FOLLETO PROGRAMA.cdr - Secretaría de Desarrollo Social

Ciudad de México
ABRIL 2015
Programa
Hotel Hilton México City Reforma
Del 20 al 22 de abril 10:00 a 18:30 horas
“El Derecho a la
Ciudad:
De la implementación
local a la reivindicación
global”
Presentación
El Derecho a la Ciudad, una necesidad en
un mundo mayoritariamente urbano
En el 2050, el 70% de la población mundial
vivirá en ciudades. Esto signiﬁca que en los
próximos 30 años, más de 2 mil millones de
habitantes acudirán a las ciudades,
especialmente a las mayores metrópolis del
mundo. En un mundo en el que el 1% de la
población mundial retiene el 50% de las
riquezas, las áreas urbanas concentrarán
desigualdades insostenibles.
Por tanto, se plantea de forma acuciante
cuestiones que determinarán el porvenir de
la mayoría de los habitantes de la tierra:
¿Cómo construir ciudades para todas y
todos, sin excluir a los millones de
habitantes más humildes en los márgenes
sociales y espaciales? ¿Cómo hacer de las
ciudades, lugares con mejor calidad de vida
y de buen vivir, donde haya oportunidades
para el conjunto de los habitantes? ¿Cuáles
son las soluciones que permiten a los
gobiernos locales cumplir con su papel de
garantizar el derecho a la educación, a la
salud, a un medioambiente sano, al empleo,
a la participación, a la cultura o a la
seguridad, entre otros? ¿Cómo garantizar el
acceso a los servicios públicos y fomentar la
movilidad urbana? ¿Cómo promover
ciudades interculturales e
intergeneracionales, libres de
discriminación y dotadas de espacios donde
intervengan diversos mundos?
Los gobiernos locales miembros de la
Comisión de Inclusión Social, Democracia
Participativa y Derechos Humanos de la
organización mundial de ciudades, CGLU
(de entre las cuales la Ciudad de México es
una de las líderes), se movilizan desde 2004
para promover ciudades inclusivas,
democráticas y sostenibles, que garanticen
los derechos de todas y de todos. Hoy en
esta nueva fase de urbanización del mundo,
queremos proponer el Derecho a la Ciudad
como una alternativa posible y concreta a un
modelo de desarrollo urbano basado en una
lógica neoliberal, que ha demostrado sus
límites para responder al gran reto de hacer
de las ciudades espacios de buen vivir.
El Derecho a la Ciudad es un derecho
colectivo de todos/as los/as habitantes,
donde se considera el territorio de las
ciudades y su entorno como espacios de
ejercicio y cumplimiento de los derechos
como forma de asegurar la distribución y el
disfrute equitativo, universal, justo,
democrático y sustentable de los recursos,
riquezas, servicios, bienes y oportunidades
que brindan las ciudades. Para implementar
de forma efectiva este derecho, algunos
gobiernos locales han incluido en sus
ordenamientos jurídicos principios, reglas e
instrumentos y desarrollan políticas públicas
para hacer realidad el derecho a la ciudad.
El movimiento municipalista por los
derechos humanos se inició en 2000, con la
adopción de la Carta Europea de
Salvaguarda de los Derechos Humanos en
la Ciudad (Saint-Denis, 2000) como
resultado del trabajo preparatorio iniciado
en Barcelona en 1998 durante la
Conferencia “Ciudades por los Derechos
Humanos”, que se organizó en
conmemoración del 50º Aniversario de la
Declaración Universal de los Derechos
Humanos. Participaron al encuentro
centenares de alcaldes/as y representantes
políticos de diferentes ciudades europeas,
que aunaron su voz para reivindicar un
mayor reconocimiento político como actores
clave en la salvaguarda de los derechos
humanos en un mundo cada vez más
urbanizado.
En 2010, después de un amplio proceso de
discusión con la ciudadanía, el gobierno
municipal aprobó la Carta de la Ciudad de
México por el Derecho a la Ciudad con los
objetivos de: “contribuir a la construcción de
una ciudad incluyente, habitable, justa,
democrática, sustentable y disfrutable;
contribuir a impulsar procesos de
organización social, fortalecimiento del
tejido social y construcción de ciudadanía
activa y responsable; contribuir a la
construcción de una economía urbana
equitativa, incluyente y solidaria que
garantice la inserción productiva y el
fortalecimiento económico de los sectores
populares.”
En 2011, los gobiernos locales miembros de
CGLU adoptaron la Carta-Agenda Mundial
de Derechos Humanos en la Ciudad. Carta
de alcance mayor por ser de ámbito
mundial, también se diferencia de la carta
europea al prever planes de acción
concretos para garantizar estos derechos.
Otras cartas municipales han sido
adoptadas en Montreal (Canadá) y Gwangju
(Corea del Sur).
Hoy en día, a un año y medio de la Cumbre
Hábitat III de la ONU (Quito, 2016) donde los
Estados del mundo se reunirán para deﬁnir
la Nueva Agenda Urbana Mundial, la Ciudad
de México y la Comisión de Inclusión Social,
Democracia Participativa y Derechos
Humanos de CGLU, en alianza con la
sociedad civil transnacional, y el sector
académico quieren presentar una
alternativa a la narrativa urbana
predominante. Para ello, el Seminario
discutirá en profundidad qué es y cómo
puede ponerse en práctica el Derecho a la
Ciudad como herramienta política y jurídica
que permita construir “otro mundo urbano
posible”.
En este sentido, el Seminario internacional
de gobiernos locales por el Derecho a la
Ciudad es una convocatoria amplia que
pretende establecer un diálogo entre
ciudades y entre éstas y la sociedad civil
acerca de cómo implementar el derecho a la
ciudad en sus territorios. Desde este punto
de vista, el evento se concibe como un
espacio de intercambio abierto a la
participación de gobiernos locales,
organizaciones de la sociedad civil y el
sector académico.
Organizadores: Gobierno de la Ciudad
de México y la Comisión de Inclusión
Social, Democracia Participativa y
Derechos Humanos de CGLU
El Gobierno de la Ciudad de México, a
través de su Coordinación General de
Asuntos Internacionales y la Secretaría de
Desarrollo Social.
La Comisión de Inclusión Social,
Democracia Participativa y Derechos
Humanos tiene por misión contribuir a
construir la voz común de las ciudades de
CGLU en materia de inclusión social,
democracia participativa y derechos
humanos. Asimismo, persigue orientar a los
gobiernos locales en el diseño de estas
políticas y, para ello, promueve debates
políticos, intercambio de experiencias y el
aprendizaje mutuo entre ciudades de todo el
mundo.
CGLU es la plataforma mundial que
representa y deﬁende los intereses de los
gobiernos locales ante la comunidad
internacional, y trabaja para dotar las
ciudades de un mayor peso político en la
gobernanza mundial.
Antecedentes
En 2012, la Comisión de Inclusión Social,
Democracia Participativa y Derechos
Humanos y la mancomunidad de Plaine
Commune (Francia) organizaron el 1er
Encuentro Mundial de Gobiernos Locales
por el Derecho a la Ciudad. El evento sirvió
de plataforma mundial para el intercambio
de experiencias entre representantes de
gobiernos locales, miembros de redes
internacionales de movimientos sociales y
expertos/as en derechos humanos. El
encuentro contó con cerca de 200
participantes y un total de 40 ponentes
procedentes de 16 países, concretamente
Austria, Bélgica, Bosnia-Herzegovina,
Brasil, Burundi, Canadá, Corea del Sur,
Eslovenia, España, Estados Unidos,
Francia, México, Países Bajos, Portugal,
Senegal y Suiza.
Este encuentro culminó con la adopción y
lectura de una declaración ﬁnal que reﬂeja la
voluntad de los/as participantes al
encuentro y de la Comisión de Inclusión
Social, Democracia Participativa y
Derechos Humanos de Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos (CGLU) de
seguir trabajando para que el derecho a la
ciudad se haga realidad en las ciudades y
metrópolis del mundo. Para ello, se
reconoce la necesidad de que los gobiernos
locales adopten determinadas políticas
públicas, pero también que la comunidad
internacional reconozca el papel de las
ciudades en la salvaguarda de los derechos
humanos y del derecho a la ciudad, y
reconozca a CGLU como interlocutor
privilegiado para todo lo relativo a las
cuestiones urbanas.
En 2014, la Comisión co-organizó, junto con
la ciudad de Gwangju (Corea del Sur), el
Centro Internacional de Gwangju y la
Fundación Coreana de Derechos Humanos,
el 4º Foro Mundial de Ciudades por los
Derechos Humanos. Este Foro reunió a más
de 500 participantes de 25 países,
principalmente representantes de ciudades
por los derechos humanos, ONGs de
derechos humanos, organizaciones de
base, parlamentarios locales,
investigadores/as y expertos/as en
derechos humanos de Naciones Unidas. En
esta ocasión, la Ciudad de México anunció
su voluntad de organizar un Seminario
Internacional de Gobiernos Locales por el
Derecho a la Ciudad.
El Seminario que se realizará en la
Ciudad de México se enmarca en este
proceso de promoción del derecho a la
ciudad y de su implementación local.
También, se inscribe en la voluntad de la
Comisión de Inclusión Social, Democracia
Participativa y Derechos Humanos de
CGLU de establecer una red mundial de
ciudades por el derecho a la ciudad dentro
de la Plataforma Mundial por el Derecho a
la Ciudad, creada en noviembre de 2014 a
iniciativa de la sociedad civil transnacional.
Los trabajos del seminario se organizar en 2
sesiones plenarias que abordarán el
Derecho a la Ciudad en su dimensión local y
en la Nueva Agenda Global, y 5 Foros
temáticos que se desarrollarán en grupos de
trabajo.
Principales temas que se abordaran:
Derechos Humanos y Coexistencia Pacíﬁca
Derecho a la Ciudad y Gobernabilidad Local
Derecho a la Ciudad y Multisectorialidad
Planiﬁcación Inclusiva, medio ambiente y
espacio público
Derecho a la Ciudad y Nueva Ciudadanía
urbana
Contaremos con las siguientes
representaciones:
Asia
Ciudad de Gwangju (Corea del Sur)
Ciudad de Chandigarh (India)
América
Buenos Aires
Guarulhos
Canoas
Morón
Quilmes
Quito
Medio - Oriente
Ciudad de Al Aizaria (Palestina)
Europa
Mancomunidad de Plaine Commune
(Periferia de Paris)
Ixelles, Bélgica
Ciudad de Nanterre (Francia)
África
Ciudad de Pikine (Senegal)
Ciudad de Durban (Africa del Sur)
Redes de ciudades
Red del Foro de Autoridades Locales
Periféricas (FALP)
Gwangju Human Rights Cities Forum
Sociedad civil
Instituto Polis (Brasil)Plataforma global por
el derecho a la Ciudad
C e n t r o O p e r a c i o n a l d e Vi v i e n d a y
Poblamiento, AC (COPEVI) – México
Coalición Internacional para el Hábitat (HICAmérica Latina)
ENDA-Organización Internacional de la
Democracia Participativa. África, Senegal
Sector académico
Universidad Nacional Autónoma de México
(PUEC-UNAM): Programa Universitario de
Estudios sobre la Ciudad (PUEC)
Instituto de Investigaciones Sociales y la
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
(IIS-UNAM)
Marie- Hélène Bacqué, Centre National
Français de Recherche Urbaine
Yves Cabannes, University Collage of
London
Agusto Barrera Flacso (Ecuador)
Universidad Paris Oueste
Universidad Autónoma de la Ciudad de
México (UACM)
Organismos internacionales
ONU – Hábitat México
9:00 - 9:30 Inauguración
Hotel Hilton México City Reforma
9:45 - 10:30 Receso
10:30 - 12:30 Sesión Plenaria Inaugural
En la nueva etapa de urbanización mundial ¿Por qué es necesario reivindicar el derecho a la
ciudad?
Descripción
En un mundo mayoritariamente urbano basado en el auge de grandes ciudades en
competencia, se generan exclusiones sociales masivas que se traducen en espacio de la
ciudad a través de problemas de discriminación, precariedad de la vivienda, falta de
infraestructuras urbanas, bajo el acceso a los servicios públicos, falta de espacios públicos,
barrios marginales, etcétera. En los últimos años, la reivindicación del derecho a la ciudad ha
sido un mensaje estructural tanto para ciudadanos que viven la exclusión urbana y que vieron
en esta reivindicación la posibilidad de hacer de la ciudad un espacio de derechos. Para
algunos Gobiernos Locales, conscientes de que gran parte del porvenir urbano del mundo
dependerá de su capacidad a organizar la vida colectiva en sus territorios de manera justa.
Participantes:
1. Patrick Braouezec, Co-presidente de la Comisión de Inclusión Social, Democracia
Participativa y Derechos Humanos de la CGLU.
2. Clara Jusidman, Incide Social, México.
3. Rosa Icela Rodríguez Velázquez, Secretaria de Desarrollo Social, Ciudad de México
4. Augusto Barrera, Coordinador del Centro de Investigación de Políticas Públicas y
Territoriao (CITE - FLACSO), Ecuador.
Moderador: Adolfo Savin Cravioto, Subsecretario de Participación Ciudadana de la Secretaría
de Desarrollo Social, Ciudad de México.
12:00 - 12:15 Café / Receso
Lunes 20 de abril
1. Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México
2. Lic. Rosa Icela Rodríguez Velázquez, Secretaria de Desarrollo Social
3. Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, Coordinador General de Asuntos
Internacionales
4. Patrick Braouezec, Co-presidente de la Comisión de Inclusión Social, Democracia
Participativa y Derechos Humanos de CGLU
12:15 - 14:15 Foros temáticos
Temas a abordar: Hacia del ejercicio pleno de los Derechos Humanos, económicos, sociales,
culturales, ambientales y el Derecho a la Ciudad.
Participantes:
1. Perla Gómez Gallardo, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito
Federal, México.
2. Gyonggu Shin, Director de World Human Rights City Forum, Ciudad de Gwangju.
3. Mousa Alshaer, Alcalde de Al Aizaria, Jerusalén Este, Palestina.
4. Eugene Zapata Garesche, Director Regional para América Latina del Fondo Mundial para
el Desarrollo de las Ciudades - FMDV.
Moderador: Martín Nájera, Académico de la Universidad Autónoma Metropolitana.
Foro 2. Derecho a la ciudad y gobernabilidad local
Temas a abordar: Diseño de estrategias y proyectos de Planeación Incluyente en el marco del
Derecho a la Ciudad.
Participantes:
1. Deise Martins, Secretaria de Relaciones Internacionales de Canoas, Brasil y Secretaria
Técnica del Foro de Autoridades Loclaes de la Periferia - FALP.
2. Hassan Hmani, Teniente Alcalde sobre Democracia Participativa, Nanterre, Francia.
3. Puvendra Akkiah, Asesor de Relaciones Internacionales del Ayuntamiento de Durban.
4. Juan José García Ochoa, Subsecretario de Gobierno de la Ciudad de México.
Moderador: Ricardo Baptista, AALMAC.
14:15 - 16:00 Comida
16:30 - 18:30 Foros temáticos
Foro 3. Derecho a la Ciudad y Nuevas ciudadanías
Temas a abordar: Derecho de la población LGBTTTI en el contexto de una ciudad incluyente y
plural, la autonomía infantil y de los adolescentes en la ciudad, la ciudad y la mujer desde el
enfoque de seguridad e inclusión en las políticas públicas. Movilidad en el uso y disfrute de los
espacios públicos de las personas discapacitadas en las ciudades.
Lunes 20 de abril
Foro 1. Derechos Humanos y Coexistencia Pacíﬁca
Participantes
Moderador: Adriana Contreras Vera, Directora General de Igualdad y Diversidad Social.
Foro 4 “Planiﬁcación Inclusiva, medio ambiente y espacio público”
Temas a abordar: Carta por el Derecho a la Ciudad: ¿Tiempo de Evaluar? Los instrumentos
del Derecho a la Ciudad y las tareas para hacerlo valer.
Participantes:
1. Jaime Rello, Movimiento Urbano Popular, México.
2. Stephanie Marques dos Santos, Directora del Gabinete de la Teniente Alcalde de
familia, empleo, igualdad de oportunidades, cooperación internacional, prevención e
inclusión social de Ixelles, Bélgica.
3. Marilia Janhel de Oliveira, Coordinadora del Derecho a la Ciudad en Sao Paulo,
Brasil.
4. Marina Klemensiewicz, Secretaria de Hábitat e Inclusión de la Ciudad de Buenos
Aires.
Moderador: Rubén Fuentes Rodríguez, Director General del Instituto de Atención e
Integración Social.
Lunes 20 de abril
1. Evangelina Ramírez, Presidenta de la Comisión de Cultura de la Cámara de
Diputados de la Provincia de Buenos Aires, y Representante del Intendente de
Quilmes.
2. Lourdes García Vázquez, Coordinadora LAHAS UNAM, México.
3. Gustavo Gamaliel Martínez Pacheco, Director General del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia DIF-DF.
4. Jorge Enrique Rojas, Secretario de Integración Social de Bogotá, Colombia.
9:00 – 10:30 RECORRIDO POR LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA COMUNITARIO
DE MEJORAMIENTO BARRIAL EN EL BARRIO DE TEPITO.
Foro 5 “Construir y reconstruir el espacio público”
Temas a abordar: El espacio público como una herramienta del Derecho a la Ciudad, sus
experiencias en la resistencia por la defensa del uso social y de lo colectivo.
Participantes:
1. Dhyana Quintanar, Autoridad del Espacio Público del GDF, México.
2. Sergio Gárnica, Concejal Metropolitano y Presidente de la Comisión de Uso de
Suelo del Concejo Metropolitano de Quito, Ecuador.
3. Jorge Enrique Rojas, Secretario de Integración Social de Bogotá, Colombia.
4. Josef Shulte, COPEVI.
Moderador: Leticia Cruz, Casa y Ciudad.
Foro 6 “La acción común a favor del Derecho a la Ciudad”
Temas a abordar: El quehacer de los gobiernos locales, los poderes legislativos y judiciales, la
academia, las organizaciones sociales de base, los organismos ciudadanos, etc.
Participantes:
1.
2.
3.
4.
Marilia Janhel de Oliveira, Coordinadora del Derecho a la Ciudad en Sao
Paulo, Brasil.
Dip. Manuel Granados Covarrubias, Presidente de la Comisión de Gobierno
de la ALDF.
Enrique Ortíz Flores. Coalición Internacional del Hábit-Amérca Latina
Ricardo A. Pino Hidalgo, Catedrático UAM-Xochimilco, México.
Moderador: Eugene Zapata Garesche, Director Regional para América Latina del Fondo
Mundial para el Desarrollo de las Ciudades - FMDV
13:00 – 13:15 Café / Receso
13:30 – 16:00REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE INCLUSIÓN SOCIAL, DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA Y DERECHOS HUMANOS DE CGLU / Comida.
Martes 21 de abril
11:00 – 13:00 Foros Temáticos
16:30 – 18:30 Foros Temáticos
Temas a abordar: Fortalecer los procesos que conduzcan a concretar el Derecho a la Ciudad
como un derecho colectivo de todas y todos los habitantes; que contribuyan a impulsar
procesos de organización social, tejido social y una ciudadanía activa y responsable;
contribuir a la construcción de una economía urbana, equitativa, incluyente y solidaria que
garantice la inserción productiva y el fortalecimiento económico de los sectores populares.
Participantes:
1.
2.
3.
4.
5.
Marié-HéleneBacqué, Université Paris Ouest, Francia.
Hassan Hmani, Concejal de Democracia Participativa, Nanterre,
Francia
Lorena Zarate. Coalición Internacional del Hábitat.
Bachir Kanoute, ENDA, Organización Internacional de la Democracia
Participativa Africa, Senegal.
Raúl Bautista González. Coordinador del Programa Comunitario de
Mejoramiento Barrial.
Moderador: Edna Vega Rangel, Académico en la UAM
Foro 8 “Planeación inclusiva, medio ambiente y espacio público” (2)
Temas a abordar: La planeación participativa comunitaria como herramienta en la
Producción Social del Hábitat.
Participantes:
1. Iván Azuara Monter, Centro de Estudios sobre la Ciudad – UACM, México.
2. Dr. Miguel Ángel Ramírez Zaragoza, Instituto de Investigaciones Sociales -
UNAM.
3. Orlando Fantazzini, Secretario de Vivienda de Guarulhos, Brasil.
4. Erik Vittrup, Representante para México de ONU-Hábitat.
5. Abdoulaye Thimbo, Alcalde de Pikine, Senegal.
Moderador: Víctor García Zapata, Director General de Cooperación Internacional
20:00 – 22:00 Cena de Bienvenida
Martes 21 de abril
Foro 7 “Construyendo ciudadanía y comunidad”
12.00 – 14.00 Segunda Plenaria “Derecho a la Ciudad en la Nueva Agenda Global”
Descripción:
En octubre del 2016, se desarrollará en Quito, la Cumbre Hábitat III de la ONU. Los gobiernos
nacionales que participarán en esta cumbre deﬁnirán una Nueva Agenda Urbana Mundial.
¿Qué participación de los poderes locales en este proceso, sabiendo que serán los primeros
actores que se enfrentan cotidianamente con los retos de la urbanización creciente del mundo?
¿Cómo hacer valer el derecho a la ciudad en esta nueva agenda urbana mundial? ¿Qué acción
coordinada con la sociedad civil para incidir en esta nueva agenda urbana mundial?
Participantes:
1. Ing. Cuauhtémoc Cárdenas, Coordinador General de Asuntos Internacionales.
2. Ives Cabannes, The Bartlett Development Planning Unit, Universidad de Londres.
3. Gustavo Mosquera, Secretario de Planiﬁcación Estratégica del Municipio de
Morón, Argentina, Mercociudades.
4. Nelson Saule, Instituto Polis, Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad.
5. Magali Fricaudet, Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y
Derechos Humanos de CGLU.
Moderador: Dra. Alicia Zicardi, Directora del Programa Universitario de Estudios sobre la
Ciudad (PUEC - UNAM)
14.00 – 14.30 Receso
14.30 – 15.30 Lectura de la Declaración ﬁnal por la Lic. Rosa Icela Rodríguez
Velázquez, Secretaría de Desarrollo Social, CDMX.
Ceremonia de Clausura
Miércoles 22 de abril
10.00 – 11.15 EVENTO DE ENTREGA DE TARJETAS DE LA PENSIÓN ALIMENTARIA
PARA ADULTOS MAYORES EN EL AUDITORIO NACIONAL.
Miércoles 22 de abril

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