Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Bericht zu den Fusionsverhandlungen der Samtgemeinden Am Dobrock und Land Hadeln Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Land Hadeln Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Samtgemeinde Am Dobrock Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Land Hadeln Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Samtgemeinde Am Dobrock Ihlienworth Neuenkirchen Nordleda Odisheim Osterbruch Otterndorf Steinau Wanna Belum Bülkau Cadenberge Geversdorf Neuhaus/Oste Oberndorf Wingst Fläche: 228,48 km² Fläche: 178,11 km² Einwohner: 15.206 Einwohner: 11.819 (31. Dez. 2013) (31. Dez. 2013) Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Chronologie des bisherigen Verfahrens 2009 – Gespräche, gemeinsame Sitzungen abgehalten 2010/2011 – Intensität reduziert vor dem Hintergrund der Fusion der ehemaligen Samtgemeinden Hadeln und Sietland ab 2011/2012 – Einsatz einer Lenkungsgruppe durch die Kommunalaufsicht mit verschiedenen themenzentrierten Arbeitsgruppen zu folgenden Themenbereichen: 1. Finanzen 2. Verwaltungsstruktur und Organisation 3. Feuerwehren, Schulen, Kindertagesstätten, Jugendpflege, Sport, Soziales und Bäder 4. Bauhöfe, Gemeindestraßen und Liegenschaften 5. Tourismus 6. Recht 2012 – Vorstellung der Haushaltslagen – Ergebnis : der ausgewiesene kumulierte Fehlbetrag der Samtgemeinde Am Dobrock und aller Mitgliedsgemeinden von 3,8 Mio Euro (!) lt. Planansätzen wäre auch durch eine Fusion nicht zu kompensieren gewesen. Als ausgleichbare Größenordnung wäre ein Defizitbetrag beider Samtgemeinden von rd.1,5 Mio Euro jährlich durch Mehreinnahmen von rd. 950.000 € aufgrund der sog. Einwohnerveredelung und Minderausgaben von rd. 550.000 € durch Einsparungen (möglicherweise Stellenabbau in den Verwaltungen, Einsparung ein Samtgemeinderat, Zusammenlegung Bauhöfe etc.) zu beziffern. Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen Fusionsverhandlungen der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln mit mit der der Samtgemeinde Samtgemeinde Am Am Dobrock: Dobrock: Hintergrundaspekte der geplanten Fusion – zentrale Fragen 1.Was sind die richtigen Verwaltungsstrukturen für die Zukunft, um den Räten auf der Samtgemeindeebene und der Ebene der Mitgliedsgemeinden echte Handlungsspiel-räume für die Entwicklungen der Dörfer in einem als strukturschwach geltenden Landkreis zu geben? 2.Können ausgeglichene und stabile Haushaltstrukturen geschaffen werden? a. Ist ein Abbau der aufgelaufenen Gesamtdefizite möglich? b. Können stabile und sogar ausgeglichene Haushaltsstrukturen der laufenden jährlichen Haushalte erreicht werden? Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen Fusionsverhandlungen der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln mit mit der der Samtgemeinde Samtgemeinde Am Am Dobrock: Dobrock: Hintergrundaspekte der geplanten Fusion – zentrale Fragen Nordsee-Zeitung vom 23.02.2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 1) Die Bemühungen um eine Fusion mit der Samtgemeinde Am Dobrock sind unvermindert fortzuführen. Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 2) Der Samtgemeindebürgermeister wird beauftragt, nachstehende Fragen / Problemfelder zeitnah abzuarbeiten und die Ergebnisse dem Rat vorzulegen: a) Sind alle von der Samtgemeinde Am Dobrock vorgelegten Zahlen zu den Haushalten der letzten Jahre und der Jahre 2013 ff. geprüft und belastbar? Antwort: die nachstehenden Zahlen und Daten sind Grundlage der gegenwärtigen Verhandlungen mit der Samtgemeinde Am Dobrock, dem Landkreis Cuxhaven und dem Land Niedersachsen. Sie werden derzeit von der Kommunalaufsicht des Landkreises Cuxhaven geprüft. Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlung der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 b) Wie gestaltet sich das Jahresergebnis des Jahres 2013 und der Haushaltsplan 2014 der Samtgemeinde Am Dobrock und aller Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinde Am Dobrock? Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Am Dobrock Samtgemeinde Land Hadeln Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 Sind alle von der Samtgemeinde Am Dobrock einschl. der Mitgliedsgemeinden vorgelegten Zahlen zu den Haushalten der letzten Jahre und der Jahre 2013 ff. geprüft und belastbar? Jahr Status Jahresergebnis Summe Defizit 2012 geprüft 2013 vorläufig + 978.843 € 2014 vorläufig + 985.800 € 2015 Plan 2016 Plan darin enthalten Bedarfszuweisung - 11.996.835 € + 35.900 € + 7.444.900 € unter Einbeziehung einer Entschuldungshilfe lt. Zukunftsvertrag von rd. 8.227.000 € - 11.018.000 € 1.830.000 € - 10.032.200 € 860.000 € - 9.996.300 € 800.000 € - 2.551.400 € 8.227.000 € Samtgemeinde Am Dobrock Stichtag für die Entschuldungshilfe ist der 31.10.2010. Fehlbestand der Liquiditätskredite am Stichtag = -10.969.575,00 € Entschuldungshilfe hiervon 75 % = 8.227.181,20 € Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 z.V. Haushaltsdaten der Samtgemeinde Land Hadeln und Mitgliedsgemeinden seit 2012 Jahr Status 2012 vorläufig 2013 vorläufig 2014 vorläufig 2015 2016 Jahresergebnis (kumuliert) Summe Defizit darin enthalten Bedarfszuweisung - 4.250.000 € 0€ + 860.000 € - 3.390.000 € 0€ - 700.000 € - 4.090.000 € 600.000 €* Plan 50.000 € - 4.040.000 € 0€ Plan - 570.000 € - 4.610.000 € * Restbetrag aus der Fusion zur Bildung der Samtgemeinde Land Hadeln Fusion Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlung der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 c) Gibt es Überlegungen, dass die Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinde Am Dobrock ähnlich wie seinerzeit bei der Fusion der ehemaligen Samtgemeinde Hadeln und Sietland Teildefizite in ihre Haushalte übernehmen? Antwort: Von der neuen Samtgemeinde ist zu entscheiden, ob die Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinde Am Dobrock Teile des Restdefizits übernehmen oder ob die neue Samtgemeinde sämtliche Kassenkredite übernimmt (also auch Kassenkreditanteile von Mitgliedsgemeinden). Im Fusionsprozess der ehemaligen Samtgemeinde Hadeln und Sietland haben die vier Sietländer Gemeinden insgesamt 2 Mio Euro des Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Restdefizits von 3,5 Mio Euro in ihre Haushalte übernommen. Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 d) In welcher Struktur soll eine neue fusionierte Samtgemeinde aufgestellt werden; können weiterhin 15 Mitgliedsgemeinden bestehen bleiben? Antwort: Rechtlich betrachtet können 15 MG bestehen bleiben. Politisch und verwaltungstechnisch wäre natürlich eine Reduzierung der Anzahl der MG wünschenswert. Durch die beschlossene Fusion der Gemeinden Cadenberge und Geversdorf verringert sich bereits die Anzahl. Möglicherweise ist auch eine Fusion der Gemeinden Ihlienworth, Odisheim und Steinau in den nächsten Jahren realisierbar. Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 e) Welche Investitionen mit welchem Finanzbedarf stehen in den nächsten Jahren für die öffentlichen Einrichtungen der Samtgemeinde Am Dobrock und ihrer Mitgliedsgemeinden in den nächsten Jahren an? Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 f) Welche Auswirkungen hat ein möglicher Austritt der Gemeinde Oberndorf aus der Samtgemeinde Am Dobrock bzw. wie und auf welche Bereiche würde sich eine Ablehnung zu einer Fusion auswirken? Antwort: Antwort: Ein Ein Austritt Austritt bedürfte bedürfte eines eines Beschlusses Beschlusses der der SG SG Am Am Dobrock Dobrock und und aller aller MG, MG, da da zunächst zunächst die die Hauptsatzung geändert und darauf aufbauend eine gesetzliche Festlegung durch das Land Niedersachsen Hauptsatzung geändert und darauf aufbauend eine gesetzliche Festlegung durch das Land Niedersachsen erfolgen erfolgen müsste. müsste. Dies Dies hätte hätte erhebliche erhebliche finanzielle finanzielle Regelungen Regelungen als als Auswirkung. Auswirkung. Eine Eine Ablehnung Ablehnung eine eine Mitgliedsgemeinde Mitgliedsgemeinde zur zur Fusion Fusion müsste müsste vom vom Land Land Niedersachsen Niedersachsen beurteilt beurteilt werden. werden. Die Die Mitglieder Mitglieder des des Rates Rates der der Gemeinde Gemeinde Oberndorf Oberndorf haben haben sich sich in in einer einer erfolgten erfolgten interfraktionellen interfraktionellen Zusammenkunft Zusammenkunft über über die die Auswirkungen Auswirkungen einer einer möglichen möglichen Fusion Fusion informiert informiert und und eine eine im im Januar Januar 2015 2015 durchgeführte Bürgerinformationsveranstaltung führte zu einer neuen Sichtweise. Mittlerweile hat durchgeführte Bürgerinformationsveranstaltung führte zu einer neuen Sichtweise. Mittlerweile hat der der Rat Rat der der Gemeinde Gemeinde Oberndorf Oberndorf einen einen Beschluss Beschluss gefasst, gefasst, den den weitern weitern Fusionsprozess Fusionsprozess konstruktiv konstruktiv zu zu begleiten begleiten Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 g) Wie hoch wäre das kumulierte Restdefizit zum nächstmöglichen Fusionszeitpunkt, das im Falle einer Teilentschuldung (Zukunftsvertrag und/oder kapitalisierte Bedarfszuweisung durch das Land) von einer neuen fusionierten Samtgemeinde zu übernehmen und abgebaut werden müsste? Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionshilfe durch das Land Niedersachen Entschuldungshilfe in 2017: 8.200.000 € Bedarfszuweisung 2015 (mindestens): 800.000 € Bedarfszuweisung 2016 (mindestens): 800.000 € Bedarfszuweisung 2017 (mindestens): 800.000 € Summe: 10.600.000 € Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Am Dobrock Samtgemeinde Land Hadeln Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Entwicklung der Liquiditätskredite mit Fusion Samtgemeinde Am Dobrock und Samtgemeinde Land Hadeln kumuliert für die Haushaltsjahre 2014 – 2024 13.000.000,00 € 11.000.000,00 € 9.000.000,00 € 7.000.000,00 € 5.000.000,00 € 3.000.000,00 € 1.000.000,00 € -1.000.000,00 € 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 2023 2024 Samtgemeinde Am Dobrock Samtgemeinde Land Hadeln Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Entwicklung der Liquiditätskredite ohne Fusion Samtgemeinden Land Hadeln und Am Dobrock mit Mitgliedsgemeinden für die Haushaltsjahre 2014 – 2024 14.000.000,00 € 12.000.000,00 € 10.000.000,00 € 8.000.000,00 € 6.000.000,00 € 4.000.000,00 € 2.000.000,00 € 0,00 € 2014 2015 2016 2017 2018 Land Hadeln 2019 2020 2021 2022 Am Dobrock Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 2023 2024 Samtgemeinde Am Dobrock Samtgemeinde Land Hadeln Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Entwicklung der Liquiditätskredite ohne Fusion Samtgemeinde Am Dobrock und Samtgemeinde Land Hadeln kumuliert für die Haushaltsjahre 2014 – 2024 20.000.000,00 € 18.000.000,00 € 16.000.000,00 € 14.000.000,00 € 12.000.000,00 € 10.000.000,00 € 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 2023 2024 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsbedingte strukturelle Veränderung ab 2017 ab 2017 ab 2017 ab 2017 ab 2020 ab 2020 ab 2020 ab 2020 ab 2017 ab 2017 ab 2017 Summe 50.000 € 5.000 € 5.000 € 5.000 € 10.000 € 30.000 € 20.000 € 50.000 € 50.000 € 980.000 € 250.000 € Wegfall eines Samtgemeinderates Reduzierung der Geschäftsaufw. zur Ratsarbeit Wegfall einer Gleichstellungsbeauftragten Wegfall eines Personalrates Synergien Liegenschaftsverwaltung Synergien Bauhöfe Synergien Tourismusmarketing Abbau einer Verwaltungsstelle Reduzierung Liquiditätszinsen Einwohnerveredlung befristete Entlastung bei der Kreisumlage 1.455.000 € Fusionsbedingter Mehraufwand für die Jahre 2017 – 2019 jeweils etwa 200.000 € Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Struktur eines neuen Haushaltes ab 2017 einer fusionierten neuen Samtgemeinde Land Hadeln 1. Durch eine mögliche Fusion würde sich also die Haushaltslage strukturell um rd. +1.455.000 € (!) verbessern (rd. 980.000 € - Einwohnerveredelung und rd. 475.000 € - Einsparpotenziale). 2. Ohne Fusion würden voraussichtlich bei beiden Samtgemeinden negative strukturelle Jahresergebnisse von insgesamt rd. - 1.390.000 € ausgewiesen werden müssen (- 750.000 € bei der SG Am Dobrock und – 640.000 € bei der SG Land Hadeln). Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 4) 4) Die Die kommunale kommunale Zusammenarbeit Zusammenarbeit mit mit der der Samtgemeinde Samtgemeinde Am Am Dobrock Dobrock ist ist zu zu intensivieren. intensivieren. Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss der Samtgemeinde Land Hadeln vom 27.11.2013 5) 5) Die Die Mitgliedsgemeinden Mitgliedsgemeinden der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln werden werden aufgefordert, aufgefordert, die die Auswirkungen Auswirkungen einer einer Fusion Fusion auf auf ihre ihre jeweiligen jeweiligen Strukturen Strukturen und und finanziellen finanziellen Rahmenbedingungen Rahmenbedingungen zu zu erörtern, erörtern, zu zu bewerten bewerten und und eine eine Position Position zur zur Fusion Fusion zu zu entwickeln. entwickeln. Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Samtgemeinde Am Dobrock Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Chancen Chancen -- Steigerung Steigerung Einnahmen Einnahmen (= (= 980.000€/jährlich) 980.000€/jährlich) -- Abbau Abbau von von rd. rd. 16 16 Mio Mio Euro Euro angesammelten angesammelten Altdefiziten Altdefiziten in in beiden beiden Samtgemeinden Samtgemeinden (12 (12 Mio Mio Euro Euro -- Am Am Dobrock, Dobrock, 44 Mio Mio Euro Euro -- Land Land Hadeln) Hadeln) -- größere größere Einflussmöglichkeiten Einflussmöglichkeiten auf auf KreisKreis- und und Landesebene Landesebene -- keine keine Gefahr, Gefahr, selbst selbst noch noch einmal einmal fusioniert fusioniert zu zu werden werden -- gesicherte gesicherte Haushalte Haushalte für für eine eine ganze ganze Region Region und und damit damit bessere bessere Möglichkeit Möglichkeit der der Bestandssicherung Bestandssicherung der der öffentlichen öffentlichen Einrichtungen Einrichtungen und und der der politischen politischen Gestaltungsmöglichkeiten Gestaltungsmöglichkeiten sowohl sowohl auf auf Samtgemeindeebene Samtgemeindeebene als als auch auch die die der der Mitgliedsgemeinden Mitgliedsgemeinden -- Stabilisierung Stabilisierung der der Samtgemeindeumlage Samtgemeindeumlage -- Aufbruchsstimmung Aufbruchsstimmung mobilisieren, mobilisieren, Zuversicht Zuversicht geben geben und und Ziele Ziele setzen setzen -- Lebensqualität Lebensqualität in in den den Mitgliedsgemeinden Mitgliedsgemeinden halten halten und und verbessern verbessern Risiken Risiken -- scheinbar scheinbar geringere geringere Einflussmöglichkeiten Einflussmöglichkeiten der der Mitgliedsgemeinden Mitgliedsgemeinden auf auf der der neuen neuen Samtgemeindeebene Samtgemeindeebene -- Gefahr Gefahr einer einer geringen geringen Identifikation Identifikation der der Bevölkerung Bevölkerung zu zu einer einer rd. rd. 27.000 27.000 Einwohner Einwohner zählenden zählenden Samtgemeinde Samtgemeinde -- zu zu viele viele Mitgliedsgemeinden Mitgliedsgemeinden (( 15 15 Mitgliedsgemeinden Mitgliedsgemeinden = = 15 15 Räte, Räte, 16 16 Haushalte) Haushalte) -- die die seit seit dem dem 1.1.2011 1.1.2011 aufgestellte aufgestellte neue neue Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln ist ist gerade gerade dabei dabei sich sich zu zu festigen festigen und und zu zu etablieren etablieren mit mit stabilen stabilen Haushaltsdaten Haushaltsdaten Vortrag CDU Mitgliederversammlung Samtgemeindeverband Am Dobrock Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 -- es es gibt gibt unterschiedliche unterschiedliche Streitkulturen Streitkulturen in in beiden beiden Kommunen Kommunen 2. Dezember 2014 Samtgemeinde Land Hadeln Samtgemeinde Am Dobrock Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen Fusionsverhandlungen der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln mit mit der der Samtgemeinde Samtgemeinde Am Am Dobrock: Dobrock: Ratsbeschluss Ratsbeschluss der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln vom vom 27.11.2013 27.11.2013 Vorteile Vorteile für für die die einzelne einzelne Mitgliedsgemeinde Mitgliedsgemeinde bei bei der der Fusion: Fusion: •• •• •• •• •• •• die die Identität Identität des des Dorfes Dorfes bleibt bleibt erhalten erhalten der der Rat Rat bleibt bleibt eigenständig eigenständig und und der der Bürgermeister Bürgermeister und und die die Ratsmitglieder Ratsmitglieder bleiben bleiben Ansprechpartner Ansprechpartner für für die die Bürgerinnen Bürgerinnen und und Bürger Bürger der der Rat Rat beschließt beschließt weiterhin weiterhin autonom autonom über über die die grundlegenden grundlegenden Ziele Ziele und und die die Entwicklung Entwicklung der der Mitgliedsgemeinde Mitgliedsgemeinde der der Rat Rat hat hat weiterhin weiterhin die die Finanzhoheit Finanzhoheit der der Rat Rat hat hat weiterhin weiterhin die die Satzungshoheit Satzungshoheit Entschuldung Entschuldung Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Samtgemeinde Am Dobrock Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen Fusionsverhandlungen der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln mit mit der der Samtgemeinde Samtgemeinde Am Am Dobrock: Dobrock: Ratsbeschluss Ratsbeschluss der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln vom vom 27.11.2013 27.11.2013 Im Im Ergebnis Ergebnis könnten könnten also also bei bei einer einer Fusion Fusion in in finanzieller finanzieller Hinsicht Hinsicht zwei zwei wesentliche wesentliche kommunalpolitische kommunalpolitische Ziele Ziele erreicht erreicht werden, werden, die die für für die die Wiedererlangung Wiedererlangung wirklicher wirklicher politischer politischer Handlungsspielräume Handlungsspielräume der der Räte Räte eigentlich eigentlich unabdingbar unabdingbar sind sind -- auch auch um um die die Erwartungshaltungen Erwartungshaltungen der der Bürgerinnen Bürgerinnen und und Bürger Bürger an an ihr ihr Gemeinwesen Gemeinwesen erfüllen erfüllen zu zu können, können, nämlich nämlich eine eine Entwicklung Entwicklung des des Dorfes, Dorfes, der der Mitgliedsgemeinde Mitgliedsgemeinde zu zu ermöglichen ermöglichen und und keinen keinen „Rückbau“ „Rückbau“ einleiten einleiten zu zu müssen. müssen. 1. 1. Effekt: Effekt: Abbau Abbau der der aufgebauten aufgebauten Kassenkredite Kassenkredite von von rd. rd. 16 16 Mio Mio Euro Euro bis bis 2017 2017 auf auf einen einen Restbetrag Restbetrag von von rd. rd. 44 Mio Mio Euro Euro (je (je nach nach Verhandlungsergebnis Verhandlungsergebnis mit mit dem dem Land Land und und Unterstützung Unterstützung durch durch den den Landkreis Landkreis Cuxhaven) Cuxhaven) und und danach danach weiterer weiterer kontinuierlicher kontinuierlicher Abbau Abbau bis bis auf auf 00 bis bis 2023! 2023! 2. 2. Effekt: Effekt: Die Die Möglichkeit, Möglichkeit, einen einen dauerhaften dauerhaften Ausgleich Ausgleich des des Haushaltes Haushaltes zu zu erreichen, erreichen, durch durch eine eine Verbesserung Verbesserung der der Einnahmen Einnahmen von von rd. rd. 1,455 1,455 Mio Mio Euro/jährlich. Euro/jährlich. Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Samtgemeinde Am Dobrock Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Fusionsverhandlungen der Samtgemeinde Land Hadeln mit der Samtgemeinde Am Dobrock: Ratsbeschluss Ratsbeschluss der der Samtgemeinde Samtgemeinde Land Land Hadeln Hadeln vom vom 27.11.2013 27.11.2013 Hoffnung bedeutet: Das Beste in der Zukunft erwarten und daran arbeiten, es zu erreichen. Willibald Ruch (*1956), Prof. für Persönlichkeitspsychologie - Quelle: Kölner Stadt-Anzeiger Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015 Samtgemeinde Land Hadeln Ihlienworth • Neuenkirchen • Nordleda • Odisheim • Osterbruch • Stadt Otterndorf • Steinau • Wanna Samtgemeinde Am Dobrock Belum • Bülkau • Cadenberge • Geversdorf • Neuhaus (Oste) • Oberndorf • Wingst Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Bürgerinformationsveranstaltung in Cadenberge – 19. März 2015
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