FICHA DE PROYECTO

FICHA DE PROYECTO
NOMBRE: IMPLEMENTACIÓN DE LOS CENTROS BINACIONALES DE ATENCIÓN DE FRONTERA ﴾CEBAF﴿ EN EL PASO DE FRONTERA TULCÁN - IPIALES CODIGO: AND82
(RUMICHACA)
GRUPO: G02: G2 - CONEXIÓN VENEZUELA ﴾CARACAS﴿ - COLOMBIA ﴾BOGOTÁ﴿ - ECUADOR (QUITO) (RUTA ACTUAL)
EJE: ANDINO
PAÍSES: COLOMBIA
, ECUADOR
ETAPA DEL PROYECTO: PRE-EJECUCIÓN ÁMBITO: BINACIONAL
SECTOR: Transporte
SUBSECTOR: Pasos de Frontera
API: SI ANCLA: SI TIPO DE OBRA: Infraestructura para implantación de centros de control fronterizo
PROYECTO ESTRUCTURADO API: INTERCONEXIÓN FRONTERIZA COLOMBIA - ECUADOR
INVERSIÓN TOTAL DEL PROYECTO EN U$S:
ALCANCE DEL PROYECTO
OBJETIVO:
Fortalecer la integración comercial y social entre Ecuador y Colombia mediante el mejoramiento de la eficiencia de los procesos fronterizos. Dar cumplimiento a la
Desición 502 de la CAN, que establece que los países miembros desarrollarán una acción conjunta para lograr un mejor aprovechamiento de su espacio físico,
fortaleciendo la infraestructura y los servicios necesarios para su integración.
DESCRIPCIÓN:
El objetivo es realizar un CEBAF de 4 cabeceras en el paso fronterizo de Rumichaca, donde se faciliten los flujos de comercio exterior y de migración. Las cuatro
cabeceras se describen a continuación:
Cabecera de Pasajeros - Colombia
Inversión estimada: USD 10.785.330 Área estimada: 11,6 Ha.
Cabecera de Pasajeros - Ecuador
Inversión estimada: USD 14.500.645 Área estimada: 13,8 Ha.
Cabecera de Carga - Colombia
Inversión estimada: USD 37.036.425 Área estimada: 11,6 Ha.
Cabecera de Carga - Ecuador
Inversión estimada: USD 42.353.135 Área estimada: 13,8 Ha.
En el paso de frontera de Rumichaca se moviliza un volumen importante de mercancías de comercio exterior, transitan un número importante de vehículos de carga y
pasajeros y se registra un importante flujo de personas; todos a través del modo terrestre. Para el efecto, en el marco de la CAN se han suscrito las decisiones 398 que
regula el transporte internacional de pasajeros por carretera, y la 399, aplicable al transporte internacional de mercancías, así como la decisión 636, sobre tránsito
aduanero comunitario. Es necesario regular el transporte interfronterizo, como una modalidad diferente al transporte internacional y buscar mayor beneficio para todos
los actores que intervienen en la cadena productiva de transporte. En este sentido, es necesario definir acciones concretas para lograr el cambio cultural, a un esquema
de alianza estratégica para la prestación de servicios de transporte, eliminar el transbordo obligatorio de mercancías en los pasos de frontera y cumplir con lo dispuesto
en la normatividad andina sobre la materia. Por otro lado, se requiere la simplificación y unificación de trámites, la adecuación de infraestructura física y la
sistematización de procedimientos de manera simultánea por parte de las autoridades homólogas de los dos países que convergen en el paso de frontera.
Una vez que se han consensuado los términos de referencia entregados por la consultora EPYPSA ﴾contratados con una cooperación no reembolsable del BID entre
Ecuador y Colombia en las reuniones Binacionales﴿, se determinó que sea el Gobierno de Ecuador quien lidere el proceso de contratació n de los estudios definitivos. El
proceso fue elevado en el mes de Diciembre de 2014 al portal de compras públicas. Sin embrago, este proceso fue declarado desierto ya que los oferentes no
cumplieron las condiciones del concurso, por lo cual se inició un nuevo proceso para su contratación en el mes de febrero de 2015. El estudio fue adjudicado por un
monto de USD 1.120.000 a la Asociación CVA HIDROPLAN, con un plazo de 6 meses hasta su aprobación.
PROYECTOS RELACIONADOS:
COD.
NOMBRE DEL PROYECTO
AND31
CENTRO BINACIONAL DE ATENCIÓN DE FRONTERA ﴾CEBAF﴿ SAN MIGUEL
AND79
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DEL TRAMO MOCOA - SANTA ANA - SAN MIGUEL
AND91
CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PUENTE INTERNACIONAL DE RUMICHACA Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE EXISTENTE
DESCRIPTORES:
DESCRIPTOR
Dársenas de carga ﴾muelles de carga y descarga﴿
VALOR
UNIDAD DE MEDIDA
número
Estacionamientos dedicados para cadena de frío, carga peligrosa y graneles líquidos. número
Estacionamientos totales
número
Numero de escaneres para pasajeros
número
Numero de escaners para carga
número
Superficie centro control fronterizo
m2
Longitud interna de los canales de despacho
km
Tiempo de espera promedio en el paso (carga)
minutos
Tiempo de espera promedio en el paso (personas y vehiculos
particulares)
minutos
SITUACION CONJUNTA:
Se consensuaron los Términos de Referencia entre las entidades colombianas y ecuatorianas, y se contrataron los estudios definitivos. Estos estudios se han financiado
con un aporte del 50% por cada país, los cuales se estiman que culminen en octubre de 2015. Los recursos han sido administrados por el Gobierno de Ecuador. Los
informes serán aprobados por las entidades binacionales competentes.
SITUACION COLOMBIA:
En la reunión presidencial del 26 de agosto de 2010, los Gobiernos de Colombia y de Ecuador manifestaron la necesidad de dar prioridad al desarrollo de la frontera
común y de trabajar en conjunto los planes y proyectos para el fortalecimiento de la integración binacional. En materia de infraestructura vial, se acordó lo siguiente:
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Ampliar el Puente internacional de Rumichaca, construido en el año 1972 sobre la denominada Vía Panamericana
Construir un nuevo puente internacional sobre el río Mataje para conformar un corredor binacional por la región del Pacífico
Construir un nuevo Centro Binacional de Atención de Fronteras - CEBAF en ambos lados de la frontera en Rumichaca
Implementar un Centro Binacional de Atención de fronteras - CEBAF en San Miguel
Mejorar los ejes viales de conexión fronteriza
Puente internacional de Rumichaca:
Los estudios y diseños para la ampliación del puente fueron contratados en 2011 y finalizados en 2012. En 2012 fue suscrito un convenio interadministrativo entre el
Ministerio de Obras Públicas de Ecuador y el Ministerio de Transporte de Colombia para la ejecución de las obras. Las obras iniciaron el 1 de marzo de 2013 y
concluyeron el 25 de noviembre del mismo año. Éstas fueron ejecutadas por Ecuador en el marco del mencionado convenio. Las obras tuvieron un costo aproximado de
USD 5 millones, con un aporte del 50% por cada Gobierno.
CEBAF Rumichaca:
En 2010 se contrató ﴾con Cooperación técnica del BID﴿ los estudios de factibilidad. Éstos recomendaron la construcción de un CEBAF mixto de 4 cabeceras.
El 22 de julio de 2014 se firmó el convenio interadministrativo entre el Ministerio de Obras Públicas de Ecuador, el Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vías
INVIAS de Colombia, para la contratación de los estudios definitivos. El valor de los estudios fue de aproximadamente USD 2 millones, con aporte del 50% de cada
Gobierno.
En el lado colombiano, actualmente se ha seleccionado un predio de 10 Ha., el cual se encuentra a menos de 1 Km de la frontera, y que quedaría articulado a la nueva
vía en doble calzada comprendida entre Ipiales y el puente Internacional de Rumichaca. Las actuales instalaciones serán ampliadas para la construcción de la cabecera
de pasajeros. Se requiere buscar el financiamiento para la adquisición del predio mencionado.
SITUACION ECUADOR:
El paso de frontera entre Tulcán - Rumichaca ﴾Ipiales﴿: Se encuentra en proceso de unificación de procedimientos de control de frontera. En la actualidad es CENAF, para
ser CEBAF se necesita inversión que será determinada una vez se unifiquen los procedimientos de control y se cuente con los Estudios Definitivos que deben ser
contratados.
Con el objeto de complementar el CEBAF, los estudios del Puente Rumichaca se contrataron con la Consultora Fromteractiva, el Ecuador procedió a contratar su
constucción con la Empresa PANAVIAL y al momento se encuentra terminado.
Con el remanente de la Cooperación No reembolsable del BID que se financió la prepactibilidad del CABAF de Rumichaca, se solicitó se realicen los TDRs para los
Estudios Definitivos de la Readecuación de los Controles Fronterizos de San Miguel y Rumichaca. ﴾Consultora EPYPSA﴿, lo que después de realizar las observaciones
Colombia y Ecuador se recibieron los TDRs Definitivos; los que contienen: Análisis y Diagnóstico
Diseño de la solución adoptada
Evaluación ambiental, estrategia de Términos de Referencia para la Contratación del Proyecto de Ejecución de las 4 Cabeceras de carga y pasajeros en el paso de frontera Rumichaca y la cabecera única
en el paso de frontera San Miguel (Colombia -Ecuador).
Ecuador y Colombia revisaron los TDR'S y realizaron observaciones para la contratación de los estudios definitivos para que sean incorporadas en los TDRs y poderlos consensuar con Colombia hasta fines de marzo; para luego proceder a la contratación del Estudio Definitivo que la realizará Ecuador, el valor de estos estudios se los financiará 50% por cada país.
Al momento se ha iniciado el proceso precontractual y se aspira que hasta noviembre del 2014 estarían adjudicados.
El proyecto fue adjudicado en abril de 2015 y el contrato se suscribió en mayo de 2015 se realizará una primera reunión con Colombia y con la consultora para exponer los lineamientos iniciales.
COMENTARIO
COSTO Y FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
TIPO DE FINANCIAMIENTO: PÚBLICO
FUENTE
INVERSIÓN ﴾EN US$﴿
BID - PUBLICO
104.675.535
INVERSIÓN TOTAL EN US$ 104.675.535
ESTADO DEL FINANCIAMIENTO
en desembolso
INCLUIDO EN EL PRESUPUESTO NACIONAL:
AÑO : 2015
MONTO DE LOS ESTUDIOS EN US$: 1600000
FUENTE DE FINANCIAMIENTO DE LOS ESTUDIOS: TESORO NACIONAL
ESTADO DEL PROYECTO
ETAPA DEL PROYECTO: PRE-EJECUCIÓN FECHA ESTIMADA DE FINALIZACIÓN: 31/12/2019
LICENCIA AMBIENTAL: NO
ESTADO DE LOS ESTUDIOS: Iniciado
RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN
COORDINADOR NACIONAL COLOMBIA
NOMBRE: Dimitri Zaninovich Victoria
EMAIL: [email protected]
TELEFONO: (571) 381-5000 ext 1700
INSTITUCION: Departamento Nacional de Planeación
COORDINADOR NACIONAL ECUADOR
NOMBRE: Cesar Alejandro Ruiz Brito
EMAIL: [email protected]
TELEFONO: (593) 397-4600
INSTITUCION: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
COORDINADOR NACIONAL ECUADOR
NOMBRE: Marisela Rivera
EMAIL: [email protected]
TELEFONO: (593) 2397-8900
INSTITUCION: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
RESPONSABLE ÚLTIMA MODIFICACIÓN COLOMBIA
NOMBRE: Sandra Milena Fonseca
EMAIL: [email protected]
INSTITUCION: 571 3815000 int.1746
FECHA MODIF.: 07/07/2015 21:01:46
TELEFONO:
RESPONSABLE ÚLTIMA MODIFICACIÓN ECUADOR
NOMBRE: Aide Tovar
EMAIL: [email protected]
INSTITUCION: (5932) 3974 600
FECHA MODIF.: 02/07/2015 17:25:51
TELEFONO:
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
ENLACES:
INFORMACIÓN DEL EJE
CARTERA DE PROYECTOS DEL EJE
MAPA DE LOS GRUPOS DE PROYECTOS DEL EJE
VISION DE NEGOCIOS DEL EJE
MAPA DEL GRUPO
MAPA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL EJE

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