberes por abuso indebido del cargo o
función
122
019-13
15-Oct-14
RECONOCE
PERSONERIA
123
013-14
24-Oct-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades con el Contrato N° 80 de 2014.
124
011-14
24-Oct-14
AUTO DE
INCORPORACIÓN
DE DOCUMENTOS
125
005-14
24-Oct-14
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
AUTO DE PRUEBAS término de ley del comodato N°832/2010 suscrito con la Manuel
Alberto Morales Támara
127
019-13
29-Oct-14
AUTO DE
VINCULACIÓN
129
012-14
04-Nov-14
AUTO DE PRUEBAS
Presuntas Irregularidades en la modalidad de selección para la
Contratación en el FVS de Bogotá D.C.
133
015-14
25-Nov-14
AUTO DE PRUEBAS
Presuntas Irregularidades con el Recaudo de la Contribución del 5%
sobre contratos de Obra Pública
134
029-14
25-Nov-14
AUTO RECONOCE
PERSONERIA
Presunto Incumplimiento de deberes por abuso indebido del cargo o
función
Presunto incumplimiento de funciones por extravío de ofertas dentro
de licitación LP-05-FVS-2010
Presunto Extravío de Propuestas allegadas al proceso LP 005 FVS 2010
Presuntas irregularidades en
Interadministrativo N°409 de 2010
la
renovación
del
Convenio
Presuntas Irregularidades en la utilización del vehículo asignado por el
FVS de Bogotá D.C
Presuntas irregularidades en
Interadministrativo N°409 de 2010
la
renovación
del
Convenio
213
137
016-14
03-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°1628/05 suscrito con la Ponal
138
023-14
03-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°037/07/05 suscrito con la Ponal
139
026-14
03-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°18/96 suscrito con la Ponal
140
015-14
04-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presuntas Irregularidades con el Recaudo de la Contribución del 5%
sobre contratos de Obra Pública
141
016-14
04-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°1628/05 suscrito con la Ponal
142
017-14
04-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación del contrato
1627 de 2005.
144
022-14
12-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°1626/05 suscrito con la Ponal
15-Dic-14
AUTO DE
INCORPORACIÓN
DE DOCUMENTOS
Presuntas irregularidades en adquisición y almacenamiento de
medicamentos de uso veterinario; inclusión de semovientes al
inventario del FVS y control de inventario actual de caballos en
comodatos.
15-Dic-14
Presuntas irregularidades en adquisición y almacenamiento de
medicamentos de uso veterinario; inclusión de semovientes al
AUTO DE PRUEBAS
inventario del FVS y control de inventario actual de caballos en
comodatos.
145
146
070-14
070-14
AUTO DE
PRORROGA DE
TERMINOS
147
019-14
19-Dic-14
Incumplimiento de los Deberes
149
018-14
22-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la liquidación del contrato 1947 de 2005.
150
020-14
22-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la liquidación del contrato 67 de 2007.
153
018-14
26-Dic-14
AUTO INCORPORA
Presuntas Irregularidades en la liquidación del contrato 1947 de 2005.
DOCUMENTOS
154
018-14
26-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS Presuntas Irregularidades en la liquidación del contrato 1947 de 2005.
155
017-14
26-Dic-14
AUTO INCORPORA Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
DOCUMENTOS
término de ley del comodato N°1627/05 suscrito con la Ponal
214
AUTO TRASLADO
DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°1626/05 suscrito con la Ponal
156
022-14
26-Dic-14
157
022-14
26-Dic-14
158
022-14
26-Dic-14
AUTO TRASLADO
DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°1626/05 suscrito con la Ponal
159
025-14
26-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
término de ley del comodato N°24/06 y 2016/03 suscrito con la Ponal
160
025-14
26-Dic-14
AUTO INCORPORA Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
DOCUMENTOS
término de ley del comodato N°24/06 y 2016/03 suscrito con la Ponal
163
035-14
26-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento de funciones en calidad de supervisor del
contrato N°1108 DE 2013
164
019-14
29-Dic-14
AUTO DE PRUEBAS
Presunto incumplimiento en los deberes en la liquidación del contrato
19 de 1999.
AUTO INCORPORA Presunto incumplimiento de funciones por la no liquidación en el
DOCUMENTOS
término de ley del comodato N°1626/05 suscrito con la Ponal
9.5. SISTEMA DISTRITAL DE ASUNTOS DISCIPLINARIOS –SID-
En la actualidad esta dependencia ha reportado toda la información de los procesos
disciplinarios adelantados en el FVS desde el 2007 hasta el 31 de Diciembre de 2014,
cumpliendo de esta manera con las obligaciones impuestas por la normatividad distrital que
la regula. Durante el presente periodo se actualizó el SID, incluyendo los siguientes
procesos en su totalidad y debidamente escaneados:
AÑO
2014
TOTAL
CANTIDAD
72
72
Así mismo, se atendieron dos visitas especiales de seguimiento a la implementación del
Sistema Distrital de Información Disciplinaria practicada por parte de la Dirección Distrital de
Asuntos Disciplinarios, realizadas los días 12 de febrero y el 05 de septiembre de 2014, sin
que a la fecha se hayan presentado observaciones.
9.6. CAPACITACIONES REALIZADAS POR LA OFICINA DE CONTROL INTERNO
DISCIPLINARIO DEL FVS EN USO DE SU FUNCIÓN PREVENTIVA:
N° FECHA CAPACITACIÓN
TEMA
DIRIGIDA
215
1
La Oficina de Control Disciplinario participó en la
Contratistas que prestan servicios
charla de inducción dirigida a los contratistas que
28 de febrero de 2014
profesionales y de apoyo a la gestión
prestan servicios profesionales y de apoyo a la
del FVS.
gestión del FVS.
2
05 de abril de 2014
Charla sobre Acoso Laboral y Mobbing
Funcionarios y Contratistas del FVS
3
22 de mayo de 2014
Charla sobre las Faltas Disciplinarias en la
Contratación Estatal
Funcionarios y Contratistas del FVS
4
26 de junio al 02 de Curso virtual sobre Responsabilidad de los
julio de 2014
Supervisores en la Contratación Estatal
Funcionarios y Contratistas del FVS
Funcionarios y Contratistas del FVS
5
Memorando Socialización - aplicación del artículo
31 de octubre de 2014 51 del Código Único Disciplinario: Preservación
del orden Interno.
Memorando socialización Importancia de las
26 de noviembre de
respuestas a los Derechos de petición,
2014
proposiciones y solitudes de autoridades
Funcionarios y Contratistas del FVS
6
7
22 de diciembre de
Curso virtual sobre Responsabilidad
2014 al 25 de enero de
Disciplinaria de los Contratistas
2015
de
Funcionarios y Contratistas del FVS
9.10 SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN:
En cumplimiento del Decreto Distrital 284 de 2004, la Secretaría General de la Alcaldía
Mayor de Bogotá, D.C. adoptó el "Manual Único de Procesos y Procedimientos
Disciplinarios" a través de la Resolución 401 de 2004. Dicha Resolución es de obligatorio
cumplimiento por parte de todos los funcionarios que integran las oficinas o dependencias
encargadas del control disciplinario interno, en las diferentes entidades y organismos de
carácter distrital, a las que aplica el Código Disciplinario Único. De acuerdo con lo anterior,
se incluyó al SIG del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, como procesos externos
los tres (3) procedimientos que hacen parte del "Manual Único de Procesos y
Procedimientos Disciplinarios", estos son:
1. Proceso Disciplinario Ordinario.
2. Proceso Verbal
3. Segunda Instancia.
216
Así mismo, se incluyó al SIG del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá, la
caracterización del Proceso Disciplinario y el Mapa de Riegos de la Oficina de Control
Interno Disciplinario. Se crearon tres (3) indicadores de gestión para la Oficina de Control
Interno Disciplinario. Así mismo, se crearon e incluyeron al SIG automatizado doce (12)
formatos correspondientes al Procedimiento Ordinario Disciplinario. S
Se creó como procedimiento interno el Procedimiento Ordinario Disciplinario, con su
correspondiente nomograma y flujograma.
217

Andrés Felipe Arias Leal Bogotá, 17 de Sept. 1990

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