Hoja informativa del Grupo de trabajo del INE de ABRIL de 2015

Federación de servicios a la ciudadanía
sección sindical estatal economía y hacienda
CCOO informa CCOO informa CCOO informa CCOO informa
GRUPO DE TRABAJO DEL INE – PERSONAL LABORAL
Fecha de la reunión: 7 abril de 2015
Resumimos los asuntos tratados en la reunión:
EN NOTA APARTE SE INFORMA DEL NUEVO CALENDARIO LABORAL DEL INE
Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo en Zaragoza.
La Secretaría General del INE (SG) da por concluida la negociación de esta modificación y precisa que esta decisión se
debe comunicar a los afectados y al Comité de Empresa con un plazo de 30 días. El Delegado de Zaragoza ha propuesto
a 4 personas susceptibles de modificación de sus condiciones de trabajo, y se seguirá el criterio de antigüedad en la
AGE. Si por razones de salud no pudiera seleccionarse a la primera, el turno pasaría a la siguiente, y así sucesivamente.
CCOO se remite a las alegaciones que presentó el 18 de febrero y, por tanto, reitera su desacuerdo con esta
modificación, en coherencia con los planteamientos que se hicieron en la modificación colectiva. En primer lugar, una
modificación sustancial de este tipo requiere una justificación de la misma, pero SG no ha dado aún ninguna, y
entendemos como no procedente que haga una alusión vaga a las de otro procedimiento. Además, CCOO considera
incoherente que se fuercen modificaciones sustanciales para cubrir necesidades, a la vez que la SG se obstina en no
hacer ninguna petición de oferta de empleo a Función Pública. CCOO recuerda también que en las alegaciones propuso
el establecimiento de incentivos dirigidos a alentar los trabajos de campo, no para este caso, para todos, y para todo.
Promoción horizontal C1, “especialidad estadística”
A partir de esta fecha, se abre un periodo de cierta incertidumbre en cuanto a las noticias, y propuestas o ideas, que
nos irán pasando desde la Administración. Ya advertimos que se trata de cuestiones cambiantes que se tendrán que
precisar por los Organismos competentes, por tanto debéis ser conscientes de que estas informaciones no son
definitivas y pueden sufrir cambios.
SG informa sobre las 30 plazas de grupo C1-estadísticos. Su pretensión es primar el acceso a esas plazas a los
trabajadores del INE por encima del personal que llegue de otras administraciones. Para ello van a establecer bases que
permitan sesgar el acceso desde dentro, fundamentalmente en méritos a valorar. Si bien esto podría tener una
contrapartida: cerrar el camino de los trabajadores que adquieran esta especialidad a otros organismos de la AGE.
SG nos avanza que el programa que pretenden plantear para las pruebas selectivas de este Grupo C1 estará compuesto
de alrededor de unos 10 temas englobados en torno a los siguientes bloques de contenido (provisional):
1. Sistema Estadístico Nacional. Nuevo Estatuto del INE.
2. Sistema Estadístico Europeo.
3. Estadística Básica (descriptiva, muestreo, población…).
4. Procesos de producción estadística.
5. Recogida en hogares y recogida en empresas.
6. Encuesta de Estructura y Coyuntura.
7. Productos estadísticos.
8. Sistemas de nuevas tecnologías aplicables a la recogida de datos.
9. Manejo y depuración de ficheros y datos.
La SG indica que facilitará la preparación de estos contenidos a todo el personal a través de una plataforma externa al
Organismo para que pueda accederse desde fuera de la intranet (SINODO). Hay cursos preparados para cada materia y
se aportará documentación de la misma, pero en ningún caso se ofrecerá un manual clásico de oposiciones. También se
está estudiando ofertar tutorización y apoyo on line de estos cursos.
SG introduce que para la puesta en práctica de este Grupo C1 se ha de vincular en llevar a CIVEA la convocatoria de un
concurso interno de traslados de personal laboral en el INE, amparado en el art. 13, y nos pide apoyo para ello. Elevando
esta propuesta a la Subcomisión del Ministerio de Economía. Advertimos que para obtener la aprobación de CIVEA
debería realizarse una memoria justificativa de la necesidad del concurso interno de traslados, amparándose en el art.
13 de CUAGE
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La SG sostiene que con este concurso SG entiende que podrá consolidar puestos que ahora están de forma provisional y
se favorecerán las movilidades de los trabajadores, y “no habrá impedimentos para efectuarlas”. De momento la
intención del INE es la siguiente, el trabajador que saque la plaza de C1 estadístico si además dispone del complemento
A1 podrá quedarse en su mismo destino actual. Por parte de CCOO albergamos dudas de que se pueda primar la
permanencia en un destino en base a disponer o no disponer de un complemento de puesto de trabajo, que además
ahora se obtiene en un sencillo concurso de asignación, lo vemos con encaje complicado en las bases de una oposición.
Hay que aclarar que NADIE ESTA OBLIGADO A PARTICIPAR EN LA PROMOCION INTERNA.
CCOO considera razonable que se valoren los servicios prestados en cuestiones estadísticas, es decir al personal del INE,
pero entiende que todas estas propuestas y su viabilidad están en el aire, falta mucha información y aspectos que
concretar, inclusive de agravios entre funcionarios del INE.
Complementos, asignación.
SG comunica su decisión de suspender temporalmente – en principio, hasta la próxima GTINE- la atribución de
complementos. Los que estén en trámite se finalizarán, pero no se iniciará ninguno durante al menos los 2 meses de
tiempo que hay hasta la próxima reunión del Grupo de Trabajo. Los motivos que alega la SG para tal decisión son, por
un lado, poder analizar los puestos y complementos con los que se cuentan para decidir cómo se van a “nutrir” las
plazas C1, y a un posible concurso interno de traslados. Y por otra parte, por los problemas que el acuerdo de Atribución
de Complementos les está planteando con los CATIs tarde. SG cree que se está utilizando este acuerdo para que los
trabajadores de esas unidades las abandonen, y que esa no es la naturaleza del acuerdo, por lo que también es
necesaria la suspensión del mismo con objeto de reflexionar sobre este aspecto.
CCOO considera ejemplar que el personal del CATI tarde quiera hacer trabajos de campo. Es absurdo que se limite el
acceso a puestos a los trabajadores que los quieren hacer, al mismo tiempo que se fuerza a quien no quiere hacerlos
(mediante procedimientos de modificación sustancial). Resulta obvio que los CATIs no pueden quedar vacíos de
personal, pero también que es posible avanzar en mayores grados de flexibilidad que permitan a este personal hacer
trabajos fuera del CATI sin dejar vacía la unidad y aprovechar de este modo las ventajas que se ofrece al resto de
personal, sea en materia horaria, complementos, productividades, y promoción profesional. Lo contrario no es más que
seguir condenando a ese personal al confinamiento.
CCOO pide a SG que reflexione sobre la posibilidad de establecer un horario más racional en el CATI tarde que cubra
todas las franjas horarias de recogida, a cambio de contraprestaciones serias. Estas son reflexiones que bien pueden
materializarse a través del calendario laboral, rebajando la tensión en una unidad de por sí desfavorecida tanto en la
jornada como en el acceso igualitario a complementos.
Por otra parte, CCOO señala que dejar en suspenso el acuerdo puede crear problemas si existen necesidades urgentes.
Movilidades por salud, reingresos, adscripciones temporales, etc.
SG informa sobre las peticiones de movilidad por motivos de salud: Se aprueban las solicitudes de: SSCC, Lleida,
Cáceres, Alava. Se aprueban también algunos expedientes de salud de Navarra (temporal) , y Vizcaya. Queda pendiente
Jaén, a falta de reconocimiento.
En cuanto a los reingresos, el INE informará favorablemente de los siguientes: Ciudad Real. El trámite está en Función
Pública. Burgos. Ya está la resolución de reingreso, aunque aún no ha ingresado. La Rioja. Función Pública la tramitará
en breve. Valladolid. También se tramitará en breve en Función Pública.
Adscripciones Temporales, la SG emitirá informe favorable en la Subcomisión del día siguiente para:
de la D.P. Vizcaya a D.P. Ávila. D.P. Sevilla a D.P. Madrid. Acepta trabajos de campo, de la D.P. Cantabria a la D.P. León.
Del Ministerio de Fomento a la D.P. Oviedo. Hay que esperar la aprobación de Fomento. De CATI mañana (Sevilla) al
CATI tarde (Sevilla) se ha favorecido esta Adscripción Temporal por las necesidades del CATI tarde en esa provincia.
En la D.P. de Valencia de un trabajador procedente de la Oficina de Extranjería en Canarias, si lo acepta el Ministerio de
Hacienda y AAPP. Se intentará dotarle de un complemento de idiomas.
Las movilidades antes citadas (entre Delegaciones INE) ya se han ratificado en la Subcomisión del Ministerio y se
efectuarán cuando los Delegados de las provincias de origen y procedencia se pongan de acuerdo. Los días para
incorporarse cuando haya cambio de provincia son 8, según un reciente acuerdo de CIVEA.
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SG informa también del llamamiento a un año de fijos discontinuos. CCOO reclama que la SG no haya puesto en
conocimiento a la parte social ciertos cambios e irregularidades en los llamamientos, o al menos haber dado
explicaciones de estos cambios antes de llevarlos a cabo. Hay un acuerdo y la SG debe respetarlo.
CCOO se interesa y pregunta a SG por informar desfavorablemente de la posibilidad de solucionar mediante una
adscripción temporal la situación de A Coruña que pretende moverse a Lugo. Queda pendiente.
CCOO denuncia también la actuación del INE al no molestarse en responder a sus trabajadores cuando hacen una
solicitud. Presentamos el caso de un trabajador que, habiendo solicitado una adscripción temporal a otro organismo, ha
recibido sólo respuesta del organismo al que quería trasladarse y en la que se le informaba que la movilidad no se
efectuaba porque su organismo de procedencia, el INE, no aceptaba. El INE ni se ha dignado a responderle.
Productividad.
Se aprueban todos los expedientes presentados. CCOO señala la importancia de que los delegados hagan informes
justificativos verosímiles de la productividad que proponen. Se comenta el caso de un agente del CATI en Valencia que
está asumiendo las funciones de inspector, porque éste está en situación de excedencia. Al agente se le está pagando
con productividad después de más de un año ejerciendo estas funciones, y con perspectivas de que se prolongue esta
situación durante cerca de 2 años todavía. CCOO solicita una solución para esta situación, mediante asignación, y no
dejar que ésta se alargue aún más en el tiempo.
Abono paga extra, adeudo de los 44 días.
SG informa que ha pagado en este mes la parte proporcional de la paga extra 2012 a todo el personal que no es de
oficio (los que ya no están en el INE) y lo han solicitado. Queda aún por abonar la parte correspondiente a “herederos”
de antiguos compañeros fallecidos.
Contratas y subcontratas, externalizaciones de EPA, EPF, y otras encuestas económicas.
SG procede a resumir muy sucintamente el cuadro de contrataciones que ha enviado a la parte social. CCOO denuncia
que la información que en estos temas nos aportan es siempre incompleta. Estamos esperando aún que nos aporten las
copias que ya les solicitamos en su momento sobre los contratos con empresas externas que se gestionaron para
realizar encuestas en la D.P. Baleares y de D.P. La Rioja. SG sugiere que obtengamos esos datos a través del portal de
Transparencia. CCOO le señala que esos datos no están colgados en dicha Web y solicita a la SG el link por el que se
pueda acceder a la información (que no existe). Si no los conseguimos por los cauces normales, los conseguiremos por
otras vías más incómodas para el INE.
CCOO reitera por enésima vez su total oposición a las externalizaciones que el INE viene efectuando con estos
contratos. CCOO exige además que se nos informe o se entreguen las memorias justificativas de por qué se entregan
encuestas del INE a empresas externas. El INE contrata a un empresa para hacer el trabajo que es del INE, empresa que
a su vez subcontrata a otras empresas y a otros trabajadores…qué calidad podemos exigir en los trabajos que hacen?
Sabemos que las subcontrataciones no están funcionando y en lo primero en lo que se nota es en la calidad.
El INE dice hacer esfuerzos por evitar externalizaciones… pero sin duda no son ni de lejos suficientes. 30 plazas
promoción (que no de nuevo ingreso) no resuelven los problemas que acucian a este organismo. Estamos perdiendo
personal mucho más rápido de lo que el INE es capaz de cubrir necesidades, máxime si ni siquiera las pide.
El resto de parte social se manifiesta también en contra de las externalizaciones.
Modificación de la estructura del INE
SG informa que, con fecha 26 de marzo de 2015, se ha publicado en el BOE el RD 176/2015, de 13 de marzo, por el que
se modifica el RD 508/2011, de 11 de mayo, por el que se aprueba el Estatuto de Instituto Nacional de Estadística. Esta
nueva estructura no supone ningún cambio en las funciones de los trabajadores…solo faltaba. En principio, afectará a
SSCC con la reorganización y cambio de denominación de determinadas subdirecciones. Se modificará la RPT de
funcionarios y laborales con motivo de las reorganización en las Subdirecciones afectadas.
CCOO había solicitado información sobre este nuevo Estatuto, como quiera que la SG no lo ha facilitado en tiempo y
forma nos hemos dirigido a la Comisión de transparencia y buen gobierno del Mº de Hacienda y Administraciones
Públicas.
RUEGOS Y PREGUNTAS.
Se denuncia la situación sufrida por un trabajador de campo en Cantabria que sufrió un desmayo mientras realizaba su
trabajo en campo, y no es el primero. La mutua no quiere considerarlo como un accidente de trabajo. Se le pide a SG
que tome cartas en el asunto y revise cuáles son las condiciones establecidas con la Mutua. SG responde que indagará
sobre lo ocurrido, pedirá explicaciones y medidas jurídicas si llega el caso.
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