URU/14/003 CANELONES HUMANO Antecedentes En el marco de l

TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTOR NACIONAL EN MEDIO AMBIENTE
Proyecto: URU/14/003 CANELONES HUMANO
Antecedentes
En el marco de la situación de emergencia derivada de las pasadas inundaciones en el
departamento de Canelones, las más importantes del último decenio, la Intendencia
Departamental en conjunto con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en
Uruguay decidió poner en marcha el proyecto “Canelones Humano”, cuyo propósito es
promover la calidad de vida de las familias que residen en la zona de Paso Carrasco,
Canelones, en alta vulnerabilidad social y ambiental, construyendo nuevos espacios de
residencia para las mismas en función del Plan de ordenamiento territorial del Gobierno
Departamental. Para ello, se trabajará en torno a tres componentes: i) realojo habitacional
y ordenamiento territorial, ii) sostenibilidad social y iii) sostenibilidad ambiental.
Este proyecto es una respuesta de la Intendencia de Canelones a las problemáticas de
vivienda y zonas de residencia de la población con alta vulnerabilidad social del
Departamento. Dichos riesgos están asociados a la pobreza presente en los núcleos
familiares, a las precarias condiciones estructurales de las viviendas en las cuales residen,
al deterioro ambiental de los sitios donde están ubicadas y a la situación irregular de
ubicación en relación al Plan de Ordenamiento Territorial en curso. El proyecto dignifica las
viviendas de las familias y también interviene en la regularización de las zonas de realojo y
aquellas zonas que quedan libres por el desalojo de la población, en una intervención de
carácter sustentable e integral para la mejora del ordenamiento territorial y el cuidado
ambiental.
El objetivo general del proyecto es promover la mejora de la calidad de vida de las familias
en alta vulnerabilidad social y ambiental del Departamento, construyendo nuevos espacios
de residencia para las mismas en el marco del Plan de ordenamiento territorial del
Gobierno Departamental. Como objetivos específicos se plantea proveer a las familias de
viviendas dignas que mejoren su calidad de vida, su entorno y el de las comunidades en
donde están insertos, promoviendo el buen uso del suelo y los bienes comunes, así como
también generar las condiciones de sustentabilidad para la planificación y gestión
ambiental del Departamento de modo de atender los riesgos asociados al cambio climático.
Para implementar las actividades, se formalizó un acuerdo entre la Intendencia de
Canelones y la oficina del PNUD en Uruguay para ejecutar una primera Etapa de 88
viviendas en Paso Carrasco, con la Intendencia de Canelones como contratante, bajo la
modalidad de ejecución nacional, con apoyo de la oficina del PNUD.
Objeto de la consultoría.
El objeto de la consultoría es diseñar y poner en funcionamiento un programa de educación
y gestión ambiental integral, apoyado en comisiones y grupos vecinales. El Consultor
coordinará acciones e informará al PNUD y a la Intendencia de Canelones sobre las avances
de la consultoría.
Actividades.
1. Revisión del “Protocolo para la planificación y gestión ambiental para la regularización,
el realojo o la mejora de las condiciones habitacionales en asentamientos urbanos y
suburbanos: Diseño, Construcción y Uso”, publicación elaborada por GEA Consultores
Ambientales en el marco del Proyecto Conjunto M “Apoyo al diseño e implementación del
Plan Nacional de Integración Socio-Habitacional JUNTOS” de la iniciativa Unidos en la
Acción, llevada adelante por el gobierno uruguayo y el Sistema de las Naciones Unidas.
2. Elaboración del plan de educación y gestión ambiental en coordinación con el PNUD, la
Intendencia de Canelones a través de la Dirección de Gestión Ambiental y el Municipio de
Paso Carrrasco. Selección de los temas a ser abordados y cronograma de actividades. El
plan de educación y gestión ambiental estará dirigido a las familias beneficiarias del
proyecto. Entre los temas a trabajar se sugieren: uso de energías renovables, eficiencia en
el uso del agua, uso de aguas pluviales, uso de especies nativas en espacios verdes, manejo
y reciclaje de residuos, elementos de iluminación para la reducción del consumo
energético, sistemas de cocción de alimentos. El plan debe tener un doble abordaje que
considere la gestión individual de cada vivienda y actividades comunes a los habitantes del
nuevo complejo de viviendas.
3. Reuniones de coordinación con integrantes de los equipos técnicos de la Dirección de
Gestión Ambiental y la Dirección de Desarrollo Social de la Intendencia de Canelones y con
integrantes del Municipio de Paso Carrasco.
4. Implementación de las instancias de capacitación y conformación de una comisión
vecinal para el tratamiento de las actividades comunes de índole ambiental y grupos de
trabajo específicos. Constitución y puesta en funcionamiento de grupos de trabajo y una
comisión vecinal para el tratamiento de temas ambientales. Búsqueda de acuerdos para la
gestión ambiental en las viviendas y los espacios comunes. Talleres de sensibilización sobre
temáticas ambientales. Comisión vecinal integrada a la fase 2 del programa de cuidado
ambiental departamental.
5. Plan de sostenibilidad de las acciones. Coordinación con la Intendencia de Canelones a
través de las dos Direcciones involucradas y con el Municipio de Paso Carrasco para
diseñar un plan de continuidad de las actividades y de los grupos de trabajo conformados
durante el proyecto.
Productos.
1. Cronograma de trabajo incluyendo principales temas a abordar tanto en capacitación
como en gestión ambiental y actividades a desarrollar.
2. Informes de avance con los acuerdos alcanzados, la conformación de grupos de trabajo,
la selección de los temas a trabajar (tanto en capacitación como en gestión ambiental).
Incluir registro fotográfico de las actividades.
3. Informe de avance incluyendo el estado de implementación de las acciones acordadas y
el funcionamiento de los grupos de trabajo.
4. Informes final con la sistematización del proceso de trabajo identificando lecciones
aprendidas con miras a la replicación de la experiencia en relocalizaciones futuras. El
informe final debe incluir la descripción de las actividades implementadas y un Plan de
sostenibilidad de las acciones y de los grupos conformados durante el proyecto. Incluir
registro fotográfico de las actividades.
Perfil del Consultor.
Egresado/a Universitario en áreas relacionadas con el medio ambiente. Más de 5 años de
experiencia en asuntos de educación y/o gestión ambiental. Se valorará la experiencia y/o
formación en áreas relativa a la gestión ambiental en zonas urbanas, uso de energías
renovables, manejo sustentable de recursos naturales, construcciones sustentables,
gestión de residuos domésticos.
Tipo de Contrato.
Contrato de obra.
Plazo de la consultoría.
Desde la fecha de firma del contrato hasta el 31 de julio de 2015.
Monto total de la consultoría y Forma de Pago:
$275.000,00 (pesos uruguayos doscientos setenta y cinco mil) IVA incluido pagaderos de
la siguiente forma:
1. 15% contra entrega y aprobación por parte del PNUD y la Intendencia de Canelones del
Producto 1 a los 15 días de firmado el contrato.
2. 35% contra entrega y aprobación por parte del PNUD y la Intendencia de Canelones de
los Productos 2 y 3 a los 2 meses de firmado el contrato.
3. 50% contra entrega y aprobación por parte del PNUD y la Intendencia de Canelones del
Producto 4 al 31 de julio de 2015.
Condiciones del Contrato:
El/la consultor/a deberá facturar como profesional universitario o como empresa
unipersonal.
Durante el plazo del contrato, la persona contratada no podrá ser funcionario/a público/a
o mantener vínculos contractuales con organismos del Estado a excepción de la
Universidad de la República. Deberá ser ciudadano/a uruguayo/a (natural o legal), o
extranjero/a con residencia y domicilio constituido y ánimo de permanecer en el territorio
de la República Oriental del Uruguay durante todo el tiempo que las tareas implicadas en el
contrato lo requieran.
Requisitos para la Postulación:
Las candidaturas se recibirán en la Oficina del PNUD, Javier Barrios Amorín 870 Piso 3, de
lunes a jueves de 8.30 a 17hs y viernes hasta las 13hs. Deberán presentar CV y Formulario
P11 completo y firmado (se adjunta). El plazo para la postulación vence el día viernes 10
de abril de 2015 a las 13hs.

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