土地が低く大きな水害の危険がある淀川流域大阪は狭い土地に多くの人口や資産が集中しています。大阪府は、府全体の面積の約４分の１に当たる河川の周辺地域に、 ●氾濫区域と非氾濫区域の比較（全国）０人口の６割、資産の８割もが集中面積しています。また氾濫区域（洪水人口１０２０３０４０５０６０７０８０非氾濫区域（９０）（１０）（５１） ●氾濫区域と非氾濫区域の比較（大阪府）０９０１００（％）１０３０面積４０５０６０７０８０９０１００（％）（２５）非氾濫区域（７５）人口（４９）２０（４０）ご協力いただくみなさんに“３つのおしらせ” （６０）の河川水位より低い地域）での人口・資産資産の密度は全国平均よりも高く、（２５）（２０）（８０）氾濫区域（洪水の河川水位より低い地域）氾濫区域（洪水の河川水位より低い地域）関東・濃尾平野と比べても大阪平野の人口密度は一番高くなって資産（７５） ●大阪府・全国の氾濫区域内人口及び資産の密度比較います。人口密度人／ha １２０１１４１００百万円／ha ２５００２０００ ●主要平野の人口密度資産密度淀川スーパー堤防整備事業６，７９７の所有権などはそのまま。もちろんスーパー堤防上には今まで６，０００１５００１０００氾濫区域データ／建設省調べ（平成２年）３，０００４０ ※資産額は、家屋・家財・事業所・農漁家資産額の合計２，１０８２，０００参考資料／「国勢調査報告平成２年」２０１６２２５１，０００００「固定資産の価格等の概要調書」（自治省平成２年）大阪府全国０大阪府全国関東平野濃尾平野大阪平野工事のあいだの移転費用は、建設省がご用意します。京都市向日市る被害があったと記録されています。河川改修が本格的長岡京市島本町大山崎町宇治川久御山町宇治市高槻市八幡市昭和２８年には大きな被害２，３９８５００「事業所統計調査平成３年」（総務庁）淀川流域では、明治元年までは６年に１回くらい洪水によそれでも明治１８年、大正６年、４，０００６０＜データ出典＞淀川の氾濫実績図に進められた明治以降は、１０年に１回程度になりましたが、通り建築物が建てられます。５，０００８０鴨川桂川スーパー堤防整備では、用地の買収はしません。ですから土地人/km2 ７，０００２０４７淀川流域は、かつて大きな水害にみまわれています。新しくなってもあなたの土地です。城陽市茨木市箕面市がありました。枚方市京田辺市吹田市豊中市工事の間はどうしても、お住まいの方々に仮移転していただか木津川摂津市大正６年10月／高槻市本町付近交野市寝屋川市守口市なくてはなりません。もちろんその費用は、建設省がご用意させ四条畷市門真市凡例大東市ていただきます。淀川明治18年６月／大阪市北区堂島付近東大阪市大正６年出水による浸水区域大阪湾盛土費用は建設省が負担します。ふつうの堤防は、洪水による決壊の恐れがあります。明治１８年出水による浸水区域昭和２８年出水による浸水区域大阪市八尾市明治１８年破堤地点大正６年破堤地点大和川昭和２８年破堤地点盛土工事は建設省が行います。もちろんその工事費用は建設省淀川では明治以降、堤防を大きくするなど数々の工事が行われて ●越水による堤防の決壊１で負担します。２３きました。しかし、やはり今のふつうの堤防では、大雨による洪水大阪の都市部には淀川よりも低い土地がたくさんあります。の越水や浸透によって、堤防が壊れる恐れがあります。多くの人口と資産が集まっている淀川流域大雨などによる洪水で河川の水かさが増す。河川の水が堤防を越え、街側の堤防がくずれはじめる。堤防を押しくずして、水が一気に街側に流れ出る。を守るためには、まず壊れない堤防をつくることが必要です。２ ●大阪市街地とロンドン市街地の比較り江で、今でも淀川・大和川という２つの天井信頼と文化をはぐくむ淀川をめざして… ●浸透による堤防の決壊１大阪平野は、大昔には大阪湾とつながった入川にはさまれた低いところがたくさんあります。３また、日本の川は外国の川に比べて勾配が急なので、大雨が降ると水かさが一気に増えて、万が一、堤防が壊れた場合には大きな被害に淀川国道一号︵守口市︶国道一六三号︵門真市︶京阪本線︵古大寝川阪屋 J 川 R 市学︶研都市線︵国十玉東道六串大三箇川阪〇近市八鉄用︶号奈水良路線第二寝屋川近鉄大阪線︵八尾市︶ J R 大和路線大和川︵平大野阪川市︶１８.０２m １０ O.P ０２大阪と淀川・大和川なる恐れがあります。洪水が長期にわたると、河川の水が堤防にしみ込む。街側に水がしみ出て、もろくなった堤防がくずれはじめる。堤防を押しくずして、水が一気に街側に流れ出る。発行／淀川沿川整備協議会 ●わが国と諸外国の河川勾配比較 ※ 「淀川沿川整備協議会」は、スーパー堤防整備と市街地整備の一体的な推進を図るため、平成4年７月に建設省、大阪府、大阪市、高槻市、ロアール川標高（m）守口市、枚方市、寝屋川市、摂津市、島本町で設立された組織です。１０００８００お問い合わせは常願寺川淀川６００スーパー堤防とは！？次のページをごらんください。利根川大和川４００だからこそスーパー堤防が必要です。信濃川コロラド川安倍川建設省近畿地方建設局河川計画課建設省近畿地方建設局淀川工事事務所沿川整備課大阪府建築都市部総合計画課 TEL.０６(６９４２)１１４１（代） TEL.０７２(８４３)２８６１（代） TEL.０６(６９４４)６７７７（代）吉野川筑後川メコン川０河口淀川沿川整備協議会平成１２年１月作成２００４００６００８００４０３０２０１０テムズ川０ロンドセーヌ川北上川２００６０５０m ライン川１０００河口からの距離（km）ンとテムズ川丈夫で壊れにくいスーパー堤防は、安全でステキなまちづくりに貢献します。すでに数多くの地区で、スーパー堤防によるまちづくりが行われています。スーパー堤防は、堤防の市街地側に盛土をして堤防の幅幅が広く強度にすぐれたスーパー堤防。その建設は、すでに淀を高さの約３０倍に広げたゆるやかな台地状の堤防です。川沿川の数多くの地域で進められています。スーパー堤防の上まちを大きな被害から守ることができます。被害額眺望の良い快適な環境が次々と誕生しています。工事中地区（平成１２年１月現在）大洪水もこわくないスーパー堤防なら被害はずっと少なくなります。スーパー堤防 2 現在の堤防スーパー堤防はおよそ２００∼３００mもの幅があり、大洪水が発生して堤防か酉島地区（大阪市） 1 5 -1 5 -2 点野地区（寝屋川市）出口地区（枚方市） 7 の狭い現在の堤防では、壊れてしまう恐れがあります。ら水があふれるほどになっても壊れない、安全な堤防です。大阪市と都市基盤整備公団住宅建設等（民間工場跡地）におけるスーパー堤防整備１民間マンション建設におけるスーパー堤防整備（平成８年度盛土完了）２防災拠点整備におけるスーパー堤防整備民間マンション建設におけるスーパー堤防整備（昭和63年度盛土完了）芥川スーパー堤防現在の堤防 B C D 川都急阪京線都穂谷川道路（サイクリング道路を含む）くらいしか設置できません。道路（サイクリング道路を含む）くらいしか設置できません。道路、公園等、公共性の高い施設の設置は可能です。土地買収を行います。建物等補償を行います。河川管理者が行います。既存堤防の用地を活かします。必要に応じて軟弱地盤を改良し強い地盤をつくるとともに、堤防の勾配を震のとき液状化現象などにより大きな被害を受ける恐ゆるくするため、地震時の液状化やすべりに強い堤防になり、スーパー堤防れがあります。上は地震に強いまちになります。河川管理者が行います。既存堤防の用地を活かします。平常時は、土地所有者に管理していただきます。光と緑があふれるまちになる ※スーパー堤防上の土地にも、地下室や地下駐車場をつくることができます。ただし、堤防としての機能に支障を与える恐れがないよう、建設省の許可を得ていただかなければなりません。視野がせまい堤防裏法部枚方市 2 大東地区（大阪市） 6 木屋地区（寝屋川市） 8 出口北地区（枚方市）都市基盤整備公団都島団地におけるスーパー堤防整備大阪府排水機場及び民間敷地におけるスーパー堤防整備（平成８年度盛土完了）枚方市衛生工場建て替えにおけるスーパー堤防整備（平成９年度盛土完了）阪神高速池田線新幹線阪急神戸線スーパー堤防ＪＲ神戸線視野が拡大され水面が見える阪急宝塚線緑地整備城北公園（大阪市都市公園）におけるスーパー堤防整備（平成元年度盛土完了）堤防の斜面の部分 A 淀川沿いの住宅では、堤防にさえぎられて見晴らしがスーパー堤防は、周辺の環境を大きく向上させます。これまで利用できなかっ悪く、また風通しのよくないところもあります。た堤防の斜面の部分も公園や緑地になるので、目の前に広々とした水辺の河川区域 3 城北地区（大阪市）一津屋地区（摂津市） 11 15 江川地区（島本町）摂津市営公園神崎川緑地整備におけるスーパー堤防整備（平成１０年度盛土完了）民間工場建て替えにおけるスーパー堤防整備 9 -1 9 -2 伊加賀西地区（枚方市）津之江地区（高槻市） 12 16 山崎地区（島本町）１民間マンション建設におけるスーパー堤防整備（平成１０年度盛土完了）２土地区画整理事業におけるスーパー堤防整備（平成１０年度盛土完了）大阪府営高槻津之江住宅建て替えにおけるスーパー堤防整備島本町営住宅・緑地整備におけるスーパー堤防整備摂津市淀川大堰阪神高速神戸線 2 3 口線速守高阪神大川（旧淀川）寝屋川市京阪本線守口市近畿自動車道線「きほん」からいいまちづくりスーパー堤防 ●スーパー堤防整備後１高槻市清掃工場建て替えにおけるスーパー堤防整備（平成７年度盛土完了）２大阪府下水処理施設建て替えにおけるスーパー堤防整備 4 眺望がひらけます。従来の裏法部を有効に活用 -1 14 -2 前島地区（高槻市） 14 民間工場跡地整備におけるスーパー堤防整備川阪神本線阪神高速湾岸線東西ＪＲ淀 2 10 新町地区（枚方市） 5 -2 5 -1 11 現在の堤防 ●スーパー堤防整備前 6 阪急千里線神崎１民間企業の資材置場におけるスーパー堤防整備（平成４年度盛土完了）２建設省高槻出張所の建て替えにおけるスーパー堤防整備 1 天野 9 -2 10 川 9 -1 淀川工事事務所 8 7 道ステキなまちづくり平常時は、占用者に管理していただきます。土地買収は行いません。建物等補償を行います。通常の土地利用（住宅等）が可能です。淀川沿いの地盤は土砂が堆積した砂層が多いため、地 13 -1 13 -2 大塚地区（高槻市） 13 -1 13 -2 中国自動車改良地盤船橋川 12 堅固な地盤堤防上の利用制限堤防を造る上での用地・補償維持管理スーパー堤防ＪＲ京名神高速道路線地震にも強い A 津 14-214 -1 女瀬川 ※高規格堤防特別区域とは、河川区域のうち通常の土地利用が行えるよう規制を緩和した区域です 2 木高槻市大洪水が発生して淀川の水が堤防からあふれると、幅３０倍程度（およそ２００∼３００ｍの幅）ふつうの堤防 15 檜尾川洪水流量高規格堤防特別区域：堤防の高さの約スーパー堤防上の土地利用水無瀬川 16 1 スーパー堤防 Qp 計画洪水流量の点 1 川宇治島本町川ふつうの堤防現計画堤防の斜面が有効利用できます盛土完了地区ふつうの堤防眺望にすぐれた快適なまちづくりが行えます。高規格堤防（スーパー堤防）では、住宅や公園などをはじめ新たなまちづくりも行われており、淀また、スーパー堤防の上には住宅や公園など、緑に恵まれ安全なまちづくり桂川 ●ふつうの堤防とスーパー堤防では洪水による被害はこんなに違います。そのためとても丈夫で、万一の洪水や地震のときにも、スーパー堤防整備区間川堂島川 1 ＪＲ学研都市線 1 建設省近畿地方建設局川堀大阪府庁佐土大阪城阪神高速東大阪線 2 現在の堤防大阪市川治安線港 B C 国有地従来の河川区域スーパー堤防整備後の河川区域 4 守口地区（守口市） D 高規格堤防（スーパー堤防）特別地域民有地阪大速高淀川沿いでは、住宅が密集したところや、道路が狭いところ、緑地が少ないところなどがあります。スーパー堤防の整備にあわせ、密集した住宅を建て替え、道路や緑地などを計画的に整えることができるので、快適なまちづくりが行えます。淀川国営河川公園守口地区におけるスーパー堤防整備（平成２年度盛土完了）神阪阪神高速堺線ＪＲ大阪環状線阪神高速松原線