INFORME DE AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN DE
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
CORRESPONDIENTE AL
PRIMER SEMESTRE DE 2014
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 6
1. PRODUCTOS, SERVICIOS Y CARTERA CREDITICIA ................................ 9
1.1 Programas, Productos y Servicios................................................................... 9
1.1.1 Programas de Financiamiento y Productos de Crédito .......................... 9
1.1.2 Oferta de Productos y Programas de Crédito ....................................... 23
1.1.3 Créditos Operados por Mesa de Control ............................................... 26
1.2 Colocación de Recursos ................................................................................ 27
1.2.1 Colocación de Recursos por Región ...................................................... 28
1.2.2 Colocación de Recursos por Estado ...................................................... 29
1.2.3 Colocación de Recursos por Tipo de Producto ...................................... 29
1.2.4 Colocación de Recursos por Actividad .................................................. 30
1.2.5 Colocación de Recursos Directa e Indirecta ......................................... 35
1.3 Cartera Administrada ................................................................................... 36
1.3.1 Cartera Administrada por Tipo de Producto ......................................... 36
1.3.2 Cartera Administrada Directa e Indirecta............................................. 37
1.3.3 Cartera Administrada por Tipo de Autorización .................................... 38
1.4 Recuperación de Cartera............................................................................... 38
1.4.1 Índice de Cartera Recuperada .............................................................. 38
1.5 Cartera Vencida ............................................................................................ 39
1.5.1 Índice de Cartera Vencida y Constitución de Reservas ......................... 40
1.6 Acciones de Recuperación y Seguimiento al Acreditado ............................... 40
1.7 Calificación de Cartera .................................................................................. 42
1.8 Acciones y Resultados para la Recuperación Judicial de Cartera Vencida ..... 44
1.8.1 Resultados de las Acciones Legales Instauradas para la Recuperación
de la Cartera Vencida .................................................................................... 45
1.9 Avances y Resultados de los Procesos del Sistema de Riesgos ..................... 46
1.9.1 Riesgos Cuantificables ......................................................................... 47
1.9.2 Riesgos No Cuantificables .................................................................... 49
1.10 Fiduciario .................................................................................................... 50
1.11 Avalúos ....................................................................................................... 51
2. CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN ............................................................ 53
2.1 Antecedentes ................................................................................................ 53
2.2 Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para
Productores e IFR (PI) ....................................................................................... 53
2.2.1 Indicadores de Evaluación .................................................................. 58
2.3 Programa para la Constitución y Operación de Unidades de Promoción de
Crédito (UPC) ..................................................................................................... 59
2.3.1 Indicadores de Evaluación .................................................................. 60
2.4 Programa para la Constitución de Garantías Líquidas (GL) ........................... 61
2.4.1 Indicadores de Evaluación ................................................................... 64
2.5 Programa para la Reducción de Costos de Acceso al Crédito (RC) ................ 65
2.5.1 Indicadores de Evaluación ................................................................... 66
3. SITUACIÓN FINANCIERA ..................................................................... 67
3.1 Análisis de la Estructura de la Posición Financiera e Indicadores ................. 67
3.2 Análisis de la Estructura del Estado de Resultados e Indicadores ................. 69
3.3 Situación Patrimonial y Posición del Fondo de Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero .......................................... 70
3.4 Tesorería ...................................................................................................... 71
2
3.4.1 Análisis de las Inversiones................................................................... 71
3.4.2 Principales Variaciones y sus Causas ................................................... 72
4. CONSEJO DIRECTIVO Y COMITÉS ........................................................ 74
4.1 Consejo Directivo.......................................................................................... 74
4.2 Comités ........................................................................................................ 76
4.2.1 Comité de Operación ............................................................................ 76
4.2.2 Comité de Crédito ................................................................................ 81
4.2.3 Comité de Administración Integral de Riesgos ..................................... 84
4.2.4 Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (CAAS) ............. 87
4.2.5 Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas ..... 91
4.2.6 Comité de Bienes ................................................................................. 92
4.2.7 Comité Fiduciario y de Avalúos ............................................................ 93
4.2.8 Comité de Capacitación y Asesoría a Productores y Empresas de
Intermediación Financiera en el Medio Rural ................................................ 93
4.2.9 Comité de Inversiones ......................................................................... 98
4.2.10 Comité de Recursos Humanos y Desarrollo Institucional ................. 102
4.2.11 Comité de Becas en el Extranjero ..................................................... 102
4.2.12 Comité de Ética ................................................................................ 102
4.2.13 Comité Interno para el Uso Eficiente de Energía .............................. 103
4.2.14 Comité de Auditoría ......................................................................... 103
4.2.15 Comité de Información .................................................................... 104
4.2.16 Comité de Mejora Regulatoria Interna ............................................. 105
4.2.17 Grupo de Trabajo para la Dirección de Tecnologías de la Información
y Comunicaciones ....................................................................................... 107
5. CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS Y LEYES ......................................... 108
5.1 Transparencia y Acceso a la Información ................................................... 108
5.1.1 Clasificación de Solicitudes de Información ....................................... 109
5.2 Cumplimiento al Programa Nacional de Desarrollo y Programa Sectorial ... 109
5.3 Decreto que establece las Medidas para el Uso Eficiente, Transparente y
Eficaz de los Recursos Público, y las Acciones de Disciplina Presupuestaria en el
Ejercicio del Gasto Público, así como para la Modernización de la A.P.F. .......... 111
5.4 Cadenas Productivas (NAFIN) .................................................................... 111
6. ESTRUCTURA Y ADMINISTRACIÓN .................................................... 112
6.1 Estructura Organizacional .......................................................................... 112
6.1.1 Relaciones Laborales ......................................................................... 112
6.1.2 Capacitación ...................................................................................... 112
6.1.3 Contratación de Servicios Profesionales por Honorarios .................... 113
6.1.4 Servicio Social .................................................................................... 114
6.2 Jurídico ....................................................................................................... 115
6.2.1 Jurídico Contencioso .......................................................................... 115
6.2.2 Validación de Contratos y Convenios ................................................. 118
6.3 Situación Actual de los Bienes Muebles e Inmuebles .................................. 120
6.3.1 Bienes Muebles .................................................................................. 120
6.3.2 Bienes Inmuebles .............................................................................. 120
6.3.3 Programa de Adquisición y Programa de Obra Pública ....................... 124
6.4 Ejercicio del Presupuesto ........................................................................... 126
6.4.1 Programa Financiero y Crediticio ....................................................... 126
6.4.2 Gasto Programable Original ............................................................... 130
6.4.3 Presupuesto Modificado del Gasto Programable ................................ 130
6.4.4 Gasto en Flujo de Efectivo .................................................................. 130
6.4.5 Gasto en Devengado .......................................................................... 131
6.4.6 Contrataciones Plurianuales .............................................................. 131
3
6.4.7 Programa de Adquisiciones y Contrataciones..................................... 132
6.5 Tecnología .................................................................................................. 132
6.5.1 Plataforma Tecnológica ...................................................................... 133
6.5.2 Telecomunicaciones y Base de Datos ................................................. 133
6.5.3 Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas ........................................... 141
6.5.4 Reingeniería y Procesos ..................................................................... 146
7. COMUNICACIÓN SOCIAL ................................................................... 149
7.1. Principales Actividades Realizadas ............................................................ 149
7.2. Presencia en Medios Masivos de Comunicación ......................................... 149
7.2.1 Apariciones en Medios Impresos ........................................................ 149
7.2.2 Medios Digitales, Diseño y Publicaciones ........................................... 150
7.2.3 Promoción y Relaciones Públicas ....................................................... 150
8. ÓRGANO INTERNO DE CONTROL ....................................................... 152
8.1 Avance del Programa Anual de Auditorías .................................................. 152
8.2 Auditorías Internas .................................................................................... 153
8.2.1 Observaciones del Órgano Interno de Control y de Instancias Externas
de Fiscalización ........................................................................................... 154
8.3 Auditoría para el Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública ........................ 157
8.3.1 Programa de Actividades de Mejora de la Gestión.............................. 157
8.3.2 Seguimiento del Informe Anual del Estado que Guarda el Control
Interno Institucional 2013 y 2014 .............................................................. 164
8.3.3 Comités, Licitaciones, Invitaciones, Adjudicación Directa y Actos de
Entrega – Recepción ................................................................................... 165
8.3.4 Cumplimiento de Obligaciones en Materia de Transparencia.............. 166
8.4 Quejas, Inconformidades y Responsabilidades ........................................... 167
8.5 Procedimientos Administrativos de Responsabilidades, Inconformidades y
Sanciones ......................................................................................................... 168
9. SISTEMA DE CONTROL INTERNO ....................................................... 170
9.1 Implementación del Sistema de Control Interno ........................................ 170
9.2 Evaluación del Estado que Guarda el Control Interno Institucional ............ 173
9.3 Seguimiento, Enlace y Coordinación de Auditorías a Cargo de Organismos
Fiscalizadores o Reguladores............................................................................ 173
10. SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO .................................... 176
10.1 Evolución del Gasto Programable ............................................................. 176
10.2 Avance del Gasto Público por Programa Presupuestario ........................... 177
10.3 Indicadores de Desempeño por Programa Presupuestario ....................... 180
10.4 Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de
Metas de los Indicadores para Resultados (MIR) ............................................. 182
11. CONCLUSIONES ............................................................................... 188
ANEXO 1 COLOCACIÓN POR REGIÓN Y ESTADO (MDP) ......................... 189
ANEXO 2 APOYOS PARA FOROS, TALLERES Y OTROS EVENTOS DE
CAPACITACIÓN ..................................................................................... 190
ANEXO 3 APOYOS PARA EVENTOS FINANCIEROS O DE DESARROLLO
RURAL ................................................................................................... 192
ANEXO 4 SITUACIÓN PATRIMONIAL Y DEL FONDO DE LA FINANCIERA
NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y
PESQUERO ............................................................................................. 200
ANEXO 5 ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS A JUNIO 2014 .................. 201
ANEXO 6 GASTO PROGRAMABLE EN DEVENGADO A JUNIO 2014 ........... 202
ANEXO 7 GASTO PROGRAMABLE EN DEVENGADO A JUNIO 2013 Y 2014.203
4
ANEXO 8 CONTRATACIONES PLURIANUALES…………………………………..204
ANEXO 9 CÁLCULO Y DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE DEL 30% A QUE
SE REFIERE EL ARTÍCULO 42 DE LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO ....................... 205
ANEXO 10 CÁLCULO Y DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE DEL 30% A
QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 43 PÁRRAFO TERCERO DE LA LEY DE
OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS ....................... 208
5
INTRODUCCIÓN
El “Plan Nacional de Desarrollo” constituye la hoja de ruta, que se concentra en dos
grandes objetivos; el primero encaminado a combatir la pobreza y el segundo dirigido a
impulsar el crecimiento económico. Ambas propuestas, la primera “México Incluyente” y
la segunda “México Próspero”, se concretarán con acciones específicas; la
democratización del acceso al financiamiento, el impulso a las pequeñas y medianas
empresas, y el desarrollo de la infraestructura. La Banca de Desarrollo debe contribuir
con la creación de valor y el crecimiento del campo.
La Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (Financiera
Nacional) surge en el marco de la Reforma Financiera para establecer un nuevo
mandato en la Banca de Desarrollo, que propicie el crecimiento del sector financiero.
La Financiera Nacional, tiene como objeto coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del
Estado para impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales, pesqueras
y todas las demás actividades económicas vinculadas al medio rural, con la finalidad de
elevar la productividad, así como de mejorar el nivel de vida de su población, a través de
financiamiento en primer y segundo piso.
A partir de estas disposiciones de Política Pública y a fin de impulsar la operación de la
Financiera Nacional, se establece la Política de Financiamiento y la Política de Fomento y
Promoción de Negocios.
La Política de Financiamiento establece las prioridades sectoriales. Está diseñada para dar
cumplimiento a las directrices para la Banca de Desarrollo en relación con incrementar el
volumen de crédito otorgado, conseguir una mayor cobertura en sectores y actividades
poco atendidas en la actualidad, facilitando el acceso y mejorando las condiciones de su
otorgamiento, sin perjuicio de su naturaleza como crédito. De esta manera, la Política de
Financiamiento está integrada por los siguientes componentes:
• Programas de Financiamiento y Productos de Crédito: especifican el mercado objetivo,
adecuando los productos a las características del sector, con proyectos elegibles,
estableciendo disposiciones crediticias particulares para el otorgamiento de crédito,
destinadas a atender las prioridades de un sector o una población en particular.
• Políticas Específicas para la Asignación de Tasas de Interés: basadas en instrumentos
de administración de riesgos, que asignan tasas de interés preferenciales a los
sectores prioritarios.
• Instrumentos de Apoyo: provenientes del presupuesto institucional y de recursos
derivados de la concertación interinstitucional, que facilitan el acceso al crédito,
permiten la administración de riesgos y articulan el crédito con apoyos a la inversión,
para propiciar la capitalización mediante la inversión en activos fijos.
La Política de Fomento y Promoción de Negocios se establece en forma complementaria y
asociada con la Política de Financiamiento, dado que ésta no es suficiente por sí sola para
lograr que la Financiera Nacional cumpla con su carácter y objetivo como Banca de
Desarrollo. Su diseño y establecimiento resulta necesario, dado que por las propias
características económicas y sociales de los sectores, productores y pobladores rurales
considerados en las prioridades institucionales, no han contado con acceso al crédito y no
están conformados como sujetos de crédito para gestionar el financiamiento requerido,
6
de tal manera que requiere la realización de acciones promocionales directas y
particulares para su atención.
Durante el primer semestre de 2014 se han obtenido logros importantes, sin embargo,
para alcanzar un mayor impacto en el desarrollo agropecuario, rural, forestal y pesquero;
es necesario impulsar el financiamiento como elemento clave para el desarrollo y su
impacto en la disminución de la pobreza.
En este marco se definen los objetivos a seguir en el Programa Institucional 2013-2018
de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural Forestal y Pesquero:
•
•
•
•
•
•
Incrementar el saldo de financiamiento, mejorando las condiciones a los sectores
de atención en primer piso, segundo piso e inducido.
Incrementar la inversión en activos fijos para el sector agroalimentario y rural.
Incrementar la oferta financiera con especial énfasis en pequeños productores.
Desarrollar y fortalecer Intermediarios Financieros Rurales para lograr una
cobertura nacional.
Incrementar la cobertura de servicios de la Institución.
Mantener la sustentabilidad de la Institución.
En el cumplimiento de estos objetivos, la Financiera Nacional contribuirá con el desarrollo
de un sistema financiero en el medio rural que:
•
•
•
•
•
•
Amplíe la penetración de crédito.
Disminuya el costo del financiamiento.
Mejore la oportunidad al simplificar los trámites y requisitos.
Amplíe el crédito de largo plazo.
Adecúe los Programas de Financiamiento y los Productos de Crédito a las
características del sector.
Promueva la administración de riesgos.
Al cierre del primer semestre del 2014, la Financiera Nacional mantenía su oferta con 8
productos y 19 programas de financiamiento, de los cuales 6 fueron modificados durante
este periodo, con la finalidad de ampliar y mejorar la cobertura y el servicio.
Al cierre del primer semestre de 2014, la colocación de recursos se realizó a través de
19,755 operaciones financieras por un importe de 16,977.2 mdp. La derrama de recursos
representa un cumplimiento de 103.5 por ciento de la colocación establecida en el POA
para el 2014 (16,410.4 mdp) y un incremento de 31.4 por ciento respecto al mismo
periodo en el 2013.
Cabe destacar que el índice de morosidad se ubicó en 4.7 por ciento en el periodo de
enero a junio de 2013 y en 3.5 de enero a junio 2014. Así también, el índice de eficiencia
operativa (gastos de administración y promoción / activo total promedio) fue de 3.6 por
ciento para los periodos enero a junio 2013 y 2014.
Al primer semestre de 2014, los activos totales de Financiera Nacional ascendieron a
31,286.4 mdp con un saldo de la cartera de crédito total de 23,896.9 mdp (76.4 por
ciento del activo total). El resultado neto fue de 859.5 mdp, superando al del mismo
periodo de 2013, mismo que se ubicó en 539.0 mdp. En lo que corresponde a indicadores
de rentabilidad, el ROE se ubicó en 5.8 por ciento, superior al del periodo del año
7
anterior, el cual fue de 3.9 por ciento; y el ROA se situó en 5.5 por ciento de enero a
junio de 2014, siendo de 3.8 por ciento de enero a junio de 2013.
Para cumplir con su objeto, Financiera Nacional ha establecido un Impulso Estratégico
que permitirá orientar las acciones en el corto plazo:
Hacia delante, la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero se guiará por lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo que es la hoja de
ruta que marca a las Instituciones del Gobierno Federal el camino a seguir para construir
un mejor país. Desde este marco, la propuesta para cambiar el escenario socioeconómico
del país se concentra en dos grandes objetivos. Uno, encaminado a combatir la pobreza y
la desigualdad y, otro, dirigido a impulsar el crecimiento económico. Ambas propuestas,
la del México Incluyente y la del México Próspero deben concretarse en múltiples acciones
de las que destacan: Democratizar el acceso al financiamiento, Impulsar a las pequeñas y
medianas empresas y Detonar el desarrollo de infraestructura.
8
1.
PRODUCTOS,
CREDITICIA
SERVICIOS
Y
CARTERA
1.1 Programas, Productos y Servicios
1.1.1 Programas de Financiamiento y Productos de Crédito
Principales Logros y Retos en el Periodo Enero – Junio 2014
A.
Programa de Financiamiento Pre Autorizado
Durante el primer semestre de 2014, la Financiera Nacional ha realizado acciones para el
fortalecimiento del Programa de Financiamiento Pre Autorizado, las cuales consisten en:
•
•
•
Renovación de Paquetes Tecnológicos del ciclo Primavera-Verano.
Implementación de nuevos Paquetes Tecnológicos desarrollados por el INIFAP,
SAGARPA y otras Instituciones.
Identificación de oportunidades potenciales de negocios a fin de desarrollar nuevos
Paquetes Tecnológicos, que al cierre del primer semestre se cuentan con 36
nuevos Paquetes Tecnológicos de actividades y/o cultivos que no eran atendidos a
través de Programa.
Con el fin de continuar ofreciendo un proceso simplificado y oportuno de evaluación de
crédito que permita responder a las necesidades del sector rural de manera masiva y ágil,
la Financiera Nacional lleva a cabo de manera continua un proceso de actualización de
variables y criterios de las herramientas de evaluación de crédito.
El Programa de Financiamiento Pre Autorizado reporta un incremento en paquetes
tecnológicos autorizados en un 8.0 por ciento, respecto al mismo periodo del año
anterior.
B.
Programa de Financiamiento para Proyectos con Mezcla de
Recursos
El Programa de Financiamiento para Proyectos con Mezcla de Recursos ha permitido:
•
•
•
•
Fomentar la inversión de mediano y largo plazo.
Establecer términos y condiciones para fortalecer la viabilidad crediticia de los
proyectos productivos.
Facilitar el acceso al crédito.
Potenciar con financiamiento los recursos otorgados a través de los Programas de
Apoyo del Gobierno Federal, los Gobiernos Estatales y Municipales, y de la propia
Financiera Nacional a los productores.
El Programa de Financiamiento para Proyectos con Mezcla de Recursos se actualizó
derivado de las modificaciones a las Reglas de Operación 2013 de los Programas de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y
9
obedeciendo a la operativa actual de los diversos Programas de Apoyo de esta
dependencia y de la Financiera Nacional.
La Financiera Nacional incorpora al Programa de Financiamiento para Proyectos con
Mezcla de Recursos el anexo “Bioenergía y Fuentes Alternativas” del Programa de
Sustentabilidad de los Recursos Naturales de la SAGARPA, en virtud de que la Financiera
Nacional ha sido designada como Instancia Ejecutora de dicho componente. Este
Programa atenderá a todos aquellos proyectos de inversión que induzcan a una nueva
estructura productiva, incluyendo cultivos para la producción de insumos para
bioenergéticos, el aprovechamiento sustentable de la energía y el uso de fuentes
alternativas de energía.
Adicionalmente, se elimina el Anexo “Fondo para la Inducción de Inversión en Localidades
de Media, Alta y Muy Alta Marginación” (FOINI) derivado de que se incorpora como uno
de los Fondos Mutuales operados por la Financiera Nacional.
Con las modificaciones realizadas al Programa de Financiamiento para Proyectos con
Mezcla de Recursos, se pretende continuar potencializando los recursos otorgados a los
productores, así como incrementar la colocación crediticia.
El Programa en el periodo enero – junio de 2014 cuenta con los siguientes Anexos; Anexo
A Inversión en Equipamiento e Infraestructura; Anexo B Trópico Húmedo Sur Sureste;
Anexo C Tecnificación del Riego; Anexo D Manejo Post Producción; Anexo E Agricultura
Protegida; Anexo F Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras; Anexo G Apoyo a la
Cadena Productiva de los Productores de Maíz (PROMAF); Anexo H Sector Turístico Rural.
C.
Programa de Financiamiento para la Compra de Coberturas de
Precios
Para promover la cultura de administración de riesgos mediante el Programa de
Financiamiento para la Compra de Coberturas de Precios, en el primer semestre de 2014:
1. Con base al “Componente de Fortalecimiento a la Cadena Productiva
(Componente)” de la SAGARPA se trabajó en conjunto con FIRA, GAMAA
DERIVADOS y la misma SAGARPA, para emitir los Criterios Técnicos que rigen el
otorgamiento del incentivo a los productores interesados en la compra de Coberturas
de Precios.
2. Se realizó la actualización del Programa donde la propuesta incluye una modalidad
exclusiva para la operación del Componente antes mencionado, asimismo se
contempla la existencia de un “crédito único” para financiar a productores que
quieran operar coberturas sin necesidad de estar ligado a un crédito principal y una
reducción a las Garantías requeridas con la finalidad de que los créditos sean
otorgados en forma más ágil.
3. La Dirección Ejecutiva de Programas y Productos (DEPP) y GAMAA DERIVADOS,
realizó una gira por todo el país para capacitar al área técnica de las agencias que
estarían operando el Componente, así como a clientes susceptibles a recibir dicho
apoyo.
10
4. Derivado de la gira, se lleva un control de clientes susceptibles a participar en el
programa, los cuales son monitoreados semanalmente para saber sobre el interés de
participar en el Programa.
RETOS
Los retos que la Financiera Nacional debe lograr para el segundo semestre de 2014 son:
•
Consolidar el trabajo realizado durante el año, con las diferentes dependencias
vinculadas a la adquisición de cobertura de precios con Incentivos de Instituciones
Gubernamentales (FIRA y ASERCA), con la finalidad de fortalecer nuestra
operación y mejorar nuestra gama de opciones para nuestros acreditados.
•
Fomentar la cultura de la Administración de Riesgos entre los acreditados, por
medio del uso de las coberturas de precios y así lograr un mayor número de
beneficiados por los incentivos de la operación de coberturas.
D.
Programa
de
Financiamiento
Intermediación Financiera
para
Empresas
de
El Programa de Financiamiento para Empresas de Intermediación Financiera (Programa
EIF) establece los requerimientos y las condiciones bajo las cuales la Financiera Nacional
otorga crédito a las Empresas de Intermediación Financiera (EIF) con presencia en el
medio rural, con la facultad de dispersar crédito a sus socios, agremiados o acreditados
finales. Durante el 2013, el Programa EIF fue objeto de diversas modificaciones que
simplificaron su operación y reforzaron la oferta crediticia de la Financiera Nacional para
sus Intermediarios.
Las modificaciones realizadas al Programa EIF durante el 2013 son:
a) Se modificó el Proceso de Evaluación.
b) Se modificaron las condiciones de crédito aplicables al Esquema de Financiamiento
para Soluciones Habitacionales en el Medio Rural.
c) Se diseñaron y autorizaron los siguientes nuevos Productos de Crédito:
i. Crédito en Cuenta Corriente para Liquidez.
ii. Crédito para operaciones de Arrendamiento Financiero a través de EIF.
Acciones a realizar durante el 2014
Durante el primer semestre del 2014 se han diseñado varias propuestas de modificación
al Programa EIF que se espera sean autorizadas por el Comité de Operación antes de
finalizar el año. Las principales propuestas de modificación son:
•
Se establecerá que las EIF no reguladas tendrán un plazo de hasta un año para
calificar su cartera y generar las reservas preventivas correspondientes, de
acuerdo a la metodología establecida en el Anexo 6 del Programa EIF. Dicha
metodología se sustenta en la Metodología Paramétrica para las Uniones de
Crédito establecida en el Anexo 19 de las Disposiciones de carácter general
aplicables a las organizaciones auxiliares del crédito, casas de cambio, uniones de
11
•
•
•
•
•
crédito, sociedades financieras de objeto limitado. En particular, se propone
adoptar la Metodología paramétrica para las Uniones de Crédito.
En las Líneas de Crédito Globales se eliminará la condición de que las EIF deban
reservar al 100.0% su Cartera Vencida. Las EIF operando este producto de crédito
deberán calificar su cartera y generar las reservas preventivas correspondientes de
acuerdo a lo especificado en el Programa EIF.
Se formalizarán las operaciones de Factoraje a través de EIF al incluir el nuevo
Producto de Crédito “Líneas de Crédito para la generación y/o descuento de
contratos de Factoraje Financiero o de contratos de Cesión de Derechos”.
Se incluirá la posibilidad de que las EIF descuenten cartera de crédito con otras EIF
para que éstas últimas descuenten cartera de crédito con sus socios, agremiados o
acreditados finales (operaciones de Tercer Piso).
En las operaciones de arrendamiento financiero, se propone reducir el
requerimiento de experiencia de las EIF en operaciones de este tipo y ampliar la
gama de opciones de activos arrendables que la Financiera Nacional puede
financiar.
En general, se busca facilitar el acceso al crédito a las EIF.
Durante el primer semestre del 2014, un total de 56 EIF interesadas en solicitar crédito a
la Financiera Nacional por primera vez fueron evaluadas conforme a los criterios del
Proceso de Evaluación. La solicitud de crédito de 14 EIF nuevas (25.0 por ciento) ya fue
presentada ante el Comité de Crédito para la resolución correspondiente y se espera que
este número aumente conforme se acerque el cierre del año.
E.
Programa de Financiamiento al Sector Cañero
Durante el primer semestre de 2014, al amparo del Programa de Financiamiento al Sector
Cañero, la Financiera Nacional autorizó 14 solicitudes de crédito de diversas
Organizaciones Cañeras clientes y 1 perteneciente a una Organización nueva. La
Financiera Nacional ha operado en el primer semestre de 2014 con 31 Organizaciones
Cañeras abastecedoras de 19 Ingenios y con 1 Ingenio de manera directa.
Se actualizará la Calificación de los Ingenios y la Estrategia de Atención al Sector Cañero
con los datos correspondientes a la Zafra 2013/2014.
Por otra parte, se cuenta con una nueva propuesta del Programa de Financiamiento al
Sector Cañero en línea con el nuevo formato en el que se presenta el resto de la oferta
crediticia. En dicha versión se facilita la comprensión. Se incluirá también la posibilidad de
financiar directamente a los Ingenios Cañeros. Se espera presentar antes de finalizar el
año, el Programa ante la instancia de autorización correspondiente para su autorización.
F.
Programa de Financiamiento para el Sector Forestal
Con la finalidad de atender los acuerdos relativos al Sector Forestal, contenidos en el
Pacto por México, así como impulsar un desarrollo sustentable, mediante financiamiento
accesible a todos aquellos proyectos de aprovechamiento forestal y para cualquier
actividad económica en zonas forestales; se ha reformulado el Programa de
Financiamiento para Desarrollo de Zonas Forestales para una mayor diversificación de las
actividades que pueden ser atendidas.
12
El Programa tiene como objetivo otorgar financiamiento accesible a todos aquellos
proyectos de aprovechamiento forestal y para cualquier actividad económica en zonas
forestales que contribuyan a mejorar la sustentabilidad de las mismas, ya sea por
disminuir la presión económica sobre ellas o porque sea complementaria a la actividad
forestal.
El Mercado Objetivo de este Programa es personas físicas o morales (operaciones de
Primer Piso y Segundo Piso) que cuenten con proyectos con las características
establecidas en el objetivo antes mencionado y las actividades siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
En Bosques Naturales. Reforestación, mantenimiento y beneficio.
Plantaciones Forestales Comerciales. Establecimiento, mantenimiento y beneficio.
Agroforestales. Interactuación silvícola y agrícola.
Silvopastoríles. Combinación silvícola y ganadería.
Agrosilvopastoríles. Combinación silvícola, agrícola y ganadería.
Turismo en zonas forestales naturales.
Generación de Energías Alternativas y Renovables vinculadas con Proyectos
Forestales. Biodigestores, reforestación, energía solar, energía eólica, energía
hidráulica, biocombustibles y cualquier otra energía relacionada.
Producción y comercialización de artesanías relacionadas con la actividad forestal.
El Programa de Financiamiento para el Desarrollo de Zonas Forestales tiene la finalidad de
integrar las cadenas productivas del sector forestal y de fortalecer financieramente a los
productores que carecen de liquidez en diversas etapas de la cadena, otorgando créditos
a corto, mediano y largo plazo para impulsar las plantaciones forestales comerciales,
complementado con los apoyos de la CONAFOR.
Durante el primer semestre del presente año se firmó un nuevo convenio con la
CONAFOR para la estructuración de un esquema de Garantías Liquidas donde el FOSEFOR
Empresarial y el FOSEFOR PFC desaparecen y dan pie al FOSEFOR SIMPLE y FOSEFOR
mutual, mediante estos fondos se da mayor oportunidad de acceso al financiamiento a los
acreditados a través de la combinación de los Fondos de la CONAFOR. Actualmente se
está trabajando en los lineamientos y la mecánica operativa para su validación, para
posteriormente proceder a su ejecución en beneficio de todos los acreditados.
Financiera Nacional en conjunto con la CONAFOR, preocupados por atender a productores
dedicados al sector forestal con dificultades para acceder al financiamiento, mediante las
implementaciones antes mencionadas y con una estrategia de difusión adecuada, en las
oficinas Regionales se dará un mayor impulso a la colocación y atención a beneficiarios.
G.
Programa Especial de Apoyo FINAYUDA Contingencias
Durante 2014, se continuó con la operación de este Programa y la solicitud de apoyos al
amparo de las Reglas de Operación de los Programas de Apoyo de la Financiera Nacional
para Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica y Financiera para el
Desarrollo Rural; la Dirección Ejecutiva de Programas y Productos, creó el “Programa
Especial de Apoyo FINAYUDA Contingencias” en sustitución del ”Programa de Apoyo y
Financiamiento Especial’’, que permite publicar en la Normateca Institucional como Anexo
a este Programa, el oficio que contiene el listado de las entidades afectadas con
declaratoria en el momento que son publicadas en el Diario Oficial de la Federación
(DOF). De esta forma la Población Objetivo puede acceder a los beneficios de este
Programa de forma más expedita.
13
El Programa de Apoyo FINAYUDA Contingencias establece líneas de acción de la
Financiera Nacional, por medio de objetivos estratégicos que abarcan tanto las
actividades de financiamiento a proyectos viables como el apoyo a proyectos que han sido
afectados por situaciones de desastre natural o emergencia en el sector rural, con ello se
pretende:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Mitigar las afectaciones por fenómenos hidrometeorológicos, geológicos y
biológicos, a proyectos productivos;
Facilitar el acceso al financiamiento en condiciones de emergencia, para la
reactivación productiva;
Apoyar al cumplimiento de pago del acreditado con la Financiera Nacional;
Propiciar el desarrollo y atención en zonas rurales afectadas; y
Combatir la pobreza rural.
El Programa tiene como objetivo reactivar las actividades productivas, así como continuar
con las operaciones vigentes y futuras, para clientes y nuevos acreditados cuyos
proyectos productivos se ubiquen en los Estados afectados; mediante Apoyos para la
inversión, reducción del saldo de crédito, reducción del monto de los intereses, pago de
intereses durante un periodo de gracia y disminución de costos del crédito; así como el
otorgamiento de tratamientos de cartera, ampliaciones para descuento de cartera
(nuevas líneas) y nuevos créditos.
Durante el primer semestre del 2014, se presentaron heladas severas, ocasionada por los
frentes fríos 27, 28 y 29, principalmente en la zona norte, así mismo, en la zona central
del país. Por otro lado se presentaron lluvias severas, movimientos de ladera, entre otros
fenómenos naturales perturbadores en los meses de enero a junio, principalmente en la
zona Sur - Sureste de la República Mexicana, ocasionado por la tormenta tropical “Boris”
y huracán “Cristina”.
Los Anexos de este Programa son: FINAYUDA “Lluvias severas” y “Heladas”.
o
Anexo 1 FINAYUDA “Heladas”
El Mercado Objetivo de este Programa son las Personas Físicas o Morales que realizan
actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades
económicas vinculadas al Medio Rural ubicados en los Estados y Municipios declarados por
la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y la Secretaria de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) publicados en el DOF como zona de
desastre natural o emergencia por la ocurrencia de las heladas.
o
Anexo 2 FINAYUDA “Lluvias”
El Mercado Objetivo de este Programa son las Personas Físicas o Morales que realizan
actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y todas las demás actividades
económicas vinculadas al Medio Rural ubicados en los Estados y Municipios declarados por
la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y la Secretaria de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) publicados en el DOF como zona de
desastre natural o emergencia por la ocurrencia de las Lluvias severas.
14
H.
Programa Especial de Financiamiento
Productivos en los Estados
para
Proyectos
La Financiera Nacional desarrolla el Programa Especial de Financiamiento para Proyectos
Productivos en los Estados, con el fin de establecer mecanismos que contribuyan a
impulsar el desarrollo de las actividades económicas del sector rural de dichas entidades.
Actualmente el programa cuenta con el Anexo A Gobierno del Estado de Chihuahua,
en el cual el Gobierno del Estado de Chihuahua y Financiera Nacional unieron esfuerzos
desde 2012 para ofrecer mejores opciones de financiamiento a los Productores y
Empresas de Intermediación Financiera de ese Estado, a través del “Convenio de
Coordinación para Impulsar el Desarrollo del Medio Rural en el Estado de Chihuahua”.
Dentro del marco de este Convenio, la Financiera Nacional diseñó el Programa de
Financiamiento Especial para Proyectos Productivos en el Estado de Chihuahua con la
finalidad de impulsar el desarrollo de las actividades económicas del sector rural de dicha
entidad, lo cual permite elevar la productividad y nivel de vida de los pobladores,
mediante la promoción de créditos y apoyos tanto a Productores como a Empresas de
Intermediación Financiera.
A través de este Programa se:
•
•
•
•
•
•
Desarrollan procesos de integración económica del Sector Rural.
Estructuran esquemas de financiamiento que permitan elevar la productividad.
Identifican y atienden los Proyectos Estratégicos y Sujetos Potenciales de crédito
pertenecientes a la región.
Otorgan créditos en forma ágil por parte de la Financiera Nacional.
Impulsa la constitución, desarrollo y fortalecimiento de las Empresas de
Intermediación Financiera.
Promueve entre los sujetos de crédito, la creación, diseño e incubación y
fortalecimiento de empresas rurales.
Actualmente el Anexo A se encuentra en funcionamiento, aun cuando se tuvieron
dificultades para la operación del Seguro, Aserraderos y de la llegada de los recursos para
la constitución del Fideicomiso de Garantías Liquidas, se han tenido muy buenos
resultados al utilizar los recursos canalizados al Fideicomiso al 94.0 por ciento.
A fin de facilitar la operación del Anexo A en el apartado de repoblamiento emergente de
hatos de bovino carne y bovino leche se precisaron los documentos necesarios para la
constitución de la garantía natural.
Durante el primer semestre de 2014 se constituyeron nuevos proyectos para ser
atendidos mediante el Programa, así como la búsqueda de esquemas similares para
potencializar los beneficios que se pueden otorgar al amparo de convenios con otras
entidades federativas, entre las que sobresalen Tabasco y Veracruz, con quienes se está
trabajando para la elaboración y aprobación de su Anexo para el financiamiento de los
sujetos susceptibles de dichas Entidades Federativas.
15
I.
Programa de Financiamiento Especial para la Reactivación de
la Cadena Productiva y Repoblamiento del Hato Ganadero
La Financiera Nacional desarrolla el Programa de Financiamiento Especial para la
Reactivación de la Cadena Productiva y Repoblamiento del Hato Ganadero, con el fin de
financiar la adquisición de vientres (carne, leche y doble propósito), técnicas
reproductivas y las demás actividades del sector pecuario.
Tiene como objetivo financiar proyectos para el repoblamiento del hato ganadero bovino
(carne, leche, y doble propósito), además de financiar las diversas actividades vinculadas
directamente con el proyecto de repoblamiento, siendo su mercado objetivo Personas
Físicas y Morales vinculadas al sector pecuario en el Medio Rural en los Estados de:
Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Guerrero, Hidalgo,
Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora,
Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
El programa cuenta con el Apoyo a la Inversión, el Apoyo para la Disminución de Costos
de Acceso al Crédito y los Apoyos para la Constitución de Garantías Líquidas, los cuales
están sujetos a lo establecido en las Reglas de Operación de los Programas de Apoyo de
la Financiera Nacional para Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica y
Financiera para el Desarrollo Rural.
Para el primer semestre de 2014, el Programa se modificó en vigencia sujeta a suficiencia
presupuestal, a fin de recibir solicitudes y lograr una mayor cobertura de atención para
los productores.
Adicionalmente se está trabajando en la elaboración de un nuevo Programa, el cual tiene
como objetivo ofrecer financiamiento a los productores del sector pecuario para
adquisición de núcleos (Apícolas, hembras, Bovino, Caprino, Ovino y Porcino) y
adquisición de maquinaria, equipo e infraestructura para Apicultura, Bovino, Caprino,
Cunicultura, Ovino y Porcino.
El programa cuenta con Incentivos/Apoyos para la adquisición de especies, así como para
reducción de costos y garantías líquidas.
Los productores podrán potenciar dichos Apoyos/Incentivos con financiamiento en sus
Proyectos Productivos.
J.
Programa de Financiamiento
Comercialización del Frijol
Especial para
el Acopio y
La Financiera Nacional pone a disposición de las Personas Físicas y Morales el “Programa
de Financiamiento Especial para el Acopio y Comercialización del Frijol” (Programa), que
ofrece opciones para incrementar el aforo de los créditos Prendarios y operaciones de
Reporto de frijol, a través de la constitución de garantías líquidas, y poder así financiar en
mejores condiciones el acopio y comercialización del frijol.
Por otra parte, el Programa contribuye a que los productores de frijol, obtengan mejores
precios para su producto, al comprometer la participación de los comercializadores, ya
que en los meses de cosecha del frijol, los productores enfrentan una alta volatilidad de
precios que afecta la rentabilidad del cultivo y pone en riesgo su capacidad de pago.
16
El objetivo del Programa es ofrecer aforos preferenciales para créditos Prendarios y
operaciones de Reporto con prioridad en la primera fase del acopio y la comercialización
de frijol, otorgando así opciones de financiamiento a través de un mecanismo de
mitigación de riesgo con la constitución de distintos fondos de garantías líquidas.
El Mercado Objetivo de este Programa son Personas Físicas y Morales, ubicadas en las
Entidades Federativas de Chihuahua, Durango y Zacatecas, con proyectos productivos y
viables, vinculados al acopio y comercialización del frijol.
Las variedades de frijol susceptibles del apoyo
exceptuándose los azufrados, mayocobas y peruanos.
son:
Pintos,
negros
y
claros;
Aún cuando este Programa se autorizó a finales del segundo semestre de 2013, en el
primer semestre de 2014 se operó exitosamente, y para el segundo semestre, la vigencia
del Programa dependerá de la disponibilidad de recursos otorgados al Fondo PROFIN de la
Financiera Nacional, etiquetado específicamente para este Programa.
K.
Programa de
Agropecuaria
Financiamiento
para
la
Comercialización
Durante el primer semestre 2014, se operó el Programa de Financiamiento para la
Comercialización Agropecuaria, facilitando las condiciones de acceso al crédito,
contribuyendo al desarrollo de las cadenas productivas del sector agropecuario y
estableciendo mecanismos que contribuyen con el Gobierno Federal.
Mediante el Programa de Comercialización, se trabajó para combatir la intermediación y
garantizar una adecuada comercialización de los productos del campo, traduciendo en
mayores beneficios para los productores y mejores precios para los consumidores, a
través de facilitar el financiamiento a los procesos de acopio y comercialización.
Derivado de la RESOLUCIÓN que modifica las Disposiciones de carácter general en
materia prudencial, contable y para el requerimiento de información aplicables a la
Financiera Rural (ahora Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero), para el caso de operaciones de reporto, el financiamiento por cliente
(entendiendo como cliente a la persona física o moral o grupo de personas que por sus
vínculos patrimoniales o de responsabilidades puedan considerarse como una misma
persona al representar riesgos comunes), en ningún momento podrá ser superior al 5.0
por ciento respecto de los recursos que compongan el patrimonio de la Financiera
Nacional al cierre del semestre inmediato anterior. Adicionalmente, se limita por cliente
que la operación a través de reportos en un solo subyacente no podrá rebasar el 2.5 por
ciento respecto de dichos recursos.se ajustó el límite de autorización y riesgo para los
créditos Prendarios y Operaciones de Reporto a un 10.0 por ciento del Patrimonio
Prestable de la Institución.
Para el segundo semestre de 2014, se tiene como objetivo ampliar el acceso al
financiamiento a la pequeña y mediana empresa (PyMEs) generando mejores condiciones
crediticias, al reducir las garantías solicitadas, así como minimizar y/o eliminar costos de
acceso al crédito.
17
L.
Programa de Financiamiento para la Innovación Tecnológica y
Energías Alternativas
En comparación con el primer semestre de 2013, la Financiera Nacional durante el primer
semestre de 2014, operó el Programa de Financiamiento para la Innovación Tecnológica y
Energías Alternativas, facilitando las condiciones de acceso al crédito, contribuyendo a
mitigar los efectos del cambio climático y estableciendo los mecanismos que colaboran
con el Gobierno Federal.
Mediante el Programa de Innovación, se pudieron financiar proyectos de inversión
relacionados con la producción de insumos para bioenergéticos, el uso eficiente y
sustentable de la energía en sus procesos productivos y/o de energías renovables o
alternativas, así como inversiones relacionadas con la innovación tecnológica en
actividades productivas del sector agropecuario.
Para el segundo semestre de 2014, se buscarán convenios de colaboración con
organismos gubernamentales, asociaciones industriales, organizaciones de la sociedad
civil y empresas privadas, con la finalidad de tener una mayor difusión de los beneficios
que otorgan estos productos y/o proyectos; y de esta manera, contribuir al incremento en
la capacidad instalada de generación eléctrica con energías renovables.
M.
Programa de Financiamiento para la Atención de la Población
Indígena y de los Productores en Condiciones de Marginación
En abril de 2013 el Comité de Operación autorizó el Programa de Financiamiento para la
Atención de la Población Indígena y de los Productores en Condiciones de Marginación, el
cual facilita las condiciones de acceso al crédito y establece los mecanismos que
contribuyen con el Gobierno Federal en el cumplimiento de los compromisos relativos al
fortalecimiento de las comunidades indígenas y al papel del crédito como palanca de
desarrollo para los productores y sus empresas.
Dicho programa tiene como objetivo desarrollar una oferta crediticia que permita
incrementar el número de acreditados indígenas y productores en condiciones de
marginación, e impulsar el desarrollo de sus actividades productivas; así como también
facilitar el acceso al crédito, mediante condiciones crediticias que respondan a sus
necesidades.
Con este programa se atiende de manera directa a personas físicas y morales, y en
operaciones de segundo piso a los Fondos Regionales Indígenas (FRI) y Empresas de
Intermediación Financiera (EIF) que se hayan constituido a partir de los FRI, o
directamente por las comunidades indígenas.
La Estrategia de Financiamiento para la Atención de la Población Indígena y de los
Productores en Condiciones de Marginación, describe puntualmente las acciones a
desarrollar para cumplir con los objetivos del Programa. Estas acciones plantean que cada
Agencia de la Financiera Nacional debe generar, financiar y dar seguimiento al menos a
una comunidad indígena o de alta marginación para desarrollar un Proyecto Estratégico
de Integración Económica, que incluya una EIF y al menos una Empresa Rural, mediante
el otorgamiento prioritario de apoyos y servicios desde la fase de diseño, previa al
crédito, hasta el seguimiento y consolidación del Proyecto Estratégico de Integración
Económica.
18
Para el segundo semestre del 2014 se tiene contemplado, ratificar y optimizar los
alcances del convenio celebrado entre la Comisión de Desarrollo de los Pueblos Indígenas
y la Financiera Nacional; además de agilizar y mejorar los procesos de autorización
crediticia y fortalecimiento institucional de la Financiera Nacional, con el objeto de
incrementar el número de proyectos productivos financiados.
N.
Programa de Financiamiento para
Infraestructura en el Medio Rural
el
Desarrollo
de
la
En el 2013 el Comité de Operación autorizó el Programa de Financiamiento para el
Desarrollo de la Infraestructura en el Medio Rural, con el fin de establecer mecanismos
que contribuyan con el Gobierno Federal en el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos establecidos en el Pacto por México, facilitando las condiciones de acceso al
crédito y contribuyendo al desarrollo de obras de infraestructura en el medio rural que
permitan la capitalización del sector e incrementen su productividad.
Dicho programa tiene como objetivo fomentar a través del financiamiento, la inversión en
obras de infraestructura productiva y su equipamiento, en beneficio de las actividades
económicas desarrolladas en el sector agropecuario, silvícola y pesquero; así como de
todas las demás actividades productivas vinculadas al medio rural, mediante acciones
como:
a) Apoyar la creación de obras de infraestructura en el medio rural, que permitan la
capitalización del sector e incremente su productividad.
b) Respaldar la modernización de las unidades económicas en el medio rural para
minimizar mermas, aumentar la agregación de valor, diversificar la producción y
facilitar los procesos de industrialización, empaque y distribución de los productos
finales.
c) Impulsar la generación de inversiones en infraestructura de riego de uso común y
en infraestructura parcelaria.
d) Fomentar la creación de infraestructura hidroagrícola, que permita elevar la
eficiencia en el uso del agua en áreas compactas de riego.
e) Generar la mezcla de recursos conjuntando los apoyos de la Comisión Nacional del
Agua (CONAGUA) y el crédito de la Financiera Nacional para generar o rehabilitar
infraestructura hidroagrícola, que favorezca a los usuarios de los Distritos y
Unidades de Riego existentes en el país.
f) Promover el desarrollo de los Distritos de Riego, Distritos de Temporal Tecnificado,
Módulos de Riego y Unidades de Riego como estructuras empresariales que
integren sus actividades económicas desde la infraestructura hidroagrícola hasta el
mercado.
El financiamiento se destina a proyectos de inversión que contemplen la construcción o
rehabilitación de infraestructura (bienes inmuebles) y sean parte de un proyecto
productivo ligado a una actividad económica con el medio rural. El financiamiento de
maquinaria y equipo sólo se puede incluir como parte de la inversión total en el inmueble.
Dicho proyecto también podrá contemplar el financiamiento del capital de trabajo para
solventar los costos de arranque una vez establecida la infraestructura.
Las solicitudes de crédito al amparo de este Programa podrán contratarse mediante los
Productos de Crédito para Primer Piso y Líneas de Crédito para Segundo Piso.
19
En este 2014 se plantea flexibilizar los requerimientos de garantías especificados en el
Programa para el caso específico de los Distritos y Unidades de Riego interesados en
construir o rehabilitar infraestructura hidroagrícola. Con relación al 2013, dicha
modificación permitiría incrementar la colocación de la Financiera Nacional a través de
este Programa.
O.
Programa de Financiamiento para la Producción de Alimentos
La Financiera Nacional crea el Programa de Financiamiento para la Producción de
Alimentos, con el fin de facilitar el acceso al crédito y apoyar al desarrollo de las distintas
etapas de las cadenas productivas del sector alimentario.
La Financiera Nacional atiende a los productores con una tasa preferencial al amparo de
este Programa, contribuyendo con el Gobierno Federal en el cumplimiento de los acuerdos
y compromisos del Pacto por México, relativos a la seguridad alimentaria y la mejora en
el ingreso de los productores rurales.
El Objetivo es contribuir al logro de la seguridad alimentaria nacional y fortalecer la
competitividad de los productores de alimentos agrícolas, pecuarios, pesqueros o de
acuacultura por medio del otorgamiento de apoyos y el uso del crédito para capitalizarse
y mejorar su rentabilidad.
Para el ejercicio enero–junio de 2014 se continuarán fomentando los procesos de
integración económica de las cadenas productivas, que se implementaron en el 2013
generando con ello opciones de producción e ingreso.
P.
Programa de Financiamiento para la Diversificación de la
Economía Rural
La Financiera Nacional desarrolla el Programa de Financiamiento para la Diversificación de
la Economía Rural, con el fin de facilitar el acceso al crédito y apoyar al desarrollo de los
sectores manufacturero, turístico, artesanal o minero.
Este Programa contribuye con el Gobierno Federal en el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos del Pacto por México relativos a la Transformación de la Banca y el Crédito
en palanca de desarrollo de hogares y empresas, ofreciendo créditos accesibles a los
hogares y las empresas mexicanas.
El Objetivo es contribuir en el crecimiento de la industria manufacturera nacional por
medio del otorgamiento de apoyos y el uso del crédito para capitalizarse y mejorar la
rentabilidad de las empresas y sus proveedores, así como generación de empleos.
En el periodo enero – junio de 2014 al amparo de este Programa se impulsarán
actividades no tradicionales con el objetivo de generar empleo en las zonas rurales,
dando continuidad al objetivo del Programa establecido en el 2013.
Q.
Programa de Financiamiento Agroindustrial
La Financiera Nacional crea el Programa de Financiamiento Agroindustrial, con el fin de
financiar las necesidades con destino específico para capital de trabajo de las empresas
20
que realizan de las materias primas provenientes del sector primario, procesos de
producción, beneficio, transformación o industrialización.
El objetivo es financiar a empresas de producción, beneficio, transformación o
industrialización, que tienen necesidades de capital de trabajo para su proceso
productivo, el cual se realiza mediante los siguientes productos de Crédito:
a) Crédito en Cuenta Corriente:
Crédito revolvente, destinado al capital de trabajo para mantener en forma permanente el
proceso de producción de la empresa, el cual permite administrar los niveles necesarios
en inventarios (materia prima, producto en proceso y producto terminado), realizar
gastos correspondientes al proceso productivo, así como contar con recursos durante el
tiempo en que se realizan las cuentas por cobrar, cubriendo necesidades totales o
parciales de capital de trabajo.
b) Crédito de Avío:
Crédito con destino específico para capital de trabajo, para una parte o el conjunto de
procesos de producción de la empresa, determinando el producto específico a obtener y la
cantidad del mismo. Permite invertir en los insumos requeridos para el proceso de
producción hasta su venta en el mercado.
Los dos productos de crédito podrán contar con las ministraciones o disposiciones que
requiera el proceso de producción, beneficio, transformación o industrialización y con
amortizaciones acordes a los flujos de producción y ventas de la empresa.
El Objetivo es contribuir en el crecimiento de la industria de transformación, mediante el
uso del crédito para capitalizarse y mejorar la rentabilidad de las empresas y sus
proveedores, así como la generación de empleos.
En el segundo semestre de 2014 al amparo de este Programa se continuará
promocionando a fin de lograr una mayor atención al sector agroindustrial, logrando una
mayor integración de la cadena productiva, generando con ello opciones de producción e
ingreso.
R.
Seguro Básico
En comparación con el primer semestre del 2013, la Financiera Nacional durante el
periodo enero-junio 2014 ha llevado a cabo reuniones con el Grupo de Trabajo constituido
por Aseguradoras del Sector, OINFA, AGROASEMEX y SHCP con el objetivo de incluir el
sector pecuario, acuícola, forestal y de infraestructura en el Esquema de Seguro Básico.
Hoy en día nos encontramos a punto de lanzar una plataforma de consulta de seguro,
mismo que se ha trabajado con dicho grupo, para agilizar la operación del esquema;
asimismo, es importante mencionar que esa plataforma atenderá a todos los acreditados
que no cuenten con seguro y en caso de no recibir respuesta alguna por las Aseguradoras
y Fondos, obtendrán una carta de No Aseguramiento, la cual se presentará al Comité para
solicitar la excepción.
En cuanto al Seguro Básico, se han atendido las solicitudes de cotización para los cultivos
agrícolas, logrando en algunos casos coberturas para cultivos que históricamente no eran
21
asegurados así como la inclusión de Fondos de Aseguramiento Agrícola que han solicitado
pertenecer al Padrón institucional para participar en el Esquema.
S.
Políticas Específicas para la Asignación de Tasas de Interés
En el primer semestre de 2013, las Políticas Específicas para la Asignación de Tasas de
Interés, requerían de ser modificadas con el fin de simplificar los criterios de asignación
de tasas interés y atendiendo las directrices del Pacto por México, Plan Nacional de
Desarrollo y la Presidencia de la República.
Para el primer semestre de 2014, estas Políticas consideran el análisis y la revisión de las
tasas de interés para mejorar las condiciones de operación en el proceso de crédito, la
oferta crediticia de la Institución, así como, disminuir los costos financieros de los
proyectos y facilitar el acceso a regiones, productores y actividades que no han accedido
al crédito y resultan estratégicos para el desarrollo del Medio Rural.
Las Políticas Específicas para la Asignación de Tasas tienen como objetivo:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Promover la diversificación de actividades productivas en el Medio Rural,
identificando otras actividades productivas distintas a las tradicionales.
Promover la diversificación de productos en el sector primario, identificando
aquellas áreas que, con base en las condiciones meteorológicas y de mercado,
cuenten con el potencial para incrementar su producción agrícola o ganadera.
Incentivar la consolidación productiva de las tierras y de las unidades económicas
existentes en el medio rural.
Incrementar la presencia de la Financiera Nacional en las zonas más marginadas
del país.
Crear incentivos para la creación y desarrollo de nuevos intermediarios en aquellas
regiones en donde no exista cobertura suficiente, de preferencia en regiones
indígenas o marginadas.
Incentivar a las organizaciones existentes para que se consoliden en
intermediarios financieros que pongan en las manos de sus agremiados el crédito
de la Financiera Nacional.
Establecer incentivos para la incorporación de nuevas tecnologías en el desarrollo
de las actividades productivas.
Incrementar la disponibilidad de financiamiento para el desarrollo de proyectos de
infraestructura, modernización y capitalización de las unidades productivas.
Promover nuevas oportunidades de negocios, tales como la biotecnología y los
biocombustibles.
Difundir en el medio rural la existencia de tecnologías ambientalmente más
amigables.
Las tasas de interés se definen con base en las siguientes variables:
1. Programas de Financiamiento dirigidos a sectores identificados como prioritarios,
a partir de la reducción de puntos porcentuales respecto de la tasa base:
Programa de Financiamiento
Para la Atención de Población Indígena y de los Productores en Condiciones
de Marginación
Para la Producción de Alimentos
22
Programa de Financiamiento
Para
Para
Para
Para
Para
la
el
el
la
la
Comercialización Agropecuaria
Desarrollo de Zonas Forestales
Desarrollo de la Infraestructura en el Sector Rural
Innovación Tecnológica y Energías Alternativas
Diversificación de la Economía Rural
2. Clasificación del Cliente, se considera el historial del comportamiento crediticio
del cliente para asignar la tasa de interés.
3. Nivel de Cobertura de Garantías, se aplican descuentos en la tasa de interés
de acuerdo con el nivel de cobertura de garantías.
4. Nivel de Riesgo del Almacén General de Depósito, se considera para
determinar la tasa de interés de los créditos prendarios y operaciones de reporto.
5. Experiencia en la Dispersión de Crédito, se considera para determinar la tasa
de interés aplicable a las Empresas de Intermediación Financiera.
6. Calificación como Administrador de la Cartera de la Empresa de
Intermediación Financiera, es un factor para determinar la tasa de interés
aplicable a las Empresas de Intermediación Financiera.
En proceso de modificación en concordancia con los objetivos planteados por el Gobierno
Federal, se incorpora el nuevo Programa dirigido a la atención de Pequeños Productores,
inclusión de tasas variables para créditos con plazo mayor a 5 años, así como nuevas
condiciones de tasas por portafolio.
1.1.2 Oferta de Productos y Programas de Crédito
La Financiera Nacional continúa con su estrategia de renovación y mejora de los servicios
crediticios, ajustando su oferta crediticia a las necesidades y movimientos de su mercado
objetivo.
La Financiera Nacional mantiene su oferta en el primer semestre del año con 8 Productos
de Crédito como se muestra a continuación:
23
PRODUCTOS DE CRÉDITO VIGENTE
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
2013
Producto
Cambio
Vigente
Cuenta Corriente (Revolvente)
Habilitación y Avío / Multiciclo
Prendario (Revolvente)
Refaccionario (Típico)
Simple (Típico)
Factoraje
Reporto
Avío Agrícola Múltiple
Total
Enero – Junio
2014
Cambio
1
1
1
1
1
1
1
Vigente
1
1
1
1
1
1
1
1
8
7
Fuente. Dirección Ejecutiva de Programas y Productos.
Al cierre del primer semestre del año 2014, la Financiera Nacional cuenta con 19
Programas de Financiamiento en operación.
Programa
PROGRAMAS DE CRÉDITO
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Cambio
Financiamiento al Sector
Cañero
Financiamiento Pre
Autorizado
PROCAMPO Capitalización
Financiamiento para
Proyectos con Mezcla de
Recursos
ANEXO A Inversión en
Equipamiento e
Infraestructura
ANEXO B Trópico-Húmedo
Sur-Sureste
ANEXO C Tecnificación del
Riego
ANEXO D Manejo Post
Producción
ANEXO E Agricultura
Protegida
ANEXO F Joven
Emprendedor Rural y
Fondo de Tierras
ANEXO G Mujer en el
Sector Agrario
(PROMUSAG) y Fondo para
1
Vigente
Baja
Nuevo
Cambio Vigente
1
1
1
1
1
1
1
1
24
Programa
Enero – Junio
2013
Cambio
el Apoyo a Proyectos
Productivos en Núcleos
Agrarios (FAPPA)
ANEXO H Sector Turístico
Rural
ANEXO J Inclusión
Financiera para Migrantes
ANEXO K Bioenergía y
Fuentes Alternativas
Apoyo y Financiamiento
Especial (FINAYUDA)
Financiamiento para el
Desarrollo de Zonas
Forestales
Financiamiento para
Empresas de
Intermediación Financiera
Financiamiento a
Productos con Generación
de Valor
Financiamiento para la
Compra de Coberturas de
Precios
Financiamiento para la
Producción de Alimentos
Financiamiento para la
Comercialización
Agropecuaria
Financiamiento para la
Diversificación de la
Economía Rural
Financiamiento para la
Innovación Tecnológica y
Energía Alternativa
Financiamiento para el
Desarrollo de la
Infraestructura en el
Medio Rural
Financiamiento para la
Atención de la Población
Indígena y de los
Productores en
Condiciones de
Marginación
Especial de Financiamiento
para Proyectos Productivos
en los Estados
Enero – Junio
2014
Vigente
Baja
Nuevo
Cambio Vigente
(1)
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
25
Programa
Enero – Junio
2013
Cambio
Vigente
Financiamiento en Dólares
de los Estados Unidos de
Norteamérica
Financiamiento
Agroindustrial
Apoyo FINAYUDA
Contingencias
Financiamiento Especial
para la Reactivación de la
Cadena Productiva y
Repoblamiento del Hato
Ganadero
Financiamiento Especial
para el Acopio y
Comercialización de Frijol
Total
Enero – Junio
2014
Baja
Nuevo
Cambio Vigente
1
1
1
1
1
2
1
1
5
16
2
0
6
19
Fuente. Dirección Ejecutiva de Programas y Productos.
1.1.3 Créditos Operados por Mesa de Control
Durante el primer semestre del ejercicio 2014 se revisaron 23,115 operaciones por un
importe de 21,139.4 mdp, liberándose un total de 22,841 operaciones por un monto de
21,018.1 mdp.
En este sentido, de un total de 23,115 operaciones por un importe de 21,139.4 mdp, se
liberó el 98.8 por ciento en número de operaciones y 99.4 por ciento en monto,
representando un incremento en el número de asuntos liberados del 20.6 por ciento y un
incremento en el monto liberado del 9.4 por ciento respectivamente, en relación al
ejercicio 2013.
26
Concepto
SOLICITUDES RECIBIDAS POR MESA DE CONTROL
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Variación
2013
2014
Importe
Importe
Importe
Número
Número
Número
(mdp)
(mdp)
(mdp)
Recibidas
19,114
19,347.1
23,115
21,139.4
4,001
1,792.3
Liberadas
18,937
19,207.3
22,841
21,018.1
3,904
1,810.8
No
Liberadas
177
139.6
274
121.34
97
(18.5)
Observadas
38
18.2
83
31.8
45
13.6
Rechazadas
31
15.3
44
17.4
13
2.1
Pendientes
de Revisión
108
106.1
147
72.1
39
(34)
Fuente. Subdirección Corporativa de Mesa de Control.
Nota. La información de 2013 y 2014 incluye tratamientos de cartera y prórrogas de reporto.
Del total de operaciones recibidas al 30 junio del 2014, 274 no fueron liberadas. De éstas,
83 fueron observadas porque su documentación no cumplía con los términos y
condiciones para su autorización o con la normatividad vigente, 44 fueron rechazadas, en
virtud de no haber cumplido con la solventación correspondiente durante 5 días
hábiles, quedando 147 pendientes de ser revisadas.
1.2 Colocación de Recursos
Al cierre del primer semestre de 2014, Financiera Nacional alcanzó una colocación de
recursos por 16,977.2 millones de pesos (mdp), cifra que representó un incremento de
31.4 por ciento nominal respecto al mismo período del año anterior y un cumplimiento en
la meta de colocación de 103.5 por ciento. Dicha colocación se realizó a través de 19,755
operaciones financieras.
La colocación de la Financiera Nacional representó los siguientes resultados:
•
La Institución colocó el 44.9 por ciento del total de sus recursos de manera indirecta
y el 55.1 por ciento en operaciones directas.
•
Con estos recursos fue posible beneficiar a más de 21,806 productores rurales,
distribuidos en más de 1,210 municipios en el territorio nacional.
•
La colocación se realizó a través de 9,524 clientes, de los cuales 338 corresponden a
empresas de intermediación financiera que trabajan con la Institución.
• En atención a las regiones consideradas con un alto y muy alto grado de marginación
se colocaron recursos por 1,053.0 mdp en municipios en estas condiciones.
• Además se otorgó financiamiento a 2,106 nuevos clientes, que por primera vez
solicitaron un crédito a la Institución.
27
1.2.1 Colocación de Recursos por Región
Durante el primer semestre de 2014, las Coordinaciones Regionales que superaron su
meta programada para el período son: la Coordinación Regional Norte en 23.7 por ciento
y Centro-Occidente con el 6.6 por ciento.
COLOCACIÓN DE RECURSOS POR REGIÓN
ENERO – JUNIO 2013
Enero - Junio 2013
Región
Centro/Occidente
Noroeste
Norte
Sur
Sureste
Agencia Corporativa
Total
Operaciones
4,696
3,579
3,252
3,135
1,100
8
15,770
Dispersiones
4,727
4,906
3,495
3,361
1,217
8
17,714
Importe
(mdp)
3,867.6
1,725.4
3,325.1
2,405.3
1,556.4
44.1
12,923.8
Meta
Programada
(mdp)
2,733.8
1,835.1
3,103.0
2,230.6
1,014.5
n/a
10,917.0
Avance
%
141.5
94.0
107.2
107.8
153.4
n/a
118.4
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
* El POA 2013 no estableció meta para la agencia corporativa.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras individuales.
COLOCACIÓN DE RECURSOS POR REGIÓN
ENERO – JUNIO 2014
Enero - Junio 2014
Región
Centro-Occidente
Noroeste
Norte
Sur
Sureste
Agencia Corporativa
Total
Operaciones Dispersiones
6,140
3,887
4,393
3,745
1,572
18
19,755
6,167
4,453
4,664
3,989
1,792
18
21,083
Meta
Importe
Programada
(mdp)
(mdp)
4,149.9
3,893.0
3,283.0
3,502.3
4,693.1
3,795.0
3,395.3
3,433.3
1,349.8
1,374.5
106.2
412.3
16,977.2
16,410.4
Avance
%
106.6
93.7
123.7
98.9
98.2
25.8
103.5
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras individuales.
Respecto al mismo período de 2013, destaca el incremento registrado en la Coordinación
Regional Noroeste de 90.3 por ciento, equivalente a 1,557.6 mdp, seguida de la
Coordinación Regional Norte con el 41.1 por ciento (1,368.0 mdp).
28
Colocación Enero-Junio
2013-2014
Ene-junio 2013
mllones de pesos
5,000
Ene-junio 2014
4,000
3,000
2,000
1,000
0
C-O
Noroeste
Norte
Sur
Sureste
1.2.2 Colocación de Recursos por Estado
La colocación acumulada por estado registró, al cierre del primer semestre del año, un
cumplimiento promedio de 103.9 por ciento, respecto a su meta programada.
Respecto del mismo período de 2013, 26 estados registraron un incremento en su
colocación de recursos.
El detalle del avance de la colocación de recursos por entidad federativa con respecto al
POA 2014, se presenta en el Anexo 1.
1.2.3 Colocación de Recursos por Tipo de Producto
La colocación de recursos por producto de financiamiento se distribuyó de la siguiente
manera: el crédito simple representó el 60.4 por ciento (10,261.0 mdp), créditos de
habilitación o avío el 18.6 por ciento (3,160.2 mdp), reporto el 8.6 por ciento (1,465.5
mdp), créditos prendarios el 8.5 por ciento (1,444.2 mdp), los créditos refaccionarios 3.8
por ciento (646.3 mdp).
Como se observa, las operaciones de financiamiento que registraron un mayor
crecimiento en colocación fueron los créditos simples al incrementarse 46.4 por ciento
(3,251.9 mdp) respecto del mismo período del ejercicio anterior.
29
COLOCACIÓN POR TIPO DE PRODUCTO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Tipo de Crédito
Importe
Importe
%
%
(mdp)
(mdp)
Simple
7,009.1
54.2
10,261.0
60.4
Avío
2,722.1
21.1
3,160.2
18.6
Reporto
1,436.2
11.1
1,465.5
8.6
Prendario
1,140.4
8.8
1,444.2
8.5
Refaccionario
616.0
4.8
646.3
3.8
Total
12,923.8 100.0
16,977.2 100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Colocación por Tipo de Crédito
Enero-junio
2013-2014
12,000
Enero - junio
2013
Enero - junio
2014
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Simple
Avío
Reporto
Prendario
Refaccionario
1.2.4 Colocación de Recursos por Actividad
El financiamiento canalizado al sector agrícola del país ascendió 7,199.7 mdp (42.4 por
ciento), al sector ganadero 1,455.3 mdp (8.6 por ciento) y a otros sectores que tienen
vinculación directa y que contribuyen al desarrollo del medio rural 8,322.3 mdp (49.0 por
ciento).
Respecto al mismo período de 2013, las operaciones realizadas en el sector agrícola a
través de créditos simples se incrementaron el 15.9 por ciento (589.8 mdp).
30
Crédito/Sector
COLOCACIÓN POR SECTOR
ENERO – JUNIO 2013
Enero – Junio
2013
Agrícola
Habilitación o Avío
Simples
Refaccionario
Prendarios
Reporto
Quirografario
Total
Ganadero
Otros
Total
2,722.1
7,009.1
616.0
1,140.4
1,436.2
0.0
12,923.8
2,150.9
3,713.4
367.3
434.0
600.4
464.8
581.5
101.0
87.0
296.1
106.4
2,714.1
147.8
619.4
539.7
7,266.0
1,530.4
4,127.4
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras
individuales.
Crédito/Sector
COLOCACIÓN POR SECTOR
ENERO – JUNIO 2014
Enero – Junio
2014
Agrícola
Ganadero
Otros
Total
Habilitación o Avío
2,524.2
525.7
110.3
3,160.2
Simples
4,303.2
767.3
5,190.5
10,261.0
355.2
162.3
128.8
646.3
1,427.2
1,444.2
1,465.5
1,465.5
8,322.3
16,977.2
Refaccionario
Prendarios
17.0
Reporto
Total
7,199.7
1,455.3
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras
individuales.
Actividades Financiadas a través de Créditos de Habilitación o Avío
El principal sector financiado a través de los créditos de habilitación o avío es el
agropecuario que representa el 98.7 por ciento de este tipo de créditos.
Destaca el incremento registrado en la actividad agrícola de 373.4 mdp, respecto al
mismo período de 2013.
31
COLOCACIÓN DE CRÉDITOS DE HABILITACIÓN O AVÍO
POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Sector
Importe
Importe
%
%
(mdp)
(mdp)
Agrícola
Ganadería
Acuacultura
Industrial
Porcinos
Comercial
Apícola
Silvícola
Servicios
Total
2,150.9
464.8
28.6
28.1
36.3
4.3
1.5
7.3
0.3
2,722.1
79.0
17.1
1.1
1.0
1.3
0.2
0.1
0.3
0.0
100.0
2,524.2
525.7
44.8
32.9
14.8
7.4
6.8
3.2
0.3
3,160.2
79.9
16.6
1.4
1.0
0.5
0.2
0.2
0.1
0.0
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras
individuales.
Los principales cultivos financiados con créditos de habilitación o avío son: maíz con 33.8
por ciento y Trigo con 12.1 por ciento. Destaca el crecimiento registrado en el cultivo de
la cebada de 78.7 por ciento respecto al año anterior.
CULTIVOS AGRÍCOLAS APOYADOS CON CRÉDITOS DE
HABILITACIÓN O AVÍO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Cultivo
Importe
Importe
%
%
(mdp)
(mdp)
Maíz
Trigo
Aguacates
Sorgo
Cebada
Chile
Jitomate
Limón
Garbanzos
Otros
Total
673.6
239.2
251.6
244.1
59.5
72.8
53.0
30.8
34.0
492.3
2,150.9
31.3
11.1
11.7
11.4
2.8
3.4
2.5
1.4
1.6
22.9
100.0
852.2
305.2
240.8
230.4
106.3
77.3
65.7
40.8
29.2
576.3
2,524.2
33.8
12.1
9.5
9.1
4.2
3.1
2.6
1.6
1.2
22.8
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las
cifras individuales.
32
Actividades Financiadas a través de Créditos Refaccionarios
A través de créditos refaccionarios, el 80.1 por ciento se destinó a financiar proyectos
agrícolas y ganaderos. Este tipo de créditos registran un incremento de 4.9 por ciento
respecto del mismo período del año anterior.
COLOCACIÓN DE CRÉDITOS REFACCIONARIO
POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Actividad
Importe
Importe
%
%
(mdp)
(mdp)
Agrícola
Ganadería
Servicios
Comercial
Industrial
Acuacultura
Silvícola
Avícola
Porcinos
Apícola
Total
371.2
101.0
61.3
7.2
16.5
26.5
27.2
0.2
0.9
4.0
616.0
60.3
16.4
10.0
1.2
2.7
4.3
4.4
0.0
0.1
0.6
100.0
355.2
162.3
44.4
29.9
27.7
13.6
10.0
2.5
0.7
646.3
55.0
25.1
6.9
4.6
4.3
2.1
1.5
0.4
0.1
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras
individuales.
Actividades Financiadas a través de Créditos Simples
El financiamiento a través de los créditos simples ascendió a 10,261.0 mdp, lo que
representó un crecimiento de 46.4 por ciento, respecto al monto registrado el año
anterior y que equivale a 3,251.9 mdp.
Destaca el crecimiento registrado en la actividad comercial de 69.2 por ciento, al pasar de
1,659.7 mdp en 2013 a 2,808.1 mdp durante 2014.
33
COLOCACIÓN DE CRÉDITOS SIMPLES
POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero - Junio
Enero – Junio
2013
2014
Sector
Importe
Importe (mdp)
%
%
(mdp)
Agrícola
3,714.1
53.0
4,303.2
41.9
Comercial
1,659.7
23.7
2,808.1
27.4
Servicios
533.6
7.6
1,407.3
13.7
Ganadería
581.5
8.3
767.3
7.5
Industrial
206.9
3.0
609.2
5.9
Silvícola
135.2
1.9
152.7
1.5
Acuacultura
77.7
1.1
131.3
1.3
Porcinos
42.9
0.6
37.9
0.4
Avícola
52.5
0.7
32.4
0.3
Apícola
4.9
0.1
11.6
0.1
Total
7,009.1 100.0
10,261.0
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las
cifras individuales.
Subyacentes Financiados a través de Créditos Prendarios
La colocación a través de créditos prendarios ascendió a 1,444.2 mdp, lo que representa
el 8.5 por ciento de la colocación registrada en el período. El principal subyacente
financiado en el período fue el frijol con 630.7 mdp (43.7 por ciento), seguido del maíz
con el 10.8 por ciento y el sorgo con el 7.9 por ciento.
COLOCACIÓN DE CRÉDITOS PRENDARIOS
POR SUBYACENTE
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Subyacente
Importe
Importe
%
%
(mdp)
(mdp)
Frijol
361.6
31.7
630.7
43.7
Maíz
227.2
19.9
155.4
10.8
Sorgo
73.3
6.4
114.5
7.9
Porcinos
124.8
10.9
112.0
7.8
Bovinos
98.2
8.6
75.1
5.2
Nuez
72.4
6.3
17.6
1.2
Otros
182.9
16.0
339.0
23.5
Total
1,140.4
100.0
1,444.2
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras
individuales.
34
Subyacentes Financiados a través de Operaciones de Reporto
El financiamiento a través de las operaciones de reporto ascendió a 1,465.5 mdp, lo que
representa un incremento de 2.0 por ciento, respecto del mismo período de 2013. El
principal subyacente reportado fue el garbanzo con el 45.2 por ciento, seguido del maíz y
el trigo con el 22.7 y 8.3 por ciento, respectivamente.
Con relación a los reportos operados al mes de junio de 2013, el garbanzo registró un
incremento de 658.6 mdp, seguido del trigo cuyo crecimiento fue de 100.1 mdp.
COLOCACIÓN DE OPERACIONES DE REPORTO
POR SUBYACENTE
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Subyacente
Importe
Importe
%
%
(mdp)
(mdp)
Garbanzo
3.3
0.2
661.9
45.2
Maíz
837.1
58.3
332.0
22.7
Trigo
21.4
1.5
121.5
8.3
Frijol
77.6
5.4
110.1
7.5
Avena
140.6
9.8
87.4
6.0
Bovinos
280.6
19.5
74.4
5.1
Arroz
55.2
3.8
48.1
3.3
Algodón
10.3
0.7
11.2
0.8
Sorgo
3.7
0.3
10.8
0.7
Otros
6.3
0.4
8.1
0.6
Total
1,436.2
100.0
1,465.5
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las
cifras individuales.
1.2.5 Colocación de Recursos Directa e Indirecta
En el período que se reporta, las operaciones a través de créditos directos representaron
el 55.1 por ciento del monto total colocado y el 75.9 por ciento del número de
operaciones atendidas.
Por su parte, la colocación indirecta representó el 44.9 por ciento de la colocación del
período, misma que se realizó a través de 328 empresas de intermediación financiera
(EIF’s). La colocación a través de las Empresas de Intermediación Financiera ascendió a
6,167.4 mdp, lo que representó un incremento de 2,183.7 mdp respecto al cierre de junio
de 2013.
35
COLOCACIÓN POR TIPO DE OPERACIÓN,
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Tipo de Operación
Importe
Importe
%
%
(mdp)
(mdp)
No Paramétricos
5,222.4
40.4
7,362.4
43.4
Directo
Paramétricos
1,723.8
13.3
1,984.2
11.7
Total Directo
6,946.2
53.7
9,346.6
55.1
IFR
3,983.6
30.8
6,167.4
36.3
Indirecto
Entidad Dispersora
936.5
7.2
1,047.5
6.2
Cañeros
1,057.5
8.2
415.8
2.4
Total Indirecto
5,977.6
46.3
7,630.6
44.9
Total
12,923.8
100.0
16,977.2
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras individuales.
1.3 Cartera Administrada
El saldo de la cartera administrada de Financiera Nacional, al cierre de junio de 2014, se
integra de 30,712 operaciones (crédito y reporto) con un saldo de 24,875.6 mdp, lo que
representa un crecimiento de 39.2 por ciento, respecto a junio de 2013. El 3.9 por ciento
del saldo administrado corresponde a 297 operaciones de reporto.
1.3.1 Cartera Administrada por Tipo de Producto
Los créditos simples representaron el 58.1 por ciento del monto total de la cartera,
seguido de los créditos de habilitación o avío con 18.4 por ciento y los créditos
refaccionarios con 13.6 por ciento. Con respecto al cierre de junio de 2013, la cartera de
créditos simples registró un incremento de 37.9 por ciento (3,970.8 mdp), en tanto que
los créditos refaccionarios crecieron 1,064.8 mdp (45.7 por ciento).
CARTERA ADMINISTRADA POR TIPO DE PRODUCTO
JUNIO 2013 – 2014
Tipo de
Crédito
Simple
Avío
Refaccionario
Reporto
Prendario
Reestructurado
Quirografario
Total
No. de
Operaciones
12,706
6,676
4,630
223
493
94
24,822
Junio 2013
Importe
%
(mdp)
51.2
26.9
18.7
0.9
2.0
0.4
100.0
10,481.3
3,464.8
2,327.4
713.1
665
217.3
17,869.3
%
58.7
19.4
13.0
4.0
3.7
1.2
100.0
No. de
Operaciones
15,123
8,254
6,110
297
538
390
30,712
Junio 2014
Importe
%
(mdp)
49.2
26.9
19.9
1.0
1.8
1.3
100.0
%
14,452.1
4,577.1
3,392.2
978.7
809
666.8
24,875.6
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las cifras individuales.
36
58.1
18.4
13.6
3.9
3.3
2.7
100.0
1.3.2 Cartera Administrada Directa e Indirecta
En cuanto al saldo por tipo de operación, el 44.1 por ciento (10,974.0 mdp) de la cartera
administrada total corresponde a operaciones indirectas, las cuales participan con el 28.2
por ciento del total de número de operaciones.
Cabe mencionar que el saldo de las operaciones indirectas registró un incremento de 26.4
por ciento respecto del mismo mes de 2013.
CARTERA ADMINISTRADA POR TIPO DE OPERACIÓN
JUNIO 2013
Junio 2013
Tipo de Operación
No. de
%
Importe
Oper
No Paramétricos 1
9,269
37.3
6,344.8
Directo
Paramétricos
8,276
33.3
2,843.6
Total Directo
17,545
70.7
9,188.4
IFR1
4,996
20.1
5,518.2
Entidad Dispersora
1,695
6.8
1,389.6
Indirecto
Cañeros
576
2.3
1,754.4
MicroFinancieras
10
0.0
18.6
Total Indirecto
7,277
29.3
8,680.9
Total
24,822
100.0 17,869.3
%
35.5
15.9
51.4
30.9
7.8
9.8
0.1
48.6
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
1/
Incluye reporto.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las cifras individuales.
CARTERA ADMINISTRADA POR TIPO DE OPERACIÓN
JUNIO 2014
Junio 2014
Tipo de Operación
No. de
%
Importe
Oper
12,914
42.0
10,649.1
No Paramétricos
Directo
Paramétricos
9,136
29.7
3,252.5
Total Directo
22,050
71.8 13,901.6
IFR
6,136
20.0
7,703.1
Indirecto
Entidad Dispersora
1,919
6.2
1,864.5
Cañeros
607
2.0
1,406.4
Total Indirecto
8,662
28.2 10,974.0
Total
30,712
100.0 24,875.6
%
42.8
13.1
55.9
31.0
7.5
5.7
44.1
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las cifras individuales.
37
1.3.3 Cartera Administrada por Tipo de Autorización
Al cierre de junio de 2014, el saldo de cartera administrada se integra de 30,712
operaciones, de las cuales, el 29.7 por ciento corresponde a operaciones autorizadas bajo
criterios paramétricos con un saldo de 3,252.5 mdp, que representó un incremento de
14.4 por ciento respecto de junio de 2013.
CARTERA ADMINISTRADA POR TIPO DE AUTORIZACIÓN
JUNIO 2013
Junio 2013
Tipo de Autorización
No. de
Importe
%
%
Operaciones
(mdp)
Paramétrico
8,276
33.3
2,843.6
15.9
No Paramétrico
16,546
66.7
15,025.7
84.1
Total
24,822
100.0
17,869.3
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Incluye reporto.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las cifras
individuales.
CARTERA ADMINISTRADA POR TIPO DE AUTORIZACIÓN
JUNIO 2014
Junio 2014
Tipo de Autorización
No. de
Importe
%
%
Operaciones
(mdp)
Paramétrico
9,136
29.7
3,252.5
13.1
No Paramétrico
21,576
70.3
21,623.1
86.9
Total
30,712
100.0
24,875.6
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
Incluye reporto.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las cifras
individuales.
1.4 Recuperación de Cartera
1.4.1 Índice de Cartera Recuperada
Para el período comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2014, la Institución
registró una cartera exigible de 19,945.4 mdp, de los cuales se han recuperado 19,131.7
mdp. De esta manera, la efectividad durante el año se ubicó en 95.9 por ciento 0.4
puntos porcentuales superior al índice registrado en el mismo período de 2013.
38
Periodo
Total
EFECTIVIDAD EN LA COBRANZA
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Efectividad en
Efectividad en
Recuperado
la Cobranza
Recuperado
la Cobranza
(%)
(%)
14,437.6
95.5
19,131.7
95.9
Fuente. Elaborado por la Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema
Central de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las cifras
individuales.
Por su parte, la cartera exigible acumulada se ubicó en 226,101.5 mdp, de los cuales se
han recuperado 218,590.4 mdp, es decir, una efectividad en la cobranza acumulada
histórica de 96.7 por ciento.
1.5 Cartera Vencida
La cartera vencida al 30 de junio de 2014, se concentra en 1,657 operaciones por un
monto de 839.6 mdp, lo que representa un incremento de 18.7 mdp (2.3 por ciento),
respecto del importe vencido a junio de 2013. El índice de cartera vencida se ubicó en 3.4
por ciento, cifra 1.2 puntos porcentuales por debajo del registrado en junio de 2013.
INTEGRACIÓN DE LA CARTERA,
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014 (IMPORTE)
Junio 2013
Junio 2014
Estatus
Importe
Importe
Contable
%
%
(mdp)
(mdp)
Vigente
17,048.4
95.4
24,036.0
96.6
Vencido
820.9
4.6
839.6
3.4
Total
17,869.3
100.0
24,875.6
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Incluye operaciones de reporto.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las
cifras individuales.
INTEGRACIÓN DE LA CARTERA,
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014 (OPERACIONES)
Junio 2013
Junio 2014
Estatus
Contable
Vigente
Vencido
Total
Operaciones
23,812
1,010
24,822
%
95.9
4.1
100.0
Operaciones
29,055
1,657
30,712
%
94.6
5.4
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de
Crédito.
Incluye operaciones de reporto.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto de redondeos en las cifras
individuales.
39
1.5.1 Índice de Cartera Vencida y Constitución de Reservas
VARIACIÓN DE CARTERA VENCIDA, RESERVAS
CONSTITUIDAS Y CARTERA APLICADA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Reservas
% Cartera
Cartera Vencida
Variación
Constituidas*
vencida vs.
(mdp)
(mdp)
Cartera Total
2013
4.6
Trimestre 1
876.1
894.2
Trimestre 2
820.9
828.4
4.6
2014
Trimestre 1
818.4
978.5
3.2
Trimestre 2
839.6
1,070.1
3.4
2013 vs 2014
2.3
Fuente. Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito y
*Subdirección Corporativa de Análisis de Crédito.
1.6 Acciones de Recuperación y Seguimiento al Acreditado
Objetivos
El Procedimiento de supervisión y seguimiento al acreditado tiene como objetivos:
•
•
Comprobar la correcta aplicación de los recursos financiados.
Verificar el desarrollo del proyecto productivo motivo del financiamiento y sus
fuentes de pago.
Las acciones anteriores constituyen un medio a través del cual se identifican con
anticipación, situaciones que pueden poner en riesgo la recuperación de los
financiamientos en tiempo y, adicionalmente, constituyen un instrumento que permite
identificar los créditos que necesitan tratamiento de cartera y, realizarlo mientras ésta
aún se encuentra vigente.
Acciones Financiera Nacional Primer Semestre 2014
Unidades de Supervisión y Cobranza
Las Unidades de Supervisión y Cobranza de acreditados de primer piso realizan
supervisiones entre 45 y 60 días previos al vencimiento, previniendo situaciones que
pueden poner en peligro la recuperación de los financiamientos en tiempo y forma,
permitiendo realizar tratamientos de cartera en vigente. Durante este período se
realizaron 3,305 supervisiones a acreditados de primer piso.
40
Unidades de Supervisión de Segundo Piso
Durante este período las Unidades de Supervisión de Segundo Piso, supervisaron a 263
Empresas de Intermediación Financiera, con lo cual han contribuido a identificar en
tiempo situaciones que puedan poner en riesgo la recuperación de los financiamientos.
Gerencias Regionales de Supervisión y Cobranza
Durante este período las Gerencias Regionales de Supervisión y Cobranza realizaron 395
supervisiones adicionales a las realizadas por las Agencias (mediante las cuales constatan
la correcta aplicación de recursos), distribuidas de la siguiente forma: 381 de acreditados
de primer piso y 14 Empresas de Intermediación Financiera.
Programa de Llamadas de Cobranza Preventiva
En el período que se reporta, los Ejecutivos de Cobranza realizaron 11,637 llamadas de
cobranza preventiva con una eficiencia de contacto de 93.5% (10,878 llamadas con
contacto), contribuyendo directamente a disminuir tanto el número de nuevas entradas a
cartera vencida como la pérdida observada de la población en la que se logró contactar a
los acreditados (5.0% población con contacto y 10.4% sin contacto).
Adicionalmente, se han llevado a cabo las acciones en materia de supervisión y cobranza
al acreditado, establecidas tanto en el Manual de Normas y Políticas de Crédito como en
los siguientes Procedimientos:
•
•
•
Procedimiento para la Supervisión y Seguimiento al Acreditado (PR-CRE-SYR-008).
Procedimiento para la Gestión de Cobranza y Recuperación (PR-CRE-SYR-011).
Procedimiento para la Supervisión de la Cobranza y Recuperación (PR-CRE-SYR012).
Las acciones anteriores, se han visto reflejadas en un decremento significativo en el
número de créditos con entradas a cartera vencida, registrando los créditos otorgados en
2013 un mínimo histórico en la Probabilidad de Incumplimiento (6.4%). Asimismo, la
Pérdida Esperada Ponderada de los créditos otorgados en 2013, registran el mejor nivel
histórico (1.7%).
Es importante mencionar que, durante el período enero-junio 2014 el Índice de
Efectividad de la Cobranza de la misma forma registró el mejor nivel histórico (95.9%)
Año de
Colocación
Probabilidad de
Incumplimiento (PI)
2009
11.2%
2010
9.0%
2011
7.4%
2012
7.6%
2013
Total
6.4%
9.7%
Fuente: Unidad para la Administración Integral de Riesgos.
41
Año de
Pérdida Esperada
Colocación Ponderada (PEP)
2009
3.3%
2010
2.6%
2011
3.1%
2012
2.7%
2013
Total
1.7%
2.7%
Fuente: Unidad para la Administración Integral de Riesgos.
Año
Efectividad
de la
Cobranza Ene - Jun
2010
92.1%
2011
93.8%
2012
94.6%
2013
95.5%
2014
95.9%
Fuente: Subdirección Corporativa de Coordinación y Evaluación Regional.
1.7 Calificación de Cartera
Al 30 de junio de 2014, la cartera crediticia comercial ascendió a 23,896.9 mdp, integrada
por 30,415 créditos a cargo de 15,634 acreditados. Del saldo total, la cartera vigente
representa el 96.5 por ciento. Asimismo, se determinaron reservas preventivas por
1,070.1 mdp lo que equivale a 4.5 por ciento del total de la cartera y 1.3 veces el saldo
vencido.
CALIFICACIÓN DE CARTERA
POR MÉTODO Y RESERVAS GENERADAS
JUNIO 2013 Y 2014
Junio 2013
Junio 2014
Método de
Saldos
Reservas
Saldos
Reservas
Calificación
(mdp)
(mdp)
(mdp)
(mdp)
Individual
10,695.3
472.1
15,718.2
509.4
Paramétrico
6,460.8
356.3
8,178.7
560.8
Total
17,156.1
828.4
23,896.9
1,070.1
Fuente. Subdirección Corporativa de Análisis de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las
cifras individuales.
42
Con el método paramétrico se calificaron 8,178.7 mdp correspondientes a 20,976
créditos, cifras que representan el 34.2 por ciento de la cartera y el 69.0 por ciento de los
créditos. Las reservas determinadas ascendieron a 560.8 mdp, importe que representa el
6.9 por ciento del monto calificado por éste método y 1.2 veces su cartera vencida, la
cual ascendió a 455.3 mdp.
De los 15,718.2 mdp calificados con el método individual, 15,333.9 mdp corresponden a
cartera vigente y 384.3 mdp se encontraban vencidos. Las reservas derivadas de su
aplicación ascendieron a 509.4 mdp, cifra que representa el 3.2 por ciento del importe
calificado por este método y 1.3 veces su cartera vencida.
COMPARATIVO DE CALIFICACIÓN DE CARTERA
POR ESTRUCTURA DE RIESGO
JUNIO 2013 Y 2014
Junio 2013
Junio 2014
Variación
Estructura
de
Saldos
Reservas
Saldos
Reservas
Saldos
Reservas
Riesgos
(mdp)
(mdp)
(mdp)
(mdp)
(mdp)
(mdp)
3,442.1
17.2
8,565.7
42.9 12,007.8
60.0
A-1
982.0
9.7
2,163.7
21.4
3,145.7
A-2
31.1
2,080.3
28.4
5,307.2
70.9
7,387.5
B
99.3
131.2
53.8
69.5
466.3
335.1
C-1
123.2
10.4
2.9
16.0
8.3
26.5
C-2
11.3
(81.3)
(46.5)
435.8
282.9
354.5
D
236.4
176.2
176.2
332.5
332.5
508.8
E
508.8
6,740.8
241.7
Total
17,156.1
828.4 23,896.9
1,070.1
Fuente. Subdirección Corporativa de Análisis de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras individuales.
Al comparar los resultados de la calificación obtenidos en junio de 2013 con los
observados a junio de 2014, la cartera total registró un incremento del 39.3 por ciento.
Las reservas aumentaron en un 29.2 por ciento en monto, sin embargo, mantuvieron su
proporción respecto del saldo total de la cartera crediticia comercial, 4.8 y 4.5 por ciento
respectivamente.
COMPARATIVO DE CALIFICACIÓN DE CARTERA
POR MÉTODO INDIVIDUAL Y ESTRUCTURA DE RIESGO “D” y “E”
JUNIO 2013 Y 2014
Estructura
de Riesgos
/ Cartera
D
Vigente
Vencida
Subtotal
E
Vigente
Vencida
Subtotal
Junio 2013
Clientes
Créditos
Saldo
(mdp)
Junio 2014
Reserva
(mdp)
Clientes
Créditos
Saldo
(mdp)
Variación
Reserva
(mdp)
Saldo
(mdp)
Reserva
(mdp)
6
10
13
156
43.5
392.3
26.1
256.7
6
20
55
320
116.8
237.7
74.7
161.7
73.3
-154.7
48.6
-95.1
16
169
435.8
282.9
26
375
354.5
236.4
-81.3
-46.5
4
7
6
18
2.0
59.2
2.0
59.2
5
8
23
49
18.1
35.3
18.1
35.3
16.2
-23.9
16.2
-23.9
11
24
61.1
61.1
13
72
53.4
53.4
-7.7
-7.7
Fuente. Subdirección Corporativa de Análisis de Crédito.
Nota. Las sumas pueden presentar diferencias como efecto del redondeo en las cifras individuales.
43
Comparando el número de clientes que presentan nivel de riesgo “D” y “E”, cuyos
créditos se calificaron por el método individual, se observa que la concentración se
mantiene en 0.2 por ciento.
1.8 Acciones y Resultados para la Recuperación Judicial de
Cartera Vencida
Al 30 de junio de 2014, se reporta un universo de 5,730 asuntos turnados de cartera
vencida a través de las Gerencias Jurídicas Regionales, a los Despachos de abogados
externos para su recuperación por la vía judicial; misma que se compone de la siguiente
manera: en proceso judicial 5,607 asuntos en moneda nacional por un monto de 3,615.0
mdp y 5 asuntos por un monto de 0.2 mdd. En elaboración de demanda 118 asuntos por
un monto 87.1 mdp.
A continuación, se presenta un comparativo de la cartera vencida en litigio existente en la
Institución durante el ejercicio 2013 y 2014.
CONSOLIDADO DE CARTERA VENCIDA EN LITIGIO
ENERO – JUNIO 2013
Coordinación
Regional
CentroOccidente
Noroeste
Norte
Sur
Sureste
Total
Universo Turnado
Moneda
Dólares
Nacional
Importe
Casos
Casos Importe
(mdp)
1395
910.4
648
1013
1377
1139
5,572
444.0
951.9
886.8
633.7
3,826.9
4
3
0.1
0.2
7
0.3
En Proceso Judicial
Moneda
Dólares
Nacional
Importe
Juicios
Juicios Importe
(mdp)
1378
903.4
0
-
631
989
1351
1138
5,487
430.8
641.8
869.2
633.5
3,478.6
4
3
0
0
7
0.1
0.2
0.3
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica Contenciosa.
Coordinación
Regional
CentroOccidente
Noroeste
Norte
Sur
Sureste
Total
En Elaboración de la Demanda
Moneda
Dólares
Nacional
Importe
Importe
Casos
Casos
(mdp)
(mdp)
17
7.0
0
-
17
24
26
1
85
13.2
310.1
17.7
0.2
348.2
0
0
0
0
0
-
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica Contenciosa.
44
CONSOLIDADO DE CARTERA VENCIDA EN LITIGIO
ENERO – JUNIO 2014
Universo Turnado
Coordinación
Regional
Moneda
Nacional
Casos
CentroOccidente
Noroeste
En Proceso Judicial
Moneda
Nacional
Dólares
Dólares
Importe
Importe
Casos Importe Juicios
Juicios Importe
(mdp)
(mdp)
1,533
1,014.3
0
-
1,486
990.6
0
-
652
490.7
3
0.1
631
477.0
3
0.1
Norte
1,082
633.3
2
0.1
1,064
603.3
2
0.1
Sur
1,423
942.3
0
-
1407
931.8
0
-
Sureste
1,035
621.6
0
-
1,019
612.3
0
-
5,725
3,702.2
5
0.2
5,607
3,615.0
5
0.2
Total
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica Contenciosa.
En Elaboración de la Demanda
Coordinación
Regional
Moneda Nacional
Casos
Importe
(mdp)
Dólares
Importe
(mdp)
Casos
CentroOccidente
47
23.7
-
-
Noroeste
21
13.6
-
-
Norte
18
30.0
-
-
Sur
16
10.5
-
-
Sureste
16
9.3
-
-
118
87.1
0
0
Total
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica Contenciosa.
En ese sentido, se destaca que la cartera vencida aumentó en un 2.6 por ciento con lo
que respecta a los asuntos turnados, y disminuyó en un 3.2 por ciento con lo que
respecta al monto turnado.
1.8.1 Resultados de las Acciones Legales Instauradas para la
Recuperación de la Cartera Vencida
Como resultado de las acciones legales instauradas por el Jurídico de la Institución para
la recuperación de la cartera vencida, hasta el día 30 de junio de 2014, se obtuvieron
285 recuperaciones por un monto de 93.2 mdp, como se detalla a continuación:
•
Recuperaciones totales en 137 casos en moneda nacional por un monto de 74.9
mdp.
45
•
Recuperaciones parciales en 148 casos en moneda nacional por un monto de 18.3
mdp.
A continuación, se presenta un comparativo de las recuperaciones obtenidas durante el
ejercicio 2013 y 2014.
Coordinación
Regional
ESTATUS DE RECUPERACIONES JUDICIALES
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Moneda Nacional
Moneda Nacional
Totales
Casos
Parciales
Monto
(mdp)
Casos
Totales
Monto
(mdp)
Parciales
Casos
Monto
(mdp)
Casos
Monto
(mdp)
CentroOccidente
59
30
66
7.6
36
16.3
38
3.9
Noroeste
14
6.6
17
4.9
25
11.4
31
8.1
Norte
10
7.4
14
10.8
10
11.2
26
2.8
Sur
44
8.6
57
2.8
33
20.2
45
3.2
Sureste
14
4.2
33
2.4
33
15.8
8
0.3
Totales
141
56.7
187
28.5
137
74.9
148
18.3
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica Contenciosa.
1.9 Avances y Resultados de los Procesos del Sistema de
Riesgos
Conforme a lo establecido por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) a
través de las Disposiciones de Carácter General en Materia Prudencial, Contable y para el
Requerimiento de Información aplicables a Financiera Rural (ahora Financiera Nacional de
Desarrollo, Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, “las Disposiciones”, los riesgos a los
que se encuentra expuesta se clasifican en riesgos cuantificables, aquéllos para los cuales
es posible conformar bases estadísticas que permitan medir sus pérdidas potenciales, y
en riesgos no cuantificables, o derivados de eventos imprevistos para los cuales no se
puede conformar una base estadística que permita medir sus pérdidas potenciales.
A su vez, los riesgos cuantificables se dividen en riesgos discrecionales y riesgos no
discrecionales. En la primera subclasificación se incluyen los riesgos de crédito, liquidez y
mercado. En tanto, como riesgos no discrecionales se consideran el riesgo operativo,
tecnológico y legal.
A continuación, se informa acerca de los avances que a junio de 2014 tiene la Financiera
Nacional de Desarrollo, Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
46
1.9.1 Riesgos Cuantificables
Riesgos Discrecionales
Riesgo de Crédito. La Unidad para la Administración Integral de Riesgos (UAIR)
presenta de manera mensual al Comité de Administración Integral de Riesgos
(CAIR) y a las Coordinaciones Regionales un análisis de pérdida esperada,
compuesto de información de cuotas y pagos de créditos otorgados por la
Financiera Nacional bajo diferentes segmentos, así como de las recuperaciones
realizadas de la cartera que en algún momento presentó estatus vencido. Estos
resultados han servido como una herramienta objetiva en la toma de decisiones
competentes a la gestión del riesgo crediticio.
Adicionalmente, la UAIR realiza un reporte de VaR de crédito, junto con un análisis
de sensibilidad y escenarios de estrés para la cartera de créditos y operaciones de
reporto. Este análisis estima la distribución de pérdidas dado la simulación de
escenarios macroeconómicos futuros.
El cálculo del VaR de crédito se realiza utilizando el modelo Risk Dynamics into the
Future (RDF), aprobado por el CAIR en su Novena Sesión Ordinaria de 2010. Cabe
mencionar que en la Octava Sesión Ordinaria del 2013 se presentaron al CAIR, los
resultados de la reestimación de los modelos RDF para la Probabilidad de
Incumplimiento de la Cartera de Crédito de la Financiera Nacional y se autorizó su
uso en la estimación del VaR del portafolio de créditos de la Institución. Sin
embargo, se está evaluando la conveniencia de mantener esta metodología o
buscar una nueva para el cálculo del VaR de Crédito.
De forma mensual, la UAIR presenta al CAIR un análisis de rentabilidad de la
cartera crediticia, en el cual se realiza un comparativo por año de los resultados
generados por la cartera de crédito y las causas de las variaciones en los ingresos
y gastos, así como el cálculo del ROA de la cartera de crédito.
La Financiera Nacional utiliza modelos de “Score” para apoyar el otorgamiento de
créditos paramétricos por hasta 700 mil UDIS. Los modelos evalúan la solicitud de
crédito, tomando en cuenta el riesgo específico de cada solicitud y la experiencia
de pago del cliente dentro de la Institución. Cabe mencionar, que dichos modelos
fueron desarrollados con la experiencia propia de la Institución y en la Cuarta
Sesión Ordinaria del 2014, el CAIR aprobó los nuevos modelos de Score para
otorgamiento de créditos de Avío y Simples y Cuenta Corriente de Primer Piso para
Capital de Trabajo.
Adicionalmente, la Institución cuenta con una Metodología para determinar los
límites máximos de aceptación de Certificados de Depósito y Bonos de Prenda por
Almacén General de Depósito (AGD) para las operaciones de reporto y créditos
prendarios de la Financiera Nacional.
La principal información obtenida en relación a Riesgo de Crédito es presentada al
Comité de Administración Integral de Riesgos de manera mensual, al Consejo
Directivo se presenta de manera trimestral y se envía una presentación a las
Coordinaciones Regionales de forma mensual.
47
Riesgo de Mercado. Como parte del monitoreo de este tipo de riesgo, de forma
diaria se calcula el VaR de mercado con el método Histórico y con el método Monte
Carlo en el Sistema Integral de Gestión, Negociación y Administración de Riesgos
(SIGNAR) de la empresa Valuación, Análisis y Riesgo, S.C. Asimismo,
mensualmente se realizan pruebas de estrés y sensibilidad ante cambios extremos
en los factores de riesgo que afecten al portafolio. Adicionalmente, se realiza un
análisis de Backtesting con la finalidad de validar que la eficiencia de los modelos
utilizados en el cálculo del VaR de Mercado esté en niveles acordes a los
esperados. También se cuenta con una metodología para identificar el riesgo de
contraparte para operaciones de reporto y pagarés bancarios.
Riesgo de Liquidez. Como parte del seguimiento de este riesgo, de forma
mensual se analiza la proyección de los ingresos y egresos esperados para la
Institución y se monitorea el saldo de recursos líquidos para la colocación de
créditos requeridos para soportar la colocación en el corto plazo, se estima en que
mes se tendrán faltantes de liquidez y, en caso de ser necesario, se calcula el
costo por fondeo o la venta anticipada de activos, así como el cálculo de la pérdida
potencial por condiciones adversas en el mercado.
Además, se elaboran pruebas de estrés en las que se toman como supuestos una
mayor colocación y/o una menor recuperación de la cartera. Lo anterior, para
estimar posibles faltantes de liquidez bajo condiciones sensibles.
Riesgos No Discrecionales
Riesgo Operativo. La UAIR lleva a cabo de forma continua el proceso de Gestión
de Riesgo Operativo, en cumplimiento a las Disposiciones emitidas por la CNBV,
así como al Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control
Interno.
La metodología contempla la identificación, evaluación y, en su caso, tratamiento
de los riesgos operativos de la operación, así como la identificación y
documentación de los controles que permiten mitigar su probabilidad de
ocurrencia o impacto.
Derivado de este proceso se genera la Matriz de Riesgos, el Mapa de Riesgos
Institucionales y el Programa de Trabajo de Administración Integral de Riesgos
(PTAR), los cuales son revisados y autorizados por las Direcciones Generales
Adjuntas y por el Director General, se presentan al Comité para la Administración
Integral de Riesgos, al Consejo Directivo y se informan los resultados a los
responsables de las unidades implicadas.
Los riesgos se distribuyen en los siguientes Macro-procesos:
• Origina opera y monitorea crédito.
• Origina opera y monitorea reporto.
• Entendimiento del mercado, clientes y diseño de programas, productos y
servicios.
• Origina opera y monitorea Fomento y promoción de negocios.
• Origina opera y monitorea el negocio Fiduciario.
• Avalúos.
• Administración de Recursos Físicos y Financieros.
• Desarrollo y Administración de Infraestructura Tecnológica.
48
•
•
Administración de Recursos Materiales.
Administración de Recursos Humanos.
El proceso de gestión de riesgos operativos incluye el registro y seguimiento de
Eventos de Pérdida Operativa (EPOS). Para cada EPO se identifica la causa raíz, se
documentan las características, se determina el impacto para la Institución y se
definen acciones correctivas.
Riesgo Legal. La UAIR, con base en la información proporcionada por el área de
Jurídico, analiza el estatus y evolución de los juicios, así como la contingencia y los
gastos derivados de los mismos.
Riesgo Tecnológico. La evaluación del riesgo tecnológico consiste en dar
seguimiento al plan de trabajo para implementar las actividades para la
Administración de Riesgos de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
descritas en el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Seguridad de la Información
(MAAGTICSI). Asimismo, se da seguimiento a la identificación de los riesgos, su
impacto, probabilidad y sus controles.
1.9.2 Riesgos No Cuantificables
Con base en los análisis de pérdida esperada enfocados a la Gestión del Riesgo Crediticio
de la Institución, la UAIR está en condiciones de identificar posibles desviaciones en su
cartera derivadas de la realización de riesgos no cuantificables o impredecibles al contar
con el detalle de los indicadores a nivel crédito.
Ante efectos de fenómenos climatológicos y catastróficos, la UAIR puede llevar a cabo un
cruce de sus bases de datos con las áreas geográficas declaradas como zonas de
afectación para identificar las operaciones comprometidas y con ello, los riesgos
potenciales. Así mismo, cuenta con un modelo de riesgo catastrófico desarrollado en
2012.
Otras Acciones Relevantes Desarrolladas por el Área
Durante este periodo, la UAIR ha estado trabajando junto con el Despacho contratado en
2013 en el proceso de mantenimiento y actualización de la nueva metodología de
calificación de cartera crediticia para ser presentada ante el regulador.
Por otro lado, la UAIR desarrolló los nuevos modelos de Score para el otorgamiento de
créditos de Avío y Simples y Cuenta Corriente de Primer Piso para Capital de Trabajo y
comenzó con el desarrollo de modelos para Activos Fijos.
49
1.10 Fiduciario
Al 30 de junio de 2014, Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero, administra 3,364 negocios fiduciarios (fideicomisos y mandatos), cuyos
patrimonios ascienden a 5,537.9 mdp. Asimismo, se generaron ingresos por honorarios
fiduciarios por un total de 17.5 mdp en el mismo periodo.
Adicionalmente, se administran 1,943 Mandatos celebrados al amparo del Programa de
Apoyo para Facilitar el Acceso al Financiamiento Rural (PAFAFR).
FIDEICOMISOS Y MANDATOS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Concepto
Variación
2013
2014
Fideicomisos y Mandatos
3,133
3,364
231
Administrados
Mandatos Administrados (PAFAFR)
1,960
1,943
(17)
Patrimonio de Fideicomisos y
7,376.5
5,537.9 (1,838.6)
Mandatos (mdp)
Honorarios Fiduciarios Cobrados (mdp)
15.6
17.5
1.9
Fuente. Subdirección Corporativa Fiduciaria.
FIDEICOMISOS Y MANDATOS ADMINISTRADOS
POR COORDINACIÓN REGIONAL
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Negocios Vigentes
Coordinación
Variación
Enero
–
Junio
Enero – Junio
Regional
2013
2014
Centro –
392
355
(37)
Occidente
Noroeste
214
225
11
Norte
492
529
37
Sur
1,368
1,364
(4)
Sureste
651
871
220
Corporativo
16
20
4
Total
3,133
3,364
231
Fuente. Subdirección Corporativa Fiduciaria.
50
INGRESOS POR HONORARIOS FIDUCIARIOS
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Negocios Vigentes
Coordinación
Variación
Enero
–
Junio
Enero – Junio
Regional
2013
2014
Centro –
1.8
1.5
(0.3)
Occidente
Noroeste
1.3
1.1
(0.2)
Norte
4.1
5.3
1.2
Sur
3.7
4.4
0.7
Sureste
1.7
1.5
(0.2)
Corporativo
3.0
3.7
0.7
Total en mdp
15.6
17.5
1.9
Fuente. Subdirección Corporativa Fiduciaria.
Otras Acciones Relevantes Desarrolladas por el Área
•
En forma conjunta con la Dirección Ejecutiva de Tecnologías de la Información, se
está llevando a cabo un Programa de mantenimiento y mejoras al Sistema
Informático Fiduciario Institucional (SIFER-Net), dicho Programa consta de 5
Planes de los cuales 4 están finalizados y en operación.
•
El desarrollo del Plan correspondiente a “Inmuebles, muebles y control accionario”
se ha reprogramado para iniciarse a partir del último trimestre de 2014, en virtud
de que se ha dado prioridad a atender la Diversificación de Proveedores de
Servicios Financieros del Fiduciario, y un proyecto de negocio que requiere de
ajustes importantes en el SIFER-Net, aunado al aumento considerable del volumen
de operación que se realizará con la contratación de dicho negocio, cuyas
características son distintas a las que actualmente ha operado el Fiduciario.
1.11 Avalúos
Durante el período comprendido de enero a junio de 2013, se generaron 2,631 avalúos
de bienes otorgados en garantía de crédito. En lo que respecta a los ingresos por la
prestación del servicio de avalúos del mismo período, se obtuvieron ingresos que
ascienden a la cantidad de 8.7 mdp.
En el período de enero a junio de 2014, se generaron 2,836 avalúos de bienes otorgados
en garantía de crédito. En lo que respecta a los ingresos por la prestación del servicio de
avalúos del mismo período, se obtuvieron ingresos que ascienden a la cantidad de 8.6
mdp.
51
Coordinación
Regional
Centro –
Occidente
Noroeste
Norte
Sur
Sureste
Corporativo
Total
AVALÚOS E INGRESOS GENERADOS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Ingresos
Ingresos
Avalúos
Avalúos
Cierre
Cierre
Generados
Generados
(mdp)
(mdp)
Variación
Avalúos
Generados
Variación
Ingresos
(mdp)
882
2.5
745
1.7
(137)
(0.8)
261
431
703
324
30
2,631
1.0
1.3
2.5
1.2
0.2
8.7
278
518
862
420
13
2,836
1.0
1.3
2.4
1.5
0.7
8.6
17
87
159
96
(17)
205
0.0
0.0
(0.1)
0.3
0.5
(0.1)
Fuente. Subdirección Corporativa Fiduciaria.
Notas.
i). Los ingresos se expresan en millones de pesos, descontando el pago de honorarios, gastos de viaje y viáticos a
peritos valuadores y devoluciones a usuarios del servicio.
ii). Para los avalúos reportados en 2013 y 2014, únicamente considera aquellos avalúos atendidos con pago directo del
cliente.
Es importante señalar, que en base a las cifras reportadas se obtuvo un incremento en el
volumen de solicitudes de avalúos generados para el período enero-junio del año 2014,
con respecto al 2013; sin embargo, el ligero decremento observado en el monto de los
ingresos del mismo período del 2014, con respecto al 2013; se espera compensarlo al
cierre de diciembre del 2014, en virtud de que son las fechas en que se incrementa el
número de servicios de avalúos ante el aumento de solicitudes de crédito.
52
2. CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN
2.1 Antecedentes
El 14 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la décima
modificación a las “Reglas de Operación de los Programas de Apoyo de la Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero para Acceder al Crédito y
Fomentar la Integración Económica y Financiera para el Desarrollo Rural” (Reglas de
Operación), las cuales facilitan el acceso y uso óptimo de los recursos crediticios, así
como el desarrollo de procesos de integración económica, mediante el otorgamiento de
apoyos.
2.2 Programa Integral de Formación,
Consultoría para Productores e IFR (PI)
Capacitación
y
En seguimiento a la Estrategia para la Articulación de las Políticas de Crédito, Promoción y
Capacitación, y a fin de consolidar su aplicación en las Coordinaciones Regionales y
Agencias de Crédito Rural, se establecieron las metas de Proyectos Estratégicos, crédito
colocado asociado a éstos, así como la colocación a través de Intermediarios Financieros
en base al POA y a los resultados obtenidos al cierre del ejercicio anterior, así mismo, se
establecieron las metas presupuestales para el Programa.
Para Proyectos Estratégicos se establece una meta anual. Las Agencias trabajan
continuamente con los proyectos estratégicos, por lo que en ocasiones dan de baja
proyectos que dejan de ser viables y también buscan nuevos proyectos que coadyuven al
desarrollo rural y a la colocación crediticia, de ahí que los avances mensuales puedan
variar en el tiempo.
Estas metas se presentan en la siguiente tabla:
PROGRAMA INTEGRAL DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y CONSULTORÍA PARA
PRODUCTORES E IFR
2014
Crédito Asociado a
Crédito Colocado Total de Proyectos
Coordinación
Proyectos Estratégicos
a través de IFR
Estratégicos
Regional
(mdp)
(mdp)
en Operación
Centro-Occidente
4,017.2
2,743.9
182
Noroeste
3,109.4
3,356.2
128
Norte
6,647.5
6,279.9
179
Sur
2,296.1
3,397.0
101
Sureste
2,145.8
2,939.6
126
Total
18,216.0
18,716.6
716
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
En el período enero–junio de 2014, se han identificado 615 proyectos estratégicos, los
cuales tienen una colocación de 6,469.5 mdp.
53
El avance logrado con los Proyectos Estratégicos es relevante, por ello, se espera un
impacto significativo de las acciones de Financiera Nacional en el uso eficiente del crédito,
así como en el desarrollo del sector rural.
A continuación se detalla el avance en las metas anuales por Coordinación Regional:
COORDINACIÓN REGIONAL CENTRO – OCCIDENTE
ENERO – JUNIO 2014
Meta
Acordada
Concepto
Proyectos
Estratégicos y
Crédito
Asociado
Apoyos
Otorgados
Avance
Variación
No.
Importe
Dif.
Dif. Avance
Avance
Abs.
Abs.
(%)
(%)
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
182
4,017.2
151
1,466.2
(31)
-
-
0
0.0
N/A
83.0 (2,551.0)
N/A
N/A
36.5
N/A
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
COORDINACIÓN REGIONAL NOROESTE
ENERO – JUNIO 2014
Meta
Acordada
Concepto
Proyectos
Estratégicos y
Crédito
Asociado
Apoyos
Otorgados
Avance
Variación
No.
Importe
Dif.
Dif. Avance
Avance
Abs.
Abs.
(%)
(%)
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
128
3,109.4
106
666.3
(22)
-
-
3
0.2
N/A
82.8 (2,443.1)
N/A
N/A
21.4
N/A
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
COORDINACIÓN REGIONAL NORTE
ENERO – JUNIO 2014
Meta
Acordada
Concepto
Proyectos
Estratégicos y
Crédito
Asociado
Apoyos
Otorgados
Avance
Variación
No.
Importe
Dif.
Dif. Avance
Avance
Abs.
Abs.
(%)
(%)
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
179
6,647.5
144
2,942.5
(35)
-
-
6
0.1
N/A
80.4 (3,705.0)
N/A
N/A
44.3
N/A
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
54
COORDINACIÓN REGIONAL SUR
ENERO – JUNIO 2014
Meta
Acordada
Concepto
Proyectos
Estratégicos y
Crédito
Asociado
Apoyos
Otorgados
Avance
Variación
No.
Importe
Dif.
Dif. Avance
Avance
Abs.
Abs.
(%)
(%)
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
101
2,296.1
89
661.2
(12)
-
-
4
0.5
N/A
88.1 (1,634.9)
N/A
N/A
28.8
N/A
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
COORDINACIÓN REGIONAL SURESTE
ENERO – JUNIO 2014
Meta
Acordada
Concepto
Proyectos
Estratégicos y
Crédito
Asociado
Apoyos
Otorgados
Avance
Variación
Importe
Dif.
Avance
Avance
Abs.
(%)
(%)
(mdp)
No.
No.
Importe
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
Dif.
Abs.
126
2,145.8
125
733.3
(1)
-
-
2
0.1
N/A
99.2 (1,412.5)
N/A
N/A
34.2
N/A
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
TOTAL NACIONAL
ENERO – JUNIO 2014
Meta
Acordada
Concepto
Proyectos
Estratégicos y
Crédito
Asociado
Apoyos
Otorgados
Avance
No.
Importe
(mdp)
716
18,216.0 615
-
-
No.
15
Variación
Importe
Dif.
Avance
Avance
Abs.
(%)
(%)
(mdp)
No.
Importe
(mdp)
Dif.
Abs.
6,469.5 (101)
0.9
N/A
85.9 (11,746.5)
N/A
N/A
35.5
N/A
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
En el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 se programaron recursos
por 62.7 mdp para este Programa, de los cuales al cierre del primer semestre se han
recibido 29.5 mdp, cuyos avances se detallan en los siguientes puntos.
55
Componente de Integración y Desarrollo de Sujetos de Crédito
Con base en las Reglas de Operación del Programa Integral de Formación, Capacitación y
Consultoría para Productores e IFR (PI); así como los Lineamientos y Procedimientos del
mismo Programa, al cierre del primer semestre, se presentaron 15 solicitudes de apoyos
y servicios para este componente, beneficiando a 56 personas con una inversión por
parte de Financiera Nacional de 0.9 mdp.
COMPONENTE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO DE SUJETOS DE CRÉDITO
Enero – Junio
Enero – Junio
Concepto
Variación
2013
2014
Número de Apoyos
75
15
(60)
Productores Beneficiados
2,524
56
(2,468)
Monto (mdp)
5.0
0.9
(4.1)
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Los apoyos otorgados del Programa Integral disminuyeron en un 80.0 por ciento,
derivado de la modificación a las Reglas de Operación y a los Manuales de
Procedimientos; en la cual se modificaron los apoyos de Capacitación y Consultoría
englobándose en el apoyo de Desarrollo de ER y EIF y por lo tanto, el desconocimiento
del mismo por parte de la población objetivo; la inversión por parte de Financiera
Nacional, disminuyó en 82.0 por ciento con respecto al mismo periodo del año anterior,
así como el número de productores beneficiados en un 97.8 por ciento.
Cabe señalar que durante los primeros meses del año, se otorgaron 21 apoyos por 0.1
mdp del Apoyo de Integración de Expedientes y 1 apoyo por 0.04 del Apoyo de
Equipamiento de ER, ejercidos con recursos de años anteriores.
Componente de Formación de Capital Humano
Sobre el apoyo para Cursos y Talleres de Capacitación en Áreas Administrativas, Técnicas
y Financieras, durante el primer semestre del año, se recibieron 58 solicitudes
beneficiando a 58 personas con una inversión total de 0.2 mdp.
APOYO DE TALLERES DE CAPACITACIÓN
Enero - Junio
Enero - Junio
Concepto
Variación
2013
2014
Número de Apoyos
0
58
58
Productores Beneficiados
0
58
58
Monto (mdp)
2.0
0.2
(1.8)
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Al cierre del primer semestre de 2014, la Red de Prestadores de Servicios (PS) tiene
2,684 prestadores de servicios inscritos, 724 acreditados y 130 certificados. Lo anterior
tomando en consideración las definiciones y criterios de clasificación de los prestadores
de servicio establecidos para 2014 en las Reglas de Operación de los Programas de Apoyo
de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero
publicadas el 14 de febrero.
Sobre los PS inscritos, la Coordinación Regional Sur fue la que tuvo el mayor número de
participación con el 47.3 por ciento, seguido de la Coordinación Regional Norte con 22.4
por ciento y la Coordinación Regional Sureste con 10.8 por ciento.
56
PS INSCRITOS EN LA RED DE PRESTADORES DE SERVICIOS
ENERO – JUNIO 2014
Concepto
Cantidad
Corporativo
227
Coordinación Regional Centro-Occidente
203
Coordinación Regional Noroeste
Coordinación Regional Norte
Coordinación Regional Sur
Coordinación Regional Sureste
Total
93
601
1,271
289
2,684
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Así mismo, de los apoyos para Becas de Estudios para cursar la Maestría Tecnológica, se
recibieron 7 solicitudes, mismas que beneficiaron a 7 personas con una inversión de 0.9
mdp, cabe señalar que en este monto se incluyen segundas ministraciones
correspondientes a becas otorgadas durante 2013.
BECAS DE ESTUDIOS PARA CURSAR LA MAESTRÍA TECNOLÓGICA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero - Junio
Enero - Junio
Concepto
Variación
2013
2014
Número de Apoyos
204
7
(197)
Productores Beneficiados
204
7
(197)
Monto (mdp)
3.7
0.9
(2.8)
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Respecto al proceso formativo en la Maestría Tecnológica en Prestación de Servicios
Profesionales (MTPSP), en este periodo concluyeron, entre febrero y marzo del presente
año, 5 grupos del módulo III y 2 grupos del módulo II de la 6ª generación. De la 7ª
generación, 7 grupos terminaron el módulo I. En total, fueron 264 alumnos los que
cursaron dichos módulos y concluyeron de manera positiva 195.
Los módulos se impartieron en 14 sedes distintas. En Chetumal, Chihuahua, Distrito
Federal, Puebla, Torreón, Oaxaca y Vicam para la 6ª generación y; Ciudad Valles,
Córdoba, Cuernavaca, Hermosillo, Puebla, San Luis Potosí y Texcoco para la 7ª
generación.
Durante este semestre se realizaron otras actividades, las cuales se describen a
continuación.
a) Revisión, adecuación y firma de convenio FN-COLPOS
El segundo convenio modificatorio al convenio de colaboración que se firmó en diciembre
de 2013, concluyó en marzo del presente año y dio lugar a la firma de un nuevo convenio
de colaboración para 2014 entre el Colegio de Postgraduados y la Financiera Nacional, el
cual terminará el 31 de marzo de 2015, mismo que permitirá atender a los grupos de
estudiantes de los módulos intermedios.
57
b) Ceremonia del evento de titulación de egresados de la MTPSP y MTGFDR
Al respecto de la titulación, se llevó a cabo un evento de graduación el 30 de mayo de
2014. El Colegio de Postgraduados convoca a este evento a diversas instituciones
sectoriales, entre las cuales Financiera Nacional figuró como auspiciante de becas de 36
estudiantes de ambas maestrías; 24 titulados de la Maestría Tecnológica en Gestión
Financiera para el Desarrollo Rural y 12 titulados de la Maestría Tecnológica en Prestación
de Servicios Profesionales; quienes realizaron su examen profesional entre abril de 2013
y febrero de 2014.
c)
Producción y divulgación de materiales de apoyo a la formación
Se recibieron dos nuevas propuestas de autor para dar cauce a obras bibliográficas para
su procesamiento editorial, las cuales son: “Herramientas sociales, políticas y culturales
en torno al desarrollo rural sustentable” (reedición) y “Memorias de un agrónomo”. Se
continuó con la promoción de la convocatoria editorial abierta en 2013, dirigida a la
población objetivo y relacionada con el programa de formación.
Asimismo, se llevó a cabo el proceso final de edición de una obra testimonial-audiovisual
sobre historia reciente del agro mexicano en voz de sus protagonistas, lo anterior con el
apoyo del Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México. Se
mantiene el proceso de distribución del material didáctico entre la población objetivo en
las sedes de la maestría (libros).
d) Diseño de un programa de capacitación de extensionistas financieros para
pequeños productores
Se diseñó un programa para la capacitación de mil extensionistas, cuyo propósito es
promover la transformación de pequeños productores como sujetos de crédito para el
desarrollo de sus proyectos productivos, organizaciones económicas y comunidades, dicho
programa se desarrollará en colaboración con SAGARPA.
e) Gestión con
maestrías
otras instituciones educativas para el desarrollo
de
las
Se elaboró el plan de estudios de la Maestría Tecnológica en Prestación de Servicios
Profesionales, el cual fue presentado a la Coordinación General de Estudios de Posgrado
de la Universidad Autónoma de Coahuila, el cual se encuentra actualmente en revisión.
2.2.1 Indicadores de Evaluación
A continuación se muestra el comportamiento de los resultados obtenidos en el período
enero-junio 2014 de los Indicadores de Evaluación contenidos en las Reglas de Operación
de los Programas de Apoyo de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero para Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica y
Financiera para el Desarrollo Rural con respecto al año anterior.
58
INDICADORES DE EVALUACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Variación
Concepto
2013
2014
(%)
(%)
(%)
(Clientes nuevos consolidados por el
Programa Integral / Número de clientes
0.1
(12.3)
12.4
nuevos que opera la Financiera Nacional
en el año)*100
(Monto del crédito autorizado asociado a
los apoyos del Programa Integral / Total
0.0
4.3
4.3
de la cartera crediticia de la Financiera
Nacional)*100
(Número de opiniones favorables del
100.0
Programa Integral / Número de opiniones
97.7
(2.3)
recibidas del Programa Integral)*100
(Número de prestadores de servicio
certificados / Número de Prestadores de
2.5
11.3
8.8
Servicio acreditados en la Red)*100
(Total de beneficiarias mujeres / Total de
33.4
34.2
0.8
beneficiarios)*100
(Total de beneficiarios indígenas / Total de
0.0
0.0
0.0
beneficiarios)*100
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Respecto al indicador de clientes nuevos consolidados por el Programa Integral, se
informa que se han identificado a más de 1,000 grupos de productores,
fundamentalmente pequeños, que cuentan con proyectos económicos que los hacen
sujetos de crédito potenciales y con importantes posibilidades de desarrollo. Para realizar
estas posibilidades se prevé la asignación del apoyo de “Desarrollo e sujetos de crédito”.
Se considera que esta asignación del apoyo aunada a las nuevas disposiciones para la
atención de los clientes en materia crediticia, que dará prioridad a la atención de
pequeños productores, arrojará al final del ejercicio un adecuado resultado en indicador.
2.3 Programa para la Constitución y Operación de Unidades
de Promoción de Crédito (UPC)
El objeto específico del programa es fortalecer a las Organizaciones de Productores para
que promuevan, gestionen y operen el crédito de la Financiera Nacional, así como para
integrar proyectos de desarrollo económico en localidades rurales, marginadas e
indígenas, y para promocionar eventos que contribuyan al desarrollo rural, a través del
otorgamiento de apoyos.
En el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, se programaron
recursos a este Programa por 236.0 mdp, de los cuales al cierre del primer semestre se
han recibido 160.5 para la operación del programa.
59
Así mismo, y de conformidad a los acuerdos generados en la Septuagésima Octava Sesión
Extraordinaria del Comité de Operación, celebrado el pasado 2 de junio, se autorizó la
transferencia de recursos por 276.0 mdp del Programa para la Constitución de Garantías
Líquidas al Programa para la Constitución y Operación de Unidades de Promoción de
Crédito. Para la transferencia de estos recursos se realizó, el día 13 de junio, un traspaso
inicial correspondiente a recursos recibidos de enero a mayo, el 20 de junio lo
correspondiente a dicho mes y posteriormente se realizarán mensualmente los traspasos,
una vez recibidos los recursos.
Durante el periodo enero-junio de 2014, se recibieron 194 solicitudes, con una inversión
de 46.0 mdp.
De ese total, 14 corresponden al Componente para el Fortalecimiento de las
Organizaciones de Productores, en específico del apoyo para Foros, Talleres y Otros
Eventos de Capacitación, del cual se dispersaron 5.0 mdp; la relación de apoyos
otorgados que beneficiaron a 2,647 personas, se encuentra en el Anexo 2.
Para el Componente para la Constitución y Operación de Unidades de Fomento y
Desarrollo Económico y Financiero corresponden 99 solicitudes por un monto de 36.2
mdp.
Corresponden al Componente para Eventos Financieros o de Desarrollo Rural 80
solicitudes con una inversión de 4.3 mdp. La relación de estos apoyos que beneficiaron a
1,484 personas, se encuentran en el Anexo 3.
Finalmente, se otorgó 1 solicitud en el Componente para el Desarrollo Tecnológico en el
Medio Rural, en específico del apoyo para Proyectos de Transferencia de Tecnología en el
que se invirtieron 0.5 mdp.
Con los apoyos del Programa al 30 de junio de 2014 fueron beneficiadas 4,762 personas.
Por otro lado se informa que, correspondientes a recursos de años anteriores, se
recibieron 143 solicitudes del Componente para la Constitución y Operación de Unidades
de Fomento y Desarrollo Económico y Financiero, dispersando 71.3 mdp; 3 solicitudes
para el apoyo para Eventos financieros que contribuyan al desarrollo rural, que
dispersaron un total de 0.4 mdp, 46 solicitudes del apoyo para Foros, talleres y otros
eventos de capacitación dispersando 12.1 mdp, para el Apoyo para Unidades de
Promoción de Crédito se ejercieron 0.4 mdp correspondientes a 2 solicitudes, y 0.2 mdp
correspondientes a 1 solicitud de Estudios de Desarrollo, todo esto benefició a 9,321
personas.
2.3.1 Indicadores de Evaluación
A continuación se muestra el comportamiento de los resultados obtenidos en el período
enero-junio del ejercicio 2014 de los Indicadores de Evaluación contenidos en las Reglas
de Operación de los Programas de Apoyo de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero para Acceder al Crédito y Fomentar la
Integración Económica y Financiera para el Desarrollo Rural.
60
INDICADORES DE EVALUACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Indicador
2013
2014
Variación
(%)
(%)
(Número de opiniones favorables en el
Programa
para
la
Constitución
y
Operación de Unidades de Promoción de
Crédito / Número de opiniones recibidas
100.0
92.3
(7.7)
en el Programa para la Constitución y
Operación de Unidades de Promoción de
Crédito)*100
(Número de apoyos otorgados del
Programa
para
la
Constitución
y
Operación de Unidades de Promoción de
89.4
11.2
Crédito / Total de Solicitudes de Apoyo
78.2
recibidas en el Programa para la
Constitución y Operación de Unidades de
Promoción de Crédito)*100
(Total de beneficiarias mujeres / Total de
34.8
38.8
4.0
beneficiarios)*100
(Total de beneficiarios indígenas / Total de
beneficiarios)*100
0.0
8.5
8.5
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
2.4 Programa para la Constitución de Garantías Líquidas (GL)
Para el ejercicio de los recursos 2014, correspondientes al Programa de Garantías
Líquidas, al 30 de junio se han recibido por parte de la SHCP, la cantidad de 168.5 mdp
que corresponden a recursos patrimoniales del presupuesto asignado a la Financiera
Nacional.
Además en el mes de mayo se recibieron 11.1 mdp como complemento del “Programa de
Financiamiento Especial para la Reactivación de la Cadena Productiva y Repoblamiento del
Hato Ganadero”, con recursos presupuestales provenientes de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación “SAGARPA”; derivado del Acuerdo
aprobado por el H. Consejo Directivo de la Institución, en su Sexagésima Séptima Sesión
Ordinaria el pasado 4 de marzo de 2014. Con estos recursos se realizó un incremento en
el mes de junio al Fondo Mutual de Garantías Líquidas por 6.4 mdp, y en la Septuagésima
Octava Sesión Extraordinaria del Comité de Operación, celebrado el pasado 2 de junio se
autorizó el traspaso de 4.7 mdp al Programa para la Reducción de Costos de Acceso al
Crédito, para la operación del “Programa de Financiamiento Especial para la Reactivación
de la Cadena Productiva y Repoblamiento del Hato Ganadero”.
De conformidad a los acuerdos PRIMERO y SEGUNDO del punto III.1 generados en la
Septuagésima Octava Sesión Extraordinaria del Comité de Operación, celebrado el pasado
2 de junio, se autorizó la transferencia de recursos por 347.7 mdp del Programa para la
Constitución de Garantías Líquidas al Programa para la Constitución y Operación de
Unidades de Promoción de Crédito por 276.0 mdp y, 71.7 mdp al Programa para la
61
Reducción de Costos de Acceso al Crédito. Para la transferencia de estos recursos el día 13
de junio se realizó un traspaso inicial correspondiente a los recursos recibidos de enero a
mayo, el 20 de junio los del mes de junio y posteriormente se realizarán los traspasos
mensualmente una vez recibidos los recursos.
Al 30 de junio de 2014 se encuentran devengados 6.9 mdp, 0.5 corresponden a 2 apoyos
del Componente para la Constitución de Garantías Líquidas Capitalizables y Reservas
Preventivas que benefician a 49 productores y 6.4 mdp de incremento al Fondo Mutual de
Garantías Líquidas para continuar garantizando crédito del Programa de Financiamiento
Especial para la Reactivación de la Cadena Productiva y Repoblamiento del Hato
Ganadero.
Por otro lado se informa que en lo correspondiente a recursos de años anteriores, se
atendieron 332 solicitudes del Apoyo a la Inversión, dispersando 65.6 mdp; 3 solicitudes
para el apoyo Garantías Líquidas Capitalizables, que dispersaron un total de 1.7 mdp, y 1
solicitud del apoyo de Reducción del Saldo de Crédito dispersando 0.2 mdp, todo esto
benefició a 3,969 personas.
Con respecto al Fondo Mutual de Garantías Líquidas, se tiene un total asignado de 810.0
mdp, y de intereses generados se cuenta con 49.7 mdp, por lo que al cierre de junio los
recursos del Fondo son de 859.7 mdp. Al mismo periodo, se encuentran constituidas
garantías por 765.7 mdp. Durante este ejercicio fueron aplicados al crédito 132.5 mdp
por incumplimiento de pago y se han recuperado 6.2 mdp.
El avance del Fondo Mutual de Garantías Líquidas al 30 de junio de 2014, se muestra en
la siguiente tabla.
AVANCE DEL FONDO MUTUAL DE FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO AGRIPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y
PESQUERO
ENERO – JUNIO 2014
Regional
Constituido
Centro-Occidente
152.9
Noroeste
137.2
Norte
223.2
Sur
152.1
Sureste
83.8
Corporativo
16.5
TOTAL
765.7
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación
Regional.
Así mismo, se realizaron incrementos al Fondo Mutual de Garantías Líquidas
correspondientes al “Programa de Financiamiento Especial para la Reactivación de la
Cadena Productiva y Repoblamiento del Hato Ganadero”, como sigue: en el mes de junio
por 6.4 mdp y con recursos de años anteriores 1.1 mdp dando un total de 7.5 mdp en el
ejercicio 2014, por lo que el total asignado es de 26.5 mdp, con estos recursos al 30 de
junio se tienen constituidas garantías por 18.1 mdp y reservadas por 5.9 mdp
El avance del Fondo Mutual de Garantías Líquidas, Hato Ganadero al 30 de junio de 2014,
se muestra en la siguiente tabla.
62
AVANCE DEL FONDO MUTUAL DE GARANTIAS LIQUIDAS, HATO
GANADERO
ENERO – JUNIO 2014
Regional
Constituido
Reservado
Centro-Occidente
5.9
0.4
Noroeste
2.5
0.3
Norte
2.3
2.2
Sur
4.5
1.0
Sureste
2.9
2.0
TOTAL
18.1
5.9
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
En lo que se refiere al Fondo de Garantías Líquidas, no se recibió ningún recurso por parte
de la SHCP para el ejercicio fiscal 2014. Esto se debe a que este programa opera desde
2007 con recursos patrimoniales autorizados durante dicho ejercicio fiscal. Al 30 de junio
de 2014, se tienen 219.5 mdp devengados; de los cuales, 75.9 mdp se encuentran
reservados y 143.6 mdp como constituidos. Durante este ejercicio se han aplicado al
crédito 2.6 mdp por incumplimiento de pago y se recuperaron 0.1 mdp.
El avance del Fondo de Garantías al 30 de junio de 2014, se muestra en la siguiente
tabla.
AVANCE DE FONDO DE GARANTÍAS
ENERO – JUNIO 2014
Regional
Constituido
Reservado
Comprometido
Total
Devengado
por Regional
CentroOccidente
22.5
6.2
3.9
32.6
Noroeste
26.1
20.7
-
46.8
Norte
53.3
24.6
1.2
79.1
Sur
26.1
17.2
0.9
44.2
Sureste
15.6
7.2
-
22.8
TOTAL
143.6
75.9
6.0
225.5
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Para el otorgamiento de Garantías Líquidas operadas bajo el Esquema de Financiamiento
a Porcicultores, no se recibieron recursos para el ejercicio 2014. Lo anterior debido a que
este apoyo opera con recursos etiquetados para su uso desde 2008. Al 30 de junio de
2014 se devengaron 3.2 mdp, de los cuales 1.6 mdp se encuentran constituidos y 1.6
mdp reservados, mismos que se encuentran operados en la Coordinación Regional
Centro-Occidente.
Además, se tienen asignados 111.3 mdp para el Fondo Mutual Porcícola al amparo del
PROFIN, con lo que se han constituido 116.1 mdp y se tienen reservados 0.9 mdp.
Durante este ejercicio fueron aplicados al crédito 12.3 mdp por incumplimiento de pago y
se han recuperado 1.6 mdp.
63
El avance del Fondo Mutual Porcícola al 30 de junio de 2014, se muestra en la siguiente
tabla.
AVANCE DEL FONDO MUTUAL PORCÍCOLA
ENERO – JUNIO 2014
Regional
Centro-Occidente
Constituido
Total Devengado
por Regional
Reservado
33.3
0.2
33.5
9.9
0.1
10.0
Norte
39.5
0.1
39.6
Sur
22.9
-
22.9
Sureste
10.5
0.5
11.0
TOTAL
116.1
0.9
117.0
Noroeste
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
2.4.1 Indicadores de Evaluación
La siguiente tabla muestra el comportamiento de los resultados obtenidos a junio 2014 de
los Indicadores de Evaluación contenidos en las Reglas de Operación de los Programas de
Apoyo de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural Forestal y Pesquero para
Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica y Financiera para el Desarrollo
Rural.
INDICADORES DE EVALUACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Variación
2013
2014
Indicador
(%)
(%)
(%)
(Crédito asociado al Programa de
Garantías Líquidas / Total de crédito
otorgado por la Financiera Nacional)*100
41.8
9.0
(32.8)
Número de opiniones favorables en el
Programa para la Constitución de
Garantías Líquidas / Número de opiniones
recibidas en el Programa para la
Constitución de Garantías Líquidas)*100
100.0
100.0
0.0
43.1
65.1
22.0
20.7
17.5
(3.2)
Número de beneficiarios nuevos en el
Programa para la Constitución de
Garantías Líquidas/ Número total de
beneficiarios en el Programa para la
Constitución de Garantías Líquidas)*100
(Total de beneficiarias mujeres / Total de
beneficiarios)*100
64
Indicador
(Total de beneficiarios indígenas / Total
de beneficiarios)*100
Enero – Junio Enero – Junio
Variación
2013
2014
(%)
(%)
(%)
0.5
6.8
6.3
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
2.5 Programa para la Reducción de Costos de Acceso al
Crédito (RC)
Para el Programa de Reducción de Costos de Acceso al Crédito, al mes de junio de 2014,
se han recibido por parte de la SHCP la cantidad de 27.7 mdp que corresponden a
recursos patrimoniales del presupuesto asignado a la Financiera Nacional.
Además en el mes de mayo se recibieron 38.9 mdp como complemento del “Programa de
Financiamiento Especial para la Reactivación de la Cadena Productiva y Repoblamiento
del Hato Ganadero”, con recursos presupuestales provenientes de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación “SAGARPA”, derivado del
Acuerdo aprobado por el H. Consejo Directivo de la Institución, en su Sexagésima
Séptima Sesión Ordinaria el pasado 4 de marzo de 2014.
Adicionalmente en la Septuagésima Octava Sesión Extraordinaria del Comité de
Operación, celebrado el pasado 2 de junio se autorizó el traspaso de 4.7 mdp del
Programa para la Constitución de Garantías Líquidas.
En la Septuagésima Octava Sesión Extraordinaria del Comité de Operación, celebrado el
pasado 2 de junio, se autorizó la transferencia de recursos por 71.7 mdp del Programa
para la Constitución de Garantías Líquidas. Para la transferencia de estos recursos el día
13 de junio se realizó un traspaso inicial correspondiente a los recursos recibidos de enero
a mayo, el 20 de junio los del mes de junio y posteriormente se realizarán los traspasos
mensualmente una vez recibidos los recursos.
Al 30 de junio de 2014 se encuentran devengados 11.7 mdp en 154 apoyos pagados, con
ello se beneficiaron a 6,794 productores. De los cuales 150 apoyos corresponden al
Componente para la Disminución de Costos de Acceso al Crédito por 8.5 mdp y 4 al
Componente para la Atención a Contingencias por 3.2 mdp.
Por otro lado se informa que en lo correspondiente a recursos de años anteriores, se
atendieron 344 solicitudes del Apoyo para la Disminución de Costos de Acceso al Crédito,
dispersando 34.9 mdp; 1 solicitud del Apoyo para Trámites Legales y Administrativos, que
dispersó 0.03 mdp, 132 solicitudes del Apoyo para el Pago de las Consultas a las
Sociedades de Información Crediticia dispersando 2.6 mdp, 120 solicitudes del Apoyo a la
Inversión por un total de 21.9 mdp y 2 solicitudes del apoyo de Apoyo Temporal para el
Pago de Intereses del "Fondo Reembolsable para el Pago de Intereses" dispersando un
monto de 5.1 mdp, todo esto benefició a 23,576 personas.
65
2.5.1 Indicadores de Evaluación
A continuación se muestra el comportamiento de los resultados obtenidos a junio 2014 de
los Indicadores de Evaluación contenidos en las Reglas de Operación de los Programas de
Apoyo de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural Forestal y Pesquero para
Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica y Financiera para el Desarrollo
Rural.
INDICADORES DE EVALUACIÓN
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Variación
Indicador
2013
2014
(%)
(%)
(%)
(Monto total del crédito detonado con
Apoyos otorgados por el programa /
13.3
10.9
(2.4)
Monto total crédito detonado por la
Financiera Nacional)*100
(Número de opiniones favorables del
Programa de Reducción de Costos de
Acceso al Crédito / Número total de
62.5
(17.5)
80.0
opiniones recibidas del Programa de
Reducción de Costos de Acceso al
Crédito)*100
(Número de beneficiarios nuevos en el
Programa de Reducción de Costos de
Acceso al Crédito / Número total de
80.9
56.8
(24.1)
Beneficiarios en el Programa de
Reducción de Costos de Acceso al
Crédito)*100
(Total de beneficiarias mujeres / Total de
32.1
0.2
31.9
beneficiarios)*100
(Total de beneficiarios indígenas / Total
0.6
0.5
0.1
de beneficiario)*100
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
66
3. SITUACIÓN FINANCIERA
3.1 Análisis de la Estructura de la Posición Financiera e
Indicadores
Al cierre del mes de junio de 2014, los activos totales de Financiera Nacional ascendieron
a 31,286.4 mdp, incrementándose 2,597.7 mdp con relación a los de junio de 2013 y
superiores en 13,771.4 mdp a los recursos patrimoniales otorgados inicialmente
(17,515.0 mdp).
A continuación se presenta la evolución de la estructura operativa de la Financiera
Nacional, conforme a lo siguiente:
El saldo de disponibilidades al cierre de junio de 2014 ascendió a 5,640.9 mdp, incluye
3,427.0 mdp de cuentas productivas de alto rendimiento, de acuerdo a la estrategia de
inversión para obtener una mayor rentabilidad.
Las inversiones en valores como porcentaje de los activos totales, representan el 4.0 por
ciento, disminuyendo en 16.6 puntos porcentuales con respecto a junio de 2013.
Los reportos agrícolas presentan el 3.1 por ciento con relación a los activos totales,
aumentando 0.7 puntos porcentuales en comparación con junio de 2013.
El saldo de la cartera de crédito neto se ubicó en 22,826.8 mdp con una participación del
73.0 por ciento con respecto al activo total, y un incremento de 16.1 puntos porcentuales
con relación a junio de 2013.
El índice de morosidad (cartera vencida / cartera total) se ubicó en 3.5 por ciento y 4.7
por ciento, en junio 2014 y junio de 2013 respectivamente. El índice de cobertura
(reservas para crédito / cartera vencida), alcanzó un nivel de 127.4 por ciento en junio de
2014 y de 102.2 por ciento en junio de 2013, respecto de la cartera vencida.
El rubro de otras cuentas por cobrar se ubica en 61.4 mdp superior en 2.6 mdp al
registrado en junio 2013, y está integrado principalmente por 39.1 mdp por los
Financiamientos otorgados a funcionarios para la adquisición de automóvil para el
desempeño de la función, 9.7 mdp de Deudores por intereses devengados, 67.0 mdp de
anticipos y gastos de juicio y cobranza, 1.1 mdp de IVA por acreditar, 0.8 mdp de Gastos
por comprobar, y por la Estimación para cuentas incobrables por (56.3) mdp.
Los bienes adjudicados al cierre de junio de 2014, presentan un importe (neto) de 206.3
mdp y un incremento de 40.8 mdp con relación a junio 2013. El saldo está integrado por
200.2 mdp de inmuebles y 6.1 mdp de bienes muebles.
Al cierre de junio 2014, Inmuebles, mobiliario y equipo neto; se ubica en 302.1 mdp y
presenta un incremento de 0.6 mdp en relación a junio 2013.
Otros activos, presenta un saldo de 10.8 mdp al cierre de junio de 2014, se integra por
pagos anticipados por cuotas a CNBV por 4.3 mdp, licencias de software por 4.1 mdp,
seguros de responsabilidad civil y gastos médicos mayores por 2.1 mdp y otros menores
0.3 mdp.
67
Las operaciones de préstamos bancarios y de otros organismos se ubican en 694.4 mdp y
110.8 mdp, para junio 2014 y 2013, respectivamente. Con relación a junio 2013 presenta
un incremento de 583.6 mdp, debido principalmente a 500.0 mdp de NAFIN derivado del
contrato de apertura de crédito por cinco años, registrado a partir de diciembre de 2013.
Al 30 de junio de 2014, el saldo de otras cuentas por pagar se ubicó en 267.8 mdp
aumentando 55.7 mdp con respecto a junio 2013.
Dicho saldo considera 58.1 mdp de contribuciones y prestaciones por pagar; 71.5 mdp de
obligaciones laborales al retiro; 95.7 mdp por depósitos por aplicar derivados de
operaciones crediticias en proceso de identificación; 7.8 mdp de contingencias civiles,
mercantiles y laborales; 23.4 mdp por recursos FONAGA, FEGA pendientes de aplicar;
9.7 mdp de depósitos no identificados; y 1.6 mdp de provisiones para gastos de renta y
honorarios.
El patrimonio al cierre de junio de 2014 alcanzó un saldo de 30,324.2 mdp, superior en
1,958.4 mdp con respecto a junio de 2013.
En el siguiente cuadro se muestra el Estado de Posición Financiera al 30 de junio de 2014
y 2013.
POSICIÓN FINANCIERA
AL 30 DE JUNIO DE 2014 Y 2013
(Millones de pesos)
2014
ACTIVO
Disponibilidades
Inversiones en Valores y Reportos
Reportos Agrícolas
Cartera Vigente
Cartera Vencida
Total Cartera de Créditos
Reservas para Crédito
Total Cartera de Créditos (Neto)
Otras Cuentas por Cobrar (Neto)
Bienes Adjudicados (Neto)
Inmuebles, Mobiliario y Equipo (Neto)
Otros Activos
Total Activo
$
$
PASIVO Y PATRIMONIO
2014
Prestamos Bancarios y Otros Organismos $
Otras Cuentas por Pagar
Total Pasivo
Patrimonio Contribuido
Aportaciones
Patrimonio Ganado
Resultado de Ejercicios Anteriores
Resultado Neto
Total Patrimonio
Total Pasivo y Patrimonio
5,640.9 $
1,259.4
978.7
23,057.3
839.6
23,896.9
(1,070.1)
22,826.8
61.4
206.3
302.1
10.8
31,286.4 $
$
694.4 $
267.8
962.2
2013
5,216.2
5,905.8
702.8
16,345.6
810.5
17,156.1
(828.4)
16,327.7
58.8
165.5
301.5
10.4
28,688.7
2013
110.8
212.1
322.9
23,985.3
23,324.5
5,479.4
859.5
30,324.2
4,502.3
539.0
28,365.8
31,286.4 $
28,688.7
Fuente. Gerencia de C ontabilidad (GC )
68
3.2 Análisis de la Estructura del Estado de Resultados e
Indicadores
Para junio de 2014, los ingresos por intereses se ubicaron en 1,495.8 mdp. Se integran a
continuación: por operaciones de cartera 1,327.7 mdp, inversiones en valores y reporto
bursátil 51.0 mdp, reportos agrícolas 37.7 mdp, por disponibilidades 79.6 mdp y, como
resultado cambiario se obtuvo (0.2) mdp.
En el rubro de ingresos por intereses se obtuvieron 1,222.5 mdp al cierre de junio de
2013, los cuales se detallan de la siguiente manera: por operaciones de cartera
957.5 mdp; inversiones en valores y reporto bursátil 145.7 mdp; reportos agrícolas 41.9
mdp; por disponibilidades 77.3 mdp y, como resultado cambiario se obtuvo 0.1 mdp.
Al cierre de junio de 2014 se constituyeron reservas de crédito por 48.1 mdp, inferiores
en 173.3 mdp a las constituidas al cierre de junio de 2013 y representan el 3.4 por ciento
con relación al resultado financiero ajustado por riesgos crediticios.
El MIN (resultado financiero ajustado por riesgos crediticios / activos productivos
promedios) para junio 2014 es del 9.4 por ciento y para junio 2013 es de 7.2 por ciento.
Los ingresos netos por concepto de comisiones y tarifas (cobradas y pagadas) más el
resultado por intermediación se ubicaron en 38.9 mdp, teniendo un decremento de
4.5 mdp con relación a los obtenidos al cierre de junio de 2013.
El índice de eficiencia operativa (gastos de administración y promoción / activo total
promedio) es de 3.6 por ciento para junio 2014 y junio 2013, respectivamente.
Otros ingresos (gastos) presenta un importe neto de (59.5) mdp; para junio 2013 fue de
4.5 mdp. El saldo a junio 2014 se integra de la siguiente manera:
Ingresos. Para el cierre de junio 2014 son 67.1 mdp: de comisiones por apertura de
créditos 30.4 mdp; por aplicación de pasivos antiguos 11.9 mdp; por recuperaciones
provenientes de provisiones para gastos de operación del ejercicio 2013 son 3.3 mdp; por
venta de bienes adjudicados 4.2 mdp; créditos con garantías 8.0 mdp; apoyos de
programas patrimoniales para el pago de buró de crédito 3.3 mdp; recuperación de
garantías líquidas 2.6 mdp; por pena convencional de créditos renovados 1.7 mdp y por
otros conceptos 1.7 mdp.
Gastos. Son 126.6 mdp para junio de 2014: aplicación de fondos de garantías líquidas
81.6 mdp; reclamos de pasivos antiguos aplicados a resultados 2.0 mdp; rescate de
garantías FIRA 9.5 mdp; estimación para cuentas incobrables 5.6 mdp; estimación por
pérdida de valor de bienes adjudicados 25.0 mdp; arrendamiento de equipo de transporte
1.8 mdp y, varios conceptos menores 1.1 mdp.
El resultado neto al cierre de junio 2014 es de 859.5 mdp, en tanto que para junio de
2013 fue de 539.0 mdp, lo que representa un incremento de 320.5 mdp.
El resultado neto al 30 de junio de 2014 representó el 57.5 por ciento con relación a los
ingresos por intereses y el 44.1 por ciento para junio de 2013.
69
Las utilidades alcanzadas a junio 2014, ubicaron el ROE (utilidad neta / patrimonio
promedio) en 5.8 por ciento y el ROA (utilidad neta / activo total promedio) en 5.5 por
ciento, para junio 2013 el ROE se situó en 3.9 por ciento y el ROA en 3.8 por ciento.
En el siguiente cuadro se muestra el Estado de Resultados.
ESTADO DE RESULTADOS
DEL 1º DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2014 Y 2013
(Millones de pesos)
RESULTADOS
2014
Ingresos por Intereses
Gastos por Intereses
Margen Financiero
Reservas de Crédito
Margen Financiero Ajustado por Riesgos Crediticios
Comisiones y Tarifas Cobradas
Comisiones y Tarifas Pagadas
Resultado por Intermediación
Ingresos Totales de la Operación
Gastos de Administrac ión y Promoción
Resultado de la Operación
Otros Ingresos
Otros Gastos
Resultado Neto
$
$
1,495.8 $
(14.7)
1,481.1
(48.1)
1,433.0
35.7
(1.0)
4.2
1,471.9
552.9
919.0
67.1
(126.6)
859.5 $
2013
1,222.5
(2.2)
1,220.3
(221.4)
998.9
30.4
(1.2)
14.2
1,042.3
507.8
534.5
60.5
(56.0)
539.0
Fuente. Gerencia de C ontabilidad (GC )
3.3 Situación Patrimonial y Posición del Fondo de Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero
El estado que guarda el patrimonio de la Financiera Nacional presenta un saldo de
30,324.2 mdp, cifra que incluye el saldo neto de los apoyos otorgados al amparo de los
“Programas de Apoyo para Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica y
Financiera para el desarrollo Rural”, superior en 73.1 por ciento en términos nominales a
la aportación inicial hecha por el Gobierno Federal por 17,515.0 mdp.
El patrimonio se integra de 6,873.6 mdp de recursos líquidos que corresponden al saldo
del Fondo de la Financiera Nacional; de 22,826.8 mdp de saldo de cartera neta; de 978.7
mdp de reporto agrícola; de 302.1 mdp de activo fijo neto; 26.7 mdp de intereses
devengados y valuación de inversiones; 61.4 mdp de otras cuentas por cobrar; 206.3
mdp de bienes adjudicados; 10.8 mdp de otros activos; menos 267.8 mdp de otras
cuentas por pagar y, 694.4 mdp de préstamos bancarios y de otros organismos.
70
POSICIÓN DEL FONDO DE FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO, SALDO LÍQUIDO
JUNIO 2014
Importe
Concepto
(mdp)
Colocación Crediticia
2,597.1
Garantía Líquida (FIRA)
0.7
Gastos de Administración y Operación
1,005.4
Fondo de Garantías Líquidas
353.2
Fondo Mutual de Garantías Líquidas
763.2
Programa Actividades de Formación, Capacitación y
45.9
Consultoría para Productores e IFR
Programa de Garantias Líquidas
19.5
Programa Constitución de Unidades de Promoción de Crédito
302.7
Programa Reducción de Costos de Acceso al Crédito
257.5
Productos
1,528.4
Total Fondo de la Financiera
6,873.6
Fuente. Gerencia de Contabilidad (GC).
Por otra parte, el componente “prestable” del patrimonio se ubicó en 25,900.7 mdp,
superior en un 64.6 por ciento en términos nominales respecto al patrimonio prestable
inicial por 15,737.0 mdp.
3.4 Tesorería
3.4.1 Análisis de las Inversiones
El Portafolio de la Financiera Nacional obtuvo rendimientos promedio mensuales que
superaron consistentemente a la Tasa de Referencia (Cetes 28 días), manteniendo un
diferencial favorable durante el periodo. La diversificación y plazos del portafolio
permitieron adaptarse eficientemente al nuevo entorno de tasas de interés.
En el periodo que nos ocupa, se cobraron y devengaron intereses y premios por un total
de 98.5 mdp, equivalente a un rendimiento promedio de 5.05 por ciento, mismo que
compara favorablemente con la tasa de referencia que pagó un rendimiento promedio del
3.17 por ciento, lo que implica un diferencial favorable de 1.89 puntos base en el periodo.
71
INTERESES COBRADOS Y DEVENGADOS
ENERO - JUNIO 2013
Enero – Junio 2013
Concepto
Intereses
y Premios
Saldo
Promedio
Tasa
Cetes
Diferencias
Invs. en Promedio Promedio en Tasas
Valores
Enero
29.7
7,210.2
4.78
4.12
0.66
Febrero
26.8
7,238.6
4.77
4.21
0.56
Marzo
36.4
7,827.6
5.40
4.00
1.40
Abril
38.5
8,291.4
5.57
3.82
1.75
Mayo
31.6
8,372.9
4.39
3.73
0.66
Junio
33.6
9,231.8
4.37
3.76
0.61
196.6
8,028.8
4.88
3.94
0.94
Anual
Fuente. Subdirección Corporativa de Tesorería.
Concepto
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Anual
INTERESES COBRADOS Y DEVENGADOS
ENERO - JUNIO 2014
Enero – Junio 2014
Saldo
Intereses Promedio
Tasa
Cetes
Diferencias
y Premios
Invs. en Promedio Promedio
en Tasas
Valores
10.5
9.9
20.3
29.9
14.2
13.7
98.5
3,177.9
3,357.2
3,559.7
4,123.0
4,331.8
4,650.5
3,866.7
3.84
3.78
6.64
8.71
3.81
3.54
5.05
3.13
3.16
3.17
3.22
3.26
3.06
3.17
0.71
0.62
3.47
5.49
0.55
0.48
1.89
Fuente. Subdirección Corporativa de Tesorería.
3.4.2 Principales Variaciones y sus Causas
Con relación al periodo homólogo anterior, los intereses cobrados decrecieron en 98.1
mdp, resultado de una disminución en las tasas de rendimiento en el mercado de dinero
por la baja de 1.00 puntos base en la tasa Política de Referencia del Banco de México y en
el promedio de inversiones del portafolio al pasar de 8,028.8 mdp a 3,866.7 mdp,
derivado del incremento en la colocación crediticia.
72
Proyectos Pendientes
La Dispersión y Concentración a través del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios
(SPEI), con la plataforma del Banco de México, misma que sigue pendiente en tanto se
tenga el acrónimo de esta Institución.
Otras Acciones Relevantes Desarrolladas por el Área
Se atendieron eficientemente los procesos básicos de Tesorería consistentes en
Dispersión, Concentración, Inversión-Valuación, Cierre y Conciliación Operativo-Contable,
dando cumplimiento a las metas establecidas en los indicadores de calidad.
Se llevó a cabo la Auditoría de Seguimiento No. 02 del Sistema de Gestión de Calidad,
conforme a la Norma ISO 9001:2008.
Se actualizó el catálogo de firmas, derivado de los cambios en la estructura
organizacional de la Financiera Nacional y nombramientos de funcionarios.
Se celebró contrato con Banorte para la implantación del servicio Host to Host, el cual se
encuentra en operación, estimándose migrar de la versión V2 a la V3 en los próximos
meses.
Se celebró contrato con Santander para la implantación del servicio Host to Host, el cual
se encuentra en pruebas por el área fiduciaria.
73
4. CONSEJO DIRECTIVO Y COMITÉS
4.1 Consejo Directivo
Durante el período de enero a junio de 2014, el H. Consejo Directivo de la Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero celebró una sesión
ordinaria, así como una sesión extraordinaria.
SESIONES
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
2
1
Extraordinarias
0
1
Total
2
2
Fuente. Dirección General Adjunta Jurídica y Fiduciaria.
En este sentido es importante señalar que el día 10 de enero de 2014, se publicó en el
Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones en materia financiera y se expide la Ley para Regular las
Agrupaciones Financieras, modificando entre otros ordenamientos legales la Ley Orgánica
de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Dentro de dicha reforma, se modificó el artículo 31 de la citada Ley Orgánica, el cual
contempla que el Órgano de Gobierno se reunirá en sesión ordinaria por lo menos
trimestralmente.
El Órgano de Gobierno de la Institución durante el primer semestre del año 2014, adoptó
diversos acuerdos, dentro de los cuales se destacan los siguientes:
1. Sexagésima Séptima Sesión Ordinaria del H. Consejo Directivo de la
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero,
celebrada el día 4 de marzo de 2014.
•
•
•
•
•
•
Informe de Resultados de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero.
Solicitud de autorización de Crédito al amparo del Producto de Crédito Prendario y
del Programa de Financiamiento para la Compra de Coberturas de Precios, a favor
de Centro de Acopio PROAGRO, S.P.R. de R.L.
Solicitud de autorización de Crédito al amparo del Producto de Crédito en Cuenta
Corriente, a favor de Industrializadora de Productos Agrícolas de la Cuenca del
Papaloapan, S.A. de C.V.
Solicitud de autorización de Crédito al amparo del Producto de Crédito Prendario a
favor de Insumos Agrícolas Julián, S.A. de C.V.
Solicitud de autorización para la Cancelación de Créditos que se encuentren con
incumplimiento de pago mayor a 90 días naturales, mediante la aplicación de
estimaciones preventivas.
Créditos con saldo mayor al equivalente en moneda nacional a 7 mil UDI´s.
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; y Programa Anual
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de los inmuebles
74
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
propiedad de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero, para el Ejercicio Fiscal 2014.
Programa Anual de Disposición Final de los Bienes Muebles e Inmuebles propiedad
de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero,
para el Ejercicio Fiscal 2014.
Límites globales de exposición de riesgo de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Modificación a los Objetivos, Lineamientos y Políticas para la Administración
Integral de Riesgos de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero.
Estados Financieros de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero de octubre y noviembre de 2013 y los Dictaminados con cifras
al mes de diciembre de 2013 y, presentación del informe emitido por el Comisario
Público y del Dictamen de Auditoría Externa, ambos con respecto a los Estados
Financieros Dictaminados de la Financiera Nacional, con cifras a diciembre de 2013
y, Situación Patrimonial y del Fondo de la Financiera Nacional al 31 de diciembre
de 2013.
Calendario de Sesiones Ordinarias del H. Consejo Directivo de la Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, para el año 2014.
Presupuesto autorizado para el ejercicio 2014, transferencias de recursos del
Fondo de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero y, Programa de Gasto de Comunicación Social.
Ampliación Líquida de Recursos Fiscales hasta por 100.1 mdp, para los Programas
de Reducción de Costos de Acceso al Crédito y para la Constitución de Garantías
Líquidas.
Informes de evaluación al cierre de diciembre de 2013 en materia de
Administración de Riesgos a que hacen referencia los artículos 85 y 86 de las
Disposiciones de carácter general en materia prudencial, contable y para el
requerimiento de información aplicables a la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, emitidas por la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores.
Informe sobre la exposición a los riesgos discrecionales y no discrecionales
asumida por la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero, correspondiente al cuarto trimestre de 2013.
Reporte Anual al cierre de 2013 del Comportamiento de los Riesgos de la
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Seguimiento al establecimiento y actualización del Sistema de Control Interno
Institucional.
Seguimiento a las Acciones de Mejora comprometidas en el Programa de
Trabajo de Control Interno (PTCI) 2013, con resultados al cuarto trimestre
de 2013.
Informe de Resultados de la Calificación de la Cartera Crediticia Comercial al 31 de
diciembre de 2013.
2. Tercera Sesión Extraordinaria, celebrada el día 29 de abril de 2014.
•
•
Programa Institucional 2013-2018 de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Estados Financieros de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero de enero, febrero y marzo de 2014 y Situación Patrimonial y
del Fondo de la Financiera al 31 de marzo de 2014.
75
4.2 Comités
4.2.1 Comité de Operación
Se informa que se han celebrado seis sesiones ordinarias y siete extraordinarias en el
primer semestre de 2014.
COMITÉ DE OPERACIÓN
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Sesiones
2013
Ordinarias
6
Extraordinarias
3
Total
9
Enero – Junio
2014
6
7
13
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Dentro de los principales asuntos sancionados por dicho Cuerpo Colegiado en el período
que se reporta, destacan los siguientes:
Solicitudes de excepción:
•
•
•
•
•
•
•
•
Solicitud para autorizar excepción de tasa de interés a Corporativo Vida, S.A. de
C.V., SOFOM E.N.R.
Solicitud de excepción a las Políticas Específicas para la Asignación de Tasas de
Interés, para otorgar a la empresa Unión Financiera del Corredor Comercial, S.A.
de C.V., SOFOM ENR, una tasa de interés del 10.206 por ciento para la apertura
de crédito a favor de la Sra. Helena Friesen Guenter.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito
que Asociación Local de Productores de Caña Pujiltic, A.C., continúe operando con
clasificación de Cliente Preferente.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito
que Mariscos Mexicanos de Yucatán, S.A. de C.V., continúe operando con
clasificación de Cliente Preferente.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito
que Findeca, S.A. de C.V., SOFOM, E.N.R. continúe operando con clasificación de
cliente Habitual.
Solicitud para autorizar excepciones al Manual de Normas y Políticas de Crédito
para los tratamientos de cartera reestructurada masiva de créditos de la línea de
frijol ciclo O.I. 2013/2014, de las Agencias del Estado de Sinaloa para clientes de
primer piso.
Solicitud para autorizar tratamientos de reestructuración en forma masiva de 77
créditos de segundo piso de la línea de frijol del ciclo O.I. 2013/2014 de las
agencias de Sinaloa. Adicionalmente, se solicita autorizar excepciones al Manual
de Normas y Políticas de Crédito para estos tratamientos.
Solicitud de Reestructura bajo la modalidad de un solo crédito a favor de Sun City
Nut Company de México, S.A de C.V., así como solicitud de excepción para la
comisión, aforos, gastos derivados de protesto de los bonos de prenda; y se
autorice a la Agencia de Crédito Delicias, Chihuahua, a no solicitar el Remate de
mercancías, a fin de concluir el tratamiento de cartera-reestructura.
76
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
condiciones de cliente preferente a Intro Pacífico del Mar, S.A. de C.V.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
condiciones de cliente preferente a Abastecedora del Comercio y Abarrotes, S.A.
de C.V.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
condiciones de cliente preferente a Algodones Gutiérrez, S.A. de C.V.
Solicitud para autorizar por excepción a las Políticas Específicas para la Asignación
de Tasas de Interés, tasa de interés anual fija del 10.0 por ciento a Bustamante
Parra y Asociados, S.P.R. de R.I.
Solicitud para otorgar a Mex Capital, S.A. de C.V., SOFOM E.N.R. condiciones de
cliente preferente por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito
que Vendo Fácil, S.A. de C.V., SOFOM E.N.R., continúe operando con clasificación
de Cliente Preferente.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
gravar en tercer lugar de prelación, los inmuebles ofrecidos por Grupo Acopiador
24 de Agosto, S.A. de C.V., como garantía hipotecaria.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
la no revisión y el no registro de garantías en el Registro Único de Garantías
Mobiliarias.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
condiciones de cliente preferente a Avance y Fortalecimiento Integral, S.A. de
C.V., SOFOM, E.N.R.
Solicitud para otorgar como plazo adicional hasta el 15 de julio de 2014 para el
cumplimiento de acuerdos y para la sustitución de garantías, establecidos en el
Convenio de Reestructura a favor de Merco Capital, S.A. de C.V., SOFOM, E.N.R.
Solicitud para autorizar al cliente Grupo Gusi, S. de P.R. de R.L de CV., excepción
de tasa de interés del 7.15 por ciento anual fija; solicitud para autorizar por
excepción para que el nivel de inventario a adquirir tenga una proporción mínima
de 1.25 a 1.0 (inventario/crédito).
Solicitud para autorizar al cliente Praderas Huastecas, S. de P.R. de R.L.,
excepción de tasa de interés del 7.15 por ciento anual fija y solicitud para
autorizar por excepción para que el nivel de inventario a adquirir tenga una
proporción mínima de 1.25 a 1.0 (inventario/crédito).
Solicitud para autorizar al cliente Grupo Agro Industrial Arias, S.A. de C.V.,
excepción de tasa de interés del 9.0 por ciento anual fija, y solicitud para autorizar
por excepción para que el nivel de inventario a adquirir tenga una proporción
mínima de 1.25 a 1.0 (inventario/crédito).
Solicitud para autorizar al cliente Rubén Garza González, excepción para que
continúe operando con clasificación de cliente preferente, excepción de tasa de
interés del 8.5 por ciento anual fija, y solicitud para autorizar por excepción que el
nivel de inventario a adquirir tenga una proporción mínima de 1.25 a 1.0
(inventario/crédito).
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
la cancelación de $126,681.93 M.N. por concepto de pena convencional más IVA,
correspondiente a créditos castigados de Consejo Estatal de Productores de Arroz
en Tamaulipas, A.C.
Solicitud para autorizar por excepción a las Políticas Específicas para la Asignación
de Tasas de Interés, tasa de interés del 8.5 por ciento anual fija al cliente RA
Momentos, S.A. de C.V., SOFOM E.N.R.
77
•
•
•
•
•
•
•
Solicitud para autorizar condonar pena convencional de Rancho Los Olmos, S.P.R.
de R.L. de C.V. y Juan Gerardo Olmos Villarino, por excepción al Manual de
Normas y Políticas de Crédito.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito
que el endoso en garantía de los pagarés suscritos por los clientes generados por
la operación de los microcréditos autorizada a AFIPYME, S.A. de C.V., SOFOM
E.N.R., sean sustituidos por la obligación solidaria del principal socio.
Solicitud para autorizar por excepción a las Políticas Específicas para la Asignación
de Tasas de Interés, tasa de interés del 7.5 por ciento anual fija al cliente
AFIPYME, S. A. de C.V., SOFOM E.N.R.
Solicitud para autorizar por excepción a las Políticas Específicas para la Asignación
de Tasas de Interés, tasa de interés del 7.5 por ciento anual fija al cliente SAKXIM,
S.A. de C.V.
Solicitud para autorizar condiciones de cliente preferente a Financiera Sakxim,
S.P.R. de R.L.
Solicitud para autorizar por excepción a las Políticas Específicas para la Asignación
de Tasas de Interés, tasa de interés del 7.5 por ciento anual fija al cliente Lavin
Productores, S.P.R. de R.L.
Solicitud para autorizar por excepción al Manual de Normas y Políticas de Crédito,
que la Unión Agrícola Regional de Sinaloa pueda operar su línea de crédito con
nivel de cobertura de garantía mínima.
Solicitudes de autorización:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Solicitud de autorización para aplicar la “Política y Procedimiento para la aplicación
de partidas antiguas de pasivo derivado de pagos recibidos no identificados y
remanentes no solicitados provenientes de operaciones de crédito”.
Solicitud de autorización de reestructura bajo la modalidad de un solo crédito de la
empresa Fondo Creación, S.A. de C.V., SOFOM, E.N.R.
Solicitud de autorización para contabilizar depósitos de Propuesta de Pago
autorizada a los C.C. Macedonio Priego Moguel y Juliana Cabrera Zetina.
Solicitud para emitir Opinión Favorable respecto de la solicitud de reestructura de
la Empresa Interagro de las Huastecas, S.A. de C.V., así como, autorizar a la
empresa excepciones al Manual de Normas y Políticas de Crédito.
Solicitud de autorización para traspaso de créditos cancelados a créditos
irrecuperables al Fondo Hortícola, S.A. de C.V.
Solicitud de autorización para aplicar la “Política y Procedimiento para la aplicación
de partidas antiguas de pasivo derivado de pagos recibidos no identificados y
remanentes no solicitados provenientes de operaciones de crédito”.
Solicitud del acreditado Merari Rosas Pérez de aplicación de pago con fecha 11 de
marzo del 2014, realizado por la cantidad de $255,400.00 al crédito simple para la
adquisición de maquinaria agrícola con garantía prendaria sin transmisión de
posesión, con número de apertura 412950002950000001.
Solicitud del acreditado José Anguiano Negrete para autorizar la aplicación de
pago.
Solicitud de autorización por excepción a la aplicación contable de pagos de
Capadéhuachi, S.C. de R.L. de C.V.
Solicitud de Autorización por excepción a la aplicación contable de pagos de Jesús
Manuel Peraza Ruiz.
Solicitud para autorizar la Reestructura bajo la modalidad de un solo crédito a
favor de Rosas Nuevo Progreso, S. de S.S., así como solicitud para autorizar que
78
•
•
•
•
la comisión del 1.0 por ciento sobre el monto a reestructurar, se pague en la
primera amortización.
Autorización para transferir recursos entre los Programas de Apoyo de la
Financiera Nacional para Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica y
Financiera para el Desarrollo Rural.
Autorización para transferir recursos entre Programas correspondientes a la
Ampliación Líquida de Recursos Fiscales.
Solicitud para autorizar que el cliente Unión de Crédito Industrial y Comercial de
Oaxaca, S.A. de C.V. continúe operando con una tasa de excepción del 8.0 por
ciento anual fija.
Solicitud de aprobación de la Política Socio-Ambiental.
Solicitudes de modificación:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Solicitud de aprobación a la modificación del anexo “A” Gobierno del Estado de
Chihuahua, del Programa Especial de Financiamiento para Proyectos Productivos
en los Estados.
Solicitud de aprobación a la modificación del anexo “A” Gobierno del Estado de
Chihuahua, del Programa Especial de Financiamiento para Proyectos Productivos
en los Estados.
Solicitud de aprobación a la modificación al Programa de Financiamiento para
Empresas de Intermediación Financiera.
Solicitud de modificación de acuerdo de autorización de Reestructura bajo la
modalidad de Consolidación de Pasivos a favor de Merco Capital, S.A. de C.V.,
SOFOM, E.N.R.
Solicitud de aprobación a la modificación del “Programa de Apoyo Especial
FINAYUDA Contingencias.
Solicitud de aprobación a las modificaciones del Programa de Financiamiento
Especial para la Reactivación de la Cadena Productiva y Repoblamiento del Hato
Ganadero.
Solicitud de Aprobación a la Modificación a las Reglas de Operación del Comité de
Operación.
Solicitud de Aprobación a la Modificación a las Reglas de Operación del Comité de
Crédito y a las Reglas de Operación del Subcomité de Crédito de la Coordinación
Regional.
Solicitud de aprobación a las modificaciones del “Programa de Financiamiento para
Proyectos de Mezcla de Recursos”.
Solicitud de aprobación a las modificaciones del Programa de Financiamiento
Especial para la Reactivación de la Cadena Productiva y Repoblamiento del Hato
Ganadero.
Solicitud de autorización para modificar el Manual de Avalúos de la Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Informes:
•
•
•
Informe sobre la cancelación de 18 créditos por un importe total de $8,022,133.47
M.N., “Presentaciones Masivas”.
Informe de cancelación de 1 crédito por un importe total de $16,053.45 M.N.
rescate menores al equivalente en moneda nacional de 7 mil UDI´s.
Informe de cancelación de 12 créditos por un importe total de $37, 659,021.95
M.N. mayores al equivalente en moneda nacional de 7 mil UDI´s.
79
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Informe sobre el rescate o devolución a FIRA de dos garantías pagadas por esa
Institución por un importe total de $1, 462,584.75 M.N.
Informe sobre la cancelación de 78 créditos en apego a la Política de cancelación
mediante la aplicación de Garantías provenientes de FIRA y el complemento a
través de reservas preventivas, de saldos insolutos de créditos, por un importe
total de $27, 818,436.02 M.N., así como informe relativo a la aplicación de
garantías provenientes del FONDO MUTUAL para la cancelación de 28 operaciones,
por un total de $22, 374,046.49 M.N.
Informe sobre el estatus del fondo mutual al 31 de diciembre del 2013.
Informe sobre el rescate o devolución a FIRA de veintiún garantías pagadas por
esa Institución, por un importe total de $4, 490,931.77 M.N.
Informe sobre la aplicación de garantías provenientes del FONDO MUTUAL para la
cancelación de 25 operaciones, por un importe total de $10, 865,472.30 M.N.
Estatus del Fondo Mutual al 31 de enero de 2014.
Informe de la situación de la cartera de crédito y reporto correspondiente al
período enero-diciembre 2013.
Informe de resultados relativos a la Supervisión y Seguimiento al Acreditado del
Segundo Semestre de 2013.
Informe sobre la cancelación de 17 créditos por un importe total de $6,733722.74
M.N. “Presentaciones Masivas”.
Informe sobre la cancelación de 6 créditos por un importe total de $4,897,875.59
M.N. “Presentaciones Masivas”.
Informe sobre el rescate o devolución a FIRA de dos garantías pagadas por esa
Institución por un importe total de $623,825.43 M.N., así como del detalle de las
penalizaciones impuestas por FIRA por un importe total de $35,087.89 M.N.
Informe sobre la aplicación de garantías provenientes del FONDO MUTUTAL para la
cancelación de 38 operaciones, por un importe total de $29’356,217.80 M.N.
Estatus del Fondo Mutual al 28 de febrero de 2014.
Informe sobre el rescate o devolución a FIRA de tres garantías pagadas por esa
Institución, por un importe total de $563,956.37 M.N., así como del detalle de las
penalizaciones impuestas por FIRA por un importe total de $36,862.43M.N.
Informe sobre la cancelación de 41 créditos en apego a la Política de cancelación
mediante la aplicación de Garantías provenientes de FIRA y el complemento a
través de reservas preventivas, de saldos insolutos de créditos, por un importe
total de $11’890,081.07 M.N., así como informe relativo a la aplicación de
garantías provenientes del FONDO MUTUAL para la cancelación de 26 operaciones,
por un total de $14’661,303.25 M.N.
Informe de cancelación de 6 créditos por un importe total de $3´292,799.47 M.N.
mayores al equivalente en moneda nacional de 7 mil UDI´s.
Informe de la situación de la cartera de crédito y reporto al período enero-febrero
de 2014.
Informe sobre Apoyos de Disminución de Costos autorizados a los beneficiarios
con tasa de excepción.
Estatus del Fondo Mutual al 31 de marzo de 2014.
Informe del seguimiento de la cartera de créditos cancelados con cifras al 28 de
febrero de 2014.
Informe sobre la aplicación de garantías provenientes del Fondo Mutual para la
cancelación de 25 operaciones, por un importe total de $40´742,010.73 M.N.
Estatus del Fondo Mutual al 30 de abril.
Informe sobre Apoyos de Disminución de Costos autorizados a los beneficiarios
con tasa de excepción.
80
•
•
•
•
•
•
Informe de la situación de la cartera de crédito y reporto correspondiente al
periodo enero-abril de 2014.
Informe sobre la aplicación de garantías provenientes del FONDO MUTUAL para la
cancelación de 38 operaciones, por un importe total de $47´401,737.18 M.N.
Informe sobre el rescate o devolución a FIRA de una garantía pagada por esa
Institución, por un importe total $129,649.78 M.N., así como el detalle de una
penalización impuesta por FIRA por un importe total de $5,523.77 M.N.
Estatus del Fondo Mutual al 31 de mayo de 2014.
Informe del seguimiento de la cartera de créditos cancelados con cifras al 30 de
abril de 2014.
Toma de conocimiento del Incremento del Fondo Mutual de Garantías Líquidas de
la Financiera Nacional.
Dentro de las acciones relevantes desarrolladas por la Secretaría del Comité de
Operación, destaca el seguimiento de acuerdos adoptados en el seno del mismo, a través
de la atención de las recomendaciones realizadas por sus integrantes y la coordinación
con las áreas responsables de la Institución cuyas acciones, resultados y estatus se han
venido informando en cada una de las sesiones ordinarias celebradas
4.2.2 Comité de Crédito
En el primer semestre del ejercicio 2014 se efectuaron 24 sesiones ordinarias y 2
extraordinarias, sumando en total 26 sesiones, cifra que es similar a la reportada al cierre
del primer semestre del año anterior.
Sesiones
Ordinarias1
Extraordinarias
Total
SESIONES
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
6
24
19
2
25
26
1
Cabe señalar que a partir de enero de 2014 el Comité de Crédito sesiona de
manera ordinaria una vez a la semana.
Fuente. Secretaría del Comité de Crédito.
Respecto a las autorizaciones de líneas de crédito, se refleja un incremento en el monto
de los créditos autorizados, ya que al cierre del mes de junio de 2014 se autorizaron 197
créditos por un monto de 5,599.2 mdp, importe que es superior en un 30.6 por ciento al
del semestre homólogo anterior. Cabe señalar el aumento que se dio en el primer
semestre de 2014 en el monto promedio autorizado por crédito, el cual fue de 28.4 mdp,
cifra superior en 7.4 mdp respecto al monto promedio autorizado por crédito en 2013,
periodo en que la cifra fue de 21.0 mdp.
81
AUTORIZACIONES
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Periodo
Enero – Junio 2013
Enero – Junio 2014
Número
204
197
Importe
(mdp)
4,287.1
5,599.2
Fuente. Secretaría del Comité de Crédito.
Por Tipo de Crédito
La estructura porcentual de las autorizaciones por tipo de crédito en la primera mitad de
2014, salvo el aumento de 5.7 por ciento en los créditos en Cuenta Corriente y la
disminución de 5.6 por ciento en los créditos Simples, no presentó cambios importantes
respecto al periodo 2013.
Asimismo, se observa que el monto de las autorizaciones se concentra en los créditos en
Cuenta Corriente y en los Simples al representar el 90.5 por ciento del total. Cabe
resaltar que con estos productos se operan las líneas para descuento y generación de
cartera, lo cual explica el significativo porcentaje que representan.
A excepción de los créditos en Cuenta Corriente y Refaccionarios, todos los productos de
crédito presentaron decrementos en su participación porcentual.
AUTORIZACIONES POR TIPO DE CRÉDITO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Tipo de Crédito
Importe
Importe
Número
%
Número
%
(mdp)
(mdp)
532.0
40
6.8
Simple
12.4
24
381.4
11
213.2
4.5
Prendario
5.0
10
255.1
4
18.7
0.1
Avío
0.4
2
6.0
3,344.6
121
83.7
Cuenta Corriente
78.0
122 4,685.3
11
67.3
1.3
Multiciclos
1.6
14
70.8
17
111.3
3.6
Refaccionario
2.6
25
200.6
Total
204 4,287.1 100.0
197 5,599.2 100.0
Fuente. Secretaría del Comité de Crédito.
Es importante señalar que, en el semestre analizado, el Comité de Crédito emitió opinión
favorable al Consejo Directivo respecto de 15 créditos por un monto de 1,781.1 mdp.
Subcomité de Crédito
En el primer semestre de 2014, los Subcomités de Crédito de las Coordinaciones
Regionales reportaron en conjunto 30 sesiones ordinarias y 113 extraordinarias, lo cual
representa un incremento de 4.4 por ciento en el número de sesiones con relación al
mismo periodo de 2013.
82
SESIONES DEL SUBCOMITÉ DE CRÉDITO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
30
30
Ordinarias
107
137
Extraordinarias
Total
113
143
Fuente. Secretaría del Comité de Crédito.
En lo que respecta a autorizaciones, al 30 de junio, los Subcomités de Crédito autorizaron
260 créditos que en conjunto sumaron 299.7 mdp, representando un decremento de 22.2
por ciento con respecto al mismo periodo del año anterior. Cabe señalar que, los
Subcomités de Crédito de las Coordinaciones Regionales Norte y Sureste fueron los que
tuvieron tasas de crecimiento positivas.
La Coordinación Regional Sureste destacó por su participación al concentrar el 40.4 por
ciento del monto total autorizado. Cabe señalar que, el monto promedio autorizado por
crédito se incrementó respecto al periodo homólogo anterior, pasando de 1.0 mdp en
2013 a 1.2 mdp en 2014.
AUTORIZACIONES POR COORDINACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Coordinación
Tasa de
Regional
crecimiento
Importe
Importe
Número
%
Número
%
(mdp)
(mdp)
Centro54
37.6
9.8
35
20.7
6.9
(44.9)
Occidente
6.4
Norte
30
24.5
16
30.2
10.0
23.3
14.2
Noroeste
48
54.8
24
30.0
10.1
(45.3)
42.9
Sur
232
165.4
129
97.7
32.6
(40.9)
26.7
Sureste
36
103.1
56
121.1
40.4
17.5
Total
400
385.4 100.0
260
299.7 100.0
(22.2)
Fuente. Secretaría del Comité de Crédito.
En lo relativo a las líneas de resolución automática, fueron autorizadas 109 que suman un
importe de 525.7 mdp, importe inferior en 87.1 por ciento respecto al autorizado en
2013.
LÍNEAS DE RESOLUCIÓN AUTOMÁTICA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Ejercicio
Enero – Junio 2013
Enero – Junio 2014
Número
130
1092
Importe (mdp)
4,066.7
525.7
2
83 de las 109 líneas autorizadas no tienen un monto programado a ejercer
determinado
Fuente. Secretaría del Comité de Crédito.
La disminución en el monto de líneas de resolución automática autorizadas es relativa, ya
que 83 de las 109 Líneas Paramétricas autorizadas durante el periodo enero-junio de
2014 fueron por montos ilimitados.
83
4.2.3 Comité de Administración Integral de Riesgos
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN INTEGRAL DE RIESGOS
ENERO-JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero - Junio
Sesiones
2013
2014
6
6
Ordinarias
4
0
Extraordinarias
Total
10
6
Fuente. Unidad para la Administración Integral de Riesgos.
Se celebraron seis sesiones ordinarias durante el primer semestre de 2014. Dentro de los
principales acuerdos adoptados por el Comité de Administración Integral de Riesgos
(CAIR), destacan los relacionados con lo siguiente:
Resultados de Auditorías/Revisiones Externas
• Se dio por enterado del informe de la evaluación sobre la Administración de Riesgos
correspondiente al cierre de diciembre de 2013, con fundamento en el Artículo 85 de
las Disposiciones emitidas por la CNBV.
• Aprobó el informe de la evaluación técnica en materia de Administración Integral de
Riesgos correspondiente al cierre de diciembre de 2013, con fundamento en el
Artículo 86 de las Disposiciones emitidas por la CNBV.
• Aprobó el plan de trabajo para dar seguimiento a las observaciones y
recomendaciones derivadas de la evaluación técnica en materia de la Administración
Integral de Riesgos al cierre de Diciembre de 2013 que dictan los artículos 85 y 86 de
las Disposiciones emitidas por la CNBV.
• Tomó conocimiento del informe de la revisión legal a que hace referencia el Artículo
93 fracción III inciso b) de las Disposiciones emitidas por la CNBV, e instruyó a la
Unidad para la Administración Integral de Riesgo para coordinar a la Dirección General
de Crédito, Dirección General Adjunta de Jurídico y Fiduciario, a la Dirección Ejecutiva
de Recursos Materiales y Servicios y demás áreas relacionadas, a establecer,
presentar y dar seguimiento a un plan de trabajo para atender las recomendaciones
derivadas de dicha revisión legal.
Programas
• Opinó favorablemente, desde una perspectiva de administración de riesgos, las
modificaciones al “Programa de Financiamiento para Proyectos con Mezcla de
Recursos”.
• Así mismo, solicitó que dicho Programa fuera nuevamente sometido a opinión del
Comité, cuando se cuente con la definición de la población que constituye a los
“Pequeños Productores”, se haya constituido el Fondo de Garantías Líquidas Mutuales
de Primeras Pérdidas para Pequeños Productores y se presente el acuerdo que se
haya negociado con SAGARPA para la operación de sus programas de apoyo
particularmente los aplicables a “Pequeños Productores” ubicados en localidades de
alta y muy alta marginación o los establecidos para el Programa de Cruzada Contra el
Hambre. Solicitó que a más tardar al cierre del mes de agosto se informe sobre las
definiciones internas aplicables, y de los avances sobre aquéllas que, en su caso,
deban ser acordadas con SAGARPA.
84
•
Hizo la recomendación para dejar de operar el Programa de “Inclusión Financiera para
Migrantes”, en virtud de las pérdidas observadas en los créditos otorgados al amparo
de dicho Programa.
Modificaciones a Metodologías y Modelos
• Aprobó las siguientes modificaciones contenidas en el Manual para la Administración
Integral de Riesgos:
o Se incluyó en los procesos actividades relacionadas con la validación de la
información que alimenta distintos modelos de riesgos.
o Se agregaron los procesos para riesgos estratégicos y para el cálculo de aforos
de cuentas por cobrar entregadas en garantías.
o Se estandarizaron los procesos como parte de las acciones de mejora
presentadas a la Secretaría de la Función Pública para fortalecer el Sistema de
Control Interno.
• Aprobó modificaciones a las siguientes metodologías:
o Pérdida Esperada y Tarificación.
o Riesgo Legal.
o Riesgo de Liquidez.
o Para el cálculo de los porcentajes de reserva de los fondos mutuales.
• Con base en la aprobación de las modificaciones a la metodología para el cálculo de
los porcentajes de reserva de los fondos mutuales, opinó favorablemente para que la
cartera de 2014 se le constituyan garantías de acuerdo con los siguientes porcentajes:
Portafolio
Capital de Trabajo
Activo Fijo
Prendarios y Reportos
•
•
% Reserva
4.5%
20.0%
2.5%
Así mismo, aprobó que los nuevos porcentajes para la constitución de garantías de
4.5 por ciento para el portafolio de Capital de Trabajo y de 2.5 por ciento para el
portafolio de Prendarios y Reportos sean aplicados de forma retroactiva sobre las
garantías constituidas de dichos portafolios. La retroactividad no es aplicable a los
siguientes rubros:
o Las garantías constituidas para la cosecha 2013 del portafolio de Capital de
Trabajo.
o En los Programas Especiales de Acopio de Frijol y Hato Ganadero, no se liberan
recursos al ser éstos Garantías Adicionales.
o En los Fondos Mutuales de Economía, los Fondos de Turístico y Migrantes se
mantienen sin cambios.
o Para las operaciones de reporto o créditos prendarios de los destinos Maíz
Amarillo, Maíz Blanco, Sorgo y Trigo Cristalino que cuentan con Aforo Especial,
se mantiene sin cambios el porcentaje de garantía adicional.
Autorizó el Modelo de Proyección de Colocación y de Recuperaciones de Cartera
Crediticia y Reporto para la proyección de flujos de efectivo de la Financiera Nacional
de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Aprobó los Modelos de Score para otorgamiento de créditos de Avío y Simples y
Cuenta Corriente de Primer Piso para Capital de Trabajo.
85
•
Adicionalmente aprobó los puntos de corte para dichos modelos, en virtud de que:
o Se sustituyeron los modelos en producción cuyo nivel de predicción se ha
deteriorado y,
o Con los puntos de corte propuestos, se mantiene el nivel de pérdida esperada
que se observa con los modelos que actualmente están en producción, por lo
cual no se estaría cambiando el nivel de riesgo que hoy se asume.
Riesgos No Discrecionales
• Se dio por enterado sobre el avance del PTAR 2013 y tomó conocimiento del PTAR
2014 y sus avances.
• Tomó conocimiento de los resultados de la matriz de riesgos, de su evaluación y del
mapa de riesgos estratégicos y el programa de trabajo de Administración de Riesgos
• Se dio por enterado de los siguientes informes con información al cierre del trimestre:
o Sobre el registro y seguimiento de los Eventos de Pérdida Operativa (EPOS).
o Los avances al plan de trabajo para dar cumplimiento a la implementación de
las actividades para la Administración de Riesgos de Tecnologías de la
Información y Comunicación (descritas en el MAAGTICSI) para evaluación y
control del riesgo tecnológico
o Del informe de riesgo legal.
Límites de riesgos
• Acordó presentar para aprobación y autorización anual del Consejo Directivo los
límites globales y específicos por tipo de riesgo.
• Tomó conocimiento del Informe de desviaciones a los límites de exposición al riesgo e
instruyó a la Unidad para la Administración Integral de Riesgo presentar al H. Consejo
Directivo, el Informe de Desviaciones a los límites de exposición al riesgo.
• Opinó favorablemente presentar para aprobación del Consejo Directivo la modificación
a los límites máximos de otorgamiento de crédito y operaciones de reporto.
• Como parte de la revisión trimestral, opinó favorablemente sobre los límites máximos
de aceptación de certificados de depósito y bonos de prenda por almacenadora para
operar reportos y créditos prendarios
Otros
• El CAIR tomó conocimiento y se dio por enterado del análisis de riesgos de la línea de
fondeo contratada con Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, Institución
de Banca de Desarrollo (NAFIN).
• Propuso al Comité de Crédito que se retirara la suspensión de la Almacenadora
BANORTE.
86
4.2.4 Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
(CAAS)
Principales acuerdos del periodo Enero – Junio 2014:
Sesión
Fecha
Acuerdo
Se analizó el Informe Trimestral de octubre a diciembre
de 2013, así como el acumulado correspondiente al
ejercicio de 2013.
Primera
27 de enero
Se tiene por presentada el Acta firmada de la 12ª.
ordinaria
de 2014
Sesión
Ordinaria
de
2013.
Se aprobó el Acta de la 10ª. Sesión Extraordinaria de
2013.
Se autorizó la contratación para la prestación de
servicios de atención médica asistencial en casos de
urgencias para el personal de la Financiera Nacional,
con horario matutino de 08:00 a 14:00 horas.
Se autorizó la contratación para la prestación de
Segunda
24 de febrero
servicios de atención médica asistencial en casos de
ordinaria
de 2014
urgencias para el personal de la Financiera Nacional,
con horario vespertino de las 14:00 a las 21:00 horas.
Se tienen por aprobadas las Actas de la Primera y
Segunda Sesiones Extraordinarias y Primera Sesión
Ordinaria de 2014.
Se analizó el Informe Trimestral de enero a abril de
Cuarta
28 de abril de 2014.
ordinaria
2014
Se aprobaron las Actas correspondientes a la Quinta y
Sexta Sesiones Extraordinarias del ejercicio 2014.
Se autorizó la contratación de:
Partida 1.- Prestación del servicio de administración de
personal (Outsourcing) para la Financiera Nacional de
Desarrollo, Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Primera
15 de enero Partida 2.- Prestación del servicio de administración de
extraordinaria
de 2014
personal para la Dirección Ejecutiva de Tecnologías de
la Información.
Partida 3.- Prestación del servicio de administración de
personal para la Dirección General Adjunta de Crédito y
la Dirección Ejecutiva de Coordinación Regional.
Segunda
30 de enero Se revisó el programa y presupuesto de adquisiciones,
extraordinaria
de 2014
arrendamientos y servicios para el ejercicio 2014.
Prestación de los servicios para la defensa de los
intereses de la Financiera Nacional en materia laboral.
Prestación de los servicios para la defensa de los
intereses de la Financiera Nacional en materia civil,
Tercera
13 de febrero mercantil y administrativa.
extraordinaria
de 2014
Prestación de los servicios de Proveeduría de precios de
productos agrícolas, fertilizantes y ganado a nivel
nacional.
Prestación de los servicios de Proveeduría de precios de
87
Sesión
Fecha
Acuerdo
camarón chico, mediano y grande con o sin cabeza.
Partida 1.- Prestación del servicio integral de
administración de personal para la Dirección General
Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación
Regional, que permita dar viabilidad operativa de las
áreas requirentes para el desarrollo de actividades
relacionadas con los programas de apoyo y servicios de
la Financiera Nacional.
Quinta
extraordinaria
13 de marzo
de 2014
Sexta
extraordinaria
26 de marzo
de 2014
Partida 2.- Prestación del servicio integral de
administración de personal para las Direcciones
Generales Adjuntas de Planeación Estratégica, Análisis
Sectorial y Tecnologías de la Información; Jurídica y
Fiduciaria; Promoción de Negocios y Coordinación
Regional; de Administración; de Crédito; de Finanzas y
Operaciones; Dirección Ejecutiva de Contraloría Interna;
la Unidad para la Administración Integral de Riesgos y
Órgano Interno de Control - “Partida 2” - que permita
dar viabilidad operativa de las áreas requirentes para el
desarrollo de actividades directivas y de apoyo de la
Financiera Nacional.
Servicio de reproducción de documentos (impresión,
fotocopiado y escaneo), para el periodo del 16 de
febrero al 16 de mayo.
Servicio de reproducción de documentos (impresión,
fotocopiado y escaneo), para el periodo del 17 mayo al
31 de diciembre 2014.
Prestación del servicio de verificación a nivel nacional de
antecedentes registrales de las personas morales y de la
propiedad de los bienes ofrecidos en garantía.
Prestación de los servicios de Consultoría a través de
una entidad de promoción (FIFONAFE).
Arrendamiento integral de vehículos terrestres (26
vehículos) sin opción a compra.
Se aprueba el Acta de la Segunda Sesión Ordinaria de
2014.
Se tiene por presentada el Acta firmada de la Décima
Sesión Extraordinaria 2013.
Prestación del servicio y adquisición de vales de
despensa para el personal de la Financiera Nacional.
Partida 1.- Prestación del servicio integral de
administración de personal para la Dirección General
Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación
Regional, que permita dar viabilidad operativa a las
áreas requirentes para el desarrollo de actividades
relacionadas con los programas de apoyos y servicios.
Partida 2.- Prestación del servicio integral de
administración de personal para las Direcciones
88
Sesión
Séptima
extraordinaria
Fecha
31 de marzo
de 2014
Acuerdo
Generales Adjuntas de Planeación Estratégica, Análisis
Sectorial y Tecnologías de la Información; Jurídica y
Fiduciaria; Promoción de Negocios y Coordinación
Regional; de Administración; de Crédito, de Finanzas y
Operaciones; para la Dirección Ejecutiva de Contraloría
Interna; la Unidad para la Administración Integral de
Riesgos y el Órgano Interno de Control, que permita dar
viabilidad operativa de las áreas requirentes para el
desarrollo de actividades directivas y de apoyo.
Prestación de los servicios de actualización de productos
de software Microsoft y soporte premier.
Prestación del servicio de gastos médicos mayores para
el personal operativo.
Se aprueba el Acta de la Tercera Sesión Extraordinaria
de 2014.
Se tienen por presentadas las Actas firmadas de la
Primera y Segunda Sesiones Ordinarias y Primera y
Segunda Sesiones Extraordinarias de 2014.
Prestación de los servicios administrados de equipo de
cómputo (arrendamiento de equipo de cómputo sin
opción a compra).
Prestación de los servicios integrales de tecnología para
la implementación, administración y operación de un
plan de recuperación en caso de desastres para los
sistemas y bases de datos.
Prestación del servicio administrado de comunicación IP
y redes de área local (lan, local área network).
Partida 1.- Servicio de Infraestructura y administración
de la red nacional de voz, datos y video.
Partida 2.- Servicio de cobertura de sitios MPLS (Ancho
de banda).
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Sesiones
Ordinarias
Extraordinarias
Total
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
3
5
8
3
6
9
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
89
Subcomité Revisor de Convocatorias, Bases para las Licitaciones
Públicas e Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas
En las sesiones del Subcomité Revisor de Convocatorias, Bases para las Licitaciones
Públicas e Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas del primer semestre 2014, se
aprobaron las convocatorias correspondientes a las siguientes contrataciones:
Se celebró la Primera y Segunda Sesión Extraordinaria, sometiendo la convocatoria de
la Licitación Pública Nacional Mixta para la Adjudicación del Contrato Relativo a la
Prestación del Servicio Integral Especializado en Régimen de Subcontratación
de Personal para la Financiera Nacional, difiriéndose en ambos casos su aprobación.
Aprobación de las convocatorias para los procedimientos de Licitación Pública para
las contrataciones de los servicios de:
•
Sexta Sesión Extraordinaria. Licitación Pública Nacional Mixta para la
Adjudicación del Contrato Relativo a la Prestación del Servicio Integral
Especializado en Régimen de Subcontratación de Personal para la
Financiera Nacional.
•
Novena Sesión Extraordinaria. Licitación Pública Internacional Abierta Mixta
para la Adquisición de Equipo de Administración y Mobiliario de
Oficina para la Financiera Nacional.
Aprobación de las convocatorias para los procedimientos de Invitación a Cuando
Menos Tres Personas, para las contrataciones de los servicios de:
•
Tercera Sesión Extraordinaria. Invitación Nacional a Cuando Menos Tres
Personas Mixta para la Contratación del Servicio de Mensajería en
Motocicleta en el Distrito Federal y Zona Metropolitana para la Financiera
Nacional.
•
Cuarta Sesión Extraordinaria. Invitación Nacional a Cuando Menos Tres
Personas Mixta para la Contratación del Servicio de Alarmas y Monitoreo
para los Inmuebles de la Financiera Nacional.
•
Quinta Sesión Extraordinaria. Invitación Nacional a Cuando Menos Tres
Personas Mixta para la Contratación del Servicio de Mensajería y Paquetería
Nacional con entrega al día siguiente e Internacional con entrega oportuna.
•
Sexta Sesión Extraordinaria. Invitación Nacional a Cuando Menos Tres
Personas Mixta para la Contratación del Servicio de Monitoreo de Medios
para la Financiera Nacional.
•
Séptima Sesión Extraordinaria. Invitación Nacional a Cuando Menos Tres
Personas Mixta para la Contratación del Servicio de Supervisión a las
Bodegas y a sus Subyacentes respecto a los Almacenes Generales de
Depósito (AGD’s) con que opera la Financiera Nacional.
90
•
Octava Sesión Extraordinaria. Invitación Nacional a Cuando Menos Tres
Personas Mixta para la Adquisición de Papelería Personalizada para la
Financiera Nacional.
•
Novena Sesión Extraordinaria. Invitación Nacional a Cuando Menos Tres
Personas Mixta para la contratación del Servicio para la Revisión de la
Actualización del Estatuto Orgánico y Manual General de Organización de la
Financiera Nacional y análisis normativo y de control de las principales
actividades directivas.
SUBCOMITÉ REVISOR DE CONVOCATORIAS, BASES PARA LAS LICITACIONES
PÚBLICAS E INVITACIONES A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Concepto
2013
2014
Revisión de Bases de Licitación
2
7
Pública Nacional e Internacional
Revisión de Bases de Invitaciones a
6
7
Cuando Menos Tres Personas
13
Total
9
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
4.2.5 Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas
En el periodo que se reporta fueron celebradas 2 sesiones ordinarias de este Comité, en
las que se incluyeron los siguientes asuntos:
•
Presentación del cuarto informe trimestral del ejercicio 2013.
•
El presupuesto autorizado 2014 para Obra Pública y Servicios Relacionados con las
Mismas de la Financiera Nacional.
•
Programa de Obra Pública 2014.
•
Montos máximos a que alude el Artículo 43 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, a partir del presupuesto autorizado a la Financiera
Nacional.
•
Presentación del primer informe trimestral del ejercicio 2014.
91
COMITÉ DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Sesiones
Ordinarias
Extraordinarias
Total
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
1
0
1
2
0
2
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
Subcomité de Revisión de Convocatorias de Licitación Pública a
Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas
Se presentó la Convocatoria de la Licitación Pública Nacional No. LO-006HAN002-N22014, para la Contratación y Ejecución de los Trabajos de Adecuación y Mantenimiento de
19 Inmuebles Propios de la Financiera Nacional a base a precios unitarios y tiempo
determinado.
SUBCOMITÉ DE REVISIÓN DE CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN PÚBLICA A
INVITACIONES A CUANDO MENOS TRES PERSONAS DE OBRAS PÚBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Concepto
2013
2014
Revisión de Bases de Licitación Pública
1
1
Nacional e Internacional
Revisión de Bases de Invitaciones a
0
0
Cuando Menos Tres Personas
Total
1
1
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
4.2.6 Comité de Bienes
En las Sesiones Ordinarias realizadas durante el primer semestre del 2014, el Comité
tomó conocimiento de los siguientes asuntos:
•
Del envío de la Reglas de Operación del mismo Comité, que fueron aprobadas en
diciembre de 2013, al Órgano Interno de Control (OIC) en la Financiera Nacional,
con el objetivo de obtener su visto bueno para someterlas al Comité de Mejora
Regulatoria (COMERI), ratificando la autorización otorgada en la sesión anterior.
•
De la obtención de la opinión favorable del OIC, el dictamen favorable de calidad
regulatoria del COMERI y de la respectiva publicación en la Normateca de las
Reglas de Operación del Comité.
92
•
Del Informe del estado que guarda el avance de los Programas Anuales de
Disposición Final de Bienes del año 2014 y anteriores.
•
Del estado que guardan los bienes adquiridos por la Financiera Nacional, mediante
dación en pago o por adjudicación judicial con motivo de las operaciones de
crédito que realiza, y que se encuentran en el tramo de control de las áreas de
Recursos Materiales y Jurídica respectivamente.
•
Del informe de seguimiento a la donación de papel y cartón de desecho o en
desuso, a la CONALITEG, que al 12 de junio acumula un total de 89,752 kg
(ochenta y nueve mil setecientos cincuenta y dos kilogramos) de material, en 45
(cuarenta y cinco) entregas efectivamente realizadas.
COMITÉ DE BIENES
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Sesiones
Enero – Junio
2013
Ordinarias
Extraordinarias
Total
Enero – Junio
2014
2
0
2
2
0
2
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
4.2.7 Comité Fiduciario y de Avalúos
Sesiones ordinarias y extraordinarias celebradas:
COMITÉ FIDUCIARIO Y DE AVALÚOS
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
Extraordinarias
Total
3
0
3
2
2
4
Fuente. Subdirección Corporativa Fiduciaria.
4.2.8 Comité de Capacitación y Asesoría a Productores y
Empresas de Intermediación Financiera en el Medio Rural
Se informa que se han celebrado tres sesiones ordinarias y una extraordinaria en el
primer semestre de 2014.
93
COMITÉ DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA A
PRODUCTORES Y EIF EN EL MEDIO RURAL
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
3
Extraordinarias
8
3
1
Total
4
11
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Dentro de los principales asuntos sancionados por dicho Cuerpo Colegiado en el periodo
que se reporta, destacan los siguientes:
Se dieron a conocer los siguientes Informes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Informe del avance del Programa Integral de Formación, Capacitación y
Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales en los meses de
diciembre de 2013 y enero de 2014.
Informe del avance del Programa para la Constitución y Operación de Unidades de
Promoción de Crédito en los meses de diciembre de 2013 y enero 2014.
Informe del avance del Programa para la Constitución de Garantías Líquidas, en
los meses de diciembre 2013 y enero 2014.
Informe del avance del Programa de Reducción de Costos de Acceso al Crédito en
los meses de diciembre 2013 y enero 2014.
Informe de Convenios celebrados por la Financiera Nacional con Organizaciones de
Productores, Entidades de la Administración Pública Federal, Instituciones de
Educación Superior, EIF acreditados, IFR acreditados y productores acreditados en
los meses de diciembre de 2013 y enero de 2014.
Informe de las Unidades de Fomento (UF) ejercidas en 2013 por la Dirección
General Adjunta de Crédito.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Centro Occidente.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Noroeste.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Noroeste.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera, de la
Coordinación Regional Sur.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera, de la
Coordinación Regional Sur.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Norte.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Norte.
94
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Informe del resultado de la supervisión de los expedientes, supervisión de campo
y mesa de control de los apoyos y servicios de los Programas operados por la
Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Sureste.
Informe de apoyos internos y externos autorizados por el Subcomité de
Capacitación y Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de
la Coordinación Regional Centro-Occidente.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Sureste.
Informe del avance del Programa Integral de Formación, Capacitación y
Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales en los meses de
febrero-marzo 2014.
Informe del avance del Programa para la Constitución y Operación de Unidades de
Promoción de Crédito en los meses de febrero-marzo 2014.
Informe del avance del Programa para la Constitución de Garantías Líquidas, en
los meses de febrero-marzo 2014.
Informe del avance del Programa de Reducción de Costos de Acceso al Crédito en
los meses de febrero-marzo 2014.
Informe de Convenios celebrados por la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero con Organizaciones de Productores,
Entidades de la Administración Pública Federal, Instituciones de Educación
Superior, EIF acreditados, IFR acreditados y productores acreditados en los meses
de febrero-marzo 2014.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Centro Occidente.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Centro-Occidente.
Informe de apoyos internos autorizados y/o cancelados por el Subcomité de
Capacitación y Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de
la Coordinación Regional Norte.
Informe de apoyos internos dictaminados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera, de la
Coordinación Regional Sur.
Informe de cancelación de apoyo externo para equipamiento e infraestructura
2013, a favor de liga CNC Morelos, A.C., por un monto total de $4’084,066.00.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Noroeste.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Sureste.
Informe del resultado de la supervisión de los expedientes, supervisión de campo
y mesa de control de los apoyos y servicios de los Programas operados por la
Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Informe del avance del Programa Integral de Formación, Capacitación y
Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales en los meses de
abril-mayo 2014.
95
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Informe del avance del Programa para la Constitución y Operación de Unidades de
Promoción de Crédito en los meses de abril-mayo 2014.
Informe del avance del Programa para la Constitución de Garantías Líquidas, en
los meses de abril-mayo 2014.
Informe del avance del Programa de Reducción de Costos de Acceso al Crédito en
los meses de abril-mayo 2014.
Informe de Convenios celebrados por la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero con Organizaciones de Productores,
Entidades de la Administración Pública Federal, Instituciones de Educación
Superior, EIF acreditados, IFR acreditados y productores acreditados en los meses
de abril-mayo 2014.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Centro-Occidente.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Centro-Occidente.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Noroeste.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Noroeste.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Norte.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Sur.
Informe de apoyos internos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Sureste.
Informe de apoyos externos autorizados por el Subcomité de Capacitación y
Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera de la
Coordinación Regional Sureste.
Informe del resultado de la supervisión de los expedientes, supervisión de campo
y mesa de control de los apoyos y servicios de los Programas operados por la
Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Otros Temas Relevantes:
•
•
•
Solicitud de otorgamiento de apoyo Constitución de Garantías Líquidas Simples
con base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Palmicultores del
Milenio del Estado de Campeche, U.S.P.R. DE R.I. Monto:$ 2,319,807.80.
Presentación y en su caso autorización de los Manuales de Procedimientos de los
Programas de Apoyo de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero para Acceder al Crédito y Fomentar la Integración Económica
y Financiera para el Desarrollo Rural.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Reducción del Saldo del Crédito del contrato
518700000630000 monto: $1’403,741.46 a favor de Interagro de las Huastecas,
S. A. de C.V.
96
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Solicitud de otorgamiento de apoyo Reducción del Saldo del Crédito del contrato
518700000960000, monto: $1’531,669.92 a favor de Interagro de las Huastecas
S. A. de C. V.
Presentación de las Reglas de Operación de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Solicitud de otorgamiento de apoyo de Disminución de Costos de Acceso al
Crédito, a favor de RA Momentos, S.A. de C.V., SOFOM ENR, por un monto total
de $1´406,875.00.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costos de Acceso al Crédito
con base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Ingenio el Higo, S.A.
de C.V. Monto:$3’000,000.00.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costo de Acceso al Crédito con
base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Soluciones Financieras
Internacionales, S.A. de C.V., SOFOM ENR. Monto: $1´093,358.79.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costo de Acceso al Crédito con
base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Soluciones Financieras
Internacionales, S.A. de C.V., SOFOM ENR. Monto: $2´867,781.90.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costo de Acceso al Crédito con
base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Nogaleros del Noroeste,
S.A. de C.V., SOFOM ENR. Monto: $1, 237,945.12.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costo de Acceso al Crédito con
base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: COMERCIALIZADORA DE
GRANOS PATRÓN, S.A. de C.V. Monto: $ 3, 258,333.33.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costos de Acceso al Crédito,
con base en la opinión favorable del subcomité, a favor de los Envases de Sinaloa,
S.A. de C.V., por un monto de $1´718,888.89.
Presentación del Análisis, Revisión y Elaboración de las Reglas de Operación de los
Programas de Apoyo de la Financiera Nacional por el Despacho SIE Consultoría
Integral.
Presentación y en su caso autorización de 444 Unidades de Fomento y Desarrollo
Económico y Financiero para la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario,
Rural, Forestal y Pesquero.
Solicitud de Aprobación a la Modificación a las Reglas de Operación del Comité de
Capacitación y Asesoría a Productores y EIF en el Medio Rural.
Solicitud de Aprobación a la Modificación a las Reglas de Constitución y
Funcionamiento del Subcomité de Capacitación y Asesoría a Productores y
Empresas de Intermediación Financiera en el Medio Rural de la Coordinación
Regional.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costo de Acceso al Crédito con
base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Unión de Crédito
Agricultores de Cuauhtémoc, S.A. de C.V. Monto: $1, 784,253.41.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costo de Acceso al Crédito con
base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Unión de Crédito Progreso,
S.A. de C.V. Monto: $2, 415,943.68.
Solicitud de autorización para la integración del “Padrón de Consultores
Acreditados” a Trust Management Sourcing, S.A.P.I. de C.V., para otorgar el
Apoyo para el Diagnóstico Estructural del Proceso de Crédito.
Presentación y en su caso autorización del Manual de Procedimientos de Operación
del Programa de Fomento a la Agricultura, del Programa de Productividad y
Competitividad Agroalimentaria y del Programa de Fomento Ganadero de la
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
97
•
•
•
•
•
Solicitud de autorización para la integración del “Padrón de Consultores
Acreditados” a KPMG Cárdenas Dosal, S.C., para otorgar el apoyo para el
Diagnóstico Estructural del Proceso de Crédito.
Solicitud de Autorización al apoyo de Disminución de Costos de Acceso al Crédito a
favor de Industrializadora de Productos Agrícolas de la Cuenca del Papaloapan,
S.A. de C.V., por un monto de $1’775,722.23.
Solicitud de otorgamiento de apoyo Disminución de Costo de Acceso al Crédito con
base en la opinión favorable del Subcomité. Solicitante: Unión de Crédito
Agricultores de Cuauhtémoc, S.A. de C.V. Monto: $2, 876,198.73.
Solicitud de autorización para la integración del “Padrón de Consultores
Acreditados” para otorgar el Apoyo para el Diagnóstico Estructural del Proceso de
Crédito a AD Consultores Liniers, S.C.
Presentación y en su caso autorización del Manual de Procedimientos de Operación
del Programa de Fomento a la Agricultura, del Programa de Productividad y
Competitividad Agroalimentaria y del Programa de Fomento Ganadero de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Dentro de las acciones relevantes desarrolladas por la Secretaría del Comité de
Capacitación y Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación Financiera en el
Medio Rural, destaca el seguimiento de acuerdos adoptados en el seno del mismo, a
través de la atención de las recomendaciones realizadas por sus integrantes y la
coordinación con las áreas responsables de la Institución cuyas acciones, resultados y
estatus se han venido informando en cada una de las sesiones ordinarias celebradas.
4.2.9 Comité de Inversiones
En el periodo enero-junio de 2014, se celebraron dos Sesiones Ordinarias y dos
Extraordinarias; dentro de los principales acuerdos adoptados destacan los siguientes:
•
Tomó conocimiento sobre la situación patrimonial y del Fondo de la Financiera
Nacional, incluyendo el dato correspondiente al Fondo Prestable; al tiempo que
instruyó a la Dirección General Adjunta de Finanzas y Operaciones informar lo
anterior al H. Consejo Directivo de Financiera Nacional.
•
Autorizó la continuidad del escenario “Modelo ESM” para la proyección de flujos de
colocación y recuperación mensual de Cartera y Reporto para el año 2014, como
base para la planeación de inversiones de la Tesorería.
•
El Comité de Inversiones tomó conocimiento, de las inversiones y las tasas que
devengan las cuentas productivas en los Bancos, donde se encuentran depositados
los Recursos Fiscales Patrimoniales, así como de las cuentas productivas donde se
invierten recursos del portafolio de Inversiones de la Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, y del volumen promedio y
tasas que devengan las cuentas eje, para depósitos derivados de la cobranza.
•
Autorizó la estrategia de inversión del portafolio de la Financiera Nacional y dio
seguimiento al rendimiento otorgado en forma mensual y anualizada; así mismo,
ratificó la estrategia para invertir la liquidez disponible en directo y en reporto con
plazos máximos de 365 días, manteniendo la posición de los instrumentos a largo
98
plazo (cuponados) que actualmente se encuentran en el portafolio. Lo anterior en
consistencia con el escenario que pronostica el MODELO ESM y las oportunidades
que se identifiquen en el mercado.
•
En cada una de las sesiones, los miembros del Comité de Inversiones se dieron
por enterados de las inversiones realizadas, del estado del portafolio y de los
límites de concentración y riesgo de mercado aplicables al portafolio de inversión
de Financiera Nacional, presentados por la Unidad para la Administración Integral
de Riesgos, incluyendo el Pagaré Bancario en Directo Riesgo Contraparte 1 y 2.
Adicionalmente, tomaron conocimiento de los informes y minutas del Grupo de
Trabajo de Estrategias de Inversión.
•
El Comité de Inversiones opinó favorablemente para que el área de Recursos
Humanos continúe con la administración del Fondo de Ahorro de los empleados y
funcionarios de la Financiera Nacional a través de IXE Casa de Bolsa y autoriza
que se continúe en el fondo NTEGUBI, con calificación AAA/2 personas morales no
contribuyentes, 100% gubernamentales.
•
El Comité de Inversiones tomó conocimiento de la situación de liquidez de la
Tesorería de la Financiera Nacional y de las proyecciones de flujo, tomando como
base el MODELO ESM; así mismo, tomó conocimiento del Análisis Económico
Financiero y sus implicaciones para el Mercado de Dinero.
•
El Comité de Inversiones en cada una de las sesiones tomó conocimiento del
informe de actividades del Grupo de Trabajo de Análisis de Rentabilidad de la
Cartera.
•
El Comité de Inversiones tomó conocimiento de los indicadores financieros
institucionales a los que hace referencia el Anexo 11 de las Disposiciones de
Carácter General en Materia Prudencial, Contable y para el Requerimiento de
Información aplicables a la Financiera Rural (ahora Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero), emitidas por la CNBV.
•
El Comité de Inversiones tomó conocimiento del saldo de inversiones informado
por el Fiduciario de la Financiera Nacional al 29 de abril del 2014, las que
ascienden a 3,684.1 mdp, de los cuales 193.4 mdp están en IXEFIN BE, 1,959.4
mdp se encuentran en IXEFIN BM y 1,518.9 mdp están en NTEGUB I+ Fondos de
Inversión administrados y distribuidos por BANORTE-IXE, más 12.4 mdp en
Bancos. Toma conocimiento de los avances que se tienen a la fecha con Banco
Santander y autoriza que el Área Fiduciaria una vez que se haya revisado,
verificado y concluido que el nivel de servicio cumpla con lo requerido para
mantener estable la operación Fiduciaria, proceda a invertir en el fondo Stergob
serie B4 para diversificar los recursos administrados con Banco Santander.
99
COMITÉ DE INVERSIONES
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Sesiones
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
Ordinarias
Extraordinarias
2
1
2
2
Total
3
4
Fuente. Subdirección Corporativa de Tesorería.
Grupo de Trabajo de Estrategias de Inversión
Durante el primer semestre 2014, se celebraron seis sesiones ordinarias; dentro de los
principales acuerdos adoptados destacan los siguientes:
•
En consistencia con los acuerdos del Comité de Inversiones, se acordó en cada una
de sus sesiones mensuales, el nivel de liquidez y las alternativas de inversión en el
mercado.
•
En cada sesión mensual del Grupo de Trabajo de Estrategias de Inversión (GTEI),
se revisó el nivel de concentración autorizado en el Portafolio de la Tesorería.
•
El Grupo de Trabajo de Estrategias de Inversión tomó conocimiento de las
inversiones efectuadas por la Tesorería de la Financiera Nacional, en Pagaré
Bancario Grado de Riesgo 2.
•
El Grupo de Trabajo de Estrategias de Inversión tomó conocimiento de la carta
propuesta por BANSEFI en donde cotiza una tasa TIIE 100.0% en una cuenta de
ahorro productiva incrementando el monto máximo de inversión pasando de 700.0
mdp a 1,000.0 mdp, considerando esta inversión en Banca de Desarrollo en la
parte de directo del régimen de inversión actual del portafolio de la Financiera
Nacional.
•
El Grupo solicitó presentar al Comité de Administración Integral de Riesgos (CAIR)
y al Comité de Inversiones, el modelo que se utilizará para proyectar la colocación
de la Cartera Crediticia y las operaciones de Reporto Agrícola, consistente en
“Modelo ESM” para su correspondiente autorización.
•
Se reconoció la importancia de mantener una estructura de portafolio equilibrada y
diversificada en instrumentos y plazos de inversión y/o de revisión de tasas que
incluya en todo momento la combinación de BONDES D, BPAS 28, BPATS 91,
BONDES y/o BPAS 182, Certificados Bursátiles-Directo (Emisiones de Entidades o
Instituciones del Gobierno Federal), Reporto o Directo, Cuentas Productivas con
Disponibilidad y Rendimiento y Pagaré Bancario en Directo Riesgo Contraparte 1 y
2.
•
En base a la autorización del Comité de Inversiones, el GTEI coincidió que en
cuentas productivas como grado de riesgo de contraparte 1 corto plazo y grado de
riesgo 2 largo plazo, se invertirán recursos que actualmente se encuentran en el
portafolio de inversiones y que corresponden al Patrimonio de la Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
100
•
El área Fiduciaria, presentó en cada Sesión del GTEI, una actualización del estado
que guardan las inversiones del Fiduciario para conocimiento del Grupo.
•
En cada sesión, el GTEI revisó el comparativo de Fondos PM no contribuyentes
100% gubernamental AAA/1 y AAA/2 con el Portafolio de Inversión, el cual lo
ubica en el primer lugar de los demás fondos, destacando también un rendimiento
superior a la tasa promedio de Cetes 28 días.
•
La Unidad para la Administración Integral de Riesgos (UAIR), presentó el análisis
de los efectos en la liquidez y la medición del riesgo de mercado del portafolio de
Tesorería por el aumento en la tendencia de colocación crediticia estimada para
2014 y el seguimiento a las instituciones del Grado de Riesgo 1 y Grado de Riesgo
2 y la actualización mensual correspondiente (Ratings Bancarios).
•
El GTEI acordó que en primera instancia el área Fiduciaria deberá evaluar los
factores de servicio y realizar las pruebas conducentes antes de proceder a realizar
cualquier inversión con Santander, factores que incluyen la conectividad y el plan
de trabajo, a fin de evitar cualquier riesgo en su futura operación.
GRUPO DE TRABAJO DE ESTRATEGIAS DE INVERSIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
6
6
Extraordinarias
0
0
Total
6
6
Fuente. Subdirección Corporativa de Tesorería.
Grupo de Trabajo de Análisis de Rentabilidad de Cartera
De acuerdo a los seguimientos y acuerdos del Grupo de Trabajo de Análisis de
Rentabilidad de la Cartera, se entregó a los miembros los siguientes informes y
documentación soporte:
•
•
•
•
•
Indicadores Financieros, Análisis sobre la Evolución de Cartera y Proyecciones.
Información Financiera por Agencias.
Análisis de Asignación de los Fondos Mutuales.
Informe sobre la Colocación de Cartera por Sector Específico.
Análisis de Riesgo de la Cartera Crediticia.
GRUPO DE TRABAJO DE ANÁLISIS DE RENTABILIDAD
DE LA CARTERA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
6
Extraordinarias
0
Total
6
6
0
6
Fuente. Gerencia de Planeación Financiera.
101
4.2.10
Comité
Institucional
de
Recursos
Humanos
y
Desarrollo
Durante el periodo que se reporta, el Comité de Recursos Humanos y Desarrollo
Institucional no llevó a cabo sesión alguna.
COMITÉ DE RECURSOS HUMANOS
Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Sesiones
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
Ordinarias
1
0
Extraordinarias
Total
1
2
0
0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos.
4.2.11 Comité de Becas en el Extranjero
Durante el primer semestre del 2014, se llevó a cabo la 4ta Sesión Ordinaria, en la que se
actualizaron las “Bases para la integración y funcionamiento del Comité de Becas en el
Extranjero” y su Reglamento, de acuerdo a la Guía para la elaboración, actualización,
revisión, aprobación y publicación de documentos normativos y no normativos.
COMITÉ DE BECAS EN EL EXTRANJERO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Sesiones
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
Ordinarias
0
1
Extraordinarias
Total
0
0
0
1
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos.
4.2.12 Comité de Ética
Durante el periodo que se reporta, se llevaron a cabo dos sesiones del Comité de Ética,
en los meses de marzo y junio respectivamente. Los acuerdos adoptados en dichas
sesiones por ese Órgano Colegiado fueron:
•
Con fundamento en lo dispuesto en la Guía de contenido y estilo para documentos
normativos y no normativos, aprueba la actualización de las Reglas de Operación
del Comité de Ética, en la plantilla y contenido propuestos, para que éste sea
sometido a consideración del Comité de Mejora Regulatoria Interna en su próxima
sesión ordinaria y proceder a su difusión en la Normateca Institucional. Así mismo,
102
con fundamento en lo dispuesto en el numeral 5.1.2 de las Reglas de Operación de
dicho Comité se aprueba el Programa Anual de Trabajo 2014.
•
Aprobación de los Indicadores de Cumplimiento al Código de Conducta y su envío
a la Secretaría de la Función Pública.
COMITÉ DE ÉTICA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Sesiones
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
Ordinarias
0
2
Extraordinarias
Total
0
0
0
2
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos.
4.2.13 Comité Interno para el Uso Eficiente de Energía
Se celebró una sesión en la que se presentó el Informe a la Comisión Nacional para el Uso
Eficiente de la Energía, sobre la integración del Comité Interno para el Uso Eficiente de la
Energía de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
COMITÉ INTERNO PARA EL USO EFICIENTE DE ENERGÍA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
2
1
Extraordinarias
0
0
Total
2
1
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
4.2.14 Comité de Auditoría
COMITÉ DE AUDITORÍA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
3
2
Extraordinarias
0
0
Total
3
2
Fuente. Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del
Órgano Interno de Control.
Principales acuerdos al 30 de junio de 2014.
103
•
•
•
•
•
•
Que el área de Finanzas entregue, previamente a cada sesión del Comité, las
cifras de los Estados Financieros de la Institución.
Se comunique al Comité los casos relevantes o eventos extraordinarios que
pudieran impactar en la operación de la Financiera Nacional.
Se reporten los principales casos que registre la cartera vencida.
Se dé seguimiento al establecimiento de las agendas de labores y se informe de
avances en la incorporación a los procesos sustantivos.
Se informe de las acciones penales en contra del acreditado En Confianza.
Informe del avance del litigio incoado en contra de la Financiera Nacional con
motivo de la negativa de otorgar el apoyo relativo al tema de agricultura
protegida.
ACUERDOS DEL COMITÉ DE AUDITORÍA
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Acuerdos
2013
2014
En trámite
9
8
Concluidos
9
5
Total
18
13
Fuente. Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del Órgano
Interno de Control.
4.2.15 Comité de Información
El Comité de Información aprobó los Índices de Clasificación de Información Reservada de
las Unidades Administrativas, correspondientes al segundo semestre de 2013, para su
posterior registro a través del Sistema de Índices.
Asimismo, se informó sobre el envío oportuno de los formatos IFAI FIC, que recopilan
diversa información relacionada con la tramitación de las solicitudes de información, las
clasificaciones de información, la capacitación, los cambios generados en la titularidad de
la Unidad de Enlace o del Órgano Interno de Control, entre otros rubros, mismos que
permitirán que el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos
(IFAI) rinda su informe anual ante el H. Congreso de la Unión.
Por otra parte, dicho Cuerpo Colegiado confirmó dos clasificaciones de información como
reservada y confidencial, las cuales fueron sometidas a su consideración por las Unidades
Administrativas competentes debidamente fundamentadas y motivadas, como respuesta
final otorgada a los solicitantes de información.
Se aprobó el Cuadro General de Clasificación Archivística, así como el Catálogo de
Disposición Documental correspondiente al año 2014, y se instruyó que el segundo
documento fuera enviado al Archivo General de la Nación para su ratificación y registro.
Asimismo, tomó conocimiento del listado de Responsables del Archivo de Trámite de las
Unidades Administrativas de la Institución.
Tomó conocimiento de la evaluación realizada por la Unidad de Políticas de Transparencia
y Cooperación Internacional de la Secretaría de la Función Pública, en materia de
Información Útil o Focalizada, correspondiente al año 2013.
104
Finalmente, se dio cumplimiento en tiempo y forma a la Resolución emitida por el Pleno
de Comisionados del IFAI, relacionada con un Recurso de Revisión.
COMITÉ DE INFORMACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
Ordinarias
2
Extraordinarias
0
Total
2
1
3
4
Fuente. Unidad de Enlace de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero.
4.2.16 Comité de Mejora Regulatoria Interna
Se informa que se han celebrado dos sesiones ordinarias y una extraordinaria en el
primer semestre 2014.
COMITÉ DE MEJORA REGULATORIA INTERNA
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Sesiones
2013
2014
2
Ordinarias
2
0
Extraordinarias
1
2
Total
3
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
Dentro de los principales asuntos sancionados por dicho Cuerpo Colegiado en el periodo
que se reporta, destacan los siguientes:
•
•
Presentación y en su caso, emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a la
modificación autorizada al “Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de la Financiera Nacional
de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero”; “Manual de Integración y
Funcionamiento del Subcomité Revisor de Convocatorias a la Licitación Pública e
Invitación a Cuando Menos Tres Personas, para las Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas”; “Manual de Integración y Funcionamiento del
Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios”; “Manual de Integración y
Funcionamiento del Subcomité Revisor de Convocatorias a la Licitación Pública e
Invitación a Cuando Menos Tres Personas, para las Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios”, y el “Manual de Políticas y Procedimientos para la Administración de
Bienes y el Manejo de Almacenes”.
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a las
modificaciones autorizadas a las “Reglas de Operación del Comité de Bienes”;
“Políticas, Bases y Lineamientos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de
la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero” y
“Políticas, Bases y Lineamientos de Obras Públicas y Servicios relacionados con las
105
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Mismas de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero”.
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a las
modificaciones autorizadas a las “Reglas de Operación de los Comités de Actuación
para Prevenir y Atender Casos de Hostigamiento y Acoso Sexual, Becas en el
Extranjero y Lineamientos de Becas en el Extranjero de la Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero”.
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a la
autorización de los “Lineamientos Generales para la Solicitud de Recursos al área
de Tesorería (LIN-SCT-001).
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a las
modificaciones autorizadas a los Procedimientos de la Unidad para la
Administración Integral de Riesgos de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a la
documentación de los Procedimientos autorizados de la Unidad para la
Administración Integral de Riesgos de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a los
Manuales de Procedimientos de los Programas de Apoyo de la Financiera Nacional
de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero; que fueron publicados en
la Normateca Institucional.
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a las
modificaciones autorizadas a las “Reglas de Operación del Comité de Crédito” y a
las “Reglas de Operación del Subcomité de Crédito de la Coordinación Regional”,
que fueron publicadas en la Normateca Institucional.
Presentación y en su caso emisión del Dictamen de Calidad Regulatoria a las
“Reglas de Operación del Comité de Inversiones” (REG-SCT-001), “Reglas de
Operación del Grupo de Trabajo de Estrategias de Inversión” (REG-SCT-002) y
“Reglas de Operación del Grupo de Trabajo de Análisis Rentabilidad de Cartera”
(REG-DEF-003).
Presentación y en su caso emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a las
modificaciones autorizadas a las Reglas de Operación del Comité de Ética.
Presentación y en su caso, emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a la
modificación autorizada a las “Reglas de Operación del Comité Interno para el Uso
Eficiente de la Energía”.
Presentación y en su caso, emisión de Dictamen de Calidad Regulatoria a las
modificaciones autorizadas a las “Reglas de Constitución y Funcionamiento del
Comité de Capacitación y Asesoría a Productores y Empresas de Intermediación
Financiera en el Medio Rural” y “Reglas de Constitución y Funcionamiento del
Subcomité de Capacitación y Asesoría a Productores y Empresas de
Intermediación Financiera en el Medio Rural de la Coordinación Regional”.
Solicitud de Aprobación a la Modificación a las “Reglas de Operación del Comité de
Mejora Regulatoria Interna”, y en su caso, emisión de Dictamen de Calidad
Regulatoria al citado documento normativo.
Dentro de las acciones relevantes desarrolladas por la Secretaría del Comité de Mejora
Regulatoria Interna, destaca el seguimiento de acuerdos adoptados en el seno del mismo,
a través de la atención de las recomendaciones realizadas por sus integrantes y la
coordinación con las áreas responsables de la Institución cuyas acciones, resultados y
estatus se han venido informando en cada una de las sesiones celebradas.
106
4.2.17 Grupo de Trabajo para la Dirección de Tecnologías de
la Información y Comunicaciones
En cumplimiento al Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad de la Información
(MAAGTICSI), el Grupo de Trabajo para la Dirección de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (GTDTIC) interactúa con las diferentes áreas de la Institución, a fin de
mejorar y optimizar la gestión pública de forma ordenada y dinámica.
Durante el primer semestre del año en curso se han autorizado 11 casos de negocio, en 4
sesiones ordinarias, los cuales van enfocados a mejorar y agilizar los procesos sustantivos
de la Institución.
Los integrantes del GTDTIC participan en forma crítica y objetiva en la deliberación y
sanción de los casos presentados, a fin de que aquéllos que sean aprobados, se
constituyan en la mejor opción para la Entidad en su relación costo beneficio, asegurando
con ello las mejores condiciones para la Financiera Nacional.
GRUPO DE TRABAJO PARA LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero - Junio
Enero - Junio
Sesiones
2013
2014*
Ordinarias
4
4
Extraordinarias
0
0
Total
4
4
Fuente. Subdirección Corporativa de Reingeniería de Procesos.
* Mediante Acuerdo No. GTDTIC/3ª Ord./03/21/05/2014 se formaliza el Acta de
integración y forma de operación del GTDTIC, en cumplimiento al MAAGTICSI, publicado en
el DOF el 08 de mayo del 2014.
107
5. CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS Y LEYES
5.1 Transparencia y Acceso a la Información
Durante el primer semestre de 2014, se dio estricto cumplimiento a las obligaciones
establecidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental (LFTAIPG).
La Unidad de Enlace de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal
y Pesquero con la participación de las Unidades Administrativas de la Institución,
conforme a lo establecido en el Artículo 7 de la LFTAIPG, mantuvo actualizada la
información de las Fracciones del Portal de Obligaciones de Transparencia (POT).
Durante este semestre se atendieron ciento nueve solicitudes de información ingresadas
al Sistema “Infomex Gobierno Federal”, quedando solamente una petición en trámite;
cabe mencionar que los ciudadanos solicitantes quedaron satisfechos con la información
proporcionada.
En la última evaluación realizada por el IFAI, en el Indicador de Obligaciones de
Transparencia, correspondiente al segundo semestre de 2013, la Financiera Nacional
obtuvo una calificación total de 93.6 por ciento, que comparado con la evaluación del
semestre anterior se advierte una mínima disminución.
A continuación se presenta la calificación otorgada por el IFAI a los diferentes apartados
del Indicador de Obligaciones de Transparencia.
INDICADOR DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA (ODT)
Evaluación
Total
Avance
(%)
93.6
Fecha de
Cierre de Financiero1
Evaluación
31-12-13
90.2
Regulatorio
Relación
Otra
y de
Organización
con la
Información
Toma de
Interna4
Sociedad3
Relevante5
Decisiones2
100.0
89.8
100.0
100.0
1 Apartado Financiero: Se integra por la evaluación de las siguientes fracciones del Artículo 7 de la
LFTAIPG, la remuneración mensual por puesto (IV), la información sobre el presupuesto asignado (IX), los
resultados de las auditorías (X), la información de los programas de subsidio (XI) y a las contrataciones que
se hayan celebrado (XIII). (44.0%) por la evaluación de las siguientes fracciones del Artículo 7 de la
LFTAIPG, la remuneración mensual por puesto (IV), la información sobre el presupuesto asignado (IX), los
resultados de las auditorías (X), la información de los programas de subsidio (XI) y a las contrataciones que
se hayan celebrado (XIII) (44.0%).
2 Apartado Regulatorio y de Toma de Decisiones: Se integra por la evaluación de las siguientes
fracciones del Artículo 7 de la LFTAIPG; la relativa a las concesiones, permisos o autorizaciones (XII), el
marco normativo aplicable (XIV), las metas y objetivos de las unidades administrativas (VI) y la relativa a
los informes que genere el sujeto obligado (XV) (22.0%).
3 Apartado de Relación con la Sociedad: Se integra por la evaluación de las siguientes fracciones del
Artículo 7 de la LFTAIPG: el directorio de servidores públicos (III), la información relativa a la unidad de
enlace (V), los servicios que ofrece la dependencia o entidad (VII), los trámites, requisitos y formatos (VIII)
y en su caso, los mecanismos de participación ciudadana (XVI) (20.0%).
4 Apartado sobre la Organización Interna: Se integra por la evaluación de las siguientes fracciones del
Artículo 7 de la LFTAIPG; la relativa a la estructura orgánica (I) y a las facultades de las unidades
administrativas (II) (7.0%).
5 Apartado sobre Información Relevante: Se integra por la evaluación de la fracción XVII del Artículo 7
de la LFTAIPG. (7.0%).
108
Por lo que respecta al acceso a la información, se proporciona en forma directa
orientación y se otorgan facilidades a los ciudadanos para ingresar al Sistema “Infomex
Gobierno Federal”. La calificación total obtenida en este indicador correspondiente al
segundo semestre de 2013 fue de 10, que en relación con el semestre anterior se sigue
manteniendo la máxima calificación para este rubro, conforme lo muestra el cuadro
siguiente del IFAI.
INDICADOR DE ATENCIÓN PRESTADA POR LA UNIDAD DE ENLACE (AUE)
Infraestructura de la Unidad
Atención al
Total
de Enlace
Solicitante
10
10
10
Fuente. Unidad de Enlace de la de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero.
INDICADOR DE RESPUESTA A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN (RSI)
Total
Consistencia
Compleción
Confiabilidad
Oportunidad
100
100
100
100
100
Fuente. Unidad de Enlace de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero.
5.1.1 Clasificación de Solicitudes de Información
CLASIFICACIÓN DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Solicitudes
2013
2014
No son competencia de la Unidad
5
1
de Enlace
Desechadas por falta de
6
5
respuesta del ciudadano
Negativas por ser reservada o
0
2
confidencial
Atendidas en tiempo y forma
50
99
Total
60
108*
Fuente. Sistema de Solicitudes de Información (SISI) del Instituto Federal de Acceso a la
Información y Protección de Datos “IFAI”.
*Nota. Se aclara que solamente queda una solicitud en trámite, de un total de 109 solicitudes
ingresadas en el primer semestre de 2014.
5.2 Cumplimiento al Programa Nacional de Desarrollo y
Programa Sectorial
Al cierre del primer semestre se ha concluido la alineación y vinculación de las metas,
objetivos, estrategias y líneas de acción contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018 con el Plan Institucional de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario,
109
Rural, Forestal y Pesquero incluyendo las estrategias transversales: Democratizar la
productividad y Perspectiva de Género.
El 30 de abril del año en curso, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el
Programa Institucional 2013-2018.
La elaboración del Programa Institucional se realizó en alineación al Programa Nacional de
Desarrollo 2013-2018 y al Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 20132018, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 22, 24, 28 y 29 de la Ley de Planeación y
artículos 47, 48, 49 y 59, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Se inició formalmente la implementación del Programa Institucional, incorporando las
estrategias y líneas de acción establecidas en el mismo, a la operación de las distintas
unidades administrativas de la Entidad, de acuerdo a su área de competencia.
En cumplimiento a los objetivos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, la
Financiera Nacional, registra los siguientes resultados:
Durante el periodo de enero a junio de 2014, se han otorgado créditos por 16,977.2 mdp
destinados a financiar actividades desarrolladas en el medio rural.
En el mismo periodo, se canalizaron recursos de manera indirecta por un monto de
7,630.6 mdp. De esta colocación, el 80.8 por ciento (6,167.4 mdp) corresponde a 191
intermediarios formales, en tanto que el 19.2 por ciento restante se canalizó a través de
147 dispersores informales con un monto de 1,463.3 mdp.
Con estos recursos fue posible beneficiar a más de 21,806 productores rurales,
distribuidos en más de 1,210 municipios en el territorio nacional. Esta colocación se
realizó a través de 9,524 clientes, de los cuales 338 corresponden a empresas de
intermediación financiera que trabajan con la Institución.
Por actividad financiada, el 70.7 por ciento del total de la colocación del periodo se
destinó a proyectos agropecuarios, el 3.9 por ciento a proyectos industriales, que incluyen
la agroindustria y el resto a otros sectores que tienen vinculación directa y contribuyen
con el desarrollo del medio rural.
Para apoyar la capitalización del sector rural, el financiamiento destinado a inversión en
activos, como invernaderos, sistemas de riego, adquisición de maquinaria y equipo, entre
otros, se ubicó en el periodo que se reporta, en 2,562.6 mdp, representando el 15.1 por
ciento de la colocación total de la Institución. Este tipo de créditos, destinados a financiar
activos fijos, permiten aumentar en mayor medida la productividad del trabajo de los
productores.
Con el propósito de ampliar la disponibilidad de crédito para aquellos agentes productivos
que participan en sectores prioritarios, como la agricultura, la minería y el turismo, se ha
incentivado la participación de nuevas empresas de intermediación financiera.
110
5.3 Decreto que establece las Medidas para el Uso Eficiente,
Transparente y Eficaz de los Recursos Público, y las Acciones
de Disciplina Presupuestaria en el Ejercicio del Gasto Público,
así como para la Modernización de la A.P.F.
Durante el periodo que se reporta no ha disminuido el presupuesto regularizable de
servicios personales.
5.4 Cadenas Productivas (NAFIN)
A fin de dar cumplimiento al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, se
ha realizado el registro oportuno de todos los documentos generados respecto del pago a
proveedores, tramitándose con toda celeridad las solicitudes que en tal sentido se han
presentado.
CUADRO COMPARATIVO DEL NÚMERO DE DOCUMENTOS Y SU IMPORTE,
PUBLICADOS DENTRO DEL PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS DE
NACIONAL FINANCIERA
ENERO A JUNIO DE 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Concepto
2013
2014
Número Documentos Publicados
1,034
1,060
318.0
Importe Documentos Publicados (mdp)
201.2
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
111
6. ESTRUCTURA Y ADMINISTRACIÓN
6.1 Estructura Organizacional
En el transcurso del primer semestre del 2014, mediante oficio No. 307-A.-0119 de fecha
21 de enero de 2014, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorizó la contratación
de hasta 19 plazas de carácter eventual por el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2014.
Por lo anterior, la estructura de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero, al inicio del mes de enero cuenta con 1,154 plazas de estructura y
19 plazas eventuales.
6.1.1 Relaciones Laborales
En apego al marco general de actuación para llevar a cabo las negociaciones
contractuales con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de Fideicomisos,
Casas de Cambio, Casas de Bolsa, Aseguradoras, Uniones de Crédito, Hipotecarias,
Administradoras de Fondos de Retiro, Arrendadoras, Almacenadoras, Empresas de
Factoraje, Afianzadoras, Autofinanciadoras, Cajas de Ahorro, Bancos, Instituciones de
Banca Múltiple, Instituciones Financieras, Sociedades Financieras, Empresas Prestadoras
de Servicios Laborales del Sector Financiero y Organismos Descentralizados de la
Administración Pública Federal (SINTASEFIN), se tiene previsto negociar la revisión
salarial 2014, durante el próximo mes de agosto.
Es importante señalar que, para el personal operativo de la Administración Pública
Federal con tabulador de curva salarial del sector central, la SHCP autorizó un incremento
del 3.5% ponderado, retroactivo al 1 de enero de 2014.
6.1.2 Capacitación
La Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos lleva a cabo anualmente la Detección de
Necesidades de Capacitación (DNC) de todas las áreas, con base en la cual elabora el
Programa Anual de Capacitación (PAC). Considerando los requerimientos contenidos en
este programa y observando las restricciones presupuestales, se implementan acciones
de capacitación que estén alineadas a la DNC y al PAC.
112
Coordinación
Regional
Corporativo
CentroOccidente
Noroeste
Norte
Sur
Sureste
Total
CAPACITACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
No. de
Horas de
No. de
Horas de
Participantes capacitación Participantes
capacitación
116
2,686
1,225
60
19
564
7
1
20
6
169
155
50
204
2
24
594
174
4,246
3
2
4
226
184
919
360
8
2,746
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos.
En cumplimiento al Programa Anual de Capacitación y con la finalidad de proporcionar a
los empleados herramientas que permitan mejorar el desempeño de sus funciones, se
desarrollaron diferentes programas de capacitación; algunos cursos impartidos son:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Carácter y personalidad, herramientas para lograr un cambio de vida.
Cumplimiento de disposiciones de carácter general emitidas por las autoridades
Hacendarias en materia de prevención de lavado de dinero.
Perspectivas económicas 2014 "Las Reformas Estructurales.
Agricultural Outlook Fórum.
77 Convención Bancaria.
Bootcamp: Estrategias de Innovación y Competencias Directivas.
Solución de no conformidades y acciones correctivas a un Sistema de Gestión de la
Calidad ISO 9001:2008.
Auditores Internos en la Norma ISO 9001:2008.
Requerimientos de la Norma ISO 9001:2008.
Gestión Estratégica de Recursos Humanos por Competencias.
Credit Scorecard Development and Implementation.
Administración de Recursos Humanos por Competencias.
Adicionalmente, se continúa brindando apoyo a través del programa de becas para la
formación profesional en Licenciaturas y Especialidades.
6.1.3 Contratación de Servicios Profesionales por Honorarios
Durante el periodo que se reporta, no se contrató servicio alguno con cargo a la partida
12101 “Honorarios”.
113
6.1.4 Servicio Social
El programa de Servicio Social y Prácticas Profesionales tiene como objetivo principal
promover el desarrollo de habilidades, actitudes y aptitudes en los prestadores de
servicio, a través de su incorporación a los procesos de la Financiera Nacional.
Se cuenta con programas que permiten el ingreso de alumnos a la Institución,
permitiendo que alumnos de carreras técnicas y estudiantes de los últimos semestres de
licenciatura presten sus servicios de manera parcial, teniendo convenio con diferentes
Universidades tanto públicas como privadas, con el fin de poder captar a los mejores
talentos, algunas de ellas son las siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
Instituto Politécnico Nacional (IPN).
Universidad Tecnológica de México (UNITEC).
Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).
Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).
Universidad la Salle (ULSA).
Universidad Insurgentes.
Universidad del Valle de México (UVM).
Se otorga un apoyo económico a los prestadores de servicio de acuerdo a su desempeño,
y si existe alguna vacante disponible, se incorporan de tiempo completo a la Institución.
Coordinación
Regional
Corporativo
Noroeste
Norte
Centro-Occidente
Sur
Sureste
Total
SERVICIO SOCIAL
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
No. de Prestadores de Servicio
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
43
37
16
14
23
13
10
15
24
19
16
14
132
112
Diferencia
-6
-2
-10
5
-5
-2
-20
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Humanos.
Nota. El cálculo se realizó con base en el número de ingresos de prestadores de servicio social y
prácticas profesionales.
Durante el primer semestre de 2014, la Financiera Nacional recibió un total de 112
prestadores de servicio social y prácticas profesionales, tanto en las oficinas
corporativas, como en las 5 Coordinaciones Regionales.
114
6.2 Jurídico
6.2.1 Jurídico Contencioso
Juicios Laborales por Sustitución Patronal
Al 30 de junio de 2014, se reportan un total de 340 demandas iniciadas en contra de la
Entidad, de las cuales 174 se encuentran en trámite y 166 han sido concluidas de manera
favorable para la Financiera Nacional. Los juicios que han sido admitidos a trámite en el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, fueron presentados por ex-trabajadores,
pensionados y/o jubilados del Sistema BANRURAL (en liquidación), mediante los cuales se
reclama la sustitución patronal de la Financiera Nacional, así como la continuidad en las
prestaciones laborales que otorgaba dicha Institución.
JUICIOS EN MATERIA LABORAL
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Concepto
Juicios Interpuestos en
Contra de Financiera
Nacional
Juicios Reportados
Juicios Concluidos a
Favor de Financiera
Nacional
Juicios Concluidos en
Contra de Financiera
Nacional
Juicios Totales
Concluidos a Favor
Juicios en Trámite
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
4
5
334
340
14
17
0
0
140
166
194
174
Efectividad en
Avance
la Defensa
(%)
Implementada
(%)
100.0
15.7
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica y Contenciosa.
Juicios Laborales por Despido Injustificado
Al 30 de junio de 2014 se reportan 81 juicios totales interpuestos por 88 actores por
supuesto despido injustificado en contra de la Financiera Nacional, de los cuales 20
asuntos se encuentran en trámite correspondientes a 15 ex-trabajadores de empresas
ajenas a la Institución y 5 que sí laboraron en la Financiera Nacional. Es importante
considerar que la conclusión de 67 asuntos laborales ha sido en términos convenientes a
Financiera Nacional, ya que se ha logrado negociar la culminación de los juicios mediante
pláticas conciliatorias realizadas en audiencias ante la autoridad laboral, de las cuales han
derivado convenios de terminación de juicio que permiten concluir los asuntos sin
necesidad de gastos adicionales.
115
JUICIOS POR DESPIDO INJUSTIFICADO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Concepto
Efectividad en
Enero – Junio Avance
la Defensa
2014
(%) Implementada
(%)
Enero – Junio
2013
Juicios Interpuestos en
Contra de Financiera
Nacional
Juicios Reportados
Juicios Concluidos a
Favor de Financiera
Nacional
Juicios Concluidos en
Contra de Financiera
Nacional
Juicios Concluidos por
Negociación
Juicios Concluidos por
Laudo
Juicios Totales a Favor
Juicios Totales
Concluidos
Juicios en Trámite
4
2
76
81
0
1
0
0
0
1
0
0
62
66
63
67
23
20
100.0
100.0
6.0
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica y Contenciosa.
Asuntos Penales
Se han presentado 118 denuncias a nivel nacional, de las cuales 54 se encuentran en
etapa de investigación e integración ministerial, se reportan 77 consignaciones y 34 se
reportan concluidas. Adicionalmente, se reporta una recuperación en 4 asuntos penales y
23 procesos penales iniciados de los cuales han concluido 10 con sentencias
condenatorias.
ASUNTOS PENALES
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Concepto
Enero – Junio
2013
Denuncias Presentadas por Financiera
Nacional
Denuncias Totales
Denuncias en Integración Ministerial
Denuncias Totales en Integración
Ministerial
Denuncias Consignadas
Denuncias Concluidas por Acumulación
Total de Asuntos Concluidos
Procesos Penales Totales
Enero – Junio
2014
7
4
109
7
118
4
45
54
76
26
22
77
34
23
Avance
(%)
14.0
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica y Contenciosa.
116
Juicios Fiscales
Al 30 de junio de 2014, se tienen 14 juicios de nulidad en trámite, promovidos en contra
de la Financiera nacional, radicados en la Sala Regional del Noroeste III del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por la “negativa ficta” de no otorgar apoyos
que se derivan de un programa de la SAGARPA denominado “Componente de Agricultura
Protegida”, de los cuales ya se han obtenido 9 resoluciones favorables, de las cuales 4 ya
causaron estado.
JUICIOS EN MATERIA FISCAL
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Concepto
Enero – Junio
2013
Juicios Iniciados por Financiera
Nacional
Juicios Admitidos a Trámite
Juicios Acumulados
Juicios Concluidos
Juicios Concluidos a Favor de
Financiera Nacional
Juicios Totales en Trámite
Juicios Concluidos en Contra de
Financiera Nacional
Juicios Totales
Enero – Junio
2014
0
0
14
0
0
14
0
0
0
9
14
14
0
0
14
14
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica y Contenciosa.
Juicios de Amparo
Al 30 de junio de 2014 no se reportan juicios de amparo en trámite relacionados con la
publicación de la Ley Orgánica de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero, y la disolución y liquidación de las instituciones integrantes del
Sistema BANRURAL. Asimismo, se tienen tres juicios de amparo en materia
administrativa en trámite, en que señalan como actos reclamados la inconstitucionalidad
de unas resoluciones presidenciales de los años cincuenta, relativas a la expropiación de
unos terrenos.
JUICIOS DE AMPARO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Concepto
2013
Juicios Interpuestos en Contra de
0
Financiera Nacional
Juicios Reportados
3
Quejosos
3
Juicios Concluidos a Favor de
0
Financiera Nacional
Juicios Concluidos en Contra de
0
Financiera Nacional
Enero – Junio
2014
0
3
3
0
0
117
Concepto
Enero – Junio
2013
Juicios en Trámite
Quejosos
Enero – Junio
2014
3
3
3
3
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica Contenciosa.
6.2.2 Validación de Contratos y Convenios
Durante el primer semestre del ejercicio 2014, en materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios; se validaron jurídicamente 55 Contratos, así como 7
convenios modificatorios relacionados con la misma materia, es decir 13 Contratos más
que el primer semestre del ejercicio 2013.
Por otra parte, en el periodo que se informa, se validaron 19 Contratos de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, mientras que en el mismo periodo del ejercicio
2013, no se validó ningún contrato de obra pública.
Por lo que respecta a Convenios de Colaboración, Coordinación y Concertación, se
informa que, en comparación con el primer semestre del ejercicio 2013, en el cual se
validaron 101 Convenios, durante el primer semestre del ejercicio 2014, se validaron en
total 91 Convenios, de los que corresponden 15 a Convenios de Colaboración, 1 a
Convenio de Coordinación y 75 a Convenios de Concertación; ahora, en cuanto a
modificaciones a dichos Convenios, en este primer semestre del ejercicio de 2014, se
validaron 4 Modificaciones; Asimismo, en el primer semestre del ejercicio 2014 se
validaron 2 Anexos Técnicos al Contrato Marco de Colaboración celebrado con la
SAGARPA.
Durante el periodo que se informa, se validaron 13 Modelos de Convenios de
Concertación y Colaboración, a diferencia de los 4 Modelos validados durante el primer
semestre del ejercicio 2013.
Referente a los Contratos de Prestación de Servicios Bancarios, en el primer semestre del
ejercicio 2013 se validaron 4 Contratos bajo este concepto, por lo que respecta al primer
semestre del ejercicio 2014, se validaron 39 Contratos bajo esta modalidad, dicho
incremento deriva principalmente por el cambio de denominación de la entidad.
Asimismo se informa que, durante este periodo se validaron 6 Convenios de
Confidencialidad, es decir, en el periodo que se informa, se validaron 2 Convenios de
confidencialidad más que los validados durante el periodo del ejercicio 2013.
En materia fiduciaria, en el primer semestre del ejercicio 2013, se validaron 3 Contratos
de Fideicomiso y/o Mandato, y 1 Modelo de Contrato de Fideicomiso y/o Mandato;
mientras que en el primer semestre del ejercicio 2014, se validaron 3 Contratos de
Fideicomiso y/o Mandato, 4 Modelos de Contrato de Fideicomiso y/o Mandato, 2
Convenios de Extinción a Fideicomiso y 1 Convenio de Adhesión a Contrato de
Fideicomiso.
Asimismo, se validó un Convenio Modificatorio al Contrato de Apertura de Crédito (FEFA).
118
VALIDACIÓN DE CONTRATOS Y CONVENIOS
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Instrumentos Jurídicos
2013
Contratos de Adquisiciones, Arrendamiento y
42
Servicios
Contratos de Obras y Servicios Relacionados con
0
las Mismas
Convenios Modificatorios a los Contratos de
Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Obra
9
Pública
Convenios de Cesión de Derechos de Cobro
1
Convenios de Confidencialidad
Enero – Junio
2014
55
19
7
1
4
6
Convenios de Colaboración
10
15
Convenios de Concertación
78
75
Convenios de Coordinación
Modificación a Convenios de Concertación,
Coordinación y Colaboración
Modelos de Convenios de Concertación y
Colaboración
Anexos Técnicos al Contrato Marco de
Colaboración celebrado con la SAGARPA
Contratos de Prestación de Servicios Bancarios
Convenio Modificatorio al Contrato de Apertura
de Crédito (FEFA)
Contratos de Fideicomiso y/o Mandatos
13
1
0
4
4
13
-
2
4
39
-
1
3
3
-
2
1
4
0
1
0
2
21
75
190
325
Convenio de Extinción a Fideicomiso
Modelo de Contratos de Fideicomiso y/o
Mandatos
Convenios de Adhesión a Contratos de
Fideicomiso
Modelos de Contratos de Crédito
Modificaciones a los Modelos de Contratos de
Crédito
Total
Fuente. Subdirección Corporativa Jurídica de Normatividad y Consulta y Subdirección Corporativa Jurídica de
Crédito y Apoyo al Prosecretariado.
Otras Acciones Relevantes Desarrolladas por el Área
En atención a la Agencia Corporativa de Crédito Rural durante el primer semestre de
2014: (i) se emitieron 15 dictámenes jurídicos y alcances a los mismos; (ii) se elaboraron
16 contratos y convenios de crédito, (iii) se elaboraron 17 pagarés, (iv) se emitieron 14
validaciones jurídicas, y (v) se emitieron 48 opiniones jurídicas.
119
6.3 Situación Actual de los Bienes Muebles e Inmuebles
6.3.1 Bienes Muebles
Situación de los Bienes Muebles de Enero a Junio de 2014
Al 30 de junio de 2014, se tienen registrados en el patrimonio de la Institución 20,015
bienes muebles. Durante el periodo enero-junio, fueron dados de baja del activo fijo
1,302 bienes y se incorporaron 100.
VALOR EN LIBROS DE BIENES MUEBLES
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero - Junio
Enero - Junio
2013
2014
Tipo de Activo
Valor en
Valor en
No. de
No. de
Libros
Libros
Bienes
Bienes
(mdp)
(mdp)
Equipo de Transporte
33
0.1
33
0.1
Equipo de Cómputo
1,750
0.2
1,190
0.1
Mobiliario
14,503
18.7 15,393
19.0
Equipo de Oficina
1,280
3.6
1,558
4.0
Maquinaria y Equipo
693
7.7
670
5.5
Cámaras Fotográficas y de Video
406
0.8
438
0.7
Equipo de Comunicación y
1.2
107
1.1
107
Telecomunicación
Otros Activos en Cuentas de Orden
466
1.0
626
1.1
Total
19,238
33.3 20,015
31.6
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
6.3.2 Bienes Inmuebles
Al 30 de junio de 2014, se cuenta con un patrimonio de 25 inmuebles con un valor
original de 178.0 mdp y un valor en libros de 143.5 mdp.
Al 30 de junio de 2013, la Financiera Nacional contaba con un patrimonio inmobiliario de
26 inmuebles con un valor original de 180.0 mdp y cuyo valor en libros era de 151.7
mdp. El pasado 6 de junio de 2014, se recibieron los recursos de la enajenación realizada
por Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), de la fracción B del
inmueble subdividido en La Barca, Jalisco; fecha con la que dicho edificio se dio de baja
de la contabilidad de la Financiera Nacional.
De los 25 espacios que conforman el patrimonio de la Institución, 2 pertenecen al Área
Central conformada por el Corporativo y el Almacén en el Distrito Federal, 4 son ocupados
por las Coordinaciones Regionales Noroeste en Hermosillo, Sonora; Centro-Occidente en
Guadalajara, Jalisco; Sur en Puebla, Puebla y Sureste en Mérida, Yucatán; 18 son
agencias de crédito y 1 es módulo de atención al público en Escárcega, Campeche.
120
BIENES INMUEBLES
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Inmuebles
Valor en
Valor en
Propios
No. de
No. de
Libros
Libros
Bienes
Bienes
(mdp)
(mdp)
25
150.0
25
143.5
En uso de la Financiera
En proceso de Enajenación
1
1.7
0
0
Total
26
151.7
25
143.5
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
Inmuebles Propios con Espacios Otorgados en Arrendamiento
En algunos inmuebles propiedad de Financiera Nacional, existen espacios que la
institución otorga en arrendamiento. Al 30 de junio de 2014, cuenta con los mismos 6
contratos que se encontraban vigentes al 30 de junio 2013, los cuales representaron
1,347.1 m2 y generaron un ingreso semestral de 0.5 mdp, antes de IVA.
Cabe señalar que la institución cuenta con un bien que adquirió mediante adjudicación
judicial producto de las operaciones de crédito que realiza, el cual se ubica en la localidad
de Cajeme (Ciudad Obregón), Sonora; está conformado por 88,159.0 m2, y se otorgó en
arrendamiento a la empresa Unión de Sociedades de Cupigaveya, S.C. de R.L., mediante
autorización del H. Comité de Operación, del mes de octubre de 2010.
INMUEBLES PROPIOS CON ESPACIOS OTORGADOS EN ARRENDAMIENTO
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Renta Acumulada
Espacios
Superficie
Enero - Junio
Coordinación
Otorgados
m2
sin IVA
Regional
mdp
2013 2014
2013
2014
2013
2014
Corporativo
1
1
3.0
3.0
0.0
0.0
Centro-Occidente
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
Noroeste
2
1*
88,486.9
327.9*
0.1
0.1
Sur
2
2
286.6
286.6
0.1
0.1
Sureste
1
1
392.7
392.7
0.2
0.2
Norte
1
1
336.9
336.9
0.1
0.1
Total
7
6 89,506.1
1,347.1
0.5
0.5
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
*Para el ejercicio 2014, no se incluyen 88,159.0 m2 del arrendamiento a la empresa Unión de
Sociedades de CUPIGAVEYA, S.C. de R.L., debido a que el inmueble no se utiliza para los fines
propios de la Institución.
121
Espacios Tomados en Arrendamiento
Al 30 de junio de 2014, se ocupan 76 (setenta y seis) espacios en arrendamiento, mismos
espacios que ocupaban al 30 de junio de 2013.
El uso que se les da a los 76 inmuebles mencionados al 30 de junio de 2014 no sufrió
variación con respecto al mismo periodo del año anterior: uno es ocupado por la
Coordinación Regional Norte, 69 son agencias de crédito y 6 son módulos de atención al
público.
ESPACIOS TOMADOS EN ARRENDAMIENTO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Coordinación
Enero – Junio Enero – Junio
Regional
2013
2014
19
19
Centro–Occidente
Noroeste
9
9
Norte
Sur
Sureste
18
19
12
18
19
11*
Total
77
76*
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
*Se excluyó el inmueble que ocupa el módulo Solidaridad en Quintana Roo, que se
encuentra en un inmueble federal y cuya ocupación se realiza a título gratuito. Solo se
paga la cuota correspondiente al servicio.
Espacios Ocupados a Título Gratuito
Al cierre del primer semestre de 2014, se ocupan 15 espacios a título gratuito, a la misma
fecha del año anterior, se ocupaban 13 espacios. El incremento obedece a la apertura de
2 módulos; uno en la localidad de Texcoco, Estado de México, adscrito a la Coordinación
Regional Sur; y uno más en la localidad de Hopelchén, Campeche, adscrito a la
Coordinación Regional Sureste.
Los 15 inmuebles antes mencionados, se formalizaron como sigue:
•
Dos se encuentran en Inmuebles Federales Compartidos (IFC) administrados por
el INDAABIN, cuyo otorgamiento fue formalizado mediante certificado de
asignación de espacio, uno en Xalapa, Veracruz; y el otro en Reynosa, Tamaulipas.
Por el área ocupada en Xalapa se paga una cuota para mantenimiento de áreas
comunes.
•
Un espacio fue otorgado mediante convenio de asignación al interior de un
Inmueble Federal utilizado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) en la localidad de Chetumal, Quintana
Roo.
•
Nueve espacios fueron formalizados mediante contrato de comodato; 6 están
adscritos a la Coordinación Regional Norte (Fresnillo, Juan Aldama y Sombrerete
en Zacatecas; Ciudad Guerrero, Namiquipa (Sotomayne) y Ojinaga en Chihuahua;
122
uno en la Coordinación Regional Sur (Texcoco, Estado de México); y dos en la
Coordinación Regional Sureste (Holpechen, Campeche y Solidaridad, Quintana
Roo).
•
Tres espacios, que están ubicados en el estado de Sinaloa no cuentan con
documento de formalización, son facilitados por la Presidencia Municipal de
Navolato, las Juntas Locales de Sanidad Vegetal del Valle del Carrizo y del Valle
del Évora.
Al 30 de junio de 2014, los 15 espacios otorgados a título gratuito a la Financiera
Nacional se ocupan como sigue: 3 son agencias de crédito y 12 son módulos de atención
al público. Al cierre del mismo periodo de 2013, de los 13 espacios que la Financiera
ocupaba, 3 correspondían a agencias de crédito y 10 a módulos de atención.
INMUEBLES OCUPADOS A TÍTULO GRATUITO
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Coordinación
Enero – Junio Enero – Junio
Regional
2013
2014
0
Centro–Occidente
0
3
3
Noroeste
7
7
Norte
2
Sur
1
3
Sureste
2
Total
13
15
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
Distribución de Espacios a Nivel Nacional
Al 30 de junio de 2014, la Financiera Nacional ocupa 116 espacios en los que alberga
tanto las oficinas Corporativas como de las 5 Coordinaciones Regionales, al igual que 95
Agencias de Crédito, 19 Módulos de Atención y el Almacén Central en el D.F., es
importante mencionar que 5 inmuebles cuentan con doble ocupación.
Al cierre del primer semestre de 2013, la Financiera Nacional ocupó 114 espacios en los
que tenía instaladas las oficinas Corporativas, las de 5 Coordinaciones Regionales, 95
Agencias de Crédito, 17 Módulos de Atención y el Almacén Central en el D.F., igualmente
5 inmuebles contaban con doble ocupación.
DISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS A NIVEL NACIONAL
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Tipo de Uso
2013
2014
Oficinas Corporativas y
Agencia de Crédito
1
1
Coordinación Regional
1
1
Coordinación Regional y
Agencia de Crédito
4
4
123
Tipo de Uso
Enero – Junio Enero – Junio
2013
2014
Agencia de Crédito
90
90
Módulo de Atención
17
19
1
1
114
116
Almacén Central
Total
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
6.3.3 Programa de Adquisición y Programa de Obra Pública
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Como se muestra en los cuadros siguientes, para el ejercicio 2014, se asignó un
presupuesto por 420.9 mdp; se comprometieron un total de 329.8 mdp, con lo que se dio
atención a todas las necesidades planteadas por las diversas áreas de la Institución, para
cumplir con sus funciones encomendadas, destacándose que el 97.7% de los recursos se
concentraron en el capítulo 3000, donde se incluye la contratación del Servicio Integral
Especializado en Régimen de Subcontratación de Personal para la Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
PRESUPUESTO ASIGNADO Y PRESUPUESTO COMPROMETIDO
ENERO – JUNIO 2013
Presupuesto
Presupuesto
Presupuesto
Capítulo
Disponible
Asignado
Comprometido
7.9
2000
11.7
3.8
241.2
189.8
3000
431.0
0.0
10.4
5000
10.4
Total
453.1
245.0
208.1
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
PRESUPUESTO ASIGNADO Y PRESUPUESTO COMPROMETIDO
ENERO – JUNIO 2014
Presupuesto
Presupuesto
Presupuesto
Capítulo
Disponible
Asignado
Comprometido
2000
8.8
7.6
1.2
3000
402.6
322.2
80.4
5000
9.5
0.0
9.5
Total
420.9
329.8
91.1
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
124
VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Presupuesto Asignado
Capítulo
2000
3000
5000
Total
Variación
Enero – Junio
2014
8.8
-2.9
402.6
-28.4
9.5
-0.9
420.9
-32.2
Enero – Junio
2013
11.7
431.0
10.4
453.1
Variación
(%)
-24.8
-6.6
-8.7
-40.1
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio 2013
Capítulo
2000
3000
5000
Total
Concepto
de Gasto
Materiales
y
Suministros
Servicios
Generales
Bienes
Muebles e
Inmuebles
Enero – Junio 2014
Porcentaje
Porcentaje de
Presupuesto
de
Presupuesto
Participación
Comprometido Participación Comprometido
(%)
(%)
3.8
1.6
7.6
2.3
241.2
98.4
322.2
97.7
0.0
0
0.0
0
245.0
100.0
329.8
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
Ejercicio Presupuestal del Programa Anual de Obra Pública
Para el ejercicio 2014, se dispone de un presupuesto original de 20.8 mdp para operar el
programa anual de obra pública y un modificado de 19.7 mdp. Al cierre del 30 de junio de
2014, se han comprometido 10.0 mdp, como se informa en los siguientes cuadros.
PRESUPUESTO ASIGNADO Y PRESUPUESTO COMPROMETIDO
ENERO – JUNIO 2013
Presupuesto
Presupuesto
Presupuesto
Capítulo
Comprometido
Disponible
Asignado
mdp
mdp
6000
20.7
0.0
20.7
Total
20.7
0.0
20.7
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
125
PRESUPUESTO ASIGNADO Y PRESUPUESTO COMPROMETIDO
ENERO – JUNIO 2014
Presupuesto
Presupuesto
Presupuesto
Capítulo
Comprometido
Disponible
Asignado
mdp
mdp
6000
19.7
10.0
9.7
Total
19.7
10.0
9.7
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Presupuesto Asignado
Capítulo
6000
Total
Enero – Junio
2013
mdp
20.7
20.7
Enero – Junio
2014
mdp
19.7
19.7
Variación
mdp
1.0
1.0
Variación
(%)
5.0
5.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
Capítulo
Concepto
de Gasto
6000
Obra
Pública
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
ENERO – JUNIO 2013 y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Porcentaje
Presupuesto
Presupuesto
Porcentaje de
de
Comprometido
Comprometido Participación
Participación
mdp
mdp
(%)
(%)
Total
0.0
0.0
10.0
100.0
0.0
0.0
10.0
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
6.4 Ejercicio del Presupuesto
6.4.1 Programa Financiero y Crediticio
Presupuesto Autorizado
Programa Presupuesto Original 2014
Con fecha 3 de diciembre de 2013, el Ejecutivo Federal publicó en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (DPEF) para el
ejercicio fiscal 2014, así mismo con fecha 17 de diciembre de 2013, la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP), mediante oficio circular 307-A.-4715, emitió la
comunicación oficial del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y los calendarios
de ejecución del mismo; conforme a dicho oficio circular, se comunicaron entre otras, las
siguientes disposiciones específicas:
126
En cumplimiento con los artículos 23 cuarto párrafo y 44 primer párrafo de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (Ley), se comunica la distribución del
presupuesto aprobado y los calendarios de presupuesto autorizado 2014, conforme a lo
siguiente:
•
•
•
•
•
Gasto neto total en clasificación administrativa.
Calendario del gasto neto en clasificación administrativa.
Distribución del gasto por unidad administrativa y al nivel de desagregación
económica por capítulos y concepto de gasto.
Calendario mensual de presupuesto autorizado por unidad responsable (Ramo).
Calendario mensual de presupuesto autorizado por unidad responsable
(Entidades).
Por otra parte, se comunicó que ese oficio circular, así como los reportes anexos al
mismo, se encuentran disponibles en la página de la SHCP, en la siguiente dirección
electrónica:
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/comunicacion/2014/index.html
Conforme a lo anterior, se enlistan los anexos que constituyen la autorización del
presupuesto 2014 para la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal
y Pesquero (antes Financiera Rural):
1. Flujo de Efectivo de Entidades de Fomento Crediticio.
2. Análisis Funcional Programático Económico (Efectivo).
3. Programas y Proyectos de Inversión.
Los formatos de referencia se encuentran disponibles en la página de la SHCP, en el
siguiente vínculo:
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/index.html
Ingresos
Los ingresos ascendieron a 46,197.4 mdp, que se integraron de 36,755.5 mdp de
Recuperaciones de Cartera; 1,137.5 mdp de Contratación de Crédito, de los cuales 262.5
mdp corresponden a contratación de Crédito Externo y 875.0 mdp a contratación de
Crédito Interno; 703.4 mdp de Recursos Fiscales para Inversión Financiera; 2,683.4 mdp
de Intereses de Cartera; 76.6 mdp de Comisiones cobradas; 297.6 mdp de Productos
Financieros provenientes del Patrimonio Líquido de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, 764.1 mdp de Otros Ingresos y 3,779.3 mdp de
Disponibilidad Inicial proveniente del Fondo.
Egresos
Los egresos ascendieron a 46,197.4 mdp, y se integraron de 39,184.4 mdp para
Otorgamiento de Crédito a los Productores; 703.4 mdp de Inversión Financiera; 497.1
mdp para Amortización de Crédito; 16.1 mdp de Costo Financiero; 1,492.2 mdp de Gasto
Corriente, de los cuales 670.8 mdp corresponden al capítulo 1000 “Servicios Personales”,
15.4 mdp al capítulo 2000 “Materiales y Suministros” y 806.0 mdp al capítulo 3000
“Servicios Generales”; así mismo, para Inversión Física se autorizaron 47.5 mdp y 735.9
mdp de Otros Egresos.
127
Con los Ingresos y Egresos programados, la posición del Fondo de la Financiera Nacional
de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero al cierre del ejercicio se estimó en
3,520.8 mdp, integrándola como Disponibilidad Final sumada al total de recursos.
Creación de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero.
Con fecha 10 de enero de 2014, el Ejecutivo Federal publicó en el Diario Oficial de la
Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
en materia financiera y se expide la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras. En el
citado Decreto, en su artículo décimo nóveno reforma la Ley Orgánica de la Financiera
Rural, en la que modifica el artículo 1° para quedar como sigue: La presente Ley crea y
rige a la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, como
organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, sectorizado en la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Programa Presupuesto Modificado 2014
El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) autorizado, a la fecha del informe,
registró las siguientes modificaciones presupuestales, autorizadas a través del Módulo de
Adecuaciones Presupuestarias para Entidades (MAPE).
El 27 de febrero de 2014, mediante folio 2014-6-HAN-3, se autorizó una adecuación
presupuestaria consistente en la actualización de la Disponibilidad Inicial, modificando el
monto presupuestado originalmente en 3,779.3 mdp, por el monto del cierre de la
Disponibilidad Final obtenida del ejercicio 2013 por 4,629.0 mdp, y en consecuencia la
determinación de la Disponibilidad Final 2014 estimada al cierre del Ejercicio.
Con fecha 16 de mayo y 9 de junio de 2014, mediante folios 2014-6-HAN-5 y 2014-6HAN-8, respectivamente, se autorizaron dos adecuaciónes presupuestarias internas
consistentes en diversos movimientos compensados entre partidas del capítulo 1000
“Servicios Personales” por un monto de 7.0 mdp y 8.0 mdp, para atender obligaciones
derivadas del pago de liquidaciones. Estos movimientos no alteran el nivel original del
capítulo 1000.
Con la modificación de la Disponibilidad Inicial y Final, el nuevo nivel total de Ingreso y
Egreso se sitúa en 47,047.1 mdp.
Ejercicio del Presupuesto
En el análisis al primer semestre de 2014, se presenta el avance del Estado de Ingresos y
Egresos del Ejercicio del Programa Financiero y Crediticio (Anexo 5) en flujo de efectivo al
mes de junio de 2014.
El ejercicio del presupuesto, refleja ingresos totales por 25,729.6 mdp, cifra que
representa un cumplimiento de 99.2 por ciento, con respecto al presupuesto autorizado
modificado a la misma fecha.
La recuperación de cartera se ubicó en 18,591.2 mdp, cifra que refleja un cumplimiento
del 99.7 por ciento; de esta cifra, 12,091.6 mdp corresponden a recuperaciones de
cartera directa y 6,499.6 mdp en descuentos y redescuentos.
128
La contratación de créditos ascendió a 72.3 mdp, reflejándo un cumplimiento del 23.2 por
ciento.
Por lo que respecta a los ingresos de operación, se registraron 1,483.7 mdp, con un
cumplimiento del 95.4 por ciento, que se integran por 1,316.7 mdp de intereses de
cartera, 136.3 mdp de intereses del Fondo de Financiera y 30.7 mdp de comisiones
cobradas.
Con relación a los egresos presupuestarios totales, se cubrieron erogaciones por la misma
cantidad, 25,729.6 mdp, importe que representa un cumplimiento del 99.2 por ciento,
con respecto al programa acumulado al mes de junio.
Por lo que corresponde a Financiamientos, la cifra asciende a 17,413.4 mdp, que se
integra de créditos otorgados por 16,977.2 mdp, cifra que representa un cumplimiento
del 103.5 por ciento, de los cuales corresponde 10,527.3 mdp a financiamiento directo y
6,449.9 mdp a descuento y redescuento; por lo que corresponde a inversión financiera,
se registró un monto de 436.2 mdp.
Por otra parte, la amortización del crédito, ascendió a 415.6 mdp, con un cumplimiento
del 203.5 por ciento; el costo financiero registró un ejercicio de 14.4 mdp, reflejando un
cumplimiento del 218.2 por ciento.
Subsidios y Transferencias del Gobierno Federal
Al periodo que se informa, se recibieron 436.2 mdp de Recursos Fiscales, cifra que
considera 50.0 mdp adicionales al programa original, que corresponde a la transferencia
de recursos del Ramo 8 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,
recursos ingresados en el mes de abril, para apoyar el mantenimiento del hato ganadero;
el total de los recursos corresponden a Inversión Financiera. Con esta cifra se refleja un
cumplimiento del 112.9 por ciento, con respecto al programa autorizado al mes de junio.
Otros Ingresos
El monto ascendió a 517.2 mdp, con un cumplimiento del 124.1 por ciento, de los cuales
corresponden 81.0 mdp a ingresos fiduciarios y 436.2 mdp.a Programas Sujetos a Reglas
de Operación
Otros Egresos
El rubro de Otros Egresos registró un ejercicio de 467.6 mdp, con un cumplimiento del
117.3 por ciento; del monto señalado corresponden 459.6 mdp para Programas Sujetos a
Reglas de Operación y 8.0 mdp para el programa de vehículos.
Por último, se comenta que la Disponibilidad Final asciende a 6,873.5 mdp.
Los detalles de la composición de las cifras del presupuesto modificado y el ejercicio al
cierre del primer semestre del año 2014, se presentan en el Anexo 5.
129
6.4.2 Gasto Programable Original
El Gasto Programable asciende a 2,243.1 mdp, de los cuales 1,492.2 mdp corresponden a
gasto corriente, 47.5 mdp a inversión física y 703.4 mdp de recursos fiscales para
inversión financiera, para operar los Programas Sujetos a Reglas de Operación.
El gasto corriente autorizado para el ejercicio 2014 está basado en principios de
austeridad y racionalidad que no afecten el desempeño de la Institución; corresponde un
45.0 por ciento los gastos del personal, capítulo 1000 “Servicios personales” y 55.0 por
ciento para atender los capítulos de gasto 2000 “Materiales y Suministros” y 3000
“Servicios Generales”.
En cuanto a la inversión física, el 49.3 por ciento está destinado a la adquisición de bienes
muebles, inmuebles e intangibles; inversión necesaria para el apoyo del personal,
principalmente en materia de mobiliario y equipo y el 50.7 por ciento para mantener en
condiciones de operabilidad los inmuebles de la institución.
6.4.3 Presupuesto Modificado del Gasto Programable
El presupuesto modificado del Gasto Programable no ha modificado el total autorizado, a
nivel de gasto corriente registró las siguientes modificaciones presupuestales, autorizadas
a través del Módulo de Adecuaciones Presupuestarias para Entidades (MAPE).
Al mes de junio, se registraron dos adecuaciones presupuestales consistentes en la
transferencia de recursos a la partida 15202 “Pago de liquidaciones” del capítulo 1000
“Servicios Personales”, por un monto de 15.0 mdp de diversas partidas del mismo
capítulo, estos movimientos compensados, mantienen el monto original autorizado de
1,492.2.
6.4.4 Gasto en Flujo de Efectivo
El ejercicio del Gasto Programable al cierre del periodo enero-junio, ascendió a 981.3
mdp, con un avance del 84.3 por ciento comparativamente contra el presupuesto al cierre
del primer semestre. El gasto corriente refleja un avance del 36.1 por ciento, cuya
integración por capítulo de gasto, es la siguiente:
Capítulo 1000, “Servicios Personales”. El ejercicio del gasto ascendió a 287.2 mdp, que
comparado con el presupuesto al periodo, resulta en un cumplimiento del 85.6 por ciento.
Capítulo 2000, “Materiales y Suministros”. Se registró un gasto por 3.6 mdp, que
representa un cumplimiento del 46.8 por ciento.
Capítulo 3000, “Servicios Generales”. El egreso fue por 247.2 mdp, resultando un
cumplimiento del 61.3 por ciento.
130
Capítulo 5000, “Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles”. Registró un ejercicio de 2.3
mdp, con un cumplimiento anual del 14.7 por ciento.
Capítulo 6000, “Inversión Pública”. Reflejó un ejercicio al cierre del año de 4.8 mdp,
mostrando un cumplimiento del 30.0 por ciento.
Cabe comentar que, el gasto que se refleja de los capítulos 5000 y 6000 corresponde al
pago de pasivos del ejercicio 2013.
Capítulo 7000, “Inversión Financiera y Otras Provisiones”. Se registró un ejercicio de
436.2 mdp, monto que considera 50.0 mdp de transferencias del Ramo 8 Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, recibidos en el mes de abril;
resultando un cumplimiento del 112.9 por ciento sobre el presupuesto al mismo periodo.
6.4.5 Gasto en Devengado
El ejercicio del Gasto Programable al cierre del periodo enero-junio, ascendió a 980.8
mdp, con un cumplimiento del 84.3 por ciento, comparativamente contra el presupuesto
al cierre del primer semestre. El gasto corriente asciende a 544.6 mdp, que representa un
cumplimiento del 73.0 por ciento; la integración por capítulo de gasto, es la siguiente:
Capítulo 1000, “Servicios Personales”. El ejercicio del gasto ascendió a 321.6 mdp, que
comparado con el presupuesto al periodo, resulta en un cumplimiento del 95.9 por ciento.
Capítulo 2000, “Materiales y Suministros”. Se registró un gasto por 3.0 mdp,
representando un cumplimiento del 39.0 por ciento.
Capítulo 3000, “Servicios Generales”. El egreso fue por 220.0 mdp, resultando un
cumplimiento del 54.6 por ciento.
Capítulo 5000, “Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles” y Capítulo 6000, “Inversión
Pública”. No registraron gasto al mes de junio de 2014.
Capítulo 7000, “Inversión Financiera y Otras Provisiones”. Se registró un ejercicio de
436.2 mdp, incluidos 50.0 mdp adicionales recibidos en el mes de abril, transferencias del
Ramo 8 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, resultando un
cumplimiento del 112.9 por ciento sobre el presupuesto al mismo periodo.
El detalle de los niveles de gasto programable 2014 en devengado, así como el
comparativo de gasto 2013 vs 2014, se muestran en los Anexos 6 y 7, respectivamente.
6.4.6 Contrataciones Plurianuales
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y el Artículo 148 de su Reglamento, se tienen autorizados
contratos plurianuales, como se muestra en el Anexo 8.
131
6.4.7 Programa de Adquisiciones y Contrataciones
Ejercicio Presupuestal del Programa Anual de Adquisiciones
COMPARATIVO DE GASTO Y CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO
EN EL ARTÍCULO 42 DE LA LAASSP
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
(70 y 30 POR CIENTO)
PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN DEL PRESUPUESTO COMPROMETIDO
Procedimientos de Adjudicación del Presupuesto Comprometido
Enero – Junio
Enero – Junio
2013
2014
Tipos de Procedimientos
70% y 30%
70% y 30%
de Adjudicación
Importe Participación Importe Participación
(mdp)
(%)
(mdp)
(%)
Licitaciones Públicas
144.0
58.8
146.4
44.2
Adjudicación Entre Entidades y
Dependencias de la
15.8
6.5
44.2
13.4
Administración Pública Federal
Adjudicaciones Autorizadas por
el Comité de Adquisiciones,
72.8
29.7
123.9
37.4
Arrendamientos y Servicios
Subtotal
232.6
95.0
314.5
95.0
Invitación a Cuando Menos Tres
7.7
3.1
8.3
2.7
Personas
Adjudicación Directa por Monto
4.7
1.9
7.0
2.3
Subtotal
12.4
5.0
15.3
5.0
Total
245.0
100.0
329.8
100.0
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
6.5 Tecnología
Durante el primer semestre de 2014 se continuó con las siguientes actividades y tareas,
de las cuales la Dirección Ejecutiva de Tecnologías de la Información es responsable:
•
•
•
•
•
Continuar con la promoción del uso y mayor aprovechamiento de los recursos
informáticos de la Financiera Nacional.
Incorporar nuevas tecnologías y aplicaciones, de acuerdo a las necesidades y
prioridades de la Institución.
Desarrollar proyectos informáticos viables dirigidos al logro de los objetivos de
cada área sustantiva y en beneficio de la Entidad.
Fortalecer la infraestructura informática y de telecomunicaciones, de acuerdo a
estándares y conforme a las necesidades de la Financiera Nacional.
Revisar y supervisar los diversos servicios tecnológicos con los que cuenta la
Institución, con el fin de mejorar el servicio o implementar nuevas funcionalidades
en los servicios informáticos, así como preservar la integridad y el acceso
ininterrumpido en las bases de datos.
132
•
•
•
•
•
Dar mantenimiento al equipo informático.
Continuar con el servicio eficiente del equipo central y servidores.
Dar mantenimiento de equipos de comunicaciones a nivel nacional.
Soportar contingencias en el equipo central y servidores.
Operar la mesa de servicios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
(TIC), con cobertura nacional.
6.5.1 Plataforma Tecnológica
Durante el primer semestre de 2014, la Financiera Nacional continuó sus operaciones con
la plataforma tecnológica existente, estabilizando la misma, creando mejoras a las
funcionalidades existentes, con el objetivo de hacer eficiente los servicios ofertados al
interior y exterior de la Institución.
Equipamiento de Cómputo para Usuarios Institucionales
Para fortalecer el desarrollo informático y brindar un mejor servicio a los usuarios de la
plataforma tecnológica de la Financiera Nacional, se ofrece el servicio administrado de
equipo de cómputo que incluye el apoyo técnico a los usuarios a través de una mesa de
ayuda para atender cualquier solicitud en esta materia. Por medio de este servicio
administrado se cuenta con 750 equipos de escritorio, 750 equipos portátiles y 48
proyectores distribuidos en las instalaciones de la Entidad a nivel nacional.
6.5.2 Telecomunicaciones y Base de Datos
Telecomunicaciones
Se continuó con las actividades orientadas a la mejora continua en:
•
•
•
Gestión de servicios generales de red de voz y datos a nivel nacional.
Mantenimiento y monitoreo de servicios de red y videoconferencia.
Atención a incidencias en la operación de los servicios de red alámbrica e
inalámbrica a nivel nacional, servicios de telefonía y videoconferencia.
Cambios de Agencias
Durante el primer semestre del 2014, se realizaron dos cambios de domicilio en las
siguientes Agencias de la Financiera Nacional, mismos que implicaron la reubicación de la
infraestructura de telecomunicaciones, incluyendo los equipos de red y de telefonía:
•
•
Agencia Huajuapan de León, Oaxaca con fecha 15 de mayo de 2014.
Agencia Petatlán, Guerrero con fecha 25 de junio de 2014.
133
Servidor BlackBerry
Este servidor soporta el servicio para los directivos que cuentan con un teléfono celular
marca BlackBerry. A este respecto, se realizaron las siguientes actividades:
•
•
•
•
•
•
24 cambios y configuración de equipos telefónicos Blackberry.
Altas y bajas de usuarios en servidor Blackberry.
Seguimiento de fallas en el servicio que ofrece TELCEL.
Atención de problemas de configuración y uso.
Instalación del Servidor BES que soporta Exchange 2013.
Migración de usuarios al nuevo Servidor BES.
Servicio de Telefonía
Se gestionó el servicio de telefonía, que incluye la atención de:
•
•
•
•
•
•
•
432 Reportes de incidencias.
27 Reportes de altas de extensiones.
9 Reportes de bajas de extensiones.
4 Cambios de teléfonos y auriculares.
238 Reportes de cambio de nombre.
67 Reportes de cambio de ubicación.
Entrega de reportes mensuales de tarificación a la Dirección Ejecutiva de Recursos
Materiales.
Proyectos Desarrollados
•
•
Mantenimiento preventivo a equipo de telecomunicaciones (PBX y Switches) de la
Financiera Nacional, a nivel Corporativo, Regional, Estatal y en Agencias.
Mantenimiento preventivo a equipo de videoconferencias de la Financiera Nacional,
a nivel Corporativo, Regional y Estatal.
Grabadora de Tesorería
•
•
Generación y entrega de reporte mensual de grabación de llamadas.
Mantenimientos preventivos.
Apoyo en Fallas de Enlaces
Los enlaces de comunicación de la Financiera Nacional presentaron fallas de operación
que se originaron por:
•
•
•
•
•
Fallas masivas en enlaces de UNINET: 5.
Bloqueo en el medio: 19.
Problemas causados por Telmex: 23.
Mantenimiento eléctrico en sitio: 16.
Corte de energía: 107.
134
Gestión de Usuarios de Red de Datos de la Financiera Nacional
•
•
•
•
•
Total
379 Altas de red.
198 Bajas de red.
431 Modificaciones de usuarios de red.
81 Altas de red inalámbrica.
9 Bajas de red inalámbrica.
de servicios atendidos: 1,098.
Servicios de Cableado de Red
Durante el primer semestre de 2014, se llevaron a cabo 27 servicios de cableado de red
que incluyeron la habilitación de 329 nuevos nodos, para atender las necesidades de
distribución de equipo de cómputo en el Corporativo, Oficinas Regionales y Agencias;
entre las cuales destacan las siguientes por tratarse de la reubicación de oficinas
completas:
•
•
Agencia Huajuapan de León, Oaxaca con fecha de 15 de mayo de 2014
Agencia Petatlán, Guerrero 25 de junio de 2014
Soporte Técnico
El servicio de soporte técnico y mantenimiento de bienes informáticos y de
comunicaciones, con base en los contratos vigentes, incluyó la ejecución de 1,239
actividades, incluyendo:
• Atención y solución a requerimientos de instalación y configuración de software vía
telefónica.
• Reinstalación y reconfiguración de software en sitio.
• Reinstalación y reconfiguración de equipos.
• Atención y solución de incidencias con soporte en sitio.
• Trámite de garantías de bienes informáticos.
• Instalación y reubicación de nodos de voz y datos.
• Cambios físicos de las extensiones telefónicas y configuración de usuarios de red y
correo electrónico.
• Instalación y configuración de computadoras de escritorio y portátiles.
• Apoyo técnico para el manejo de las herramientas de los aplicativos de escritorio
(Office principalmente).
• Apoyo para respaldos de información.
• Mantenimiento preventivo y correctivo a equipos propiedad de la Institución.
• Apoyo en el uso de los recursos informáticos de la Institución.
Proyectos Desarrollados
• Mantenimiento correctivo a equipo de cómputo de la Financiera Nacional, a nivel
Corporativo, Regional y en Agencias.
• Actualización de versiones de software de oficina a nivel nacional.
135
Gestión de Atención de Servicios de Tecnologías de la Información
Se operó la mesa de servicios de TIC, a través de la cual los usuarios solicitan la atención
a su requerimiento, dan seguimiento a dicha solicitud hasta su conclusión y califican la
calidad del servicio recibido. Los servicios de TIC están categorizados y catalogados, lo
que permite mejorar los tramos de control de la atención y documentar procedimientos
para la atención de cada tipo de servicio; así como el establecimiento y verificación del
cumplimiento de los niveles de servicio.
A continuación se presenta un resumen de los servicios de tecnologías de la información
atendidos, por categoría, durante el primer semestre del 2014, así como un diagrama que
representa porcentualmente las solicitudes por categoría.
SERVICIOS ATENDIDOS
ENERO – JUNIO 2014
Categoría
Servicio
Solicitudes
Servicios de telefonía fija
Administración de usuarios de infraestructura
Servicios de cómputo – equipamiento
Administración de la
Servicios de Internet
Infraestructura
Administración de la infraestructura de
comunicaciones
Creación y cambios de carpetas compartidas
Soporte a sistemas de cómputo en producción
Mantenimiento a sistemas de cómputo en
Sistemas de cómputo
producción
de apoyo a la operación
Administración de usuarios de sistemas de
apoyo a la operación
Soporte técnico
Servicios de cómputo - soporte técnico
Videoconferencia
Videoconferencia
Total
161
51
14
12
272
9
726
258
148
1,181
128
2,960
Fuente. Mesa de Servicios de TIC
SERVICIOS ATENDIDOS POR CATEGORÍA
ENERO - JUNIO 2014
Videoconferencia
4%
Soporte técnico
40%
Administración
de la
infraestructura
18%
Sistemas de
cómputo de
apoyo a la
operación
38%
Fuente. Mesa de Servicios de TIC.
136
El siguiente diagrama muestra la cantidad de servicios atendidos por mes durante el
primer semestre de 2014, mostrando las solicitudes recibidas, las atendidas y aquellas
que se resolvieron de acuerdo a los niveles de servicio comprometidos (SLA).
HISTÓRICO DE SERVICIOS DE TIC ATENDIDOS
700
603
593
590
600
592
491
500
477
430
585
424
400
458
447
473
445
413
453
424
586
400
300
200
100
0
Ene
Feb
Mar
SOLICITUDES TRAMITADAS
Abr
SOLICITUDES ATENDIDAS
May
Jun
SOLICITUDES ATENDIDAS EN SLA
Fuente. Mesa de Servicios de TIC.
Nota: Las solicitudes no atendidas corresponden a servicios solicitados que no corresponden a la
DETI o duplicados.
La mesa de servicios recibe retroalimentación de los usuarios de los servicios de TIC, a
través de la aplicación de una encuesta representativa que recaba la percepción de la
calidad de los servicios recibidos, misma que se refleja en la siguiente tabla, y se
representa gráficamente en un diagrama que la acompaña:
PERCEPCIÓN DEL USUARIO SOBRE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE TIC
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Total
Encuestas
Enviadas
Encuestas
con
Respuesta
418
347
358
356
380
566
208
179
218
206
231
402
2,425
1,444
Calificación
Promedio
9.5
9.7
9.6
9.6
9.7
9.7
Percepción de Satisfacción del
Usuario
Reprobado
Regular
Bueno
Excelente
0 - 5.9
6-7
7.1 - 8.9
9 - 10
0.0%
0.0%
0.0%
100.0%
Fuente. Mesa de Servicios de TIC.
137
HISTÓRICO DE LA PERCEPCIÓN DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO
9.9
9.3
9.7
9.7
Jun
9.6
9.5
May
9.7
9.7
9.6
9.5
9.1
8.9
8.7
Abr
Mar
Feb
Ene
8.5
Calificación del usuario
Fuente. Mesa de Servicios de TIC.
La información recabada en estas encuestas con el resultado de la gestión de los
servicios, se presenta al Grupo de Trabajo para la Dirección de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (GTDTIC) y se utiliza para establecer el programa de
mejora continua de los servicios.
Bases de Datos
Controles de Cambio
Para el desarrollo y la liberación de diferentes aplicativos para la Institución, se brindó
apoyo para aplicar los siguientes controles de cambios:
•
2,954 validados y/o aplicados por el Área de Base de Datos/KIO a Producción.
Requerimientos de Usuarios Atendidos
Para poder accesar a las diferentes aplicaciones de la Financiera Nacional, fue necesario
dar de alta y modificar perfiles de usuario, por lo que se atendieron los siguientes
requerimientos:
•
148 Modificaciones de usuarios de Bases de Datos (BD).
Proyectos Terminados
1. Aplicación de controles de cambio y validación de procedimientos almacenados y
de tablas.
2. Actualización de información confidencial, bajo esquema original.
3. Automatizar alta, baja y cambio de usuario.
4. Análisis de perfiles básicos.
5. Automatizar reactivación de usuario.
6. Reporte de movimientos diarios.
7. Reporte de Libro Diario.
138
8. Reporte de Castigos.
9. Manejador de usuarios bloqueados.
10. Proceso para asignar permisos a los usuarios en BD con “sequence”.
11. Proceso de roles y derivados a nivel BD.
12. Reporte de número de registros en tablas de BD > 750,000.
13. Reporte que genera los nombres de CONSTRAINTS en todas las BD.
14. Reporte que genera las tablas que contienen TRIGGERS en todas las BD.
15. Reporte que genera número de Procedimientos Almacenados en todas las BD.
16. Reporte que genera nombre de VISTAS en todas las BD.
17. Ejecución a nivel bajo por PROCESO DE TROYA.
Proyectos en Proceso
1. Upgrade del manejador de base de datos Informix 11.7 por BD: con avance
del15.0 por ciento.
2. Análisis y depuración de tablas sin uso: con avance del 50.0 por ciento.
3. Reorganización de tablas en producción: con avance del 35.0 por ciento.
4. Monitoreo de actividad en servidor: con avance 30.0 por ciento.
Controles de Cambio de Aplicaciones (Infraestructura Aplicativa de
la Financiera Nacional)
Para desarrollo, mantenimiento y liberación de diferentes sistemas de la Institución, se
verificó la calidad de productos y se aplicaron los siguientes controles de cambios:
•
538 controles aplicados a los ambientes operativos.
Usuarios de Conexión de Red de la Financiera Nacional
• 356 Altas de Red.
• 221 Bajas de Red.
• 657 Modificaciones de Usuarios de Red.
Seguridad
Se cuenta con los siguientes documentos de análisis y definición de la seguridad de la
información en la Institución:
• Directriz rectora para la administración de riesgos.
• Documento de integración del Equipo de Trabajo de Análisis de Riesgos.
• Documento de integración del Grupo de Trabajo para la Implantación de la
Seguridad de la Información (GTISI).
• Establecer los Elementos de Operación del Equipo de Respuesta a Incidentes de
Seguridad en TIC (ERISC).
• Operación del ERISC en la atención de Incidentes.
• Documento del análisis costo-beneficio de los controles de seguridad.
• Documento con controles de seguridad de la información para activos críticos
(personal, aplicaciones e infraestructura), consideraciones generales para el
personal, infraestructura crítica (hardware y software) y aplicativos.
• Guía técnica de atención a incidentes.
139
• Integrar al Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) los
controles mínimos de seguridad de la información.
• Interconexión con entidades externas.
• Documento de acuerdo mutuo relativo a la seguridad de la información con
entidades externas.
• Guía de lineamientos para acceso y uso del servicio de Internet.
Actividades Relevantes Adicionales
Adicionalmente a las actividades sobre el tema de seguridad, incluidas en el MAAGTICSI,
se realizaron las siguientes acciones:
• Informes trimestrales para la Unidad para la Administración Integral de Riesgos
(UAIR), sobre avances en la implementación de los procesos de seguridad de la
información.
• Auditoría de Seguridad del OIC.
• Simulacro de Plan de Recuperación de Desastres (DRP), del 31 de mayo al 2 de
junio de 2014 para el proceso de cierre de crédito.
• DRP de comunicaciones.
• Seguimiento en la herramienta ORCA a la Tarea de “Implementar medidas de
control para mitigar riesgos derivados del análisis de licenciamiento de
software”.
• Validación del Anexo Técnico de la Dirección Ejecutiva de Control Interno en
relación al tema de análisis de riesgos.
• Atención al Reporte de Registro de Incidencias (Bitácora de Seguridad).
Herramientas de Colaboración y Portal Web
Servicios de Administración de Aplicaciones
A este respecto, se continuó con las actividades orientadas a la mejora en:
• Administración de recursos y publicación del portal Web de la Financiera Nacional.
• Atención a incidencias en aplicativos.
Estas actividades incluyen:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revisión de sitios y reportes asíncronos (Generación de bitácoras matutinas).
Administración de portales SharePoint y configuración de la granja de servidores.
Creación de Portales Web.
Administración de Portales Web.
Configuración de Excel Services.
Manejo de InfoPath, creación y carga en portales Web.
Creación de ambientes virtuales para pruebas.
Administración de servidor PHP.
Generación de estadísticas de ingreso a los portales de Intranet y de la Financiera
Nacional por medio de logs.
Capacitación a usuarios.
Generación del reporte de estado de salud de SharePoint.
Supervisión y coordinación del cierre mensual de Fiduciario.
Atención a incidencias de infraestructura, asp.net (configuración), Reporting
Services y SQL Server 2005.
140
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Aplicación de Control de Cambios de SQL para los ambientes productivos.
Atención a usuarios con problemas de acceso a los sistemas de la Financiera
Nacional.
Administración y depuración de espacio en los servidores.
Atención a requerimientos de la herramienta AXWAY.
Creación de manuales de instalación y configuraciones de software.
Elaboración de documentación de solución a incidencias.
Instalación y configuración de Windows Services.
Revisión de Código fuente en las formas indicadas en el Control de Cambios.
Revisión del correcto funcionamiento de los aplicativos en el ambiente productivo.
Revisión de la correcta visualización de los archivos de cierre desde Web y
validación de la existencia de los archivos en los servidores productivos.
Creación de usuarios y otorgamiento de permisos.
Modificación e instalación de Web parts de SharePoint 2013.
Creación y modificación de WorkFlows y de formularios InfoPath.
Programación y mantenimiento de funcionalidades en HTML, HTML5, CSS's o
JavaScript.
Supervisión y modificación de los links indexados.
Diseño de plantillas y MasterPage de sitios para su implementación en los
ambientes productivos.
Creación de archivos .bat para automatización de procesos.
Creación de Jobs para automatización de procesos y respaldos.
Configuración de acceso remoto para usuarios al Sistema Scacs Business.
Revisión de los ambientes productivos y servidores con SharePoint, Active
Directory y Bases de Datos de SQL Server.
Mejora y Administración de Clústers.
Administración de Clúster de SCOM.
Administración del sistema de Antivirus TrustPort.
6.5.3 Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas
Los requerimientos de los usuarios se desarrollan bajo una metodología basada en
mejores prácticas y adecuada a la Financiera Nacional, en la que los proyectos se
clasifican con base en las características o complejidad de los requerimientos en:
Desarrollo, mantenimiento largo, mantenimiento corto y soporte a los aplicativos.
DESARROLLOS / MANTENIMIENTOS
ENERO - JUNIO 2014
Enero – Junio
Sistemas
2014
Terminados
58
En construcción
30
Total
88
Fuente. Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción.
141
ATENCIÓN DE SOLICITUDES
DESARROLLO / MANTENIMIENTO
ENERO – JUNIO 2014
Fuente.. Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción.
ATENCIÓN DE SOLICITUDES
SOPORTE A LA PRODUCCIÓN
ENERO – JUNIO 2014
Fuente. Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción.
142
TOTAL DE HORAS INVERTIDAS
ENERO – JUNIO 2014
Tipo de
Atención/Mes
Desarrollo/
Mantenimiento
Soporte a la
Producción
Total
General
Enero
6,808
2,760
9,568
Febrero
5,920
2,400
8,320
Marzo
6,216
2,520
8,736
Abril
6,512
2,640
9,152
Mayo
6,512
2,640
9,152
Junio
6,216
2,520
8,736
Total
38,184
15,480
53,664
Fuente. Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción.
*De acuerdo a los planes de trabajo de los proyectos.
PRINCIPALES DESARROLLOS LIBERADOS
ENERO – JUNIO 2014
Desarrollo
Descripción
Automatizar las consultas de historial crediticio ante las
Buró de Crédito
Sociedades de Información Crediticia (SIC), a fin de reducir
(Automatización
los tiempos del proceso de crédito, evitando la captura de la
de consultas al
información del historial crediticio y minimizando los errores
SIC)
de la misma.
Implementar los cambios necesarios de Garantías líquidas
para la Reasignación de subfondos desde la pantalla de
Garantías
garantías líquidas, la Reasignación de subfondos desde la
Líquidas
pantalla de descuento de cartera, -Reasignación de
subfondos mediante la carga masiva al FONAGA y Iteración II
Aclaraciones y mantenimiento al número de control desde
descuento de cartera.
Personas,
Desarrollar una funcionalidad nueva para la asociación y
Mejoras
desasociación de ID Persona / Cliente / Colisión, así como la
Colisiones
parametrización de la validación con RENAPO
Mejoras y actualizaciones al sistema de prestadores de
Prestadores de
servicios, como son la carga de documentos de los PS,
Servicios II
modificación en los datos y catálogos relativos a los mismos
Horas
invertidas
3,921
2,272
1,756
1,664
Avío Agrícola
Múltiple
Implementar el nuevo producto de crédito denominado Avío
Agrícola Múltiple, para lo que será necesario realizar
modificaciones en las pantallas de registro de productos, de
paquetes tecnológicos, solicitudes con paquetes tecnológicos,
interacción con el Score y el proceso de apertura automática,
así como incluir una nueva pantalla para el procesamiento de
ministraciones subsecuentes.
1,452
Micro - Sitio
Seguros
Desarrollar un micrositio de aseguramiento administrado por
la Financiera Nacional, diseñado con base en las necesidades
de los acreditados, las Aseguradoras y los FAAs (Fondos de
Aseguramiento).
1,308
143
Desarrollo
Descripción
Horas
invertidas
Mejoras al sistema padrón de beneficiarios referentes a los
Manto. Padrón
procesos de actualización, de la fecha de apoyo del padrón
de Beneficiarios
de beneficiarios ligado a los sistemas: Sistema Integral de
II
Apoyos (SIA) y Sistema Integral de Promoción (SIPRO).
1,044
Mejoras al
SICORE II
Implementar las siguientes mejoras en el módulo de SICORE
para asociar a usuarios del perfil corporativo del sistema,
permitir dar de baja o inactivar en la pantalla de alta de
usuarios, permitir el registro del correo electrónico en la
captura de datos de usuarios, permitir búsquedas de
usuarios en el catálogo mostrando sólo los usuarios activos,
que se preserve la información de las supervisiones o
gestiones de cobranza realizadas por personas que cambien
a estatus inactivo en el catálogo
960
Mejoras SICI
Fase II_2
1. Incorporar en el apartado de garantías las siguientes
combinaciones (carga manual y carga masiva):
a. Hipotecaria/Prendaria/Fiduciaria.
b. Hipotecaria/Fiduciaria.
2. Incrementar la longitud en el campo “Número de crédito
EIF (Contrato) **” a 35 caracteres.
3. Incorporar en la carga de acreditados (manual y masiva)
un validador para la estructura de la CURP de aquellas
personas que son mexicanas y nacieron en el extranjero.
672
Personas,
Asociación de
Cuentas
Implementar las modificaciones necesarias en la pantalla de
OPC - Asociación de cuentas, para disminuir el riesgo de
errores al seleccionar el tercero al que se le dispersará la
ministración considerando que el cambio afecta a la
funcionalidad de asociación de cuentas - Módulo de Personas.
789
Manto.
SIPRONET
(Gestor
Documental II)
Modificaciones al Sistema Integral de Promoción (SIPRO),
referentes al "Gestor Documental SIPRO": 1.- Desarrollar
una pantalla adicional de carga de documentos (Doc.
Autorización). 2.- Desarrollar dos pantallas de validación de
documentos (Doc. Autorización y Doc. Finales). 3.Desarrollar una pantalla para la impresión de folios de
autorización. 4.- Adecuar los pasos del sistema de acuerdo a
las necesidades de los usuarios.
590
Mejoras SICI
Implementar mejoras al Sistema de Información de
Colocación Indirecta (SICI) en el formulario Alta de
acreditados finales, Alta de Créditos y Certificados de
depósito de títulos en administración CDTA descargable para
optimizar el desempeño de la herramienta.
520
Migración
Avalúos SQL
Implementar los cambios necesarios en el módulo de Avalúos
para que se vincule con la nueva base de datos de Recursos
Humanos.
464
144
Desarrollo
Horas
invertidas
Descripción
Incorporar mejoras al Sistema Informático de Asignación de
Tasas (SIAT),, en atención a la entrada en operación de los
nuevos programas: el Programa de Financiamiento Especial
para el Acopio y Comercialización del Frijol y el Programa de
Financiamiento Especial para la Reactivación de la Cadena
Productiva y Repoblamiento del Hato Ganadero, se realizaron
Mejoras al SIAT las siguientes modificaciones: 1.
1.- Adiciones en el catálogo de
programas de financiamiento 2.
2.- Agregar reglas de
validación en pantalla para las condiciones de las ope
operaciones
raciones
3.- Adición de dos campos para el registro de los datos del
programa de frijol 4.
4.- Adiciones en el catálogo de perfilador
de portafolios y 5.- Actualización de la cédula de adhesión
para mostrar nuevos datos
datos.
Mantenimiento y desarrollos en curso
Total de horas invertidas en Desarrollo/Mantenimiento
400
20,372
38,184
Fuente. Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción.
PERCEPCIÓN DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO DEL SERVICIO DE DESARROLLO /
MANTENIMIENTO
ENERO – JUNIO 2014
Encuestas
Encuestas
Calificación
Periodo
con
enviadas
Promedio
respuesta
Enero 35
9.3
Junio
37
2014
Percepción de satisfacción del
usuario
Encuestas con
Calificación
respuesta
Malo
0 - 5.9
Regular
6 –7.5
Bueno
7.6 -10
Total
1
3.0%
0
0.0%
34
97.0%
35
100.0%
Fuente: Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción
Construcción.
Fuente: Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción
Construcción.
145
PERCEPCIÓN DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO DEL
SERVICIO DE SOPORTE A LA PRODUCCIÓN
ENERO – JUNIO 2014
Mes
Encuestas
Enviadas
Encuestas
con
Respuesta
Calificación
Promedio
Enero
159
31
9.5
Febrero
131
20
9.2
Marzo
140
38
9.1
Abril
129
30
9.4
Mayo
151
27
9.4
Junio
175
885
63
209
9.5
9.4
Total
Fuente: Subdirección Corporativa de Diseño y Construcción.
6.5.4 Reingeniería y Procesos
La Subdirección Corporativa de Reingeniería de Procesos continuó realizando actividades
de apoyo a la gestión administrativa del área de TI, como son: el seguimiento
administrativo a los procedimientos de contratación, coordinación para la elaboración de
Casos de Negocio y Estudios de Factibilidad y Análisis Costo Beneficio, el apoyo en la
definición del anteproyecto y gestión de cambios del presupuesto, la gestión de pagos, la
atención a Órganos Fiscalizadores y seguimiento a las acciones de mejora contenidas en
el Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI), además de las relacionadas al control y
seguimiento a la implementación del MAAGTICSI.
Asimismo, con fecha 30 de octubre de 2013, la Financiera Nacional y el proveedor
INFOTEC, adscrito al Conacyt, celebraron un Contrato de Prestación de Servicios para
llevar a cabo el proyecto: “Reingeniería de Procesos Sustantivos”, cuyo objetivo es llevar
a cabo la documentación de procesos crediticios, de reporto y de apoyos, que permitan
visualizar con mayor nivel de detalle, la descripción de actividades, controles, formularios
y sistemas utilizados, para identificar mejoras y alcanzar, en una estrategia posterior, la
certificación bajo la Norma ISO 9001 y la automatización integral de estas actividades
mediante la implementación de una herramienta.
A la fecha, se han realizado trabajos correspondientes a la Fase 1 “Simplificación
Normativa”, Fase 2 “Análisis de la situación actual”, Fase 3 “Diseño del Modelo de
Solución” y Fase 4 “Desarrollo de la documentación y Modelado de los procesos”,
mediante la ejecución de las siguientes actividades:
•
•
Analizar la normatividad en materia de otorgamiento de crédito con la finalidad de
determinar acciones de mejora, promoviendo su simplificación, fusión y, en su
caso, eliminación (con la participación del despacho White & Case).
Reconocer el estado actual de la documentación referente a los procesos
sustantivos, su actualización y congruencia con la operación real, su
146
•
•
•
compatibilidad con la Normatividad correspondiente, la identificación de brechas
respecto a las buenas prácticas bancarias y la utilidad de su consulta.
Realizar actividades de análisis a profundidad de los procedimientos, identificando
claramente las funciones, actividades y tareas, incluyendo el llenado de formatos,
elaboración de oficios, capturas de información en los distintos aplicativos,
controles utilizados, mecánicas operativas, indicadores empleados; es decir, todo
aquello que permita revisar detalladamente el quehacer institucional sobre las
actividades sustantivas relacionadas.
Obtener un modelo de solución para la documentación de los procesos, enmarcado
en la arquitectura empresarial TOGAF, que permita su elaboración, consulta y
mantenimiento basado en el Sistema de Gestión de Calidad de la Financiera
Nacional, que atiende los estándares de la Norma ISO 9001:2008, a través de una
herramienta informática que permita gestionar la documentación de los procesos
de crédito, reporto y apoyos de la Financiera Nacional.
Elaborar la documentación de los procedimientos de Crédito, Reporto y Apoyos, así
como la Guía de Contenido y Estilo para documentos normativos y no normativos,
además de la Guía de Publicación bajo el enfoque de la Norma ISO 9001:2008,
con la herramienta informática antes referenciada.
Asimismo, la Fase 5 “Implantación” finaliza el 6 de agosto de 2014, donde se
desarrollarán las actividades encaminadas para la instrumentación de la herramienta
informática y de la documentación relacionada, bajo el enfoque del Sistema de Gestión de
Calidad de la Financiera Nacional. Considerando la ejecución de las siguientes actividades
de habilitación: una plataforma tecnológica para la gestión de procesos, diseño el Sitio
Web de Procesos, implementación de Procesos y Procedimientos en el Sitio Web de
Procesos y transferencia de conocimiento de los procesos a la Financiera Nacional.
Estrategia Digital Nacional y MAAGTICSI
El 8 de mayo de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el “Acuerdo que
tiene por objeto emitir las políticas y disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en
materia de tecnologías de la información y comunicaciones, y en la de seguridad de la
información, así como establecer el Manual Administrativo de Aplicación General en
dichas materias.” (Acuerdo); expedido, conjuntamente, por las Secretarías de
Gobernación y de la Función Pública.
Dicho Acuerdo se emite en consideración a lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018 (PND), el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, la
Estrategia Digital Nacional (EDN) y el Decreto que establece las medidas para el uso
eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la
Administración Pública Federal (APF) y sus respectivos lineamientos.
El objetivo del dicho Acuerdo, es emitir políticas y disposiciones para la EDN y establecer
un nuevo MAAGTICSI, regulación de observancia obligatoria en la APF y en la
Procuraduría General de la República.
La Financiera Nacional, en su carácter de organismo público descentralizado de la APF, es
sujeto obligado al cumplimiento de dichas disposiciones.
147
Corresponde a los responsables de las unidades administrativas de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (TIC), la aplicación de las políticas y disposiciones del
Acuerdo, así como a los responsables de su planeación, contratación y administración.
La temática sujeta a la regulación normativa en comento, se concentra principalmente en
los rubros siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
Planeación Estratégica.
Presupuesto y Contrataciones TIC.
Desarrollo de Sistemas.
Infraestructura.
Centros de Datos.
Seguridad de la Información.
Seguridad Nacional.
MAAGTICSI.
En referencia al tema de planeación, el Acuerdo estipula que se deberá elaborar un Plan
Estratégico de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (PETIC), con las
iniciativas y proyectos de TIC que determinen las Instituciones, el cual se presentó en
tiempo y forma para autorización de la Unidad de Gobierno Digital de la Secretaría de la
Función Pública (UGD), el 29 de mayo del presente, elaborado conforme a las
disposiciones señaladas en el Acuerdo y en el nuevo MAAGTICSI.
Para la contratación de adquisiciones, arrendamientos y servicios en materia de TIC, las
Instituciones deberán, además de sujetar su planeación a las estrategias y líneas de
acción de la EDN y verificar la existencia de un ente público que pueda suministrar los
bienes y servicios requeridos, obtener el dictamen favorable de la UGD, para lo cual,
presentarán solicitud acompañada del formato que se establece en el MAAGTICSI, con al
menos 20 días hábiles previos al inicio del procedimiento de contratación respectivo.
En lo correspondiente al desarrollo de sistemas, centros de datos, telecomunicaciones,
Internet, correo electrónico, bases de datos, comunicaciones unificadas y plataformas
digitales de páginas web, se establecen un conjunto de disposiciones, las cuales prevén
condiciones específicas de carácter técnico, que deberán observar las Instituciones para la
contratación de los servicios relacionados, como son, entre otras, derechos patrimoniales,
certificación de proveedores, protocolos para el desarrollo, implementación y soporte a la
operación, criterios de seguridad y salvaguarda de la información, etc.
El artículo 29 del Acuerdo, establece que las Instituciones deberán comunicar al Centro de
Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), los datos de los servidores públicos que
designen como responsables de seguridad de la información, así como de los enlaces
responsables de mantener comunicación con los ERISC, datos que fueron enviados el 5
de junio del año en curso.
Finalmente, el 19 de junio fue enviado el proyecto de implementación del MAAGTICSI, el
cual contiene: objetivo, cronograma, actividades, puntos de control, duración,
responsables, consideraciones de administración de riesgos y fechas de inicio y conclusión
para los nueve procesos del nuevo Manual, estableciendo como fecha máxima para su
total implementación, el 23 de diciembre del 2014.
148
7. COMUNICACIÓN SOCIAL
7.1. Principales Actividades Realizadas
El 9 de enero de 2014, la Presidencia de la República promulgó la Reforma Financiera
aprobada por el Congreso de la Unión, y que fue publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 10 de enero del presente año. En dicha Reforma se estableció el cambio de
nombre de “Financiera Rural” a “Financiera Nacional de Desarrollo, Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesquero”.
Derivado de este cambio, se realizó una propuesta de campaña con el objeto de lanzar la
nueva imagen y el nuevo nombre de la Institución.
Al cierre de junio de 2014, se han realizado acciones para difundir el nuevo nombre de la
Institución y posicionarlo, dando a conocer los productos y servicios que ofrece en el
medio rural. Estas acciones han sido internas y externas (usuarios de la Institución,
clientes potenciales, etc.).
7.2. Presencia en Medios Masivos de Comunicación
7.2.1 Apariciones en Medios Impresos
Durante este mismo periodo, se emitieron 4 comunicados de prensa y 2 notas
informativas, mismos que se enviaron a medios de presencia nacional y regional, para
dar a conocer las actividades institucionales.
Los comunicados publicados en este periodo son los siguientes:
•
•
•
•
FINRURAL
2013.
FINRURAL
FINRURAL
México.
FINRURAL
supera meta de colocación en la Región Centro-Occidente durante
supera meta de colocación en la Región Norte durante 2013.
incrementa un 52.2 por ciento su colocación en la Región Sur de
colocó en 2013, 3 mil 285.7 mdp en la Región Sureste de México.
Asimismo, las notas informativas publicadas durante este periodo son las siguientes:
•
•
Financiera alcanza puntaje máximo en evaluación de SFP.
Financiera Nacional incorpora variables ambientales.
En lo que respecta a Intranet, se difundieron tres notas internas:
•
•
•
Gráfica provisional por cambio de nombre.
El abanderamiento del contingente que participará en los XLIX Juegos Bancarios
Deportivos y Culturales.
Adquieren grado de Maestros personal vinculado a la Financiera Nacional.
149
Durante el primer semestre de 2014 la presencia en medios masivos de comunicación se
dio a través de 4 comunicados de prensa y 2 notas informativas, a comparación del
primer semestre de 2013 en el que hubo un total de 18.
Con respecto a la Intranet, en el primer semestre de 2014 se difundieron 3 notas internas
frente a las 8 notas que hubo en 2013.
7.2.2 Medios Digitales, Diseño y Publicaciones
Portales de Internet e Intranet
En el primer semestre de 2014, se mantuvo actualizada la información del portal de
Internet mediante la publicación de comunicados, banners y productos audiovisuales.
En el primer semestre de 2014, se incrementó la presencia en redes sociales. Por un lado
en Twitter se tienen más de 6,504 seguidores frente a los 4,200 que hubo en el 2013,
mientras que en Facebook de tener 6,900 en 2013, se pasó a más de 8,406 seguidores al
cierre del primer semestre de 2014.
Asimismo, en este periodo se difundieron 9 infografías en las redes sociales (Consumo de
maíz, especies marítimas, migrantes, celebración del día de la lengua materna,
producción de vino, indígenas, biocombustibles, helicicultura y artesanías), cifra superior
a las que se realizaron en el mismo semestre de 2013.
Coordinación de Publicaciones y Diseño de Materiales Gráficos
Se generó material de apoyo para diversos eventos y para la imagen de las Agencias,
tales como: mamparas, carteles, web mails, archivos descargables, banners, folletos, roll
ups, gafetes, personificadores, wallpapers, infografías, portadas y lomos.
7.2.3 Promoción y Relaciones Públicas
Participación en eventos
Se apoyó a otras áreas de la Institución mediante la colocación de stands en diversos
eventos a nivel nacional e internacional. Durante el primer semestre de 2013, se participó
en 15 expos, mientras que en el mismo periodo del año 2014, se asistieron a 34 eventos
a nivel nacional que involucran al sector rural. Los eventos en los que se ha participado
son:
•
•
•
•
•
6ta Reunión de Difusión de Programas para el sector rural del Distrito Federal.
Expo Agro Sinaloa.
Foro Nacional para la Transformación del Sector Rural.
Pork Expo.
Expo del Campo.
150
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Agro Baja.
Expo Láctea.
Feria del Crédito.
Congreso Mundial de Ganadería Tropical.
Gran Premio de Arte Popular.
Feria Pronafin.
Foro “La Pesca y la Acuacultura, una oportunidad para México”.
Canacintra.
Gobierno en movimiento.
Pronafim.
Expoceres.
Día del Agricultor.
Plan Michoacán.
Congreso Internacional de la Carne.
Cumbre Agroempresarial Veracruz.
Expogan.
Feria de atención integral Apatzingán.
Las Manos del Mundo.
Feria de Negocios Agropecuarios.
Expo Compras.
Aquamar.
GEF.
Congreso de la Asociación Latinoamericana para el Desarrollo del Seguro.
Foro de Atención a Productores Ganaderos.
Agro Huasteca.
Conamic.
Expo Ganadera.
Expo Maíz.
Coparmex.
151
8. ÓRGANO INTERNO DE CONTROL
Respecto al Programa Anual de Auditorías para el 2014 (PAA 2014), se elaboró de
acuerdo con lo previsto en las Disposiciones de Carácter General en Materia Prudencial,
Contable y para el Requerimiento de Información aplicables a Financiera Rural (ahora
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero); el Acuerdo
por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías,
Revisiones y Visitas de Inspección; y los Lineamientos Generales para la Formulación de
los Programas de Trabajo de los Órganos Internos de Control 2014, emitidos por la
Secretaría de la Función (SFP), mismos que consideraron una serie de actividades, las
cuales consistieron en llevar a cabo una investigación previa respecto de las áreas
críticas, procesos sustantivos, programas prioritarios; un taller de enfoque estratégico
(TEE) destacando la participación de los Titulares de las diferentes áreas del OIC y un
Mapeo de Riesgos Institucionales (MRI-PAT); asimismo, el Programa Anual de Auditorías
en comento, se formuló escuchando la opinión de la Dirección General de la Institución.
Derivado de lo anterior, dichas actividades permitieron enfocar los objetivos de las
auditorías a la atención de esos riesgos.
Una vez formulado el PAA 2014, y previo a la presentación para su registro en el Sistema
PAAC-SIP ante la Unidad de Control de la Gestión Pública (UCGP), se contó con la opinión
favorable de la Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control; del Comité de
Auditoría; y posteriormente, la aprobación por parte de la Secretaría de la Función
Pública.
8.1 Avance del Programa Anual de Auditorías
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE AUDITORÍAS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Enero – Junio
Tipo de
Avance
2013
2014
Intervención
(%)
Programadas Realizadas Programadas Realizadas
Auditorías
6
4
7
*2
28.6
Total
6
4
7
2
28.6
Fuente. Área de Auditoría Interna del Órgano Interno de Control.
*No se consideran las Auditorías No. 01-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Sur”, la No.
02-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Centro-Occidente”, la No. 04-14-00 “Promoción de
Negocios-Coordinación Regional Norte”, la No. 05-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional
Sureste” y la No. 06-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Noroeste”; las cuales se
encuentran en proceso de ejecución y reportan un avance del 80.0, 80.0, 70.0, 55.0 y 55.0 por ciento,
respectivamente.
Conforme al PAA 2014, para el primer semestre de 2014, el Programa registró siete
auditorías, de las cuales se realizaron dos, lo que representó un cumplimiento del 28.6
por ciento; y el ejercicio es inferior en 50.0 por ciento, respecto de lo realizado en el
mismo periodo de 2013.
152
8.2 Auditorías Internas
De las siete Auditorías programadas en el PAA 2014, se concluyeron dos, la No. 03-14-00
y la No. 07-14-00 denominadas “Seguimiento”.
Por lo que respecta a las Auditorías No. 01-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación
Regional Sur” y 02-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Centro
Occidente”, se le comunicó a la Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y
Coordinación Regional la ampliación del periodo de ejecución al 06 de agosto de 2014;
esto, con el objeto de continuar con los trabajos de auditoría. De conformidad con el
Programa Anual de Trabajo (PAT) 2014, para el segundo trimestre de 2014 se
programaron tres auditorías, la No. 04-14-00, Promoción de Negocios-Coordinación
Regional Norte”, la No. 05-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Sureste”
y la No. 06-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Noroeste”; todas
practicadas a la citada Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios, las cuales se
encuentran en proceso de ejecución y se tiene programada su conclusión el 01 de agosto
de la anualidad en curso.
AUDITORÍAS INTERNAS REALIZADAS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio Enero – Junio
Unidad Administrativa y Operación Auditada
2013
2014
Operaciones Crediticias
Coordinación Regional Sureste
1
Coordinación Regional Noroeste
1
Coordinación Regional Centro - Occidente
Coordinación Regional Sur
Coordinación Regional Norte
Calificación de Cartera
Promoción de Negocios y Coordinación Regional
*5
Seguimiento de Medidas Correctivas y
2
2
Preventivas
Auditoría al Desempeño
Recursos Humanos
Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios
Almacenes e Inventarios
Adjudicación y Remate de Garantías
Finanzas y Operaciones
Negocios Fiduciarios
Total Realizadas
4
2
Total Programadas
6
7
Cumplimiento (%)
66.7
28.6
Fuente. Área de Auditoría Interna del Órgano Interno de Control.
*Las auditorías practicadas a estas Coordinaciones Regionales corresponden a la Auditoría No. 01-13-00
“Promoción de Negocios-Coordinación Regional Sur”, la cual presenta un avance del 80.0 por ciento; la
No. 02-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Centro-Occidente”, refleja un avance del
80.0 por ciento; la No. 04-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Norte”, tiene un avance
del 70.0 por ciento; la No. 05-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional Sureste”, presenta
un avance del 55.0 por ciento y la No. 06-14-00 “Promoción de Negocios-Coordinación Regional
Noroeste” muestra un avance del 55.0 por ciento.
153
8.2.1 Observaciones del Órgano Interno de Control y de
Instancias Externas de Fiscalización
Instancia de
Fiscalización
OIC
OBSERVACIONES
ENERO – JUNIO 2014
En proceso
Enero – Junio 2014
En proceso de
de atención a
atención a
Diciembre
Generadas Atendidas
Junio 2014
2013
5
0
3
2
CNBV
0
0
0
0
Auditor Externo
ASF
Auditoría
Gubernamental SFP
Total
0
0
0
10
0
0
0
10
0
0
0
0
5
10
3
12
Fuente. Área de Auditoría Interna del Órgano Interno de Control.
Durante el primer semestre de 2014, se dio seguimiento a la implementación de las
recomendaciones correctivas y preventivas de cinco observaciones, que quedaron en
proceso de atención al cierre del ejercicio fiscal 2013.
Como resultado de las auditorías realizadas en el primer semestre de 2014 y del
seguimiento realizado a las cinco observaciones pendientes de atender al cierre del
ejercicio 2013, se atendieron tres observaciones, a cargo del OIC; por otra parte, se
determinaron 10 recomendaciones como resultado de la Fiscalización Superior de la
Cuenta Pública 2012, realizada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Del análisis a la documentación e información proporcionada para la atención de 5
observaciones determinadas por el Órgano Interno de Control al cierre del ejercicio 2013,
se dieron por atendidas 3 observaciones, la primera denominada “Sistema de Control
Interno”, derivada de la Auditoría No. 05-13-00 “Almacenes e Inventarios”; la segunda
denominada “Deficiencias en los Procedimientos de la Licitación Pública Nacional Mixta
No. LA-006HAN001-N02-2012 y Licitación Pública Nacional Mixta con Reducción de Plazos
No. LA-006HAN001-N16-2013”, derivada de la Auditoría No. 08-13-00 “Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios” y la tercera denominada “Deficiencias en la Integración de
Expedientes de Adjudicación Judicial de Bienes Muebles e Inmuebles y Transferencia al
Sistema de Administración y Enajenación de Bienes (SAE)”, derivada de la Auditoría No.
11-13-00 “Adjudicación y Remate de Garantías”, todas realizadas a la Dirección General
Adjunta de Administración.
Del seguimiento realizado a la recomendación derivada de la Fiscalización Superior de la
Cuenta Pública 2011, realizada por la Auditoría Superior de la Federación, de la auditoría
No. 316 “Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego”, la cual se encuentra registrada
en el Sistema Auxiliar de Control (SAC); al respecto, mediante oficio USI/0027/2014 del
15 de enero de 2014, el Titular de la Unidad de Sistemas e Información de la Auditoría
Superior de la Federación (ASF), informó a la Dirección General de Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero antes (Financiera Rural), el estado de
trámite de las acciones emitidas por la ASF (Recomendaciones, Recomendaciones al
Desempeño, Solicitudes de Aclaración y Pliegos de Observaciones), con motivo de la
154
Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011; por lo que a través del Anexo
2 del oficio de referencia, denominado “Relación de acciones emitidas por la Auditoría
Superior de la Federación y su estado de trámite” al 31 de diciembre de 2013, ese
Órgano Fiscalizador informó que en relación a la Recomendación número 11-1-06HAN-120316-01-001, ésta se encuentra con el siguiente Estado de Trámite: “Atendida”; por lo
anterior, se solicitó su baja del SAC de conformidad con lo establecido en el primer
párrafo del apartado Auditoría Superior de la Federación (ASF), Coordinación General de
Órganos de Vigilancia y Control de la SFP (Comisarios Públicos y/o Delegados), TESOFE y
Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, numeral 1.1.3.3.1. “Solventación de
observaciones” de los LINEAMIENTOS Generales para la elaboración y presentación de los
informes y reportes del Sistema de Información Periódica.
Por lo que corresponde al seguimiento de las 10 recomendaciones determinadas por la
Auditoría Superior de la Federación, derivadas del resultado de la Fiscalización Superior
de la Cuenta Pública 2012, en específico una corresponde a la auditoría No. 357
“Componente de Apoyo para Foros, Talleres y Eventos Financieros que Contribuyan al
Desarrollo Rural”, tres a la auditoría No. 404 “Proyecto Estratégico de Tecnificación de
Riego” y seis a la auditoría No. 425 “Gestión Financiera de los Créditos Otorgados”,
mediante oficio DG/DECI/090/2014 del 09 de abril de 2014; la Dirección Ejecutiva de
Contraloría Interna de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero, envió al Auditor Superior de la Federación (ASF) las acciones realizadas por
parte de esta Institución para la atención de las recomendaciones formuladas, por lo que
de conformidad con lo establecido en el inciso 1.1.3.3.1. “Solventación de observaciones”
de los LINEAMIENTOS Generales para la elaboración y presentación de los informes y
reportes del Sistema de Información Periódica, apartado Auditoría Superior de la
Federación (ASF), Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control de la SFP
(Comisarios Públicos y/o Delegados), TESOFE y Comisión Nacional de Seguros y Fianzas;
se solicitará a la Unidad de Control y Evaluación de la Gestión Pública de la Secretaría de
la Función Pública su traslado al Sistema Auxiliar de Control (SAC), en tanto la ASF emita
el oficio de “Estado de atención a las observaciones formuladas y acciones promovidas
por la ASF a las Entidades Fiscalizadas”.
En conclusión, como resultado de las acciones instrumentadas al cierre del mes de junio
del presente, se reportan dos observaciones pendientes de atender a cargo del OIC y 10
observaciones de la ASF (10 recomendaciones de la Cuenta Pública 2012).
OBSERVACIONES PENDIENTES
ENERO – JUNIO 2014
No. de
Auditoría
08-13-00
11-13-00
Área
Responsable
Descripción
Dirección General Deficiencias en el Funcionamiento y Operación
del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Adjunta de
Administración
Servicios.
Sistema de Control Interno.
Procedimiento para la Enajenación y Baja de
Dirección General
Bienes Muebles e Inmuebles de la Financiera
Adjunta de
Rural, Adquiridos en Dación en Pago o por
Administración
Adjudicación Judicial, con motivo de las
Operaciones de Crédito que realiza.
Grado
de
Avance
75.0%
80.0%
155
No. de
Auditoría
Área
Responsable
Auditoría Superior
de la Federación/
Revisión
357/Dirección
General Adjunta
de Promoción de
Negocios y
Coordinación
Regional
Grado
de
Avance
Descripción
Recomendación
12-1-06HAN-02-0357-01-001
Componente de Apoyo para Foros, Talleres y
Eventos Financieros que Contribuyan al
Desarrollo Rural.
80.0%
Recomendación
12-1-06HAN-02-0425-01-001
Gestión Financiera de los Créditos Otorgados.
80.0%
Control Interno.
Recomendación
12-1-06HAN-02-0425-01-002
Gestión Financiera de los Créditos Otorgados.
Cartera de Créditos Vigentes (Falta
mantenimiento de expedientes de crédito).
Recomendación
12-1-06HAN-02-0425-01-003
03-14-00
Auditoría Superior
de la Federación/
Revisión
425/Dirección
General Adjunta
de Crédito
80.0%
de
Gestión Financiera de los Créditos Otorgados.
80.0%
Cartera Vigente (Desfase en los plazos
autorizados
para
la
comprobación
de
inversión).
Recomendación
12-1-06HAN-02-0425-01-004
Gestión Financiera de los Créditos Otorgados.
Cartera Vencida (Inconsistencias
expedientes de cartera vencida).
Recomendación
12-1-06HAN-02-0425-01-005
en
80.0%
los
Gestión Financiera de los Créditos Otorgados.
Cartera Vencida (Falta de acciones de
supervisión
a
las
operaciones
entre
Intermediarios Financieros Rurales y clientes
finales,
con
recursos
provenientes
de
Financiera Nacional).
80.0%
156
No. de
Auditoría
Área
Responsable
Descripción
Grado
de
Avance
Recomendación
12-1-06HAN-02-0425-01-006
Gestión Financiera de los Créditos Otorgados.
Cartera Vencida (Falta de acciones de
supervisión
a
las
operaciones
entre
Intermediarios Financieros Rurales y clientes
finales,
con
recursos
provenientes
de
Financiera Nacional).
Recomendación
12-1-06HAN-12-0404-01-001
Secretaría
de
Agricultura,
Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
00Auditoría
Superior de la
Federación
Revisión
404/SAGARPA/
Dirección General
Adjunta de
Promoción de
Negocios y
Coordinación
Regional
80.0%
80.0%
Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego
(Resultado 1).
Recomendación
12-1-06HAN-12-0404-01-002
Secretaría
de
Agricultura,
Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
80.0%
Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego
(Resultado 4).
Recomendación
12-1-06HAN-12-0404-01-003
Secretaría
de
Agricultura,
Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
80.0%
Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego
(Resultado 10).
Fuente. Área de Auditoría Interna del Órgano Interno de Control.
8.3 Auditoría para el Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública
8.3.1 Programa de Actividades de Mejora de la Gestión
Diagnósticos
Dentro del ámbito de las atribuciones del Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la
Gestión Pública, una de ellas es la relativa al desarrollo de diagnósticos administrativos
157
que promuevan la mejora de la gestión, la modernización de las operaciones, el uso
eficiente de los recursos y la transparencia y rendición de cuentas.
Durante el primer semestre de 2014, se desarrollaron los siguientes Diagnósticos:
a)
Diagnóstico Proyectos de Mejora de la Gestión Gubernamental con base en
los criterios que determinó la SFP, a través del Marco Técnico de Referencia (MTR).
Los objetivos se enfocaron en asegurar que los procesos relacionados con el ámbito de
competencia del OIC sean optimizados y/o estandarizados; así como impulsar políticas y
estrategias de mejora de la gestión gubernamental, a través de la ejecución de proyectos
de mejora, a fin de incrementar la eficiencia en la operación de la Institución, y de esta
forma, contribuir al cumplimiento de los compromisos establecidos en las bases de
colaboración suscritas para la instrumentación de las líneas de acción del Programa para
un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM).
Dentro de los resultados obtenidos de este diagnóstico se identificaron las áreas de
oportunidad que resultaron en tres proyectos que se desarrollarán en la Financiera
Nacional durante el período 2014-2018:
•
Programa de liberación (depuración y baja de documentación) del archivo
de concentración de la Financiera. Cuyo objetivo es fomentar y dar
seguimiento a la liberación de espacios del archivo de concentración.
•
Fortalecimiento de contrataciones electrónicas “CompraNet”. A través del
sistema CompraNet se busca obtener las mejores condiciones en la contratación
de bienes y servicios programados.
•
Fortalecimiento de la gestión documental para el acceso a la información.
Cuya meta es reducir los tiempos de respuesta de las solicitudes de información y
de las resoluciones de los recursos de revisión.
En este contexto y con base en sus atribuciones, el OIC asesorará a la entidad hasta la
consecución de los mismos.
b)
Diagnóstico del Plan de Continuidad con base en los criterios que determinó la
SHCP, para su realización.
El objetivo del Plan de Continuidad es que la entidad esté preparada para detectar los
riesgos derivados de un incidente o desastre, analizar su probabilidad de ocurrencia,
establecer su criticidad según la afectación en la continuidad de las operaciones, y
finalmente proponer acciones que logren mitigar en cierta medida los riesgos, que
permitan la recuperación y restablecimiento de funciones parcial o totalmente
interrumpidas dentro de un tiempo prudente después de una contingencia.
Dentro de los resultados obtenidos de este diagnóstico se identificaron las áreas de
oportunidad que fueron presentadas a la Entidad, mismas que se encuentran en proceso
de atención:
•
•
Elaborar y actualizar conforme a la operación actual de los procesos críticos el
Análisis de Impacto en el Negocio (BIA).
Elaborar un protocolo de comunicación interna y externa, con el fin de que el
personal involucrado se coordine antes, durante y después de una contingencia o
158
•
desastre, para que el equipo estratégico del Plan de Continuidad pueda dar
respuesta inmediata e inicie en el menor tiempo posible las actividades de
recuperación de los procesos críticos.
Realizar pruebas y simulacros periódicamente (anualmente sería lo más
recomendable) al BCP para garantizar que el personal involucrado comprenda
claramente como debe ser ejecutado el plan, se asegure la viabilidad de las
soluciones adoptadas, así como probar la efectividad y los tiempos de respuesta
para probar que están alineados con la definición del diseño, e identificar las áreas
de mejora en la ejecución del plan.
Que el BCP identifique con toda claridad el inicio y fin de cada uno de los procesos
de activación, recuperación, evaluación de daños y recuperación, con el objeto de
que no exista ninguna duda en su aplicación.
Programa Anual de Trabajo 2014
En atención a lo establecido en los Lineamientos Generales para la Formulación de los
Programas de Trabajo de los Órganos Internos de Control 2014, el Área de Auditoría para
Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública ha llevado a cabo diversas acciones para
atender las vertientes de actuación que contribuyen al establecimiento del Programa para
un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM), al desarrollo administrativo, modernización y
mejora de la gestión pública gubernamental.
Los resultados obtenidos en este rubro para el primer semestre del ejercicio 2014 son los
siguientes:
•
Vertiente de actuación 6.1.4 Fortalecimiento de la planeación y control de
los recursos humanos, alineados a los objetivos y metas estratégicas, y la
profesionalización de los servidores públicos. En coordinación con la
Dirección General Adjunta de Administración, se analizó y reportó a la Secretaría
de la Función Pública (SFP) el avance de la entidad respecto a los compromisos
establecidos en las bases de colaboración y seguimiento del PGCM en el rubro de
Recursos Humanos, en las siguientes materias:
o
o
o
o
o
o
o
Establecimiento de convenios de cooperación técnica con instituciones
públicas y privadas en materia de gestión de recursos humanos.
Gestión de procesos de recursos humanos por competencias y con base en
el mérito.
Promoción de convenios de intercambio de servidores públicos con fines de
desarrollo profesional.
Fortalecimiento de las evaluaciones de desempeño de los servidores
públicos.
Elaboración de estudios de prospectiva en materia de recursos humanos,
profesionalización y organización.
Fortalecimiento de la calidad y oportunidad de la información que se
registra en materia de recursos humanos.
Fortalecimiento de la vinculación entre los objetivos estratégicos, el tipo de
organización y las previsiones de recursos humanos.
De estas materias se derivaron compromisos pendientes, a lo que se dará
seguimiento, con la finalidad de apoyar a la entidad en el cumplimiento de los
mismos.
159
•
Vertiente de actuación 6.1.5 Optimizar el uso de los recursos en la APF. En
coordinación con la Dirección General Adjunta de Administración, se analizaron
aspectos relativos a la alineación de la estructura orgánica con respecto a
objetivos estratégicos y reducción de plazas. En este último tema, se reportó a la
SFP la posición de la Financiera Nacional, en el entendido de que derivado de la
Reforma Financiera, la Entidad no comprometió acciones pues la estructura
orgánica está en un proceso de revisión.
•
Vertiente de actuación 6.1.6 Apoyo a la operación y consolidación del SED.
En conjunto con las Direcciones Generales Adjuntas de Planeación Estratégica,
Análisis Sectorial y Tecnologías de la Información, y de Promoción de Negocios y
Coordinación Regional, se llevó a cabo un análisis de las Matrices de Indicadores
para Resultados (MIR), su alineación con el Programa Sectorial PRONAFIDE
(Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo) y de la evidencia
documental que respalda las cifras reportadas en los indicadores que las
conforman.
•
Vertiente de actuación 6.1.7 Promoción y fortalecimiento de la operación
de los programas federales con base en los resultados de evaluaciones
externas. A través del análisis del Programa Anual de Evaluación 2014, se
observó que la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero no fue incluida en la lista de instituciones que deberán llevar a cabo una
evaluación a sus programas federales durante el ejercicio 2014, por lo que se
reportó a la SFP tal situación en tiempo y forma.
•
Vertiente de actuación 6.1.8 Verificación y seguimiento de ASM de
Programas Anuales de Evaluación. A lo largo del primer semestre, se ha
trabajado con la Gerencia de Planeación Estratégica de la Dirección General
Adjunta de Planeación Estratégica, Análisis Sectorial y Tecnologías de la
Información, para promover la atención de los Aspectos Susceptibles de Mejora
(ASM) detectados durante la evaluación externa de consistencia y resultados,
derivada del Programa Anual de Evaluación 2011. Como resultado de este trabajo,
la Financiera Nacional comprometió instrumentar siete ASM, de los cuales
destacan dos aspectos:
o
Adecuación y mejora de los sistemas de registro y control de
solicitudes de apoyo. Este Aspecto Susceptible de Mejora se enfoca en la falta
de información sistematizada que permita conocer la demanda total de apoyos,
por lo que se ha planteado revisar y ajustar la estructura de las bases de datos
de los sistemas de registro de solicitudes y beneficiarios. La atención de este
ASM se comprometió para los cuatro Programas de Apoyos: para la Constitución
de Garantías Líquidas; Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios Financieros Rurales; para la Constitución y
Operación de Unidades de Promoción de Crédito; y para la Reducción de Costos
de Acceso al Crédito.
o
Actualización de la evaluación de impacto. A través de este ASM se
determinó la carencia de una evaluación que compare un grupo de beneficiarios
con uno de no beneficiarios, es decir, que mida el impacto de los Programas de
Apoyos. La atención de este Aspecto Susceptible de Mejora comprometió
acciones para el Programa para la Constitución de Garantías Líquidas; Integral
160
de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios
Financieros Rurales; y para la Reducción de Costos de Acceso al Crédito.
En ambos casos, se dará seguimiento con la finalidad de revisar el grado de
avance de la Entidad y asegurar el cumplimiento oportuno, por lo que para el
segundo semestre de 2014 se reportarán los avances sobre las acciones
emprendidas.
Participación Ciudadana 2014
Dentro del marco para un Gobierno Cercano y Moderno, la SFP emitió la Guía anual de
acciones de participación ciudadana 2014, la cual establece las actividades que deberán
cumplir las Entidades de la APF para establecer un mecanismo de consulta de las
instituciones hacia el sector privado y la sociedad civil para mejorar la toma de
decisiones, abrir canales de consulta a grupos estratégicos de estos sectores, garantizar
el análisis y la atención a sus propuestas y fortalecer la rendición de cuentas.
Durante el primer semestre del ejercicio 2014, el Órgano Interno de Control, a través del
Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública ha acompañado a la
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero en el
cumplimiento de sus obligaciones. Con la participación del OIC, la Financiera Nacional
identificó el trámite o servicio que se abordaría en el ejercicio de Participación Ciudadana,
se dio seguimiento a la generación del listado de actores sociales que participarían en el
mismo y se verificó el envío de la convocatoria al evento en tiempo y forma, el cual se
llevará a cabo el 10 de julio del presente.
Integridad y Ética 2014
Con base en el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, la SFP emitió la Guía de
Cumplimiento de los Lineamientos de Integridad y Ética 2014, la cual regula las acciones
permanentes que deberán llevarse a cabo para identificar y delimitar conductas que en
situaciones específicas deberán observar los servidores públicos en el desempeño de sus
empleos, cargos o comisiones.
De enero a junio de 2014, el OIC, por medio del Área de Auditoría para Desarrollo y
Mejora de la Gestión Pública, ha asesorado a la Entidad con la finalidad de dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas. Se llevó a cabo la verificación del
funcionamiento del Comité de Ética, se emitieron comentarios para la elaboración del
Programa Anual de Trabajo 2014, se revisó la publicación del Código de Conducta en la
página web de la Institución y se tomó conocimiento de la determinación de los
indicadores de medición del cumplimiento del Código referido.
Transparencia Focalizada 2014
Con base en la Guía Anual de Acciones de Transparencia 2014, la cual orienta a la unidad
administrativa de las entidades para que generen, procesen y publiquen información afín
a sus particularidades, características, condiciones, circunstancias y marco jurídico de
actuación y que resulte del interés de los particulares y propicie una clara rendición de
cuentas.
161
Durante el primer semestre de 2014, este OIC por conducto del Área de Auditoría para
Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública, ha dado seguimiento a los entregables con la
finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas.
Otras actividades de Mejora de la Gestión
Se instrumentó una acción para ayudar a que cumplieran a tiempo los obligados a
presentar la declaración de situación patrimonial. Se logró que, de los 891 obligados, 889
cumplieran en tiempo. Sólo hubo dos extemporáneos, que ya presentaron su declaración.
Así mismo, se brinda asesoría permanente a la entidad para el aseguramiento de la
Estrategia de Regulación Base Cero promoviendo, a través del Comité de Mejora
Regulatoria Interna (COMERI), la simplificación de la normatividad para regular la
operación administrativa y sustantiva.
Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad de
la Información
Implementación de los procesos del MAAGTIC-SI por la Entidad. De conformidad con lo
establecido en el ACUERDO que tiene por objeto emitir las políticas y disposiciones para la
Estrategia Digital Nacional, en materia de tecnologías de la información y comunicaciones,
y en la de seguridad de la información, así como establecer el Manual Administrativo de
Aplicación General en dichas materias, publicado el 8 de mayo de 2014, en el Diario
Oficial de la Federación establece que: “… Las instituciones deberán cumplir con lo
señalado en el décimo transitorio del Acuerdo, el cual indica que deberán contener
cuando menos, objetivo, cronograma, actividades, puntos de control, duración,
responsables, consideraciones de administración de riesgos, fecha de inicio y conclusión”.
El Área de Desarrollo y Mejora está coadyuvando con la entidad en el seguimiento a las
actividades para la implementación de los 9 procesos contenidos en el manual que nos
ocupa, de los cuales la entidad se encuentra en proceso de implementación.
Se continuará apoyando a la entidad en las actividades que permitan la implementación
de los procesos con el propósito de armonizar y homologar las actividades en materia de
TIC y de seguridad de la información.
Cumplimiento a las medidas para el uso eficiente, transparente y
eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la
modernización de la Administración Pública Federal
En referencia al Artículo Vigésimo Tercero del “Decreto por el que se establecen las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las
acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público”; y apoyados en el
numeral 32 de los “Lineamientos” en la materia, el Área de Desarrollo y Mejora, con el
propósito de vigilar el cumplimiento a lo dispuesto para la modernización mediante el uso
de TIC, asesoró y apoyó a la entidad para una correcta integración de “Estudios de
Factibilidad”, para que dicha herramienta reflejara los costos de mantenimiento, soporte y
operación que impliquen las contrataciones de TIC.
162
Iniciativa de Reingeniería de Procesos
Como resultado del proceso de Planeación Estratégica 2013, en Hacienda Cantalagua, de
la entonces Financiera Rural, en el cual participó el cuerpo directivo de la Entidad y el
Órgano Interno de Control; se identificaron diversas estrategias para apoyar al
cumplimiento de los objetivos alineados a la misión y visión de la Institución, destacando
dos iniciativas: la Simplificación Normativa y la Reingeniería de Procesos Sustantivos.
Derivado de lo anterior, y con base en el Programa de Trabajo para la Administración
Integral de Riesgos (PTAR), la Dirección General encomendó el desarrollo de estos
proyectos a la Dirección General Adjunta de Planeación Estratégica, Análisis Sectorial y
Tecnologías de la Información, y que a través de su Dirección Ejecutiva de Tecnologías de
la Información y de la Subdirección Corporativa de Reingeniería de Procesos; se encargó
la administración de la contratación del prestador de servicios correspondiente.
Fue así que el Proyecto de Reingeniería de Procesos Sustantivos dio inicio el 24 de
octubre de 2013, con la reunión de “kickoff” ante las Direcciones Generales Adjuntas,
explicando el objetivo, alcance y beneficios esperados.
Con base en las atribuciones conferidas al Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de
la Gestión Pública, se ha acompañado y brindado apoyo a la Entidad en la promoción y
asesoría de este proyecto; cuyo objetivo es documentar los procesos crediticios, de
reporto y de apoyos, que permitan visualizar a un profundo nivel de detalle la descripción
de actividades, controles, formularios y sistemas utilizados para identificar mejoras, y
alcanzar en una estrategia posterior, la certificación bajo la norma ISO 9001:2008 y la
automatización integral de estas actividades. El proyecto contempla la instrumentación de
una herramienta informática que permita la consulta y mantenimiento de toda la
documentación del modelo de manera electrónica.
Con base en los objetivos que se busca alcanzar, este trabajo está estructurado en cuatro
etapas:
1. Simplificación Normativa. El objetivo es analizar la normatividad y legislación
aplicables en materia de créditos y reportos, para determinar acciones de mejora
para su simplificación, fusión y, en su caso eliminación. Esta etapa se desarrolló de
manera paralela a la Etapa 2.
2. Análisis de la Situación Actual. Consiste en reconocer el estado actual de la
documentación, su actualización y congruencia con la operación real, la exploración
de brechas y la identificación de áreas de oportunidad.
3. Diseño del Modelo de Solución. El objetivo es obtener un modelo de solución para
la documentación de los procesos, a través de una herramienta informática que
permita gestionar la documentación de los procesos sustantivos, así como el mapa de
procesos respectivo.
4. Desarrollo de la Documentación y Modelado de los Procesos. Esta etapa se
fundamenta en la elaboración de la documentación de los procedimientos, lo cual
deberá ser compatible con la herramienta informática que se implemente.
5. Implantación. Radica en el desarrollo de las actividades necesarias para la
instrumentación de la herramienta informática y de la documentación relacionada.
163
Avances
El proyecto está planeado para concluir el 06 de agosto de 2014. Al 30 de junio del
presente, el proyecto se encuentra en la última etapa, con un avance del 89.0% y con los
siguientes entregables:
Etapa 1: Simplificación Normativa
•
Informe de análisis de la normatividad referente a los procesos de crédito y
reporto.
Etapa 2: Análisis de la Situación Actual
•
•
•
Informe de áreas de oportunidad y prioridades para la documentación detallada de
los procesos de Crédito, Reporto y Apoyos.
Plan de Trabajo con las áreas de oportunidad priorizadas de acuerdo al tiempo de
implementación de cada una de ellas y su relevancia.
Inventario de recomendaciones generales a la plataforma tecnológica.
Etapa 3: Diseño del Modelo de Solución
•
•
Descripción del Modelo de Solución.
Descripción del Modelo “ToBe” de los Procesos de Crédito, Reporto y Apoyos.
Etapa 4: Desarrollo de la Documentación y Modelado de los Procesos
•
Documentos y Modelado de los Procesos de Crédito, Reporto y Apoyos.
Quedando pendiente para la conclusión del proyecto, los siguientes entregables:
Etapa 5: Implantación
•
•
•
Informe de instalación de la herramienta informática (Semantic Web Builder).
Informe sobre las pruebas integrales de la funcionalidad de los procesos y su
documentación relacionada.
Capacitación a administradores del sistema, administradores de contenido y
usuarios, con el respectivo material de capacitación
8.3.2 Seguimiento del Informe Anual del Estado que Guarda
el Control Interno Institucional 2013 y 2014
De conformidad con el Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de
Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de
Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010, y a
su actualización emitida el pasado 02 de mayo del 2014; se da seguimiento al Programa
de Trabajo de Control Interno (PTCI) 2013, así como al PTCI 2014, que fue presentado el
11 de junio del 2014 a la Secretaría de la Función Pública.
164
Al cierre del 30 de abril de 2014, este OIC realizó la verificación al avance del
Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI) 2013 “Informe de cierre en la atención
de las acciones de mejora comprometidas y resultados alcanzados en relación con los
esperados”
Con relación al PTCI 2014, presentado el 11 de junio de 2014 a la Secretaría de la
Función Pública, la entidad comprometió 12 acciones de mejora.
La instrumentación de las acciones de mejora es reportada por la Institución al Comité
de Auditoría y al OIC, quienes dan seguimiento de dichas acciones. La Contraloría
Interna y las áreas involucradas promueven la instrumentación de los compromisos
asumidos, participando en las reuniones de seguimiento para su desahogo.
8.3.3 Comités, Licitaciones, Invitaciones, Adjudicación Directa
y Actos de Entrega – Recepción
El Órgano Interno de Control participó en los siguientes actos en el ejercicio 2014:
En materia de Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, y los de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; así como de sus respectivos subcomités
revisores de convocatorias, el OIC participó en diez sesiones que recogieron la
autorización de contrataciones mediante licitaciones, invitación a cuando menos tres
personas y adjudicación directa.
De las sesiones mencionadas, se participó en seis casos de invitación a cuando menos
tres personas y cuatro en Licitaciones Púbicas Nacionales, y se constató que se realizaran
conforme a las disposiciones y requisitos establecidos en las propias bases.
Se intervino en los eventos y actas de entrega–recepción en el que se presentaron 12
casos (que incluyeron tanto áreas del Corporativo como de las Coordinaciones y Agencias
Regionales). Se ha reiterado la importancia de la responsabilidad de los actores en
salvaguardar la transparencia y apegarse a la norma en la entrega de la información y
recursos a su cargo.
ASISTENCIA A COMITÉS
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Enero – Junio
Concepto
2013
No. de Asistencias a Comités
91
Enero – Junio
2014
39
Fuente. Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del Órgano
Interno de Control.
*Se vio disminuida considerablemente la participación del OIC en los Comités derivado de
la entrada en vigor de la Ley de Instituciones de Crédito que establece que no podrá
revisar actividades sustantivas.
165
COMITÉS EN LOS QUE PARTICIPÓ EL OIC
ENERO – JUNIO 2014
Nombre
1. H. Consejo Directivo
2. Comité de Auditoría
3. Comité de Adquisiciones
4. Comité de Información
5. Comité de Capacitación
6. Comité de Bienes
7. Comité Interno para el Uso Eficiente de la Energía
8. Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas
9. Comité de Mejora Regulatoria
10. Comité de Inversiones
11 Comité de Ética
12. Subcomité Revisor de Convocatorias a la Licitación
Pública e Invitación a Cuando Menos Tres Personas para las
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
13. Subcomité Revisor de Convocatorias a la Licitación
Pública e Invitación a Cuando Menos Tres Personas para las
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
14. Grupo de Trabajo para la Dirección de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones
15. Grupo de Validación de Apoyos
Periodicidad
Bimestral
Bimestral
Mensual
Trimestral
Bimestral
Trimestral
Trimestral
Mensual
Trimestral
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Variable
Fuente. Órgano Interno de Control.
8.3.4 Cumplimiento
Transparencia
de
Obligaciones
en
Materia
de
En materia de Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, se mantuvo actualizada la información correspondiente al Órgano Interno
de Control, además de haber establecido coordinación con la Unidad de Enlace para el
mantenimiento y atención de las diversas fracciones del Portal de Obligaciones de
Transparencia (POT) institucionales.
Adicionalmente, se ha participado en una sesión ordinaria y tres sesiones extraordinarias
del Comité de Información, en calidad de miembro integrante, emitiendo la opinión sobre
los diversos asuntos planteados en cada sesión.
La Institución atendió diversas solicitudes de información, así como manifestación de
opiniones en temas varios, que han sido requeridas por parte del IFAI y la SFP.
166
8.4 Quejas, Inconformidades y Responsabilidades
Respecto de los 134 asuntos en trámite de Quejas, Denuncias y Peticiones Ciudadanas
reportados en el periodo de Enero a Junio 2013, el 96.0% se encuentran concluidos al
cierre del semestre.
En el primer semestre de 2014, se recibieron 42 peticiones ciudadanas, que fueron
atendidas por el Área de Quejas del Órgano Interno de Control, mediante mecanismos de
Quejas y Denuncias, de las cuales al cierre del semestre se han concluido el 43.0%.
Cabe señalar que de las 34 Denuncias recibidas en el primer semestre 2014, sólo 7
corresponden a vistas de la Secretaría de la Función Pública, con motivo de la presunta
omisión o extemporaneidad en la presentación de Declaración de Situación Patrimonial
(inicial, conclusión o modificación) por parte de servidores públicos de la Financiera
Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, y de los cuales al cierre
del semestre que se reporta, se encuentran concluidos al 100.0%.
El Área de Quejas del Órgano Interno de Control, en el semestre que se reporta no recibió
Atenciones Ciudadanas (Solicitudes).
La información descrita en los párrafos que anteceden se desglosa en el cuadro
comparativo de relación de quejas, denuncias y peticiones ciudadanas de enero a junio de
2013 vs enero a junio de 2014.
RELACIÓN DE QUEJAS, DENUNCIAS Y PETICIONES CIUDADANAS
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Número de
Estado del
Periodo
Casos
Asunto
Expediente
Expediente
QU-001/2013 al Concluidas 3 y
8
Quejas
QU-008/2013 en trámite 5
DE-001/2013 al Concluidas 5 y
134
Denuncias
Enero – Junio 2013
DE-134/2013 en trámite 129
Atención
SO-001/2013 al
Concluidas 3
3
Ciudadana
SO-003/2013
(SO)
QU-001/2014 al Concluidas 2 y
8
Quejas
QU-008/2014 en trámite 6
Concluidas 16
DE-001/2014 al
34
Denuncias
y en trámite
Enero – Junio 2014
DE-034/2014
18
Atención
0
Ciudadana
(SO)
Fuente. Área de Responsabilidades y Quejas del Órgano Interno de Control.
167
8.5 Procedimientos Administrativos de Responsabilidades,
Inconformidades y Sanciones
Respecto de los 84 Procedimientos Administrativos de Responsabilidades que se
reportaron en trámite en Enero a Junio 2013, 83 se encuentran concluidos al cierre del
primer semestre de 2014, esto equivale al 99.0% de los procedimientos.
En el primer semestre de 2014, se iniciaron 42 Procedimientos Administrativos de
Responsabilidades, de los cuales 35 expedientes corresponden a vistas de la Secretaría
de la Función Pública derivadas de la presunta omisión o extemporaneidad en la
presentación de la Declaración de Situación Patrimonial (inicial, conclusión y modificación)
por parte de servidores públicos de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario,
Rural, Forestal y Pesquero.
Al cierre del semestre que se reporta, se han concluido 31 Procedimientos Administrativos
de Responsabilidades, de los recibidos en el primer trimestre de 2014, que equivale al
74.0% y dentro de los cuales se han impuesto 3 sanciones administrativas a servidores
públicos de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero,
mismas que han quedo registradas en el “Registro de Servidores Públicos Sancionados”
de la Secretaría de la Función Pública.
En el semestre que se reporta no se recibieron inconformidades promovidas contra los
actos de los procedimientos de licitación pública o invitación a cuando menos tres
personas en términos de la normatividad respectiva.
La información proporcionada con antelación se desglosa en el cuadro comparativo de
procedimientos administrativos de responsabilidades, inconformidades y sanciones que se
siguieron de enero a junio de 2013 vs enero a junio de 2014.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE RESPONSABILIDADES,
INCONFORMIDADES Y SANCIONES
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Número de
Estado del
Periodo
Casos
Asunto
Expediente
Expediente
0
Inconformidades
Procedimientos
2 Concluidos
Enero – Junio 2013
R-001/2013 al
86
Administrativos
de
y
84
en
R-086/2013
Responsabilidades
trámite.
0
Inconformidades
31 Concluidos
Enero – Junio 2014
Procedimientos
R-001/2014 al
42
y 11 en
Administrativos
R-0042/2014
trámite
Fuente. Área de Responsabilidades y Quejas del Órgano Interno de Control.
168
CUADRO RESUMEN
ENERO – JUNIO 2013 Y 2014
Concepto
Quejas
Denuncias
Atenciones Ciudadanas (Solicitudes)
Atención Ciudadana (Gestión
Ciudadana)
Total de asuntos del Área de Quejas
Inconformidades
Procedimientos Administrativos de
Responsabilidades
Total del Área de Responsabilidades
Gran Total
Enero – Junio
2013
Enero – Junio
2014
8
134
3
8
34
0
0
0
145
0
42
0
86
42
86
231
42
84
Fuente. Área de Responsabilidades y Quejas del Órgano Interno de Control.
Área
Área
Área
Área
de
de
de
de
CUADRO COMPARATIVO
ENERO - JUNIO 2013 Y 2014
Total de
Total de
Concepto
Asuntos
Asuntos en
Recibidos
Trámite
Quejas (2013)
145
134
Quejas (2014)
42
24
Responsabilidades (2013)
86
84
Responsabilidades (2014)
42
11
Total de
Asuntos
Concluidos
11
18
2
31
Fuente. Área de Responsabilidades y Quejas del Órgano Interno de Control.
169
9. SISTEMA DE CONTROL INTERNO
9.1 Implementación del Sistema de Control Interno
La Contraloría Interna de la Institución llevó a cabo, las siguientes acciones para la
adecuada implementación del Sistema de Control Interno, durante el primer semestre de
2014.
Coordinación y Seguimiento a la Implementación de Agendas de
Labores
La Dirección Ejecutiva de Contraloría Interna (DECI) durante noviembre y diciembre de
2013 actualizó la base de datos de “Agenda de Labores”, con base en la última
modificación a las Matrices de Riesgo Operativo (2013), efectuada por la Unidad para la
Administración Integral de Riesgos (UAIR); para llevar a cabo la generación y distribución
de las mismas a 640 Servidores Públicos durante el primer semestre del presente año.
Gestión de Riesgo Operativo
La DECI colaboró con la UAIR y unidades administrativas de la Institución en la ejecución
de los talleres para la actualización de los riesgos y controles operativos 2013 de los
procesos sustantivos y de apoyo. Asimismo, coadyuvó en la evaluación del impacto y
probabilidad de ocurrencia para cada riesgo operativo.
Actualización Anual de los Objetivos, Lineamientos y Políticas del
Sistema de Control Interno
En atención al Artículo 26, Fracción I de las Disposiciones de Carácter General en Materia
Prudencial, Contable y para el Requerimiento de Información aplicables a la Financiera
Rural (ahora Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero) y
en seguimiento al cumplimiento de la normatividad interna y externa aplicable, se realizó
la actualización de los Objetivos, Lineamientos y Políticas del Sistema de Control Interno
en el mes de diciembre de 2013, tomando en consideración el acuerdo por el que se
emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual
Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y conforme a su última reforma, la Ley
Orgánica y el Estatuto Orgánico de la Financiera Rural (ahora Financiera Nacional de
Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero); esta actualización se presentó para
opinión favorable en la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Auditoría de 2014 y se
presentó para autorización en la Cuarta Sesión Extraordinaria del H. Consejo Directivo de
la Financiera Nacional.
Normateca Institucional
En atención a lo dispuesto en el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia
de Control Interno (MAAGMCI), con objeto de garantizar mecanismos adecuados para el
registro y generación de información clara, confiable, oportuna y suficiente, con acceso
ágil y sencillo, que permita la adecuada toma de decisiones, transparencia y rendición de
170
cuentas; se hicieron 349 modificaciones (altas, bajas y sustituciones) en la Normateca
Institucional (Figura 1).
Normateca Institucional
Gestión de Documentos Normativos
(Total de movimientos: 349)
Bajas
76
22%
Nuevos
105
30%
Sustituciones
168
48%
Figura 1. Distribución de movimientos a la Normateca Institucional (1er
1er Semestre de 2014).
2014
Fuente. Dirección Ejecutiva de Contraloría Interna
Interna.
Dichos movimientos contribuyen de manera significativa a la actualización de las políticas,
procedimientos, mecanismos y acciones necesarias para administrar los riesgos, lograr
razonablemente los objetivos y m
metas
etas institucionales y cumplir con la normatividad
aplicable.
Plan de Continuidad del Negocio
Se realizaron en el periodo del 23 al 30 de abril de 2014 las pruebas de continuidad de
negocio con la finalidad de probar la logística de desplazamiento de los participantes en
e
los procesos críticos al sitio alterno (KIO Santa Fe) y verificar los requerimientos físicos y
tecnológicos que requiere cada proceso para operar, a continuación se enuncian los
procesos que se operaron en el sitio alterno: Fiduciario (Administración y Operación de
Fideicomisos y Mandatos, Cobro de Honorarios Fiduciarios), Avalúos (Trámite de Pago de
Honorarios a Peritos Valuadores Externos), Riesgos (VaR de Mercado), Remuneraciones y
Control del Gasto (Nómina y Viáticos), Operaciones (Concentración y Dispersión),
Presupuesto (Verificación y Autorización de FURRT´s), Programas de Apoyos (Procesos
Operativos de los Programas de Apoyos Internos), Cuentas por Pagar y Fiscal
(Facturación), Tesorería (Dispersión de Recursos y Concentración de Recursos),
Contabilidad (Cierre Contable Diario).
171
Sistema de Gestión de Gobierno Corporativo, Riesgos
Cumplimiento (Solución de Tecnología de Información GRC)
y
En el primer semestre de 2014, se han venido reportando los avances y evidencias al
Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI) por parte de las áreas responsables a
través del sistema Gobierno, Riesgo y Cumplimiento (GRC) denominado ORCA, con la
finalidad de incrementar la eficiencia del proceso de reporteo de información.
Revisión de Administración de Riesgos
Con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 85 y 86 de las
Disposiciones de Carácter General en Materia Prudencial, Contable y para el
Requerimiento de Información Aplicables a la Financiera Rural (ahora Financiera Nacional
de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y Pesquero), emitidas por la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores (Disposiciones), esta Institución tiene la obligación de llevar a cabo,
cuando menos, al cierre de cada ejercicio o con una mayor frecuencia, de acuerdo con las
condiciones de los mercados en que participe; una evaluación sobre la administración de
riesgos de la entidad y una evaluación técnica de los aspectos de la administración de
riesgos, cuando menos cada dos ejercicios sociales, la DECI contrató en el mes de
noviembre de 2013 los servicios de un despacho independiente con la finalidad de dar
cumplimiento a dicha disposición, misma que concluyó el pasado mes de enero de 2014.
A su vez se presentaron las recomendaciones de la evaluación al Comité de
Administración de Riesgos en la Segunda Sesión Ordinaria de 2014 y al H. Consejo
Directivo en la Sexagésima Séptima Sesión Ordinaria.
Revisión de Riesgo Legal
En cumplimiento al artículo 93 fracción III, inciso b) de las Disposiciones, durante el
segundo semestre de 2013, se contrataron los servicios de un Despacho de Abogados
Externo, bajo la coordinación de la DECI, para llevar a cabo la Auditoría de Riesgo Legal,
la cual concluyó en el mes de marzo del presente y se desprendieron 34 sugerencias. El
informe correspondiente se presentó ante el Comité de Administración Integral de
Riesgos en su Cuarta Sesión Ordinaria, y en la Quinta Sesión Ordinaria de dicho Comité
del 2014, se presentó el programa de trabajo, que contiene las acciones comprometidas
por cada una de las áreas involucradas para atender las referidas sugerencias.
Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo
La Dirección Ejecutiva de Contraloría Interna, a través de la Unidad de Prevención de
Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo (PLD/FT), en marzo de 2014 emitió
recomendaciones para realizar modificaciones a la herramienta de evaluación, la cual se
utiliza para proponer las condiciones de crédito aplicables a las Empresas de
Intermediación, así como una propuesta de modificación a la herramienta de evaluación
de riesgo operativo. Lo anterior, en virtud de los diversos cambios normativos (ley,
disposiciones generales y reglamentos) que se han emitido en meses recientes por las
autoridades competentes en la materia. Estos cambios normativos pretenden establecer
estándares en las medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u operaciones
que involucren recursos de procedencia ilícita, para empresas de intermediación tanto del
sector financiero como del no financiero.
172
9.2 Evaluación del Estado que Guarda el Control Interno
Institucional
De acuerdo a lo establecido en el artículo tercero, título segundo, capítulo IV, numeral 22,
23, 24, 25, 26, 28, 29 y 31 de las Disposiciones en Materia de Control Interno; se llevó a
cabo la aplicación de la “Encuesta para la Autoevaluación del Sistema de Control Interno”
para los siguientes procesos (PA1-Recursos Humanos-Remuneraciones, PA2-Contabilidad
y Presupuesto, PS1-Crédito y Reporto, PS2-Fiduciario y PS3-Promoción de Negocios), a
los tres niveles de control: Estratégico, Directivo y Operativo, para este último se
seleccionó una muestra representativa de los servidores públicos que lo integran. Del
resultado obtenido en la aplicación de la “Encuesta” se elaboró el Informe Anual con corte
al 30 de abril del 2014 del estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional
(SCII). Es importante resaltar que la Institución en el Informe Anual tuvo un “Porcentaje
de Cumplimiento General” del 75.1por ciento. Se presentó a la Secretaría de la Función
Pública, así como en la Cuarta Sesión Extraordinaria del H. Consejo Directivo de la
Financiera Nacional dicho Informe.
Asimismo, durante el primer semestre del presente año se llevó a cabo el seguimiento al
Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI) 2013, en el cual se determinaron 9
acciones de mejora que contribuyen al fortalecimiento del Modelo Estándar de Control
Interno Institucional, con corte al 30 de abril del presente, se obtuvo un porcentaje de
avance real de las acciones de mejora del 94.0 por ciento, de las cuales 7 acciones de
mejora se concluyeron al 100.0 por ciento y 2 acciones de mejora fueron reprogramadas
en el PTCI 2014.
9.3 Seguimiento, Enlace y Coordinación de Auditorías a Cargo
de Organismos Fiscalizadores o Reguladores
Auditoría Superior de la Federación (ASF)
Al corte del periodo que se informa y de conformidad con el reporte emitido por la
Auditoría Superior de la Federación, no existen acciones promovidas pendientes de
atender, correspondientes a la Cuenta Pública 2011.
En relación a la Cuenta Pública 2012 y como resultado a las Auditorías practicadas
directamente a la Institución, se dieron a conocer 10 recomendaciones de las siguientes
auditorías:
No.
de
Revisión
Nombre de la Revisión
No. de
Recomendaciones
425
Gestión Financiera de los Créditos Otorgados
6
357
Componente de Apoyo para Foros, Talleres y
Eventos Financieros que Contribuyan al Desarrollo
1
404
Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego
3
Fuente. Dirección Ejecutiva de Contraloría Interna.
173
De las recomendaciones anteriores, se remitió en tiempo y forma a la Auditoría Superior
de la Federación la documentación con la cual se acreditó la implementación de las
acciones para atender las recomendaciones y en su caso para hacer las aclaraciones que
se consideraron necesarias ante los resultados emitidos. Cabe informar que mediante
oficio número UCI/1300/2014 de fecha 7 de julio del actual, la ASF informó que tales
recomendaciones ya fueron atendidas.
Auditorías Designadas por la Secretaría de la Función Pública a
Cargo del Auditor Externo
Auditoría Financiera del Ejercicio 2013
De conformidad con el pronunciamiento emitido por el Auditor Externo Del Barrio y Cía.,
S.C., designado por la Secretaría de la Función Pública (SFP), durante el ejercicio 2013 no
se derivaron salvedades en el análisis de los Estados Financieros y estos reflejan
razonablemente los aspectos materiales, la situación financiera, los resultados y los
cambios en el patrimonio, así mismo, se emitió opinión favorable en el análisis de la
información presupuestal en el dictamen del cumplimiento de obligaciones fiscales y no se
derivaron observaciones del informe de operaciones reportables.
De igual forma el Despacho Gossler, S.C., designado por la SFP, emitió opinión favorable
en el dictamen realizado para efectos de los Estados Financieros del ejercicio 2013;
elaborados con motivo del préstamo número 2656/OCME, otorgado por el Banco
Interamericano de Desarrollo a la Financiera Nacional, sin que se desprendiera
observación o recomendación alguna.
Seguimiento a Observaciones del Órgano Interno de Control y
Órganos Fiscalizadores
Como resultado del seguimiento a las medidas correctivas y preventivas derivadas de las
auditorías practicadas por el OIC, al corte del segundo trimestre de 2014, existen 2
observaciones pendientes de atención y que a continuación se presentan con su
respectivo porcentaje de avance:
No. de
Auditoría
No.
de
Obs.
Área
Auditada
Avance
Instancia
(%)
Fiscalizadora
08-13-00
01
DGAA
75.0%
OIC
11-13-00
01
DGAA/DGAJF/DGAFO/CR
80.0%
OIC
Fuente. Dirección Ejecutiva de Contraloría Interna
Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración
Pública Federal (PMG) 2008 - 2012
En función a los proyectos registrados en el Programa Integral de Mejora de la Gestión de
la Financiera Nacional correspondiente al ejercicio 2012, y específicamente al proyecto
denominado “Módulo de Prospecteo de Clientes”, mismo que se tenía programado que
concluyera al cierre del ejercicio 2013, mediante oficio DGAA/0427/2013, se procedió a
174
solicitar a la Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Pública de la SFP, la cancelación
del citado proyecto, toda vez que se consideró conveniente que dicho Módulo se integre
en la evaluación de un Sistema Integral o Plataforma Especializada que podrán
instrumentar para la operación de la Financiera Nacional.
En este sentido, el 17 de febrero de 2014, la Titular de la Unidad de Gobierno Digital de la
SFP y el Subdirector Corporativo de Análisis de Crédito de esta Institución, suscribieron el
Acta de Cierre Administrativo del Proyecto en comento.
En función de lo anterior, se da por concluido con la implementación de los proyectos
registrados en el Programa Integral de Mejora de la Gestión de la Financiera Nacional
correspondiente al ejercicio 2012.
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013 - 2018
(PGCM)
Con fecha 30 de agosto de 2013 se publicó en el DOF el Programa para un Gobierno
Cercano y Moderno, el cual es de aplicación general para toda la APF, y donde su
implementación busca: a) Transformar las Instituciones (inicio de la reforma
administrativa de la APF en forma ordenada e integra), b) Eficiencia y eficacia en el gasto,
c) Lograr la alineación completa de los programas presupuestarios, procesos, normas,
sistemas y estructuras con los objetivos sectoriales, y d) Acceso a la información y
participación ciudadana.
Dicho Programa se encuentra conformado por 12 temas, 62 medidas y/o acciones y 22
indicadores, en este sentido, la Dirección Ejecutiva de Contraloría Interna participó
conjuntamente con las diferente Unidades Administrativas en la definición de las metas
de los indicadores, y ha dado seguimiento a la ejecución de las medidas comprometidas.
175
10. SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
10.1 Evolución del Gasto Programable
Gasto Corriente
El presupuesto autorizado original 2014 ascendió a 1,492.2 mdp, registrando dos
adecuaciones presupuestales, autorizadas a través del Módulo de Adecuaciones
Presupuestarias para Entidades (MAPE), consistente en diversos movimientos
compensados entre partidas del capítulo 1000 “Servicios Personales” por un total de 15.0
mdp, para atender obligaciones derivadas del pago de liquidaciones (Partida 15202).
Estos movimientos no alteran su nivel autorizado original.
El ejercicio en devengado al cierre del primer semestre, se ubicó en 544.6 mdp, cifra
inferior en 201.5 mdp al presupuesto acumulado al mes de junio de 746.1 mdp, esto
representa un cumplimiento del 73.0 por ciento.
La variación por capítulo de gasto se presenta a continuación:
Capítulo 1000, “Servicios Personales”. El ejercicio del gasto ascendió a 321.6 mdp, que
comparado con el presupuesto al periodo, resulta en un cumplimiento del 95.9 por ciento,
equivalente a 13.8 mdp de subejercicio. El comportamiento del capítulo correspondiente
al gasto en servicios personales, se explica por la vacancia de la plantilla autorizada.
Capítulo 2000, “Materiales y Suministros”. Se registró un gasto por 3.0 mdp,
representando un cumplimiento del 39.0 por ciento, comparativamente contra el
presupuesto al mes de junio. Los factores que contribuyen en el nivel de ejercicio
registrado, fue la generación de economías, resultado de la sustitución de la compra
directa de materiales y útiles de oficina.
Capítulo 3000, “Servicios Generales”. El egreso fue por 220.0 mdp, resultando un
cumplimiento del 54.6 por ciento, contra el presupuesto al mismo periodo. El ejercicio
registrado obedeció principalmente a las medidas de austeridad presupuestaria aplicadas
por la Institución.
Gasto de Capital
Inversión Física
Capítulo 5000, “Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles” y Capítulo 6000, “Inversión
Pública”, al periodo de análisis, no se registró gasto.
Inversión Financiera
En el Capítulo 7000 “Inversión Financiera y Otras Provisiones”, el ejercicio al cierre del
periodo ascendió a 436.2 mdp, con un cumplimiento del 112.9 por ciento, contra el
presupuesto modificado autorizado anual. El monto señalado, incluye 50.0 mdp de
recursos adicionales, mismos que se han explicado anteriormente.
176
El siguiente cuadro muestra la evolución del gasto programable en flujo de efectivo,
derivado de la naturaleza del formato.
ANEXO I
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
EVOLUCION DEL GASTO PROGRAMABLE (PRIMER SEMESTRE DE 2014)
(Millones de pesos con un decimal)
PRESUPUESTO ANUAL
CONCEPTO
ORIGINAL
(1)
I.- GASTO CORRIENTE
SERVICIOS PERSONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS
SERVICIOS GENERALES
OTRAS EROGACIONES
II.- GASTO DE CAPITAL
INVERSIÓN FÍSICA
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
OBRAS PUBLICAS
OTRAS EROGACIONES
INVERSIÓN FINANCIERA
III.- OPERACIONES AJENAS NETAS
TERCEROS
RECUPERABLES
IV.- TOTAL DEL GASTO
MODIFICADO
(2)
ACUMULADO AL MES DE JUNIO
PROGRAMADO
(3)
EJERCIDO
(4)
VARIACIÓN
EJERCIDO/PROGRAMADO
ABSOLUTA
(5) = (4) - (3)
RELATIVA
(6) = (5) / (3)
AVANCE EN %
SEMÁFORO
MENOR
GASTO
CONTRA
MAYOR
GASTO
MODIFICADO
(7) = (4) / (2)
1,492.2
670.8
15.4
806.0
0.0
1,492.2
670.8
15.4
806.0
0.0
746.1
335.4
7.7
403.0
0.0
538.0
287.2
3.6
247.2
0.0
-208.1
-48.2
-4.1
-155.8
0.0
-27.9
-14.4
-53.2
-38.7
0.0
-27.9
-14.4
-53.2
-38.7
0.0
-27.9
-14.4
-53.2
-38.7
0.0
36.1
42.8
23.4
30.7
0.0
750.9
47.5
23.4
24.1
0.0
703.4
750.9
47.5
23.4
24.1
0.0
703.4
417.8
31.6
15.6
16.0
0.0
386.2
443.3
7.1
2.3
4.8
0.0
436.2
25.5
-24.5
-13.3
-11.2
0.0
50.0
6.1
-77.5
-85.3
-70.0
0.0
12.9
6.1
-77.5
-85.3
-70.0
0.0
12.9
6.1
-77.5
-85.3
-70.0
59.0
14.9
9.8
19.9
0.0
62.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,243.1
1,163.9
981.3
0.0
0.0
0.0
0.0
-15.7
0.0
0.0
0.0
2,243.1
0.0
0.0
0.0
0.0
-182.6
-15.7
-15.7
12.9
0.0
0.0
0.0
0.0
43.7
FUENTE DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB).
Criterios de asignación de color de los semáforos.
Menor Gasto
Mayor Gasto
Correctivo
Mayor al 10%
Correctivo
Mayor al 10%
Preventivo
Mayor al 5% y hasta el 10%
Preventivo
Mayor al 5% y hasta el 10%
Razonable
Menor al 5%
Razonable
Menor al 5%
10.2 Avance del Gasto Público por Programa Presupuestario
Las variaciones por Programa Presupuestario, fueron las siguientes:
001 Función Pública y Buen Gobierno
O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno, el ejercicio ascendió a
15.4 mdp que comparados con el presupuesto acumulado al primer semestre por 21.3
mdp, presentó una variación absoluta de -5.9 mdp y una variación relativa del -27.7 por
ciento.
002 Servicios de Apoyo Administrativo
M001 Actividades de Apoyo Administrativo, el ejercicio ascendió a 26.3 mdp que
comparados con el presupuesto acumulado a junio por 36.6 mdp, presentó una variación
absoluta de -10.3 mdp y una variación relativa del -28.1 por ciento.
177
018 Financiamiento y Fomento al Sector Rural
F001 Programa de Garantías Líquidas, el ejercicio ascendió a 179.6 mdp que comparados
con el presupuesto acumulado a junio por 168.5 mdp, presentó una variación absoluta de
11.1 mdp y una variación relativa del 6.6 por ciento.
F002 Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores e
Intermediarios Financieros Rurales, el ejercicio al mes de junio ascendió a 29.5 mdp
cantidad igual al presupuesto al mismo periodo.
F029 Constitución y Operación de Unidades de Promoción de Crédito, el ejercicio ascendió
160.5 mdp, cantidad igual al presupuesto autorizado de cierre.
F030 Reducción de Costos de Acceso al Crédito, el ejercicio cerró en 66.6 mdp, que
comparados con el presupuesto acumulado a junio por 27.7 mdp, presentó una variación
absoluta de 38.9 mdp y una variación relativa del 140.4 por ciento.
101 Financiamiento y Recuperación de Banca de Desarrollo
F003 Créditos a Productores e Intermediarios Financieros del Sector Rural (Financiera
Rural), el ejercicio al cierre del primer semestre del año ascendió 253.3 mdp que
comparados con el presupuesto al mismo periodo por 356.6 mdp, representó una
variación absoluta de -103.3 mdp y una variación relativa del -29.0 por ciento.
F004 Recuperación de Cartera de Productores e Intermediarios Financieros del Sector
Rural (Financiera Rural), el ejercicio a la fecha del informe ascendió a 245.3 mdp que
comparado con el presupuesto al mismo periodo por 347.2 mdp, presentó una variación
absoluta de -101.9 mdp y una variación relativa del -29.3 por ciento.
K027 Mantenimiento de Infraestructura, el ejercicio al cierre del primer semestre del año
mostró un avance de 4.8 mdp, que comparado con el presupuesto al mismo periodo por
16.0 mdp, presentó una variación absoluta de -11.2 mdp y una variación relativa del 70.0 por ciento.
178
179
10.3
Indicadores
Presupuestario
de
Desempeño
por
Programa
ANEXO III
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
INDICADORES DE DESEMPEÑO POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO
PERIODO: ENERO A JUNIO 2014
INDICADOR
PROGRAMA PRESUPUESTARIO
TIPO
NOMBRE
DEFINICION
UNIDAD DE
FRECUENCIA DE
MEDIDA
MEDICIÓN
META
PLANEADA
REALIZADA
Enero-Junio 2014
PORCENTAJE
DE AVANCE
SEMÁFORO
SELECCIONADOS EN EL PEF
Estratégico
Porcentaje del crédito
asociado por el programa
de garantías líquidas
respecto del crédito
otorgado por Financiera
Rural.
Resultado de un
porcentaje de crédito
asociado por el programa
de garantías liquidas
respecto del crédito
otorgado por la
Financiera Rural.
Porcentaje
Semestral
25.0
9.0
36.0
Programa para la Constitución
de Garantías Líquidas
Estratégico
Porcentaje de participación
en el saldo de cartera de la
Financiera respecto a la
Banca de Desarrollo
Mide la participación de la
Financiera a través del
otorgamiento de crédito
para impulsar el
crecimiento económico
en las zonas rurales.
Porcentaje
Anual
4.4
3.4
78.1
Programa para la Constitución
de Garantías Líquidas
Estratégico
Porcentaje de atencion a
nuevos clientes del
Programa para la
Constitución de Garantías
Líquidas.
Mide la proporción de
nuevos beneficiarios del
Programa.
Porcentaje
Trimestral
11.0
5.3
48.3
Anual
1.2
0.1
7.7
Programa para la Constitución
de Garantías Líquidas
NO SELECCIONADOS EN EL PEF
Programa para la Constitución
de Garantías Líquidas
Gestión
Programa para la Constitución
de Garantías Líquidas
Gestión
Programa para la Constitución
de Garantías Líquidas
Gestión
Programa para la Constitución
de Garantías Líquidas
Gestión
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Estratégico
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Estratégico
Resultado del esquema
de financiamiento que
coadyuva a mitigar el
Porcentaje de disminución
riesgo a través del
de la tasa promedio
Porcentaje
otorgamiento de
ponderada otorgada por la
garantías y una politica de
Financiera
tasas que permite
condiciones
preferenciales de crédito.
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el
Programa para la
Constitución de Garantías
Liquidas
Nivel de satisfacción de los
beneficiarios que
constituyen garantías
líquidas.
Mide el resultado de
atención a la equidad de
género
Porcentaje
Trimestral
35.0
17.5
50.1
Mide la proporción de los
beneficiarios que tienen
una percepción favorable
del Programa.
Porcentaje
Trimestral
95.0
100.0
105.3
Porcentaje
Trimestral
40.0
74.8
187.0
Porcentaje
Anual
4.4
3.4
78.1
Porcentaje
Semestral
20.0
4.3
21.7
Mide la proporción de
acreditados consolidados
como nuevos sujetos de
Porcentaje
crédito de la Financieral
apoyados con el
Programa.
Semestral
3.0
0.1
3.2
Mide la proporción del
crédito autorizado a los
sujetos de crédito que
son beneficiarios de este
Programa.
Porcentaje
Trimestral
7.0
4.3
60.8
Mide la proporción de los
recursos destinados en
atención a la Cruzada
contra el Hambre
Mide la participación de la
Porcentaje de participación Financiera a través del
en el saldo de cartera de la otorgamiento de crédito
Financiera respecto a la
para impulsar el
Banca de Desarrollo.
crecimiento economico
en las zonas rurales.
Porcentaje de atención a
Mide el aumento de la
nuevas Empresas de
proporcion de EIF que
Intermediación Financiera son nuevas acreditadas y
(EIF) acreditadas,
que fueron beneficiadas
beneficiadas con el
con apoyos del
Programa Integral
Programa.
Porcentaje de atención a
municipios marginados
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Estratégico
Porcentaje de clientes
nuevos consolidados
como sujetos de credito
con los apoyos otorgados
por el Programa Integral.
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Estratégico
Porcentaje del crédito
autorizado asociado a los
apoyos del Programa
Integral.
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Gestión
Porcentaje de Prestadores
de Servicios certificados
Mide la proporción de
respecto a los Prestadores prestadores de servicios
de Servicios acreditados
certificados en la Red
en la red.
Porcentaje
Semestral
18.0
11.3
62.9
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Gestión
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el
Programa Integral
Mide el resultado de
atención a la equidad de
género
Porcentaje
Trimestral
35.0
34.2
97.8
Gestión
Nivel de satisfacción de los
productores e
intermediarios financieros
que reciben apoyos del
Programa Integral.
Mide la proporción de los
beneficiarios que tienen
una percepción favorable
del Programa.
Porcentaje
Trimestral
95.0
97.7
102.9
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
180
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Gestión
Porcentaje de atención a
municipios marginados
Mide la proporción de los
recursos destinados en
atención a la Cruzada
contra el Hambre
Porcentaje
Trimestral
30.0
56.2
187.4
Programa Integral de Formación,
Capacitación y Consultoría para
Productores e Intermediarios
Financieros Rurales
Gestión
Mide la proporción de los
Porcentaje de Prestadores
prestadores de servicios
de Servicios acreditados.
acreditados en la Red.
Porcentaje
Semestral
11.0
27.0
245.2
Anual
4.4
3.4
78.1
Anual
15.0
31.4
209.1
Programa para la Constitución y
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Estratégico
Porcentaje de participación
en el saldo de cartera de la
Financiera respecto a la
Banca de Desarrollo
Programa para la Constitución y
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Estratégico
Incremento de la
colocación crediticia de la
Financiera
Mide la participación de la
Financieral a través del
otorgamiento de crédito
Porcentaje
para impulsar el
crecimiento economico
en las zonas rurales.
Mide el incremento de la
colocación de la
Financiera vinculada al
otorgamiento de los
Porcentaje
apoyos del Programa
para la Constitución y
Operación de Unidades
de Promoción de Crédito
Gestión
Porcentaje de atención a la
demanda de los apoyos
Mide la proporción de
recibidos del Programa
apoyos atendidos por el
para la Constitución y
Programa.
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Porcentaje
Trimestral
95.0
89.4
94.1
Gestión
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el
Programa para la
Constitución y Operación
de Unidades de
Promoción de Crédito
Mide el resultado de
atención a la equidad de
género
Porcentaje
Trimestral
35.0
38.8
110.7
Programa para la Constitución y
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Gestión
Nivel de satisfacción de los
beneficiarios del Programa
para la Constitución y
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito.
Mide la proporción de los
beneficiarios que tienen
una percepción favorable
del Programa.
Porcentaje
Trimestral
95.0
92.3
97.2
Programa para la Constitución y
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Gestión
Porcentaje de atención a
municipios marginados
Porcentaje
Trimestral
30.0
74.9
249.8
Programa para la Reducción de
Costos de Acceso al Crédito
Estratégico
Porcentaje
Anual
4.4
3.4
78.1
Programa para la Reducción de
Costos de Acceso al Crédito
Estratégico
Porcentaje
Semestral
2.5
0.6
25.3
Programa para la Reducción de
Costos de Acceso al Crédito
Estratégico
Programa para la Reducción de
Costos de Acceso al Crédito
Gestión
Programa para la Reducción de
Costos de Acceso al Crédito
Gestión
Programa para la Reducción de
Costos de Acceso al Crédito
Gestión
Programa para la Constitución y
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Programa para la Constitución y
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Mide la proporción de los
recursos destinados en
atención a la Cruzada
contra el Hambre
Mide la participación de
Porcentaje de participación Financiera a través del
en el saldo de cartera de la otorgamiento de crédito
Financiera respecto a la
para impulsar el
Banca de Desarrollo.
crecimiento economico
en las zonas rurales.
Mide la proporción de
disminución de los
Porcentaje de disminución
costos asociados al
del costo del crédito
crédito otorgado por la
Financiera.
Porcentaje de Atención a
Nuevos Clientes del
Programa de Reducción
de Costos de Acceso al
Crédito
Nivel de satisfacción de los
beneficiarios respecto al
apoyo recibido del
Programa de Reducción
de Costos de Acceso al
Crédito.
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el
Programa para la
Reducción de Costos de
Acceso al Crédito.
Mide la proporción de
nuevos beneficiarios del
Programa.
Porcentaje
Trimestral
3.0
0.5
17.4
Mide la proporción de los
beneficiarios que tienen
una percepción favorable
del Programa.
Porcentaje
Trimestral
95.0
62.5
65.8
Mide el resultado de
atención a la equidad de
género
Porcentaje
Trimestral
35.0
32.1
91.6
Porcentaje de atención a
municipios marginados
Mide la proporción de los
recursos destinados en
atención a la Cruzada
Porcentaje
Trimestral
40.0
84.4
211.0
FUENTE DE INFORMACION: Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH" (Módulo PbR-Evaluación del Desempeño).
Criterios de asignación de color de los semáforos
Correctivo
Cumplimiento Inferior al 90%
Preventivo
Cumplimiento del 90% al 99%
Razonable
Cumplimiento Igual o mayor al 100%
181
10.4 Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y
Cumplimiento de Metas de los Indicadores para Resultados
(MIR)
ANEXO IV
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño
que conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
PERIODO: ENERO A JUNIO 2014
Programa Presupuestario Seleccionado:
(Millones de Pesos con un decimal)
AI
CLAVE Pp
F 001
PRESUPUESTO
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA
EJERCIDO 2013
ENERO - JUNIO 2014
VARIACIÓN
ABS.
REL.
ANUAL 2014
PRESUPUESTO PRESUPUEST
MODIFICADO
PROGRAMADO O EJERCIDO
Programa para la
Constitución de Garantías
Líquidas
SEMÁFORO
MENOR
GASTO
0.0
MAYOR GASTO
#¡DIV/0!
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
NIVEL DE
OBJETIVO
TIPO
NOMBRE
DEFINICIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PERIODO Y
VALOR DE LA
LINEA BASE
META
ENERO - JUNIO 2014
PLANEADA
REALIZADA
DIFERENCIA
ABSOLUTA
SEMÁFORO y
AVANCE
Fin
Porcentaje de participación
en el saldo de cartera de la
Estratégico
Financiera respecto a la
Banca de Desarrollo
Mide la participación de la
Financiera a través del
otorgamiento de crédito
para im pulsar el
crecimiento económico en
las zonas rurales.
Porcentaje
Anual
EneroDiciembre
2012
3.61
4.4
3.4
-1.0
78.1
Propósito
Porcentaje del crédito
asociado por el programa
de garantías líquidas
Estratégico
respecto del crédito
otorgado por Financiera
Rural.
Resultado de un porcentaje
de crédito asociado por el
programa de garantías
liquidas respecto del
crédito otorgado por la
Financiera Rural.
Porcentaje
Semestral
EneroDiciembre
2012
22.30
25.0
9.0
-16.0
36.0
Componente
Porcentaje de atencion a
nuevos clientes del
Estratégico Programa para la
Constitución de Garantías
Líquidas.
Mide la proporción de
nuevos beneficiarios del
Programa.
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre
2013
9.25
11.0
5.3
-5.7
48.3
Resultado del esquem a de
financiamiento que
coadyuva a mitigar el riesgo
a través del otorgamiento
de garantías y una politica
de tasas que permite
condiciones preferenciales
de crédito.
Porcentaje
Anual
EneroDiciembre
2012
2.98
1.2
0.1
-1.1
7.7
Mide el resultado de
atención a la equidad de
género
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre
2013
27.1
35.0
17.5
-17.5
50.1
Porcentaje
Trimestral
95.0
100.0
5.0
105.3
Porcentaje
Trimestral
40.0
74.8
34.8
187.0
Componente
Gestión
Actividad
Gestión
Actividad
Gestión
Actividad
Gestión
Porcentaje de dism inución
de la tasa promedio
ponderada otorgada por la
Financiera
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el
Programa para la
Constitución de Garantías
Liquidas
Nivel de satisfacción de los
beneficiarios que
constituyen garantías
líquidas.
Porcentaje de atención a
municipios marginados
Mide la proporción de los
beneficiarios que tienen
una percepción favorable
del Programa.
Mide la proporción de los
recursos destinados en
atención a la Cruzada
contra el Hambre
EneroDiciembre
2010
92.3
EneroDiciembre
2013
37.4
FUENTES DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB) y Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH"
AI = Actividad Institucional
PP* = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance financiero del Pp.
Menor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Mayor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance de las metas de los indicadores.
Correctivo
Preventivo
Razonable
Cumplimiento inferior al 90%
Cumplimiento del 90% al 99%
Cumplimiento igual o mayor al 100%
182
ANEXO IV
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño
que conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
PERIODO: ENERO A JUNIO 2014
Programa Presupuestario Seleccionado:
(Millones de Pesos con un decimal)
AI
CLAVE Pp
PRESUPUESTO
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA
EJERCIDO 2013
Program a Integral de
Form ación, Capacitación y
Consultoría para
Productores e
Intermediarios Financieros
Rurales
F 002
ENERO - JUNIO 2014
VARIACIÓN
ABS.
REL.
ANUAL 2014
MODIFICADO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
EJERCIDO
PROGRAMADO
48,337,659.2
62,700,000.0
62,700,000.0
2,079,032.8
DEFINICIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PERIODO Y
VALOR DE LA
LINEA BASE
SEMÁFORO
MENOR
GASTO
-60,620,967.2
MAYOR GASTO
-96.7
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
NIVEL DE
OBJETIVO
TIPO
NOMBRE
META
ENERO - JUNIO 2014
PLANEADA
REALIZADA
DIFERENCIA
ABSOLUTA
SEMÁFORO y
AVANCE
Fin
Porcentaje de participación
en el saldo de cartera de la
Estratégico
Financiera respecto a la
Banca de Desarrollo.
Mide la participación de la
Financiera a través del
otorgam iento de crédito
para impulsar el
crecim iento econom ico en
las zonas rurales.
Porcentaje
Anual
EneroDiciembre 2012
3.61
4.4
3.4
-1.0
78.1
Propósito
Porcentaje de atención a
nuevas Em presas de
Intermediación Financiera
Estratégico
(EIF) acreditadas,
beneficiadas con el
Program a Integral
Mide el aumento de la
proporcion de EIF que son
nuevas acreditadas y que
fueron beneficiadas con
apoyos del Programa.
Porcentaje
Semestral
EneroDiciembre 2012
18.9
20.0
4.3
-15.7
21.7
Propósito
Porcentaje de clientes
nuevos consolidados com o
Estratégico sujetos de credito con los
apoyos otorgados por el
Program a Integral.
Porcentaje
Semestral
EneroDiciembre 2013
1.61
3.0
0.1
-2.9
3.2
Porcentaje
Trimes tral
EneroDiciembre 2013
6.64
7.0
4.3
-2.7
60.8
Porcentaje del crédito
autorizado asociado a los
apoyos del Programa
Integral.
Mide la proporción de
acreditados consolidados
como nuevos sujetos de
crédito de la Financieral
apoyados con el Program a.
Mide la proporción del
crédito autorizado a los
sujetos de crédito que son
beneficiarios de este
Programa.
Componente
Estratégico
Componente
Gestión
Porcentaje de Prestadores
de Servicios certificados
Mide la proporción de
respecto a los Prestadores prestadores de servicios
de Servicios acreditados en certificados en la Red
la red.
Porcentaje
Semestral
EneroDiciembre 2012
16.3
18.0
11.3
-6.7
62.9
Actividad
Gestión
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el
Program a Integral
Mide el resultado de
atención a la equidad de
género
Porcentaje
Trimes tral
EneroDiciembre 2012
34.8
35.0
34.2
-0.8
97.8
Actividad
Gestión
Nivel de satisfacción de los
productores e
intermediarios financieros
que reciben apoyos del
Program a Integral.
Mide la proporción de los
beneficiarios que tienen
una percepción favorable
del Programa.
Porcentaje
Trimes tral
EneroDiciembre 2010
92.4
95.0
97.7
2.7
102.9
Actividad
Gestión
Porcentaje de atención a
municipios marginados
Mide la proporción de los
recursos destinados en
atención a la Cruzada
contra el Ham bre
Porcentaje
Trimes tral
EneroDiciembre 2012
21.2
30.0
56.2
26.2
187.4
Actividad
Gestión
Porcentaje de Prestadores
de Servicios acreditados.
Mide la proporción de los
prestadores de servicios
acreditados en la Red.
Porcentaje
Semestral
EneroDiciembre 2012
11.7
11.0
27.0
16.0
245.2
FUENTES DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB) y Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH"
AI = Actividad Institucional
PP* = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance financiero del Pp.
Menor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Mayor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance de las metas de los indicadores.
Correctivo
Preventivo
Razonable
Cumplimiento inferior al 90%
Cumplimiento del 90% al 99%
Cumplimiento igual o mayor al 100%
183
ANEXO IV
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño
que conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
PERIODO: ENERO A JUNIO 2014
Programa Presupuestario Seleccionado:
(Millones de Pesos con un decimal)
AI
101
Actividades
orientadas
al
financiamiento
y
recuperación
de
cartera de Banca de
Desarrollo
PRESUPUESTO
ENERO - JUNIO 2014
ANUAL 2014
MODIFICADO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
PROGRAMADO
EJERCIDO
CLAVE Pp
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA
EJERCIDO 2013
F003
Actividades
orientadas
para el otorgamiento de
créditos a productores e
intermediarios financieros
del sector rural
35,446.9
39,184.4
16,410.4
16,977.2
DEFINICIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PERIODO Y
VALOR DE LA
LINEA BASE
Trimestral
Porcentaje
VARIACIÓN
ABS.
566.8
SEMÁFORO
REL.
MENOR
GASTO
MAYOR GASTO
3.5
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
NIVEL DE OBJETIVO
Componente 1
Componente 1
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 1.4
TIPO
NOMBRE
SEMÁFORO y
AVANCE
PLANEADA
REALIZADA
DIFERENCIA
ABSOLUTA
Enero diciembre
2006; 100.0%
120.7%
124.9%
4.2%
103.5
Trimestral
Enero diciembre
2006; 100.0%
583.5%
571.0%
-12.5%
97.9
Porcentaje
Trimestral
Enero diciembre
2011; 4.1%
3.8%
3.6%
-0.2%
106.6
Porcentaje
Trimestral
Enero diciembre
2010; 55.9%
21.3%
1.2%
94.3
Punto
Trimestral
Enero diciembre
2011; 37.5
25.2
25.8
0.6
97.6
Porcentaje
Trimestral
Enero diciembre
2010; 6.7%
4.6%
3.4%
-1.2%
136.0
(Monto del crédito otorgado
Monto
de
recursos en t/Monto del crédito
Estratégico crediticios otorgados
otorgado en año base)x100
Porcentaje
(Número de clientes nuevos
Clientes
beneficiados
con crédito en el año
Estratégico mediante crédito directo e
t/Número de clientes nuevos
indirecto
con crédito en año base)*100
(Gastos de administración y
Índice
de
Eficiencia
Gestión
promoción/Activos
totales
Operativa
promedio)*100
Porcentaje de créditos
(Número de créditos con
incorrectamente
Gestión
observaciones/Número
de
instrumentados en la
créditos)*100
primera revisión
Sumatoria del (Número de
días para la dispersión del
crédito en la instancia de
Índice de dispersión de los
autorización i x Porcentaje del
Gestión
créditos
número de operaciones
efectuadas en la instancia de
autorización i)
(Saldo de la cartera vencida
Gestión Índice de Cartera Vencida de crédito/Saldo de la cartera
total de crédito)*100
META
ENERO - JUNIO 2014
20.1%
FUENTES DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB) y Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH" (Módulo PbRAI = Actividad Institucional
PP* = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance financiero del Pp.
Menor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Mayor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance de las metas de los indicadores.
Correctivo
Preventivo
Razonable
Cumplimiento inferior al 90%
Cumplimiento del 90% al 99%
Cumplimiento igual o mayor al 100%
184
ANEXO IV
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño
que conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
PERIODO: ENERO A JUNIO 2014
Programa Presupuestario Seleccionado:
(Millones de Pesos con un decimal)
AI
101
Actividades
orientadas
al
financiamiento
y
recuperación
de
cartera de Banca de
Desarrollo
CLAVE Pp
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA
EJERCIDO 2013
PRESUPUESTO
ANUAL 2014
MODIFICADO
F004
Actividades
orientadas
para la recuperación de
cartera de productores e
intermediarios financieros
del sector rural
28,464.9
ENERO - JUNIO 2014
PRESUPUESTO
PROGRAMADO
PRESUPUESTO
EJERCIDO
36,755.5
18,648.4
18,471.9
UNIDAD DE MEDIDA
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PERIODO Y
VALOR DE LA
LINEA BASE
Porcentaje
Trimestral
Porcentaje
VARIACIÓN
ABS.
-176.5
SEMÁFORO
REL.
MENOR
GASTO
MAYOR GASTO
-0.9
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
NIVEL DE OBJETIVO
TIPO
Componente 1
Gestión
Componente 1
Gestión
Componente 1
Gestión
Actividad 1.1
Gestión
Actividad 1.2
Gestión
Actividad 1.3
Gestión
NOMBRE
DEFINICIÓN
((Saldo de la cartera
vencida+Castigos)/(Saldo
de la cartera
total+Castigos))*100
(Saldo de la cartera
Porcentaje de Efectividad recuperada/Saldo de la
en la Cobranza Acumulada cartera acumulada
exigible)*100
(Saldo de la cartera
Porcentaje de Efectividad recuperada del año/Saldo
en la Cobranza Anual
de la cartera exigible del
año)*100
(Saldo de la cartera
acumulada en cobranza
Porcentaje de crédito en
administrativa/Saldo de la
cobranza administrativa
cartera acumulada
exigible)*100
(Saldo de la cartera
acumulada en cobranza
Porcentaje de crédito en
extrajudicial/Saldo de la
cobranza extrajudicial
cartera acumulada
exigible)*100
Índice de Morosidad
Ajustado
Porcentaje de crédito en
cobranza judicial
(Saldo de la cartera
acumulada en cobranza
judicial/Saldo de la cartera
acumulada exigible)*100
META
SEMÁFORO y
AVANCE
PLANEADA
REALIZADA
DIFERENCIA
ABSOLUTA
Enero diciembre
2010; 9.3%
7.3%
3.8%
-3.5%
191.2
Trimestral
Enero diciembre
2010; 96.81%
96.5%
96.7%
0.2%
100.2
Porcentaje
Trimestral
Enero diciembre
2010; 94.53%
95.5%
95.9%
0.5%
100.5
Porcentaje
Trimestral
Enero diciembre
2010; 0.23%
0.114%
0.107%
0.0%
106.2
Porcentaje
Trimestral
Enero diciembre
2010; 0.14%
0.092%
0.078%
0.0%
117.5
Porcentaje
Trimestral
Enero diciembre
2010; 2.82%
3.261%
3.136%
-0.1%
104.0
ENERO - JUNIO 2014
FUENTES DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB) y Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH" (Módulo PbRAI = Actividad Institucional
PP* = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance financiero del Pp.
Menor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Mayor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance de las metas de los indicadores.
Correctivo
Preventivo
Razonable
Cumplimiento inferior al 90%
Cumplimiento del 90% al 99%
Cumplimiento igual o mayor al 100%
185
ANEXO IV
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño
que conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
PERIODO: ENERO A JUNIO 2014
Programa Presupuestario Seleccionado:
(Millones de Pesos con un decimal)
AI
ENERO - JUNIO 2014
PRESUPUESTO
CLAVE Pp
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA
EJERCIDO 2013
F 029
Programa para la
Constitución y Operación de
Unidades de Promoción de
Crédito
493,095,343.7
ANUAL 2014
MODIFICADO
VARIACIÓN
ABS.
REL.
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
PROGRAMADO
EJERCIDO
236,000,000.0 236,000,000.0
SEMÁFORO
MENOR
GASTO
45,985,175.4 -190,014,824.6
MAYOR GASTO
-80.5
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
NIVEL DE
OBJETIVO
TIPO
NOMBRE
DEFINICIÓN
Mide la participación de la
Financiera a través del
otorgamiento de crédito
Fin
para impulsar el
crecimiento economico en
las zonas rurales.
Mide el incremento de la
colocación de la Financiera
vinculada al otorgamiento
Incremento de la colocación de los apoyos del
Propósito
Estratégico
crediticia de la Financiera
Programa para la
Constitución y Operación
de Unidades de Promoción
de Crédito
Porcentaje de atención a la
demanda de los apoyos
Mide la proporción de
recibidos del Programa
Componente
Gestión
apoyos atendidos por el
para la Constitución y
Programa.
Operación de Unidades de
Promoción de Crédito
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el
Mide el resultado de
Programa para la
Actividad
Gestión
atención a la equidad de
Constitución y Operación de
género
Unidades de Promoción de
Crédito
Nivel de satisfacción de los
Mide la proporción de los
beneficiarios del Programa
beneficiarios que tienen
Actividad
Gestión para la Constitución y
una percepción favorable
Operación de Unidades de
del Programa.
Promoción de Crédito.
Porcentaje de participación
en el saldo de cartera de la
Estratégico
Financiera respecto a la
Banca de Desarrollo.
Actividad
Gestión
Porcentaje de atención a
municipios marginados
Mide la proporción de los
recursos destinados en
atención a la Cruzada
contra el Hambre
META
ENERO - JUNIO 2014
PLANEADA
REALIZADA
UNIDAD DE
MEDIDA
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PERIODO Y
VALOR DE LA
LINEA BASE
Porcentaje
Anual
EneroDiciembre 2012
3.61
4.4
3.4
-1.0
78.1
Porcentaje
Anual
EneroDiciembre 2011
9.07
15.0
31.4
16.4
209.1
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2010
90.8
95.0
89.4
-5.6
94.1
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2011
32.5
35.0
38.8
3.8
110.7
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2011
94.5
95.0
92.3
-2.7
97.2
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2013
28.85
30.0
74.9
44.9
249.8
DIFERENCIA
ABSOLUTA
SEMÁFORO y
AVANCE
FUENTES DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB) y Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH"
AI = Actividad Institucional
PP* = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance financiero del Pp.
Menor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Mayor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance de las metas de los indicadores.
Correctivo
Preventivo
Razonable
Cumplimiento inferior al 90%
Cumplimiento del 90% al 99%
Cumplimiento igual o mayor al 100%
186
ANEXO IV
FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
Avance del Gasto por Programa Presupuestario (Pp) y Cumplimiento de Metas de los Indicadores de Desempeño
que conforman su Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
PERIODO: ENERO A JUNIO 2014
Programa Presupuestario Seleccionado:
(Millones de Pesos con un decimal)
AI
CLAVE Pp
F 030
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA
Programa para la
Reducción de Costos de
Acceso al Crédito
ENERO - JUNIO 2014
PRESUPUESTO
EJERCIDO 2013
17,249,437.4
VARIACIÓN
ABS.
REL.
ANUAL 2014
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
MODIFICADO
PROGRAMADO
EJERCIDO
85,100,000.0 46,200,000.0
SEMÁFORO
MENOR
GASTO
11,722,317.1 -34,477,682.9
MAYOR GASTO
-74.6
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
NIVEL DE
OBJETIVO
TIPO
NOMBRE
DEFINICIÓN
Mide la participación de
Financiera a través del
otorgamiento de crédito
Fin
para impulsar el
crecimiento economico en
las zonas rurales.
Mide la proporción de
Porcentaje de disminución disminución de los costos
Propósito Estratégico
del costo del crédito
asociados al crédito
otorgado por la Financiera.
Porcentaje de Atención a
Nuevos Clientes del
Mide la proporción de
Componente Estratégico Programa de Reducción de nuevos beneficiarios del
Costos de Acceso al
Programa.
Crédito
Nivel de satisfacción de los
beneficiarios respecto al
Mide la proporción de los
apoyo recibido del
beneficiarios que tienen
Actividad
Gestión
Programa de Reducción de una percepción favorable
Costos de Acceso al
del Programa.
Crédito.
Porcentaje de atención a
mujeres apoyadas con el Mide el resultado de
Actividad
Gestión Programa para la
atención a la equidad de
Reducción de Costos de
género
Acceso al Crédito.
Mide la proporción de los
Porcentaje de atención a
recursos destinados en
Actividad
Gestión
municipios marginados
atención a la Cruzada
contra el Hambre
Porcentaje de participación
en el saldo de cartera de la
Estratégico
Financiera respecto a la
Banca de Desarrollo.
META
ENERO - JUNIO 2014
PLANEADA
REALIZADA
UNIDAD DE
MEDIDA
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
PERIODO Y
VALOR DE LA
LINEA BASE
Porcentaje
Anual
EneroDiciembre 2012
3.61
4.4
3.4
-1.0
78.1
Porcentaje
Semestral
EneroDiciembre 2013
1.5
2.5
0.6
-1.9
25.3
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2013
0.49
3.0
0.5
-2.5
17.4
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2010
80.0
95.0
62.5
-32.5
65.8
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2013
34.37
35.0
32.1
-2.9
91.6
Porcentaje
Trimestral
EneroDiciembre 2013
39.17
40.0
84.4
44.4
211.0
DIFERENCIA
ABSOLUTA
SEMÁFORO y
AVANCE
FUENTES DE INFORMACIÓN: Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII@WEB) y Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público "PASH"
AI = Actividad Institucional
PP* = Programa Presupuestario, de acuerdo con el Análisis Funcional Programático Económico del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance financiero del Pp.
Mayor Gasto
Menor Gasto
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Correctivo
Preventivo
Razonable
Mayor al 10%
Mayor al 5% y hasta el 10%
Menor al 5%
Criterios de asignación de color de los semáforos del avance de las metas de los indicadores.
Correctivo
Preventivo
Razonable
Cumplimiento inferior al 90%
Cumplimiento del 90% al 99%
Cumplimiento igual o mayor al 100%
187
11. CONCLUSIONES
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, cumple su
mandato de Ley al coadyuvar a realizar la actividad prioritaria del Estado de impulsar el
desarrollo de las actividades económicas vinculadas al medio rural, con la finalidad de
elevar la productividad, así como de mejorar el nivel de vida de su población.
Como parte del compromiso de la Financiera Nacional con el desarrollo del sector rural en
México, así como contribuir al fortalecimiento del sistema financiero en el país, la
Institución trabaja continuamente en la creación y mejora de programas y productos, así
como en la búsqueda de nuevas y mejores estrategias para ampliar la cobertura de
servicios financieros en zonas rurales, y consolidar su desarrollo económico.
Como parte de su fortalecimiento institucional, la Financiera Nacional ha llevado a cabo
acciones para ofrecer un mejor servicio a sus acreditados, a través de la constante
capacitación de su plantilla, la mejora continua en la seguridad de la información y en la
calidad de sus procesos y en el cumplimiento a la normatividad aplicable.
El Informe de Autoevaluación de Gestión presentado, incluye las principales gestiones
llevadas a cabo por cada una de las áreas que integran a la Institución.
188
ANEXO 1 COLOCACIÓN POR REGIÓN Y ESTADO
(MDP)
Entidad Federativa
Aguascalientes
Colima
% Avance
Colocación
Meta Programada Colocación
Programado vs.
enero-junio al mes de eneroenero-junio
Dispersado enero2013 (mdp) junio 2014 (mdp) 2014 (mdp)
junio 2014
42.0
62.2
91.6
147.3
74.0
114.4
191.5
167.5
726.1
619.8
635.9
102.6
Jalisco
1,565.2
1,682.1
1,209.3
71.9
Michoacán
Guanajuato
1,169.0
926.2
1,507.5
162.8
Nayarit
160.0
244.2
283.9
116.3
Querétaro
131.3
244.0
230.1
94.3
106.6
Total Centro-Occidente
3,867.6
3,893.0
4,149.9
Baja California
96.7
282.1
207.1
73.4
Baja California Sur
93.6
142.9
120.0
84.0
Sinaloa
876.4
1,850.7
1,794.3
97.0
Sonora
658.7
1,226.6
1,161.7
94.7
1,725.4
3,502.3
3,283.0
93.7
135.9
Total Noroeste
1,569.1
1,526.6
2,074.5
Coahuila
Chihuahua
126.5
539.0
458.8
85.1
Durango
508.8
468.9
847.7
180.8
244.0
96.7
94.3
230.0
San Luis Potosí
Nuevo León
269.9
168.3
65.2
38.7
Tamaulipas
389.8
668.2
504.8
75.5
Zacatecas
Total Norte
364.2
329.7
512.1
155.3
3,325.1
3,795.0
4,693.1
123.7
116.3
Edo. Mex
303.3
385.0
447.9
Guerrero
119.7
179.1
82.0
45.8
Hidalgo
193.2
246.9
256.6
103.9
Morelos
80.0
226.3
135.1
59.7
Oaxaca
342.5
532.5
488.9
91.8
Puebla
332.8
468.9
612.2
130.6
Tlaxcala
300.5
436.7
313.3
71.7
733.3
2,405.3
957.8
3,433.3
1,059.1
3,395.3
110.6
98.9
Veracruz
Total Sur
Campeche
141.4
165.7
150.5
90.8
Chiapas
648.3
626.2
638.8
102.0
5.2
48.9
5.5
11.1
Q. Roo
Tabasco
Yucatán
Total Sureste
Agencia Corporativa
Total Corporativo
569.4
373.2
301.0
80.7
192.0
1,556.4
160.6
1,374.5
254.1
1,349.8
158.2
98.2
44.1
44.1
412.3
412.3
106.2
106.2
25.8
25.8
Total General
12,923.8
16,410.4
16,977.2
103.5
Fuente. Elaborado por la Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial, con datos del Sistema Central de Crédito.
189
ANEXO 2 APOYOS PARA FOROS,
OTROS EVENTOS DE CAPACITACIÓN
Solicitante
CONFEDERACIÓN
NACIONAL
CAMPESINA, A.C.
CONFEDERACIÓN
NACIONAL
CAMPESINA, A.C.
ADE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DE
MÉXICO, A.C.
CONFEDERACIÓN
NACIONAL DE
PROPIETARIOS
RURALES, A.C.
ADE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DE
MÉXICO, A.C.
CONFEDERACIÓN
NACIONAL DE
PROPIETARIOS
RURALES, A.C.
CONFEDERACIÓN
NACIONAL DE
PROPIETARIOS
RURALES, A.C.
ADE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DE
MÉXICO, A.C.
ASOCIACIÓN
NACIONAL DE
USUARIOS DE RIEGO,
A.C.
CONFEDERACIÓN
NACIONAL DE
PROPIETARIOS
RURALES, A.C.
TALLERES Y
Fecha
Estado, Municipio y
Localidad del
Evento
27 AL 29 DE
MARZO DE
2014
MICHOACÁN,
MORELIA, MORELIA
9 AL 10 DE
ABRIL DE
2014
MORELOS, YAUTEPEC,
OAXTEPEC
24 DE
ABRIL DE
2014
VERACRUZ,
OTATITLÁN,
OTATITLÁN
TALLER: FINANCIAMIENTO
A PRODUCTORES DE MAÍZ
25 DE
ABRIL DE
2014
VERACRUZ,
SOTEAPAN, MORELOS
TALLER: FINANCIAMIENTO
A PRODUCTORES
AGROPECUARIOS Y
COMERCIANTES
26 DE
ABRIL DE
2014
VERACRUZ,
AMATITLÁN, EL
CORTE
TALLER: FINANCIAMIENTO
A PRODUCTORES
AGROPECUARIOS
26 DE
ABRIL DE
2014
HIDALGO, TENANGO
DE DORIA, TENANGO
DE DORIA
TALLER: FINANCIAMIENTO
A PRODUCTORES
AGROPECUARIOS
26 DE
ABRIL DE
2014
HIDALGO, NICOLÁS
FLORES, NICOLÁS
FLORES
TALLER: FINANCIAMIENTO
AL SECTOR COMERCIAL
27 DE
ABRIL DE
2014
VERACRUZ,
VERACRUZ,
VERACRUZ
FORO DE NEGOCIOS
AGROPECUARIOS ARCO
NORTE, JILOTEPEC 2014
1 AL 4 DE
MAYO DE
2014
MÉXICO, JILOTEPEC,
JILOTEPEC DE
MOLINA ENRIQUEZ
TALLER: COMPETENCIAS
DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN
DE LA OFERTA CREDITICIA
FINANCIERA, ENTRE EL
SECTOR PRODUCTIVO
INDÍGENA HÑAHÑU
1 DE MAYO
DE 2014
HIDALGO,
IXMIQUILPAN, EL
TEPHE
Evento
FORO: ENCUENTRO
NACIONAL DE MUJERES
RURALES Y CAMPESINAS
DE MÉXICO
FORO: FORMACIÓN
FINANCIERA
AGROPECUARIA PARA LA
JUVENTUD EN EL SECTOR
RURAL
TALLER: PROMOCIÓN
CREDITICIA A
PRODUCTORES RURALES
190
Solicitante
COORDINADORA
NACIONAL DE LAS
FUNDACIONES
PRODUCE, A.C.
CONFEDERACIÓN
NACIONAL DE
ORGANIZACIONES
GANADERAS
Evento
Fecha
Estado, Municipio y
Localidad del
Evento
FORO DE NEGOCIOS
AGROPECUARIOS ARCO
NORTE, JILOTEPEC 2014
1 AL 4 DE
MAYO DE
2014
MÉXICO, JILOTEPEC,
JILOTEPEC DE
MOLINA ENRIQUEZ
FORO NACIONAL
GANADERO Y SU
FINANCIAMIENTO 2014
19 AL 21 DE
MAYO DE
2014
ZACATECAS,
ZACATECAS,
ZACATECAS
26 Y 27 DE
MAYO DE
2014
DISTRITO FEDERAL,
MÉXICO,
CUAUHTÉMOC
5 AL 7 DE
JUNIO DE
2014
DISTRITO FEDERAL,
MÉXICO,
CUAUHTÉMOC
FORO NACIONAL AGRARIO,
ORGANIZACIÓN SOCIAL Y
CENTRAL CAMPESINA
GESTIÓN DEL
INDEPENDIENTE, A.C.
FINANCIAMIENTO A
PRODUCTORES CECEISTAS
TALLER: PRESENTACIÓN
DEL PLAN ESTRATÉGICO
CONFEDERACIÓN
DE DESARROLLO
NACIONAL
PRODUCTIVO DEL COMITÉ
CAMPESINA, A.C.
TÉCNICO Y OPERATIVO DE
LA CNC
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
191
ANEXO 3 APOYOS PARA EVENTOS FINANCIEROS O
DE DESARROLLO RURAL
Solicitante
UNIÓN DE CRÉDITO
REGIONAL DEL NORTE DE
VERACRUZ, S.A. DE C.V.
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO RURAL
FORESTAL Y PESQUERO
DISTRITO DE RIEGO 011
RÍO LERMA
GUANAJUATO, S.R.L. DE
I.P. DE C.V.
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
Evento
4TO ENCUENTRO
EMPRESARIAL DE
UNIONES DE CRÉDITO
MÉRIDA 2014
6TA FERIA
INTERNACIONAL DE
ARTESANÍAS "LAS MANOS
DEL MUNDO"
6TA JORNADA DEL CAMPO
VALIDACIÓN Y
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍAS Y
SUSTENTABLES
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA
COBERTURA DE PRECIOS
Fecha
Lugar
6 AL 8 DE
MARZO DEL
2014
MÉRIDA,
YUCATÁN
1 AL 4 DE
MAYO DE
2014
MÉXICO, D.F.
4 DE ABRIL
DE 2014
IRAPUATO,
GUANAJUATO
3 Y 4 DE
ABRIL DE
2014
MÉXICO, D.F.
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA
COBERTURA DE PRECIOS
09 DE JUNIO
DE 2014
CHIHUAHUA,
CHIHUAHUA
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA
COBERTURA DE PRECIOS
2 DE JUNIO
DE 2014
TAMAULIPAS,
TAMAULIPAS
11 DE JUNIO
DE 2014
PUEBLA, PUEBLA
19 Y 20 DE
MAYO DE
2014
SAN FRANCISCO
DE CAMPECHE,
CAMPECHE
09 Y 10 DE
ABRIL DE
2014
COCOTITLÁN,
ESTADO DE
MÉXICO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA
CADENA PRODUCTIVA
COBERTURA DE PRECIOS
CAPACITACIÓN E
INDUCCIÓN AL PROCESO
DE CRÉDITO PARA
PRESTADORES DE
SERVICIOS
PROFESIONALES EN LA
FNDARFP
CONGRESO
INTERNACIONAL DE LA
CARNE 2014
192
Solicitante
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
Evento
Fecha
Lugar
CONGRESO
INTERNACIONAL DE LA
CARNE 2014
9 Y 10 DE
ABRIL DE
2014
MÉXICO, D.F.
CONGRESO MUNDIAL DE
GANADERÍA TROPICAL
16, 17 Y 18
DE MARZO DE
2014
TAMPICO,
TAMAULIPAS
COORDINACIÓN ENTRE EL
GOBIERNO DEL ESTADO
24 DE JUNIO
DE AGUASCALIENTES Y
DE 2014
FINANCIERA NACIONAL
CURSO DE
ACTUALIZACIÓN EN
UNIÓN DE CRÉDITO
PREVENCIÓN DE LAVADO
24 DE JUNIO
DE DINERO PARA
REGIONAL DEL NORTE DE
DE 2014
VERACRUZ, S.A. DE C.V.
INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS NO
BANCARIOS
FINANCIERA NACIONAL
5 Y 6 DE
DE DESARROLLO
CURSO DE CAPACITACIÓN
FEBRERO DEL
AGROPECUARIO, RURAL,
2014
2014
FORESTAL Y PESQUERO
CURSO DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE
CREDINOR UNIÓN DE
LOS CONSEJEROS
27 DE JUNIO
CRÉDITO, S.A. DE C.V.
DIRECTIVOS Y OFICIAL
DE 2014
DE CUMPLIMIENTO DE
LAS UNIONES DE
CRÉDITO
CURSO DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE
UNIÓN DE CRÉDITO DE
LOS CONSEJEROS
27 DE JUNIO
LA COMARCA LAGUNERA,
DIRECTIVOS Y OFICIAL
DE 2014
S.A. DE C.V.
DE CUMPLIMIENTO DE
LAS UNIONES DE
CRÉDITO
DIFUSIÓN DE OFERTA
FINANCIERA NACIONAL
CREDITICIA DE
27 DE
DE DESARROLLO
FINANCIERA NACIONAL
FEBRERO DEL
AGROPECUARIO, RURAL,
EN LA REGIÓN DE LOS
2014
FORESTAL Y PESQUERO
CHENES
EL IMPACTO QUE TIENEN
UNIÓN DE CRÉDITO
LAS REFORMAS FISCALES 29 DE MARZO
DESARROLLO DE
Y FINANCIERAS EN LAS
DE 2014
CHIAPAS, S.A. DE C.V.
UNIONES DE CRÉDITO
AGUASCALIENTE
S,
AGUASCALIENTE
S
MÉXICO, D.F.
MÉXICO, D.F.
MONCLOVA,
COAHUILA
MONTERREY,
NUEVO LEÓN
HOPELCHÉN,
CAMPECHE
TUXTLA
GUTIÉRREZ,
CHIAPAS
193
Solicitante
Evento
Fecha
Lugar
UNIÓN DE CRÉDITO DEL
SOCONUSCO, S.A. DE
C.V.
EL IMPACTO QUE TIENEN
LAS REFORMAS FISCALES
Y FINANCIERAS EN LAS
UNIONES DE CRÉDITO
29 DE MARZO
DE 2014
TAPACHULA,
CHIAPAS
28 DE
FEBRERO DEL
2014
HUAJUAPAN,
OAXACA
28 DE
FEBRERO DEL
2014
PUEBLA, PUEBLA
UNIÓN DE CRÉDITO
EL IMPACTO QUE TIENEN
AGROPECUARIA,
LAS REFORMAS FISCALES
INSDUSTRIAL Y
Y FINANCIERAS EN LAS
COMERCIAL DE
UNIONES DE CRÉDITO
HUAJUAPAN, S.A. DE C.V.
EL IMPACTO QUE TIENEN
UNIÓN DE CRÉDITO
LAS REFORMAS FISCALES
GENERAL, S.A. DE C.V.
Y FINANCIERAS EN LAS
UNIONES DE CRÉDITO
UNIÓN DE CRÉDITO
INTERESTATAL CHIAPAS,
S.A. DE C.V.
EL IMPACTO QUE TIENEN
LAS REFORMAS FISCALES
Y FINANCIERAS EN LAS
UNIONES DE CRÉDITO
11 DE MARZO
DEL 2014
GUADALAJARA,
JALISCO
UNIÓN DE CRÉDITO
INTERESTATAL CHIAPAS,
S.A. DE C.V.
EL IMPACTO QUE TIENEN
LAS REFORMAS FISCALES
Y FINANCIERAS EN LAS
UNIONES DE CRÉDITO
29 DE MARZO
DE 2014
TUXTLA
GUTIÉRREZ,
CHIAPAS
3 DE MARZO
DEL 2014
MONTERREY,
NUEVO LEÓN
25 DE JUNIO
DE 2014
MÉXICO, D.F.
ENCUENTRO DE MUJERES
POR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO
29 DE ABRIL
DE 2014
SINALOA, AHOME
ENCUENTRO DE MUJERES
POR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO
9 DE MAYO
DE 2014
MAZATLÁN,
SINALOA
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DE LOS
PROGRAMAS DE APOYO
DE LA FINANCIERA
NACIONAL Y DE LOS
PROGRAMAS EXTERNOS
(SAGARPA)
17, 18 Y 19
DE MARZO DE
2014
PUEBLA, PUEBLA
UNIÓN DE CRÉDITO
MIXTA DE COAHUILA,
S.A. DE C.V.
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
EL IMPACTO QUE TIENEN
LAS REFORMAS FISCALES
Y FINANCIERAS EN LAS
UNIONES DE CRÉDITO
ENCUENTRO CON
MUJERES
EMPRENDEDORAS E
INSTITUCIONES DE
MICROFINANZAS EN
MÉXICO
194
Solicitante
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
Evento
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DE LOS
PROGRAMAS DE APOYO
DE LA FINANCIERA
NACIONAL Y DE LOS
PROGRAMAS EXTERNOS
(SAGARPA)
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DE LOS
PROGRAMAS DE APOYO
DE LA FINANCIERA
NACIONAL Y DE LOS
PROGRAMAS EXTERNOS
(SAGARPA)
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DE LOS
PROGRAMAS DE APOYO
DE LA FINANCIERA
NACIONAL Y DE LOS
PROGRAMAS EXTERNOS
(SAGARPA)
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO A LA
CADENA PRODUCTIVA,
COBERTURA DE PRECIOS
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO A LA
CADENA PRODUCTIVA,
COBERTURA DE PRECIOS
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO A LA
CADENA PRODUCTIVA,
COBERTURA DE PRECIOS
EVENTO DE
CAPACITACIÓN DEL
COMPONENTE PARA EL
FORTALECIMIENTO A LA
CADENA PRODUCTIVA
COBERTURA DE PRECIOS
EVENTO DE
INAUGURACIÓN DE LA
AGENCIA HUAJUAPAN DE
LEÓN
Fecha
Lugar
24 Y 25 DE
MARZO DE
2014
MONTERREY,
NUEVO LEÓN
26 Y 27 DE
MARZO DE
2014
CHIHUAHUA,
CHIHUAHUA
19, 20 Y 21
DE MARZO DE
2014
CUAUTLA,
MORELOS
19 DE JUNIO
DE 2014
PUEBLA, PUEBLA
13 DE JUNIO
DE 2014
AHOME, SINALOA
17 DE JUNIO
DE 2014
AHOME, SINALOA
12 DE JUNIO
DE 2014
TUXTLA
GUTIÉRREZ,
CHIAPAS
19 DE MAYO
DE 2014
HUAJUAPAN DE
LEÓN, OAXACA
195
Solicitante
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
PRODUCTORES DE
GRANOS Y FORRAJES
YUCA, S.P.R. DE R.I.
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
AYUNTAMIENTO
JILOTEPEC
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
ASOCIACIÓN DE
SORGUEROS TEHUACÁN
TIERRA DE DIOSES, S.A.
DE C.V.
Evento
Fecha
Lugar
EXPO AGRO SINALOA
2014
19 AL 21 DE
FEBRERO DEL
2014
CULIACÁN,
SINALOA
EXPO AGRO SINALOA
2014
19 AL 21 DE
FEBRERO DEL
2014
CULIACÁN,
SINALOA
EXPO COMPRAS 2014
12 AL 14 DE
MAYO DE
2014
MÉXICO, D.F.
EXPO GAN 2014
24 DE ABRIL
AL 18 DE
MAYO DE
2014
HERMOSILLO,
SONORA
EXPO GANADERA
ACAYUCAN 2014
19 AL 21 DE
JUNIO DE
2014
SAN ANDRÉS
TUXTLA,
VERACRUZ
EXPO LÁCTEA 2014
12 AL 14 DE
MARZO DE
2014
AGUASCALIENTE
S,
AGUASCALIENTE
S
EXPO OBREGÓN 2014
15 DE MAYO
AL 1 DE
JUNIO DE
2014
CIUDAD
OBREGÓN,
SONORA
FERIA DE LAS FINANZAS
POPULARES CONAMIC
2014
19 Y 20 DE
JUNIO DE
2014
MÉXICO, D.F.
FERIA DE LAS FLORES DE
JALISCO 2014
23 AL 25 DE
MAYO DE
2014
GUADALAJARA,
JALISCO
FERIA DE NEGOCIOS
AGROPECUARIOS ARCO
NORTE JILOTEPEC 2014
1 AL 4 DE
MAYO DE
2014
JILOTEPEC,
ESTADO DE
MÉXICO
FERIA DE NEGOCIOS
AGROPECUARIOS ARCO
NORTE JILOTEPEC 2014
1 AL 4 DE
MAYO DE
2014
JILOTEPEC,
ESTADO DE
MÉXICO
FONDOS REGIONALES
INDÍGENAS
2 DE MAYO
DE 2014
OMETEPEC,
GUERRERO
FORO DE GRANOS Y
OLEAGINOSAS
8 AL 10 DE
ABRIL DE
2014
MÉXICO, D.F.
196
Solicitante
Evento
Fecha
Lugar
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FORO DE LAS FINANZAS
POPULARES CONAMIC
2014
19 Y 20 DE
JUNIO DE
2014
MÉXICO, D.F.
FINADYVER, S.A. DE C.V.
SOFOM ENR
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
PROCESADORA DE
LÁCTEOS LA NONA,
S.P.R. DE R.L.
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
IMPULSO RÍO LA VENTA,
S.A. DE C.V. SOFOM ENR
LA PERSEVERANCIA DEL
VALLE DE TEHUACÁN,
GIRA AGROTECNOLÓGICA
INNOVACIÓN PARA LA
15 AL 24 DE
SUSTENTABILIDAD
MARZO
AGROALIMENTARIA
LA PESCA Y LA
ACUACULTURA, UNA
26 Y 27 DE
OPORTUNIDAD DE
MARZO DE
MÉXICO EN LA CIUDAD DE
2014
MÉXICO DISTRITO
FEDERAL
PARTICIPACIÓN EN EL
EVENTO DENOMINADO
14 DE MARZO
INDUCCIÓN EN EL
DE 2014
CULTIVO DE TILAPIA
PARTICIPACIÓN EN EL
EVENTO EXPO AGROBAJA
2014
PARTICIPACIÓN EN EL
EVENTO EXPO
CANACINTRA 2014
6 AL 8 DE
MARZO DEL
2014
VERACRUZ,
VERACRUZ
MÉXICO, D.F.
GUASAVE,
SINALOA
MEXICALI, BAJA
CALIFORNIA
27 DE MARZO
AL 07 DE
AHOME, SINALOA
ABRIL DE
2014
PARTICIPACIÓN EN EL
EVENTO EXPO CERES
2014
3, 4 Y 5 DE
ABRIL DE
2014
AHOME, SINALOA
PARTICIPACIÓN EN EL
EVENTO EXPOCERES 2014
3, 4 Y 5 DE
ABRIL DEL
2014
AHOME, SINALOA
PARTICIPACIÓN EN LA
EXPO RESTAURANTES EN
EL WTC
25, 26 Y 27
DE JUNIO
MÉXICO, D.F.
PARTICIPACIÓN EN LA
EXPOCAMPO YUCATÁN
2014
27 Y 28 DE
FEBRERO Y 1
Y 2 DE
MARZO DEL
2014
MÉRIDA,
YUCATÁN
30 DE MAYO
DE 2014
TUXTLA
GUTIÉRREZ,
CHIAPAS
20 Y 21 DE
JUNIO DE
TEHUACÁN,
PUEBLA
PREVENCIÓN DE
OPERACONES CON
RECURSOS DE
PROCEDENCIA ILÍCITA Y
FINANCIAMIENTO AL
TERRORISMO
PRIMER CONGRESO DE
BANCA MÓVIL E
197
Solicitante
Evento
Fecha
S.A. DE C.V. SFP
INCLUSIÓN FINANCIERA
2014
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
UNIÓN DE CRÉDITO
ESTATAL DE
PRODUCTORES DE CAFÉ
DE OAXACA, S.A. DE C.V.
PRIMER ENCUENTRO DE
AGRONEGOCIOS CON LOS
25 DE
COMITÉS ESTATALES
FEBRERO DEL
SISTEMAS PRODUCTO
2014
DEL ESTADO DE COLIMA
PRIMER ENCUENTRO DE
AGRONEGOCIOS CON LOS
24 DE MARZO
COMITÉS ESTATALES
DE 2014
SISTEMAS PRODUCTO
DEL ESTADO DE NAYARIT
PROGRAMA DE
FINANCIAMIENTO 2014
12 DE MARZO
CON GOBIERNO DEL
DE 2014
ESTADO DE
AGUASCALIENTES
REFORMAS FISCALES
2014 QUE AFECTAN A
UNIONES DE CRÉDITO
COLIMA, COLIMA
TEPIC, NAYARIT
GUADALAJARA,
JALISCO
29 DE MARZO
OAXACA, OAXACA
DE 2014
REUNIÓN EMPRESARIAL
VIVA HALAL PARA
10 DE JUNIO
INCURSIONAR DENTRO
DE 2014
DE LOS PAÍSES DEL
GOLFO
FINANCIERA NACIONAL
REUNIÓN PARA LA
27 DE
DE DESARROLLO
CONSTITUCIÓN DE
FEBRERO DEL
AGROPECUARIO, RURAL,
FONDOS DE
2014
FORESTAL Y PESQUERO
ASEGURAMIENTO
RIEGO Y NUTRICIÓN Y
TRABAJOS CULTURALES Y
GRUPO AGROINDUSTRIAL
TÉCNICAS Y DE
24 AL 28 DE
CHIAPANECO, S.C. DE
COMUNICACIÓN
MARZO DE
R.L. DE C.V.
EFECTIVA, EN LA CIUDAD
2014
DE LOS BENITOS COLÓN,
QUERETARO
UNIÓN DE CRÉDITO
SEMINARIO REFORMAS
20 DE MARZO
AVÍCOLA DE JALISCO,
FISCALES PARA LAS
DE 2014
S.A. DE C.V.
UNIONES DE CRÉDITO
FINANCIERA NACIONAL
TALLER DE
31 DE MARZO
DE DESARROLLO
CAPACITACIÓN,
Y 1 DE ABRIL
AGROPECUARIO, RURAL,
PROGRAMAS 2014
DE 2014
FORESTAL Y PESQUERO
FINANCIERA NACIONAL
TALLER DE EVALUACIÓN
DE DESARROLLO
30 DE MAYO
DE LA FORMACIÓN EN
AGROPECUARIO, RURAL,
DE 2014
GESTIÓN FIANANCIERA
FORESTAL Y PESQUERO
ALTERNATIVA 19 DEL
TÉCNICAS DE AHORRO Y
25 AL 31 DE
SUR, S.A. DE C.V. SOFOM CRÉDITO EN EL SECTOR
MAYO DE
ASOCIACIONES
AGROINDUSTRIALES
SERRANAS
Lugar
TLAPACOYA,
VERACRUZ
CHILPANCINGO,
GUERRERO
COLÓN,
QUERÉTARO
GUADALAJARA,
JALISCO
HERMOSILLO,
SONORA
MÉXICO, D.F.
CUENCA,
ECUADOR
198
Solicitante
Evento
Fecha
ENR
FINANCIERO POPULAR Y
SOLIDARIO
XII EDICIÓN DE EXPO
AQUAMAR
INTERNACIONAL 2014, EN
EL WTC DE BOCA DEL
RÍO, VERACRUZ
2014
FINANCIERA NACIONAL
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL,
FORESTAL Y PESQUERO
14 AL 16 DE
MAYO DE
2014
Lugar
BOCA DEL RÍO,
VERACRUZ
Fuente. Dirección General Adjunta de Promoción de Negocios y Coordinación Regional.
199
ANEXO 4 SITUACIÓN PATRIMONIAL Y DEL FONDO
DE LA FINANCIERA NACIONAL DE DESARROLLO
AGROPECUARIO, RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
SITUACIÓN PATRIMONIAL Y DEL FONDO DE LA FINANCIERA NACIONAL
Al 30 de Junio de 2014
Saldo disponible al 31 de Diciembre de 2013
1,320
3 1,583
360
24
108
178
247
29
180
(199)
160
171
67
21
P r o d u c to s
R e d u c c ió n d e
C o s to s
C o n s t it u c ió n
U n id a d
P r o m o c ió n
C a p a c it a c ió n
o r g a n iz a c ió n y
a s e s o r ía
806
G a r a n t ía s
L iq u id a s
PROGRAMAS
G a r a n t ía s
L iq u id a s M u t u a l
FONDO
G a r a n t ía s
L íq u id a s
T o t a le s
G a s to s d e
o p e ra c i ó n y
a d m in is tra c i ó n
C o n ti n g e n c i a d e
P a g o s F IR A
CONCEPTO
C o l o c a c ió n
C re d i ti c i a
(Cifras en millones de pesos)
TOTAL
0
4,629
MOVIMIENTOS 2014:
Aportaciones 2014
Traspasos definitivos de recursos entre programas
Créditos otorgados
(15,512)
Recuperación créditos
17,032
Deposito en garantía (Fira)
Depósitos recibidos de Fira
(388)
Depósitos recibidos del B I D
44
Cobranza neta por aplicar
(15)
Reporto agrícola otorgados
(1,466)
Recuperación de reporto agrícola
1,582
Ingresos por intereses ganados
Provisiones de 2013 pagadas en 2014
Inversión activo fijo
Gastos 2014
Aplicación de garantías liquidas patrimoniales
Ingresos del fondo
Saldo disponible al 30 de Junio de 2014
2,597
7
(2)
(1)
7
(33)
(7)
(538)
1 1,005
15
(7)
0
0
(14)
(65)
353
763
46
(1)
(79)
(69)
(126)
19
303
436
0
(15,512)
17,032
(2)
(388)
44
(16)
(1,466)
1,582
22
(120)
(7)
(77)
(810)
(79)
1,528 1,528
258 1,528 6,873
Cartera de crédito (neta)
Reporto Agrícola
Inmuebles, mobiliario y equipo (neto)
Intereses devengados y valuación generados por inversiones
Otras cuentas por cobrar (neto)
Bienes adjudicados (neto)
Otros activos
Otras cuentas por pagar
Prestamos bancarios y de otros organismos
22,827
979
302
27
61
206
11
(268)
(694)
TOTAL
23,451
30,324
PATRIMONIO TOTAL
Fuente. Gerencia de Contabilidad (GC).
200
ANEXO 5 ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS A
JUNIO 2014
1
/ Sólo para efectos informativos no acumula al total de recursos
Fuente. Gerencia de Presupuesto.
201
ANEXO 6 GASTO PROGRAMABLE EN DEVENGADO A
JUNIO 2014
Fuente. Gerencia de Presupuesto.
202
ANEXO 7 GASTO PROGRAMABLE EN DEVENGADO A
JUNIO 2013 Y 2014
Fuente. Gerencia de Presupuesto.
203
ANEXO 8 CONTRATACIONES PLURIANUALES
_1/ Los montos de los proyectos plurianuales no incluyen IVA.
Fuente. Gerencia de Presupuesto.
204
ANEXO 9 CÁLCULO Y DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE DEL 30% A
QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 42 DE LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO
CÁLCULO Y DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE DEL 30% A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 42 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
DEL SECTOR PÚBLICO
(Millones de pesos)
Periodo: ENERO-JUNIO 2014
CONCEPTO
CLAVE
DESCRIPCIÓN
CAPÍTULO 2000 - MATERIALES
Y SUMINISTROS
Materiales de
Administración, Emisión
2100
de Documentos y
Artículos Oficiales
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
Alimentos y Utensilios
Materias Primas y
Materiales de Producción
y Comercialización
Materiales y Artículos de
Construcción y de
Reparación
Productos Químicos,
Farmacéuticos y de
Laboratorio
Combustibles,
Lubricantes y Aditivos
Vestuario, Blancos,
Prendas de Protección y
Artículos Deportivos
Materiales y Suministros
para Seguridad
Herramientas,
Refacciones y Accesorios
Menores
CONTRATACIONES FORMALIZADAS CON CONTRATO FIRMADO
PRESUPUESTO
ANUAL
AUTORIZADO
(Incluye
modificaciones,
en su caso)
ENTRE
DEPENDENCIAS
Y ENTIDADES
(Párrafo quinto del
art.1 de la Ley)
(A)
(B)
7.7
3.8
ARTÍCULO 42
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PATENTE
COSTOS
ADICIONALES
III
(C)
(D)
(E)
(F)
0.9
0.7
ARTÍCULO 41
INVITACIÓN A
CUANDO
MENOS TRES
PERSONAS
MARCA
DETERMINADA
VIII
OTROS
II, IV a
VII y IX
a XX
LICITACIÓN
PÚBLICA
(Arts. 26, 26
Bis y 28 de la
Ley)
(G)
(H)
(I)
3.6
0.6
0.0
0.0
0.2
0.2
1.1
1.9
1.1
0.5
0.0
0.0
205
CONCEPTO
CLAVE
DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO
ANUAL
AUTORIZADO
(Incluye
modificaciones,
en su caso)
CONTRATACIONES FORMALIZADAS CON CONTRATO FIRMADO
ENTRE
DEPENDENCIAS
Y ENTIDADES
(Párrafo quinto del
art.1 de la Ley)
ARTÍCULO 42
ARTÍCULO 41
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PATENTE
COSTOS
ADICIONALES
III
0.1
1.7
20.9
22.4
37.0
8.9
15.5
7.8
7.6
39.8
MARCA
DETERMINADA
VIII
OTROS
II, IV a
VII y IX
a XX
LICITACIÓN
PÚBLICA
(Arts. 26, 26
Bis y 28 de la
Ley)
INVITACIÓN A
CUANDO
MENOS TRES
PERSONAS
CAPÍTULO 3000 - SERVICIOS GENERALES
(Excepto el Concepto 3900)
3100
3200
3300
3400
3500
3600
3700
3800
Servicios Básicos
Servicios de
Arrendamiento (Excepto
las partidas 321 y 322)
Servicios Profesionales,
Científicos, Técnicos y
Otros Servicios
Servicios Financieros,
Bancarios y Comerciales
(Excepto las partidas
341, 343 y 349)
Servicios de Instalación,
Reparación,
Mantenimiento y
Conservación (Excepto la
partida 351)
Servicios de
Comunicación Social y
Publicidad
Servicios de Traslado y
Viáticos (Excepto las
partidas 375 a 379)
Servicios Oficiales
72.2
0.4
123.2
326.9
2.1
25.4
2.4
2.0
5.7
0.0
17.5
17.5
12.6
0.2
0.7
96.9
1.1
0.6
9.0
0.9
7.0
0.0
CAPÍTULO 5000 – BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
(Excepto el concepto 5800)
Mobiliario y Equipo de
5100
10.0
0.0
Administración
Mobiliario y Equipo
5200
0.1
Educacional y Recreativo
Equipo e Instrumental
5300
0.0
Médico y de Laboratorio
Vehículos y Equipo de
5400
11.8
Transporte
206
CONCEPTO
CLAVE
5500
5600
DESCRIPCIÓN
Equipo de Defensa y
Seguridad
Maquinaria, Otros
Equipos y Herramientas
PRESUPUESTO
ANUAL
AUTORIZADO
(Incluye
modificaciones,
en su caso)
ENTRE
DEPENDENCIAS
Y ENTIDADES
(Párrafo quinto del
art.1 de la Ley)
ARTÍCULO 42
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
INVITACIÓN A
CUANDO
MENOS TRES
PERSONAS
7.0
8.3
ARTÍCULO 41
PATENTE
COSTOS
ADICIONALES
III
MARCA
DETERMINADA
VIII
OTROS
II, IV a
VII y IX
a XX
LICITACIÓN
PÚBLICA
(Arts. 26, 26
Bis y 28 de la
Ley)
37.4
84.7
0.0
1.8
146.5
0.0
1.5
5700
Activos Biológicos
0.0
5900
Activos Intangibles
(Excepto las partidas 592
a 596 y 598)
0.0
TOTAL
CONTRATACIONES FORMALIZADAS CON CONTRATO FIRMADO
601.8
44.2
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
Nota. Presupuesto total de la Financiera Nacional.
207
ANEXO 10 CÁLCULO Y DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE DEL 30% A
QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 43 PÁRRAFO TERCERO DE LA LEY DE
OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
CALCULO DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE DEL 30% A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY DE OBRA PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
(millones de pesos)
DEPENDENCIA O ENTIDAD: FINANCIERA
NACIONAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO,
PERIODO: ENERO – JUNIO 2014
RURAL, FORESTAL Y PESQUERO
CONCEPTO
CLAVE
62202
PRESUPUESTO
ANUAL
AUTORIZADO
(INCLUYENDO
MODIFICACIONES EN SU
CASO)
ARTÍCULO 1°
FRACC. IV DE LA
LOPYSRM
No. DE
CONVENIOS
MODIFICATORIOS
No. DE
CONTRATOS
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
DESCRIPCIÓN
CAPÍTULO 6000 OBRAS
PÚBLICAS
MANTENIMIENTO Y
REHABILITACIÓN
DE
EDIFICACIONES
NO
HABITACIONALES
TOTAL
ARTÍCULOS 27 FRACC. II Y III,
43 LOPYSRM
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
LICITACIÓN
PÚBLICA
ART. 27
FRACCIÓN I
(LOPSRM)
LICITACIÓN
PÚBLICA
(ART. 26
FRACCIÓN I
(LAASSP)
INVITACIÓN A
CUANDO
MENOS TRES
PERSONAS
19.7**
19.7**
0
19
19.7**
0
19
0.0
0.0
0.0
10.0
10.0
0.0
IMPORTE TOTAL EN EL
PERIODO
0.0
10.0
*PORCENTAJE DE CONTRATACIONES FORMALIZADAS CONFORME AL ARTÍCULO 27
FRACCIÓN II Y III, 43 LOPSRM.
**NO INCLUYE EL IVA.
Fuente. Dirección Ejecutiva de Recursos Materiales y Servicios.
208

Proyecto del Presupuesto 2016

Avance del ejercido respecto al aprobado, enero-diciembre

cuadernillo para el ingresante 2016

Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural

Medicina preventiva - Clínica del viajero

Pronósticos 1X2

Tan solo el 0,3 por ciento de todo el territorio colombiano

Caen dos mexicanos con narcos peruanos - Diario del Istmo

Claves para LISVER - Bienvenidos al Sistema de Control de

Customer Intelligence: