RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN 2013

RENDICIÓN DE CUENTAS
GESTIÓN 2013
JOSÉ DAVID ÁLVAREZ RAMÍREZ
Gerente
E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez
INTRODUCCIÓN
Todas las entidades y organismos de la administración pública nacional y
territorial, del nivel central y descentralizado tienen la obligación de desarrollar su
gestión acorde con los principios de la democracia participativa y democratización
de la gestión pública, de acuerdo con lo establecido en la Ley 489 de 1998 –sobre
organización y funcionamiento de la rama ejecutiva– y en el Estatuto
Anticorrupción del año 2011.
En particular, el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011) en su artículo 78
establece que todas las entidades y organismos de la administración pública:
“...tendrán que rendir cuentas de manera permanente a la ciudadanía, bajo los
lineamientos de metodología y contenidos mínimos establecidos por el Gobierno
Nacional...”.
En el caso de departamentos, distritos y municipios, la administración pública
territorial está integrada por el conjunto de entidades y organismos que integran
la Rama Ejecutiva del poder público en el orden territorial y por los demás
organismos y entidades de naturaleza pública que de manera permanente tienen
a su cargo el ejercicio de actividades y funciones administrativas o la prestación
de servicios públicos (artículo 115 de la Constitución Política de 1991, y artículo
39 de la Ley 489 de 1998).
INFORME FINAL RENDICIÓN DE CUENTAS
E.S.E. HOSPITAL MARCO FIDEL SUÁREZ
La E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez orientada a afianzar la relación entre la
institución y los ciudadanos donde se realice la actividad pública con
transparencia, generando confianza y facilitando así el control social, realizó la
audiencia pública de rendición de cuentas en la cual se expusieron temas de
cumplimiento normativo, ejecución del Plan de Desarrollo Institucional y algunas
metas alcanzadas durante la vigencia. De acuerdo con lo anterior, la institución
realizó exitosamente el evento de rendición de cuentas de la gestión realizada en
el periodo 2013.
Esta audiencia tuvo lugar el día 12 de noviembre del año 2014 en el Recinto de la
Asamblea Departamental de Antioquia, calle 42 B N° 65- 186 Medellín, Antioquia.
Dicho lugar contaba con todas las especificaciones logísticas necesarias y se
realizó todo el acto protocolario de inicio y cierre, el secretario del recinto fue la
persona encargada de llevar el orden del día, además de hacer las veces de
mediador en las intervenciones.
El Dr. José David Álvarez Ramírez, Gerente de la institución, presentó el informe
de la E.S.E. sobre los logros, avances y dificultades evidenciados en el periodo
2013. Estuvo acompañado por los Honorables Diputados de la Asamblea
Departamental, miembros de la Junta Directiva de la E.S.E, gerentes de otras
IPS, empleados y directivos de la E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez y comunidad
en general. Los asistentes tuvieron la posibilidad de plantear sus preguntas e
inquietudes mediante formatos suministrados al ingresar al recinto.
La realización de la audiencia inició con la inscripción de los participantes y la
entrega de una carpeta la cual contenía el informe de gestión del año 2013,
portafolio de servicios, formato de propuestas, formato de evaluación y
adicionalmente un souvenir a nombre de la institución. El total se registraron 81
personas.
El evento se desarrolló de acuerdo con la agenda programada en el recinto de la
Asamblea Departamental. Se inició la sesión con el Himno Nacional y el Himno
Antioqueño y posteriormente el secretario de la Asamblea presentó el orden del
día.
A lo largo del evento el Vicepresidente de la Asamblea Departamental Rodrigo
Mesa Cadavid, cedía la palabra a algunos diputados y alcaldes que iniciaron la
sesión para tratar temas de orden departamental, luego realizaron su
intervención los gerentes de los hospitales.
Posterior a ésta, el Dr. José David Álvarez Ramírez Gerente de la E.S.E. Hospital
Marco Fidel Suárez contextualizó a los asistentes a cerca de la importancia de la
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la ciudadanía, como un acto de
responsabilidad y obligación de las entidades que administran recursos públicos
para la garantía de una gestión transparente en las administraciones.
Se prosiguió dando una breve explicación de la historia o trayectoria que ha
tenido el hospital; expuso la plataforma estratégica, el portafolio de servicios y un
informe global de la producción de servicios de salud en la vigencia 2013.
SERVICIOS
Qué servicios
prestamos…
Medicina General (urgencias)
Cirugía General
Cirugía Maxilofacial
Urología
Ginecobstetricia
Pediatría
Medicina interna
Ortopedia
Anestesiología
Nutrición y dietética
Terapia Física
Oftalmología
Otorrinolaringología
Así funcionamos…
En Hospitalización
• 1,315 usuarios egresaron de hospitalización en
el mes (43 usuarios por día).
• Un paciente permaneció en promedio 5 días
hospitalizado.
• 91 de cada 100 camas se ocuparon en el mes.
En Cirugía
• Realizamos 1,736 cirugías por mes (58
procedimientos quirúrgicos por día).
• De cada 100 cirugías que realizamos, 74 fueron
urgentes y el resto fueron programadas.
• Por cada 10 nacimientos atendidos, 7 se realizaron
por parto natural.
Así funcionamos…
En Urgencias
Los usuarios atendidos en urgencias
por mes fueron 4,518 (152 pacientes
por día)
En consulta externa y apoyo
diagnostico
• Realizamos 3,592 consultas
especializadas por mes.
• En promedio se tomaron 2,142
rayos X en el mes.
• El laboratorio realizó 17,698
exámenes en el mes, lo que
equivale a 589 exámenes diarios
Presentó un informe de estados financieros explicando a los asistentes como se
gestionaron los recursos, permitiendo la consolidación y sostenibilidad financiera
de la organización, producto de esto fue el incremento del 30% en la facturación
de la vigencia frente al año anterior y la implementación de políticas que
fortalecieron las actividades de recuperación de cartera.
Así funcionamos…
En Ventas, facturación y
Recurso humano
• Los ingresos por venta de servicios
aumentaron $ 15.094.106.012 en la
vigencia 2013 frente al año anterior y
representa un incremento del 30%.
• La facturación promedio mensual
durante la vigencia 2013 fue de $
5.456.296.104.
• A diciembre, en la ESE laboran 843
personas en diferentes modalidades
de contratacion , de estos 83 eran
vinculados.
Así funcionamos…
En finanzas
• El activo presentó durante la
vigencia 2013 una variación de
$4.414.402.012 frente al año
anterior y la variación del pasivo
fue de $ 2.571.804.555.
• En la vigencia 2013 se realizaron
provisiones, depreciaciones y
amortizaciones por valor de
$9.113.649.120, que representa
un incremento de $ 3.132.003.850
frente al año anterior y dichas
provisiones afectan directamente
el excedente operacional.
Seguidamente
institución.
dio a conocer los principales clientes y proveedores de la
A quién prestamos
servicios
Quiénes son nuestros
proveedores
EL Dr. José David Álvarez continuó su informe presentado el plan de desarrollo
institucional el cual se basa en tres programas principales de los cuales se
presentan los siguientes resultados:
Nuestros planes de trabajo
Innovación en la
prestación de los
servicios de salud y
gestión de los
mismos con
tecnología de
punta
Consolidación
financiera
1. Innovación en la prestación de los servicios de salud y gestión de
los mismos con tecnología de punta, buscando consolidar la oferta de
servicios de mediana y alta complejidad con innovación, calidad y
diversificación del portafolio de servicios de la E.S.E. Hospital Marco Fidel
Suarez. Se realizaron las siguientes actividades que favorecieron el logro
de los objetivos:
Nuestros logros en:
Innovación en la prestación de
servicios y gestión de los mismos con
tecnología de punta
•
Adquisición y renovación de equipos y
biomédicos y hospitalarios.
•
Aumento de capacidad instalada: apertura de
nuevas camas.
•
Adquisición de ambulancia.
•
Readecuación de espacios hospitalarios y
ambientes físicos.
•
Estudios técnicos de viabilidad y factibilidad.
2. Consolidación Financiera, buscando gestionar eficientemente los
recursos financieros que permitan la consolidación de la organización y su
sostenibilidad.
Nuestros logros en:
Consolidación financiera
•
Aumento de la facturación en un 30%.
•
Fortalecimiento en las actividades de recuperación de
cartera: Se implementaron políticas que favorecieron
el fortalecimiento de las actividades de recaudo
institucional.
•
Equilibrio presupuestal.
•
Cumplimiento de las obligaciones laborales,
disposiciones legales y de contratación.
•
Aumento de un 63% en la compras de medicamentos y
material médico quirúrgico a través de la plataforma
de Bionexo en comparación a la vigencia anterior.
Nuestros logros en:
Consolidación financiera
•
Permanecer en un estándar satisfactorio
(Riesgo bajo) según la clasificación del
Ministerio de la protección social
•
Cumplimiento en el reporte de información
dentro de los plazos establecidos por la
norma vigente.
•
Implementación de actividades para verificar
que la información reportada, cumpla con
criterios de validez y confiabilidad.
•
Minimización de costos institucionales.
3. Fortalecimiento de la gestión de procesos y consolidación de los
sistemas de información, con el cual se ha trabajado en el
mejoramiento continúo de los procesos institucionales con énfasis en la
gestión de recursos humanos y logísticos.
Nuestros logros en:
Fortalecimiento en la gestión de
procesos y consolidación del
sistema de información
•
Actualización y socialización de procesos
institucionales.
•
Actualización de los programas de farmacovigilancia
y tecnovigilancia.
•
Estructuración de la oficina de Atención al usuario.
•
Actualización del manual de funciones institucional.
•
Estandarización de procesos y guías de manejo
institucional.
•
Adquisición e implementación de módulos para el
fortalecimiento del sistema de información
Nuestros logros en:
Fortalecimiento en la gestión de
procesos y consolidación del
sistema de información
•
Gestión a la totalidad de los eventos adversos
presentados.
•
Incremento en la cobertura para la medición de la
satisfacción del usuario.
•
Inicio de ciclo de autoevaluación con nuevos
estándares según normatividad vigente (Resolución
123 de 2012).
•
Empoderamiento por parte del personal sobre
sistema obligatorio de garantía de la calidad –SOGC.
•
Desarrollo de convenios docencia-servicio
Sistema de información y atención al usuario SIAU
Nuestro sistema de
información y atención al
usuario-SIAU…
•
Consolidación del equipo.
•
Adquisición del módulo de PQRS-F.
•
Seguimiento y análisis de PQRS-F y
encuestas de satisfacción.
•
Estructuración de la medición de
encuestas de satisfacción y PQRS-F.
Despliegue del programa de
humanización.
•
•
Posicionamiento del SIAU en la
institución.
Nuestras campañas…
•Lavado de manos.
•Humanización.
•Seguridad del paciente.
•Divulgación de derechos y deberes.
•Reciclaje.
•Recolección de tapas plásticas.
•Uso eficiente de los recursos.
•No fumadores.
•Hábitos de vida saludables.
•Píldoras de memoria.
•Preguntas y respuestas.
Por otro lado, el gerente expuso las principales dificultades que se presentaron en
la vigencia evaluada, entre ellas, las manifestadas por los ciudadanos en cuanto a
la asignación de citas médicas:
 El Dr. José David Álvarez Ramírez explica que la creciente demanda de
servicios de salud, especialmente en la parte de consulta especializada
donde la E.S.E. es epicentro de atención, es muy preocupante ya que la
consulta con especialistas es muy difícil y si un paciente necesita un
internista no hay agenda, por lo tanto no hay oportunidad en las citas y
mientras más fortalecemos medicina interna, más pacientes nos remiten lo
que genera un déficit, sin embargo, el hospital siempre estará generando
estrategias para superar esta dificultad y ser más oportunos con nuestros
usuarios.
 La infraestructura (física y redes tecnológicas) de la E.S.E. es antigua lo
cual afecta el óptimo desarrollo de las actividades diarias.
 Los retrasos en los trámites administrativos por parte de entes de control
en relación con los proyectos de construcción: quirófanos, UCI – UCE,
unidad de ginecobstetricia y central de esterilización.
 Dificultades en la contratación con EPS que se reflejan en glosas para la
E.S.E. y aumento de la cartera institucional.
Finalmente, el Dr. José David Álvarez Ramírez agradeció a la Honorable Asamblea
Departamental el apoyo incondicional que le han dado a la Salud Pública de
Antioquia en beneficio de la comunidad.
Una vez finalizada la presentación del informe por parte del gerente de la
institución, el Vicepresidente de la Asamblea Departamental Rodrigo Mesa
Cadavid agradece a los gerentes de los hospitales departamentales la
presentación de su informe y en continuidad al orden del día propuesto, procede
a ceder la palabra a los asistentes para las intervenciones.
Siendo las 2:30 p.m. se dio por terminada la audiencia Pública de rendición de
cuentas.
CONVOCATORIA
La E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez a través del área de Calidad y con el apoyo
de las áreas de Mercadeo y Comunicaciones diseñó diferentes estrategias que
permitieron realizar una amplia convocatoria a la ciudadanía informando con
anterioridad fecha, lugar y hora de la audiencia.
Para la divulgación de la audiencia pública de rendición de cuentas se utilizaron
los siguientes mecanismos:
 Canales internos (Personal de la E.S.E.): Intranet, Danthos (Sistema de
archivos compartidos), Correos electrónicos, carteleras, perifoneo.
 Canales externos (Usuarios en general): página web, redes sociales,
correos electrónicos de los grupos de interés, pauta en el canal regional,
carteleras institucionales, carteleras de alcaldía municipal y Asamblea
Departamental de Antioquia.
 Voz a voz: Se participó en programas y reuniones a través de las
diferentes secretarias de la administración y también se entregó la
información a funcionarios de atención al usuario encargados de realizar
las encuestas de satisfacción y la socialización de derechos y deberes de la
institución, para que igualmente dieran a conocer a los usuarios qué es la
rendición de cuentas, porqué es importante su participación y fecha, lugar
y hora del evento público.
 Se enviaron invitaciones directas a los Honorables Diputados del
Departamento, Alcalde y Concejales del Municipio de Bello, Entes de
control, Gerentes de IPS y EPS, Secretarias de Salud Local y
Departamental, miembros de la Junta Directiva, Agremiaciones y
Asociación de Usuarios.
 Invitación a través de la página web www.hmfs.com.co
 La participación de la ciudadanía en la audiencia pública de rendición de
cuentas fue fundamental para el éxito de la misma, por lo tanto se
realizaron encuestas para que los usuarios eligieran los temas de interés
en el proceso de rendición de cuentas, sus observaciones y sugerencias.
Las encuestas se realizaron de manera física con el apoyo de la Oficina de
Atención al Usuario y a través de las redes sociales de la institución, de
igual forma se agregó la opción de enviar sus propuestas por medio de
mensajes internos en dichas redes.
En total se realizaron 183 encuestas a la comunidad, previas a la rendición
de cuentas con el fin de conocer los temas de mayor interés para los
ciudadanos. Se pudo observar que a un 53% de la población le interesaba
saber que ha hecho la E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez para mejorar la
asignación de citas médicas. A dicha inquietud el Dr. José David Álvarez
Ramírez dio respuesta durante la presentación del informe de rendición de
cuentas.
Formato de información y encuesta a la comunidad
Como preámbulo a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, se elaboró un
banner en la página web donde se publicó con suficiente antelación el informe de
rendición de cuentas gestión 2013 de la E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez,
además se difundió esta información a través correos electrónicos y redes
sociales donde se explicó la ruta para encontrar el documento. Esto, con el fin de
que la ciudadanía dispusiera de información previa y suficiente para su
participación en la audiencia pública. Este informe se encuentra disponible en el
link,
http://hmfs.com.co/images/INFORME%20RENDICION%20DE%20CUENTAS.pdf
EVALUACIÓN DEL PROCESO
Para finalizar la audiencia se solicitó a los participantes diligenciar el formato de
evaluación entregado en el ingreso del evento de rendición de cuentas a todos los
asistentes. El formato de evaluación presentado está compuesto por 13
preguntas de respuesta múltiple.
La encuesta fu diligenciada por 43 personas. Una vez se tabularon las respuestas
se realizó el procesamiento y análisis de los datos diligenciados. Los resultados se
detallan así:
1. Calificación dada a la rendición de cuentas. El 76.19% de los
encuestados calificaron la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas como
Excelente, el 21.42% lo consideró como Muy Bueno y el 2.38% le
pareció Mala. No se encontró ninguna respuesta como regular o bueno.
CALIFICACIÓN
2,381%
Malo
21,429%
Regular
Bueno
Muy Bueno
Excelente
76,190%
2. ¿Cómo considera que se desarrolló el evento? El 74% de los
asistentes consideraron que fue un evento Bien Organizado, el 16% lo
consideró Regularmente Organizado y el 2% lo percibió como Mal
Organizado.
DESARROLLO DEL EVENTO
4,65%
Bien Organizado
18,60%
Regularmente
Organizado
Mal organizado
76,74%
3. La explicación sobre el procedimiento para las intervenciones en el evento fue
clara para el 93% de los asistentes y el 7% restante la consideró como mala.
LA EXPLICACIÓN SOBRE EL
PROCEDIMIENTO FUE:
7%
Clara
Confusa
93%
4. La oportunidad de los asistentes inscritos fue en un 86% igual y solo un
14% desigual.
OPORTUNIDAD DE LOS ASISTENTES
Igual
14%
Desigual
86%
5. Los temas del evento fueron discutidos ampliamente para un 74.42% de
los asistentes, un 23.26% consideró que fue moderadamente amplia y el
2.32% que fue superficial.
LOS TEMAS FUERON DISCUTIDOS
2,3256%
Amplia y suficiente
23,26%
Moderadamente amplia
74,42%
Superficial
6. ¿Cómo se enteró de la realización del evento? La Audiencia fue
difundida por diferentes medios para conocimiento de gran cantidad de
población, considerando “otros” como correo electrónico con un 44.19%
de la comunidad.
¿CÓMO SE ENTERÓ DEL EVENTO?
6,98%
Por aviso público
Medios de comunicación
44,19%
18,60%
A traves de miembros de la comunidad
0%
Boletín
0%
6,98%
Página Web
Invitacion Directa
23,26%
Otros
7. ¿Tuvo acceso al informe de rendición de cuentas antes del evento?
Un 79% de los asistentes tuvieron acceso al informe de gestión 2013
previo al evento de rendición de cuentas, el 29.3% restante solo tuvo
acceso el día del evento.
TUVO ACCESO AL INFORME
PREVIAMENTE
20,93%
SI
NO
79,07%
8. ¿Considera útil el evento público de rendición de cuentas como
espacio para el diálogo entre la administración pública y la
ciudadanía? Para un 97.67% de los asistentes es muy importante y útil
el evento de rendición cuentas.
¿CONSIDERA ÚTIL EL EVENTO DE RENDICIÓN
DE CUENTAS?
2,33%
Muy Importante
Mediana/ Importante
Poco Importante
No es importante
97,67%
9. Considera que su participación en el control y apoyo a la gestión pública
es: Muy Importante para un 83.72% de los asistentes e importante para
un 16.28%.
¿CÓMO CONSIDERA SU PARTICIPACIÓN?
Muy Importante
16,28%
Importante
Sin Importancia
83,72%
10. ¿Es necesario continuar realizando eventos públicos de rendición de
cuentas? Para el 100% de los asistentes es necesaria la continuidad de estos
eventos ya que permite un acercamiento entre el hospital y la ciudadanía.
¿CONSIDERA NECESARIO CONTINUAR
REALIZANDO EVENTOS DE RENDICIÓN
DE CUENTAS?
0%
SI
NO
43,00%
11. ¿Había participado en otro evento de rendición de cuentas? El 81, 40%
de los asistentes respondieron no haber participado en otra rendición de cuentas,
mientras que el 18,06% afirma haberlo hecho.
¿HABÍA PARTICIPADO EN OTRO EVENTO
DE RENDICIÓN DE CUENTAS?
18,60%
SI
NO
81,40%
12. Entre los aspectos que se enumeraron como prioridad para los próximos
eventos de rendición de cuentas se nombraron:
 Que la audiencia pública de rendición de cuentas se efectúe en otro
espacio, preferiblemente en el municipio de Bello.
 Como es un evento largo proponen que se ofrezca refrigerio a los
asistentes.
 Que se incentive la participación de más personas.
13. Como compromisos que debería asumir la E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez
para presentar resultados en los próximos eventos de rendición de cuentas se
nombraron:
 Participación de más personas en la presentación del informe
(coordinadores).
 Puntualidad.
 Veracidad de la información.
 Abrir nuevos espacios de opinión.
 Presentar el informe de rendición de cuentas en un espacio único para el
personal de la institución.
De acuerdo con lo anterior, la E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez dio
cumplimiento a los lineamientos estipulados para realizar la rendición de cuentas
de su gestión 2013.
Se cumplió con el objetivo propuesto de informar a la comunidad con objetividad
sobre el manejo de los recursos públicos con transparencia, responsabilidad,
eficacia, eficiencia, equidad, imparcialidad y participación ciudadana, además hizo
retroalimentación para aplicar los correctivos necesarios y volver a iniciar el
proceso de rendición de cuentas realizando un plan de acción con nuevos
aprendizajes, compromisos y retos asumidos por el Hospital.

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