日本の地方組織による就学奨励グッドプラクティス(GP)の調査と 開発途上国への適用性検証 九州大学 小松太郎 1. 目的 国際的目標である「万人のための教育」(EFA)について、多くの開発途上国が2015年までの初等教育普 遍化を達成出来ないとされている。一方で、地方分権化はローカル・レベルの関係者(行政、学校、市民組 織等)に対し、就学奨励、そしてそれを実現させる上で必要不可欠な地域住民の学校関与について一層の 努力と創意工夫を求めている。この点について、日本は、近代化・現代社会において地方のアクターがそ の地域の実状に合った様々な試みを行ってきた。そこで、本プロジェクトでは、日本の地方の GP(グッド・プ ラクティス)を抽出し、EFA 実務者がリソースとして利用可能なハンドブックにまとめる。 2. 活動 (1) ハンドブックの制作 ①GP を 15 事例程度抽出し概要を執筆 ②開発途上国(パキスタン・ガーナ)にて、2~3の GP の適用性をカウンターパートと共に検証 ③援助関係者と、ハンドブックの活用法について意見交換。ハンドブックを作成し、JICA 等関係団体に配 布。国際協力イニシアティブ・ウエブに掲載 (2) ハンドブックの構成 ハンドブックの利用法 開発途上国の「万人のための教育」(EFA)を取り巻く環境 日本における基礎教 育拡充の歴史・社会的背景 日本の地方における就学奨励と地域の学校参加 GPs (3) GP の内容と対応する課題 例 課題:親の関心が低い・学校で学ぶ内容を知らない → GP1(運動会)GP2(学芸会) 例 課題:女子・女性が仕事のために教育を受けていない → GP5(製糸工場特別教育) 3. 成果 (1) 期待する成果 ハンドブックが利用されることにより、EFA 関係者にアイデアを提供し、開発途上国の EFA 実現を支援す る。また、地方のアクターの創意工夫によって EFA が実現しうるというメッセージを発する。ハンドブックは 和文でも制作されるため、日本人援助関係者が日本の経験を説明する場合にも利用される。ハンドブッ クはウエブで掲載されるため、参考になりそうな GP だけダウンロードして利用することが可能である (2) 成果物 ハンドブック「日本の地方における EFA 施策(GP)集-子どもたちの就学奨励と地域コミュニティの学校 関与」(英文70部、和文30部) 日本の地方組織による就学奨励グッドプラクティス(GP)の調査と 開発途上国への適用性検証 九州大学 目的 日本の地方で実践された就学・コミュニテイ参加奨励策を途上 国に紹介し、「万人のための教育」(EFA)実現に向けて参考としてもらう 活動内容 農薬の多量散布 1) 日本の地方で実践されてきた(GP)を抽出し執筆 GP「子守学校」 識字学級 万年小学校 女紅場教育 夜間中学校 3) 開発途上国にて、GPの適用性を検証 GP「子どもが作る昼食の日」 GP「運動会」 2) JICA等援助関係者と、ハンドブックGP集について意見交換 4) ハンドブックGP集の制作と援助関係者への配布 ウエブサイト掲載 成果 ハンドブックGP集(和文・英文) 援助関係者 途上国関係者 EFAの促進 Ꮊᄢቇ Ꮊᄢቇ ` 䇸ਁੱ䈱䈢䉄䈱ᢎ⢒䇹䋨EFA)䈱ታ࿎㔍 ` ᣇಽᮭൻ䈫ၞ䉝䉪䉺䊷䈱ഃᗧᎿᄦ ` ᣣᧄ䈱EFAታ⚻㛎䈲ᣇ䉝䉪䉺䊷䈱ദജ䈏ᄢ䈐䈇 1 Ꮊᄢቇ ` ` ` ` ` ᣣᧄᢎ⢒ผ ᣣᧄᢎ⢒ⴕ ࿖㓙ᢎ⢒㐿⊒ ࿖㓙දജ ᢥൻ䈫㐿⊒ 2 Ꮊᄢቇ 㽲 GPၫ╩ ` 㽳 GP䈱ㆡ↪ᕈ䊶㑐ㅪᕈᬌ⸽ ` 㽴 䊊䊮䊄䊑䉾䉪䊶㈩Ꮣ䋨䉡䉣䊑䋩 ` ` ᣣᧄ䈱ዞቇ䊶䉮䊚䊠䊆䊁䉞ෳടᅑബ╷䉕䈚䇮ⷐ䉕ၫ╩ ` GP䈱⒳㘃 䋱䋮ᣣᧄㄭઍൻㆊ⒟䈪ታ〣䈘䉏䈢䉅䈱 䇸ሶቇᩞ䇹䇸ᅚ⚃႐ᢎ⢒䇹䇸⚕Ꮏ႐․ᢎ⢒䇹䇸ਁᐕዊቇᩞ䇹 䇸ጟጊቅఽ㒮䇹䇸ᄛ㑆ਛቇᩞ䇹 䋲䋮ᣣᧄㄭઍൻㆊ⒟䈪ታ〣䈘䉏䇮䉅⛯䈇䈩䈇䉎䉅䈱 䇸ㆇേળ䇹䇸ቇ⧓ળ䇹䇸ቇᩞ⛎㘩䇹䇸⼂ሼቇ⚖䇹 䋳䋮ઍ䈱ᣣᧄ䈪ታ〣䈘䉏ᆎ䉄䈢䉅䈱 䇸ῳⷫ䈢䈤䈱⺖ᄖᢎ⢒ᵴേ䇹䇸ሶ䈬䉅䈏䉎ᤤ㘩䈱ᣣ䇹 3 Ꮊᄢቇ ` 㐿⊒ㅜ࿖䋨䊌䉨䉴䉺䊮䊶䉧䊷䊅䋩䈮䈩䇮GP䈱ㆡ↪ᕈ 䉕䉦䉡䊮䉺䊷䊌䊷䊃䋨NGO䇮ᄢቇ䋩䈏ᬌ⸽ ` ᄢ䉼䊷䊛䈏⸰䇮㑐ଥ⠪䈮䊍䉝䊥䊮䉫䈚䇮GP䈱 ㆡ↪ᕈ䈮䈧䈇䈩ᦝ䈮ᖱႎ䉕㓸 ` ` ` JICA䊶䉮䊮䉰䊦䉺䊮䊃╬េഥ㑐ଥ⠪䈫ᗧ឵ 䊊䊮䊄䊑䉾䉪䉕䋨ᢥ䋳䋰ㇱ䇮⧷ᢥ䋷䋰ㇱ䋩 㑐ଥ⠪䈻䈱㈩Ꮣ䇮䉡䉣䊑䈪䈱㐿䋨䊜䊷䊦䊙䉧䉳䊮 ╬䈮䈩ㅢ⍮䋩 4 Ꮊᄢቇ ` GP䋱䋨ㆇേળ䋩 School Sports Day ` ⺖㗴 ` 䇼⺖㗴䇽䋨Issues䋩 ㄭઍ⊛ቇᩞᐲ䈱ਇੱ᳇䇮ᣥ᧪䈱䈱⒎ᐨ፣უ ` 䇼ታᣉ䊒䊨䉶䉴䇽䋨Implementation䋩 ㆇ༡䊶ౝኈ䇮ⷫ䈱ෳട䊶ᐜఽ䈱ෳട䇮ᴺ⊛㕙 ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` GP ᚑᨐ 䇼ታᣉ䇽䋨Actors Interaction䋩 䇼೨ឭ᧦ઙ䇽䋨Preconditions䋩 䇼ᚑᨐ䇽䋨outcomes䋩 䇼᥉⁁ᴫ䇽䋨Impact䋩 䇼ᢎ⸠䇽䋨Lessons learned䋩 ᚑഞⷐ࿃䇮㒖ኂⷐ࿃ 䇼ㆡ↪䇽䋨Application䋩 䋨䊌䉨䉴䉺䊮ർㄝႺᎺ䋩 ᬌ⸽䈱⛮⛯䈫䊐䉞䊷䊄䊋䉾䉪 GP䈱ታᣉᡰេ ⊒ା䈱ᣇ䈱Ꮏᄦ䋨䊎䉳䊠䉝䊦╬䈱Ꮏᄦ䋩 ⠡⸶⸒⺆ 5
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