CONTENIDO 1. Justificación del Modelo. 2. Metodología empleada para la definición del Modelo. 3. Generalidades del Modelo. 4. Requisitos Archivísticos para un SGDEA. 5. Proyecto para el diseño y desarrollo de un SGDEA. JUSTIFICACIÓN DEL MODELO JUSTIFICACIÓN Compromisos de Gobernanza y Gobernalidad Rol de los Archivistas y Archivos Tecnologías de Información y Comunicación Interoperabilidad Líderes de la gestión documental organizacional Figura de Documento Electrónico existente conforme a una ley desde hace 10 años Facilitadores de un gobierno electrónico eficiente y eficaz Oferta de Sistemas que no son SGDEA Servicio eficiente al ciudadano Gobierno electrónico Transparencia administrativa Acceso a la información METODOLOGÍA PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO Propuesta Normas y Modelos Incorporación y Registro Modelo de Requisitos MoReq 2001-2010 e-ARQ Modelo Brasileño Norma ISO-15489 I y II UNE-ISO-30301 Análisis Alcance de la Norma o Modelo Identificación de Requisitos Funcionales y no Funcionales Captura Clasificación Funcional Clasificación por Procesos Descripción (No contemplado en los modelos y normas) Descripción Acceso y Seguridad Acceso y Seguridad Disposición Evaluación Almacenamiento Conservación Uso y Trazabilidad Trazabilidad Funciones Administrativas Administración del Sistema Requisitos PROPUESTA DE MODELO DE REQUISITOS ARCHIVÍSTICOS PARA UN SISTEMA DE GESTIÓN DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS DE ARCHIVO EN COSTA RICA Definiciones Modelo • Aquello que se toma como referencia para tratar de producir algo igual. Requisito • Aquello que resulta ineludible o imprescindible para el desarrollo de algo. Modelo de Requisitos para un SGDEA • Referencia indispensable para el diseño y desarrollo estandarizado de un SGDEA. Definiciones Sistema de Gestión (SG) • Conjunto de elementos relacionados en una organización que establecen políticas y objetivos, y los procesos para alcanzarlos. Sistema de Gestión para los Documentos (SGD) • Sistema de gestión de una organización para dirigir y controlar lo respectivo a documentos. Sistema de Gestión de Documentos Electrónicos de Archivo (SGDEA). • Sistema de gestión de una organización para dirigir y controlar lo respectivo a documentos electrónicos de archivo. Gestión de documentos • Área de gestión responsable de un control eficaz y sistemático de la creación, recepción, mantenimiento, uso y disposición de los documentos, incluidos los procesos para incorporar y mantener en forma de documentos la información y prueba de las actividades de la organización. Generalidades del Modelo OBJETIVO ALCANCE RESPONSABILIDADES Jerarcas Definir los requisitos archivísticos para el diseño y desarrollo de un SGDEA en Costa Rica. Archivistas Sistema Nacional de Archivos de Costa Rica. Administradores de sistemas de información. Gestores de tecnologías de información. Personal involucrado con la gestión de documentos. Generalidades del Modelo LIMITACIONES POLÍTICAS Requisitos para únicamente un sistema y a nivel de sistema. Requisitos para un Sistema que gestiona únicamente documentos electrónicos de archivo. Los requisitos de sistema deberán ser complementados con los requisitos documentales (según contexto organizacional). Es indispensable que las organizaciones cuenten con los insumos archivísticos requeridos a la hora de diseñar del SGDEA. Alcance del Modelo Integra sistemas de flujos de trabajo. Integra sistemas de mensajería y registro de documentos. Integra sistemas de repositorio de objetos digitales. Integra sistemas de acceso documental. Integra sistemas de descripción de documentos. Integra los demás sistemas de gestión organizacionales que producen documentos de archivo. Beneficios del Modelo Integra y cumple con normas internacionales. Modelo de alcance nacional. Ahorro masivo de recursos. Permite la definición de un cartel de requerimientos para la adquisición de un sistema informático. Representa una lista de requisitos que un archivista le presenta a un informático para el desarrollo de un sistema. Parámetro para la revisión de otros sistemas con el fin de verificar el cumplimiento de requisitos archivísticos de un SGDEA. Modelo de Requisitos Archivísticos Captura Clasificación Descripción Evaluación Trazabilidad Acceso y Seguridad Conservación Administración del Sistema Metadatos CAPTURA Incorporación cumplimiento de requisitos documentales. Registro formalización y asignación de datos. Captura documento parte del SGDEA y con su contexto relacionado. Requisitos Definición de los requisitos documentales producto de una identificación del contexto documental. Incorporación Requisitos Verifica el cumplimiento de requisitos documentales = documentos de archivo. Registra únicamente documentos archivo. Asigna automáticamente datos a los documentos sobre su contexto, estructura y contenido. (Ej.: identificador único a cada documento) Registra documentos de diferentes sistemas y entradas. Requisitos Documento al ser registrado Metadatos Serie documental Estrategia y mecanismo de conservación. Plazo de conservación. Condición de acceso y perfil de usuario autorizado. Resultado SGDEA Captura Documento de Archivo CLASIFICACIÓN Clasificación por procesos ISO 9000 Cuadro de clasificación: estable, flexible, simple y único. Requisitos Configuración y administración del Cuadro de Clasificación Administración de Expedientes Foliación Electrónica DESCRIPCIÓN Normalización Descripción Indización y Vocabularios controlados TRAZABILIDAD ¿Qué? ¿Quién? ¿Cuándo? Trazabilidad del sistema Inclusión del cuadro de clasificación. Inclusión de la tabla de plazos. Cambios en la interfaz del usuarios. Modificación de la visualización de los resultados de búsqueda de documentos. Trazabilidad del documento Crea Aprueba Captura Despacha Fecha/Hora Acción realizada Responsable 2014/01/24 11:30 Creación Alonso Cedeño 2014/01/25 13:46 Aprobación Gabriela Guevara 2014/01/25 09:13 Captura Nancy Granados 2014/01/26 16:44 Despacho Carlos Montero EVALUACIÓN Transferencia Evaluación Valoración Selección Disposición final Eliminación ACCESO Y SEGURIDAD Normativa internacional , nacional e interna Perfiles y roles de usuario Acceso Mecanismos de seguridad Condiciones y categorías de acceso al sistema y los documentos Requisitos Acceso Proteger la información personal y la intimidad; secretos de estado, los derechos de propiedad intelectual, el secreto comercial, el secreto bancario y la seguridad pública. Garantizar el acceso durante la permanencia de los documentos en el sistema. Requisitos Seguridad Implementar mecanismos de seguridad. Implementar un Plan de Continuidad del Negocio. CONSERVACIÓN Estrategias y mecanismos que garantizarán la permanencia de los atributos del documentos a lo largo del tiempo. Conservación Requisitos • Monitorea la capacidad de almacenamiento. Repositorio de Documentos Electrónicos de Archivo • Transfiere los documentos en masa junto con sus metadatos y pistas de auditoría. • Implementa mecanismos de seguridad para la integridad y autenticad de los documentos. ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA Conjunto de elementos no abarcados en otros requisitos archivísticos que permiten la funcionalidad del SGDEA. Administración del sistema Requisitos Generalidades (interfaz, interoperabilidad, actualizaciones) Rendimiento y escalabilidad Requisitos normativos Gestión de informes METADATOS Captura Conservación Evaluación Clasificación Metadatos Trazabilidad Descripción Acceso Seguridad Requisitos Metadatos Implementación de un esquema de metadatos para la gestión de documentos Ejemplo de metadatos Registro Entidad Documentos Título Responsable de recepción Agentes Responsable de despacho Responsable de registro Código de registro Estado del trámite Acción Fecha de recepción Fecha de registro Hora de registro GESTIÓN DE UN PROYECTO INSTITUCIONAL PARA UN SISTEMA DE GESTIÓN PARA DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS DE ARCHIVO Enfoques del proyecto • Guía de los fundamentos para la Dirección de Proyectos (Guía del PMBOK) ADMINISTRATIVO • Norma ISO 15489 • Metodologías informáticas • Norma ISO 30300 ARCHIVÍSTICO INFORMÁTICO Fases del proyecto Iniciación Control y Seguimiento Medición de Resultados Planificación Implementación RECOMENDACIONES • Las instituciones que deseen implementar un SGDEA deben tener elaborados los instrumentos archivísticos y las políticas sobre gestión documental requeridas. • A partir de la propuesta se puede normalizar los requisitos mínimos que se deben contemplar al implementar un SGDEA. • El SGDEA debe incluir de manera integrada todos los procesos archivísticos. • Es posible desarrollar un SGDEA integrando normas como la ISO15489, ISO-30300 y modelos como MoReq u otros utilizados en otros países. ¡Gracias! R. Alonso Cedeño Molina: [email protected] Nancy Granados Peraza: [email protected] Gabriela Guevara Acón: [email protected] C. Eduardo Montero Paniagua: [email protected]
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