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Un nuevo año de gestión, los
mismos compromisos.
Hace un año, junto a los cinco Defensores Adjuntos que me acompañan,
hemos trazado los ejes que guiarían nuestra gestión, con la mirada puesta
en la Defensa de Derechos de los hombres y mujeres que viven y transitan
por la ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Luego de un arduo trabajo con el compromiso de toda la Casa, hemos
puesto en marcha el nuevo Portal del Vecino, una herramienta acorde a una
Ciudad cada vez más interconectada. La evolución de la sociedad nos plantea el desafío de un sistema de intercomunicación informático que incluye
las redes sociales y una serie de herramientas que nos permiten conocer de
forma casi inmediata cuáles son las problemáticas que aquejan a los vecinos. Así, nos acercamos a ellos para facilitarle la posibilidad de reclamo, la
realización del trámite y la posible resolución al problema.
Esta acción se suma a la estrategia de descentralización que venimos llevando a cabo desde el año pasado. Comenzamos el 2015 inaugurando la novena sede de la Defensoría, en la Villa 21.24 de Barracas porque la institución
tiene que estar presente donde viven los más vulnerables.
En un año electoral, y promoviendo los derechos políticos y ciudadanos,
asumimos un fuerte compromiso para garantizar transparencia en cada una
de las elecciones de la Ciudad, en pos del fortalecimiento del sistema democrático. En virtud de ello, la Defensoría del Pueblo recomendó a la Legislatura Porteña suspender la aplicación de la Boleta Única Electrónica (BUE)
en las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) por considerar
que no habría tiempo suficiente para que el electorado tenga plena libertad
y conocimiento en la utilización del sistema. Somos un organismo neutral
y garante de derechos, y estamos convencidos de que el estado debe ser
garante para lograr la plena y total información a los ciudadanos para que la
nueva tecnología sea conocida previamente de forma tal que el electorado
acepte, confíe y le brinde legitimidad al proceso democrático.
En la misma línea, la institución actuó como veedora de las elecciones en la
Villa 31 y 31 Bis de Retiro y en el reempadronamiento de vecinos del Barrio
Padre Mugica.
Es nuestra misión la Defensa del Derecho al voto, que es uno de los derechos
fundamentales, porque a partir de allí se construye la autodeterminación de
las sociedades, de los pueblos. El voto es la base central de la democracia.
El voto es un derecho, y la Defensoría tiene la obligación de defenderlo.
Alejandro Amor
Defensor del Pueblo
Alejandro
Amor
presentó el
Portal del
Vecino
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FEBRERO - MARZO 2015 | INFORME DE TRABAJO
El Defensor del Pueblo, Alejandro Amor, presentó el Portal del Vecino durante un acto realizado el viernes 6 de marzo en el Salón de Graduados de
la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, con motivo de conmemorarse un año de su gestión al frente de la Defensoría del Pueblo porteña.
Dotado de un centro de recursos que facilita el inicio de la consulta o el
reclamo y su posterior seguimiento una vez iniciado el trámite, el nuevo
sistema de gestión permite que las y los vecinos se comuniquen con la
Defensoría sin moverse de su casa, garantizando también de esta forma la
accesibilidad para las personas con necesidades especiales.
“La Defensoría del Pueblo ha puesto en marcha un proceso de modernización tendiente a redefinir por completo la forma en que los vecinos y
vecinas de la Ciudad pueden utilizar las herramientas que la institución tiene para promover y proteger derechos”, subrayó Amor. “El nuevo Sistema
Integral de Atención al Vecino que comenzamos a desarrollar incorpora
la atención personal en todas nuestras sedes, el contacto telefónico, el
correo electrónico, el sitio web, las redes sociales Facebook y Twitter y
una novedosa aplicación para teléfonos celulares. Cuando asumimos en
marzo de 2014 tomamos una decisión: poner a la institución en la calle,
ésa es nuestra consigna y el eje central de nuestra política, consolidada
también a través del plan de descentralización iniciado en cada comuna de
la Ciudad; la presencia en las calles; la despapelización y digitalización de
nuestros expedientes; la presencia en todas las comisiones de la Legislatura y la presentación de proyectos de ley”, destacó.
Del evento también participaron el Secretario General, Dante Sironi; los
Defensores adjuntos María América González, Lidia Saya, José Palmiotti,
Claudio Presman y Oscar Zago; los subsecretarios y directores y todo el
personal de la institución.
Desde ahora, quienes deseen ingresar sus reclamos, denuncias, quejas,
sugerencias y/o solicitudes podrán hacerlo en vecino.defensoria.org.ar .
El Defensor del Pueblo porteño, Alejandro Amor, inauguró una nueva sede
de la institución en la Villa 21-24 de Barracas “para seguir ganando la calle
y atender las necesidades de los vecinos allí donde se manifiestan”. “La
Defensoría del Pueblo nació y existe para hacerse cargo de los problemas
de los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires y constituirnos en la herramienta que les permita resolverlos, ése es nuestro compromiso y hacia ahí
marchamos. Esta apertura es una nueva manifestación del compromiso
asumido para llevar al organismo a todos los barrios, a todas las villas y en
todos los lugares donde los vecinos tengan una necesidad, un reclamo, un
derecho vulnerado, propuesta o queja”, sostuvo Amor.
El Defensor también remarcó que “la lógica de la Defensoría es estar en
el lugar donde se producen los problemas y la gente tiene necesidades.
Tiene que quedar en claro que cuando se habla de integración de villas,
es que el Estado tenga mayor presencia allí, porque para combatir el narcotráfico, darle lugar a los que no tienen trabajo, proteger a los chicos,
contener a las personas que sufren violencia, tiene que haber presencia
del Estado”.
Por su parte, Cristian Heredia, presidente de la Junta Vecinal del Barrio,
manifestó “estar muy contento por poder articular en ese espacio para
poder llegar a la esperada integración urbana para ser parte de esta ciudad que nos tiene relegados”. Asimismo, Pablo Madera, coordinador de
la Mesa Interministerial del Barrio por el Ministerio de Trabajo de la Nación,
dijo que “la llegada de la Defensoría en ese espacio Nacional en el que se
acercan los servicios a los vecinos será un buen engranaje reclamar juntos
por los vecinos y tratar de reconocerles más derechos”.
Finalmente, el padre Lorenzo “Toto” De Vedia, párroco de Nuestra Señora de los Milagros de Caacupé -quien bendijo la sede- dijo que “esta
inauguración de la Defensoría dentro de la Villa 21 es un paso más a que
la presencia del Estado no sea un campamento dentro de la Villa, sino un
lugar propio, afianzado y que llegue para quedarse”.
Nueva sede
de la
Defensoría
en la Villa
21-24
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015
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La Ciudad
suspendió la
BUE para las
PASO
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Alejandro Amor participó de la sesión especial convocada por la Legislatura porteña para suspender por ley la aplicación de la Boleta Única Electrónica (BUE) en las primarias del 26 de abril. “La BUE debe implementarse
de manera progresiva e integral. Cuando todo el electorado conozca realmente cómo funciona, entonces podrá ponerse en marcha con tranquilidad”, aseguró.
Alejandro Amor sostuvo que “desde la Defensoría proponemos un programa de capacitación progresivo e integral. Cuando todo el electorado
conozca realmente cómo funciona el flamante sistema, entonces podrá
ser implementado. El desconocimiento genera incertidumbre, y la incertidumbre provoca la falta de legitimidad del sistema”.
Cabe recordar que la Defensoría del Pueblo había advertido el pasado 22
de diciembre que la demora en la definición de la implementación de la Boleta Única Electrónica estaba poniendo en riesgo la capacitación necesaria
para los ciudadanos, y que esa capacitación era central para que la emisión
del voto se presentase sin obstáculos. A raíz de la falta de información de
los votantes porteños sobre la implementación de la BUE en las Primarias
Abiertas, Simultáneas y Obligatorias del 26 de abril, Amor también había
elevado el 25 de febrero a la Legislatura porteña y al Tribunal Superior de
Justicia una serie de recomendaciones para que la nueva tecnología “sea
conocida previamente de forma tal que el electorado acepte, confíe y le
brinde legitimidad al proceso democrático”.
El cambio de un sistema de más de cien años de boleta de papel “no garantiza la inmediata agilidad y rapidez del voto ni del escrutinio. Tampoco
por la inexistente información con la que hoy cuenta la ciudadanía sobre la
BUE, la confianza y seguridad de quien va a votar en el sistema”.
Por lo tanto, remarcó el Defensor del Pueblo, “el Estado debe ser el garante para lograr la plena y total información a los ciudadanos, para que la
BUE sea conocida, aceptada, y de simple práctica, para la absoluta garantía de transparencia y de fortalecimiento del sistema democrático”.
Alejandro Amor puso a disposición de los vecinos y funcionarios porteños
una mesa de diálogo para acercar posiciones respecto de las obras que
se están realizando en Parque Lezama, coordinada por la subsecretaria
de Derechos Urbanos, Espacio Público y Medio Ambiente de la institución,
Bárbara Rossen.
En ese espacio, uno de los reclamos de los vecinos fue que resultaba
necesario convocar a la Comisión Nacional de Monumentos, de Lugares y
de Bienes Históricos, ya que el parque había sido declarado monumento
nacional. Por ello, Amor convocó al presidente de esa comisión, Jaime
Sorín, y al subsecretario de Uso del Espacio Público de la Ciudad, Patricio
Di Stéfano, con el propósito de alcanzar los consensos para la continuidad
de las obras para la puesta en valor de ese predio. Luego de varias reuniones, se acordó que:
- El Gobierno de la Ciudad acepta mantener el actual uso del Auditorio
sobre la calle Brasil como ámbito cultural, social e histórico en la puesta en
valor de las obras.
- La Comisión Nacional se compromete a responder la consulta solicitada
por la Dirección de Espacios Verdes de la Ciudad y emitir posición definitiva respecto a las obras, ya que su opinión es vinculante.
- Las esculturas emplazadas en el parque serán puestas a resguardo para
evitar que sufran daños.
- Se dará intervención al Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento
Latinoamericano por los hallazgos que pudieran encontrarse en cumplimiento de la Ley 25743 de Preservación, Protección y tutela del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico y la Ley 1227 de Patrimonio Cultural de
la Ciudad.
Al mismo tiempo, Amor firmó la recomendación 402, en la que solicita al
ministro de Justicia y Seguridad porteño, Guillermo Montenegro y, por su
intermedio, a la Policía Metropolitana, que arbitre los medios necesarios
para incrementar la seguridad en el perímetro del Parque Lezama. Idéntico
Acuerdo
para las
obras en
Parque
Lezama
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La
Defensoría
en Mar del
Plata
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En el marco de un convenio de cooperación firmado con el Defensor del
Pueblo de General Pueyrredón, Fernando Rizzi, el Defensor del Pueblo
de la CABA, Alejandro Amor, el Defensor del Turista de la CABA, José
Palmiotti y el subsecretario de Derechos del Turismo de la Defensoría del
Pueblo porteña, Mario Pironi, recorrieron esa ciudad balnearia durante el
mes de febrero para entregar material de difusión y divulgar los derechos
que les asisten a quienes viven y vacacionan allí.
Ambas Defensorías recorrieron las playas y calles de la ciudad balnearia
para entregar material de difusión y promoción de derechos. Entre ellos,
Tu llamada vale, tus derechos también, la guía para usuarios de telefonía
celular que elaboró la Defensoría porteña para que quienes usan el servicio
conozcan sus derechos y puedan reclamar por ellos.
En ese marco, los entes firmaron un convenio de cooperación en el que
fijaron un compromiso para realizar acciones conjuntas en pos de la
defensa y protección de los derechos de los/as vecinos/as y turistas en
la Ciudad de Buenos Aires y en la ciudad de Mar del Plata, para poder
tomar reclamos en ambas sedes y trabajar en conjunto sobre la resolución
de las problemáticas planteadas: En el convenio, acuerdan asimismo un
mecanismo recíproco ágil y sencillo para la recepción y derivación de
quejas vinculadas con cualquiera de las jurisdicciones, a fin de facilitar la
accesibilidad a ambos organismos, así como también desarrollar acciones
en conjunto de concientización en materia de derechos, información a
los vecinos y campañas de sensibilización. Acompañaron la actividad
la directora de Defensa del Consumidor de la Municipalidad local Sonia
Rawicki, y el director de la Casa de Derechos de la Defensoría del Pueblo
de la Provincia de Buenos Aires, Edgardo Alabart.
Con la presencia de un equipo de más de 100 miembros de la institución, la
Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires actuó como
veedora de las elecciones de delegados realizadas el domingo 15 de marzo
en la Villa 31 y 31 Bis del barrio de Retiro.
Los habitantes de la villa eligieron delegados representantes de cada manzana para avanzar en el proceso de urbanización. La elección, llevada a cabo
por el Instituto de Vivienda de la Ciudad, se organizó en 61 mesas electorales
en 6 sitios de votación, con más de 19 mil vecinos empadronados.
La jornada transcurrió con tranquilidad y la Defensoría, a través de sus veedores electorales, garantizó la transparencia del proceso que finalizó con éxito.
El propio Defensor del Pueblo, Alejandro Amor, estuvo presente durante todo
el comicio ofreciendo garantías para el ejercicio de los derechos políticos de
los electores, además de colaborar especialmente en situaciones eventuales
de conflicto y organizar la presencia pacífica y respetuosa de los propios candidatos por manzana durante el escrutinio de cada mesa.
El operativo y la organización de los veedores electorales de la Defensoría
fueron encabezados por la Dirección de Derechos Políticos y Observatorio
Electoral, a cargo de Daniel Ingrassia. Más allá de las diferentes complicaciones que comprende un escrutinio, el recuento se desarrolló de manera
prolija, rápida y tranquila en la gran mayoría de las mesas. Una vez terminado
este proceso, las urnas selladas eran conducidas a los transportes del IVC y
dirigidas al Colegio Filii Dei, sede central del operativo, para luego ser llevados
al edificio del IVC. Las fuerzas de seguridad acompañaban a los miembros
del instituto y las urnas durante todo el trayecto desde el establecimiento de
votación hasta el Colegio Filii Dei.
La participación en los comicios, que cerraron a las 18, alcanzó alrededor del
30% del padrón electoral. Por su parte, el escrutinio finalizó cerca de las 20
con la elección de los nuevos delegados representantes de la villa de manera
normal y transparente.
Elecciones
en la Villa
31 y 31 Bis
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Aplicaciones
para servicios
de taxis por
fuera de la
ley
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La Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires recibió una denuncia de los representantes del Gremio de Taxistas y de la Cámara de Radio
Taxis que advierte sobre la vulnerabilidad de derechos a la que se expone
a usuarios y taxistas ante la aparición de aplicaciones para telefonía móvil
que ofrecen servicios de taxis. En este marco, el Defensor del Pueblo Alejandro Amor solicitó a la Dirección de Transporte que indique qué medidas
adoptó al respecto, y advirtió que las aplicaciones denunciadas funcionan
fuera del marco de la ley.
El servicio que ofrecen estas aplicaciones representa una amenaza a la
seguridad de los usuarios, ya que sus administradores no tienen relación
directa con los taxistas y no se responsabilizan por ningún acto cometido
por cualquiera de las partes de la prestación del servicio, ni por ningún
imprevisto ocurrido durante el viaje. Al mismo tiempo, estas aplicaciones
utilizan un sistema que pone en riesgo la protección de los datos personales, que en la Ciudad de Buenos Aires se encuentran resguardados bajo
la Ley 1845. Por otro lado, estas empresas no hacen el aporte impositivo
correspondiente, y su proliferación representa una fuerte amenaza para
los trabajadores de las empresas de radio taxi, al ejercer una competencia
desleal.
Cabe destacar que el marco legal vigente está determinado por la Ley
3622 regulatoria de la actividad del servicio de taxis. Allí se estipula claramente las modalidades de la prestación: en la vía pública, es decir, taxi
circulando, en las paradas autorizadas y por intermedio de las empresas
de radiotaxi autorizadas al efecto. Respecto de estas últimas, el servicio
puede ser solicitado vía telefónica, correo electrónico, mensaje de texto,
internet e incluso a través de las aplicaciones autorizadas.
Alejandro Amor se expresó a favor del uso de las nuevas tecnologías en
todo lo que le facilite la vida a los vecinos de la Ciudad, pero aclaró que
“deben ser brindadas y utilizadas de forma responsable y actuar bajo una
regulación que garantice que no se vulnere la seguridad de las personas”.
En el marco de la Semana del Consumidor y del Usuario, la Defensoría
del Pueblo porteña organizó una jornada de reflexión en la Manzana de las
Luces con diferentes paneles y especialistas que debatieron sobre la nueva
justicia en las relaciones del consumo, las asociaciones de defensa del consumidor, la legislación de protección al consumidor en la Ciudad, y el rol de
la Defensoría en la protección de usuarios y consumidores.
Durante la apertura, el Defensor del Pueblo Alejandro Amor señaló que si
bien “los derechos del consumidor parecerían ocupar un lugar secundario,
con respecto a otros derechos tutelados por la Constitución, éstos no son
de menor valor. Son derechos que se violan en lo cotidiano y es nuestra
obligación no ser neutrales y estar del lado de de los sectores más vulnerables de la sociedad”.
El cierre de la jornada estuvo dedicado a la presentación de la Red de
Usuarios y Consumidores de las Defensorías del Pueblo de la República
Argentina. Participaron el Presidente de Defensa de Usuarios y Consumidores (DEUCO) en representación de la Defensora adjunta María América
González, Pedro Bucetti, y el Defensor de Avellaneda y Presidente de la
Asociación de Defensores del Pueblo de la República Argentina (ADPRA),
Sebastián Vinagre.
Bucetti manifestó que las ideas básicas de la Red de Usuarios y Consumidores –propuesta por la Defensora adjunta María América González– son:
“producir un digesto de norma de defensa del consumidor, crear un registro
nacional de empresas infractoras y articular la unión entre todas las Defensorías del Pueblo para la resolución de conflictos con empresas públicas y
privadas”.
Por su parte, el presidente de ADPRA señaló que “el objetivo de la Red es
tratar las problemáticas que atraviesan todo el país, porque desde allí surge
nuestro compromiso a nivel nacional”. Y agregó que “todo lo que se está
trabajando en Buenos Aires se traslada y se transforma en experiencias que
se replican en otras regiones de la Argentina”.
Jornada
en la
Semana del
Usuario y el
Consumidor
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Desalojo en
Boedo: La
Defensoría
medió en el
conflicto
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El 18 de marzo, la Defensoría del Pueblo estuvo en el barrio porteño de
Boedo para acompañar a los vecinos que habitan el inmueble ubicado en
Pavón 4127 y que tenía orden de desalojo. Luego de la intervención de la
institución y la de otros organismos locales y nacionales, la Justicia suspendió el desalojo y abrió una instancia de diálogo.
En el mes de enero, la Subsecretaría de Derechos sociales había tomado contacto con los vecinos de allí, que acreditaban una situación crítica
frente al inminente desalojo ordenado por la justicia. Desde ese momento,
se establecieron los canales para articular soluciones con las autoridades
correspondientes del Gobierno de la Ciudad para que contemplaran la
situación habitacional y evitaran la vulneración de los derechos de los vecinos residentes en el inmueble.
En el lugar se generaron momentos de tensión a partir de la decisión de
resistir el desalojo, adoptada por un grupo de los residentes. Finalmente,
con la Defensoría como mediadora y tras una extensa asamblea, vecinos,
autoridades y responsables de la ejecución del desalojo acordaron la apertura de una mesa de diálogo que permita encontrar soluciones acordes a
la situación particular de cada habitante del inmueble, lo que posibilitó que
el oficial de justicia dispusiera la suspensión de la medida.
De la intervención participaron también la Asesoría Tutelar, la Defensoría
General de la Nación, la Defensoría de Menores y el Ministerio de Desarrollo Social de la Ciudad, que contribuyeron a generar una instancia de
diálogo entre los vecinos (acompañados por organizaciones sociales) y la
Justicia.
Luego de ello, personal de la Subsecretaría de Derechos Sociales concurrió a
reuniones de la Mesa de Trabajo extrajudicial conformada a efectos de consensuar una solución entre las partes. De la misma participaron, también, la
parte actora en el proceso de desalojo, representantes de los habitantes del
inmueble, y los distintos organismos públicos que tienen en miras la tutela de
los derechos fundamentales de las familias afectadas por la medida judicial.
Por mandato del juez Sergio Gabriel Torres, la Defensoría del Pueblo en
forma conjunta con la Secretaría de Hábitat e Inclusión porteña (SECHI),
cumplió en la realización de un taller con las familias relocalizadas del camino de sirga en el Complejo Habitacional Los Piletones (torres 5, 6 y 7)
en el marco de la denominada “causa Mendoza”. El mismo fue coordinado
por la Sra. María Rosa Grazzini, responsable del tema Piletones dentro
de la SECHI, y por Bárbara Rossen, subsecretaria de Derechos Urbanos,
Espacio Público y Medio Ambiente de la Defensoría.
El taller se focalizó en detectar aspectos positivos, problemáticas y preocupaciones de la experiencia de relocalización de las familias y la formulación de propuestas para superar las dificultades que se les presentan
a los habitantes del conjunto habitacional. El mismo se desarrolló con la
participación activa de todos los asistentes y facilitó la comprensión de los
problemas para encauzar las demandas que se van presentando.
Por ello, la Defensoría del Pueblo recomendó la conformación de una Mesa
de seguimiento con los diferentes organismos del Gobierno de la Ciudad
que intervienen en el conjunto habitacional, y representantes de los vecinos como espacio regular hasta el fin de las obras. Se realizaron algunas
consideraciones generales que pueden pensarse como base para otras
etapas en el proceso de relocalización:
- Diseñar un proceso participativo y de construcción de consensos que permita la llegada al hábitat de destino con los instrumentos y recursos para lograr un
establecimiento no traumático que favorezca una inserción y vinculación social,
que pueda resolver las diferencias y conflictos de un modo constructivo.
- Asistir, contener y capacitar con un acompañamiento multidisciplinario a los
habitantes del conjunto en el proceso de integración hasta lograr su autonomía.
- Estimular la apropiación del proceso y del objeto (participación, valoración,
cuidado, etc.) como estrategia que favorezca la sostenibilidad de estas condiciones y la sustentabilidad de estas experiencias.
Taller en el
Complejo Los
Piletones
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015
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La Defensoría, veedora del
reempadronamiento de vecinos del Barrio
Padre Mugica
BREVES
Más de 150 funcionarios de la Defensoría
del Pueblo acompañaron a los censistas
en el relevamiento para registrar datos
sociodemográficos y actualizar el padrón
en vista a las elecciones que se realizarán
durante 2015. Alejandro Amor destacó que
“la Constitución de la Ciudad nos asigna el
rol de veedores y estamos presentes para
cumplir con nuestra tarea. La institución puso
todo a disposición del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censo para acompañar en el
reempadronamiento. La ntención es ampliar
la información de las 40 mil personas que
viven en el barrio”. Estuvieron presentes Iván
Kerr, Gerente General del IVC; y Claudio
Comari, Director Nacional de Estadísticas de
Condiciones de Vida del INDEC.
Agradecimiento de Lita Boitano a la
Defensoría
La Defensoría estuvo en la UMSA
El Defensor del Pueblo Alejandro Amor inició el
ciclo 2015 de su recorrida por diferentes casas
de altos estudios para dar a conocer la misión
y funciones de la institución.
Frente a alumnos y alumnas de la carrera de
Derecho de la Universidad del Museo Social
Argentino (UMSA), el Defensor planteó algunos
temas en los que la institución se encuentra
trabajando actualmente, y destacó que “no
es solo un órgano de control sino que es un
organismo que vela por los derechos y garantías
de quienes viven y transitan por la Ciudad”.
El Defensor del Pueblo estuvo acompañado
por el director de la carrera de Derecho de la
UMSA Roberto Abieri; el secretario general de
la universidad Aníbal Luzuriaga; el secretario
general de la Defensoría Dante Sironi; el
subsecretario de Juventud José D’Errico y el
abogado Guillermo Marconi.
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La presidenta de Familiares de Desaparecidos
y Detenidos por Razones Políticas, Ángela
Boitano, agradeció a un grupo de trabajadores
de la Defensoría por la instalación de equipos
en el archivo y oficinas del edificio “30.000
compañeros presentes”, ubicado en el espacio
Memoria y Derechos Humanos (Ex ESMA).
La Defensoría porteña participó del Plenario
de ADPRA
Presidido por el Defensor del Pueblo de
Avellaneda Sebastián Vinagre, y con la
presencia del gobernador de San Juan José
Luis Gioja, y del presidente de la Federación
Iberoamericana del Ombudsman (FIO) y
Defensor del Pueblo de Paraguay Manuel Páez
Monge, el 12 y 13 de marzo se desarrolló el
Plenario 2015 de Defensores del Pueblo de
todo el país en la ciudad de San Juan.
María América González, Defensora del Pueblo
adjunta de la CABA; Mario Pironi, subsecretario
de Derechos del Turismo; Gabriela Moffson,
directora de Relaciones Institucionales y Daniel
Minbielle de la Defensoría del Turista de la CABA
fueron los representantes de la Defensoría del
Pueblo de la CABA en el evento.
Visita de la Defensoría al barrio
Los Piletones
El Defensor del Pueblo participó del acto del Día de la
Memoria, por la Verdad y la Justicia
Acompañado por un grupo de compañeros y compañeras de la
Defensoría, Alejandro Amor estuvo presente en la marcha que
organismos de derechos humanos y organizaciones sociales
y políticas realizaron en Plaza de Mayo para conmemorar los
39 años del golpe-cívico militar perpetrado en 1976.
“Desde la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires
recordamos a quienes fueron víctimas de esa etapa triste del
país, para que el terrorismo de Estado no vuelva a repetirse
nunca más, reiteramos la necesidad de llevar a juicio a quienes
fueron sus responsables y todavía permanecen en libertad, y
reafirmamos nuestro compromiso con la defensa, promoción
y protección de los derechos humanos, por la memoria, la
verdad y la justicia”, subrayó el Defensor del Pueblo porteño.
Información útil para los usuarios de Movistar
Ante las quejas de miles de usuarios por cambios en la
facturación de los planes de datos móviles de esa empresa
de telefonía celular, la Defensoría ha iniciado una actuación de
oficio a los efectos de solicitar los informes técnicos y legales
respecto de esa modificación contractual.
Se ha tomado contacto con la Comisión Nacional de
Comunicaciones (CNC), autoridad de aplicación en la
materia, quien informó que ya tomó intervención en esta
problemática exigiéndole a la empresa TMA S.A un informe
detallado sobre los pormenores de la situación.Para cualquier
consulta o inquietud sobre la cuestión, podrán contactarse
con la Dirección de Telecomunicaciones de la Defensoría
llamando al 0810-3333-6767 o enviando un correo-e a
[email protected].
Bárbara Rossen, subsecretaria
de Derechos Urbanos, Espacio
Público y Medio Ambiente de la
Defensoría, y Federico Berardi,
responsable del programa La
Defensoría en las Villas, se
hicieron presentes en el barrio
Los Piletones a requerimiento
de los vecinos y en el marco
de las mesas de diálogo que
se vienen desarrollando con
diversos funcionarios locales.
En esta oportunidad asistieron
los representantes de la
Corporación del Sur, entre
otros Ariel Solar Grillo y
Norberto Cattáneo, quienes
expusieron sobre las obras
de pavimentación, desagües
cloacales y pluviales y las
conexiones de agua.
La Defensoría ya es
miembro activo del Instituto
Internacional del Ombudsman
La Defensoría del Pueblo
porteña fue admitida en
diciembre de 2014 como
miembro
del
Instituto
Internacional del Ombudsman
(IOI) con derecho a voz y voto.
Ser
miembro
de
este
prestigioso Instituto permitirá
a la Defensoría intercambiar
información y experiencias con
distintos países del mundo, lo
que significa un valioso aporte
que ayudará a su labor diaria
para dar a conocer la institución
y su trabajo fuera del país; la
posibilidad de la formación
y capacitación del personal
del organismo a través de los
cursos y talleres ofrecidos por
el instituto; el intercambio con
profesionales de todo el mundo;
el acceso a subvenciones
regionales para el desarrollo de
diversos proyectos, seminarios
y talleres de trabajo, entre otros
objetivos.
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015
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Consejos para proteger tus datos personales
cuando usás dispositivos móviles
BREVES
Un nuevo Centro Educativo en la Villa 21
Conjuntamente con la Supervisión de Centros
Educativos dependiente del Área de Adultos
y Adolescentes del Ministerio de Educación
de la Ciudad, la Defensoría inauguró el Centro
Educativo 22, que funciona en el comedor
Madre Teresa de Calcuta de la Villa 21 del barrio
de Barracas. Gracias al trabajo conjunto, el
jueves 19 de marzo se inauguró el ciclo lectivo
2015. Federico Berardi, director del programa
La Defensoría en las Villas, abrió la celebración
reconociendo el trabajo mancomunado y la
disposición para plasmar las acciones que
devuelven a la gente sus derechos. Víctor Santa
María, secretario general de SUTERH, se hizo
presente en el acto y valoró el trabajo y la lucha
de las vecinas.
La Defensoría participó de la reunión del
Consejo Consultivo de la Comuna 13
El 11 de marzo se llevó a cabo una reunión
del Consejo Consultivo de la Comuna 13 en
la cual participó la subsecretaria de Derechos
Urbanos, Espacio Público y Medio Ambiente
de la Defensoría del Pueblo, Bárbara Rossen,
quien puso en conocimiento de los vecinos los
temas que la institución está llevando adelante
respecto a la comuna. Asimismo, se recibieron
reclamos para la pronta creación de las Plazas
M2 y Ladislao Biró, ya que a la fecha se
encuentran tapiadas. En el marco de la reunión,
también se les informó a los vecinos que se
emitió una recomendación al director general de
Obras y Catastro para que disponga la revisión
de los planos registrados para las obras sitas
en Maure 3353, Delgado 577 y Capitán Gral. R.
Freire 650.
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FEBRERO - MARZO 2015 | INFORME DE TRABAJO
A partir de distintas noticias que alertaron sobre
la presencia de softwares de monitoreo en
notebooks, smartphones y otros dispositivos
electrónicos móviles, la Defensoría del Pueblo
se encuentra trabajando y alertando sobre
buenas prácticas para proteger los datos
personales al utilizarlos. El creciente avance
de la tecnología presenta desafíos diarios para
proteger la privacidad, los datos personales y
la información online. Por eso, ante cualquier
duda, consulta o denuncia, podés asesorarte
en la Dirección de Protección de Datos
Personales de la Defensoría del Pueblo de la
Ciudad de Buenos Aires, llamando de lunes a
viernes de 10 a 18 al 4338-4900 o enviando un
correo-e a [email protected] .
Encuentro de la Defensoría por el Día
Internacional de la Mujer Trabajadora
La Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos
Aires organizó la jornada Mujeres, Trabajo y
Políticas del Cuidado, el miércoles 18 de marzo
en la sede de SMATA, ubicada en Belgrano 665.
En el encuentro se dieron a conocer un conjunto
de proyectos de ley presentados por la Defensoría
ante la Legislatura porteña destinados a prevenir y
proteger situaciones de violencia de género. Las
iniciativas tratan sobre la elaboración del registro
único estadístico de niños, niñas y adolescentes
víctimas de violencia; la conformación de asesorías
escolares en educación sexual y prevención de la
violencia de género; la creación de la figura del
acompañante terapéutico y el ingreso directo de
los egresados de la Escuela Superior de Enfermería
Cecilia Grierson al sistema de salud
Se obtuvo la suspensión de traslado
de anciana internada en clínica de
rehabilitación
Luego de efectuar diversas gestiones en el
PAMI, la Defensora adjunta María América
González logró que se suspenda el traslado
de una señora de 87 años que se encontraba
internada en rehabilitación motora para pasar
a la modalidad de internación ambulatoria.
Tras las gestiones iniciados con el PAMI,
se ordenó la continuidad de la internación
hasta tanto el hijo pueda obtener un
establecimiento idóneo para poder trasladar
a su madre.
Reunión con representantes del ICCCV
La subsecretaria de Derechos Urbanos,
Espacio Público y Medio Ambiente de
la Defensoría, Bárbara Rossen, se hizo
presente el 10 de febrero en la Asociación de
Fomento Federico Lacroze (Maure 3955), a
solicitud del Interconsejo Consultivo Cuenca
Vega (ICCCV). Este interconsejo trata
temas comunes que afectan a los barrios
que forman parte de la cuenca (Comunas
11, 12, 13, 14 y 15), entre los cuales se
destacaron: colaborar en la elaboración de
los Planes de Emergencia y Contingencia;
solicitar la actualización de los Mapas de
Riesgo Hídrico; solucionar las deficiencias
en el sistema de gestión de residuos sólidos
urbanos; limpiar la Cuenca del Vega y
proponer que el Código de Planeamiento
Urbano reconozca y contemple la situación
particular de la Cuenca del Vega.
A la espera de una Audiencia Pública
El Centro de Jubilados y Pensionados
“Momentos Felices” se comunicó con la
Defensora adjunta María América González,
para manifestar que el 16 de febrero, un grupo
de vecinos les impidió colocar un cartel en el
predio donde se indicaban las actividades
sociales culturales que se desarrollarían.
Desde la adjuntía se les informó que podrán
participar de la Audiencia Pública que se
realizará en la Legislatura porteña el 20 de
mayo a las 11 para exponer su problema.
La inscripción para participar de la misma
comenzó el 21 de abril.
Unidad de Atención a Inquilinos
Por medio de la Disposición 22/15 de la Defensoría
del Pueblo, se creó la Unidad de Atención a
Inquilinos y Consorcistas, que funcionará bajo
la órbita del Consejo de Mediación, Conciliación
y Arbitraje del organismo. La Unidad deberá
contemplar la participación de las Subsecretarías
de Derechos Sociales y de Derechos Políticos
y Ciudadanos de esta Defensoría; asimismo,
se invita a participar al Sindicato Único de
Trabajadores de Edificios de Renta y Propiedad
Horizontal (SUTERH). Los objetivos se centran en
generar un espacio transversal que propenda a la
prevención, asistencia y promoción habitacional,
y permita atender las problemáticas derivadas
de las relaciones contractuales entre inquilinos,
propietarios, consorcistas, agentes inmobiliarios,
administradores y encargados de hoteles y
pensiones.
Por más políticas públicas para las mujeres
La Defensoría del Pueblo manifestó su compromiso
con los derechos de las mujeres y la necesidad
de dar impulso y ampliar las políticas públicas de
igualdad, y expresó su preocupación por la atención
para las víctimas de violencia doméstica y sexual
de la Ciudad brindada por la Dirección General de
la Mujer, dependiente del Ministerio de Desarrollo
Social del Gobierno de la Ciudad.
La Dirección General de Niñez, Adolescencia,
Género y Diversidad de la Defensoría porteña se
ocupa del seguimiento de las políticas públicas en
materia de género. En esa línea y en respuesta a
un oficio librado por ella, el Gobierno de la Ciudad
informó a la Defensoría que hasta septiembre de
2014 se atendieron 8.089 mujeres víctimas de
violencia doméstica y sexual en los siete Centros
Integrales de la Mujer de la Ciudad (CIM).
A un año del incendio en Barracas: El homenaje
de la Defensoría
Alejandro Amor recordó a los siete bomberos de
la Policía Federal y del cuartel de voluntarios de
La Boca y a los dos rescatistas de Defensa Civil
que murieron aplastados mientras trataban de
sofocar el incendio intencional de un depósito de
la empresa Iron Mountain, ubicado en Barracas,
el 5 de febrero de 2014.
“Los compañeros fallecidos eran trabajadores
que dieron su vida prestando un servicio para la
comunidad, y el mejor homenaje que podemos
brindarles es seguir su ejemplo”, subrayó el
Defensor del Pueblo porteño.
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015 17
Convenio con la Defensoría del Pueblo de
Corrientes
BREVES
Reconocimiento de Rafael Correa para Raúl
Gustavo Ferreyra
El conjuez de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación, profesor titular de la Facultad
de Derecho de la UBA y asesor jurídico de la
Defensoría recibió un reconocimiento por su
labor de manos del Presidente de la República
del Ecuador.
“La nueva visión del Sur como un Contienente
que se desarrolla de la mano de la educación
depende en gran medida de catedráticos
como Usted, que dedican grandes esfuerzos
investigando y formando a los jóvenes de
nuestra América”, sostiene Correa en una
carta firmada de puño y letra dirigida a
Ferreyra.
El Defensor del Pueblo adjunto porteño
José Palmiotti firmó un convenio marco de
cooperación con la Defensoría del Pueblo de la
Provincia de Corrientes para conformar una red
de defensorías del turista.
El convenio rubricado consiste en un trabajo de
cooperación para la protección de los derechos
y garantías de cada vecino en condición de
turista o visitante que llegue a la provincia, e
incluso, generar una metodología de contención
para las personas involucradas en el sector
turístico. Estuvieron presentes el Defensor del
Pueblo de Corrientes Miguel Ignacio Alegre; la
ministra de Turismo correntina Inés Presman; y
el subsecretario de Derechos del Turismo de la
Defensoría del Pueblo porteña Mario Pironi.
Reclamo por demora en entrega de
motocicleta
Un vecino de la Ciudad de Buenos Aires
presentó ante la Adjuntía de María América
González una denuncia debido a la falta de
entrega por parte de la empresa Honda Motor
de Argentina de una motocicleta que había
sido sorteada en el mes de febrero de 2014.
Como, oportunamente, el reclamante había
solicitado cambio de modelo, la empresa brindó
dos opciones, elegir el cobro de la penalidad
prevista en el contrato o la bonificación de la
diferencia de valor por el cambio de modelo.
El vecino optó por lo segundo y aguardó el
ingreso de su motocicleta, atento a la demora
en la importación de las mismas.
Finalmente, en el mes de noviembre,
comenzaron las acciones con la empresa para
el turno de patentamiento, y en diciembre
se logró que la empresa haga entrega de la
moto.
18
FEBRERO - MARZO 2015 | INFORME DE TRABAJO
El Defensor del Pueblo dialogó con los
vecinos de la Comuna 10
Alejandro Amor y su equipo visitaron la sede
del Centro Cultural Antonio Devoto, ubicado en
Sanabria 2440, para dialogar con los vecinos y
conocer de cerca sus inquietudes y problemas.
Vecinos e integrantes de organizaciones barriales
se acercaron para dialogar con el Defensor del
Pueblo porteño sobre los inconvenientes que
más afectan a la Comuna 10. Al tope de los
reclamos se ubicaron la preocupación por la
falta de mantenimiento del arbolado público,
los autos abandonados en las calles, la escasez
de turnos para atenderse en el Hospital Vélez
Sarsfield y las deficiencias luminarias en la vía
pública.
La Defensoría asistió a una
audiencia de conciliación por
el cobro del recargo a menús
celíacos
Personal de la Defensoría
del Turista se presentó en la
Dirección General de Defensa
y Protección del Consumidor
de la Ciudad de Buenos Aires
para asistir a una audiencia
conciliatoria entre la Asociación
Civil Unión de Consumidores
de Argentina y los dueños del
Restaurante Plaza Asturias por
una presunta infracción a la Ley
24240.
La Asociación Civil había
formalizado la denuncia por el
concepto Recargo Celíaco que
cobró el restaurante.
En la audiencia, el restaurante
se comprometió a abstenerse de
efectuar recargos a los menús
para celíacos, como así también,
la restitución de los montos
indebidamente cobrados.
Convenio de cooperación entre la Defensoría y el Banco
Ciudad
El Defensor del Pueblo porteño Alejandro Amor y el presidente
del Banco Ciudad de Buenos Aires Rogelio Frigerio firmaron
un convenio marco de cooperación institucional y asistencia
técnica para brindar capacitación a dependientes de ambos
organismos y a la comunidad en general; como así también,
llevar a cabo todas aquellas actividades complementarias
destinadas al desarrollo conjunto.
La Defensoría del Turista celebró el Día
Internacional de la Mujer con un paseo
temático por la Ciudad
En el marco de la conmemoración del Día
Internacional de la Mujer, la Defensoría
del Turista, la Subsecretaría de Derechos
del Turista y la Subsecretaría de Derechos
Humanos y Seguridad de la Defensoría
del Pueblo de la Ciudad organizaron el
sábado 7 de marzo un paseo temático
por la Ciudad denominado “Mujeres que
escribieron la Historia”.
Desde las 9, varios grupos de mujeres
realizaron un paseo guiado por personal de
la Defensoría sobre la historia de mujeres
de la historia argentina que se guardan en
la memoria popular por sus logros sociales
o culturales. Entre ellas, Juana Azurduy,
Julieta Lanteri, Cecilia Grierson, Alicia
Moreau de Justo, Encarnación Ezcurra y
Azucena Villaflor.
Advertencia de la Defensoría del Pueblo
sobre los drones
La Dirección de Protección de Datos Personales
de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en el marco del
proceso de Elaboración Participativa de Normas
sobre el proyecto de reglamento provisional
de los vehículos aéreos no tripulados, expidió
una nota a la Administración Nacional de
Aviación Civil (ANAC) para solicitarle que la
implementación de esta nueva herramienta
tecnológica sea debidamente reglamentada,
a fin de evitar efectos no deseados en la
ciudadanía.Entre las consideraciones, se
señaló que el manejo de estas herramientas
puede constituir una amenaza a la vida privada
a través de la captura de imágenes, voces u
otros registros sin el debido consentimiento de
su titular. En el texto se remarcó la importancia
de que el sujeto debe conocer o saber que su
imagen será manipulada, y luego, concordar
o consentir que el tercero maneje datos
propios.
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015 19
INFORMES
TÉCNICOS
La Siniestralidad Vial en la Ciudad
durante 2014
Cada 51 minutos, la Ciudad de Buenos Aires asiste a
un hecho de tránsito con, al menos, una víctima. Así
surge del Informe 2014 sobre Siniestralidad Vial en la
Ciudad que elaboró la Defensoría del Pueblo y en el
que durante el año pasado contabilizó 9.457 siniestros
con un saldo de 82 muertos y 10.228 heridos.
Desde hace varios años, la Defensoría del Pueblo
recaba información referente a siniestros viales y
víctimas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
con la finalidad de producir informes que sirvan para
profundizar el estudio y el análisis de esa problemática.
De esta manera, ha intentado e intenta contribuir al
diseño de políticas públicas orientadas a disminuir el
número de accidentes y los riesgos asociados a los
mismos.
La Dirección de Transporte y la Unidad de Estadística
del organismo trabajaron para exponer datos referentes
a los siniestros viales producidos durante 2014, y
realizaron una breve reseña histórica de los hechos de
tránsito desde 2005 hasta la actualidad. Las estadísticas
que se presentan fueron construidas tomando como
fuente primaria la información relevada en todas las
comisarías de la Policía Federal Argentina.
Entre algunos datos a destacar, cabe señalar que en
20
FEBRERO - MARZO 2015 | INFORME DE TRABAJO
2014 se registraron en la Ciudad un total de 9.457
siniestros viales. Ello implica una disminución en
relación a 2013 donde se habían constatado 10.124
incidentes. Respecto a 2013, se observa también
una disminución del 6,6 % en el número de hechos
registrados, del 3,7% en las victimas lesionadas y del
4,6% en las victimas fatales; es decir que durante 2014
se registraron menos accidentes con menos víctimas
(lesionadas y fatales) que el año anterior.
La Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires recuerda a todos los ciudadanos que el
incumplimiento de las normas de tránsito es la principal
causa de siniestros. Por eso resulta fundamental
siempre respetar los semáforos y las velocidades
máximas, utilizar el cinturón de seguridad y el casco
para los motociclistas. El consumo de alcohol y drogas
no es compatible con la conducción segura, y no sólo
se pone en riesgo la propia vida sino la de los demás.
----------Contacto:
Javier Altrudi
Dirección de Transporte
[email protected]
20
INFORMES
TÉCNICOS
Los contenedores de basura porteños
no son accesibles para las personas con
discapacidad
La Dirección de Servicios Públicos dependiente de la
Subsecretaría de Derechos Políticos y Ciudadanos de
la Defensoría del Pueblo elaboró un informe en el que
revela que las personas con discapacidad no pueden
acceder a los contenedores de residuos sólidos urbanos existentes en la CABA.
En la actualidad, los contenedores distribuidos por la
Ciudad son del tipo de “carga lateral”, es decir, aquellos que permiten ser operados automáticamente por
un mecanismo en el lateral del camión recolector. Para
los usuarios, estos mismos contenedores cuentan con
una barra tipo pedal que al ser presionadas con el pie
permite que la tapa se levante –mediante un sistema
mecánico– para que pueda arrojar en su interior las
bolsas de basura y los residuos en general. Al levantar
el pie de la barra pedal, la tapa del contenedor se cierra
inmediatamente.
Se supone que estos contenedores fueron diseñados
pensando en la practicidad de su uso. Sin embargo,
la Defensoría del Pueblo ha detectado que resultan de
dificultosa utilización para distintos grupos o colectivos,
tales como las personas de edad avanzada o las personas con ciertas discapacidades (en general, motrices).
En efecto, aquellos que se movilizan en sillas de ruedas
o que sufren alguna discapacidad temporal en piernas
o pies se ven imposibilitados de accionar el sistema de
apertura. Además, las personas en sillas de ruedas se
encuentran con la dificultad adicional de no poder llegar a la altura de la boca de entrada del contenedor.
Por ello, la Defensoría –en el marco de la Actuación
1737/14– solicitó a la Dirección General de Limpieza
que informe si ha contemplado la posibilidad de adaptar los contenedores existentes. Asimismo y a modo
de colaboración, se solicitó la intervención técnica del
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) a fin de
que analice la posibilidad de adaptar los contenedores
actualmente emplazados.
----------Contacto:
Federico Ganora
Dirección de Servicios Públicos
[email protected]
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015
21
Panorama 2014 sobre los derechos de
los niños y adolescentes en viajes
La Defensoría del Turista porteña y la Subsecretaría de
Derechos del Turismo de la Defensoría del Pueblo de
la Ciudad presentaron un informe de gestión que pretende reflejar el trabajo realizado sobre la protección de
los derechos de niñas, niños y adolescentes en viajes y
turismo realizado a lo largo del año pasado.
En él se abordan no sólo las acciones ejecutadas en
torno a la sensibilización sobre la protección de los derechos de la niñez y adolescencia en el turismo, sino
que se profundiza en la necesidad de trabajar sobre
las cuestiones relacionadas al turismo social y el turismo accesible en beneficio de los niños y adolescentes.
Asimismo, se realiza una evaluación sobre los avances
obtenidos a partir de los años anteriores, los obstáculos encontrados para el logro de los objetivos propuestos y las acciones planteadas para el plan de acción
2015.
Como miembro afiliado de la Organización Mundial del
Turismo (OMT) y de su compromiso al Código de Ética
Mundial para el Turismo, como así también la observancia a las normas previstas por el Código de Conducta Nacional para la protección de los derechos de
la niñez y adolescencia en viajes y turismo, la Defensoría porteña realiza un trabajo continuo y permanente
sobre el tema, a punto tal que durante 2014 se ha convertido definitivamente en un organismo de referencia
en la materia. La representación de esta institución en
los foros nacionales e internacionales da fe de ello.
----------Contacto:
Dra. Silvina Bacchiega
[email protected]
Irregularidades en las colonias de verano
Con motivo de realizarse las colonias deportivas de
verano 2015, dependientes de la Subsecretaría de
Deportes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,
la Subsecretaría de Deportes y Recreación Social de
la Defensoría del Pueblo relevó las actividades e infraestructura de las 16 sedes donde se desarrollaron, y
lanzó una campaña destinada a difundir cuáles son los
derechos que les asisten a las niñas y niños que allí
concurren.
Las actividades de verano se iniciaron el viernes 2 y
concluyeron el 30 de enero, y estuvieron destinadas a
niños y niñas de 4 a 12 años que desarrollaron sus actividades en trece polideportivos porteños, el Club de
Amigos, el Club Gimnasia y Esgrima de Buenos Aires
(GEBA) y la sede del Servicio Nacional de Rehabilitación.
Personal de la subsecretaría pudo observar en su recorrida que tanto docentes como talleristas –que en la
mayoría de los casos actúan también como docentes
permanentes por la falta de personal– no tienen indumentaria identificatoria. Los colonos tampoco están
provistos de identificación respecto de su grupo de
pertenencia, lo que resulta de fundamental importancia principalmente para los niños más pequeños, dado
que en caso de circunstancial alejamiento del grupo
22
FEBRERO - MARZO 2015 | INFORME DE TRABAJO
o extravío resulta indispensable para poder ubicarlos
y reconocerlos. En cuanto a los aptos médicos de las
niñas y niños, los cuales técnicamente son de carácter obligatorio, no siempre se encontraban en la sede
donde deberían estar a disposición de los directivos y
médicos a cargo de la colonia.
Con relación a los materiales deportivos y recreativos
tanto para campo como para pileta aportados por el
GCBA, eran significativamente insuficientes en general
y nulos en algunos casos particulares.
Por último, con respecto a la alimentación de los niños,
se observó que las dietas especiales no se entregaban
en envases individuales debidamente rotulados con
el nombre del destinatario. Los puntos de hidratación
previstos no contaban con contenedores isotérmicos
para las botellas, así como tampoco disponían de vasos descartables, por lo cual los niños estaban obligados a beber varios de una misma botella.
----------Contacto:
Subsecretaría de Deportes y Recreación
[email protected]
INFORME DE TRABAJO | OCTUBRE - NOVIEMBRE
22
ACTUACIONES
DESTACADAS
La Defensoría pidió informes al GCBA
sobre el ex Cine Teatro Urquiza
A raíz de los reclamos de vecinos que denunciaron ataques a la fachada del ex Cine Teatro Urquiza, ubicado
en la Avenida Caseros 2826 de Parque Patricios, la
Subsecretaría de Derechos Urbanos, Espacio Público
y Medio Ambiente de la Defensoría solicitó a la Dirección General de Fiscalización y Control de Obras del
GCBA que inspeccione el inmueble, y a la Dirección
de Registro de Obras y Catastro, que informe sobre
la existencia de permisos de obra solicitados para ese
edificio.
Desde abril del año pasado, el edificio cuenta con protección cautelar, lo que impide alterar o modificar su
estructura y apariencia arquitectónica. El Cine Teatro
Urquiza fue inaugurado el 20 de mayo de 1921 y supo
ser uno de los polos culturales de la zona. Allí se presentaron, entre otros, Carlos Gardel, Tita Merrello y
Aníbal Troilo.
--------Contacto:
Subsecretaría de Derechos Urbanos, Espacio Público
y Medio Ambiente
[email protected]
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015
23
FALLOS
DEL TSJ
Voto electrónico: Episodio 1
La UCR interpuso acción en materia electoral a fin de
que se declare la inconstitucionalidad de los artículos
23, 24 y 25 del anexo II de la Ley 4894 y de los artículos 3, 4, 6, 14, 23 y 24 del Decreto reglamentario 441/
GCBA/2014. Sostuvo, en demanda que fue ampliada,
que las normas cuestionadas “constituyen una delegación constitucionalmente prohibida de la Legislatura al
Poder Ejecutivo de las competencias en materia electoral y derechos políticos establecidas por la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires”.
Recientemente, el 23 de enero, el Tribunal Superior de
Justicia resolvió rechazar la demanda de inconstitucionalidad.
La jueza Inés M. Weinberg interpretó que no existe exceso reglamentario dado que la regulación prevista no
aparece como irrazonable o incompatible con los efectos pretendidos por la norma, ni se verifica un supuesto
de delegación legislativa prohibida por la CCBA. Postuló el rechazo de la acción.
La jueza Ana María Conde también dijo que correspondía rechazar la acción.
La jueza Alicia E. C. Ruiz dijo que la aprobación y el
control del sistema que se utilice en las elecciones del
año 2015 serán efectuados por el Tribunal, previa au-
24
FEBRERO - MARZO 2015 | INFORME DE TRABAJO
ditoría, sobre los dispositivos electrónicos para la emisión de voto y escrutinio que efectivamente contrate el
Poder Ejecutivo. Razón por la que fundada su voto por
rechazar la acción incoada por la UCR.
El juez Luis Francisco Lozano dijo: “no resulta contrario
a la ley un sistema tecnológico donde las opciones se
le presenten al elector en una secuencia de pantallas,
las que deberán observar las características indicadas
en el fallo”; y, que el control definitivo del sistema será
efectuado en oportunidad en que el PE lo presente, si
lo hace en tiempo adecuado a las necesidades del acto
electoral.
El juez José Osvaldo Casás también rechazó el planteo
de inconstitucionalidad de la Ley 4894 y, en particular,
de su Anexo II, pero acogió las tachas de inconstitucionalidad de los Decretos 441/14 y 513/14, en los artículos que fueron objeto de cuestionamiento.
La resolución comentada tiene más de 70 páginas.
Naturalmente, resuelve una cuestión clave para la vida
política en la comunidad porteña, aunque resulta difícil imaginar que un ciudadano/a pueda acercarse con
gusto a este material por la extensión y diversidad de
los fundamentos.
Días después del fallo judicial, el Defensor del Pueblo
FALLOS
DEL TSJ
Alejandro Amor hizo una fundada manifestación pública. Allí expresó, entre otros argumentos: “…Ante la frase centenaria de: ‘sepa el Pueblo votar’ hoy debemos
decir: ‘sepa la dirigencia comunicar y formar en plenitud a los ciudadanos para que voten lo que realmente
quieran votar’”. Seguidamente, añadió que: “…frente a
un cambio cultural y social en la manera de votar de los
vecinos de la CABA, es recomendable actuar con responsabilidad para que la ciudadanía conozca en plenitud la nueva modalidad electoral y reafirmar de este
modo las instituciones republicanas. El conocimiento
es la base fundamental del voto para que así se exprese la verdadera voluntad del ciudadano. El desconocimiento genera incertidumbre y desconfianza”.
El 4 de marzo de 2015, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó, con abrumadora
e inusitada mayoría, la Ley 5241, que en su artículo 1
dispone: “Suspéndese la aplicación del Anexo II de la
Ley N° 4.894 para las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) previstas en la Ciudad
para el día 26 de abril de 2015”. ¡Una buena noticia!
El sufragio constituye el pilar de la democracia política,
la forma de orientar la comunidad, construir el Derecho
y administrar el Estado. El bienestar general depende
del sufragio en la comunidad organizada por la Constitución porteña de 1996, en la que la “participación
ciudadana” es un bien de la más alta estirpe. Consecuentemente, deben adoptarse todas las garantías
para tutelar la “transparencia” y la “autenticidad” de
la razón del ciudadano, su sufragio. Además, se debe
considerar que se trata de un cambio tecnológico, motivo por el cual la información pública debe ser adecuada, veraz, amena y rigurosa. Instruir al ciudadano
con responsabilidad. Un verdadero proceso cultural,
en ciernes.
----------Autor:
Raúl Gustavo Ferreyra
Conjuez de la CSJN y Consultor de la Defensoría del
Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires
INFORME DE TRABAJO | FEBRERO - MARZO 2015 25
Sede Defensor: Piedras 574 | C1070AAL
Mesa de entradas: Venezuela 842
Tel.: 4338-4900 (líneas rotativas)
Correo-e: [email protected]
Web: www.defensoria.org.ar
DefensoriaCABA
@DefensoriaCABA
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