REPUBLICA DE COLOMBIA
ALCALDIA MUNICIPAL DE RESTREPO
INFORME DE GESTION PARA
LA GARANTIA DE LOS
DERECHOS DE LA INFANCIA,
LA ADOLESCENCIA Y LA
JUVENTUD
SEPTIEMBRE 2011
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INFORME DE GESTION SOBRE LA GARANTIA
DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
HORACIO ALVAREZ CEBALLOS
Alcalde Municipal
GRUPO INTERNO DE LA ADMINISTRACION PROCESO
RENDICION DE CUENTAS PÚBLICA DE CUENTAS
INFANCIA, ADOLECENCIA Y JUVENTUD
JEYVER DUVAN ARENAS BEJARANO
Secretario de Planeación
DIANA CAROLINA ASTROS
BERMUDEZ
Secretaria Social y Desarrollo
MIGUEL ANDRES HORTUA VANEGAS
Secretario de Gobierno
WILDER JANNER MONTENEGRO
MANCERA
Secretario de Hacienda
JAIRO CASTRO
Comisario de Familia
MARTHA ISABEL HERRERA
Plan Territorial de Salud
QUIMY YORMARY ALVAREZ
Directora IMDERCULTUR
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TABLA DE CONTENIDO
Introducción………………………………….…………………………………………4
Alcance……………………………………………………………………………….…5
Capitulo l
NFORMACION DE CONTEXTO INSTITUCIONAL…..……………..7
1.1 Contexto Territorial…………….…………………………………..….……..7
1.2 Análisis de los Derechos por ciclo de vida……………………………….20
1.2.1 Primera Infancia……………………………….……………………….20
1.2.1.1 Derecho a la Existencia……….…….………………………….23
1.2.1.2 Derecho al Desarrollo………….……………………………….80
1.2.1.3 Derecho a la Protección….………………………………..…...86
1.2.2
Infancia……………………………………………………………96
1.2.2.1 Derecho a la Existencia………………………………..………..98
1.2.2.2 Derecho al Desarrollo…………………………………………...101
1.2.2.3 Derecho a la Protección….…………………………………….111
1.2.3
Adolescencia………………………………………………….....117
1.2.3.1 Derecho a la Existencia………………………………………...119
1.2.3.2 Derecho al Desarrollo………………………………………......121
1.2.3.3 Derecho a la Ciudadanía……………………………………….131
1.2.4
Juventud………………………………………………………….134
1.2.4.1 Derecho a la Existencia…………………………………………134
1.2.4.2 Derecho al Desarrollo……………………………………….…..135
1.2.4.3 Derecho a la Ciudadanía………………………………………..141
1.3 Análisis Financiero Indicadores Líderes Gasto Público Social……….143
1.3.1
Prioridad Fiscal del Gasto Público Social……………………….143
1.3.2
Gasto Público Social por Ciclo de Vital………………………….146
1.3.3
Gasto Público Social Sectorial Nivel Departamental……….....149
1.4 Buenas Practicas…………………………………………………………..155
Capitulo ll INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA……………...159
2.1 Información de Interés de la Ciudadanía…………………………….....159
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Capitulo lll EVALUACION PROSPECTIVA SOBRE EL PROCESO DE
GESTION PARA LA GARANTIA DE DERECHOS DE INFANCIA,
ADOLECENCIA Y JUVENTUD……………………………………..…………….166
PLAN DE MEJORMAIENTO………………………………………………………171
PLAN DE MEJORAMIENTO………………………………………………………172
PLAN DE MEJORMAIENTO………………………………………………………173
PLAN DE MEJORAMIENTOS…………………………………………………….174
PLAN DE MEJORAMIENTO………………………………………………………175
PLAN DE MEJORAMIENTO………………………………………………………176
INDICE DE TABLAS……………………………………………………………….178
INDICE DE GRAFICAS……………………………………………………………180
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INTRODUCCION
En base a la sanción de la ley 1098 de 2006 que supone la responsabilidad de las
autoridades con su aplicación efectiva como garantes de derechos y la
corresponsabilidad de la sociedad y de la familia para que se procuren las
condiciones materiales y espirituales necesarias para que todos los niños, niñas y
adolescentes en Colombia puedan vivir su niñez como personas íntegras, dignas y
felices, sabemos que la ley es apenas un paso en el camino del reconocimiento de
niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y que la norma como tal no
es suficiente para generar los cambios culturales profundos que se requieren en el
escenario de lo público y de lo privado para que los menores de 18 años sean
tenidos en cuenta en las decisiones que afectan su presente y su futuro.
En el marco de fortalecimiento institucional y con el propósito de ampliar los
márgenes de gobernabilidad, convencidos de que estas constituyen las bases del
Buen Gobierno, el gobierno del Municipio de Restrepo mantiene firme el compromiso
de Rendir cuentas ante las comunidades y sus respectivos Entes de Control. La
experiencia en esta materia nos muestra sus bondades, las cuales se traducen en la
construcción de un círculo virtuoso entre transparencia, rendición de cuentas y el
fortalecimiento de nuestras instituciones, con satisfactorios resultados en la
construcción de verdaderos escenarios de competitividad y aumento del bienestar
en su población. Teniendo en cuenta la gran importancia de la protección de la
infancia, adolescencia y juventud, que de la misma manera se convierte en un
compromiso para todos los entes territoriales y que se tiene en cuenta al momento
de la formulación y ejecución de planes de desarrollo durante un periodo
constitucional; para nosotros es de gran importancia informar a la ciudadanía sobre
la gestión que durante estos años a realizado la Administración Municipal de
Restrepo Meta para garantizar los derechos de los niños, niñas y adolecentes;
promoviendo su desarrollo integral y proporcionando las condiciones necesarias
para que puedan hacer efectivos sus derechos, propiciando espacios donde sus
diferencias étnicas, culturales y religiosas, sean incluidas, protegidas y sus sueños
se puedan materializar en acciones.
En el balance que a continuación se presenta se manifiestan los diferentes
programas que buscan fundamentalmente brindar seguridad alimentaria y nutricional
a los niños y niñas del municipio de Restrepo, esto con el fin de proteger la
vulnerabilidad de sus derechos como prioridad para el buen desarrollo del
Municipio.
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ALCANCE
El siguiente informe de rendición pública de cuentas para la garantía de los
derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio de Restrepo Meta ha sido elaborado, a partir de la información generada por fuentes oficiales
nacionales establecidas por la mesa nacional de rendición de cuentas en el marco
de la estrategia Hechos y Derechos como ruta a seguir
(Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas-DANE, Ministerio de la Protección Social,
Ministerio de Educación Nacional, y las Encuestas Nacionales de: Demografía y
Salud –ENDS, y de la Situación Nutricional en Colombia-ENSIN, realizadas por
Profamilia y el ICBF respectivamente) según su disponibilidad y accesibilidad.
Así como también surgió la necesidad de consultar otras fuentes nacionales como la
Agencia Presidencial para la Acción Social, Fiscalía General de la Nación y
Registradura.
La información analizada se realizó a partir de los indicadores sociales y financieros
propuestos por la mesa nacional de rendición de cuentas en el marco de la
estrategia Hechos y Derechos, las metas planteadas en el plan de desarrollo
―Unidos gana el Meta 2008-2011‖, la percepción de la sociedad civil adulta, niños,
niñas, adolescentes y jóvenes y el análisis de las peticiones o acciones presentadas
por la comunidad, relacionadas con la garantía de los derechos de la población más
joven del departamento.
La mayor dificultad para la realización del informe fue la recolección, validación y
organización de los datos, debido a que algunas fuentes de información reportan
cifras estadísticas en diferentes formatos y grupos poblacionales a las requeridas
por los indicadores establecidos haciendo que el análisis por ciclo de vida se haga
complejo.
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Capitulo I
INFORMACION DE CONTEXTO
INSTITUCIONAL
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CAPITULO I
INFORMACION DE CONTEXTO INSTITUCIONAL
1.1 CONTEXTO TERRITORIAL
1.1.1 CARACTERISITICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
DIMENSION GEOGRAFICA
El Municipio de Restrepo hace parte de los 29 municipios del Departamento de
Meta, se encuentra ubicado a 4º 16 latitud norte y 73º 34´25´´ de longitud oeste del
Meridiano de Greenwich y a 570 Mts sobre el nivel del Mar. Según la zonificación
agro ecológica ICA-IGAC Restrepo esta ubicada en una zona de tierras de Planicie
pluvial de piedemonte, de relieve ligeramente ondulado con pendientes hasta de
12% y tierras aluviales de relieve Plano con pendientes hasta del 3% igualmente
dentro del relieve del Municipio encontramos un sector montañoso como parte de la
cordillera con alturas hasta 2.700 Mts sobre el nivel del mar; la altura sobre el nivel
del mar es de 570 Mts promedio, presentando variaciones que va de 380 metros
hasta 2700 Mts sobre el nivel del mar, tiene una superficie de 434 km2 así: una zona
plana con un área de 325.5 km2 y una quebrada de 108.5 km2.
Aspectos Climáticos
En Restrepo la temperatura varía entre 34.4°C y 17.2°C siendo la media de 25.8°C.
La humedad relativa es de 83%, alcanzando valores del 93% en la época lluviosa y
de 56% en la época seca. El brillo solar es de unas 1.200 horas al año, lo que indica
que el sol sale entre 6 y 7 horas diarias, la precipitación pluvial alcanza los 5.062 mm
de agua, promedio anual. El régimen anual para el vector viento, tiene como sentido
predominante la dirección NE y NW y está asociado a la dinámica de los vientos
Alisios, con valores de velocidad media anual de 7.2 m/s, registro que se incrementa
sobre las 13 horas del día; los vientos locales se manifiestan como corrientes de aire
subyacentes provocados por fuertes calentamientos, originando lluvias de
convención.
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DIMENSION GEOGRAFICA
La zona urbana está distribuida en 23 barrios y la zona rural está dividida en 19
veredas. El índice de crecimientos poblacional se estima en 1.7% anual; el número
de la población del Municipio con Necesidades Básicas Insatisfechas NBI es del
47.7%, el número total de la población pobre y vulnerable es de 3.675 personas; la
población por estratificación socioeconómica se encuentra definida en estrato uno,
dos y tres.
Grafica 1. . Proyecciones de Población años 2005 - 2010
Fuente: DANE censo 2005. Proyecciones de población 2005-2020. Cálculos Secretaria de Planeación
Municipal
Crecimiento
Según el DANE, para el periodo 2005 – 2010 el Departamento del Meta presenta
una tasa de crecimiento poblacional de 2,12% y el Municipio de Restrepo una de
1.7%, esto significa que el municipio representa el 1% del total tal de la población a
nivel Departamental.
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Gráfica 2: Crecimiento Poblacional Departamental y Municipal 2005-2010
Fuente: DANE censo 2005. Proyecciones de población 2005-2020. Cálculos Secretaria de Planeación
Municipal
Distribución
De acuerdo con el comportamiento por zona, el 59% de la población total del
municipio se concentra en el área urbana y el 41% en el área rural, situación que
hace aún más exigente la gestión gubernamental para atender las necesidades de la
población.
Grafica Nº 3. . Distribución Poblacional por Áreas 2010
Fuente: DANE censo 2005. Proyecciones de población 2005-2020. Cálculos Secretaria de Planeación
Municipal
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A continuación se presenta el porcentaje de población que habita en el municipio del
según zona de ubicación geográfica, urbana, rural o cabecera:
Grafica Nº 4. % Total –NBI- Municipio de Restrepo- Meta, en Cabecera y Resto, actualizado a 31/12 de
2008.
Fuente: DANE censo 2005. Proyecciones de población 2005-2020. Cálculos Secretaria de Planeación
Municipal.
El Municipio de Restrepo hace parte de los ocho (8) municipios del Departamento
del Meta que sobresalen registrando porcentajes por debajo del indicador
departamental en el año 1993; y se posesiona nuevamente en el censo del año 2005
donde solo repiten cinco (5) municipios.
Estructura
A continuación se presenta la distribución de la población en el Municipio de
Restrepo por grupos de edad para el año 2010:
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud.
Tabla 1: Distribución % de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de Restrepo 2010.
DISTRIBUCIÓN % POBLACION DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES DEL
MPIO DEL RESTREPO 2010
CICLO VITAL
TOTAL HOMBRES
MUJERES
% RESPECTO TOTAL
POBLACION (10430)
P.INF. (0-5)
1289
669
620
11%
INF. (6-12)
1262
638
624
11%
ADOLESC. (13-17)
(13-17)
1246
616
630
11%
JUVENTUD.
1483
715
768
12%
(18-26)
TOTAL POBLACION
5280
2638
2642
45%
N.N.A.J.
Fuente: DANE censo 2005. Proyecciones de población 2005-2020. Cálculos Secretaria de Planeación
Municipal.
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El porcentaje de participación de la población de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes respecto al total de la población del municipio de Restrepo, se puede
apreciar en el siguiente gráfico:
Grafica Nº 5 Porcentaje de participación de la población niños, niñas, adolescentes y jóvenes del
departamento del Meta 2010.
Fuente: DANE censo 2005. Proyecciones de población 2005-2020. Cálculos Secretaria de Planeación
Municipal
Población Negra, Mulata y Afrocolombiana.
De acuerdo con las cifras reportadas por el DANE censo 2005, en el municipio de
Restrepo se registran
538 Negros lo que representa el
0.3% del total
departamental.
DIMENSION ECONOMICA
Actividad Económica
Sector Agropecuario:
Según el Boletín Censo 2005 DANE, el 76.2% de las viviendas rurales ocupadas,
con personas presentes el día del censo, tenían actividad agropecuaria.
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Grafica Nº 6: Porcentaje de Viviendas rurales con Actividad Agropecuaria
FUENTE. Plan de Desarrollo 2008- 2011 “Desarrollo con Calidad Humana”
Dentro de las actividades agropecuarias se destacan la ganadería con 22.475 has
destinadas a la ganadería extensiva y de doble propósito; 36.1 Has aproximadas de
espejo de agua destinadas a la piscicultura; 10 has destinadas a la avicultura, 200
has con destino a la actividad salinera y 6.740 has destinadas a labores agrícolas.
En total 29.461 has, el 68% del territorio municipal.
Tabla 2 Características generales del sector agropecuario en Restrepo
CARACTERISTICAS GENERALES DEL SECTOR AGROPECUARIO EN RESTREPO
VEREDAS CON
MAYOR
VEREDAS
VEREDAD
VEREDAS
PRINCIPALES PRINCIPALES
NÚMERO DE
PRODUCTORAS PRODUCTORAS PRODUCTORAS
CULTIVOS
CULTIVOS
FINCAS
DE CITRICOS
DE PLÁTANO
DE YUCA
ANUALES
SEMESTRALES PRODUCTORAS
DE GANADO
DE CARNE
Vega Grande,
Caney Alto,
Caney Alto,
Vega Grande,
Caney Bajo,
Brisas de Upín,
Piña, cítricos,
Sardinata, San
Medios I, Medios
Vega Grande,
Miralindo, Medios plátano, Palma Arroz Riego,
Jorge, Medios I, II, Brisas de Upín,
Brisas de Upín y
I, Medios II,
Africana y
Arroz Secano
Medios II y
Sardinata,
Caney
Sardinata, San
yuca
Brisas de Upín
Marayal y
Jorge, y Santa
Miralindo
Cecilia
FUENTE. Plan de Desarrollo 2008-2011 “Desarrollo con Calidad Humana”
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ACTIVIDAD AGRÍCOLA
Tabla 3: Actividad agrícola en Restrepo (cultivos transitorios)
ACTIVIDAD AGRICOLA EN RESTREPO (CULTIVOS TRANSITORIOS)
TRABAJADOR TRABAJA
AREA RENDIMI PRODUC
CANAL DE
ES
DORES
CULTIV CULTI
ENTO
CIÓN
COMERCIALI PERMANENTE ADICIONA
O
VADA (Tonelad (Tonelad
ZACIÓN
S (Promedio
LES
Has.
as)
as)
por Ha)
MITACA
Arroz
Molinos de la
1.200
5
6.000
1 jornal
No tiene
Secano
Región
Arroz
Molinos de la
1.500
6
9.000
2 jornales
No tiene
Riego
Región
Maíz
Plaza de
tecnifica
1 jornal
No tiene
mercado
do
Mercador
Piña
4
40
160
2 jornales
Regional
Comité
Café
60
400Kg
24
4 jornales
2 jornales
cafeteros Dptal.
Yuca
50
500
700
Consumo local
1 jornal
No tiene
Caña
Venta al
10
15
150
panelera
consumidor
Maíz
Venta al
tradicion
100
1.5
150
2 jornales
No tiene
consumidor
al
Venta al
Plátano
105
9
945
1 jornal
No tiene
consumidor
Venta al
Frutales
50
consumidor,
Transformación
TOTAL
3.079
Fuente: EOT 2006. UMATA.
FUENTE. Plan de Desarrollo 2008-2011 “Desarrollo con Calidad Humana”
TRABAJADO
RES
ADICIONAL
ES COSECHA
GRANDE
No tiene
No tiene
No tiene
4 jornales
No tiene
No tiene
2 jornales
Restrepo 2004
ACTIVIDAD MINERA 1
El Municipio es conocido como la capital Salinera del Meta, por los yacimientos de
sal gema. Su producción de sal caldero abastece al mercado de los Llanos para el
consumo de la ganadería. Recientemente se implementó la planta de procesamiento
de sal para cocina, la cual abastece en gran parte el mercado de la región.
Los materiales de arrastre de los ríos Upín y Caney, son aprovechados
artesanalmente y/o con la ayuda de un cargador para abastecer las necesidades de
material para las vías y construcción en el municipio, las personas dedicadas a este
renglón conforman grupos familiares, dedicadas a la actividad como medio de
subsistencia.
1 PGIRS. Restrepo. Pág. 30.
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DIMENSION SOCIAL
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
El NBI es uno de los indicadores importantes para medir la pobreza, pero necesita
analizarse con otros indicadores sociales para obtener un diagnóstico adecuado
para la toma de decisiones. Identifica la proporción de personas y/o hogares que
tienen insatisfecha alguna (una o más) de las necesidades definidas como básicas
para subsistir en la sociedad a la cual pertenece el hogar. Sólo permite medir
indicadores de precariedad habitacional, educación y ocupacional, no así sobre
nutrición, salud, ingresos o equipamiento de hogares.
Para la construcción del indicador de NBI se tienen en cuenta cinco (5) componentes
propuestos por la CEPAL, los cuales son: a) vivienda inadecuada, b) vivienda sin
servicios básicos, c) hacinamiento crítico, d) inasistencia escolar, y e) dependencia
económica.
Grafica Nº 7. % Total –NBI- Municipio de Restrepo, en Cabecera y Resto, actualizado a 31/12 de 2008.
Fuente: DANE *Se asignó el máximo valor de NBI (100%)
DIMENSION AMBIENTAL
El Municipio de Restrepo, tiene una excelente oferta ambiental representada en
4.596 Hectáreas, en área de reserva forestal del Parque Nacional Chingaza; oferta
hídrica en todo el territorio municipal, variedad de suelos y pisos térmicos derivados
de sus condiciones fisiográficas (zonas de alta montaña, piedemonte y altillanura).
La temperatura varia entre 34.5 ºC y 17.2 ºC, siendo la media de 25.8 ºC.
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La humedad relativa es de 83%, alcanzando valores de 93% en la época lluviosa y
de 56% en la época seca, posee el tipo de clima denominado ―Clima Tropical de
Bosque Superhumedo‖, con pisos térmicos: Cálido, Templado y Frio.
Dentro de las actividades agropecuarias se destaca la ganadería con 22.475
hectáreas destinadas a la ganadería extensiva y de doble propósito; 36.1 hectáreas
aproximadamente de espejo de agua destinadas a la piscicultura; 10 hectáreas
destinadas a la avicultura, 200 hectareas con destino a la actividad salinera y 6.740
hectáreas destinadas a labores agrícolas.
Zonas de Riesgo: En la perspectiva de la dinámica natural del territorio municipal se
establece como problemática el riesgo por inundación de las zonas ribereñas de los
ríos Upìn, Caney y Caño Seco; de los dos primeros como consecuencia de la
dinámica de la cordillera oriental, la desprotección de las zonas altas, el carácter
meandrico de los mismos y los procesos de remoción en masa en la parte alta de los
mismos.
Servicios Públicos
El municipio de Restrepo Meta presta en la actualidad los servicios domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo a través de la empresa de servicios públicos
AGUAVIVA SA ESP, que es una empresa por acciones del orden municipal, que fue
constituida el 4 de febrero del 2005 dentro del proceso de reestructuración
municipal.
Contamos con la comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico
CRA como ente regulador de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo; adicionalmente la superintendencia de servicios públicos es
quién vigila de forma constante nuestra labor atendiendo a la ley 142 de 1994.
La empresa de servicios públicos dentro de la prestación del servicio cuenta con un
contrato de condiciones uniformes para que los usuarios conozcan y ejerzan los
derechos y deberes otorgados por la ley para que el servicio sea de calidad.
La administración municipal a partir del estudio técnico de Modernización y
Reestructuración Administrativa realizado en el año 2005; encontró que los servicios
públicos se venían prestando a través de la Secretaria de Obras Publicas por la
Subdirección de Servicios Públicos, encontrando fallas en la aplicación de las
normad que los regulan, el manejo financiero y técnico; razón por la cual se decidió
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independizar la prestación de los servicios públicos a través de la constitución de
Empresa De Servicios Públicos de Restrepo Meta AGUAVIVA SA ESP, conforme a las
disposición de la ley 142 de 1994 en su artículo 20 numeral 20.1.
Servicio Acueducto
El sistema de acueducto que actualmente tiene el municipio funciona por gravedad,
consta de una infraestructura de obras civiles, en las que encontramos: Una
captación natural, canal natural de aducción, tubería de aducción, cámara de
aquietamiento, tubería de conducción, desarenador, tubería de conducción al casco
urbano y redes de distribución. Actualmente tenemos cobertura del 50% en
cobertura de agua potable en nuestro municipio y el 50% restante corresponde a
agua apta para el consumo humano.
El sistema de acueducto del municipio de Restrepo es administrado por Aguaviva
S.A. E.S.P., cuenta con 2458 usuarios según el censo adelantado por el Plan
Maestro de Acueducto del municipio, los índices de calidad de prestación del
servicio, señalan que la cobertura y la continuidad son del 100%, a excepción de una
zona donde se presentan problemas por bajas presiones en la red.
Las redes de distribución no son deficientes pero presentan ciertas fugas que no
permiten determinar en su totalidad la demanda que depara el municipio en realidad,
su cobertura esta en un 98%.
Servicio Alcantarillado
El alcantarillado es mixto y presenta deficiencia en épocas invernales. Con una
cobertura del 80% no tiene un tratamiento para la disposición final de las aguas
servidas. El 92.4% de las viviendas tienen conexión al alcantarillado, los vertimientos
se realizan a fuente superficial, en el sector urbano de los Caños Seco y Rio Upin.
Servicio Aseo
La Empresa de Servicios Públicos AGUAVIVA SA ESP del municipio realiza el
servicio de recolección de los residuos sólidos con frecuencia de 4 veces por
semana y una vez en el sector rural (5 veredas y algunos predios matriculados
ubicados sobre la vía Restrepo-Villavicencio) hasta el peaje de Puente Amarillo. La
disposición final se realiza en el relleno sanitario Parque Ecológico Reciclante
ubicado en la ciudad de Villavicencio que pertenece a Bioagricola del Llano. La
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cobertura del servicio urbano es de un 93% y un 8% en las zonas rurales. El
principal problema que tiene el servicio de aseo se relaciona con la deficiente cultura
ambiental que tienen los usuarios, ocasionando así una mayor producción de
residuos, desaseo en las calles por la no utilización de los horarios establecidos para
la recolección y por dejar los residuos en forma inadecuada.
Atendiendo a lo anterior la empresa implemento en el municipio el servicio de barrido
de calles y el mantenimiento de las zonas verdes, contribuyendo así al mejoramiento
de la imagen urbana y garantizando un mejor ambiente a la comunidad.
INFRAESTRUCTURA VIAL
El 70% de las vías urbanas están pavimentadas en asfalto caliente, otras con
balastro – cemento, el trayecto de vía urbana son 10 km, de las cuales 3.5 km,
pavimento asfalto y 6.5 km, en cemento, 3.8 km, en cemento y 2.7 km, sin ningún
tipo de pavimento.
La red vial rural tiene una extensión de 144.6 km, de los cuales e 39%
aproximadamente están petrolizadas siendo la vereda Caibe con mayor extensión
con 38 km, la red vial rural en general se encuentra en regular estado, no existe
señalización en las vías, faltan puentes sobre caños y ríos que permitan el acceso a
gran parte del sector, en el área urbana, no existe un puente que conecte con la
zona de Desarrollo urbanístico.
Se tiene un total del porcentaje de cumplimiento en este sector del 38% de 6
proyectos planteados, se ha realizado en su totalidad 1 solo proyecto que obedece
al terminal de transportes aunque este fue construido de acuerdo a las
especificaciones establecidas para este tipo de obras en municipios pequeños.
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Grafica Nº 8. Porcentaje de cumplimiento Sector vías y transporte
FUENTE. Esquema de Ordenamiento Territorial de Restrepo (E.OT)
El mejoramiento de las vías que se ha realizado en el área rural del municipio
contempla la pavimentando en crudo castilla y en general obras de mantenimiento
en todas las vías, según la Secretaria de Planeación esto se ha hecho reforzando
vías en afirmado con recebo. En el sector urbano no se registran obras de
infraestructura vial. Entre los proyectos no realizados se tiene la construcción del
puente sobre el caño balconcitos.
ESPACIO PÚBLICO
En el sector de espacio público solo fue planteado un proyecto el cual plantea la
construcción y adecuación de la infraestructura deportiva y recreacional según la
secretaria de planeación municipal se tiene un porcentaje de cumplimiento del 20%
ya que se han construido y adecuado obras de este tipo en el casco urbano del
municipio y de igual forma no es un sector prioritario para el municipio, es difícil dar
un porcentaje de cumplimiento sin tener en cuenta que no fue planteada una meta
pero de acuerdo a la inversión realizada en este tipo de proyectos se presenta este
porcentaje.
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Grafica Nº 9. Porcentaje de cumplimiento sector Espacio Público
FUENTE. Esquema de Ordenamiento Territorial de Restrepo (E.OT)
VIVIENDA
En este sector fue planteado un solo proyecto que trata de reubicación y solución de
viviendas para población de escasos recursos, en el seguimiento de este se tuvo en
cuenta las viviendas de interés social construidas que para el caso del municipio de
Restrepo han sido construidas un total de 120 las cuales representan un porcentaje
de cumplimiento del 60%.
Grafica Nº 10. Porcentaje de cumplimiento sector vivienda
FUENTE. Esquema de Ordenamiento Territorial de Restrepo (E.OT)
Actualmente la Secretaria de Planeación Municipal tiene identificados los
beneficiarios para un nuevo proyecto de vivienda de interés social lo que conllevará
a que este proyecto sea cumplido en su totalidad.
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1.2 ANALISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
La Administración Municipal de Restrepo Meta dando cumplimiento a la
normatividad vigente, específicamente en los dispuesto en la Constitución Política de
Colombia y el Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y la mesa
nacional de rendición de cuentas en el marco de la estrategia Hechos y Derechos,
presenta el informe de gestión en el que da cuenta del grado de cumplimiento de la
garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el municipio de
Restrepo.
En este contexto, el informe corresponde al periodo comprendido entre el 2008 y el
año 2010, presenta los avances que la administración municipal ha alcanzado en el
cumplimiento de las estrategias definidas en el plan de desarrollo ―DESARROLLO
CON CALIDAD HUMANA ―.
En esta sección se desarrolla el análisis de los derechos por ciclo de vida (primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud) teniendo en cuenta la categoría de
derechos y los indicadores sociales priorizados establecidos por la mesa nacional
de rendición de cuentas en el marco de en la Estrategia Hechos y Derechos.
1.2.1 PRIMERA INFANCIA
Es una de las etapas con mas importancia en el ciclo de vida del ser humano, muy
significativa en el desarrollo que hace que solo en el paso de unos pocos años (0 a
5), de un individuo parcialmente indefenso y sin grandes posibilidades de
supervivencia a no ser por el cuidado que le brinda el adulto que le atiende y
alimenta, pase a desarrollar y poseer prácticamente todas las bases y facultades
físicas y mentales que le han de posibilitar desenvolverse posteriormente en el
mundo.
Se caracteriza por un fuerte desarrollo de la capacidad exploradora del niño, así
como, del desarrollo intelectual con un progresivo dominio del lenguaje. En esta
etapa el niño descubre la relación familiar y comienza muy primariamente la relación
con los compañeros.
En muy pocos años desde el nacimiento hay una persona que habla, siente y actúa
y que, a pesar de sus pocos años ya es capaz de enfrentarse, en la medida de sus
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posibilidades cada vez mas crecientes, a lo que le rodea, y ser inteligente y útil a sí
mismo y a los demás.
PRIMERA
INFANCIA
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INDICADORES SOCALES DE PRIMERA INFANCIA
Tabla 4. Listado de los Indicadores priorizados para Primera Infancia
Objetivos de
Política
Todos Vivos
Ninguno
desnutrido
Todos
Saludables
Ninguno sin
Familia
Ninguno sin
Educación
No.
Indicador
1
Razón de mortalidad materna
2
Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil
3
Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años - En la niñez
4
Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años
5
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar)
6
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica
7
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global
Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia
materna exclusiva
8
9
Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional
10
Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer
11
Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año
12
Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año
13
Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años
14
Cobertura de inmunización contra la Hepatitits B en niños y niñas menores de 1 años
15
Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
16
Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año
17
Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año
18
Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año
19
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)
20
Tasa de transmisión maternoinfantil de VIH
21
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes
22
Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17
65
Tasa de sífilis congénita
23
Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años
24
Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años
25
Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años
26
Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo
27
Cobertura de agua
28
Cobertura de saneamiento básico
29
Cobertura con agua potable
30
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adaptabilidad
31
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción
32
Número estimado de personas entre los 0 y 17 años en situación de Calle
33
Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial
34
Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria
35
Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria
36
Tasa Neta de cobertura escolar para educación media
37
Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once
38
Tasa de repitencia en educación básica primaria
39
Tasa de repitencia en educación básica secundaria
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Todos Jugando
Todos capaces
de manejar
afectos,
emociones y
sexualidad
Todos
participando
en espacios
sociales
Ninguno sin
registro
Ninguno
maltratado,
abusado o
víctima del
conflicto
interno
generado por
grupos al
margen de la
ley
40
Tasa de repitencia en educación básica media
41
Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado
42
Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado
43
Puntaje promedio en las pruebas ICFES
44
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas
45
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y
deporte
46
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o
culturales
47
Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y
reproductiva
48
Porcentaje de gobiernos escolares operando
49
Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en los que participan niños, niñas y
adolescentes
50
Porcentaje de Consejos de Juventud Municipales conformados
51
Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento
52
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
53
Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años
54
Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años
55
Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años
56
Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil
57
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son victimas de Minas antipersona y Municiones Sin
Explotar
58
Porcentaje de personas entre 0 y 17 años desplazados por la violencia
Fuente: Adaptado del Marco para las política públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la
infancia y la adolescencia en el municipio. Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Educación
Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Bogotá., y de la Guía de Indicadores Sociales y Financieros
-Hechos y Derechos.
1.2.1.1 DERECHO A LA EXISTENCIA
Todos los niños y las niñas tienen el derecho a la vida y a desarrollarse, a que se les
brinde la garantía que durante su infancia gozarán de unas condiciones óptimas, en
sus primeros años de vida, los cuales son decisivos, pues los niños y las niñas que
reciben protección y cariño durante su primera infancia, tienen más probabilidades
de sobrevivir y crecer saludablemente, padecer menos enfermedades, trastornos y
desarrollar completamente sus aptitudes cognitivas, lingüísticas, emocionales y
sociales.
Lo que sucede con los niños y las niñas en los primeros años de vida tiene una
importancia fundamental tanto para su bienestar inmediato como para su futuro.
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Por lo anterior, el Municipio de Restrepo (Meta) ha desarrollado diferentes acciones
encaminadas a mejorar la calidad de vida de los pequeños tales como el
fortalecimiento del estado nutricional y la atención integral en el marco de las
modalidades de entorno: familiar, comunitario e Institucional.
OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS VIVOS
A nivel constitucional la vida es el primero de los derechos de la persona humana;
además es un valor constitucional de carácter superior y su respeto y garantía
aparece consagrada como un principio del ordenamiento jurídico político. Asegurar
la vida, no es solo el derecho subjetivo que se tiene sobre la vida, sino la obligación
de los otros a respetar el derecho a seguir viviendo o a que no se anticipe la muerte;
en este sentido amplio está el Preámbulo de la Constitución Política. Una de esas
metas y quizás la primera es garantizar la vida, como derecho irrenunciable, que
está por fuera del comercio aunque en determinados casos obliga reparar el daño
que se le ocasione, pero, la finalidad de toda sociedad es mantener la vida en su
plenitud.
En este sentido las administraciones municipales han realizado grandes esfuerzos
en aras de evitar las muertes maternas, partiendo del hecho que las muertes
maternas en la mayoría de los casos son muertes evitables, por lo tanto es
intolerable que las niñas, niños y adolescentes mueran por causas prevenibles.
En este sentido, los avances logrados en el departamento del Meta en el periodo
2005 – 2010 se presentan teniendo en cuenta el ciclo vital desde la gestación como
se muestra a continuación.
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INDICADOR No. 1 RAZON DE MORTALIDAD MATERNA:
Gráfica Nº 11: Razón de mortalidad materna Restrepo - Meta, consolidado 2005 - 2010
Fuente: Estadísticas vitales Departamento del Meta, DANE 2005-2010
Esta razón expresa el riesgo de morir de una mujer en embarazo, parto o puerperio
por cada 100.000 nacidos vivos. Una muerte materna es el resultado final de una
serie de determinantes que influyen en una mujer de manera directa durante su
etapa reproductiva. Dichos factores se relacionan con el contexto político, cultural,
social, familiar, económico, ambiental y de respuesta estatal (entre los que se
destacan condicionantes relacionados con el ingreso, el nivel educativo, el acceso y
la calidad en los servicios de salud y la normatividad vigente) que son inherentes a
su estado de salud. La razón de mortalidad materna es un indicador que permite
medir la calidad de vida y la salud, el bienestar social y la equidad en el acceso y
utilización de los servicios de salud de las mujeres gestantes, así mismo de del
esfuerzo de las administraciones municipales en los procesos educativos con la
comunidad, el seguimiento a las madres gestantes y la demanda inducida que se
realice a la mujer desde su adolescencia.
En el grafico anterior se realizo un comparativo entre los 29 municipios del
departamento, haciendo una sumatoria de las muertes maternas en los 6 años, en
lo cual se evidencia que en el municipio de Restrepo, no se han presentado muertes
maternas, aspecto relevante en el tema de Infancia y Adolescencia porque se
evidencia el compromiso y trabajo de las instituciones en el municipio en cabeza de
la Administración Municipal.
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Así mismo estamos cumpliendo con el objetivo del milenio #5 , el cual expresa
―Mejorar la salud sexual y reproductiva‖
reduciendo entre otros la tasa de
mortalidad en Colombia. En este orden de ideas Restrepo aporto 0 muertes
maternas al Departamento.
ESTRATEGIAS
Contribuyendo a poyando las asistencia técnica que el departamento ha venido
desarrollando, con base en las normas y guías de atención de: control prenatal,
atención en planificación familiar, atención del parto, del puerperio y del recién
nacido, salud sexual y reproductiva en adolescentes, cáncer de cuello uterino e ITS
VIH-Sida.
Permitiendo que el personal de salud del Plan de Salud Territorial se desplace a la
ciudad de Villavicencio para
recibir las capacitaciones realizadas por el
Departamento, en lo que refiere a salud materna, mortalidad materna, morbilidad
materna extrema, emergencias obstétricas, violencia sexual, interrupción legal
voluntaria del embarazo, sífilis gestacional y congénita, VIH transmisión vertical
madre –hijo.
Realización de los Comités de Vigilancia Epidemiologia mensualmente con todos los
actores sociales.
Desarrollando procesos educativos en toda la comunidad, especialmente con las
madres en su etapa de gestación, haciendo acompañamiento por medio de los
agentes comunitarios en AIEPI y una constante demanda inducida
INDICADOR No. 2 TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO:
La mortalidad infantil es un indicador importante del desarrollo de los países y un
reflejo de sus prioridades y valores. Invertir en la salud de los niños y sus madres no
solo es primordial desde el punto de vista de los derechos humanos; también es una
decisión económica sensata y una de las maneras más seguras en que los países
pueden encaminarse hacia un futuro mejor.
En el mundo mueren diariamente alrededor de 26,000 niños y niñas menores de
cinco años y la gran mayoría de esas muertes ocurren en países en vías de
desarrollo. De las muertes en menores de 1 año, más de un tercio corresponde a
niños y niñas menores de un mes, quienes mueren privados de servicios esenciales
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de salud y sin acceso a los productos básicos que podrían haberlos salvado. Un
número considerable de esas defunciones infantiles son el efecto de infecciones
respiratorias o diarreicas que ya no constituyen una amenaza en los países
industrializados. Así mismo, un porcentaje importante de esas muertes son
causadas por enfermedades propias de la primera infancia, que no habrían sido
fatales si se hubiera seguido una rutina básica de vacunación. Una fracción
importante de las defunciones de niños menores de 5 años que padece el mundo a
diario, se habrían podido evitar con medidas que aseguren condiciones básicas de
salud, higiene y nutrición a los niños durante sus primeros años de vida.
Gráfico.12: Tendencia tasa de mortalidad infantil- de un año x 1.000nv. Restrepo/Comparativo
departamento- Meta. 2005 – 2010
Fuente: Estadísticas vitales Departamento del Meta, DANE 2005-2010
En el cuadro No. 2 se evidencia el comportamiento de de la mortalidad en niños
menores de 1 año de Restrepo a nivel departamental, en el cual deja ver que
este municipio solo aporta 4 muertes en este grupo de edad en los 6 años
relacionados, frente a los otros municipios.
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Grafico 13: Tendencia tasa de mortalidad infantil – de 1 año x 1.000nv. Restrepo - Meta. 2005 – 2010
Fuente: Estadísticas vitales Departamento del Meta, DANE 2005-2010
El grafico anterior, muestra el comportamiento de las muertes menores de 1 año en
el municipio de Restrepo en los 6 años relacionados, y el pico más alto se nota en
el año 2007 con dos muertes.
La tasa de mortalidad infantil está estrechamente relacionada con diferentes
variables, como el acceso de la comunidad a agua potable y saneamiento básico,
las condiciones de nutrición de la mujer y los niños, las prácticas de higiene y
alimentación, el nivel educativo de las madres y el acceso a los servicios sociales
básicos, incluyendo servicios de salud y vacunación. A nivel nacional, la cobertura
de vacunación en niños y niñas menores de un año contra la poliomielitis, DPT,
hepatitis B, HIB y triple viral estaban por encima del 93% en 2006. Teniendo en
cuenta que Restrepo ha logrado mantener las tasas de mortalidad en un bajo
porcentaje, podemos decir que el municipio ha hecho varios adelantos en estos
factores los cuales inciden directamente en el bienestar de la comunidad.
ESTRATEGIAS
Con la estrategia IEC (información, educación y comunicación), hemos logrado
sensibilizar a una gran parte de la comunidad en los factores de riesgo y
factores protectores de la gestación, parto y cuidados del recién nacido.
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En el año 2009 se dio inicio a la contratación de agentes comunitarios en AIEPI
que junto al personal que envía la Secretaria Seccional de Salud, se ha logrado
mantener una gran población cubierta, en especial se ha logrado sostener las
gestantes en controles prenatales, herramienta fundamental para prevenir
mortalidad infantil. en menores de 1 año.
El 85% del sector urbano cuenta con agua potable.
INDICADOR No. 3 TASA DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS 0 A 5
AÑOS
La mortalidad en menores de cinco años incluye las muertes perinatales, muertes
infantiles y muertes registradas en niños y niñas hasta los cinco años de edad
cumplidos, y expresa el riesgo de morir en menores de 5 años por cada 10.000
niños y niñas de este grupo de edad. La mortalidad en menores de 5 años se da
principalmente en el período infantil, es decir menores de 1 año, por lo tanto una
disminución en la mortalidad infantil favorece la disminución de la tasa de mortalidad
en menores de cinco años.
En Colombia, según el DANE, las tasas de mortalidad infantil y de mortalidad de
menores de 5 años en 2005 fueron de 16 y 19 por cada 1.000 nacidos vivos (n.v),
respectivamente. No obstante la importante disminución de las muertes infantiles, lo
cual obliga a incrementar los esfuerzos conjuntos para disminuir el peso de la
muerte en el periodo neonatal. Adicionalmente, la mortalidad infantil se ve agravada
por las disparidades poblacionales y territoriales que arrojan indicadores para las
poblaciones rurales, desplazadas, afrocolombianas, indígenas y pobres
sustancialmente por encima de los promedios nacionales. Mientras que en doce
departamentos la tasa de mortalidad infantil es inferior a 15 por 1.000 nv, en 4
departamentos la tasa está por encima de 25 por cada 1.000 nv.
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Grafico 14. Tendencia tasa de mortalidad infantil – de0 a 5 años x 1.000 nv. Restrepo - Meta. 2005 – 2010
Fuente: Estadísticas vitales Departamento del Meta, DANE 2005-2010
Grafico 15. Comparativo tasa de mortalidad infantil – de0 a 5 años x 1.000 nv. Restrepo /Departamento
Meta. Consolidado 2005 – 2010
Fuente: Estadísticas vitales Departamento del Meta, DANE 2005-2010
Revisando las estadísticas DANE, se evidencia que Restrepo ha tenido un
comportamiento no representativo en cuanto a muerte infantil menor de 5 años se
refiere, los factores incidentes son los mismos que se relacionan anteriormente,
exceptuando que muchos de los eventos presentados en el grupo mayor de 1 año,
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corresponde a muertes por accidentes, para este caso por ahogamiento o
sumersión, los cuales inciden en el cuidado y protección de los padres.
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento del programa ampliado de inmunización con el ingreso de la
vacuna para Influenza estacional, neumococo y rotavirus por el Ministerio
de la Protección Social.
Fortalecimiento a la contratación de personal extramural de vacunación.
Continuidad en las capacitaciones al personal extramural tanto vacunadoras
como agentes comunitarios en AIEPI.
Las demás estrategias relacionadas en el indicador 2.
INDICADOR No. 4 CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS,
NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS
El cuidado de los padres hacia sus hijos y el fortalecimiento de las políticas
institucionales son algunos elementos necesarios para evitar esta clase de
problemas. Las infecciones respiratorias, la desnutrición y los accidentes caseros
son unas de las causas principales de mortalidad en niños menores de 5 años. La
mortalidad infantil es un indicador del nivel de desarrollo de un país y, de algún
modo, el reflejo de sus prioridades, según Unicef. En Colombia, la tasa de
mortalidad en menores de 5 años es de 22 niños por cada 1.000 nacidos vivos. La
primera causa de fallecimientos en esta edad es la infección respiratoria aguda (26
por ciento), seguida de la desnutrición y la anemia (21 por ciento), las
malformaciones congénitas (19 por ciento) y los accidentes en el hogar (17 por
ciento). Entre más pequeño es el niño, más probable es que el accidente lo cause
alguien cercano a él (un familiar).
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Tabla No 5. Causas de Mortalidad en menores de cinco años en el Municipio de Restrepo
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN MENORES DE CINCO AÑOS EN EL MUNICIPIO DE
RESTREPO META. 2005-2010
PERIODOS
Ahogamiento sumersión
prevenibles por vacunas tétanos
Afecciones originadas en el periodo
perina.
Malformaciones congénitas
Enfermedades endocrinas, nutricionales
y metabólicas
2005
2006
2007
1
1
1
2008
2009
2010
1
1
1
1
3
1
1
1
Fuente: Secretaria de salud del Departamento de Meta. DANE. Estadísticas vitales. 2005- 2010
Según la tabla se evidencia las causas de mortalidad en menores de 5 años,
notando así que de las 13 muertes presentadas en los 6 años, donde el mayor
indicador esta en afecciones originadas en el periodo perinatal y ahogamiento,
ahogamiento y malformaciones congénitas. Se evidencia un aumento en el año
2010,
porque se presentaron 4 muertes, 1 por malformaciones congénita
relacionadas con la naturaleza misma del embarazo, para el siguiente grupo se
evidencio según los análisis municipales de los casos que dos madres conocían
los riesgo de otro embarazo ya que por problemas crónicos de hipertensión no era
posible otro embarazo, para el otro caso la madres no acudió oportunamente al
médico cuando presento factores de riesgo den su embarazo.
ESTRATEGIAS
Implementación de la estrategia AIEPI en el municipio.
Desde el programa de salud mental se hace trabajo comunitario para
favorecer el vínculo familiar y la detección oportuna de casos de violencia
intrafamiliar con el fin de mitigar los factores de riesgo.
Fortalecimiento de las actividades educativas en toda la comunidad, en
temas de salud, factores de riesgo y factores protectores de las madres
gestantes y niños menores de 5 años y en temas de salud mental,
fortaleciendo pautas de crianza, resolución de conflictos, buen trato, respeto,
convivencia.
Fortalecimiento de la Red del Buen trato y del comité de vigilancia
epidemiológico.
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Manejo de los riesgos relacionados con accidentabilidad en el hogar, a través
de escuelas saludables y las 18 prácticas claves de AIEPI, pautas de crianza
y prevención del maltrato infantil.
INDICADOR 5: TASA DE MORTALIDA DE O A 5 POR CAUSAS EXTERNAS
(homicidio, suicidio, accidentes y violencia intrafamiliar)
Las estadísticas de mortalidad constituyen un elemento clave en el diseño de
programas en salud pública. Su análisis ha demostrado ser de gran utilidad, no sólo
para el sector salud sino también para otras administraciones públicas, ya que
proporcionan información sobre el estado de salud de la población, permitiendo así
que los recursos y actividades se orienten hacia poblaciones específicas. La
mortalidad está íntimamente relacionada con la variable edad; no se distribuye de
una manera equitativa y al azar entre los diferentes grupos. Existe una incidencia de
mortalidad mayor en los grupos de edades menores y en las personas adultas
mayores. En general, las probabilidades de morir son altas en los primeros años de
vida y se reducen rápidamente hasta alcanzar niveles muy bajos entre los
adolescentes (10 a 14 años), y luego comienza a aumentar gradualmente entre los
adultos
Además de las muertes causadas por motivos de salud, se encuentran las
ocasionadas por factores externos como suicidio, homicidio, accidentes de tránsito y
otros accidentes, que también representan una amenaza para la vida y
supervivencia de niños, niñas y adolescentes. En tanto las muertes por
complicaciones de salud se reducen a medida que se incrementa la edad, este tipo
de muertes y lesiones aumenta en proporción, de modo que resulta siendo un factor
fundamental para la protección de la vida después de los 5 años de edad.
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Grafico 16. Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas 2005-2010 Restrepo comparativo
Departamento Meta
FUENTE: Secretaria de salud del Departamento de Meta. Estadísticas Vitales 2005- 2010
Grafico 17. Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas grupos de edad 2005-2010 Restrepo
FUENTE: Secretaria de salud del Departamento de Meta. Estadísticas Vitales 2005- 2010
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Se evidencia un incremento en los años 2009 y 2010, eventos relacionados con
accidentes que se han presentado en el municipio, lo que hace su prevención y
control.
ESTRATEGIAS
Concertación de actividades con la fuerza pública para reforzar las normas de
transito y manejo de armas de fuego.
En la parte educativa se ha reforzado la temática de resolución de conflictos.
OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO DESNUTRIDO
El bajo peso al nacer se considera uno de los indicadores más importantes para
evaluar la calidad de vida de la población y bajo la misma perspectiva, se considera
el eslabón primordial en la cadena de causalidad de la mortalidad perinatal, de otras
patologías del periodo neonatal y de problemas de salud en el primer año de vida. El
bajo peso al nacer genera un incremento innecesario en la demanda de atención
médica, causa trastornos familiares, sobrecarga los presupuestos de los servicios de
cuidados intensivos y neonatales especiales, se asocia con alteraciones en el
desarrollo psicomotor y algunas revisiones sugieren que más del 50% de la
morbilidad neurológica crónica es atribuible a este trastorno.
Entre los factores que explican la presentación de este evento se encuentran la
amenaza de parto prematuro, la ruptura prematura de membranas, la presencia de
pre eclampsia, infecciones urinarias, vaginosis, hemorragias, deficiencia en el
incremento de peso durante la gestación, periodo intergénesico corto y
determinantes psicosociales como el embarazo no planeado, las dificultades en el
acceso a una adecuada alimentación durante la gestación y la imposibilidad de
contar con redes de apoyo primarias y secundarias
La cultura, el inicio de la alimentación complementaria antes de tiempo, el acceso a
luz y agua, la pobreza y las enfermedades recurrentes durante los primeros cinco
años de vida, son los principales factores que desencadenan la desnutrición.
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También el poco afecto que se le brinde al niño influye en el progreso de la
enfermedad. Debido a estos agentes Antioquia aún reporta altos índices de la
enfermedad. La situación Nutricional de niños y Niñas en el Municipio de Restrepo
es objeto de constante investigación, desde las instituciones responsables por vigilar
el estado de salud de la población, asumimos el compromiso de trabajar
mancomunadamente por intervenir en los factores de riesgo que condicionan la
enfermedad y motivar cambios sustanciales en el desarrollo de las comunidades.
La Seguridad Alimentaria de los Hogares del Municipio de Restrepo
está
condicionada por factores de Inequidad Social multivariadas tanto individuales como
poblaciones, que requieren intervenciones sustentadas en la realidad actual de la
población, con el siguiente diagnostico se pretende brindar una mirada a la situación
Nutricional del Municipio para tomar medidas pertinentes que impacten y
fortalezcan las decisiones políticas en favor de la población
Es importante aclarar que para este objetivo, el municipio de Restrepo solo cuenta
con información del año 2010, vigencia en la cual se elaboro el diagnóstico
nutricional, de los años anteriores no existen datos.
El diagnostico se elaboro en una muestra de 271 menores de 5 años clasificada así:
Grafico 18: Distribución de la población para el diagnostico nutricional,
Fuente: Diagnostico Nutricional Municipio de Restrepo, oficina del PST.
Se busca que ningún niño o niña tenga hambre o este desnutrido.
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En Colombia hay alimentos suficientes para todas y todos. Hay que lograr que sean
bien distribuidos y aprovechados para que beneficien en especial a madres durante
la gestación y la lactancia, y a las niñas y niños que comienzan la vida2.
El Municipio de Restrepo (Meta), apoya las familias que tienen madres gestantes,
lactantes y niños y niñas menores de seis años en el fortalecimiento de las
relaciones intrafamiliares y de los vínculos afectivos, para que así mismo el
desarrollo de los niños y las niñas sea apoyado desde su gestación. Se implementan
estrategias que buscan promover la seguridad alimentaria y nutricional en las
familias, tales como:
DESAYUNOS INFANTILES CON AMOR DIA: El ICBF, Regional Meta, desde
su Centro Zonal No. 1 apoya la garantía de los derechos de la salud, la nutrición y el
desarrollo integral de los niños y las niñas de la primera infancia por medio de la
ejecución de este programa, en el cual se benefician 845 niños y niñas entre los
seis meses y cinco años.
Con el objeto de optimizar el funcionamiento del programa, la Administración
Municipal ha realizado el acompañamiento para cada una de las entregas de los
paquetes nutricionales por medio de procesos de sensibilización, información y
Educación acerca de estilos de vida saludable, hábitos alimenticios y control de talla
y peso.
2 Tomado del documento Plan Nacional para la niñez y la Adolescencia 2008-2011
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El juego, es empleado como herramienta eficaz para detectar casos de maltrato
infantil, violencia intrafamiliar y abuso sexual. Adicionalmente se coordina con la IPS
Municipal para que todos los beneficiarios de ésta estrategia sean vinculados al
programa de CONTROL Y DESARROLLO, y se les realice el esquema de
vacunación completo.
Gráfico 19: Programa Desayunos Infantiles
POBLACION BENEFICIARIA NIVEL I Y
2 DEL SISBEN
1000
POBLACION
BENEFICIARIA NIVEL I
Y 2 DEL SISBEN
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Listado de beneficiarios – Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
El gráfico anterior, muestra que se ha logrado un incremento en la cobertura en el
Programa Desayunos Infantiles de 635 cupos, el cual es muy significativo, pasando
de 210 cupos en el año 2005 a 845 cupos en el año 2010, estrategia que permite
que haya menos niños y niñas desnutridos en el Municipio de Restrepo.
PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR: En el Municipio de Restrepo
(Meta) se ha llevado a cabo este programa en coordinación con el ICBF – Regional
Meta. Teniendo en cuenta que la alimentación escolar es una herramienta de
política social territorial, la Administración Municipal asumiendo la responsabilidad
en la aplicación de la garantía de los derechos de los niños y las niñas realiza
inversión de recursos para el mejoramiento de la ración, lo que contribuye a mejorar
las condiciones nutricionales de sus beneficiarios y a la vez incentiva a los padres de
familia a vincular a sus hijos al sistema educativo. Lo anterior, constituye una
estrategia nutricional y a su vez de disminución de la deserción escolar.
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Con el propósito de mejorar el estado nutricional y mitigar las condiciones de la
pobreza de la niñez, se han atendido un número de 562 niños y niñas durante los
años 2008, 2009 y 2010, de la siguiente manera:
Tabla 6: Programa de Alimentación escolar - atención a la primera infancia en el Municipio
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
AREA
PRIMERA
INFANCIA
BENEFICIADA
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
AREA
PRIMERA
INFANCIA
BENEFICIADA
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
AREA
PRIMERA
INFANCIA
BENEFICIADA
Centro Educativo
Rural de Restrepo
Rural
54
Centro Educativo
Rural de Restrepo
Rural
71
Centro Educativo
Rural de Restrepo
Rural
70
Francisco Torres
León
Rural
24
Francisco Torres
León
Rural
20
Francisco Torres
León
Rural
22
Emiliano Restrepo
Echavarría
Urbana
102
Emiliano Restrepo
Echavarría
Urbana
101
Emiliano Restrepo
Echavarría
Urbana
103
TOTAL
180
TOTAL
192
TOTAL
195
Fuente: Planillas selección de beneficiarios – Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
Gráfico 20: Programa de Alimentación escolar - atención a la primera infancia en el Municipio
Fuente: Listado de beneficiarios – Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
INDICADOR No. 6 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS VALORADOS CON
DESNUTRICION CRONICA.
La desnutrición crónica es una situación perversa que afecta lamentablemente a
niñas y niños que no han recibido los suficientes nutrientes o cuya alimentación ha
sido deficiente.
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El daño radica no sólo en que estos pequeños tienen menor estatura y peso que sus
coetáneos con buena nutrición, sino que el desarrollo de sus capacidades físicas,
intelectuales, emocionales y sociales quedarán truncados para siempre.
La desnutrición crónica infantil tiene como otras causas, las enfermedades
infecciosas, prácticas inapropiadas de higiene, falta de saneamiento básico y agua
segura, así como las limitaciones de acceso a los servicios de salud.
A ello se suman las causas estructurales referidas a la relación de la desnutrición
con deficientes condiciones económicas.
Tabla 7: Frecuencia y porcentaje de desnutrición crónica. Niñas menores de 5 años del municipio de
Restrepo
INDICADORTALLA /EDAD
FRECUENCIA
PORCENTAJE %
RETRASO EN TALLA
26
9,60%
RIESGO DE BAJA TALLA
61
22,50%
TALLA ADECUADA
184
67,90%
271
100%
TOTAL
Fuente Diagnostico nutricional. Oficina Plan de Salud Territorial
Grafico: 21 Distribución porcentual de desnutrición crónica en el municipio de Restrepo.
Fuente Diagnostico nutricional. Oficina Plan de Salud Territorial
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INDICADOR No. 7 PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS VALORADOS CON
DESNUTRICION GLOBAL.
El indicador peso para la edad refleja la masa corporal en relación con la edad
cronológica y está influido por la talla y peso del niño. Es un indicador compuesto
que permite evidenciar la tendencia de la desnutrición a nivel poblacional
El 7% de estos niños y niñas presenta desnutrición global o insuficiencia ponderal,
siendo más prevalente en los que tienen entre 12 y 23 meses de edad (9.2%). En
hijos de mujeres sin educación formal la insuficiencia ponderal alcanza 14.3% y en el
nivel 1 del SISBEN 10.3%.
En el municipio se evidenciaron los siguientes resultados referentes a desnutrición
global:
Tabla 8. Frecuencia y porcentaje de desnutrición global. Niñas menores de 5 años del municipio de
Restrepo
INDICADORPESO /EDAD
FRECUENCIA
PORCENTAJE %
ADECUADO
190
70,10%
DNT GLOBAL
9
3,30%
DNTGLOBAL SEVERA
1
0,40%
OBESIDAD
7
2,60%
RIESGO DNT GLOBAL
40
14,80%
SOBREPESO
24
8,90%
TOTAL
271
100%
Fuente Diagnostico nutricional. Oficina Plan de Salud Territorial
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Grafico 22: Distribución porcentual de la desnutrición global en el municipio de Restrepo Meta.
Fuente Diagnostico nutricional. Oficina Plan de Salud Territorial
El tipo de Desnutrición con mayor prevalencia presentada en niños y niñas
menores de 5 años del Municipio de Restrepo Meta fue la Desnutrición crónica o
Retraso del Crecimiento con un 9.6%, posteriormente tenemos la Desnutrición
Aguda 5.8% y por último la Desnutrición Global 3.7%.
El Retraso en talla se considera como indicador del Pasado Nutricional del Niño o
niña; las dificultades de acceso a una dieta adecuada y la No exclusividad de
lactancia materna prolongada en los 6 primeros meses de vida pueden ser entre
otros factores de riesgo para la situación actual, vale la pena identificar las causas
e intervenirlas ya que el riesgo de Retraso en talla en niños y niñas menores de 5
años fue del 22.5%.
En todas las clasificaciones de Desnutrición los niños se ven más afectados que las
niñas pero para la Obesidad son las niñas quienes presentan mayor prevalencia.
Los niños y niñas que presentan riesgo para todos los tipos de Desnutrición se
sugiere priorizar como beneficiarios de los programas de Nutrición existentes en el
Municipio de tal forma evitar presentar este evento de Desnutrición o Malnutrición
por Exceso (sobrepeso - Obesidad) y continuar realizando seguimiento de esta
población.
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ESTRATEGIAS
Adelantar procesos educativos en el tema de las guías alimentarias a toda la
población.
Por medio de los agentes comunitarios se viene haciendo seguimiento a los
niños con desnutrición o en riesgo de desnutrición.
Hacer procesos de desparasitación suplementacion a niños menores de 5
años.
Realización del diagnóstico nutricional en niños menores de 5 años.
Elaboración del Plan de seguridad alimentaria, el cual busca crear estrategias
que permitan garantizar una mejor condición de vida a la población del
municipio.
INDICADOR No. 8. PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS DE 0 A 6 MESES
ATENDIDOS EN EL PROGRAMA DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO QUE
RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA.
Es un hecho ampliamente reconocido que el tiempo que media desde el nacimiento
hasta los dos años de edad constituye la "ventana crítica" para promover la salud, el
crecimiento óptimo y el desarrollo conductual. Así pues, durante esta época es
fundamental la buena alimentación del lactante y del niño y niña de corta edad. Una
buena alimentación del lactante y el niño o niña de corta edad significa enseñar a las
madres a iniciar la lactancia materna a la hora siguiente de dar a luz, a emplear la
lactancia materna como método exclusivo de alimentación durante los seis primeros
meses de vida del bebé, y, a partir del sexto mes, a continuar con la lactancia
materna durante dos años o más, en combinación con una alimentación
complementaria apropiada, eficaz segura y adecuada a la edad del niño o niña. La
nutrición materna también es importante para asegurar el buen estado nutricional del
lactante y para salvaguardar la salud de las mujeres.
En este indicador lo analizaremos con información de los años 2009-2010 así:
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Grafico 23. Proporción de niños que reciben lactancia materna exclusiva y asisten a CyD comparativo
Restrepo / Departamento
Fuente: SDS, Base de datos ACS
Grafico 24. Proporción de niños que reciben lactancia materna exclusiva y asisten a CyD en
Restrepo Meta
Fuente: SDS, Base de datos ACS
Estos gráficos dejan evidenciar que el porcentaje de menores que asisten a CyD y
reciben Lactancia materna exclusiva es bajo, tanto para el departamento con un
15% de cumplimiento y para Restrepo un 16 % de cumplimiento, si bien es cierto
se hacen procesos de sensibilización no es fácil mantener la lactancia materna en
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nuestros niños. Existen varios factores, un gran porcentaje de las madres trabajan
en horarios extendidos y no pueden lactar a sus hijos en el día, en otras ocasiones
por la falta de cuidado en la alimentación de las madres es baja la producción de
leche y Falta de hábitos para lactar a los menores.
ESTRATEGIAS.
Fortalecimiento de la estrategia AIEPI.
Procesos educativos en la comunidad.
Inclusión del tema se seguridad alimentaria y nutricional en los programas
sociales relacionados con la primera infancia e infancia.
INDICADOR No. 9
PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON
DIAGNOSTICO DE ANEMIA NUTRICIONAL.
Anemia es una condición patológica en la cual hay disminución del número de
eritrocitos. En la práctica clínica la anemia es evaluada a través de la disminución en
la concentración de hemoglobina (Hb) o del hematocrito (Hcto). La anemia es
definida como la disminución de la concentración de hemoglobina y/o hematocrito
por debajo del intervalo de confianza del 95% en individuos saludables de su misma
edad, sexo y estado fisiológico (como la gestación). Los tipos principales de anemias
nutricionales son: en primer lugar, la anemia ferropenia y luego las anemias por
deficiencia de folato y de vitamina B12.
Uno de los aspectos relevantes del control prenatal es el diagnóstico, evaluación y
manejo de la condición nutricional de la embarazada. Es conocido el hecho de que
el peso materno pregestacional y la ganancia ponderal durante el embarazo influyen
directamente sobre el peso fetal. Es así como el bajo peso y la obesidad materna se
relaciona con recién nacidos pequeña y grande para la edad gestacional,
respectivamente.
En cuanto a éste indicador definido por la mesa Técnica Nacional para el monitoreo
del objetivo de política ―NINGUNO DESNUTRIDO‖ no se reporta en los Registros
Individuales de Procedimientos en Salud (RIPS). Por lo anterior, se sugiere definir
políticas nacionales para el registro e inclusión de dichos indicadores desde la
prestación de los servicios de salud individuales ya que no se ha recibido orientación
por parte del Ministerio de Protección Social o del Instituto Nacional de Salud para
medir este indicador.
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Así mismo es importante aclarar que el municipio iniciara estrategias articuladas
con las EPS e IPS para hacer un mayor seguimiento a esta población.
INDICADOR No. 10 PORCENTAJE DE NIÑOS-NIÑAS CON
NACER
BAJO PESO AL
Según la OMS, el bajo peso al nacer se da cuando un niño pesa menos de 2,500 g
al nacer, esta medición debe realizarse al momento de nacer o dentro de las
primeras horas de vida, antes de que la significativa pérdida postnatal haya ocurrido.
Por lo general, los niños prematuros* presentan bajo peso al nacer, sin embargo,
hay niños que nacen a término pero con bajo peso por problemas con su crecimiento
intrauterino.
El bajo peso al nacer se considera uno de los indicadores más importantes para
evaluar la calidad de vida de la población y bajo la misma perspectiva, se considera
el eslabón primordial en la cadena de causalidad de la mortalidad perinatal, de otras
patologías del periodo neonatal y de problemas de salud en el primer año de vida. El
bajo peso al nacer genera un incremento innecesario en la demanda de atención
médica, causa trastornos familiares, sobrecarga los presupuestos de los servicios de
cuidados intensivos y neonatales especiales, se asocia con alteraciones en el
desarrollo psicomotor y algunas revisiones sugieren que más del 50% de la
morbilidad neurológica crónica es atribuible a este trastorno.
Para Colombia la tasa de bajo peso al nacer (menor de 2.500 gr) fue del 8.8%,
según el DANE 2008. En la gráfica siguiente se observa que para el departamento
del Meta el porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer ha permanecido
constante durante los últimos años, alrededor del 6.5% siendo este porcentaje muy
favorable. Sin embargo sigue siendo muy importante la sostenibilidad de los
proyectos que buscan una buena nutrición en las gestantes y sus bebes.
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Grafico 25. Numero de nacidos vivos con bajo peso al nacer comparativo Restrepo/ departamento Meta
Fuente: Estadísticas vitales SDS-DANE
Grafico 26. Numero de nacidos vivos con bajo peso al nacer Restrepo/ Meta
Fuente: Estadísticas vitales SDS-DANE
Al revisar el municipio de Restrepo frente a este indicador, durante los años
evaluados, se observa que solo aporta 72 niños de bajo peso al nacer o sea el 1.19
% de total departamento.
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De igual manera se observa que en el municipio el porcentaje de bajo peso al
nacer frente al total de nacimientos es del 6.1%, aspecto relevante y por el cual
seguiremos trabajando.
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de la estrategia AIEPI, para hacer seguimiento a las madres
gestantes.
De igual manera se debe iniciar un trabajo articulado con las EPS e IPS del
municipio para el seguimiento de las madres embarazadas.
OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS SALUDABLES
INDICADOR No. 11 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL BCG EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO.
La vacunación es altamente eficaz, especialmente para prevenir las formas graves
de tuberculosis (infección miliar y meníngea). Probablemente la vacuna BCG, es el
producto que más se ha experimentado en trabajos de campo prospectivos, su
eficacia es superior al 80%. Esto es, la frecuencia de la tuberculosis en los grupos
vacunados es 80 % menor en comparación a los grupos control que no recibieron la
vacuna, fundamentalmente las formas diseminadas, TB miliar y meníngea.
La meta programada por el Ministerio de la Protección Social, es ―Lograr y mantener
coberturas útiles de vacunación mayores o iguales al 95% en todos los biológicos
del esquema regular de vacunación‖, siendo para el municipio de Restrepo los
siguientes resultados desde el año 2005 al 2010:
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Grafico 27: Coberturas de BCG, Restrepo Meta comparativo departamento del meta.
Fuente: SDS Programa PAI
En este grafico se hace el comparativo de Restrepo frente a los 28 municipios del
departamento, donde se evidencia que esta proporcionalmente igual a los
municipios que tiene sus mismas características.
Grafico 28: Coberturas de vacunación de BCG en el municipio de Restrepo.
Fuente: SDS. Programa PAI
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En relación con este indicador es fundamental resaltar que la IPS que tenemos en
el municipio es de primer nivel,
además por la cercanía a la Ciudad de
Villavicencio, un alto porcentaje de los nacimientos se da en Villavicencio,
el
incremento que se evidencia en el 2008 corresponde a la retroalimentación que el
departamento hace a los municipio por procedencia de la materna.
INDICADOR No. 12 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA EL POLIO
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
La causa de la poliomielitis (polio, para abreviar) es una infección por un virus. El
virus puede propagarse al tomar agua contaminada con el virus de la polio. También
puede propagarse por contacto directo como al besarse con una persona infectada.
La polio es una enfermedad grave. Puede causar parálisis —cuando no puedes
mover tus brazos y piernas— o incluso la muerte. Antes de que la primera vacuna
contra la polio fuera desarrollada en la década de los años 50, miles de niños
contraían polio cada año. Afortunadamente, el uso de la vacuna contra la polio ha
hecho que la presencia de esta enfermedad sea muy rara en la mayor parte del
mundo.
Grafico 29. Comparativo coberturas de polio Restrepo con Departamento del meta
Fuente: SDS Programa PAI
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La grafica nos muestra el comportamiento de las coberturas de polio menor de un
año en el departamento del meta, desde el año 2005, por lo tanto se hizo un
promedio de los 6 años, resaltando que Restrepo se ha mantenido con coberturas
superiores al 95%.
Grafico 30. Comportamiento de las coberturas de polio municipio de Restrepo
Fuente: SDS Programa PAI
Este grafico muestra el comportamiento de las coberturas de vacunación en los 6
años relacionados, notándose dos picos uno bajo en el 2005 con coberturas del
73% y en el 2007 con coberturas del 120%,
pero proporcionalmente
las
coberturas están sobre el 95% en todos los años.
INDICADOR No. 13 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA
TETANO Y TOSFERINANIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
DIFTERIA,
La difteria es una enfermedad causada por Corynebacterium diphteriae que se
transmite principalmente por el contacto con una persona enferma o con un portador
sano. Corynebacterium diphteriae produce una toxina llamada exotoxina diftérica
que es la responsable de las manifestaciones de la difteria.
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La tos ferina es una enfermedad causada por Bordetella pertussis que se transmite
por contacto directo con las secreciones respiratorias de personas enfermas. Es una
enfermedad altamente contagiosa y se ha visto que la fuente más importante de
contagio para los niños son los adultos no vacunados o previamente vacunados pero
cuya inmunidad ha desaparecido con el tiempo.
El agente responsable del tétanos es una bacteria llamada Clostridium tetani. Su
hábitat normal es el tracto intestinal humano y de algunos animales, por lo que es
frecuente detectar sus esporas en sitios que pudieran estar contaminados por
materia fecal como en la tierra. La infección por tétanos se da por la entrada de la
bacteria al organismo, por medio de una herida especialmente si hay necrosis tisular
o algún cuerpo extraño. La responsable de las manifestaciones del tétanos es la
toxina tétanoespasmina, producida por Clostridium tetani una vez que está en el
organismo al que infecta.
Grafico 31 Coberturas de vacunación en polio Restrepo comparativo Departamento del Meta
Fuente: SDS Programa PAI
Según el programa PAI, el municipio de Restrepo ha estado con un promedio de
coberturas del 98% desde al año 2005.
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Grafico 32. Coberturas de vacunación en DPT Restrepo Meta.
Fuente: SDS Programa PAI
El comportamiento de las coberturas de DPT desde el año 2005 en el municipio de
Restrepo, han sido satisfactorias, solo se evidencia un pico bajo en el año 2005 con
coberturas del 73% y 2006 con un 92%, para los otros años han estado sobre el
95%.
INDICADOR No. 14 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA HEPATITIS B
EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
La hepatitis B, llamada VHB (virus de hepatitis B), es un virus que infecta al
hígado (el hígado ayuda a digerir la comida y mantiene la sangre saludable).
Actualmente es la única ETS que se puede prevenir con una vacuna.
La hepatitis B puede vivir en todos los líquidos del cuerpo, pero se transmite
principalmente a través de la sangre, el semen y los líquidos vaginales. El virus
también puede vivir en líquidos del cuerpo como la saliva, las lágrimas y la leche
materna. Es posible infectarse de las siguientes maneras:
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Grafico 33: Coberturas de vacunación en B-B Restrepo comparativo Departamento del meta
Fuente: SDS Programa PAI
A nivel departamental el municipio de Restrepo esta con coberturas sobre el 98%,
haciendo el promedio de los 6 años.
Grafico 34: Coberturas de vacunación en polio Restrepo meta
Fuente: SDS Programa PAI
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El presente grafico presenta el comportamiento de las coberturas de Hepatitis B, en
el municipio de Restrepo, durante los 6 años, evidenciando que en el 2005 la
cobertura estaba en el 72%, en las siguientes vigencia aumentaron y se mantiene
sobre el 95%.
INDICADOR No. 15 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA ROTAVIRUS EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
El rotavirus es un agente viral que provoca la inflamación del epitelio (mucosa que
recubre el intestino), y que representa la causa de diarrea aguda más grave que
puede llevar a un menor a un complejo estado de deshidratación.
Este cuadro aparece luego de los vómitos y la fiebre, que caracterizan esta
enfermedad.
La vacuna empezó a ser parte del esquema de vacunación en Colombia a partir del
año 2009, por eso solo se evalúa sobre dos años.
Grafico 35: Coberturas de vacunación en Rotavirus Restrepo comparativo Departamento del
meta
Fuente: SDS Programa PAI
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En el promedio de los dos años, Restrepo mantiene coberturas sobre el 95% en
comparación con los 28 municipios del departamento.
Grafico 36: Coberturas de vacunación en Rotavirus Restrepo meta
Fuente: SDS Programa PAI
El grafico muestra las coberturas del municipio en los dos años, con coberturas
útiles.
INDICADOR No. 17 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA TRIPLE VIRAL
EN NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
Es una vacuna "3 en 1" que protege contra el sarampión, las paperas y la rubéola,
todas ellas enfermedades potencialmente graves de la infancia, está compuesta por
una suspensión de virus vivos atenuados. Es una vacuna segura y altamente
efectiva.
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Grafico 37: Coberturas de vacunación en T.V. Restrepo comparativo Departamento del meta
Fuente: SDS Programa PAI
En el promedio de los 5 años Restrepo mantiene coberturas útiles para T.V,
Grafico 38: Coberturas de vacunación de T.V Restrepo meta
Fuente: SDS Programa PAI
Pero cuando revisamos el comparativo de los 5 años, notamos que en al año 2005
estaba sobre el 78% y para el 2006 en el 76%, siendo esta coberturas criticas,
para el 2007 tiene un pico del 115% y de ahí en adelante se han mantenido las
coberturas en útiles.
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INDICADOR No. 18 COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA INFLUENZA EN
NIÑAS Y NIÑOS DE 6 A 23 MESES
La Influenza es una infección respiratorias que comienza en forma repentina y es
causada por un virus específico, denominado virus influenza (Myxovirus influenzae).
Este virus posee la capacidad de mutar constantemente sus características, lo que
permite que un mismo individuo sufra varias gripes a lo largo de su vida. Debido a
estas mutaciones y a la rápida diseminación de la enfermedad, una característica
importante de la influenza la constituyen las pandemias y epidemias.
Grafico 39. Coberturas de vacunación en influenza de 6 a 23 meses Restrepo comparativo Departamento
del meta
Fuente: SDS Programa PAI
Comparativo del municipio de Restrepo frente al departamento del Meta en las
coberturas de la vacuna de Influenza de 6 a 23 meses, siendo esta una de los
biológicos que más bajas coberturas presenta a nivel departamental.
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Grafico 40: Coberturas de vacunación para Influenza Restrepo meta
Fuente: SDS Programa PAI
Las coberturas para Influenza en menores de 6 a 23 meses en el municipio de
Restrepo han estado por debajo de las coberturas establecidas en los lineamientos
PAI.
Uno de los factores incidentes para los porcentajes bajos de cobertura son las
proyecciones DANE que hacen a los municipios. Otro factor es la población flotante
que en oportunidades permite la presencia de esquemas incompletos. Y para otras
oportunidades por la cercanía de Villavicencio hace que muchas personas por su
régimen contributivo de desplacen a la ciudad.
ESTRATEGIAS
La voluntad política de la autoridad principal del Municipio, que ha garantizado
los recursos financieros, a permitiendo así, la contratación de 2 auxiliares de
enfermería-vacunadores anualmente,
para desarrollar la estrategia de
vacunación casa a casa en el área urbana y rural del municipio, permitiendo
vacunar a los niños y niñas que tienen dificultad del acceso a las instituciones
prestadoras de servicios de salud.
La contratación
anualmente.
de los servicios de la Red de Frio con la ESE Municipal
El seguimiento oportuno a los niños canalizados y la búsqueda de los
inexistentes.
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La realización todas las jornadas de vacunación
departamentales y nacionales.
tanto nacionales, como
El seguimiento a la cohorte menor de un año.
Continuidad en los recorridos por todos los sectores de municipio.
Capacitación continúa al personal extramural de vacunación.
Articulación del programa PAI con el programa Familias en Acción.
INDICADOR No. 19 PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE
ASISTIERON A CONTROL PRENATAL Y QUE SE PRACTICARON LA PRUEBA
DE VIH
La estrategia fundamental es la implementación y mantenimiento de un Plan
Intersectorial para la prevención y control de la epidemia en el país. El Plan abarca
al menos tres ejes temáticos: 1) Coordinación interinstitucional e intersectorial,
Evaluación y Monitoreo; 2) Promoción y Prevención; y 3) Atención y Apoyo. Dentro
de las principales acciones contempladas se encuentran:
El incremento en el número de personas con infección por VIH/SIDA en Colombia y
los cambios del patrón de transmisión representan un importante
Problema de salud pública en nuestro medio. La epidemia continúa diserninándose
rápidamente entre hombres, y con mayor frecuencia está afectando a mujeres y
niños. La tasa de incidencia anual de esta infección ha venido en ascenso
progresivo, de 0.6 a 86 infectados por millón de habitantes entre 1985 y 1996. El
mayor porcentaje de transmisión es por vía sexual y la relación de infección hombre:
mujer pasó de 55:l en 1986 a 6:l en 1995.
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Grafico 41: Número de mujeres que asistieron a control prenatal y se hicieron la prueba de VIH-SIDA,
Restrepo comparativo Departamento del Meta
Fuente: Laboratorio salud pública referente departamental de la estrategia de reducción de la transmisión
materno infantil en VIH.
En el cuadro se evidencia la proporción del consolidado durante los 5 años, de las
mujeres que asistieron a control prenatal y se hicieron la prueba de VIH-SIDA, para
lo cual Restrepo no está en los mejores indicadores, sin embargo es importante
resaltar que la grafica hace referencia solo a población pobre no asegurada, lo cual
no arroja un verdadero indicador, pero es la información que se recolecto.
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Grafico 42: Número de mujeres que asistieron a control prenatal y se hicieron la prueba Restrepo meta
Fuente: Laboratorio salud pública referente departamental de la estrategia de reducción de la transmisión
materno infantil en VIH.
El comportamiento en lo corrido e los 6 años en el municipio muestra una fuerte
disminución en la toma de las pruebas para VIH-SIDA, factor preocupante, pero
puede estar relacionado con el aumento en los ingresos de la población pobre no
asegurada a los regímenes subsidiado y otros al contributivo.
Es importante resaltar que el municipio de Restrepo es de sexta categoría, razón por
la cual po puede asignar recursos para el programa de VIH-SIDA, teniendo en
cuenta que es competencia directamente departamental.
Sin embargo aunque las graficas no dejen evidenciar la realidad del municipio es
preciso dejar plasmado en este informe que la complementariedad del
Departamento en este aspecto no ha sido tan relevante como la de otros programas.
El apoyo se ha limitado a realizar capacitaciones en Villavicencio y hacer asistencia
técnica, pero creo que el programa debe ser mas complementario, con material,
acompañamiento de personal profesional, realización de pruebas a toda la población
especialmente adolescentes.
ESTRATEGIAS
En estrategias solo se menciona la parte de sensibilización que se hace a
diferentes grupos poblacionales especialmente jóvenes, en cuanto al tema
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de Infecciones de Transmisión Sexual, identificación de las mismas, factores
protectores y factores de riesgo.
INDICADOR No. 20 TASA DE TRANSMISIÓN MATERNO INFANTIL DE VIH
Según la información aportada por la Secretaria Seccional de Salud la detección
precoz de la infección por VIH es la intervención de mayor efectividad en el logro del
objetivo de reducir la transmisión materno- infantil del VIH. Durante los últimos 5
años se ha logrado mantener en cero (0) la tasa de transmisión madre e hijo en VIH,
en la población pobre no afiliada, para lo cual se han desarrollado las siguientes
estrategias para mantenerla:
Tratamiento antirretroviral a partir de la semana 14 de gestación.
Soporte nutricional de cuatro tarros de suplemento nutricional a la gestante
mensualmente.
Exámenes complementarios como carga viral y recuento linfocitario en el primer
trimestre y en la semana 34 de gestación y al recién nacido al mes y a los seis
meses de edad.
Atención de ginecólogo y cesárea como electiva terapéutica en la semana 38 o
39 semanas de gestación.
Tratamiento profiláctico para el recién nacido de madre positiva para VIH.
Suministro de la leche maternizada al recién nacido de gestante positiva por 12
meses.
Asistencia tecnica a todas las IPS publicas, privadas , EPS , EPs-s y ESE del
departamento para la aplicación del manual de procedimientos de la estrategia
de reducción de la transmision mateno infantil en VIH
Para este indicador el municipio de Restrepo se encuentra en cero (0) casos,
afirmando asi la version del departamento.
INDICADOR No. 22 PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON SIFILIS
QUE HAN SIDO DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17
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SIFILIS QUE HAN SIDO DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA
SEMANA 17
Las infecciones de transmisión sexual (ITS) se encuentran entre las principales
causas de enfermedad en el mundo, con consecuencias económicas, sociales y
sanitarias de gran repercusión en muchos países. Las complicaciones afectan
principalmente a mujeres y niños. En el caso de la sífilis, ésta puede afectar a la
mujer gestante y transmitirse al feto. Se estima que dos terceras partes de las
gestaciones resultan en sífilis congénita o aborto espontáneo, complicaciones que
podrían ser totalmente prevenibles con tecnologías asequibles y de bajo costo.
La sífilis gestacional y congénita es considerada un problema de salud pública por
su gravedad, y representa una falla del sistema de salud, por lo que se requiere
evaluarlo de manera exhaustiva en lo local y lo central. Entre los factores que
contribuyen a la persistencia de la sífilis congénita cabe destacar la falta de
percepción de algunos proveedores de salud de que la sífilis materna y la congénita
pueden tener consecuencias graves, las barreras al acceso a los servicios de control
prenatal, y el estigma y la discriminación relacionados con las infecciones de
transmisión sexual.
Grafico 43: Relación departamental de mujeres diagnosticas con sifílis tratadas antes de la semana 17 y
las no tratadas
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública SIVIGILA Departamento del Meta
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En la gráfica se evidencia el comportamiento de los casos de sífilis en gestantes
diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17. Para lo cual Restrepo en el
consolidado de los 6 años solo aporta 3 casos, uno tratado antes de las 17
semanas y los otros 2 tratados fuera del tiempo establecido por protocolo.
INDICADOR No. 65 TASA DE SIFILIS CONGENITA.
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha definido el objetivo de eliminar
la sífilis congénita como problema de salud pública llevando la incidencia a 0,5 casos
o menos por 1.000 nacidos (incluidos mortinatos). Para lograr este objetivo es
necesario que más de 95% de las gestantes infectadas sean detectadas y tratadas,
con lo que se logre reducir la prevalencia de sífilis durante la gestación a menos de
1,0%.
Grafico 44: Casos de Sifílis Congénita comparativo: Restrepo/ Departamento del meta
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública SIVIGILA Departamento del Meta
En los casos de Sifílis congénita Restrepo presenta un caso en al añ0 2010, para
este caso, fue una madre que empezó tratamiento tardío, sobre las 37 semanas de
gestación y a la cual en la IPS no hospitalizaron, la señora recibe tratamiento, y se
traslado de sitio de residencia, y efectivamente el menor nace con Sifílis Congénita
ESTRATEGIAS
Aumento de cobertura del control prenatal.
Seguimiento a la aplicación de normas técnicas en atención prenatal y
seguimiento a la materna y el recién nacido.
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Procesos de sensilizacion en la comunidad, especialmente mujeres en edad
fértil y gestantes.
INDICADOR No: 23 CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN
MENORES DE 5 AÑOS. PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DE NIÑOS,
NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS.
En este aspecto es importante resaltar el cuidado de los padres hacia sus hijos y el
fortalecimiento de las políticas institucionales ya que son algunos elementos
necesarios para evitar el aumento en la cifras de morbilidad.
En Colombia las infecciones respiratorias, la desnutrición y los accidentes caseros
son unas de las causas principales de morbimortalidad en niños menores de 5 años.
Es importante tener en cuenta que la morbimortalidad infantil es un indicador del
nivel de desarrollo de un país y, de algún modo, el reflejo de sus prioridades, según
Unicef.
Tabla 9. Causas de morbilidad menores de 5 años Restrepo-Meta
CAUSA
2008
2009
CONTROL DE SALUD DE RUTINA DEL NIÑO
174
20
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN
39
INFECCIOSO
EPILEPSIA, TIPO NO ESPECIFICADO
192
FIEBRE, NO ESPECIFICADA
259
INFECCION AGUDA NO ESPECIFICADA DE LAS VIAS
30
RESPIRATORIAS INFERIORES
INFECCION VIRAL, NO ESPECIFICADA
23
PIODERMA
RINOFARINGITIS AGUDA RESFRIADO COMUN
23
24
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública SIVIGILA Departamento del Meta
2010
41
230
23
52
En la tabla de primeras causas de morbilidad en menores de 5 años, se puede
observar que por cifras los más relevantes son: Fiebre no especificada, Epilepsia
tipo no especificado y control de salud rutinario del niño, lo cual puede indicar que
los diagnósticos clínicos o el diligenciamiento de los RIPS dentro de las IPS no es el
correcto, toda vez que la Epilepsia puede corresponder a una falla en el
diligenciamiento del registro, el fomento en el parto institucional y el control prenatal
con calidad y el control rutinario del niño debe ser diagnosticado por la causa de
consulta. En este orden de ideas se dejaron las 8 primeras causas para analizar en
ese orden cuales son las más frecuentes.
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INDICADOR No. 24 TASA DE MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS
La enfermedad diarreica aguda (EDA) se puede definir como un cambio súbito en el
patrón de evacuación intestinal normal del individuo, caracterizado por aumento en
la frecuencia o disminución en la consistencia de las deposiciones. Para ser
considerada como aguda, su aparición debe tener menos de tres semanas. La
causa más importante y frecuente de EDA es la infección entero-cólica con
respuesta variable en los enfermos; algunos manifiestan cuadros graves, otros
síntomas moderados y otros son asintomáticos
Grafico 45: Tasa de incidencia Morbilidad por EDA comparativo: Restrepo/ Departamento del meta
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública / Departamento del Meta
La grafica muestra la posición que Restrepo tiene frente al resto de municipios,
evidenciando que uno de los municipios con la más alta incidencia de EDA.
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Grafico 46: Presencia de casos de EDA en el municipio de Restrepo-Meta
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública / Departamento del Meta
Este grafico indica que los topes más altos para Restrepo fueron en los años 2006 y
2007, con un descenso en el 2008. Pese a los fuertes esfuerzos del personal de
salud del Plan de Salud Territorial por realizar procesos educativos no ha sido
posible la disminución. Dentro de los análisis realizados municipalmente se puede
decir que de los factores influentes para esta incidencia en los hogares del
municipio es la mala convivencia con animales y factores higiénicos dentro del
hogar.
INDICADOR No. 25 TASA DE MORBILIDAD POR ERA EN MENORES DE 5 AÑOS
La infección respiratoria aguda por virus es el principal factor desencadenante o
facilitador, que se ha relacionado con sibilancias durante la infancia,
fundamentalmente dada por el V.S.R. pero también por el para influenza y el
adenovirus. Un 95% de los niños son infectados por el V.S.R. antes de los 2 años
pero solo un 30% de ellos tiene un compromiso del tracto respiratorio inferior. Los
episodios virales podrían ser un factor que participa en la evolución hacia asma,
pueden también desencadenar sibilancias recurrentes en otros niños con cuadros de
tipo transitorio y no desarrollar asma.
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Grafico 47: Tasa de incidencia casos de ERA comparativo: Restrepo/ Departamento del meta
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública / Departamento del Meta
Se evidencia a Restrepo con un alto índice de casos en relación con los 28
municipios del departamento. Factor preocupante y que debe ser relevancia en los
temas de salud.
Grafico 48: Tasa de incidencia casos de ERA
Restrepo Meta
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública / Departamento del Meta
En este grafico evidenciamos el comportamiento en las tasa de ERA, notándose un
incremento en los años 2009 y 2010, este factor está estrechamente relacionados
con la Pandemia DE h1n, la cual se presento en el 2009, y por ende aumento
considerablemente las consultas en las ips, así mismo a los cambios climáticos.
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ESTRATEGIAS
Fortalecimiento de la estrategia AIEPI.
Procesos educativos en diferentes sectores del municipio, con apoyo de los
agentes comunitarios en AIEPI.
INDICADOR No. 27 COBERTURA DE AGUA
La Constitución Política de Colombia establece que todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano y afirma que la vida y la salud son derechos
fundamentales de los niños y las niñas. El marco normativo legal colombiano aborda
las temáticas del agua, el alcantarillado, la disposición de basuras y demás servicios
públicos domiciliarios a través de un conjunto de leyes que buscan dar garantía a
estos derechos.
Calidad del agua para consumo humano: Se inspecciona, vigila y controla
la calidad del agua para consumo humano en el Municipio de Restrepo Meta,
para lo cual se realizan pruebas físico químicas y análisis de agua por medio
del ministerio de Salud pública y el Laboratorio de Aguas Tecno ambiental en
la actualidad permitiendo así que nuestro servicio sea de calidad sin ningún
tipo de riesgo suministrando agua apta para el consumo humano.
Así mismo se implementara el proyecto USO EFICIENTE Y AHORRO DEL
AGUA con fines educativos y de apoyo a la nueva implementación de la
micromedicion en el municipio. Dentro de los proyectos que emprende la
empresa de servicios públicos de Restrepo Meta Aguaviva SA ESP
encontramos la Cultura del Agua dentro del margen del ahorro y pago
oportuno de un buen servicio.
Relacionamos a continuación los avances porcentuales de cobertura para
acueducto, saneamiento básico (Alcantarillado) y agua apta para el consumo
humano desde el año 2005 a 2010 en la siguiente gráfica:
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Gráfico 49: Relación porcentual de la cobertura de agua en el Municipio de Restrepo Meta así:
FUENTE. Empresa de Acueductos y Alcantarillado de Restrepo
El servicio de acueducto prestado por la Empresa, se efectúa en los componentes
de conducción, almacenamiento, distribución, operación y mantenimiento de las
redes, reposición, rehabilitación y expansión de las mismas.
INDICADOR No. 28
COBERTURA
ALCANTARILLADO Y ASEO
DE
SANEAMIENTO
BÁSICO,
Se realiza el tratamiento del agua para así conducir a los hogares de los habitantes
de nuestro municipio en un 80.14% a 2011 agua apta para el consumo humano.
Teniendo en cuenta que la Constitución Política de Colombia establece que todas
las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano y afirma que la vida y la
salud son derechos fundamentales de los niños y las niñas.
La preocupación municipal por dar garantía a estos derechos se refleja en las leyes
y normas que orientan la acción en el ámbito del agua potable y el ambiente sano.
Buscando a diario ofrecer los servicios públicos básicos a toda la comunidad en
general de una óptima calidad permitiendo que el agua sea apta para el consumo
humano en la mayoría de las localidades del municipio. Entre la normatividad
mencionada anteriormente se destacan la Ley 142 de 1994, que establece el
régimen de servicios públicos domiciliarios.
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En el siguiente grafico se observa la cobertura en saneamiento básico y
alcantarillado del municipio reflejado en los avances y obras de implementación del
plan maestro de alcantarillado desde el año 2005 a la actualidad de la siguiente
manera:
Grafico 50. Cobertura en saneamiento básico y alcantarillado del municipio
FUENTE. Empresa de Acueductos y Alcantarillado de Restrepo
La gestión institucional es tan importante, como los recursos, para mejorar la calidad
y cobertura de estos servicios, y así mismo preservar el medio ambiente.
Estos servicios, a su vez, son fundamentales para mejorar la salud de la población y
disminuir los riesgos de mortalidad y enfermedad, en especial de los niños, niñas y
adolescentes que están entre los más vulnerables.
La siguiente grafica refleja el porcentaje de cobertura de recolección de basuras en
el municipio de Restrepo basado únicamente en el servicio de recolección y
transporte de los residuos del área urbana y rural del municipio para disposición final
así:
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Grafico 51. Porcentaje cobertura de recolección de basura del municipio
FUENTE. Empresa de Acueductos y Alcantarillado de Restrepo
Estos avances en las coberturas de los servicios públicos evidencian un aumento en
el nivel de vida de los habitantes del municipio, significa que más personas tienen
acceso a los servicios básicos, y que con esto se contribuye a una disminución del
índice de necesidades básicas insatisfechas. Así mismo el 85.82% cuenta con el
servicio de recolección de residuos sólidos que son conducidos al relleno sanitario
de Bioagricola en la ciudad de Villavicencio para su disposición final teniendo como
base el comparendo ambiental para el porcentaje restante que no toma el servicio
de aseo y demuestra la forma en que dispone los residuos sin afectar de forma
directa el medio ambiente.
La siguiente grafica refleja el avance consecutivo de la prestación y cobertura de los
servicios públicos en el Municipio de Restrepo Meta acorde a los indicadores de
Gestión.
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Grafico 52 Comparativo cobertura saneamiento básico, alcantarillado y aseo
FUENTE. Empresa de Acueductos y Alcantarillado de Restrepo
La anterior gráfica muestra como en el Municipio de Restrepo Meta, la cobertura en
agua apta para el consumo humano ha tenido un crecimiento moderado logrando
pasar del 42% en el 2005 hasta 50 % en el 2010 y hoy día contamos con exactitud
con el 84.14% de cobertura de agua potable.
Así mismo encontramos que en el año 2005 un 54.73% de las viviendas de nuestro
municipio tenían acceso al servicio público de acueducto pero a 2010 supera esta
cobertura al 99.29 % y en la actualidad contamos con el 99.67% en cobertura total
para este servicio. Permitiendo así que la calidad de vida de los habitantes del
municipio sea mejor.
Dentro de la prestación de los servicios públicos para satisfacer las necesidades
básicas de la comunidad restrepense encontramos que desde el 2005 la cobertura
en recolección de residuos en pro de un ambiente sano está más fortalecida; siendo
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que en el 2005 contábamos con prestación del servicio en un 68% y en la actualidad
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Recolección
de Basuras
68.51%
70.86%
71.43%
81.20%
83.51%
85.82%
Agua
Potable
42.57%
42.82%
46.13%
46.52%
48.26%
49.54%
Saneamiento
Básico
49.96%
90.83%
94.28%
95.56%
94.95%
95.59%
Cobertura de
Agua
54.73%
96.38%
96.38%
98.08%
98.72%
99.29%
el 98.50% de los usuarios tienen acceso al servicio.
Grafico 53. Porcentaje cobertura de recolección de basura del municipio
FUENTE. Empresa de Acueductos y Alcantarillado de Restrepo
INDICADOR No. 29 COBERTURA DE AGUA POTABLE
Se garantiza la calidad del agua, realizando de manera permanente controles de
calidad, a través de la realización diaria de análisis fisicoquímicos y microbiológicos,
que demuestran que el agua suministrada por la empresa de servicios públicos del
municipio de Restrepo AGUAVIVA SA ESP es apta para el consumo humano.
Actualmente tenemos una cobertura de agua superior al 99.67% en el Municipio y
una continuidad del servicio del 99%.
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Gráfico 54. Cobertura de agua apta para el consumo humano en el municipio
FUENTE. Empresa de Acueductos y Alcantarillado de Restrepo
OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO SIN FAMILIA
INDICADOR No. 30 NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 y 5 AÑOS
DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD.
Es de resaltar que según la normatividad (art. 62 de la ley 1098, los procesos de
adopción los lleva ICBF regional Meta; por nuestra tal motivo nuestra comisaría de
familia no lleva ningún caso por este motivo de consulta, queriendo decir esto
paralelamente que esta demanda del servicio es nula.
Estrategias:
Asistencia técnica en vulneración de derechos (maltrato infantil, violencia
intrafamiliar, abuso sexual, psicoorientaciones, terapias personales y
familiares).
Acompañamiento a los comités de vigilancia epidemiológica en salud pública
para los eventos relacionados con vulneración de derechos de infancia y
adolescencia.
Actividades IEC (Talleres psicoeducativos en maltrato infantil, violencia
intrafamiliar, abuso sexual, ley 1098, derechos y deberes, pautas de crianza,
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violencia de gènero, consumo de SPA, entre otros temas relacionados con la
comunidad educativa del municipio, el grupo de población desplazada,
usuarios del hogar de la misericordia, usuarios del programa de familias en
acción.
Visitas domiciliarias a la comunidad en general frente a los casos de
vulneración de derechos en niños y adolescentes.
Acompañamiento a los programas del eje de prevención del Instituto
Colombiano de Bienestar familiar como lo son los FAMI, educadores
familiares, hogares comunitarios.
Atenciòn psicológica por interconsulta remitida por diferentes entidades
estatales en pro de la niñez e infancia ( fiscalía, ICBF, Juzgados, policía,
hospital, etc).
Acompañamiento a la red de buen trato municipal para el análisis e
intervención de los casos de este ciclo de vida.
Ejecuciòn a nivel intramunicipal de la política pública HAZ PAZ en pro del
mejoramiento de la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes de este
m unicipio, conjunto a su bienestar biopsicosocial.
INDICADOR No. 31 NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 A 5 AÑOS
DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD, DADOS EN ADOPCIÓN.
Es de resaltar que según la normatividad (art. 62 de la ley 1098, los procesos de
adopción los lleva ICBF regional Meta; por nuestra tal motivo nuestra comisaría de
familia no lleva ningún caso por este motivo de consulta, queriendo decir esto
paralelamente que esta demanda del servicio es nula.
ESTRATEGIAS:
Asistencia técnica en vulneración de derechos (maltrato infantil, violencia
intrafamiliar, abuso sexual, psicoorientaciones, terapias personales y
familiares).
Acompañamiento a los comités de vigilancia epidemiológica en salud pública
para los eventos relacionados con vulneración de derechos de infancia y
adolescencia.
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Actividades IEC (Talleres psicoeducativos en maltrato infantil, violencia
intrafamiliar, abuso sexual, ley 1098, derechos y deberes, pautas de crianza,
violencia de gènero, consumo de SPA, entre otros temas relacionados con la
comunidad educativa del municipio, el grupo de población desplazada,
usuarios del hogar de la misericordia, usuarios del programa de familias en
acción.
Visitas domiciliarias a la comunidad en general frente a los casos de
vulneración de derechos en niños y adolescentes.
Acompañamiento a los programas del eje de prevención del Instituto
Colombiano de Bienestar familiar como lo son los FAMI, educadores
familiares, hogares comunitarios.
Atenciòn psicológica por interconsulta remitida por diferentes entidades
estatales en pro de la niñez e infancia ( fiscalía, ICBF, Juzgados, policía,
hospital, etc).
Acompañamiento a la red de buen trato municipal para el análisis e
intervención de los casos de este ciclo de vida.
Ejecuciòn a nivel intramunicipal de la política pública HAZ PAZ en pro del
mejoramiento de la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes de este
m unicipio, conjunto a su bienestar biopsicosocial.
INDICADOR No. 32 NÚMERO ESTIMADO DE PERSONAS ENTRE LOS 0 Y 17
AÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE.
El artículo 20 del numeral 9 del CIA reza que cuando éstos se encuentran en
situación de calle debe dárseles la debida protección como restablecimiento de
derecho, sin embargo, de manera explícita el municipio de Restrepo no ha tenido la
demanda de este servicio en ninguno de los años contemplados.
Es de resaltar que los pocos casos reportados son del ciclo de vida de adolescencia,
tanto en primera infancia como en infancia no hay casos reportados, igualmente, se
denota que èstos casos van en aumento cada año.
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Tabla 10. Estimado de personas en situación de calle
Número de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años
en situación de calle
2009
2010
4
7
Fuente. ICBF REGIONAL META, PLANEACIÓN
Número de niños, niñas y adolescentes
entre 12 y 17 años en situación de calle
7
7
6
4
5
4
3
2
1
0
2009
2010
ESTRATEGIAS:
Asistencia técnica en vulneración de derechos (maltrato infantil, violencia
intrafamiliar, abuso sexual, psicoorientaciones, terapias personales y familiares).
Acompañamiento a los comités de vigilancia epidemiológica en salud pública para
los eventos relacionados con vulneración de derechos de infancia y adolescencia.
Actividades IEC (Talleres psicoeducativos
en maltrato infantil, violencia
intrafamiliar, abuso sexual, ley 1098, derechos y deberes, pautas de crianza,
violencia de gènero, consumo de SPA, entre otros temas relacionados con la
comunidad educativa del municipio, el grupo de población desplazada, usuarios
del hogar de la misericordia, usuarios del programa de familias en acción.
Visitas domiciliarias a la comunidad en general frente a los casos de vulneración
de derechos en niños y adolescentes.
Acompañamiento a los programas del eje de prevención del Instituto Colombiano
de Bienestar familiar como lo son los FAMI, educadores familiares, hogares
comunitarios.
Atenciòn psicológica por interconsulta remitida por diferentes entidades estatales
en pro de la niñez e infancia ( fiscalía, ICBF, Juzgados, policía, hospital, etc).
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Acompañamiento a la red de buen trato municipal para el análisis e intervención
de los casos de este ciclo de vida.
Ejecuciòn a nivel intramunicipal de la política pública HAZ PAZ en pro del
mejoramiento de la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes de este m
unicipio, conjunto a su bienestar biopsicosocial.
El artículo 20 del numeral 9 del CIA reza que cuando éstos se encuentran en
situación de calle debe dárseles la debida protección como restablecimiento de
derecho, sin embargo, de manera explícita el municipio de Restrepo no ha tenido la
demanda de este servicio en ninguno de los años contemplados.
Es de resaltar que los pocos casos reportados son del ciclo de vida de adolescencia,
tanto en primera infancia como en infancia no hay casos reportados, igualmente, se
denota que éstos casos van en aumento cada año.
1.2.1.2. DERECHO AL DESARROLLO
OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO SIN EDUCACION
En este objetivo de política se busca, que todos los niños y las niñas tengan
educación, y que esta sea de calidad y que no los discrimine.
En el marco del Plan de Desarrollo Municipal ―Desarrollo con calidad Humana 2008
- 2011‖, la Administración Municipal, por medio de la Secretaria Social y Desarrollo
Comunitario ha realizado acciones dirigidas a garantizar este derecho fundamental a
los niños y niñas Restrepenses, tales como:
Tabla 11: Programas y Subprogramas
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
Construcción y mantenimiento de infraestructura propia del sector
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
educativo
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD LOGISTICA DE LAS
INSTITUCIONES
TRANSPORTE ESCOLAR
ALIMENTACION ESCOLAR
Dotación de textos, materiales y logística didáctica a Instituciones
educativas
Mejoramiento del Índice de escolaridad y cobertura
Alimentación escolar para mejorar la calidad educativa
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal / Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
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EDUCACION INICIAL
La ley 1098 de 2006, establece el derecho al desarrollo integral en la primera
infancia, como la base para el desarrollo cognitivo, emocional y social de la
población de 0 a 6 años de edad.
La ―Atención Integral a la Primera Infancia‖, establece tres entornos de atención:
Familiar, Comunitario e Institucional; cada uno de estos entornos provistos de tres
componentes: Cuidado, Nutrición y educación inicial, que buscan mejorar la calidad
de vida y mitigar las consecuencias de la pobreza de niños y niñas de cero a seis
años, desde la perspectiva de derechos en corto, mediano y largo plazo.
INDICADOR No. 33. PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS VINCULADOS A
PROGRAMAS DE EDUCACION INICIAL
Tabla No 12. Porcentaje de niños y niñas vinculados a programas de educación inicial.
AÑO 2007
RANGO DE
EDADES
0-5 AÑOS
RANGO DE
EDADES
0-5 AÑOS
POBLAC
TOTAL
1278
AÑO 2008
POBLAC
ATENDI
254
%
19.9%
POBLAC
TOTAL
1284
POBLAC
TOTAL
1272
POBLAC.
ATENDID
227
AÑO 2009
POBLAC.
ATENDID
182
%
17.7%
%
14.3%
POBLAC
TOTAL
1262
AÑO 2010
POBLAC.
ATENDID
406
%
32.2%
Grafico. Nº 55. Comparativo Población Atendida/ Población Total Municipio de Restrepo
En nuestro Municipio contamos con el Proyecto de educación inicial a la primera
infancia, el cual se viene desarrollando desde el año 2010 en las instalaciones de la
Ludoteca Naves Municipal ―Aventura Mágica‖ y que opera en función al Convenio
817 de Septiembre 02 de 2009 celebrado entre la Corporación Día de la Niñez y el
Ministerio de Educación Nacional en alianza con la Alcaldía de Restrepo.
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La ludoteca oferta institucional en el Municipio para incidir en la política pública de
infancia y adolescencia, promueve acciones en gestión para articular estrategias
institucionales e intersectoriales en beneficio de la garantía de los derechos de
infancia de los niños y niñas participantes del proyecto de educación inicial a la
primera infancia; propuesta de formación que busca transformar las formas de Ser,
Estar y Hacer de las personas que participan desde y con el juego.
Desde el año 2010 se viene prestando educación inicial y atención integral a 256
niños y niñas entre 0 y 5 años y sus cuidadores pertenecientes a este municipio de
las aéreas urbana y rural. La educación centra sus objetivos en el favorecimiento de
competencias para la vida en los niños y niñas y la formación como agentes
educativos a los adultos padres y acompañantes, en el marco de la garantía de los
derechos de infancia.
En los años 2008 y 2009 la población de primera infancia fue atendida por la
Ludoteca Naves Municipal.
Estrategia : El juego es la principal actividad en la vida de los niños, los
especialistas afirman que jugar es necesario y vital para lograr un equilibrio en su
proceso de desarrollo. Es indispensable que todos seamos conscientes de que el
juego es una actividad propia de todo niño, pues ellos aprenden jugando de manera
natural, con su imaginación, creatividad, convierten los objetos que existen a su
alrededor en su propios juguetes.
Los juegos representan su vida, su relación con los adultos, aprenden valores y
normas, es decir, a través del juego, el niño se convierte en un ser social y
adaptado.
Infraestructura Educativa en preescolar:
En aras de mejorar la calidad de vida de los niños y niñas, ofreciendo mejores
condiciones en infraestructura, que se constituyan en espacios seguros para
desarrollar los procesos educativos, la Administración Municipal ha realizado las
siguientes actividades:
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OBJETIVO DE POLITICA: TODOS JUGANDO
El juego es una herramienta fundamental para el desarrollo integral del individuo,
porque estimula la interacción, despierta la creatividad, los potenciales
transformadores, la capacidad de disfrutar la vida, la acción en equipo y la adopción
de normas de convivencia.
En razón de lo anterior, la Administración Municipal en las vigencias 2008, 2009,
2010 y 2011 asumió el compromiso con la Celebración del Mes de la Niñez y la
Recreación, reconociendo en el Juego un elemento eficaz para el desarrollo de los
talentos y potenciales en el ser humano. En el marco de dicha celebración se
realizaron diferentes actividades que estimularon a los adultos a jugar con los
pequeños, contribuyendo de esta manera a que los niños y las niñas crezcan bien
por dentro y por fuera.
Estas actividades fueron coordinadas con las Directivas de los Establecimientos
Educativos y el Director de Núcleo Municipal. En ellas se congregaron los niños y
niñas de preescolar de los Establecimientos educativos, beneficiarios de los Hogares
Comunitarios de bienestar, Hogar infantil, beneficiarios del programa de Primera
Infancia de la Ludoteca Naves Mágicas y otros niños y niñas de 0 a 5 años del
Municipio.
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INDICADOR No. 44 NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES ENTRE 0 y 5
AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS
El municipio de Restrepo no ha contado con una Biblioteca exclusiva para primera
infancia.
Sería muy bueno que en un futuro no muy lejano se cuente con este servicio
especial dirigido a Niños entre 0 y 5 años de edad, esto fortalecería los
vínculos afectivos de la familia en torno a Actividades compartidas de lenguaje
a través del uso de libros y materiales especialmente dirigidos a los niños
entre 0 y 5 años y a sus familias.
INDICADOR No. 45 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5
A 17 AÑOS MATRICULADOS O INSCRITOS EN PROGRAMAS DE RECREACIÓN
Y DEPORTE.
Tabla 13. Rango de edades 2005 - 20010
AÑO 2005
RANGO DE
EDADES
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
5 Años
209
52
AÑO 2006
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
24.8
209
40
AÑO 2007
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
19.1
208
37
17.8
T
AÑO 2009
AÑO 2008
RANGO DE
EDADES
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLA
C.
TOTAL
5 Años
208
0
0
209
AÑO 2010
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
59
28.2
209
0
0
En el año 2009 se hicieron participes algunos niños de 0 a 5 años en los `programas
de deporte y recreación que ofrece el Instituto Municipal de Deporte, Recreación,
cultura, turismo y academia folclórica de Restrepo IMDERCULTUR.
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INDICADOR No. 46. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS O CULTURALES.
Grafica 56. Porcentaje de Niñas y Adolescentes matriculados en programas Artísticos.
La Ludoteca Naves Municipal viene realizando un trabajo formal de atención a la
Infancia y Adolescencia, tanto en el campo urbano como rural, en la jornada de la
mañana trabaja con población estudiantil y en la jornada de la tarde realizan las
Ludotecas Viajeras, para lo cual siempre se establecen cronogramas de trabajo a los
cuales se les ha dado cumplimiento. Y de esta forma contribuimos con la educación
de la población infantil y sus familias en el respeto y ejercicio de los derechos,
deberes de la niñez, empleando la lúdica como medio ideal.
Ludoteca Naves es un espacio público, gratuito, especial para los niños y niñas,
jóvenes, adultos y familias, donde se aprende de manera divertida, viviendo en
armonía, experimentando y adquiriendo habilidades y socializando o relacionándose
con otros niños y niñas, con sus familias y comunidad. Donde los niños y las niñas
disfrutan de los espacios de juego mucho mejor si los padres de familia los
acompañan, ya que a través del contacto e interacción con ellos, con el medio físico
y social, van aprendiendo vivir en armonía y representan y crean a través del juego
las normas sociales, valores, comportamientos y actitudes que los y las preparan
para asumir la vida adulta.
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Tabla 14. Rango de edades 2008-2010
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
RANGO DE
EDADES
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
0-5
1289
387
30.1
1290
193
15
1284
437
34
AÑO 2008
Tabla 18. Rango de edades 2008-2010
AÑO 2009
AÑO 2010
RANGO DE
EDADES
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
0-5
1278
372
29
1272
397
31.2
1262
551
43.7
CONCLUSION DERECHO AL DESARROLLO EN PRIMERA INFANCIA
Las necesidades de cuidado de la primera infancia en situaciones diferentes a la
familiar son cada vez más importantes.
Si entendemos que el desarrollo infantil se produce a partir de los retos y los
desafíos que las niñas y niños encuentran en sus diferentes contextos de vida,
hemos de entender también que toda situación de cuidado es una situación
educativa. Por eso vale la pena organizar intencionalmente el cuidado infantil de
modo que, más allá de la estructura familiar, las situaciones extrafamiliares se
conviertan en auténticos sistemas de desarrollo gracias a las prácticas educativas
que en ellos se despliegan.
1.2.1.3 DERECHO A LA PROTECCION.
OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO
O VÍCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR
GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY.
INDICADOR No. 52 NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO EN
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 5 AÑOS
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Grafico No 57. Casos Denunciados de Maltrato Restrepo – Meta.
Para el ciclo de vida (primera infancia), en el Municipio encontramos que en el año
2008 se recepcionaron 19 denuncias , en el año 2009 no se recepcionó y en el año
2010 un total de 12 denuncias, por un total de 31. La grafica nos muestra estos
datos diferenciándolo de color azul.
Para infancia, denotamos que hay un total de 90 casos, reportados entre 10, 48 y 32
casos por año respectivamente.
En el ciclo de adolescencia encontramos una relación de casos de 0, 5, 13 y un total
de 18 casos reportados respectivamente.
En general de 0 a 17 años la relación es de 29, 53, 57 y un total de 139 casos
reportados, denotando aumento por año en la denuncia de casos.
INDICADOR No. 53 NÚMERO DE DENUNCIAS POR ABUSO SEXUAL EN
NIÑOS, NIÑAS DE 0 A 5 AÑOS.
Gratamente en el municipio, para este ciclo de vida de primera infancia no se
reportan denuncias en ninguno de los años a especificar, no queriendo decir con
esto que no haya demanda del servicio, si lo hay, pero en los otros ciclos de vida
como se especificará adelante.
En el ciclo de vida de infancia se relacionan respectivamente 3, 9 y 7 denuncias en
2008, 2009 y 2010.
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En la adolescencia, el número de casos por abuso sexual es de 8, 3, 3, y un total de
14, dejando ver disminución del reporte de casos por este motivo de consulta al
pasar de los años.
INDICADOR 54 NÚMERO DE CASOS
DE INFORMES
SEXOLÓGICOS EN NIÑOS Y NIÑAS ENTRE 0 Y 4 AÑOS.
PERICIALES
Grafico 58. Casos Periciales
INDICADOR No. 55: TASA DE INFORMES PERICIALES SEXOLÓGICOS EN
MENORES DE 18 AÑOS.
Grafico No 59. Informes Parciales Sexologicos
En la gráfica podemos evidenciar que para este motivo de consulta, en este ciclo de
vida, se evidencia en el año 2008 se realizaron 19 valoraciones, en el año 2009 no
se realizaron valoraciones, en el año 2010 se realizaron 6; denotando disminución
en la recepción de las denuncias y por ende de la realización de valoraciones.
Para infancia se reportaron 10 valoraciones en el 2008, 18 en 2009 y 10 en el 2010.
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En cambio en la franja poblacional de adolescencia que va de 0 valoraciones 2008 y
2009, se aumenta en el 2010 con 5, dejando hipotetizar aumento por descuido y
negligencia
INDICADOR NO. 56. NÚMERO DE VALORACIONES MÉDICO LEGALES POR
PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL.
Grafico No 60. Valoraciones Medico Legales.
En la gráfica se identifica que en el ciclo de vida de primera infancia, se realizaron en
el 2008 19 valoraciones, en el año 2009 no se recepcionaron, en el 2010 se
realizaron 6 valoraciones, es de resaltar que gráficamente nos permite comparar los
demás ciclos de vida conjunto a 2009 y 2010 identificando la connotación de
incidencia y prevalencia.
INDICADOR No. 57 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ENTRE 0 Y 17 AÑOS QUE SON VICTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y
MUNICIONES SIN EXPLOTAR.
EL PROGRAMA INFANCIA Y ADOLESCENCIA contemplado en el Plan de
Gobierno 2008-2011 ―DESARROLLO CON CALIDAD HUMANA” de esta
Administración municipal cuyo objetivo es ―propender por la garantía de los derechos
a niños, niñas y jóvenes en cada una de las áreas de su formación integral,
entendiendo que este interés es transversal a todos los sectores‖, ha trazado como
política fundamental la protección, el cuidado y el desarrollo de dicha población
dentro de lo cual el tema concerniente a aquellas condiciones de peligro originado
por el conflicto social y armado, particularmente respecto de minas anti-persona –
MAP, municiones sin explotar –MUSE y minas terrestres y restos explosivos de
guerra (REG).
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No obstante nuestro municipio ocupa un privilegiado lugar si tenemos en cuenta que
el Departamento del Meta ocupa el segundo lugar en cuanto a presencia de
incidentes con este tipo de artefactos después del Departamento de Antioquia, y que
nuestro municipio no ha registrado a la fecha ningún tipo de accidente de esa
naturaleza en los últimos cinco (5) años.
Valga recordar lo que al respecto informa el Sistema de Información del Programa
Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA), desde
inicios del año 1990 a mayo de 2010, 8.446 habitantes del territorio nacional fueron
víctimas de minas antipersonal (MAP) o de municiones sin explotar (MUSE). De
dichas personas aproximadamente el 35% eran civiles y el restante 65%,
miembros de la Fuerza Pública. Desde 1990 hasta el año 2008, de un total de 6.724
víctimas, 498 fueron niños que corresponde a un (7%) y 140 víctimas fueron niñas
que corresponde a un (2%) y 11 menores de 18 años.
El municipio de Restrepo no se encuentra dentro de ninguno de los tipos de eventos
contemplados por el programa contra las Minas Antipersonal y Municiones sin
explotar, los cuales se enuncian a continuación:
Accidentes por Minas Antipersonal –MAP-.
Accidentes por Municiones sin Explotar –MUSE-.
Campos minados.
Área peligrosa.
Arsenal almacenado.
Desminado militar en operaciones.
Incautación.
Municiones sin explotar.
Producción de minas (fábrica).
Sospecha de Campo Minado.
Sospecha de Campo Minado que genera desplazamiento.
Sospecha de Campo Minado por desminado militar.
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La situación nacional por Minas Antipersonal y Municiones sin explotar en el periodo
2005 a 2010, es la siguiente:
Tabla 15. Situación Nacional por MAP Y MUSE en Colombia en el periodo 2005 - 2010
Año
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Accidente
607
659
577
523
482
347
3195
Incidentes
1186
1501
1470
901
1824
802
7684
Total
1793
2160
2047
1424
2306
1149
10879
Fuente: Gobernación del Meta - Sistema de Información IMSMA del Programa Presidencial para la Acción
Integral contra Minas Antipersonal
En cuanto al Departamento del Meta los Accidentes por MAP y MUSE, indican que
la mayoría de accidentes se dan por Minas Antipersonal y en segunda instancia por
Municiones sin explotar, como se observa de la siguiente tabla publicada por la
Gobernación del Meta:
Tabla 15. Frecuencia Anual de víctimas de MAP o MUSE 2005-2010 Meta.
Accidente
Accidente
Año
Total
MAP
MUSE
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
1149
1174
957
852
742
522
5396
25
58
30
4
4
6
127
1174
1232
987
856
746
528
5523
Fuente: Gobernación del Meta - Sistema de Información IMSMA del Programa Presidencial para la Acción
Integral contra Minas Antipersonal
Por fortuna, en el municipio de Restrepo no se han presentado ninguna clase de
accidente que engrose las estadísticas indicadas en la tabla anterior, así como en la
que a continuación se trascribe, y que tiene que relación con ―la frecuencia anual de
niños, niñas y adolescentes víctimas de Minas Antipersonal y Municiones sin
explotar, es el siguiente:
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Tabla 16. Frecuencia Anual de víctimas de MAP Y MUSE según edad y género 2005-2010 Meta.
Año
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Niñas
31
19
13
12
10
3
88
Niños
75
76
64
49
56
20
340
Desconocido
3
Total
109
95
77
61
66
23
431
3
Fuente: Gobernación del Meta - Sistema de Información IMSMA del Programa Presidencial para la Acción
Integral contra Minas Antipersonal
Señala la Gobernación del Meta en su ―Informe de Gestión para la Garantía de los
Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Juventud‖ que ―Durante el periodo
2005 a 2010 se reportaron en Colombia 5.492 casos de personas víctimas de minas
antipersonal y municiones sin explotar, siendo afectados 421 niños, niñas y
adolescentes a nivel nacional; para el caso del Departamento del Meta, durante el
mismo periodo, las victimas por minas antipersonal y municiones sin explotar,
correspondieron a 685 personas y 49 niños, niñas y adolescentes; que, respecto a
las cifras nacionales representan un 12% en víctimas adultas y de niños, niñas y
adolescentes en el departamento del Meta‖. Al respecto en dicho informe la
Gobernación publica la siguiente tabla.
Tabla 17. Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años víctimas de minas antipersonal y
municiones sin explotar el periodo 2005 – 2010 Meta.
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS
ANTIPERSONAL Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR, 2005-2010
Total
personas
víctimas de
MAP y MUSE
Total NNA
víctimas de
MAP y MUSE
Colombia
5492
Mujeres
Hombres
Entidad
Territorial
Niñas, Niños y Adolescentes
víctimas de MAP y MUSE
2005
2006
2007
2008
2009
2010
421
109
94
69
62
66
21
212
85
31
19
11
12
10
2
5261
333
75
75
58
50
56
19
Desconocido
18
3
3
-
-
-
-
-
Vacías
1
-
-
-
-
-
-
-
Meta
686
49
19
13
2
3
9
3
Mujeres
20
6
2
1
-
1
1
1
Hombres
665
42
17
12
2
2
8
2
Fuente: Gobernación del Meta - PAICMA. Programa presidencial de acción integral contra minas
antipersonal. Base de Datos Situación Nacional.
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Así mismo, se puede establecer que los ―niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17
años víctimas de MAP y MUSE, presentada en los municipios del Departamento del
Meta en el rango de tiempo comprendido entre el 2005 y 2010 se evidencia que la
mayoría de casos presentados en el departamento del Meta se presentan en los
municipios de Vistahermosa, Granada y San Juan de Arama tal como se puede
observar en el siguiente gráfico‖:
Grafico No 61. Niñas, niños y adolescentes víctimas de MAP Y MUSE por municipios en el periodo 2005 2010
Fuente: Gobernación del Meta - Programa Presidencial de Acción contra MAP y MUSE, Febrero de 2011
Como se puede observar de lo indicado anteriormente, el municipio de Restrepo no
presenta victimas de MAP Y MUSE, lo que corrobora que el territorio de este
municipio resulta ser óptimo para los niños, niñas y adolescentes.
ESTRATEGIAS:
1. Gestión para la realización de campañas educativas masivas tanto a jóvenes
como a los adultos para que adopten mecanismos efectivos frente al correcto
proceder en el evento en que se encuentren ante una MAP y/o MUSE.
2. Capacitación a sectores tales como instituciones educativas, agremiaciones,
juntas de acción comunal con el fin de convertirlos en multiplicadores de
medidas preventivas contra MAP Y MUSE.
3. Gestión para la elaboración de publicidad a través de volantes, pendones,
pasa calles, cuñas radiales, televisivas, medios escritos y cualquier otro medio
de difusión masiva que invite a la comunidad en general a tomar conciencia y
una posición firme frente a las MAP Y las MUSE incluso para que denuncien
en caso de tener conocimiento al respecto.
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4. Requerir el acompañamiento y asesoría continua para el municipio por parte
de la Gobernación del Meta para consolidar acciones para la atención y
prevención de causas derivas de MAP Y MUSE.
El Municipio de Restrepo mediante el Decreto 183 de fecha 23 de noviembre de
2010 crea el Comité Local de Acción Integral contra Minas Antipersonas y
Municiones sin Explotar del Municipio de Restrepo
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INFANCIA
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1.2.2 INFANCIA
Se sitúa entre los 6 y 12 años. Corresponde al ingreso del niño a la escuela,
acontecimiento que significa la convivencia con seres de su misma edad. Se
denomina también "periodo de la latencia", porque está caracterizada por una
especie de reposo de los impulsos institucionales para concentrarnos en
la conquista de la socialidad.
Las socializad que comienza a desarrollar es "egocéntrica": "Todo sale de mí y
vuelve a mí", "Te doy para que me des". Sus mejores amigos son los que le hacen
jugar, le invitan al cine o un helado".
El niño, al entrar en la escuela da pie al desarrollo de sus funciones cognoscitivas,
afectivas y sociales.
Funciones Cognoscitivas:
razonamiento, etc.
El
niño
desarrolla
la percepción, la
memoria,
Funciones Afectivas: En cuanto que el niño sale del ambiente familiar donde es el
centro del cariño de todos para ir a otro ambiente donde es un número en la masa;
donde aprende y desarrolla el sentimiento del deber, respeto al derecho ajeno amor
propio, estima de sí, etc.
Funcione Social: La escuela contribuye a extender las relaciones sociales que son
más incidentes sobre la personalidad.
Características principales en esta etapa:
Aprende a no exteriorizar todo, aflora, entonces, la interioridad.
Son tremendamente imitativos, de aquí que necesiten el buen ejemplo de sus
padres.
El niño se vuelve más objetivo y es capaz de ver la realidad tal como es.
Suma, resta, multiplica y divide cosas, no números.
Adquiere un comportamiento más firme sobre sus realidades emocionales.
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INDICADORES SOCIALES EN INFANCIA
Tabla No 18.Listado de Indicadores priorizados de Infancia
INDICADORES
Categoría
Existencia
Objetivos de
Política
No.
Todos Vivos
5
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes,
violencia intrafamiliar)
Ninguno
desnutrido
6
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica
7
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global
26
Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo
27
Cobertura de agua
28
Cobertura de saneamiento básico
Cobertura con agua potable
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de
adoptabilidad
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en
adopción
Todos
Saludables
29
30
Ninguno sin
Familia
Ninguno sin
Educación
Desarrollo
Todos
Jugando
31
32
Número estimado de personas entre los 0 y 17 años en situación de Calle
33
Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial
34
Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria
37
Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once
38
Tasa de repitencia en educación básica primaria
39
Tasa de repitencia en educación básica secundaria
41
Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado
44
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas
de recreación y deporte
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en
programas artísticos, lúdicos o culturales
45
46
Todos
capaces de
manejar
afectos,
emociones y
sexualidad
Ciudadanía
Protección
Todos
participando
en espacios
sociales
Ninguno
maltratado,
abusado o
víctima del
conflicto
interno
generado por
grupos al
margen de la
ley
Ninguno en
actividad
perjudicial
Indicador
47
Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación
sexual y reproductiva
48
Porcentaje de gobiernos escolares operando
49
Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en los que participan
niños, niñas y adolescentes
52
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
53
Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años
54
Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años
55
Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años
56
Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil
57
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son victimas de Minas
antipersona y Municiones Sin Explotar
58
59
60
61
Porcentaje de personas entre 0 y 17 años desplazados por la violencia
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad
remunerada o no
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios
del hogar
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente
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1.2.2.1
DERECHO A LA EXISTENCIA
OBJETIVO DE POLITICA TODOS VIVOS
INDICADOR No. 5 TASA DE MORTALIDAD DE 6 A 11 AÑOS POR CAUSAS
EXTERNAS
Para el ciclo vital de infancia, en cuanto al indicador 5, y adicionalmente a los
conceptos dados en primera infancia, podemos aclarar que la causa más frecuente
de mortalidad en este grupo poblacional fueron los accidentes caseros, como
ahogamiento y sumersión, por ende fueron muertes no institucionales.
OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO DESNUTRIDO
INDICADOR No. 7 DESNUTRICION GLOBAL.
Para el diagnóstico nutricional realizado en el municipio de Restrepo, se tomo
Población de 0 a 5 años, para lo cual fue calculado en su totalidad. De ahí que las
tasas de desnutrición a nivel municipal son iguales para primera infancia e infancia.
INDICADOR No 7.1 DESNUTRICION AGUDA.
El Municipio de Restrepo (Meta), implementa estrategias que buscan promover la
seguridad alimentaria y nutricional en los niños y las niñas, tales como:
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PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR
En el Municipio de Restrepo (Meta) se ha llevado a cabo este programa en
coordinación con el ICBF – Regional Meta. Teniendo en cuenta que la alimentación
escolar es una herramienta de política social territorial, la Administración Municipal
asumiendo la responsabilidad en la aplicación de la garantía de los derechos de los
niños y las niñas realiza inversión de recursos para el mejoramiento de la ración, lo
que contribuye a mejorar las condiciones nutricionales de sus beneficiarios y a la vez
incentiva a los padres de familia a vincular a sus hijos al sistema educativo. Lo
anterior, constituye una estrategia nutricional y a su vez de disminución de la
deserción escolar.
Con el propósito de mejorar el estado nutricional y mitigar las condiciones de la
pobreza, se han atendido un número de 2.657 niños y niñas durante los años 2008,
2009 y 2010, de la siguiente manera:
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Tabla 19: Programa de Alimentación escolar - atención a la infancia en el Municipio
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
AREA
INFANCIA
BENEFICIADA
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
AREA
NFANCIA
BENEFICIADA
ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO
AREA
NFANCIA
BENEFICIADA
Centro Educativo
Rural de Restrepo
Rural
340
Centro Educativo
Rural de Restrepo
Rural
374
Centro Educativo
Rural de Restrepo
Rural
421
Francisco Torres
León
Rural
103
Francisco Torres
León
Rural
115
Francisco Torres
León
Rural
116
Emiliano Restrepo
Echavarría
Urbana
386
Emiliano Restrepo
Echavarría
Urbana
320
Emiliano Restrepo
Echavarría
Urbana
482
TOTAL
829
TOTAL
809
TOTAL
1019
Fuente: Planillas selección de beneficiarios – Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
Gráfico No 62: Programa de Alimentación escolar - atención a la infancia en el Municipio
OBJETIVO DE POLITICA TODOS SALUDABLES
INDICADORES 27, 28 Y 29,
Nota: Por la dificultad para desagregar esta información los indicadores de cobertura
de agua, saneamiento básico y agua potable fueron explicados en categoría de
existencia en el ciclo vital de primera infancia y aplican para cada uno de los ciclos
previstos en este informe.
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1.2.2.2 DERECHO AL DESARROLLO
OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO SIN EDUCACION
En este objetivo de política se busca, que todos los niños y las niñas tengan
educación, y que esta sea de calidad y que no los discrimine.
INDICADOR No. 34. TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACIÓN BÁSICA
PRIMARIA.
Gráfico No 63: Comparativo cobertura neta Nacional, Departamental y Municipal para educación básica
primaria
La tasa de cobertura neta nacional se encuentra entre un 89,68% y un 91,56% en
los años 2005 a 2010. La departamental oscila entre un 90,80% y un 100,60%. La
Municipal se encuentra entre un103, 20% y un 127,77%, lo que muestra que la
cobertura es alta y constante.
Aunque el Municipio de Restrepo (Meta) es NO CERTIFICADO en el sector
educación, para alcanzar este logro, la Administración Municipal, por medio de la
Secretaria Social y Desarrollo Comunitario ha realizado acciones dirigidas a
garantizar este derecho fundamental a los niños y niñas Restrepenses, invirtiendo
recursos en programas tales como:
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Tabla 20. Programas Plan de Desarrollo Educacion
PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
LOGISTICA DE LAS
INSTITUCIONES
TRANSPORTE ESCOLAR
ALIMENTACION ESCOLAR
SUBPROGRAMA
Construcción y mantenimiento de infraestructura propia del sector educativo
Dotación de textos, materiales y logística didáctica a Instituciones educativas
Mejoramiento del Índice de escolaridad y cobertura
Alimentación escolar para mejorar la calidad educativa
INDICADOR No. 38 TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
Es preciso aclarar que el concepto repitencia y reprobación definido en el indicador
establecido por la estrategia Hechos y Derechos no corresponde al determinado por
el Ministerio de Educación Nacional, por lo tanto, no pueden ser medidos con el
mismo enfoque. Tasa de repitencia se define como el % de alumnos matriculados
en un año escolar que se encuentran repitiendo el mismo grado cursado el año
anterior; Tasa de reprobación es la proporción de alumnos de una cohorte que
reprueban el año escolar y no son promovidos al grado siguiente.
El Ministerio de Educación Nacional ubica la reprobación dentro de los indicadores
de eficiencia interna y lo mide sin desagregarla por niveles educativos, (básica –
primaria y secundaria-, media), por esta razón el Municipio para efectos de la
presentación del informe calcula el indicador de reprobación de manera transversal
sin desagregarlo por niveles educativos y lo ubica en el ciclo de vida de
adolescencia.
INDICADOR No. 41 DESEMPEÑO PRUEBAS SABER GRADO 5º
Las pruebas SABER son evaluaciones nacionales presentadas por los estudiantes
de quinto y noveno grado del ciclo de educación básica. En los últimos años, se han
realizado tres aplicaciones; una aplicación en el año 2003 con un énfasis específico
hacia las competencias ciudadanas, una en el año 2006 con especial énfasis en las
ciencias naturales.
La aplicación de SABER 5° realizada en 2009 se llevó a cabo un operativo que
abarcó desde el diseño de las pruebas hasta la obtención de resultados censales y
muéstrales que se ajustan a los estándares actuales internacionales de evaluación,
y que se presenta como línea base teniendo en cuenta que es la primera prueba de
su tipo por la estructura y la integralidad de evaluación de sus áreas. Dado que los
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datos de la prueba SABER no son confiables, no se realizará el comparativo entre
aplicaciones (Fuente ICFES).
Gráfica 64: Comparativo promedio pruebas saber grado 5 Nación – Departamento – Municipio años 2006
y 2009
FUENTE: ICFES y Secretaria de Educación Departamental
Los puntajes promedios de las pruebas SABER, están en una escala que va desde
100 hasta 500 puntos, con media de 300 puntos. El puntaje promedio nacional en la
aplicación SABER 2006 para los grados quinto alcanzó los 294 puntos. El
departamento del Meta obtuvo un promedio de 285 puntos. El Municipio se
encuentra en 281 puntos, distante únicamente en cuatro puntos al promedio
Departamental.
En la aplicación SABER 2009 para los grados quinto, el puntaje promedio nacional
obtuvo 301 puntos. El departamento del Meta supero dicho promedio en 3 puntos,
por lo tanto su promedio fue de 304 puntos. El Municipio superó en 8 puntos al
promedio departamental y al nacional en 11 puntos.
Al revisar detalladamente los promedios de cada una de las áreas evaluadas, se
puede observar que el puntaje más alto tanto en el año 2006 como en el 2009, se
obtuvo en el área de matemáticas.
Por su parte el comportamiento en cada una de las áreas, a nivel nacional en el año
2009 fue constante (301 puntos).
Cabe resaltar el interés de la Administración Municipal por proporcionar mecanismos
que minimicen el nivel de deserción escolar y contribuyan a que los niños y niñas
escolares acudan a las Instituciones Educativas tales como:
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Transporte Escolar: Consiste en la prestación directa del servicio de
transporte a los estudiantes y beneficia principalmente a los escolares del
área rural del Municipio, especialmente a aquellos que habitan en veredas
muy apartadas.
Alimentación Escolar: El Municipio invierte recursos para el mejoramiento
de la ración, de acuerdo a los estándares y lineamientos del ICBF. Durante
los años 2008, 2009 y 2010 se beneficiaron 2657 niños y niñas de primaria.
Dotación de material pedagógico: Se entregaron equipos de cómputo y
audiovisuales, elementos que facilitan y mejoran los procesos de enseñanza.
Tabla 21: Inversión realizada por la Administración Municipal en Dotación de Material
pedagógico y didáctico.
VIGENCIA
TIPO DE
INTERVENCION
2008
DOTACION DE
MATERIAL
PEDAGOGICO
2009
2010
DOTACION DE
MATERIAL
PEDAGOGICO
DOTACION DE
MATERIAL
PEDAGOGICO
NUMERO DE
BENEFICIARIOS
INTERVENCIONES
1
2
1
CENTRO
EDUCATIVO
RURAL: SEDE
CANEY ALTO
INSTITUCION
EDUCATIVA
EMILIANO
RESTREPO
ECHAVARRIA:
SEDE
POLICARPA
SALAVARRIETA
Y JORGE
ELIECER
GAITAN
NUMERO DE
NIÑOS Y NIÑAS
BENEFICIADOS
26
494
CENTRO
EDUCATIVO
RURAL: SEDES
VILLA REINA,
CANEY ALTO,
CANEY BAJO
122
INSTITUCION
EDUCATIVA
FRANCISCO
TORRES LEON
189
FUENTE: Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Infraestructura Educativa: Buscando optimizar las instalaciones de los
establecimientos educativos, para mejorar la calidad de vida de los niños y
niñas escolares y brindar espacios seguros y adecuados.
OBJETIVO DE POLITICA: TODOS JUGANDO
INDICADOR No. 44 NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5
Y 17 AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS.
Tabla 22. Ciclo de Vida
CICLO DE VIDA
2008
2009
2010
Número de niños del ciclo de vida que asistieron a la biblioteca en Restrepo
3189
3901
1897
Número de niños del ciclo de vida infancia que asistieron a bibliotecas en el
Depto.
50165 51707 39827
Estrategia:
El concurso de lectura en las diferentes escuelas del municipio ha permitido el
acercamiento de niños y niñas a la Bibliotecas públicas municipal.
INDICADOR No. 45 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 5
A 17 AÑOS MATRICULADOS O INSCRITOS EN PROGRAMAS DE RECREACIÓN
Y DEPORTE.
105
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Tabla 23. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en
programas de recreación y deporte.
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
RANGO DE
EDADES
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
6-11 Años
1261
108
8.3
1250
275
22
1246
243
19.5
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
RANGO DE
EDADES
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
6-11 Años
1236
43
3.5
1230
86
6.9
1228
71
5.8
Grafico 65. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en
programas de recreación y deporte.
Estrategia: JUEGOS ESCOLARES PILOSITOS
Nuestro objetivo es promover la recreación y el buen uso del tiempo libre de la niñez
y la juventud del municipio de Restrepo mediante la administración de un programa
institucional de formación deportiva con carácter extraescolar para ser desarrollado
en los diferentes escenarios deportivos con los que cuenta el municipio. Desarrollar
un trabajo multifacético que propenda por la formación integral de los niños y
jóvenes que accedan al programa facilitando la reactivación del deporte y en
particular el posicionamiento de Restrepo como un municipio deportivo,
contribuyendo así al cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal, Departamental y
Nacional en las áreas del deporte y la recreación, del Plan Nacional de Recreación y
el desarrollo fáctico del Sistema Nacional del Deporte a fin de elevar la calidad de
vida de los ciudadanos. El municipio de Restrepo año tras año ha participado en los
Juegos Escolares Pilositos, así mismo se han realizado encuentros deportivos,
campeonatos, torneos, vacaciones recreativas entre otros eventos. Los juegos
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Escolares Pilositos es la expectativa cada año de los niños y niñas que se
encuentran estudiando su primaria en las diferentes instituciones educativas tanto de
carácter público como privado.
RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA
Para garantizar el ejercicio del deporte y la recreación en nuestro municipio, la
administración municipal se ha esmerado por incrementar la oferta de espacios
abiertos a la ciudadanía en general, a la cual pertenecen los niños y niñas, al igual
que por mantener en óptimas condiciones los existentes.
Para el Municipio de Restrepo el juego y la recreación asumen vital importancia, ya
sea por su capacidad de adaptación y su presencia a través de las diferentes etapas
de la vida, desde la más tierna infancia hasta la vejez, por su potencial como un
medio no solo de aprendizaje, sino también para la transformación individual, grupal
y socio cultural.
Se implementó la Formación Deportiva teniendo en cuenta que nuestro país no
considera la escolaridad de este tipo de programas, tanto así que las normas
reguladoras de educación primaria y secundaria no contemplan más de cuatro horas
semanales para la Educación física de los alumnos.
ESCUELAS DE FORMACIÓN
El desarrollo integral de los niños, niñas en Restrepo se garantiza a través de
reconocimiento y restitución de sus derechos mediante la provisión de servicios, así
como la disposición de una infraestructura que posibilite el disfrute efectivo de los
mismos. Conforme con esto, el Sector Recreación y Deporte juega un papel
determinante en el fomento del desarrollo integral de niños y niñas, mediante el
aprovechamiento de las potencialidades deportivas y recreativas de esta población.
En nuestro municipio diariamente encontramos en los parques, en la calle y andenes
del municipio niños utilizando su tiempo libre para relajarse, descansar, jugar,
activarse físicamente, en general, moverse. Estas actividades no son suficientes
sino se inscriben en un programa estructurado que responda a las necesidades y
características de cada sector, a los factores motivacionales y a los procesos de
iniciación, fundamentación y perfeccionamiento deportivo adecuados.
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La Administración Municipal y el IMDERCULTUR, han fomentado la formación
integral de niños y niñas y su participación directa en actividades Deportivas y
Recreativas que les permitan a nuestros niños en edades de 6 a 11 años despertar
el sentido de pertenencia en el cuidado y uso adecuado de los escenarios deportivos
existentes, como alternativa a otras formas de participación masiva.
Cultivar la creación de hábitos que mejoren la calidad de vida de la sociedad en
general, encaminados a la superación del abuso del alcohol y otras drogas que
azotan nuestro entorno como factor de alto riesgo a las necesidades sociales y
deportivas del municipio.
INDICADOR Nº 46 NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VINCULADOS A
PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS Y CULTURALES
Tabla Nº 24. Niños, niñas y adolescentes vinculados a programas artisticos, ludicos y culturales
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
RANGO
POBLAC.
POBLAC.
%
POBLAC.
POBLAC.
%
POBLAC.
POBLAC.
DE
TOTAL
ATENDID
TOTAL
ATENDID
TOTAL
ATENDID
EDADES
A
A
A
6-11
1261
439
35%
1250
118
89%
1246
993
RANGO
DE
EDADES
6-11
POBLAC.
TOTAL
1236
AÑO 2008
POBLAC.
ATENDID
A
947
%
POBLAC.
TOTAL
76.7%
1230
AÑO 2009
POBLAC.
ATENDID
A
774
%
POBLAC.
TOTAL
63%
1228
AÑO 2010
POBLAC.
ATENDID
A
841
%
79.7%
%
68.5%
Grafica Nº 66. Comparativo población atendida y población total
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Tabla Nº 25. Cuadro comparativo entre los niños de 6-11 años que fueron matriculados en programas
artísticos o lúdico en el departamento del Meta y el municipio de Restrepo.
CICLO DE VIDA
% de niños de 6 a 11 años matriculados en programas artísticos o
lúdicos
Número de niños entre 6-11 años matriculados en programas
artísticos o lúdicos en el Municipio de Restrepo
Población total de niños entre 6 y 11 años matriculados en
programas artístico o lúdico en el Departamento del Meta
2.008
2.009
2.010
17.9%
27.2%
12.6%
947
774
841
5.277
2.844
6.695
Grafica Nº 67. Población de niños entre 6- 11 matriculados en programas artísticos.
Fuente. Ludoteca NAVES Municipio de Restrepo Meta.
Estrategia
Se manejaron los programas de Danza llanera, folclórica Nacional, Arpa, Técnica
Vocal, Cuatro y Maracas, Banda Chirimía, Guitarra, Teatro. Se contrato un instructor
para Arpa, cuatro, maracas, bajo y bandola en la zona rural del municipio. Y se
contrato un Instructor de Artes Plásticas para la población discapacitada en el año
2008 en los años 2009 y 2010 se prestó atención en actividades física y deportiva a
la misma población con uno de los instructores de deporte de IMDERCULTUR.
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Este espacio lúdico-recreativo ―Ludoteca Naves Municipal‖, es un espacio de
expresión lúdica, creativa, transformados por la imaginación, fantasía y creatividad
de los niños, jóvenes y adultos donde todos se divierten con espontaneidad, libertad
y alegría. Nuestro principal objetivo con la ludoteca es favorecer el desarrollo
cognitivo, psicomotor, afectivo-social y de la personalidad de los niños a través del
juego, los juguetes y las actividades lúdicas adecuadas a cada edad,
proporcionando un espacio especializado en el juego, donde aprendan jugando, se
diviertan, desarrollen su imaginación, faciliten la integración, rescaten los espacios,
reconozcan la importancia de la actividad lúdica, propicien nuevos espacios de
interacción y experiencias practicas entre los niños y adultos, y quizás el más
importante atender las necesidades recreativas e intereses lúdicos individuales,
colectivos del grupo familiar y de la comunidad.
Este programa está dirigido a niños, jóvenes y adultos y contribuyen al logro de los
objetivos de la política de infancia y adolescencia.
RANGO
DE
EDADES
6-11
RANGO
DE
EDADES
6-11
Tabla Nº 26. Porcentaje de niños matriculados en programas lúdicos.
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
POBLAC.
POBLAC.
%
POBLAC.
POBLAC.
%
POBLAC.
POBLAC.
TOTAL
ATENDID
TOTAL
ATENDID
TOTAL
ATENDID
A
A
A
1261
439
35%
1250
118
89%
1246
993
POBLAC.
TOTAL
1236
AÑO 2008
POBLAC.
ATENDID
A
947
%
POBLAC.
TOTAL
76.7%
1230
AÑO 2009
POBLAC.
ATENDID
A
774
%
POBLAC.
TOTAL
63%
1228
AÑO 2010
POBLAC.
ATENDID
A
841
%
79.7%
%
68.5%
CONCLUSION CATEGORIA INFANCIA “TODOS JUGANDO”
El municipio con el fin de dar cumplimiento a la política ―todos jugando‖, considera
que el juego bien orientado es una fuente de grandes provechos.
Para los niños, jugar es la actividad que lo abarca todo en su vida: trabajo,
entretenimiento, adquisición de experiencias, forma de explorar el mundo que le
rodea, etc.
Los niños no necesitan que nadie les explique la importancia y la necesidad de
jugar, la llevan dentro de ellos.
El tiempo para jugar es tiempo para aprender. El niño necesita horas para sus
creaciones y para que su fantasía le empuje a mil experimentos positivos. Jugando,
el niño siente la imperiosa necesidad de tener compañía, porque el juego lleva
consigo el espíritu de la sociabilidad.
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Para ser verdaderamente educativo, el juego debe ser variado y ofrecer problemas a
resolver progresivamente más difíciles y más interesantes.
El niño explora el mundo que le rodea. Realmente ha de explorarlo si quiere llegar a
ser un adulto con conocimientos. Y dentro de esta Administración las actividades
lúdica recreativa y cultural has sido de gran importancia para nuestra comunidad,
además que es un derecho y un espacio en el que se explotan todas sus aptitudes y
capacidades.
1.2.2.3 DERECHO A LA PROTECCION
OBJETIVO DE POLITICA NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O
VÍCTIMA DEL CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS
AL MARGEN DE LA LEY
INDICADOR No. 56. NÚMERO DE VALORACIONES MÉDICO LEGALES POR
PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL.
Grafico Nº 68. Número de valoraciones médico legales Por presunto delito de maltrato infantil.
INDICADOR No. 57 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ENTRE 0 y 17 AÑOS QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y
MUNICIONES SIN EXPLOTAR.
NOTA: Frente a este indicador es pertinente aclarar que su contenido ya fue
presentado junto con el de primera infancia como quiera que, revisados los archivos
de esta Administración Municipal, no existe información clasificada ni por edades, ni
por género.
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INDICADOR No. 58 PORCENTAJE DE NIÑOS y NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS
DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA
A manera de introducción es importante resaltar lo señalado por la Gobernación del
Meta en su ―Informe de Gestión para la Garantía de los Derechos de la Infancia, la
Adolescencia y la Juventud‖ pues ―De los 52.542 niños, niñas y adolescentes
víctimas de desplazamiento forzado por el conflicto armado; de los cuales en los
últimos 6 años, durante el periodo 2005-2010, el 23% de niños y niñas se
encuentran dentro de la infancia. Esos niños y niñas se han visto obligados a
abandonar sus hogares y con frecuencia a recorrer largas distancias para huir del
fuego enemigo. En el caos de la huida, los niños pueden quedar separados de sus
padres o familias. También corren mayor peligro de ser víctimas de la explotación en
sus variadas manifestaciones, como el reclutamiento militar forzado, el secuestro y
la explotación sexual, así como de los tratantes de niños. Los niños y niñas
desplazados requieren con urgencia ayuda y protección en razón a los problemas
asociados al desplazamiento como la superpoblación escolar, el aumento de las
tasas de delincuencia, el incremento de la demanda de servicios locales y la
escasez de alimentos.
Cuando las familias y poblaciones se ven obligadas a abandonar sus territorios
cargando sólo las pocas posesiones que pueden transportar, suele pensar que
regresarán a la primera oportunidad que se les presente. Pero el desplazamiento
"temporario" puede extenderse más de una década. En tal caso, los menores
pueden pasar toda su infancia en los lugares de recepción. Otras consecuencias a
largo plazo del desplazamiento son el mayor riesgo de pobreza debido a la pérdida
de la tierra, las herencias y otros derechos jurídicos; la encarcelación o la
discriminación; y la imposibilidad de regresar a la escuela‖.
Al respecto consideramos fundamental traer la misma tabla utilizada por la
Gobernación en el mismo informe a fin de poder evaluar comparativamente nuestro
municipio.
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Tabla Nº 27.Número de niños, niñas y adolescentes pertenecientes al ciclo vital de infancia
recepcionados en el Departamento del Meta durante el periodo 2005 – 2010 por municipio
MUNICIPIO
SEXO
Femenino
Villavicencio
Masculino
Femenino
Acacias
Masculino
Femenino
Barranca de Upía Masculino
Femenino
Cabuyaro
Masculino
Femenino
Castilla la Nueva Masculino
Femenino
Cubarral
Masculino
Femenino
Cumaral
Masculino
Femenino
Calvario
Masculino
Femenino
Castillo
Masculino
Femenino
Dorado
Masculino
Femenino
Fuentedeoro
Masculino
Femenino
Granada
Masculino
Femenino
Guamal
Masculino
Femenino
Macarena
Masculino
Femenino
Lejanías
Masculino
Femenino
Mapiripán
Masculino
Femenino
Mesetas
Masculino
Femenino
Puerto Concordia Masculino
Femenino
Puerto Gaitán
Masculino
Femenino
Puerto Lleras
Masculino
Femenino
Puerto López
Masculino
Femenino
Puerto Rico
Masculino
Femenino
Restrepo
San Carlos de
Guaroa
San Juan de
Arama
Masculino
Femenino
Masculino
Femenino
Masculino
Femenino
San Juanito
Masculino
Femenino
San Martín
Masculino
Femenino
Uribe
Masculino
Femenino
Vistahermosa
Masculino
Femenino
Total
Masculino
2005
2006
2007
2008
2009
2010
761
825
74
80
7
8
0
1
3
3
13
14
10
11
0
0
16
17
7
7
5
6
118
127
6
6
25
28
29
32
3
3
2
3
22
23
11
12
16
18
8
8
69
75
6
7
3
4
26
28
2
2
44
48
2
2
70
75
1.358
1.569
533
578
71
77
8
8
4
4
8
8
5
5
13
14
0
0
18
20
5
5
13
14
145
157
6
6
14
15
26
29
5
5
4
5
27
29
8
9
5
6
10
11
42
46
5
6
6
7
20
22
0
1
65
71
0
2
147
160
1.213
1.320
595
644
76
83
6
6
3
4
4
4
5
6
14
15
0
0
14
15
2
3
16
17
103
112
1
2
18
20
24
25
16
18
6
7
19
20
16
17
5
6
17
19
40
44
8
8
3
4
30
32
0
0
35
37
0
0
70
76
1.146
1.244
574
622
51
57
11
13
4
5
3
4
3
5
14
17
1
2
11
12
2
2
15
17
117
128
3
5
12
13
20
23
73
80
14
17
26
29
14
16
2
4
31
34
19
21
2
4
5
7
16
18
0
0
24
26
7
9
61
66
1.135
1.256
281
306
48
52
7
8
2
3
5
7
4
6
7
8
0
0
13
15
2
2
9
11
76
83
2
4
6
8
10
11
2
3
3
4
12
14
6
8
6
7
26
30
11
13
1
2
6
7
19
21
0
0
13
15
2
3
37
40
616
691
170
185
23
26
2
2
0
1
3
4
1
2
7
8
0
0
3
5
1
2
1
1
45
50
4
6
1
2
2
4
8
10
5
6
2
4
7
9
5
7
7
9
1
2
4
6
4
5
7
9
0
0
8
9
2
3
27
31
350
408
2.927
2.533
2.390
2.391
1.307
758
Fuente Gobernación del Meta - Registro único de población desplazada. Acción Social.
De lo anterior se puede extraer que el número de población en situación de
desplazamiento recibida en el municipio y perteneciente a la infancia fue creciente
hasta el año 2007 y posteriormente decreciente a excepción del año 2010 en el
municipio de Restrepo, como lo muestra el siguiente gráfico.
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Grafico Nº 69. Población Perteneciente al ciclo vital
Fuente Gobernación del Meta - Registro único de población desplazada. Acción Social
Según la caracterización de población en situación de desplazamiento ubicada en la
jurisdicción del municipio de Restrepo Meta, adelantada por esta administración en
coordinación con la UAO Móvil departamental en el presente año (2011), pudo
establecerse que existen en total 41 niñas y 40 niños en dicha situación.
Con base en lo anterior y según dicha caracterización la Administración Municipal
de Restrepo adelanta todas las gestiones pertinentes a fin de garantizar la gratuidad,
acceso y goce efectivo de los derechos de los menores especialmente en los
servicios de salud, educación y alimentación logrando a la fecha el 100% en
cubrimiento de esta población en particular.
Valga aclarar que el municipio de Restrepo Meta es un territorio receptor y no
expulsor, como lo demuestra la estadística de Acción Social.
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OBJETIVO DE POLITICA NINGUNO EN
ACTIVIDAD PERJUIDICIAL
INDICADOR No. 59. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5
Y 14 AÑOS, QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO.
Grafico Nº 70. Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 14 años, que participan en una actividad
remunerada o no.
Es de aclarar que va en aumento la demanda de esta protección y restauración de
vulnerabilidades, pues de 1 en el 2008, 4 en el 2009 y 5 en el 2010; ahora bien, deja
entrever presunto maltrato por descuido y Negligencia.
INDICADOR 60. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 15 Y
17 AÑOS QUE TRABAJAN 15 O MÁS HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR.
No hay casos reportados por este motivo de consulta para los años especificados.
INDICADOR No: 61. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5
Y 17 AÑOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE.
No hay casos reportados por este motivo de consulta para los años especificados.
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ADOLESCENCIA
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1.2.3 ADOLESCENCIA
Con el efebo-génesis se inicia la preparación del ser humano al final de su infancia,
para ser el adulto de la especie. Esta preparación de cuerpo y mente, proviene no
solamente de si mismo, sino que se conjuga con su entorno, el cual es trascendental
para que los grandes cambios que la naturaleza produce en él lo hagan al llegar a la
edad adulta, el ser humano fuerte, inteligente, honesto y productivo; que requiere su
familia, la sociedad y el país al que pertenece y que sin dejar de ser el reflejo de las
generaciones pasadas, venga a ser la esperanza de progreso de las generaciones
futuras.
La adolescencia es la etapa que supone la transición entre la infancia y la edad
adulta. Este periodo de la vida se identifica con cambios dramáticos en el cuerpo y la
psicología.
La adolescencia constituye una etapa de la vida en que se suceden una serie de
cabios no solo a nivel físico, sino también a nivel emocional, social y del desarrollo
intelectual. Es un periodo en el que comienzan a experimentarse e incorporarse
cambios interiores, búsqueda de la identidad; cambios exteriores y corporales,
desarrollo sexual; etapa de intercambio con el medio que los contiene.
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LISTADO INDICADORES SOCIALES ADOLESCENCIA
Tabla Nº 28: Listado Indicadores Sociales Adolescencia
INDICADORES
Existencia
Categoría
Objetivos de
Política
Ninguno
desnutrido
Ninguno sin
Familia
Desarrollo
Ninguno sin
Educacion
Todos Jugando
Todos capaces
de manejar
afectos,
emociones y
sexualidad
Protección
Ciudadanía
No.
Indicador
5
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar)
6
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica
7
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global
21
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes
30
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adoptabilidad
31
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción
32
Número estimado de personas entre los 0 y 17 añosaños en situación de Calle
35
Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria
39
Tasa de repitencia en educación básica secundaria
42
Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado
44
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas
45
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y
deporte
46
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos,
lúdicos o culturales
47
Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y
reproductiva
48
Porcentaje de gobiernos escolares operando
49
Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en los que participan niños, niñas y
adolescentes
50
Porcentaje de Consejos de Juventud Municipales conformados
52
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
53
Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años
54
Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años
55
Tasa de informes periciales sexológicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años
56
Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil
57
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son victimas de Minas antipersona y
Municiones Sin Explotar
58
Porcentaje de personas entre 0 y 17 años desplazados por la violencia
Ninguno en
actividad
perjudicial
59
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no
60
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar
61
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente
Adolescentes
acusados de
violar la ley
penal con su
debido proceso
62
Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales
63
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes
64
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley
Todos
participando
en espacios
sociales
Ninguno
maltratado,
abusado o
víctima del
conflicto
interno
generado por
grupos al
margen de la
ley
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1.2.3.1 DERECHO A LA EXISTENCIA
OBJETIVO DE POLITICA: NINGUNO DESNUTRIDO
INDICADOR No. 7.1 DESNUTRICION AGUDA.
El Municipio de Restrepo (Meta), implementa estrategias que buscan promover la
seguridad alimentaria y nutricional en los adolescentes, tales como:
PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR
En el Municipio de Restrepo (Meta) se ha llevado a cabo este programa en
coordinación con el ICBF – Regional Meta. Teniendo en cuenta que la alimentación
escolar es una herramienta de política social territorial, la Administración Municipal
asumiendo la responsabilidad en la aplicación de la garantía de los derechos de los
adolescentes realiza inversión de recursos para el mejoramiento de la ración, lo que
contribuye a mejorar las condiciones nutricionales de sus beneficiarios y a la vez
incentiva a los padres de familia a vincular a sus hijos al sistema educativo. Lo
anterior, constituye una estrategia nutricional y a su vez de disminución de la
deserción escolar.
Con el propósito de mejorar el estado nutricional y mitigar las condiciones de la
pobreza, se han atendido un número de 1.332 niños y niñas durante los años 2008,
2009 y 2010, de la siguiente manera:
OBEJTIVO DE POLITICA TODOS SALUDABLES
INDICADOR No. 21 PORCENTAJE DE EMBARAZO EN ADOLESCENTES.
El embarazo en adolescentes hoy en día es un problema de salud pública, no sólo
asociado a los trastornos orgánicos propios de la juventud materna, sino porque
están implicados factores socio-culturales y económicos que comprometen el
binomio madre e hijo.
Como la adolescencia es una etapa en la cual ocurren un conjunto de cambios
fisiológicos, sociales y emocionales; dependiendo de la edad de la adolescente y del
tiempo que ha transcurrido entre su desarrollo y el embarazo puede haber más o
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menos complicaciones; si la adolescente tiene menos de 15 años se ha observado
mayor riesgo de aborto, parto pretérmino o parto por cesárea por inmadurez
fisiológica.
El 21% de
las adolescentes
en Colombia ya han sido madres o están
Esperando su primer hijo y un alto porcentaje de estos embarazos son no
Deseados y fruto de descuidos, según dijo Pro familia.
―Muchas adolescentes ven el embarazo como la posibilidad de tener una nueva vida
o la solución a la violencia intrafamiliar que padecen por parte de su familia o pareja.
Sin embargo, este pensamiento se frustra cuando se dan cuenta que aún son muy
pequeñas para criar los‖.
Grafico Nº 71: Porcentaje de embarazos en adolescentes comparativo: Restrepo/ Departamento del
meta
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública / Departamento del Meta
Restrepo en relación con los 28 municipios se encuentra con un porcentaje de
0.12% partos en adolescentes en relación con el total de nacidos vivos, es así que
este municipio es uno de los que menos embarazadas adolescentes aporta a la
incidencia de embarazos en el departamento.
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Grafico Nº 72: Número de casos de embarazo en adolescentes Restrepo Meta
Fuente: Sistema de Vigilancia de salud pública / Departamento del Meta
El grafico muestra los casos de embarazos en adolescentes que se han presentado
desde el año 2005, siendo una constante durante los 6 años, se nota un descenso
en el año 2009 con 19 casos.
ESTRATEGIAS
Procesos de sensibilización con adolescentes en temas de Derechos
Sexuales y Reproductivos, autocuidado, respeto, autoestima, proyecto de
vida y factores de riesgo del embarazo en adolescentes.
Con padres de familia en temas de dialogo, pautas de crianza, resolución de
conflictos y factores de riesgo del embarazo en adolescentes.
1.2.3.2 DERECHO AL DESARROLLO
OBJETIVO DE POLITICA NINGUNO SIN EDUCACION
En este objetivo de política se busca, que todos los adolescentes tengan educación,
y que esta sea de calidad y que no los discrimine.
121
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INDICADOR No. 35. TASA NETA DE
EDUCACION BASICA SECUNDARIA.
COBERTURA ESCOLAR
PARA
Gráfica Nº 73: Comparativo cobertura neta Nacional, Departamental y Municipal para educación básica
secundaria
FUENTE: Ministerio de Educación Nacional y Secretaria de Educación Departamental.
La tasa de cobertura neta nacional se encuentra entre un 62,33% y un 70,94% en
los años 2005 a 2010. La departamental oscila entre un 61,86% y un 74,96%. La
Municipal se encuentra entre un 96,11% y un 123,14%, lo que muestra que la
cobertura es alta y constante.
Aunque el Municipio de Restrepo (Meta) es NO CERTIFICADO en el sector
educación, para alcanzar este logro, la Administración Municipal, por medio de la
Secretaria Social y Desarrollo Comunitario ha realizado acciones dirigidas a
garantizar este derecho fundamental a los escolares adolescentes, invirtiendo
recursos en programas tales como:
Tabla Nº 29: Programas y Subprogramas
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
Construcción y mantenimiento de infraestructura propia del sector
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA educativo
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD LOGISTICA DE LAS
INSTITUCIONES
TRANSPORTE ESCOLAR
ALIMENTACION ESCOLAR
Dotación de textos, materiales y logística didáctica a Instituciones
educativas
Mejoramiento del Índice de escolaridad y cobertura
Alimentación escolar para mejorar la calidad educativa
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal / Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
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INDICADOR No.
SECUNDARIA
39 TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
Gráfica Nº 74: Comparativo tasa de repitencia Nacional, Departamental y Municipal para educación básica
secundaria
FUENTE: Ministerio de Educación Nacional y Secretaria de Educación Departamental.
La tasa de repitencia de educación media municipal, se mantuvo por encima del
promedio Nacional y Departamental, a excepción del año 2010.
En razón de lo anterior, y que el Municipio es no CERTIFICADO en el Sector
Educación, surge la necesidad de que el Departamento, por ser de su competencia
fortalezca la capacitación docente en el sistema de evaluación.
INDICADOR No. 42 DESEMPEÑO PRUEBAS SABER GRADO 9º
Las pruebas SABER son evaluaciones nacionales presentadas por los estudiantes
de quinto y noveno grado del ciclo de educación básica. En los últimos años, se han
realizado tres aplicaciones; una aplicación en el año 2003 con un énfasis específico
hacia las competencias ciudadanas, una en el año 2006 con especial énfasis en las
ciencias naturales.
123
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Gráfica Nº 75: Comparativo promedio pruebas saber grado 9 Nación – Departamento – Municipio años
2006 y 2009
FUENTE: ICFES y Secretaria de Educación Departamental.
Los puntajes promedios de las pruebas SABER, están en una escala que va desde
100 hasta 500 puntos, con media de 300 puntos. El puntaje promedio nacional en la
aplicación SABER 2006 para los grados Noveno alcanzó los 297 puntos. El
departamento del Meta obtuvo un promedio de 299 puntos. El Municipio se
encuentra en 296 puntos, distante únicamente en tres puntos al promedio
Departamental.
En la aplicación SABER 2009 para los grados noveno, el puntaje promedio nacional
obtuvo 301 puntos. El departamento del Meta supero dicho promedio en 3 puntos,
por lo tanto su promedio fue de 304 puntos. El Municipio superó en 11 puntos al
promedio departamental y al nacional en 14 puntos.
Al revisar detalladamente los promedios de cada una de las áreas evaluadas, se
puede observar que el puntaje más alto tanto en el año 2006 como en el 2009, se
obtuvo en el área de Lenguaje.
Cabe resaltar el interés de la Administración Municipal por proporcionar mecanismos
que contribuyen a minimizar el nivel de deserción escolar y a que los adolescentes
escolares acudan a las Instituciones Educativas tales como:
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Transporte Escolar: Consiste en la prestación directa del servicio de
transporte a los estudiantes y beneficia principalmente a los adolescentes
escolares del área rural del Municipio, especialmente a aquellos que habitan
en veredas muy apartadas.
Alimentación Escolar: El Municipio invierte recursos para el mejoramiento
de la ración, de acuerdo a los estándares y lineamientos del ICBF. Durante
los años 2008, 2009 y 2010 se beneficiaron 1332 escolares adolescentes.
Dotación de material pedagógico: Se entregaron equipos de cómputo y
audiovisuales, elementos que facilitan y mejoran los procesos de enseñanza.
Tabla Nº 30: Inversión realizada por la Administración Municipal en Dotación de Material
pedagógico y didáctico.
VIGENCIA
TIPO DE
INTERVENCION
2008
DOTACION DE
MATERIAL
PEDAGOGICO
2009
2010
DOTACION DE
MATERIAL
PEDAGOGICO
DOTACION DE
MATERIAL
PEDAGOGICO
NUMERO DE
BENEFICIARIOS
INTERVENCIONES
1
NUMERO DE
ESCOLARES
BACHILLERATO
BENEFICIADOS
INSTITUCION
EDUCATIVA
FRANCISCO
TORRES LEON
69
NSTITUCION
EDUCATIVA
FRANCISCO
TORRES LEON
204
INSTITUCION
EDUCATIVA
EMILIANO
RESTREPO
ECHAVARRIA
607
INSTITUCION
EDUCATIVA
FRANCISCO
TORRES LEON
240
2
1
FUENTE: Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
Infraestructura Educativa: Buscando optimizar las instalaciones de los
establecimientos educativos, para mejorar la calidad de vida de los niños y
niñas escolares y brindar espacios seguros y adecuados.
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Tabla Nº 31. Inversión realizada por la Administración Municipal en Dotación de Material
pedagógico y didáctico.
VIGENCIA
TIPO DE
INTERVENCION
ESCOLARES
NUMERO DE
BENEFICIARIOS BACHILLERATO
INTERVENCIONES
BENEFICIADOS
MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE
LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
2009
3
MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE
LA
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
2010
1
INSTITUCION
EDUCATIVA
EMILIANO
RESTREPO
ECHAVARRIA
SEDE
BACHILLERATO
607
INSTITUCION
EDUCATIVA
FRANCISCO
TORRES LEON
204
INSTITUCION
EDUCATIVA
EMILIANO
RESTREPO
ECHAVARRIA
SEDE
BACHILLERATO
654
OBJETIVO DE POLITICA TODOS JUGANDO
INDICADOR No.
BIBLIOTECAS.
44
NUMERO
DE
ADOLESCENTES
QUE
ASISTEN
A
Como garantía para el acceso a la cultura y las actividades artísticas, Restrepo
cuenta con la Biblioteca Pública Municipal la cual recibe cada año gran cantidad de
usuarios. Este es nuestro centro local de información, con el cual brindamos toda
clase de conocimiento e información disponible a nuestros usuarios.
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Tabla Nº 32. Numero de adolescentes que asisten a bibliotecas.
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
RANGO DE
EDADES
POBLACION
ASISTENTE
POBLAC.
ASISTENTE
POBLACION
ASISTENTE
POBLACION
ASISTENTE
POBLACION
ASISTENTE
POBLACION
ASISTENTE
12-17 AÑOS
5758
3510
4459
3236
3117
1944
Tabla Nº 33. Número de adolescentes que asisten a las bibliotecas públicas del departamento del Meta
en comparación con el Municipio de Restrepo, en los años 2008, 2009 y 2010
CICLO DE VIDA
Número de adolescentes que asisten a bibliotecas en el Municipio de Restrepo
Número de adolescentes en el departamento del Meta
Porcentaje de Participación
2008
2009
2010
3236
3117
1944
47.695
6.8%
60.320
5.2%
36.765
5.3%
Grafico Nº 76. Número de adolescentes que asisten a las bibliotecas públicas del departamento del Meta
en comparación con el Municipio de Restrepo, en los años 2008, 2009 y 2010
Estrategias
•
•
Concurso de lectura en voz alta.
Fomento de Lectura en las Instituciones Educativas rurales y urbanas
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INDICADOR No. 45 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE 12
A 17 AÑOS MATRICULADOS EN PROGRAMAS DE RECREACION Y DEPORTE
Tabla Nº 34. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 12 a 17 años matriculados en programas de
recreación y deporte
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
RANGO DE
EDADES
POBLAC
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
12-17 Años
1247
83
6.6
1240
113
9.1
1224
157
12.8
AÑO 2008
RANGO DE
EDADES
POBLAC
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
12-17 Años
1212
65
AÑO 2009
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
5.4
1119
105
AÑO 2010
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
8.7
1183
44
3.7
Estrategia:
Los Juegos Deportivos Intercolegiados se realizan con la participación e integración
entre las instituciones educativas, en donde los deportistas de los colegios dan lo
mejor de si mismos para representar a su institución y luego al municipio en las
diferentes disciplinas deportivas en la Fase departamental.
ESCUELAS DE FORMACIÓN
Nosotros hemos querido brindar a nuestros adolescentes que pretendan formarse
técnicamente en un área deportiva definida.
Esta estrategia está destinada a estimular, desarrollar, mejorar y fortalecer las
habilidades, destrezas y aptitudes físicas, cognitivas, sociales y afectivas para un
buen desempeño integral de los adolescentes.
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INDICADOR No. 46 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS O CULTURALES
Tabla Nº 35. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes matriculados en programas artísticos, lúdicos o
culturales
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
RANGO DE
EDADES
POBLAC
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
12-17
1247
278
22.2
1240
715
57.7
1224
795
65
RANGO DE
EDADES
POBLAC
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
12-17
1212
602
AÑO 2008
AÑO 2009
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDID
49.7
1119
580
AÑO 2010
%
POBLAC.
TOTAL
POBLAC.
ATENDIDA
%
48.4
1183
580
49
Grafico Nº 77. Comparativo Población Total y Población atendida en el Municipio de Restrepo - fuente
IMDERCULTUR
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Tabla Nº 36. Porcentaje de adolescentes inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o
culturales en los años 2008, 2009 y 2010, Comparativo Municipio de Restrepo y Departamento del Meta
CICLO DE VIDA
% de adolescentes matriculados o inscritos en programas lúdicos y
artísticos
2008
2009
2010
24.3%
48.8%
23.5%
Número de adolescentes inscritos o matriculados en programas lúdicos
o artísticos en el Municipio de Restrepo
602
580
580
Número de adolescentes inscritos o matriculados en programas lúdicos
o artísticos en el Departamento del Meta
2.474
1.187
2.472
Grafico Nº 78. Porcentaje de adolescentes inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o
culturales en los años 2008, 2009 y 2010, Comparativo Municipio de Restrepo y Departamento del Meta
Estrategia:
El Instituto Municipal IMDERCULTUR y la Administración Municipal realizo eventos y
actividades de tipo cultural y artístico en las que participa la población infante y
adolescente del municipio.
OBJETIVO DE POLITICA TODOS CAPACES DE
MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD.
INDICADOR No. 47 NUMERO DE NIÑOS Y NIÑAS QUE RECIBIERON
ORIENTACION EN EDUCACION SEXUAL Y REPRODUCTIVA
En cumplimiento a la Ley General de Educación, Ley 115 de 1994, en los
establecimientos educativos del Municipio, la Educación para la sexualidad se
orienta de acuerdo a las necesidades psíquicas, físicas y afectivas de los y las
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estudiantes según su edad y bajo la modalidad de proyectos pedagógicos, por lo
que se abordan diferentes contenidos por grado.
Tabla Nº 37: Número de niños, niñas y adolescentes que recibieron orientación en educación sexual y
reproductiva en el Municipio de Restrepo Meta 2005-2010
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
3.024
3.298
2.991
3.141
3.310
3.277
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
1.2.3.3 DERECHO A LA CIUDADANIA.
OBJETIVO DE POLITICA: TODOS PARTICIPANDO
EN ESPACIOS SOCIALES
INDICADOR No. 48 PORCENTAJE DE GOBIERNOS ESCOLARES OPERANDO
El Gobierno Escolar es la instancia principal de participación y de orientación
académica y administrativa, en una Institución educativa
Los Personeros (as) Estudiantiles son líderes juveniles con la capacidad de generar
participación en la comunidad estudiantil. Así mismo tienen la posibilidad de tramitar
ante la comunidad estudiantil o ante el Rector cualquier inquietud encaminada a
defender los derechos de los Estudiantes.
La función de un Personero (a) Estudiantil, es de gran importancia pues son quienes
reciben, evalúan y le dan el trámite a las quejas de los Estudiantes, cuando sienten
que están siendo vulnerados sus Derechos.
En el Municipio de Restrepo las Instituciones Educativas y Centro Educativo eligen
democráticamente los Personeros y Personeras estudiantiles.
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Grafico Nº 79. Porcentaje de gobiernos escolares operando
FUENTE: Ministerio de Educación Nacional y Secretaria de Educación Departamental.
INDICADOR No. 49 PORCENTAJE DE CONSEJOS DE POLÍTICA SOCIAL
(DEPARTAMENTAL Y MUNICIPALES) EN LOS QUE PARTICIPAN NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES ENTRE 6 Y 17 AÑOS.
El Municipio de Restrepo cuenta con el Consejo Municipal de Política Social
constituido y funcionando como espacio de concertación en el que participan todos
los actores que pertenecen al Sistema nacional de Bienestar. Comentado lo
anterior, en aras de dar cumplimiento a lo emanado por la Ley 1098 de 2006, en su
artículo 207, el Consejo Municipal de Política social es convocado y presidido por el
Alcalde quien asume su responsabilidad.
Cabe anotar, que en la vigencia actual se cuenta con representante de la infancia y
adolescencia, así mismo con representante de la juventud. Lo anterior, con el fin de
escuchar las necesidades y apoyar las iniciativas de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes del Municipio.
INDICADOR No. 57 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE
ENTRE 0 y 17 AÑOS QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y
MUNICIONES SIN EXPLOTAR.
NOTA: Este indicador ya se incluyó en el ciclo de Primera Infancia de manera
agregada porque no hay información desagregada para presentarla por ciclos
vitales.
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JUVENTUD
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1.2.4 JUVENTUD.
INDICADORES SOCIALES JUVENTUD
Tabla Nº 38: Indicadores Sociales Juventud
CATEGORÍA
EXISTENCIA
OBJETIVOS DE
POLÍTICA
Todos Saludables
NO.
27
Cobertura De Agua
28
Cobertura De Saneamiento Básico
29
40
Cobertura Con Agua Potable
Tasa Neta De Cobertura Escolar Para
Educación Media
Tasa De Deserción Escolar Inter-Anual De
Transición A Grado Once
Tasa De Repitencia En Educación Básica Media
43
Puntaje Promedio En Las Pruebas Icfes
44
Número de jóvenes que asisten a bibliotecas
Porcentaje jóvenes matriculados o inscritos en
programas de recreación y deporte
Porcentaje de jóvenes inscritos o matriculados
en programas artísticos lúdicos o culturales
Número de Niños y Niñas Que Recibieron
Orientación
En
Educación
Sexual
Y
Reproductiva
36
37
DESARROLLO
Ninguno Sin Educación
45
46
47
CIUDADANÍA
Todos Participando En
Espacios Sociales
INDICADOR
50
Porcentaje De Consejos De Juventud
Municipales Conformados
Fuente: Adaptado del Marco para las política públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de
la infancia y la adolescencia en el municipio. Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de
Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Bogotá., y de la Guía de Indicadores
Sociales y Financieros -Hechos y Derechos
1.2.4.1
DERECHO A LA EXISTENCIA.
INDICADORES 27, 28 Y 29,
NOTA: Estos indicadores ya fueron analizados y presentados en en el ciclo vital de
primera infancia.
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1.2.4.2
DERECHO AL DESARROLLO
OBJETIVO DE POLITICA NINGUNO SIN EDUCACION
INDICADOR No. 36 TASA NETA DE COBERTURA EN EDUCACION MEDIA
Gráfica Nº 80: Comparativo cobertura neta Nacional, Departamental y Municipal para educación media
80
70
60
50
40
30
20
10
0
MUNICIPIO
MUNICIPIO
AÑO
2005
AÑO
2006
AÑO
2007
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
45.52
71.39
64.13
56.4
64.76
62.33
DEPARTAMENTO 31.14
33.12
34.04
33.37
36.83
37.65
NACION
36.03
37.96
38.21
39.83
0
33.97
DEPARTAMENTO
NACION
FUENTE: Ministerio de Educación Nacional y Secretaria de Educación Departamental
La tasa de cobertura neta nacional se encuentra entre un 33,97% y un 39,83% en
los años 2005 a 2010. La departamental oscila entre un 31,14% y un 37,65%. La
Municipal se encuentra entre un 45,52% y un 71,39%, superando la Departamental y
la Nacional, lo que muestra que la cobertura es alta.
Aunque el Municipio de Restrepo (Meta) es NO CERTIFICADO en el sector
educación, para alcanzar este logro, la Administración Municipal, por medio de la
Secretaria Social y Desarrollo Comunitario ha realizado acciones dirigidas a
garantizar este derecho fundamental a los jóvenes escolares, invirtiendo recursos en
programas tales como:
Tabla Nº 39: Programas y Subprogramas
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
INFRAESTRUCTURA
Construcción y mantenimiento de infraestructura propia del sector
EDUCATIVA
educativo
MEJORAMIENTO DE LA
Dotación de textos, materiales y logística didáctica a Instituciones
CALIDAD LOGISTICA DE LAS
educativas
INSTITUCIONES
TRANSPORTE ESCOLAR
Mejoramiento del Índice de escolaridad y cobertura
ALIMENTACION ESCOLAR
Alimentación escolar para mejorar la calidad educativa
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal / Secretaria Social y Desarrollo Comunitario Municipal
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INDICADOR No. 37 TASA DE DESERCIÓN INTERANUAL DE TRANSICIÓN A
GRADO 11
Gráfica Nº 81: Comparativo deserción interanual Nación, Departamento y Municipio
FUENTE: Ministerio de Educación Nacional y Secretaria de Educación Departamental.
La tasa de deserción interanual de transición a grado 11, en el Municipio de
Restrepo es superior a la nacional y a la Departamental. Lo anterior surge por
situaciones relacionadas con: movilidad de la población por nuevas y transitorias
fuentes de trabajo, necesidad de ingresar al campo laboral para contribuir a la
economía familiar, dispersión poblacional, alto nivel de ruralidad, desplazamiento de
la población, utilización de prácticas pedagógicas inadecuadas en el aula de clase,
alta rotación de docentes como consecuencia de la aplicación de los concursos
nacionales de docentes.
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INDICADOR No. 40 TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN MEDIA
Gráfica Nº 82: Comparativo tasa de repitencia Nacional, Departamental y Municipal para educación Media
7
6
5
4
3
MUNICIPIO
2
DEPARTAMENTO
1
0
NACION
AÑO
2005
AÑO
2006
AÑO
2007
AÑO
2008
AÑO
2009
AÑO
2010
6
5,3
5
5
5
6
DEPARTAMENTO
5,5
4,4
3,9
4,7
4,7
6,3
NACION
5,4
5,1
4,9
4,5
4,5
0
MUNICIPIO
FUENTE: Ministerio de Educación Nacional y Secretaria de Educación Departamental.
La tasa de repitencia de básica secundaría Municipal, se mantuvo por encima del
promedio Nacional y Departamental, a excepción del año 2010.
En razón de lo anterior, y que el Municipio es no CERTIFICADO en el Sector
Educación, surge la necesidad de que el Departamento, por ser de su competencia
fortalezca la capacitación docente en el sistema de evaluación.
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INDICADOR No. 43 PUNTAJE PROMEDIO EN LAS PRUEBAS ICFES (11º)
Gráfica Nº 83: Comparativo promedio pruebas Icfes grado 11 Nación – Departamento – Municipio
48
47
46
45
44
43
NACIONAL
42
DEPARTAMENTAL
41
MUNICIPAL
40
39
NACIONAL
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
44,35 45,9 44,24 43,96 43,58 44,33
DEPARTAMENTAL 43,03 44,49 42,72 42,71 42,77 42,61
MUNICIPAL
44,11 46,93 44,7 41,83 44,9 42,95
FUENTE: ICFES y Secretaria de Educación Departamental.
El promedio nacional ha sido fluctuante, oscila entre 43,58 y 45,9.
El Municipal
obtuvo su mayor puntaje en el año 2006 (46,93), en las siguientes vigencias ha
oscilado entre 41,83 y 44,9 puntos.
Cabe resaltar el interés de la Administración Municipal por proporcionar mecanismos
que contribuyen a minimizar el nivel de deserción escolar y a que los jóvenes
escolares acudan a las Instituciones Educativas tales como:
Transporte Escolar: Consiste en la prestación directa del servicio de
transporte a los estudiantes y beneficia principalmente a los jóvenes
escolares del área rural del Municipio, especialmente a aquellos que habitan
en veredas muy apartadas.
Dotación de material pedagógico: Se entregaron equipos de cómputo y
audiovisuales, elementos que facilitan y mejoran los procesos de enseñanza.
Infraestructura Educativa: Buscando optimizar las instalaciones de los
establecimientos educativos, para mejorar la calidad de vida de los escolares
y brindar espacios seguros y adecuados.
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OBJETIVO DE POLITICA TODOS JUGANDO
INDICADOR No 44 NUMERO DE JOVENES QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS
Tabla Nº 40. Número de jóvenes que asisten a la biblioteca pública de 18 a 26 años en el Municipio de
Restrepo en los años 2008, 2009 y 2010
Año
2008
2009
2010
Población atendida
durante el año
1691
1890
2003
Fuente: Bibliotecario Municipal
Estrategia:
La lectura para los jóvenes es complementaria para la realización de trabajos de
investigación del nivel universitario.
INDICADOR No 45. POCENTAJE DE JOVENES MATRICULADOS O INCRITOS
EN PROGRAMAS DE RECREACION Y DEPORTE.
En el año 2009 y 2010 se realizo un trabajo de recreación con la población del
Centro de Discapacidad, y de igual forma algunas de las disciplinas deportivas, pero
la participación de la población entre 18 y 26 años es escasa ya que la mayoría
estudian o trabajan y es un poco difícil encontrar personas de esta edad en los
programas de formación deportiva del municipio.
Tabla Nº 41 Jóvenes matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte 2008, 2009 y 2010
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
RANGO DE POBLAC.
POBLAC.
%
POBLAC.
POBLAC.
%
POBLA
POBLAC.
%
EDADES
TOTAL
ATENDIDA
TOTAL
ATENDIDA
C
ATENDIDA
TOTAL
18-26
1580
14
0.8%
1601
12
0.7%
1619
0
0%
139
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INDICADOR No. 46 PORCENTAJE DE JOVENES MATRICULADOS EN
PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS O CULTURALES
Tabla Nº 42. Porcentaje de jóvenes inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o
culturales en los años 2008, 2009 y 2010.
Año
Población atendida
Población real
Porcentaje
2008
2009
2010
28
22
16
1580
1601
1619
1.8%
1.4%
1%
Fuente: IMDERCULTUR
INDICADOR No. 47
NÚMERO DE NIÑOS Y NIÑAS QUE RECIBIERON
ORIENTACIÓN EN EDUCACIÓN SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
NOTA: este indicador se explica sin desagregar en el ciclo vital Adolescencia.
OBJETIVO DE POLITICA: TODOS CAPACES DE MANEJAR
AFECTOS, EMOCIONES Y SEXUALIDAD
INDICADOR No. 47 NUMERO DE NIÑOS Y NIÑAS QUE RECIBIERON
ORIENTACION EN EDUCACION SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
En cumplimiento a la Ley General de Educación, Ley 115 de 1994, en los
establecimientos educativos del Municipio, la Educación para la sexualidad se
orienta de acuerdo a las necesidades psíquicas, físicas y afectivas de los y las
estudiantes según su edad y bajo la modalidad de proyectos pedagógicos, por lo
que se abordan diferentes contenidos por grado.
Tabla Nº 43: Número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que recibieron orientación en educación
sexual y reproductiva en el Municipio de Restrepo Meta 2005-2010
AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NIÑOS, NIÑAS,
ADOLESCENTES Y
JOVENES
3.024
3.298
2.991
3.141
3.310
3.277
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
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1.2.4.3
DERECHO A LA CIUDADANIA
OBJETIVO DE POLITICA: TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS
SOCIALES
INDICADOR No. 50 PORCENTAJE
MUNICIPALES CONFORMADOS
DE
CONSEJOS
DE
JUVENTUD
CONSEJO MUNICIPALES DE JUVENTUD – CMJ
Los Consejos Municipales de Juventud – CMJ son organismos colegiados y están
llamados a ser la ejecución, seguimiento y evaluaciones de la Política Pública,
territoriales y locales así como los planes locales de juventud.
Administración Municipal en aras de dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley 375
de 1997 y a su Decreto 089 de 2000, realizo durante esta vigencia el proceso de
elección y conformación del Consejo Municipal de Juventud, establecido mediante
Decreto Municipal No. 190 de fecha 03 de Diciembre de 2010. La elección se llevó a
cabo el día 28 de abril, acorde al calendario concertado por el Comité electoral.
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Se eligieron 8 consejeros de Juventud 5 por lista de jóvenes independientes y 3 que
corresponden a organizaciones juveniles. Se han enviado copias de la ejecución de
este proceso a las entidades competentes: Registraduría Nacional del Estado Civil,
Gobernación del Meta y Colombia Joven.
FOTO: Día de entrega de las credenciales.
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1.3 ANALISIS
SOCIAL
FINANCIERO
INDICADORES
LÍDERES
GASTO
PÚBLICO
1.3.1 PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL
INDICADOR GASTO PÚBLICO SOCIAL INICIAL 2005 - 2010
Este indicador mide el porcentaje del monto del gasto público social, con relación al
monto total del presupuesto departamental para un determinado año.
Para Restrepo la prioridad del gasto público social aumentó considerablemente en el
2010, pasando de 74.11% en el 2009 a 77.33% en el 2010. Esto significa que el
gobierno municipal invirtió en el año 2010 el 77.33% de su presupuesto en
programas sociales. La evolución de este indicador se muestra en la siguiente
ilustración:
Fuente: secretaria de hacienda municipal
Tabla Nº 44: Indicadores anuales del gasto público social inicial y definitivo periodo 2005 – 2010 (miles $
constantes de 2010)
CONCEPTO
INDICADOR
2005
GPS inicial
Presupuesto
Inicial
310.988.496
295.517.126
378.598.660
375.504.032
451.854.890
472.441.973
8,7%
504.343.589
499.048.380
588.643.657
570.347.044
780.298.683
757.541.401
8,5%
64%
66%
INDICADOR
62%
2006
59%
2007
2008
2009
58%
2010
TCRP
62%
Fuente: Secretaria Financiera departamento del Meta
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GASTO PUBLICO SOCIAL Y PRESUPUESTO INICIAL
Gráfico Nº 85: Gasto PúblicoESocial
y presupuesto
inicial
e indicador anual 2005 - 2010
INDICADOR
ANUAL 2005
- 2010
Miles $ constantes 2010
1,000,000,000
68%
66%
66%
64%
800,000,000
62%
62%
64%
62%
600,000,000
59%
60%
58%
400,000,000
58%
56%
200,000,000
54%
52%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AÑOS
GPS inicial
Presupuesto Inicial
INDICADOR
Fuente: Secretaria Financiera Departamento del Meta
Igualmente podemos manifestar que el municipio ha tenido un comportamiento
similar al del departamento se han incrementado el gasto publico social.
PRIORIDAD MACROECONÓMICA DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL MUNICIPAL.
INDICADOR GASTO PÚBLICO SOCIAL EJECUTADO 2005 - 2010
Este indicador mide la participación del gasto público social como proporción del
Producto Interno Bruto (PIB) del Municipio.
Para Restrepo se tiene que la prioridad macroeconómica del Gasto público social
Municipal ha aumentado en los últimos años, pasando de 4.73% en el 2005 a 9.42%
en el 2010. Lo que significa que el gasto público social ha ido cobrando Importancia
para el gobierno municipal, pues cada día aumenta su participación con relación al
PIB.
Otra forma de interpretar este indicador es diciendo que el gasto publico social de
Restrepo equivale al 9.42% del PIB Municipal para el 2010. a continuación se puede
observar la evolución de este indicador.
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Grafico Nº 86. Indicador Prioridad Macroeconomica
Fuente: secretaria de hacienda municipal
GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CÁPITA
Este indicador determina el valor promedio que se le asigna a cada habitante del
Municipio del total invertido en gasto público social durante un determinado año.
Como se muestra en el siguiente gráfico el gasto público social Per cápita de
Restrepo, se ha incrementado en los últimos años, como consecuencia del aumento
del Gasto público social en el Municipio. Pasando de $263.780 pesos en el 2004 a
$1.003.837 pesos en el 2010.
Grafica Nº 87. Indicador Prioridad Macroeconomica
Fuente: secretaria de hacienda municipal
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Igualmente haciendo un comparativo con el departamento se evidencia una
situación que se confronta con el indicador anual del GPS per cápita en el periodo
analizado, y allí observamos, que mientras en el año 2005 el gasto per cápita inicial
era de $397.000 pesos por habitante, el GPS ejecutado por habitante al finalizar la
misma vigencia paso a $544.00 pesos.
GASTO PUBLICO SOCIAL PERCAPITA EJECUTADO
Gráfica Nº 88: Gasto Público Social
Percápita ejecutado periodo 2005-2010
PERIODO 2005 - 2010
Miles de $ Constantes 2010
900
$ 826
800
$ 715
700
600
$ 619
$ 544
$ 559
$ 534
500
$ 463
400
$ 397
300
$ 530
$ 542
2009
2010
$ 449
$ 373
200
2005
2006
2007
2008
AÑOS
GPS percapita inicial
GPS percapita Ejecutado
Fuente. Secretaria Financiera departamento del Meta
En la vigencia 2010 esta situación ha mejorado ostensiblemente, por el efecto de
mayores recursos asignados y ejecutados al GPS, donde se refleja un aumento del
GPS inicial por habitante a $542.000 pesos, y el GPS ejecutado por habitante al
finalizar la misma vigencia paso a $826.00 pesos.
Lo anterior significa que hemos venido asignado y ejecutando anualmente mayores
recursos por habitante, tanto que la TCRP ha sido del 8.7%, lo cual debe contribuir a
disminuir el NBI departamental a niveles bastante satisfactorios para el
Departamento.
1.3.2 GASTO PÚBLICO SOCIAL POR CICLO VITAL
PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN PRIMERA INFANCIA
Este indicador mide la participación que tiene el gasto público social en primera
infancia respecto del total del gasto público social. En la siguiente ilustración se
puede observar como la prioridad del gasto público social en primera infancia a
evolucionado positivamente, pasando de 0% en el 2004 a 26.26% en el 2010, lo que
refleja un gran esfuerzo del Gobierno Municipal en la protección y atención de la
primera infancia aclaramos que en el año 2009 fue cuando más esfuerzos
realizamos con un porcentaje de 64.83%.
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Grafica Nº 89. Gasto Publico Primera Infancia
Fuente: secretaria de hacienda municipal
A nivel departamental podemos decir que el GPS en primera infancia en los últimos
seis (6) años es del 23.1%, prácticamente duplicando a la TCRP del GPS total que
apenas es del 11%.
Tabla Nº 45: Ejecución de gastos a primera infancia y porcentaje de participación en el total del gasto
público social periodo 2005 – 2010 (miles de $ constantes de 2010)
CONCEPTO INDICADOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
Promedio TCRP
GPS Ejec primera infancia
20.210.189 26.954.844 29.866.993 31.989.704 38.868.016 57.049.432
Total GPS Ejecutado
426.055.604 427.392.244 584.820.467 466.650.726 527.874.984 719.260.489 3.152.054.514 525.342.419 11,0%
INDICADOR
4,7%
6,3%
5,1%
6,9%
7,4%
7,9%
204.939.177 34.156.530 23,1%
6,5%
6,5%
Fuente: Fuente: Secretaria Financiera departamento del Meta
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Gráfica Nº 90: Ejecución Gasto Público Social Primera infancia e indicador anual 2005-2010
Fuente: Secretaria Financiera departamento del Meta
PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN INFANCIA
Este indicador determina la participación que tiene el gasto público social en infancia
respecto del total del gasto público social Municipal.
En el municipio de Restrepo en infancia se han hecho esfuerzos para reforzar este
rubro y pero por nuestros bajos ingresos solo hemos destina para atender la
primera infancia.
PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN ADOLESCENCIA
Este indicador mide la participación que tiene el gasto público social en adolescencia
respecto del total del gasto público.
En el municipio de Restrepo en adolescencia se han hecho esfuerzos para reforzar
este rubro y pero por nuestros bajos ingresos solo hemos destina para atender la
primera infancia.
PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SALUD EN EL GASTO PÚBLICO SOCIAL.
Este indicador mide la relación del monto anual del gasto público en salud respecto
del monto total del gasto público social Municipal. En el gráfico que se ve a
continuación, se puede observar una tendencia positiva en la participación del gasto
publico social en salud, pasando de 26.80% en el 2004 a 36.26% en el 2010, lo que
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representa grandes esfuerzos del total del gasto público social del Municipal
invertido en mejorar las condiciones de salud de la población del Municipio.
Grafica Nº 91. Participacion del Gasto en Salud
Fuente: secretaria de hacienda municipal
Si bien la construcción de los indicadores líderes financieros muestran una serie de
razones o índices importantes, se quedó por fuera lo que consideramos un aspecto
importante, como es la serie de gasto ejecutado sectorialmente, dado que los
indicadores en este aspecto, tan solo reflejan el gasto inicial y definitivo.
Para nosotros es fundamental hallarte mostrar los datos que a nivel municipal y
departamental se presentaron en otros sectores del gasto ejecutado, tratando de
mostrar su avance en la línea de tiempo.
1.3.3 GASTO PÚBLICO SOCIAL SECTORIAL A NIVEL DEPARTAMENTAL.
Tabla Nº 46: Ejecución del gasto público social sectorial periodo 2005 – 2010 (miles de $ constantes de 2010)
Cpncepto
Ingresos
Salud
Vivienda
Agua Potable
Educacion
Medio Ambiente
Recreacion y
deporte
Cultura
Desarrollo
Comunitario
TOTAL
2005
2006
2007
2008
2009
2010
132.056.266 127.872.363 149.761.941 149.597.987 135.765.921 195.616.634
Total
Promedio
% PART
8,2%
28,3%
18.819.211
13,5%
3,6%
730.381.291 121.730.215
16,9%
23,2%
166.725.327 160.471.111 188.445.741 149.496.399 198.814.580 246.081.706 1.110.034.864 185.005.811
8,1%
35,2%
4.240.070 -10,8%
0,8%
17.537.854
10.198.349
25.244.953
9.820.958
17.026.350
33.086.804
77.540.275
94.116.356 161.532.846 115.003.210 113.122.095 169.066.509
890.671.111 148.445.185
TCRP
112.915.267
4.001.382
5.241.344
8.226.347
2.094.552
3.621.418
2.255.374
25.440.417
13.172.943
15.755.875
23.862.888
18.639.926
21.677.368
34.883.215
127.992.215
3.806.858
875.742
706.347
303.135
555.798
1.505.808
7.753.687
11.214.702
12.836.849
27.039.406
21.694.561
37.275.847
36.764.440
146.825.804
21.332.036
21,5%
4,1%
1.292.281 -16,9%
0,2%
24.470.967
26,8%
4,7%
426.055.607 427.367.988 584.820.468 466.650.726 527.859.378 719.260.490 3.152.014.657 525.335.776
11,0%
100,0%
Fuente: Secretaria Financiera departamento del Meta
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1.3.3.1 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN EDUCACIÓN EN EL GASTO PÚBLICO
SOCIAL MUNICIPAL.
Este indicador mide la relación del monto anual del gasto público social en
educación respecto el monto total del gasto público social Municipal para un
determinado año.
En el siguiente gráfico se puede observar como para el 2010 la participación del
gasto social en educación fue de 22.11%, lo que significa que el 50.26% del total del
gasto público social de Restrepo es absorbido por salud y educación.
Grafica Nº 92. Participàcion del Gasto en Educacion.
Fuente: secretaria de hacienda municipal
1.3.3.2 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN VIVIENDA EN EL GASTO PÚBLICO
SOCIAL MUNICIPAL.
Este indicador mide la relación del monto anual del gasto en vivienda respecto del
monto total del gasto público social Departamental para un determinado año.
Como se puede observar en la siguiente ilustración, se tiene que el gasto público
social en vivienda ha aumentado en los últimos años, pasando de 2.08% en el 2005
a 39.00% en el 2010. Esto se logra gracias al desarrollo de programas de Vivienda
que ha logrado entregar por valor de dos mil millones de pesos beneficiando a gran
parte de la población Retrépense.
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Grafica Nº 93. Participacion del Gasto en Vivienda
Fuente: secretaria de hacienda
Además se han entregado 8.000 soluciones de vivienda en 25 municipios del
Departamento. También se esta ejecutando el programa de Antioquia pinta tu casa,
logrando un alcance de 52000 viviendas.
Estos programas son desarrollados por la empresa de Vivienda de Antioquia-VIVAquien es la entidad gubernamental rectora de la política de vivienda social en el
Departamento; y que tiene entre sus principales logros: la reducción del déficit
cuantitativo y cualitativo de vivienda en Antioquia que se traduce en un aumento de
la calidad de vida de la población.
1.3.3.3 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN AGUA POTABLE EN EL GASTO
PÚBLICO SOCIAL MUNICIPAL.
Este indicador mide la relación del monto anual del gasto en agua potable respecto
del monto total del gasto público social Municipal en un determinado año.
En el municipio de retrepo meta en el año 2006 fue cuando más se le participio a
agua potable en los otros años hay inversión pero definitivamente en el 2006 se
iniciaron grades inversiones.
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Grafica Nº 94. Indicador de Agua Potable
Fuente: secretaria de hacienda municipal
1.3.3.4 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SANEAMIENTO EN EL GASTO
PÚBLICO SOCIAL MUNICIPAL.
Este indicador mide la relación del monto anual del gasto en saneamiento ambiental
respecto del total del gasto público social municipal para un determinado año.
Como se muestra en el siguiente gráfico la participación del gasto en saneamiento
ambiental en el total del gasto público social fue de 2,68% en el 2010, cifra que es
positiva si se compara con lo obtenido en el 2005 que fue 1.08%.
Grafica Nº 95. Indicador Saneamiento
Fuente: secretaria de hacienda municipal
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1.3.3.5 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN RECREACIÓN EN EL GASTO
PÚBLICO SOCIAL MUNCIPAL.
Este indicador mide la relación del monto anual del gasto en recreación respecto del
monto total del gasto público social Municipal para un determinado año.
En la siguiente ilustración se observa que la participación del gasto en recreación en
el total del gasto público social fue de 2,65% para el 2010. Cifra que es positiva si se
compra con respecto al 2005 que era de 1,64%.
Grafica Nº 96. Participacion del Gasto en Recreacion
Fuente: secretaria de hacienda municipal
1.3.3.6 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN CULTURA EN EL GASTO PÚBLICO
SOCIAL MUNCIPAL.
Este indicador mide la relación del monto anual del gasto en cultura respecto del
monto total del gasto público social municipal para un determinado año.
En la gráfica que se muestra a continuación se observa que la participación del
gasto en cultura en el total del gasto público social fue de 2.74% para el 2010. Cifra
muy positiva si se consideran todos los esfuerzos que se hacen desde el Municipio a
través de la Imdercultur, teniendo en cuenta que solo contamos con los recursos del
sistema general de participaciones y la estampilla que se creó.
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Grafica Nº 97. Participacion del Gasto Cultura
Fuente: secretaria de hacienda municipal
En el Municipal de Restrepo Meta la inversión en el gasto público social, absorbe la
mayor parte del presupuesto Municipal de cada año, es así como:
Para el 2008 se tiene que de 11.213 millones de pesos programados 8.676se
destinaron a gasto público social en el año, lo que quiere decir que se supero la
meta establecida en el plan de desarrollo.
o Para el 2009 se tiene que la cantidad que se programó fue 11.848 millones de
pesos y la cantidad que se ejecutó fue 8.777 millones, superando la meta
programada para el año.
o Y por último se tiene que para el 2010 se programaron recursos por valor de
15.607 millones de pesos de los cuales se ejecutaron 12.082 millones, lo que indica
que se superó la meta programada para el año.
Como se puede observar en la información anterior el Municipal de Restrepo ha
invertido el 76% del total ejecutado en el periodo de gobierno en gasto público
social, lo que equivale a decir, que de 76.130 billones de pesos que se han
ejecutado desde el 1 de enero de 2008 a diciembre 31 de 2010, 51.495 millones
corresponden solo al gasto público social municipal, siendo este el sector que
absorbe la mayor parte de los recursos del Municipio.
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1.4 BUENAS PRÁCTICAS
Como respuesta a las responsabilidades establecidas en el Código de Infancia y
Adolescencia Ley 1098 de 2006 y a la Ley de Juventud 375 de 1997, la
Administración Municipal de Restrepo - Meta identificó situaciones socialmente
prioritarias y desarrolló estrategias de gestión social consideradas como resultados
exitosos, algunas de las cuales se presentan a continuación en este informe.
CONSTRUCCIÓN SOCIAL, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO LA POLÍTICA
PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL DEPARTAMENTO DEL
META.
La Administración Municipal como respuesta a las responsabilidades establecidas
en el Código de Infancia y Adolescencia Ley 1098 de 2006 y a la Ley de Juventud
375 de 1997, desarrolló estrategias de impacto social de las cuales se obtuvieron
óptimos resultados, tales como:
Consolidación y puesta en marcha del comité de infancia, adolescencia y
juventud, espacio desde el cual se concertan y realizan acciones, actuando
como garantes de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Elección y Conformación del Consejo Municipal de Juventud, instancia de
participación apoyada por la Entidad Territorial.
Inversión en estrategias que minimizan la deserción escolar y mejoran la
calidad de vida de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes estudiantes:
Transporte Escolar, Alimentación Escolar, Mantenimiento y Mejoramiento de
la infraestructura educativa y Dotación de material pedagógico y didáctico a
las Instituciones educativas del Municipio.
La administración municipal 2008-2011, dentro de su Plan de Desarrollo ―Desarrollo
con calidad humana‖, tiene claro que desde los primeros meses de vida, el bebé irá
ampliando el repertorio de sus conductas a medida que interactúe con sus
cuidadores, estableciendo una relación especial con ellos. El tipo de vínculo que se
desarrolla con la madre en el primer año de vida se verá reflejado en las relaciones
que mantendrá con los demás y el mundo, en un futuro.
Es fundamental el bienestar de los niños desde la primera infancia para se
reconozca como una persona conforme un esquema corporal adecuado. La
conformación del mismo se logra gracias a la elaboración de las sensaciones
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relacionadas con los estados de necesidad y saciedad (hambre, dolor, sueño, entre
otras), y las relaciones con el medio ambiente. La medida en que sus necesidades
son satisfechas, y la cualidad (el grado en que son satisfechos) así como también la
rapidez de las respuestas de sus cuidadores, son un aspecto esencial del sano
desarrollo del bebé, temas estrechamente relacionados con la voluntad política de
los territorios.
IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA AIEPI COMUNITARIO,
CONTRATACION DE AGENTES COMUNITARIOS.
CON LA
Con la estrategia de agentes comunitarios en el municipio contratados por el
municipio y por la SDS, se ha dado un paso a la atención primaria en salud, la cual
está establecida que es la mejor opción para trabajar prevención en salud, con este
trabajo se ha mantenido una cercanía con los grupos poblaciones de primaria
infancia e infancia, logrando una mayor coberturas en controles prenatales, parto
institucional, crecimiento y desarrollo y especialmente el esquema de vacunación.
CONTRATACION DE PERSONAL EXTRAMURAL PARA VACUNACION
Revisando las graficas el informe es notorio el cambio que las coberturas de
vacunación han tenido y las coberturas útiles que se han presentado a partir del
año 2006, el personal contratado es coordinado desde la oficina del Plan de Salud
Territorial, donde mensualmente se analizan las coberturas y se establecen
cronogramas los cuales deben cumplir a cabalidad.
De esta manera hemos logrado mantener las coberturas en biológico y la cobertura
en cubrimiento a todos los sectores del municipio.
Adicionalmente el personal
extramural debe apoyar las actividades de Búsqueda Activa Comunitaria y
Demanda Inducida para todos los programas de Prevención y Promoción.
ARTICULACION DEL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION A LOS PROGRAMAS
DE PyP
El alcalde municipal comprometido con la primera infancia, infancia y adolescencia
ha articulado los programas de PyP con el programa Familias en Acción, se ha
manejado de la siguiente manera sin afectar la estabilidad de las familias dentro del
programa.
Aunque ya es un requisito la articulación del programa con el tema de
vacunación,
el personal del plan de salud territorial en conjunto con el
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enlace municipal,
hace seguimiento minucioso a los esquemas de
vacunación de los menores hijos de las titulares ante el programa, en los
procesos de verificación se deja a disposición una vacunador que canalice los
menores que a la fecha estén atrasados en el esquema.
A las madres gestantes se les exige el cumplimiento al programa de Control
Prenatal.
Los adolescentes
CAIA.
deben estar asistiendo a control del Joven, a SAS y al
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Capitulo ll
INFORMACION DE INTERES DE LA
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CAPITULO ll
INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANÍA.
2.1 INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA
La interlocución con los niños, niñas, adolecentes y jóvenes se ha venido haciendo
de manera fluida a través de las diferentes secretarias y dependencias del
municipio, pero dicha comunicación y los mecanismos adoptados para ello no
clasifican la población por ciclos de vida.
No obstante la Administración Municipal en atención a los derechos de ciudadanía
de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes y a los objetivos planteados en la Ley
1098 de 2006 (Infancia y Adolescencia) así como en la Ley 375 de 1997 que
establece la Política de Juventud, ha buscado generar espacios para esta población
para que a través de su participación se optimicen las garantías de sus derechos y la
idoneidad de la oferta institucional para la satisfacción de las necesidades
requeridas.
Por lo anterior resulta indispensable continuar con la implementación de escenarios
que permitan el fortalecimiento de la participación activa ciudadana de los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes a partir de la planificación, organización, definición y
concertación de dichos escenarios.
En años anteriores, el mecanismo de interlocución con la comunidad se realizaba
directamente a través de las distintas dependencias y secretarías y cada instancia
establecía su propio registro y control de información.
Sin embargo desde la vigencia 2010, el registro, y control de todas las peticiones
quejas, tutelas y reclamos (PQR), interpuestos por los ciudadanos ante la
Administración Municipal del Restrepo, es atendido a través de la ventanilla única.
Verificada la información, se encontró que en lo corrido de la vigencia 2010, la
Secretaría Social y Desarrollo Comunitario recibió 1 petición relacionada con
necesidades de los NNAJ la cual fue resuelta oportunamente; así mismo en la
vigencia actual este mismo Despacho ha recibido 5 peticiones relacionadas con
necesidades de los NNAJ, las cuales han sido resueltas de manera oportuna,
alcanzando un cumplimiento del 100%.
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Con el propósito de dar cumplimiento a las normas legales y facilitar a la comunidad
el control a la gestión pública, la administración municipal inició el proceso de
certificación de calidad NTCGP 1000 - 2009 e implemento a partir del 2010 el
sistema de información denominado Control de Documentos, para el registro,
control y respuesta de todas peticiones quejas, tutelas y reclamos (PQR),
interpuestos por los ciudadanos ante la Alcaldía Municipal de Restrepo.
En importante precisar, que en ningún caso estos sistemas de información,
clasifican a la población por ciclos de vida y que el sistema de información
implementado con ocasión del proceso de certificación de calidad de la entidad
territorial aún requiere ajustes que permitan clasificar a la población por ciclos de
vida y precisar el objeto de la solicitud y seguimiento a las respuestas y las acciones
encaminadas a garantizar más eficientemente los derechos de los NNAJ.
A través de nuestros programas de educación y formación deportiva – recreativa,
lúdica y cultural, llegamos directamente a un número considerable de nuestra
ciudadanía. Nuestro objetivo general con estos programas es contribuir al desarrollo
de nuestra comunidad en calidad de sociedad y de mejorar la calidad de vida de
nuestra población.
La recreación se ha convertido en una necesidad de gran importancia, juega un
papel importante para nosotros y para la comunidad Retrépense, en especial de los
niños y jóvenes que se entregan de forma voluntaria a ocupar su tiempo libre en
actividades de diversa índole en el campo deportivo y cultural, en nuestro Municipio
se han realizado encuestas a la población con el fin de definir las disciplinas que
mas requiere nuestra comunidad, y estas son las que se han llevado a cabo.
PRESENTACIÓN
Todos participando en los espacios Sociales, constituye uno de los objetivos
estratégicos fundamentales para la garantía de los derechos de ciudadanía de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes que tanto la Política de Infancia y Adolescencia
(Ley 1098 de 2006) como la Política de Juventud (Ley 375 de 1997) y la
procuraduría general de la nación ―De contar niños a contar con los niños‖ vienen
promoviendo a nivel nacional con el fin de generar las condiciones para que en los
diferentes niveles territoriales se haga efectivo el pleno reconocimiento de los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes como sujetos de derechos y de desarrollo.
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En este marco de derechos el fortalecimiento de la participación ciudadana de niños,
niñas, adolescentes y jóvenes es un proceso permanente que ha de estar presente
en todos los momentos y espacios de las políticas públicas, desde su construcción,
implementación y seguimiento, incluido el proceso de rendición pública de cuentas.
Es así, que promover la participación de NNA y J en el proceso de RPC permite que
ejerzan su derecho a recibir información, emitir opinión y ser escuchados por las
autoridades responsables del diseño e implementación de las políticas públicas de
niñez y adolescencia en la región, y con ello incidir en la gestión pública para la
Infancia y Juventud.
INFORMAR A LA CIUDADANIA SOBRE SANEAMIENTO BASICO
En materia normativa en el año 2008 se revisó cada uno de los procesos
administrativos y legales que la empresa debe cumplir ante los órganos de control y
seguimiento, para lo cual se evidenció que la empresa no contaba con ningún tipo
de información a nivel de soporte y cargue desde su creación en el 2005 ante las
entidades gubernamentales que controlan y vigilan el funcionamiento y prestación de
servicios públicos en el país, como lo son la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios y la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
CRA, de esta manera la empresa inicia el proceso de consecución y cargue de
información de vigencias anteriores, de esta manera la empresa inicia el proceso de
consecución y cargue de información de vigencias anteriores.
Para el año 2009 encontramos el manejo institucional trabajando en pro de una
empresa al servicio de la comunidad más fortalecida; se inicio el proceso de ajuste
tarifario del servicio de aseo a las resoluciones CRA 351 y 352 de 2005. En el tema
financiero, la empresa no contaba con liquidez efectiva para solventar las
obligaciones mensuales, lo que generaba atraso en los pagos a proveedores, ex
funcionarios y a las entidades prestadoras de salud, pensión y riesgos profesionales.
En este mismo año la empresa mediante una eficaz y comprometida gestión en pro
de obtener mejores ingresos mensuales, se encuentra gestionando el mejoramiento
en cuanto al servicio y la generación de la cultura del pago oportuno, así mismo se
refleja mayor liquidez con respecto a años anteriores, gracias al mejoramiento en el
recaudo mensual producto de la intensificación en actividades de corte y suspensión
de conformidad con la normatividad vigente y amparados en las obligaciones del
usuario y la carencia de actividades que poseía la empresa para la generación de
cultura de pago oportuno. Para este año se hace un nuevo reajuste según el estudio
tarifario realizado con respecto a la tarifa de aseo.
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Adicionalmente este año se incrementaron los porcentajes a los topes máximos de
los subsidios a estrato 1, 2 y 3. Se culmino el proceso de adopción del Método
Estándar de Control Interno (MECI). De igual forma el Sena Certifico en un 100%
sus empleados en la parte operativa en Competencias Laborales y certifico como
evaluadores de competencias laborales a 2 funcionarios. Para así dar cumplimiento
a los requerimientos de la Superintendencia De Servicios Públicos.
La parte suroccidental del municipio a esa fecha aún no está recibiendo agua
tratada, solamente el suministro de agua se realiza por el sistema antiguo.
Al inicio de la gestión del 2010 se recibe la planta de tratamiento con un caudal
tratado de 58 ltrs/sg; se entrega con 45 ltrs/sg son tratados gracias al proceso
implementado con la micro medición. En este mismo se solicito la concesión de
aguas, Se realizaron obras de rehabilitación y mejoramiento en las instalaciones de
la bocatoma, Se ejecuto un catastro de usuarios por medio de la firma GUTEMBER
gestionado por EDESA SA ESP, Nuevamente se realiza socialización puerta a
puerta con la comunidad sobre la MACRO MEDICIÓN Y MICRO MEDICIÓN. Se
gestiona ante la firma EDESA SA ESP la terminación de la III Etapa del acueducto
Sur-occidental por un valor de $1.600.000.000.000 de pesos; igualmente se gestiono
la construcción de un segundo tanque desarenador para nuestro sistema.
En cuanto a alcantarillado a la fecha en el Municipio de Restrepo, se estaba
ejecutando el contrato 09 de 2009, cuyo objeto es PLAN MAESTRO DE
ALCANTARILLADO el cual se dividió en dos frentes inicio trabajos desde el pozo 77,
se realizo la instalación de acometidas domiciliarias y construcción de cajas de
inspección de este mismo tramo.
LA CONSTRUCCIÓN EMISARIO FINAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO SECTOR SUR OCCIDENTAL MUNICIPIO DE RESTREPO-META DEL
COLECTOR FINAL PARA EL SECTOR SUROCCIDENTAL DEL MUNICIPIO DE
RESTREPO, META Contrato 139 de 2008, TOTALMENTE EJECUTADO.
De igual manera la Empresa ha manejado la socialización a la comunidad mediante
medios radiales, perifoneos, y así mismo mes a mes al respaldo de la facturación
concientizamos al usuario del buen uso manejo y ahorro eficiente del agua y la
importancia de su micromedicion. Adicionalmente, la Empresa cuenta con el manejo
rápido y oportuno de las PQR para prestar un mejor servicio a la comunidad.
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA SOBRE PROGRAMAS
SOCIALES
En años anteriores, el mecanismo de interlocución con la comunidad se realizaba
directamente a través de las distintas dependencias y secretarías y cada instancia
establecía su propio registro y control de información.
Sin embargo desde la vigencia 2010, el registro, y control de todas las peticiones
quejas, tutelas y reclamos (PQR), interpuestos por los ciudadanos ante la
Administración Municipal del Restrepo, es atendido a través de la ventanilla única.
Verificada la información, se encontró que en lo corrido de la vigencia 2010, la
Secretaría Social y Desarrollo Comunitario recibió 1 petición relacionada con
necesidades de los NNAJ la cual fue resuelta oportunamente; así mismo en la
vigencia actual este mismo Despacho ha recibido 5 peticiones relacionadas con
necesidades de los NNAJ, las cuales han sido resueltas de manera oportuna,
alcanzando un cumplimiento del 100%.
INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA SOBRE PROGRAMAS
CULTURALES
A través de nuestros programas de educación y formación deportiva – recreativa,
lúdica y cultural, llegamos directamente a un número considerable de nuestra
ciudadanía. Nuestro objetivo general con estos programas es contribuir al desarrollo
de nuestra comunidad en calidad de sociedad y de mejorar la calidad de vida de
nuestra población.
La recreación se ha convertido en una necesidad de gran importancia, juega un
papel importante para nosotros y para la comunidad Retrépense, en especial de los
niños y jóvenes que se entregan de forma voluntaria a ocupar su tiempo libre en
actividades de diversa índole en el campo deportivo y cultural, en nuestro Municipio
se han realizado encuestas a la población con el fin de definir las disciplinas que
mas requiere nuestra comunidad, y estas son las que se han llevado a cabo.
INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANIA PLAN TERRITORIAL DE
SLAUD
Para esta administración ha sido fundamental el contracto con la comunidad, razón
por la cual ha utilizado diferentes medios para mantener informada a la población
sobre los diferentes aspectos que se manejan en el tema de salud.
163
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
El perifoneo es un mecanismo útil y de gran cobertura, es el medio que mas
escuchan en el pueblo,
se hacen convocatorias, socializaciones, informes de
interés.
La emisora Local, por medio de la cual se anuncian comunicados de interés, se
hacen convocatorias y en especial se hacen programas radiales en vivo.
El canal Local para presentar los trabajos que se hacen a nivel comunidad y dar a
conocer diferentes temáticas.
Pero en especial se mantiene el acercamiento con la comunidad de una forma
personalizada, ya que se atiende todos los días y siempre hay una persona
brindando información. Adicionalmente mensualmente se realizan las reuniones de
Comité de Vigilancia Epidemiológica, Red del Buen trato y sala situacional, a las
cuales se convocan actores sociales personas del común.
Para la comunicación visual fuera del canal local, se ubican carteleras en sitios
estratégicos donde son de fácil visualización a la población.
El tema de PQR no es constante en la oficina del PST, siempre que la comunidad
tiene inquietudes o hace requerimientos, les damos respuesta de una forma
oportuna y con celeridad, siempre y cuando este bajo los lineamientos de la norma.
Solo se recepcionan PQR, dirigidos a la Unidad Coordinadora Regional de Familias
en Acción, y corresponden a traslados de municipios, no pagos, retiros de menores,
ingreso de menores entre otras.
164
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Capitulo lll
EVALUACION PROSPECTIVA SOBRE EL
PROCESO DE GESTION PARA LA
GARANTIA DE DERECHOS DE INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
165
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
CAPITULO III
EVALUACIÓN PROSPECTIVA SOBRE EL PROCESO DE GESTIÓN PARA LA
GARANTÍA DE DERECHOS DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
A fin de poder mejorar en las políticas públicas en beneficio de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes el municipio de Restrepo presenta las siguientes
recomendaciones:
MUNICIPIO DE RESTREPO - META
A partir de los resultados de la gestión realizada por el Municipio de Restrepo
durante el periodo de gobierno 2008-2011, en cumplimiento de las obligaciones de
esta entidad territorial del nivel intermedio de gobierno para garantizar los derechos
de la infancia, la adolescencia y la juventud Metense, y conociendo la situación de
los 79 indicadores sociales y financieros analizados en el marco de lo establecido
por la Procuraduría General de la Nación, a continuación presentamos la evaluación
prospectiva que en concepto de esta administración aporta elementos para continuar
avanzando en este compromiso ético y público que permita mejorar las condiciones
de vida de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en esta parte del territorio
nacional.
RECOMENDACIONES A NIVEL MUNICIPAL
Coordinar las políticas municipales basadas en el avance y logros alcanzados
por la Gobernación del Meta, para lo cual se requieren gestionar su
acompañamiento y asesoramiento.
Proyectar políticas claras para atender a la población referida a la Infancia,
Adolescencia y Juventud, con un estricto control y vigilancia para el
cumplimiento de las mismas.
Adoptar las medidas necesarias para garantizar la presencia de un
representante de los los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en las
siguientes instancias de participación:
1 comité territorial de planeación
2 comités de desarrollo y control social de los servicios públicos
3 consejo municipal de desarrollo rural
4 comités de participación comunitarias de salud COPACOSCalle 1A Carrera 5-6 Barrio Minuto de Dios Teléfono 6550927 e-mail [email protected]
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5 consejo municipal de seguridad social
6 consejo municipal de cultura
7 consejo municipal de juventud
8 consejo municipal ambiental
9 comité local de prevención de desastres
10 consejo municipal de política social
11 consejo municipal de paz
12 comité municipal de desplazados
13 comité de infancia y adolescencia
14 comité de atención a la discapacidad
Gestionar un espacio físico en la infraestructura municipal para los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes.
Buscar la creación de un cargo para que un funcionario de planta llidere todas
las políticas y funciones que se tracen para los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes.
Fortalecer las políticas para disminuir los embarazos no deseados en jóvenes
y adolescentes.
Gestionar la creación de hogares de paso.
Gestionar la inclusión de jóvenes y adolescentes en la educación tecnológica
y universitaria.
Que los alcaldes cuando inicien las administraciones den continuidad a los
programas sociales y a las políticas públicas establecidas por el nivel
nacional, departamental o municipal.
Que en el momento de programar el presupuesto se evalúe el Plan de
Desarrollo, para que la inversión del siguiente año este acorde a los
indicadores establecidos.
Fortalecer las políticas públicas en especial la de Infancia y Adolescencia.
Articular
internamente
todos
los
programas
para
distribuirlos
proporcionalmente en la comunidad y tener una mayor cobertura.
Seguir trabajando por el tema de infancia, adolescencia y juventud, para
mejorar las condiciones de vida de esta población.
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RECOMENDACIONES A NIVEL DEPARTAMENTAL
Requerir en los próximos planes de desarrollo departamental una política
solida de financiamiento para los municipios en asuntos relacionados con los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Gestionar ante la Nación una asignación presupuestal para el fortalecimiento
de los escenarios relacionados con los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Suscripción de convenios con el SENA a fin de capacitar a los jóvenes en su
primer empleo.
Fortalecer las medidas policivas en todo el territorio Departamental y
municipal para evitar la proliferación de lugares que permiten el ingreso de
menores de edad en cuyos espacios se expende bebidas alcohólicas.
Entre las acciones futuras a desarrollar en el próximo periodo constitucional de
gobierno para el mejoramiento en los procesos de implementación y seguimiento de
la Política Pública de Infancia y Adolescencia y la garantía de derechos de los niños,
niñas y adolescentes, se sugiere:
Motivar con eventos deportivos y estimulación de premios a los mejores
deportistas.
Continuar con los Juegos escolares, Intercolegiados y Comunitarios o
departamentales, pero incentivando a todos los municipio a participar de
estos.
Realizar eventos culturales donde se tenga en cuenta el talento de nuestros
artistas.
Gestionar recursos con el fin apoyar mucho mas la cultura y el deporte.
Dotar a las Biblioteca municipales de elementos para la primera infancia.
Apoyar los eventos culturales desarrollados a destacar el talento neto de los
llaneros
Mas presencia del departamento en los entes territoriales asesorando,
capacitando y apoyando la gestión de los municipios.
Que el Departamento dentro de sus mismas dependencias trabajen
articuladamente y concerten internamente el trabajo a desarrollar en los
municipios, que no se crucen los procesos que ellos desarrollan porque así la
participación de los entes territoriales es mínima.
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Invitar a los municipios cuando hay programas nuevos o proyectos a
desarrollar para que estos puedan conocer anticipadamente los procesos y
así mismo tengan la oportunidad de solicitar la presencia de dichos
programas en sus territorios.
Que hayan continuidad en los procesos establecidos por el departamento.
A fin de poder mejorar en las políticas públicas en beneficio de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes el municipio de Restrepo presenta las siguientes
recomendaciones:
RECOMENDACIONES A NIVEL NACIONAL
Presentar las iniciativas legislativas ante el Congreso de la República a fin de
ajustar la normatividad legal vigente a los requerimientos hechos por el
Ministerio Público,
que este ultimo lo hace por sectores, grupos
poblacionales, ciclos de vida entre otros.
Presentar iniciativa legislativa en la que se compile la normatividad legal
vigente y aplicable a los asuntos relacionados con infancia y adolescencia
para evitar la dispersión normativa y facilitar el ejercicio de los operadores
jurídicos o funcionarios públicos a quienes le competan la obligación de velar
por la garantía de los derechos de la infancia y adolescencia.
Dotar de mecanismos coercitivos agiles y sumarlos para que la aplicación de
los derechos, deberes y obligaciones relacionados con infancia y
adolescencia tengan efectividad inmediata.
Hacer los ajustes necesarios al presupuesto general de la nación para que se
establezca un grueso e importante presupuesto para los más de 1100
municipios del país atendiendo como criterio que aumente dicho presupuesto,
el numero de población y no la categoría en que se clasifique cada municipio.
Lo cual se puede hacer a través del Sistema General de Participación y en
todo caso evitando las gobernaciones u oficinas departamentales como
intermediarias en ese proceso de asignación o traslado presupuestal.
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Incrementar la carga tributaria a aquellas actividades comerciales y productos
considerados nocivos para la salud para evitar el acceso de los mismos a los
niños y adolescentes, como quiera que, si bien cierto está prohibido para los
menores de 18 años el consumo de tabaco y alcohol, no lo es que el Estado
haya logrado evitar que dicha población acceda al consumo de los mismos.
Establecer una clara, contundente y rápida política criminal para separar a
aquellos infantes y adolescentes que delinquen a fin de evitar que dichas
conductas sean copiadas por los demás integrantes de dicho grupo
poblacional; ya que en esa edad aún se encuentran afianzando conductas
que devienen del aprendizaje relacionado con la imitación de actos debido a
la inmadurez propia de su ciclo vital.
Revisar a cada municipio en los componentes de ubicación geográfica,
recursos financieros, pirámide poblacional y Necesidades Básicas
Insatisfechas, con el fin de apoyar a aquellos con menos capacidad de
respuesta por falta de recursos ante las diferentes líneas de acción de la
política pública de Infancia y adolescencia. Lo anterior teniendo en cuenta
que el estado asigna recursos a los entes territoriales sin evaluar la capacidad
de respuesta de estos y su auto sostenibilidad.
De igual manera el estado cada vez le está dejando la responsabilidad a los
municipios, en todos los campos salud, saneamiento básico, infraestructura,
vías y en especial el cumplimiento de las políticas públicas, sin aumentar el
apoyo a los entes territoriales, en este orden de ideas, lo municipio como
Restrepo que no cuentan con ingresos propios suficientes y los asignados por
la nación no son suficientes llegaran a un punto donde no podrán responder a
la obligaciones establecidas por el Estado.
Mayor acompañamiento a los entes departamentales y municipales, que la
presencia del estado y de los entes de control en una región no se conviertan
en presión, sino que inicialmente a cada periodo de gobernó sirvan de apoyo,
asesoría y contribuyan para que los administradores de los entes territoriales
conozcan sus competencias en el campo de acción, y así sea para la
expedición de las políticas públicas.
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CAPITULO IV
PLAN DE MEJORAMIENTO PARA LA GARANTIA DE DERECHOS DE LOS NIÑOS NIÑAS ADOLESCENTES Y JOVENES DEL
MUNICIPIO DE RESTREPO META.
Descripción
Situación a mejorar
(problema)
Deficiente cobertura
de Agua potable
Baja cobertura de
niños y niñas en
programas de
educación inicial
MATRIZ PLAN DE MEJORAMIENTO DE NFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Actividades corto
Actividades mediano
Actividades largo
Fuente de Recursos
Estrategias
plazo (a 31 de
plazo (tres años)
plazo (cinco años)
a corto plazo
diciembre de 2011)
Disminuir el riesgo de
contaminación de la
redes de conducción y
distribución
Contrato de
Consultoría N. 528 de
2010. Formulación e
Implementación del
Mejoramiento y
Plan de Ahorro y uso
optimización,
del agua ene el
construcción y puesta
Acueducto Urbano del
en marcha de los
Municipio de Restrepo
REGALIAS
sistemas de
Puesta en marcha del
potabilización de agua
mejoramiento de la
con sus respectivos
planta de tratamiento
monitoreos de calidad
de acueducto regional
de Restrepo Meta
según Contrato 315 de
2011 Edesa S.A ESP.
Consolidar estrategia Gestiónar ante el
Fortalecer la atención 1. Construcción de la Regalías,
Sistema
de atención integral a Ministerio de
en
las
ludotecas infraestructura
General
de
la primera infancia por Educación Nacional municipales
adecuad
para
la Participaciones
medio de las ludotecas MEN y la corporación
atención a la 1 infancia
o
programas
de día del niño para crear
primera infancia
espacios lúdicos a la
primera infancia
Baja cobertura de
niños, niñas y
adolescentes en
programas de
recreación y
deporte
Calle 1A Carrera 5-6 Barrio Minuto de Dios Teléfono 6550927. E-mail [email protected]
Área Responsable
EDESA S.A ESP
AGUAVIVA SA ESP
Lidera Secretaria de
Educación
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INFORME DE GESTION SOBRE LA GARANTIA
DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
En el municipio no
existen un sistema
de información sobre
desnutrición
Según el Diagnóstico
nutricional, existe
desnutrición global,
aguda y crónica en el
municipio
Bajas coberturas en
BCG para el
municipio
Elaborar
un
diagnóstico nutricional
para niños mayores de
5 años.
Hacer seguimiento a
niños y niñas
del
municipio mayores de
5
años
evaluando
talla, peso y edad.
Hacer seguimiento a
los menores
que
presentaron
desnutrición según el
diagnóstico.
Suplementar los niños
Pobres no asegurados
y
desplazados
priorizados
en el
Diagnóstico nutricional
Que el Departamento
haga la devolución de
coberturas al municipio
de acuerdo al sitio de
procedencia de la
madre.
Llevar un control de las
madres que se
encuentran en
controles prenatales
en el municipio para
hacer seguimiento a la
gestante que van a
Villavicencio al parto.
Pasar por escrito al
departamento
la
solicitud de devolución
de los datos dosis
aplicadas en BCG,
según procedencia
Implementar
un
sistema de vigilancia,
notificación
y
seguimiento para los
casos de desnutrición
en el municipio.
Continuar con los
procesos
de
desparasitación
y
suplementacion.
Fortalecer la
retroalimentación de
coberturas al
municipio para que
sea constante mes a
mes.
Mantener activo el
sistema de vigilancia.
Recursos de
Salud pública.
SGP
Plan
de
Territorial
Salud
Establecimiento de la
ruta de atención para
los
casos
de
desnutrición
y
malnutrición en el
municipio
en
concertación con la
SDS, EPS e IPS.
Recursos de
Salud pública.
SGP
Plan
de
Territorial
Salud
Continuar con el
seguimiento a
gestantes y la
retroalimentación por
parte del
departamento para
mantener las
coberturas a nivel
municipal
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Recursos de SGP
Salud pública.
Plan de Salud
Territorial
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INFORME DE GESTION SOBRE LA GARANTIA
DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Incremento notable
de los casos de EDA
e ERA.
En el municipio no
existen un sistema
de información sobre
desnutrición
Según el Diagnóstico
nutricional, existe
desnutrición global,
aguda y crónica en el
municipio
M los hábitos
higiénicos en las
familias de Restrepo, y
los cuidados frente a
los riesgos para ERA.
Fortalecer los procesos
educativos en el
municipio en Factores
de Riesgo y factores
protectores.
Reforzar el
seguimiento que hacen
los agentes
comunitarios en AIEPI,
a las familias..
Elaborar
un
diagnóstico nutricional
para niños mayores de
5 años.
Hacer seguimiento a
niños y niñas
del
municipio mayores de
5
años
evaluando
talla, peso y edad.
Hacer seguimiento a
los menores
que
presentaron
desnutrición según el
diagnóstico.
Suplementar los niños
Pobres no asegurados
y
desplazados
priorizados
en el
Diagnóstico nutricional
Remitir po escrito a
cada EPS la relación
de
los
menores
priorizados
en
el
diagnóstico nutricional
y que pertenecen al
régimen subsidiado y
contributivo.
Evaluar los resultados
obtenidos en los con
los procesos
educativos.
Los agentes
comunitarios deben
entregar resultados
obtenidos mes a mes
en cuanto al
mejoramiento de las
condiciones relevantes
en las familias
priorizadas.
Implementar
un
sistema de vigilancia,
notificación
y
seguimiento para los
casos de desnutrición
en el municipio.
Continuar con los
procesos
de
desparasitación
y
suplementacion.
Establecer un trabajo
articulado
con las
EPS i EPS en los
procesos
de
desparasitación
y
suplementacion.
Focalizar e informar a
la
Comisaria
de
Familia los hogares
que no han querido
seguir
las
recomendaciones en
salud
Recursos de SGP
Salud pública.
Plan de Salud
Territorial
Mantener activo el
sistema de vigilancia.
Recursos de
Salud pública.
SGP
Plan
de
Territorial
Salud
Establecimiento de la
ruta de atención para
los
casos
de
desnutrición
y
malnutrición en el
municipio
en
concertación con la
SDS, EPS e IPS.
Recursos de
Salud pública.
SGP
Plan
de
Territorial
Salud
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INFORME DE GESTION SOBRE LA GARANTIA
DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Llevar un control de las
madres que se
encuentran en
controles prenatales
en el municipio para
hacer seguimiento a la
gestante que van a
Villavicencio al parto.
Fortalecer la
retroalimentación de
coberturas al
municipio para que
sea constante mes a
mes.
Fortalecer los procesos
educativos en el
municipio en Factores
de Riesgo y factores
protectores.
Continuar con el
seguimiento a
gestantes y la
retroalimentación por
parte del
departamento para
mantener las
coberturas a nivel
municipal
Recursos de SGP
Salud pública.
Plan de Salud
Territorial
Evaluar los resultados
obtenidos en los con
los procesos
educativos.
Continuar con los
procesos educativos
de acuerdo a la
evaluación de
resultados.
Recursos de SGP
Salud pública.
Plan de Salud
Territorial
Reforzar el
seguimiento que hacen
los agentes
comunitarios en AIEPI,
a las familias..
Los agentes
comunitarios deben
entregar resultados
obtenidos mes a mes
en cuanto al
mejoramiento de las
condiciones relevantes
en las familias
priorizadas.
Focalizar e informar a
la Comisaria de
Familia los hogares
que no han querido
seguir las
recomendaciones en
salud
Recursos de SGP
Salud pública.
Plan de Salud
Territorial
Baja cobertura de
niños y niñas en
programas de
educación inicial
Consolidar
estrategia de
atención integral a la
primera infancia por
medio de las
ludotecas o
programas de
primera infancia
Gestionar ante el
Ministerio de
Educación Nacional MEN y la
corporación día del
niño para crear
espacios lúdicos a la
primera infancia
Fortalecer la
atención en las
ludotecas
municipales
1. Construcción de
la
infraestructura
adecuad para la
atención a la 1
infancia
Regalías,
Sistema General de
Participaciones
Lidera Secretaria de
Educación
Baja cobertura de
niños, niñas y
Fortalecimiento y
ampliación de
Vinculación
del
talento
humano
1. Adecuación y
mantenimiento
de
Consolidación de las
escuelas deportivas
Bajas coberturas en
BCG para el
municipio
Incremento notable
de los casos de EDA
e ERA.
Que el Departamento
haga la devolución de
coberturas al municipio
de acuerdo al sitio de
procedencia de la
madre.
Los hábitos higiénicos
en las familias de
Restrepo, y los
cuidados frente a los
riesgos para ERA.
Calle 1A Carrera 5-6 Barrio Minuto de Dios Teléfono 6550927 e-mail [email protected]
IDERMETA
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
adolescentes en
programas de
recreación y
deporte
Baja cobertura de
niños, niñas y
adolescentes en
programas lúdicos,
artísticos
culturales
Desconocimiento
de los padres, los
representantes de
la poblacion de
infancia y
adolescencia
acerca de los
derechos de estos
últimos
programas de
recreación y deporte
calificado suficiente
para
cubrir
los
municipios.
los
escenarios
recreativos
y
deportivos.
en los municipios.
Fortalecimiento y
ampliación de estos
programas
Vinculación
del
talento
humano
calificado suficiente
para
cubrir
los
municipios.
1. Adecuación y
mantenimiento
de
los
escenarios
culturales y lúdicos
Consolidación de las
escuelas culturales
Crear escenarios de
discusion,
capacitacion y
formacion en las
politicas, legislacion
y particularmente de
los Derechos
Humanos.
Concientizar
al
aspirante elegido el
proximo
30
de
octubre
junto con
las personas que
designen
para
realizar la entrega,
en el sentido de
procurar establecer e
incluir compromisos
para la consecucion
de
la
estrategia
planteada
capacitacion
al
100%
de
la
poblacion de padres
y representantes de
los
infantes
y
adolescentes con la
participacion activa
de estos últimos
Promotores
costantes
permanentes
ubicados
infraestructura
propia
Calle 1A Carrera 5-6 Barrio Minuto de Dios Teléfono 6550927 e-mail [email protected]
y
en
INSTITUTO
CULTURA
META
Recursos
transferidos por el
Dpto, la Nación y
sector privado
DE
DEL
Sec. Gobierno, Sec
de Planeacion
y
Enlace Municipal
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Falta de
competencias
laborales para
aplicar a las
ofertas que en
dicho sentido se le
presentan a la
población en
situación de
desplazamiento
Carencia de
vivienda propia de
la población en
situacion de
desplazamiento
Hacer un convenio
interadministrativo
entre la Alcaldia
Municipal y el SENA
para preparar a los
adolescentes en
comptencias
laborales cuando
alcalce la edad
adulta
Elaboracion y
consolidacion de
programas de
vivienda, destinada
a poblacion en
situacion de
desplazamiento
Concientizar
al
aspirante elegido el
proximo
30
de
octubre
junto con
las personas que
designen
para
realizar la entrega,
en el sentido de
procurar establecer e
incluir compromisos
para la consecucion
de
la
estrategia
planteada
Concientizar
al
aspirante elegido el
proximo
30
de
octubre
junto con
las personas que
designen
para
realizar la entrega,
en el sentido de
procurar establecer e
incluir compromisos
para la consecucion
de
la
estrategia
planteada
apropiacion
presupuestal
y
consolidacion de un
rubro para atender
la
estrategia
mencionada
y
suscripcion
del
respectivo convenio
consolidacion
de
promotores,
multiplicadores de
las enseñanzas y
demas
competencias
labores
que
masifiquen
la
informacion recibida
Recursos
transferidos por el
Dpto, la Nación y
sector privado
Comité integral para
la
atencion
a
poblacion
en
situacion
de
desplazamiento
Formulacion
de
proyectos
para
aplicar
a
los
recursos de las
diferentes
bolsas
que para el efecto
posee el Dpto y la
Nacion
particularmente
a
través del Min de
Vivienda y de la
Gerencia Dptal de
Vivienda
Adquisision
del
predio objeto de la
construccion de las
soluciones
de
vivienda.
Celebracion
y
ejecucion
de
la
construccion de las
viviendas
y
la
adjudicacion de las
mismas
a
los
desplazados
Recursos
transferidos por el
Dpto y la Nación y
sector privado
Secretaria
Gobierno
Secretaria
Planeación
Calle 1A Carrera 5-6 Barrio Minuto de Dios Teléfono 6550927 e-mail [email protected]
de
y
de
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Distribución % de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de
Restrepo 2010.
20
Tabla 2 Características generales del sector agropecuario en Restrepo
12
Tabla 3: Actividad agrícola en Restrepo (cultivos transitorios)
13
Tabla 4. Listado de los Indicadores priorizados para Primera Infancia
22
Tabla 5. Causas de Mortalidad en menores de cinco años en el Municipio de
Restrepo
35
Tabla 6: Programa de Alimentación escolar - atención a la primera infancia en el
Municipio.
39
Tabla 7: Frecuencia y porcentaje de desnutrición crónica. Niñas menores de 5 años
del municipio de Restrepo
40
Tabla 8. Frecuencia y porcentaje de desnutrición global. Niñas menores de 5 años
del municipio de Restrepo
41
Tabla 9. Causas de morbilidad menores de 5 años Restrepo-Meta
66
Tabla 10. Estimado de personas en situación de calle
79
Tabla 11: Programas y Subprogramas
80
Tabla No 12. Porcentaje de niños y niñas vinculados a programas de educación
inicial.
81
Tabla 13. Rango de edades 2005 – 20010
84
Tabla 14. Rango de edades 2008-2010
86
Tabla 15. Situación Nacional por MAP Y MUSE en Colombia en el periodo 2005 –
2010
91
Tabla 16. Frecuencia Anual de víctimas de MAP Y MUSE según edad y género
2005-2010 Meta.
92
Tabla 17. Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años víctimas de
minas antipersonal y municiones sin explotar el periodo 2005 – 2010 Meta.
92
Tabla No 18.Listado de Indicadores priorizados de Infancia
97
Tabla 19: Programa de Alimentación escolar - atención a la infancia
Municipio
100
Tabla 20. Programas Plan de Desarrollo Educación.
102
Tabla 21: Inversión realizada por la Administración Municipal en Dotación de
Material pedagógico y didáctico.
104
Tabla 22. Ciclo de Vida
105
Tabla 23. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o
inscritos en programas de recreación y deporte.
106
Tabla Nº 24. Niños, niñas y adolescentes vinculados a programas artísticos, ludicos
y culturales.
108
Tabla Nº 25. Cuadro comparativo entre los niños de 6-11 años que fueron
matriculados en programas artísticos o lúdico en el departamento del Meta y el
municipio de Restrepo.
109
Tabla Nº 26. Porcentaje de niños matriculados en programas lúdicos.
110
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DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Tabla Nº 27.Número de niños, niñas y adolescentes pertenecientes al ciclo vital de
infancia recepcionados en el Departamento del Meta durante el periodo 2005 – 2010
por municipio
113
Tabla Nº 28: Listado Indicadores Sociales Adolescencia
118
Tabla Nº 29: Programas y Subprogramas
122
Tabla Nº 30: Inversión realizada por la Administración Municipal en Dotación de
Material pedagógico y didáctico.
125
Tabla Nº 31. Inversión realizada por la Administración Municipal en
Dotación de Material pedagógico y didáctico.
125
Tabla Nº 32. Numero de adolescentes que asisten a bibliotecas.
127
Tabla Nº 33. Número de adolescentes que asisten a las bibliotecas públicas del
departamento del Meta en comparación con el Municipio de Restrepo, en los años
2008, 2009 y 2010.
127
Tabla Nº 34. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 12 a 17 años
matriculados en programas de recreación y deporte
128
Tabla Nº 35. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes matriculados en programas
artísticos, lúdicos o culturales
129
Tabla Nº 36. Porcentaje de adolescentes inscritos o matriculados en programas
artísticos, lúdicos o culturales en los años 2008, 2009 y 2010, Comparativo Municipio
de Restrepo y Departamento del Meta
130
Tabla Nº 37: Número de niños, niñas y adolescentes que recibieron orientación en
educación sexual y reproductiva en el Municipio de Restrepo Meta 2005-2010 131
Tabla Nº 38: Indicadores Sociales Juventud
134
Tabla Nº 39: Programas y Subprogramas
135
Tabla Nº 40. Número de jóvenes que asisten a la biblioteca pública de 18 a 26 años
en el Municipio de Restrepo en los años 2008, 2009 y 2010
139
Tabla Nº 41 Jóvenes matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte
2008, 2009 y 2010
139
Tabla Nº 42. Porcentaje de jóvenes inscritos o matriculados en programas
artísticos, lúdicos o culturales en los años 2008, 2009 y 2010.
140
Tabla Nº 43: Número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que recibieron
orientación en educación sexual y reproductiva en el Municipio de Restrepo Meta
2005-2010
140
Tabla Nº 44: Indicadores anuales del gasto público social inicial y definitivo periodo
2005 – 2010 (miles $ constantes de 2010)
143
Tabla Nº 45: Ejecución de gastos a primera infancia y porcentaje de participación en
el total del gasto público social periodo 2005 – 2010 (miles de $ constantes de 2010)
147
Tabla Nº 46: Ejecución del gasto público social sectorial periodo 2005 – 2010 (miles
de $ constantes de 2010)
149
1
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INDICE DE GRAFICAS
Grafica 1. . Proyecciones de Población años 2005 – 2010
8
Gráfica 2: Crecimiento Poblacional Departamental y Municipal 2005-2010
9
Grafica 3. . Distribución Poblacional por Áreas 2010
9
Grafica 4. % Total –NBI- Municipio de Restrepo- Meta, en Cabecera y Resto. 10
Grafica 5 Porcentaje de participación de la población niños, niñas, adolescentes y
jóvenes del departamento del Meta 2010.
11
Grafica 6: Porcentaje de Viviendas rurales con Actividad Agropecuaria
12
Grafica 7. % Total –NBI- Municipio de Restrepo, en Cabecera y Resto, actualizado a
31/12 de 2008.
14
Grafica 8. Porcentaje de cumplimiento Sector vías y transporte
18
Grafica 9. Porcentaje de cumplimiento sector Espacio Público
19
Grafica 10. Porcentaje de cumplimiento sector vivienda
19
Gráfica 11: Razón de mortalidad materna Restrepo – Meta.
25
Gráfica.12: Tendencia tasa de mortalidad infantil- de un año x 1.000nv.
Restrepo/Comparativo departamento- Meta. 2005 – 2010
27
Grafica 13: Tendencia tasa de mortalidad infantil – de 1 año x 1.000nv. Restrepo Meta. 2005 – 2010
28
Grafica 14. Tendencia tasa de mortalidad infantil – de0 a 5 años
30
Grafica 15. Comparativo tasa de mortalidad infantil – de0 a 5 años.
30
Grafica 16. Tasa de mortalidad de 0 a 17 2005-2010 Restrepo
34
Grafica 17. Tasa de mortalidad de 0 a 17 años Restrepo.
34
Grafica 18: Distribución de la población para el diagnostico nutricional.
36
Gráfica 19: Programa Desayunos Infantiles
38
Gráfica 20: Programa de Alimentación escolar.
39
Grafica: 21 Distribución porcentual de desnutrición crónica Restrepo.
40
Grafica 22: Distribución porcentual de la desnutrición global Restrepo Meta.
42
Grafica 23. Proporción de niños que reciben lactancia materna.
44
Grafica 24. Proporción de niños que reciben lactancia materna exclusiva y asisten a
CyD Restrepo
44
Grafica 25. Numero de nacidos vivos con bajo peso al nacer comparativo Restrepo/
departamento Meta
44
Grafica 26. Numero de nacidos vivos con bajo peso al nacer Restrepo/ Meta
47
Grafica 27: Coberturas de BCG, Restrepo Meta comparativo departamento del
meta.
49
Grafica 28: Coberturas de vacunación de BCG en el municipio de Restrepo.
49
Grafica 29. Comparativo coberturas de polio Restrepo / Meta
50
Grafica 30. Comportamiento de las coberturas de polio Restrepo
51
Grafica 31 Coberturas de vacunación en polio Restrepo/Meta
52
Grafica 32. Coberturas de vacunación en DPT Restrepo Meta.
53
Grafica 33: Coberturas de vacunación en B-B Restrepo/Meta
54
Grafica 34: Coberturas de vacunación en polio Restrepo meta
54
Grafica 35: Coberturas de vacunación en Rotavirus Restrepo/Meta
55
Grafica 36: Coberturas de vacunación en Rotavirus Restrepo meta
56
Grafica 37: Coberturas de vacunación en T.V. Restrepo/Meta
57
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Grafica 38: Coberturas de vacunación de T.V Restrepo meta
57
Grafica 39. Coberturas de vacunación en influenza de 6 a 23 meses Restrepo 58
Grafica 40: Coberturas de vacunación para Influenza Restrepo meta
59
Grafica 41: Número de mujeres que asistieron a control prenatal y se hicieron la
prueba de VIH-SIDA, Restrepo comparativo Departamento del Meta
61
Grafica 42: Número de mujeres que asistieron a control prenatal y se hicieron la
prueba Restrepo meta
62
Grafica 43: Relación departamental de mujeres diagnosticas con sifílis tratadas
antes de la semana 17 y las no tratadas
63
Grafica 44: Casos de Sifílis Congénita comparativo: Restrepo/ Departamento del
meta
65
Grafica 45: Tasa de incidencia Morbilidad por EDA comparativo: Restrepo/
Departamento del meta
67
Grafica 46: Presencia de casos de EDA en el municipio de Restrepo-Meta
68
Grafica 47: Tasa de incidencia casos de ERA comparativo: Restrepo/
Departamento del meta
69
Grafico 48: Tasa de incidencia casos de ERA Restrepo Meta
69
Gráfico 49: Relación porcentual de la cobertura de agua en el Municipio de
Restrepo Meta así:
71
Grafico 50. Cobertura en saneamiento básico y alcantarillado del municipio
72
Grafico 51. Porcentaje cobertura de recolección de basura del municipio
73
Grafico 52 Comparativo cobertura saneamiento básico, alcantarillado y aseo
74
Grafico 53. Porcentaje cobertura de recolección de basura del municipio
75
Gráfico 54. Cobertura de agua apta para el consumo humano en el municipio 76
Grafico. Nº 55. Comparativo Población Atendida/ Población Total Municipio de
Restrepo
81
Grafica 56. Porcentaje de Niñas y Adolescentes matriculados en programas
Artísticos.
85
Grafico No 57. Casos Denunciados de Maltrato Restrepo – Meta.
87
Grafico 58. Casos Periciales
88
Grafico No 59. Informes Parciales Sexológicos
88
Grafico No 60. Valoraciones Medico Legales.
89
Grafico No 61. Niñas, niños y adolescentes víctimas de MAP Y MUSE por
municipios en el periodo 2005 – 2010
93
Gráfico No 62: Programa de Alimentación escolar - atención a la infancia en el
Municipio
100
Gráfico No 63: Comparativo cobertura neta Nacional, Departamental y Municipal
para educación básica primaria
101
Gráfica 64: Comparativo promedio pruebas saber grado 5 Nación – Departamento –
Municipio años 2006 y 2009
103
Grafico 65. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados
o inscritos en programas de recreación y deporte.
106
Grafica Nº 66. Comparativo población atendida y población total
108
Grafica Nº 67. Población de niños entre 6- 11 matriculados en programas
artísticos.
109
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Grafico Nº 68. Número de valoraciones médico legales Por presunto delito de
maltrato infantil.
111
Grafico Nº 69. Población Perteneciente al ciclo vital
114
Grafico Nº 70. Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 14 años, que
participan en una actividad remunerada o no.
115
Grafico Nº 71: Porcentaje de embarazos en adolescentes comparativo: Restrepo/
Departamento del meta
120
Grafico Nº 72: Número de casos de embarazo en adolescentes Restrepo Meta121
Gráfico Nº 73: Comparativo cobertura neta Nacional, Departamental y Municipal para
educación básica secundaria
122
Gráfico Nº 74: Comparativo tasa de repitencia Nacional, Departamental y Municipal
para educación básica secundaria
123
Gráfico Nº 75: Comparativo promedio pruebas saber grado 9 Nación –
Departamento – Municipio años 2006 y 2009
124
Grafico Nº 76. Número de adolescentes que asisten a las bibliotecas públicas del
departamento del Meta en comparación con el Municipio de Restrepo, en los años
2008, 2009 y 2010
127
Grafico Nº 77. Comparativo Población Total y Población atendida en el Municipio de
Restrepo - fuente IMDERCULTUR
129
Grafico Nº 78. Porcentaje de adolescentes inscritos o matriculados en programas
artísticos, lúdicos o culturales en los años 2008, 2009 y 2010, Comparativo Municipio
de Restrepo y Departamento del Meta
130
Grafico Nº 79. Porcentaje de gobiernos escolares operando
132
Gráfica Nº 80: Comparativo cobertura neta Nacional, Departamental y Municipal para
educación media
135
Gráfica Nº 81: Comparativo deserción interanual Nación, Departamento y
Municipio
136
Gráfica Nº 82: Comparativo tasa de repitencia Nacional, Departamental y Municipal
para educación Media
137
Gráfica Nº 83: Comparativo promedio pruebas Icfes grado 11 Nación –
Departamento – Municipio
138
Grafico Nº 84. Gasto público social inicial 2005 – 2010
143
Gráfico Nº 85: Gasto Público Social y presupuesto inicial e indicador anual 2005 –
2010
144
Grafico Nº 86. Indicador Prioridad Macroeconomica
145
Grafica Nº 87. Indicador Prioridad Macroeconomica
145
Gráfica Nº 88: Gasto Público Social Percápita ejecutado 2005-2010
146
Grafica Nº 89. Gasto Publico Primera Infancia
147
Gráfica Nº 90: Ejecución Gasto Público Social Primera infancia e indicador anual
2005-2010
148
Grafica Nº 91. Participacion del Gasto en Salud
149
4
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INFORME DE GESTION SOBRE LA GARANTIA
DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Grafica Nº 92. Participàcion del Gasto en Educacion.
Grafica Nº 93. Participacion del Gasto en Vivienda
Grafica Nº 94. Indicador de Agua Potable
Grafica Nº 95. Indicador Saneamiento
Grafica Nº 96. Participacion del Gasto en Recreacion
Grafica Nº 97. Participacion del Gasto Cultura
150
151
152
152
153
154
5
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CIRCULAR DE ENERO - FEBRERO

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Listado de grupos que pasan a la fase de conciertos

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