1/3 平成27年度セミナー開催スケジュール開催日時間 2015年 7月 8日担当講師株式会社地方議会総合研究所会場 2015年4月30日現在テーマニッポンの地域力－全体最適－ ①地域活性化の動向・地域の現状と課題・少子高齢化、人口減の影響は・知り気づきの機会の創発　・地域を元気にするポイントとは・地域活性化のものさし(基準) ②ニッポンの地域力を観る・実学・現場重視の視点とは　・産業歴史文化の掘り起こしと研き　・次世代人財の愛着心づくり　・Why so？ So what？笑顔・感動と感謝のまちづくり－五感六育－ ①地域活性化の取組事例・まちづくりの基本とは　・産学官金公民の連携　・学校がまちづくりのポイント　・まちのライフスタイルは「広聴」 ②地域リーダー・プロデューサー人財がカギ・地域人財養成と定着が最重要　・居眠り自治体と先取り自治体　・事業構想力を研く思考　・20代〜40代次世代人財塾が広がるワケ ③自分たちが暮らしたくなるまちとは・消滅自治体はダメなまちなのか　・目標設定(期限付)とその実践のチカラ　・ライフスタイル、ストーリー性とこだわり創造　・木村モデル「五感六育」の推進　・「笑顔、感動と感謝のまちづくり・ひとづくり」 9:30～12:00 木村　俊昭東京 8日 (水) 13:30～16:30 木村　俊昭東京 9日 (木) 9:30～12:00 金井　利之東京ポスト分権時代の議会の役割 ①二元代表制　②ポスト分権改革と自治体議会　③議論機関　④決定機関 9日 (木) 13:30～16:30 金井　利之東京職としての議員の役割 ①公選職　②名誉職vs有給職　③個人職vs組織職 ④代表職vs専門職　⑤有期職vs家業職 13日 (水) (月) 13:30～16:30 14日 (火) 9:30～12:00 17日（金） 9:30～12:00 梶本　章梶本　章東京 1．どうなる日本の医療・介護 ①世界に誇れる？日本の皆保険と５番目の社会保険・介護保険　②超高齢化→医療費の増大と介護費用の増大にどう対応するのか　③選択と集、機分化、地域ケ医療・介護人の保が課題 2．医療介護の2025年題－の世代はきのられるのか ① ここにる機医療介護の2025年題とは ②そのは→医療介護の地域ケステ ③ 地まてる医療介護職連携、ュニテ成の動き東京「大な時代」の社会保 ①大な時代のポイント」→人口、、財、用のし　②増る年金、医療、介護→超高齢化社会をりてるのか？　③日本の社会保のとこれから →「・」はなのか廣瀬　和彦東京 17日（金） 13:30～16:30 廣瀬　和彦東京 22日 (水) 9:30～12:00 吉村　潔東京 22日 (水) 13:30～16:30 吉村　潔東京 23日 (木) 13:30～16:30 小室　裕一東京 24日 (金) 小室　裕一東京 9:30～12:00 中能包括材確問団塊生び今あ危＝問回答再編＝包括アシム各で始っい多種コミィ形ア。変障変経済政雇見通え続け乗切っいけ障位置中福祉中負担可能議員及び議会の権限について ①議員の権限　②議決権　③選挙権　④監視権　⑤意見表明権　⑥自律権議員の発言について ①質問・質疑の意義と相違　②質問の範囲（出資団体等に対する質問の是非）　③不穏当発言・野次等に対する対応 ④議員の発言に対する責任「対話」と「参加」の広報へ ①広報・広聴は議会活動そのもの　②議会の政策形成と広報メディア　③「対話力」のある広報のために　④加速する住民参加の広報共感を呼ぶ広報紙づくりへ ①広報紙づくりの指針をもつ　②レイアウトのセオリー ③事例研究／議会広報紙クリニック今日の地方税制 ①国・地方を通じた税財政プロセス　②税源配分と財政調整 ③主な市税のポイント（偏在性と安定性）　④税源涵養と課税自主権（法定外税と超過課税）　⑤税務行政財政運営のポイント ①国と自治体の財政関係　②特定財源と一般財源　③目的別経費と性質別経費　④奥深い交付税システム　⑤財政健全化開催日時間 2015年 7月 28日（火） 9:30～12:00 8月 5日 5日 7 (木) 13:00～1 :20 (金) (水) 会場田園回帰20年テーマ歳からの村おこし　②定年帰農20年　③若者の田園回甲斐　良治東京帰①6020年　④ 農産物直売所20年　⑤農山村のこの20年と地元学 28日（火） 13:30～16:30 30日 31日担当講師 2/3 9:20～12:40 9:30～12:00 (水) 13:30～16:30 農山村は消滅しない ①日本一の子育て村をめざして　②７つの地域経営母体がす地域分権社会と都市農村交流　③市町村消滅論と甲斐　良治東京めざ「学校統廃合の手引き」　④これからの集落ネットワーク圏の必要性　⑤農山村のこれからの20年と地元学第１回地方議会研究フォーラムｉｎ尾道方公会計改革の目的と方向性会議が公会計改革を求めた理由　②現在の財大塚　成男東京政経済戦略分析手法の限界　③財務書類の内容と役割　④「統一基準」のポイント　⑤新地方公会計の活用モデル『統一基準』に基づく財務書類の読み方 ①資産・負債情報の活用（貸借対照表）　②コスト情報によ活動の評価（行政コスト計算書）　③黒字決算におけ大塚　成男東京るる行政質の評価（資金収支計算書）　④財政運営における世代間負担の評価（純資産変動計算書）　⑤新地方公会計の活地 ① 用モデル 5日 (水) 9:30～12:00 幸田　雅治東京 5日 (水) 13:30～16:30 幸田　雅治東京 6日 (木) 13:30～16:30 中西　穂高東京 7日 (金) 中西　穂高東京 17日 9:30～12:00 (月) 13:30～16:30 議会活動 ①議会の役割、議員の役割　②本会議と活動費伴諸問言察寄付の禁止　④兼業の禁止子育て支援における自治体の役割 (1)これまでの少子化対策としての子育て支援　(2)子育て支援と自治体の責任　(3)子育て支援と住民参加　(4)子育て支援の意味と目的　(5)課題と展望高齢者・障害者福祉のあり方と今後の展望 (1)高齢者・障害者福祉の現状　(2)福祉の理念の転換 (3)地域での「自立・生活」の支援　(4)人権侵害と権利擁護 (5)共生社会への展望地方議員の地位 ①議員の活動内容　②議員の報酬を決定する要素　③ 政務活動費　④地方議会改革　⑤議員の役割議会の政策立案機能 ①自治立法権　②議員提案の政策条例　③ 政策形成サイクル　④行政計画　⑤政策評価 9:30～12:00 大塚　康男東京 19日 (水) 9:30～12:00 千葉　喜久也東京 19日 (水) 13:30～16:30 千葉　喜久也東京 9:30～12:00 官民連携大塚　康男東京 18日 (火) 20日（木）指定管理者制度の現状と問題点 ①指定管理者制度の概要　②制度採用の可否　③条例制定（指定の手続き、業務の範囲、管理の基準）　④議会の議決による指定⑤議会・議員の役割防災危機管理における地方議員の役割 ①危機管理の各フェーズ　②災害発生直後の応急時における議員の役割　③復旧時、復興時における議員の役割 ④事前対策における議員の役割　⑤防災対策基本条例地域活性化と行政の関わり ①地域活性化とは　②都市対地方、集中と分散　③地域活性化の歴史　④地域活性化計画の作り方　⑤新しい公共地域活性化のための施策 ①地域資源活用策　②中心市街地活性化策　③地域産業活性化・ベンチャー支援　④地域技術・ITの活用　⑤産学金幸田　雅治札幌 20日（木） 13:30～16:30 幸田　雅治札幌議員の活動にう題 ①議員の発 ②視 ③ 委員会　③政務開催日時間 2015年 8月 21日会場 9:30～12:00 佐々木　信夫東京 21日 (金) 13:30～16:30 佐々木　信夫東京 21日 (金) 9:30～12:00 廣瀬　和彦札幌 21日 (金) 13:30～16:30 廣瀬　和彦札幌 24日 (月) 9:30～12:00 金井　利之東京 24日 (月) 13:30～16:30 金井　利之東京 (金) 26日（水）青山　佾東京 26日（水） 13:30～16:30 青山　佾東京 9:30～12:00 28日 (金) 9:30～12:00 廣瀬　和彦博多 28日 (金) 13:30～16:30 廣瀬　和彦博多 (木) 9:30～12:00 金井　利之東京 15日 (木) 13:30～16:30 金井　利之東京 11月 5日 (木) 13:30～16:30 金井　利之東京 6日 (金) 9:30～12:00 金井　利之東京 1月 20日 (水) 9:30～12:00 金井　利之東京 20日 (水) 13:30～16:30 金井　利之東京 27日 (水) 9:30～12:00 金井　利之東京 27日 (水) 13:30～16:30 金井　利之東京 10月 15日 2016年担当講師 3/3 テーマ方生えレド的因方生何政府方生＋１つ方生方生むけ方地方議会を変える (1)地方議会とは何か　(2)人口減少と政策立案の考え方 (3)地方議会の量的面（定数、報酬、政活費）の改革　(4)地方議会の質的面（条例、予算、基本条例）の改革　(5)住民に支持される議会の姿議員及び議会の権限について ①議員の権限　②議決権　③選挙権　④監視権　⑤意見表明権　⑥自律権議員の発言について ①質問・質疑の意義と相違　②質問の範囲（出資団体等に対する質問の是非）　③不穏当発言・野次等に対する対応 ④議員の発言に対する責任議会と住民との情報共有 ①情報公開　②活動報告　③住民参加（請願・陳情・提案・公聴）　④住民投票予算決算における議会の構え ①執行部予算論　②予算修正権　③予算審議の意義 ④決算審査・監査・評価の役割自治体議会の主要論点 (1) 少子化・高齢化対策の問題点　(2) 教育と福祉のガバナンス (3) 都市計画・商店街対策　(4) 災害対策の常識・非常識自治体議会の役割 (1)市場化と公共関与、社会的包容力(ソーシャル・インクルージョン)　(2)歴史的経緯と各国比較　(3)議会と執行機関　(4)選挙と政党政治議員及び議会の権限について ①議員の権限　②議決権　③選挙権　④監視権　⑤意見表明権　⑥自律権議員の発言について ①質問・質疑の意義と相違　②質問の範囲（出資団体等に対する質問の是非）　③不穏当発言・野次等に対する対応 ④議員の発言に対する責任地方創生と自治体議会 ①地方創生の浮上　②方創生の課題 ③地方創生の先にあるもの　④議会・議員の役割議会と予算決算 ①執行部予算論　②予算修正権　③予算審議　④決算審査少子化社会と自治体議会 ①集合財としての子育て　②行政評価としての子育て ③子ども・子育て政策と自治体の限界　④教育・福祉の融合　⑤子どもと議会・議員の役割高齢化社会と自治体議会 ①世代間・世代内配分と高齢化　②介護保険制度　③医療確保制度　④地域包括ケア　⑤高齢者と議会・議員の役割貧困化社会と自治体議会 ①戦後型中流社会の崩壊　②生活保護と自治体　③生活困窮者自立支援・就労支援と自治　④労働の貧困化　⑤貧困と自治体議会無縁化社会と自治体議会 ①血縁の希薄化　②地縁の希薄化　③職縁の希薄化 ④奇縁の暴走　⑤議会・議員の役割地方財政の課題と自治体議会 ①財政の特性と公平性　②地域間不公平　③世代間・世帯間不公平　④階層間不公平　⑤不公平と議会・議員の役割地方財政と国の財政のなかの自治体議会 ①戦後経済財政体制　②新たな経済財政体制の模索 ③国と自治体の財政的融合関係　④自治体財政健全化 ⑤財政運営と議会・議員の役割地創を考る (1)日本の人口減少のトン (2)人口減少の構造要 (3)地創とはか　(4) の地創もうの地創 (5)地創にた地議会の役割