平成２６年第２回東温市議会定例会報告６月１０日（火）から２６日（木）までの１７日間の会期で、６月定例会を開催しました。会議報告会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各常任委員会に付託し審査しました。議決結果については、平成２６年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表（６ページ）をご覧ください。【市長提出議案】 ○平成２５年度東温市一般会計継続費繰越計算について ○平成２５年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について ○東温市土地開発公社の経営状況について東温市土地開発公社の平成２５事業年度の事業報告及び決算報告、平成２６事業年度の事業計画、及び資金計画、当初予算について報告をするもの ○専決処分第２号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について）地方税法等の一部を改正する法律（平成２６年法律第４号）が、平成２６年３月３１日に公布され、同年４月１日施行されたことに伴い、東温市税条例の一部を改正するもの ○専決処分第３号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について）地方税法等の一部を改正する法律（平成２６年法律第４号）が、平成２６年３月３１日に公布され、同年４月１日施行されたことに伴い、東温市国民健康保険税条例の一部を改正するもの ○平成２６年度東温市一般会計補正予算（第１号）平成２６年度６月補正予算補正前全会計予算額２５，９２６，４７０，０００円３５７，８２０，０００円今回補正予算額補正後全会計予算額２６，２８４，２９０，０００円（平成２６年度６月補正予算の概要は、ホームページの目的別に探す→テーマで探す →行政情報→市の予算に掲載しております。ご覧ください。）東温市イメージキャラクターいのとん -1- ○東温市プール条例の廃止について東温市プールは、本市における体育振興を図るため、昭和５７年１２月に建築されたもので、経年による老朽化のため平成１６年から使用を中止しており、用途廃止を行い、東温市プール条例平成１６年東温市条例第８８号を廃止するもの ○東温市火災予防条例の一部改正について平成２５年８月１５日に京都府福知山で発生した花火大会での爆発事故を踏まえ、事故の再発防止のため消防法施行令の一部を改正する政令が平成２５年１２月２７日に公布されたことに基づき、その他多数の者の集合する屋外で催される祭礼、縁日、花火大会等について、露店等に消火器の準備義務や、開設届出義務等を定めるとともに、大規模な催しを開催する際の「防火管理体制の構築」を図るため火災予防上必要な業務の計画書の作成・届出等を義務付けるなど、本市火災予防条例を一部改正するもの ○人権擁護委員候補者の推薦について任期満了となる現委員寺田善治氏を再任することについて議会の同意を求めるもの【議員提出議案】 ○東温市農業委員会選任委員の推薦について議会推薦の農業委員に、渡部繁夫氏（田窪）を推薦するもの【請願】 ○憲法解釈の変更による集団的自衛権の行使容認に反対する請願１．憲法解釈変更による集団的自衛権の行使容認を行わないこと。２．日本国憲法９条を守り、生かすこと。 ○介護保険制度改定に関する「国への意見書」採択についての請願１．これまで同様、国の責任において要支援者に対しても介護給付を行うこと。２．利用料の１割負担の原則を守ること。３．特別養護老人ホーム入所者を要介護３以上と限定しないこと。＜請願＞請願は、市民の皆さんが国・県や市に望むこと、実行して欲しいことを市議会に直接訴えることができる制度です。請願の趣旨に賛同する議員の紹介があれば、どなたでも市議会に請願書を提出することができます。その内容が妥当であり、施策に反映されるべきであると判断した場合は採択し、そうでない場合は不採択とします。採択された請願は、国・県や市など関係行政機関に送り、その実現を要望します。〔地方自治法第１２４条〕 -2- 一般質問一覧表一般質問では、８名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。発言順位１２３４発言者氏名発言要旨渡部伸二（一問一答）１．木造住宅の耐震診断事業について事業基準とその妥当性について問う。２．農薬散布にかかる生活環境の保全について環境汚染防止対策について問う。（農薬全般）３．えひめ国体ソフトボール会場建設について意思決定過程について問う。渡部繁夫（一問一答）１．市合併１０年の節目を迎えたが、今後の市の構想について ①旧重信町役場及び西駐車場、重信町学校給食センター、林業試験場、老人憩の家等東温市有地の今後の利用・使用の構想について問う。 ②西岡にある浄水施設「南吉井浄水場事務所スペース」の水道課の今後の利用予定について問う。 ③幼稚園・保育園・小学校のこどもの減少に伴う統廃合は、さけて通れないのではないか見解について問う。２．小学校の外国語（英語）の授業について ①平成２３年度から、開始された英語の授業について東温市の対応状況について問う。 ②英語の先生の配置について問う。山内数延（一問一答）１．災害時要援護者対策について ①要援護者台帳の登録状況について問う。 ②要援護者台帳の管理、及び民生委員・自主防災組織等への配布について問う。２．交付税の減少、社会保障費の増、人口減少等諸課題の対応について東温市の目指すまちづくりについて問う。大西勉（一括質問）１．東温ブランド確立のための提案について市も東温ブランドを確立するために具体的手法をもって商品開発すべきと思うがご見解を問う。２．議会と議員のあるべき姿について市民の良識を逸脱し、政局におもねる現状議会について市長のご見解を問う。 -3- ５６森眞一（一問一答）１．安倍政権の「教育委員会改悪法」について ①政治権力が教育を支配するこの法案に反対し、国に対して反対の意見を表明する考えはないかについて問う。 ②教科書採用はどこで決定されるのかについて問う。２．東温市の女性職員の管理職について ①なぜ女性の管理職員が少ないのか。いままでの取り組みと今後の対応について問う。 ②合併後、定年以前に退職した女性職員の人数とその理由について問う。３．医療・介護「総合確保推進」法案について ①病院ベッド４３万床減、要支援の給付外し、介護サービスの利用料引き上げ、特養ホームの入所対象を制限するなど医療・介護の切り捨てが目白押し。国に反対の声をあげる考えはないかについて問う。 ②介護保険の要支援認定者の保険外しで、社協や老健施設などでのヘルパーの仕事が激減し、大幅な収入源が予想される。どう対応するかについて問う。 ③来年度の介護保険制度の見直しで、介護保険料はどうなるのか、収入による区分を細分化して、低所得者の負担を引き下げることはできないかについて問う。４．消費税増税について ①市民の負担は今年度いくら増えるのか、引き上げた項目別にその金額を問う。（議会の議決を要しない項目についても問う） ②消費税増税で、国から市に入る消費税分はいくら増えるのかについて問う。丸山稔（一括質問）１．地域包括ケアシステムの構築について ①医療と介護の連携について、本市の具体的取り組みについて問う。 ②「２４時間対応の定期巡回・随時対応型訪問介護・看護サービス」についての見解、及び具体的取り組みについて問う。 ③生活支援、及び財産の擁護等に関する取り組みについて問う。 ④本市における認知症対策の現状と、「軽度認知障害」（ＭＣＩ）対策について問う。２．代読・代筆支援の充実について ①本市における「読み書き支援」に関するサービスの現状について問う。 ②専門の支援員の養成をはじめとする「代読・代筆支援」への具体的な取り組みについて問う。３．青少年のネット依存対策について ①厚生労働省研究班発表の調査報告書に関する所見を問う。 ②依存者を出さない、また早期発見のための具体的施策について問う。４．図書館利用の推進と読書環境の充実について ①「読書通帳」の導入について問う。 ②ビブリオバトル（知的書評合戦）の取り組みについて問う。 -4- ７８山内孝二（一問一答）１．行財政改革について進捗状況と経営革新度について問う。２．アウトソーシングの方向について外部化の考え方と今後の取り組みについて問う。３．子ども・子育て支援について今後の展開方向と関係施設の展開について問う。西山徹（一問一答）１．少子化対策について ①現在の東温市の合計特殊出生率及び、現状の認識について問う。 ②現在出生率向上にむけて取り組んでいる施策について問う。 ③第三子の養育支援施策の実施、子育て専用ポータルサイトの開設について問う。２．小中学生の健全育成について ①現在の市内小中学生間でのスマートフォン普及率、利用時間統計について問う。 ②ソーシャルツール利用に伴う学生間のトラブル事例、対応について問う。 ③学生間でのいじめやトラブルを未然に防ぐ防止策検討について問う。３．東温市職員の懲戒処分について実名公開を含めた懲戒処分等の公表に関する基準の見直しについて問う。 ◎ くわしくは、「とうおん議会だより第３４号」（平成２６年８月１日発行）を、ご覧ください！議会だより第３４号平成２６年８月１日発行東温市イメージキャラクターいのとん表紙の写真三奈良神社「御田植祭」 -5- 平成２６年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表議案番号件名議決年月日審議結果報告第２号平成２５年度東温市一般会計継続費繰越計算について 26.6.13 受理報告第３号平成２５年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について 26.6.13 受理報告第４号東温市土地開発公社の経営状況について 26.6.13 受理承認第１号専決処分第２号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について） 26.6.13 原案承認承認第２号専決処分第３号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について） 26.6.13 原案承認議案第２９号平成２６年度東温市一般会計補正予算（第１号） 26.6.26 原案可決議案第３０号東温市プール条例の廃止について 26.6.26 原案可決議案第３１号東温市火災予防条例の一部改正について 26.6.26 原案可決諮問第４号人権擁護委員候補者の推薦について 26.6.26 同意推薦第１号東温市農業委員会選任委員の推薦について 26.6.26 推薦請願第７号憲法解釈の変更による集団的自衛権の行使容認に反対する請願 26.6.26 継続審査請願第８号介護保険制度改定に関する「国への意見書」採択についての請願 26.6.26 不採択議決年月日審議結果 26.6.10 不採択＜継続審査分＞議案番号請願第６号件名住民の安全・安心を支える公務・公共サービスの体制・機能の充実を求める請願書 -6- 次期定例会日程について次期定例会（９月）は、下記のとおり平成２６年９月９（火）に招集される予定です。（変更になる場合もあります。）議議会会をを傍傍聴聴ししまませせんんかか月日区９月９日（火）分本会議（議案上程）１２日（金）本会議（質疑）１７日（水）本会議（一般質問）１８日（木）本会議（一般質問）１９日（金）委員会（総務産業建設委員会）２２日（月）委員会（文教市民福祉委員会）２６日（金）本会議（委員長報告、表決） ※本会議はいずれも午前９時３０分から、５階議場にて市議会を傍聴しませんか！傍聴を希望される方は、本会議当日、市役所５階傍聴席入口にて、傍聴券の交付を受けてください。傍聴券は、先着順に交付します。自宅に居ながら議会を傍聴東温市イメージキャラクターいのとんインターネットで本会議の生中継・録画中継をしています。東温市ホームページ「議会情報」をぜひご覧ください。 http://www.city.toon.ehime.jp/gikai/ 東東温温市市議議会会事事務務局局 TTeell ００８８９９− −９９６６４４− −４４４４２２２２ -7-