Document

9.5.2015 – Präsentation ISKB-Fachtagung, Fribourg
Erfahrungsbericht: Finanzierung der
Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit
Adrian Bretscher
energiebüro® ag, Zürich
Die vorliegende Publikation ist ein Modul der Vollzugshilfe Renaturierung der Gewässer, welche die Kantone bei der Umsetzung der neuen gesetzlichen Bestimmungen
unterstützen soll. Die Vollzugshilfe umfasst alle relevanten Aspekten in den Bereichen
Revitalisierung Fliessgewässer, Revitalisierung stehenden Gewässer, Auen, Wiederherstellung der freien Fischwanderung, Schwall-Sunk Sanierung, Wiederherstellung des
Geschiebehaushalts sowie Koordination wasserwirtschaftlicher Vorhaben. Sie ist
modular aufgebaut und beinhaltet für die verschiedenen Bereiche Module zur strategischen Planung, zur Umsetzung konkreter Massnahmen, zur Finanzierung, zum Datenmodell und den Anforderungen an die Daten gemäss Geoinformationsgesetzgebung sowie ein über den Themenbereich der Renaturierung hinausgehendes Modul zur Koordination wasserwirtschaftlicher Vorhaben (siehe untenstehende Übersichtstabelle).
Übersicht Vollzugshilfe Renaturierung
:;&4.#</'!+,%%-()./#%0&!2&$3'(4#&4($)!5&4!6&78..&4!
Die vorhandenen Module stehen auf der Web.Site: www.bafu.admin.ch/Vollzug-Renaturierung
zur Verfügung.
Revitalisierung
Fliessgewässer
Revitalisierung
Stillgewässer
Auen
Fischwanderung
Schwall-Sunk
Geschiebehaushalt
Strategische Planung:
Umsetzung der Massnahmen:
Finanzierung:
Quelle: Wiederherstellung der Fischwanderung, Strategische Planung, BAFU 2011 Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
Aufbau
1. 
Projektvorstellung
2. 
Gesuch
3. 
Abrechnung
4. 
Umsetzungshorizont
5. 
Herausforderungen
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
1. Projektvorstellung I
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
1. Projektvorstellung II
• 
Horizontalrechen
Massnahmetyp: baulich-einmalig
• 
Fischabstieg
Massnahmetyp: baulich-einmalig
• 
Wassermenge Fischabstieg
Massnahmetyp: betrieblich-wiederkehrend
• 
Monitoring/Funktionskontrolle
Massnahmetyp: betrieblich-einmalig
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
2. Gesuch - Inhaltsverzeichnis
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
2. Gesuch – Kostenaufstellung (Budget)
In anrechenbare und
nicht anrechenbare
Kosten aufteilen
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
2. Gesuch - nicht anrechenbare Kosten
Nicht anrechenbar sind insbesondere: Anhang 1.7, EnV
•  Gebühren und Steuern
•  Kosten für den Unterhalt von Anlagen
•  Versicherungsprämien
•  Sitzungsgelder und Spesen
•  Anwalts-, Gerichts- und Notariatskosten
•  Kosten für Massnahmen, die dem Inhaber eines
Wasserkraftwerks bereits anderweitig entschädigt
wurden
•  Kapitalkosten (z.B. Bauzinsen)
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
2. Gesuch - Antrag auf Kostenübernahme
...
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
3. Abrechnung - Auszug
Kolonne in
Kostenaufstellung
(Budget) und IST-Kosten
gliedern, z.B. nach
Baukostenplan BKP
MWSt. konnte
abgerechnet werden
exkl. Eigenleistung, exkl.
Ausfall
Energieproduktion
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
4. Umsetzungshorizont
15.2.12 Einreichung Gesuch
17.1.13 Sanierungsanordnung
gut 900 Tage
beinahe 600 Tage
22.1.13 Einreichung 2. Version Gesuch
15.4.13 Zustimmung vorzeitiger Baubeginn 12.11.13 Zusage Finanzierung Swissgrid 22.5.14 Einreichung Abrechnung Bau 29.8.14 Eingang Betrag auf Konto Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
5. Herausforderungen I
•  Zuzug eines Fachmanns
Bereits beim Anlagecheck und Ausarbeitung Gesuch an die Behörden;
Finanzierungsmöglichkeiten und Kosten/Nutzen (über)prüfen
•  Gesamtbauvorhaben
Synergien mit restlichen Bauvorhaben nutzen; Zustimmung vorzeitiger Baubeginn
einholen, falls sonst schwerwiegende Nachteile entstehen
•  Finanzierung
Nicht anrechenbare Kosten selber tragen (ca. 10%); kann 2x jährlich als
Zwischenabrechnung erfolgen
•  Abrechnung
Belegbarkeit und Eigenleistung
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
5. Herausforderungen II
•  Zeitaufwand
nicht zu unterschätzen; überschaubares Risiko von Einsprachen; zeitlicher Verlauf
abhängig von Dritten; Genehmigtes Baugesuch muss bei Gesucheinreichung vorliegen
(vorzeitiger Baubeginn)
•  Qualitätsanforderungen
hoch hinsichtlich ökologischen Kriterien; siehe erster Punkt
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
!""#$%$>$&'()*+(',-*".*/)$"'0$&1(.0'2',$3'($4*,51,*.',$6.*,/,2$
$
Phase 1
Kurzpräsentation Firma
Konzessionär
Kanton
Bund
Swissgrid
Verfügung
Sanierungspflicht
Gewässersanierungen
Wasserkraft
Projektierung
Sanierungsmassnahme
Erstellung
Bewilligungsdossier
ev. Überarbeitung
Bei Bedarf
Vorschlag
Sanierungsmassnahme
prüfen
Vorschlag
Sanierungsmassnahme prüfen
Finanzierungsberatung
ev. Überarbeitung
Entscheid
Sanierungsprojekt
Anhörung
Stellungnahme
Zusicherung
Finanzierung
Antrag
Zusicherung
Finanzierung
Submissionen
&
Beschaffung
Realisierung
Phase 3
Gesuch um Zusicherung
Finanzierung
ev. Bereinigung
Entscheid
Zusicherung
Umsetzung Massnahme
Zusammenstellung
Kosten
Stellungnahme
Kostenzusammenstellung
Antrag
Kostenzusammenstellung
ev. Bereinigung
Entscheid über
Höhe Auszahlung
Auszahlung
Monitoring
Phase 4
PV-Module
Elektrik
Unterkonstruktion
Phase 2
Variantenstudium
Vorschlag
Sanierungsmassnahme
Zusammenstellung
Kosten
Stellungnahme
Kostenzusammenstellung
Antrag
Kostenzusammenstellung
ev. Bereinigung
Entscheid über
Höhe Auszahlung
Auszahlung
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
Betrieb
&
Überwachung
Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit
energiebüro ag
Adrian Bretscher
Hafnerstrasse 60
8005 Zürich
Schweiz
Email
[email protected]
Tel
+41 43 444 69 10
www.energieburo.ch
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
back up
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
3. Ablauf der Sanierungsmassnahme
•  Fristen
Einreichung 1.
Version
Gesuch,
15.2.2012
Sanierungsano
rdnung
Kanton,
17.1.2013
Einreichung 2.
Version
Gesuch,
22.1.2013
Bewilligung
vorz.
Baubeginn,
15.4.2013
Einreichung
Abrechnung
Bau, 22.5.2014
FinanzierungsZusage
Swissgrid,
12.11.2013
Eingang auf
Konto,
10.8.2014
Genehmigung
Abrechnung
Swissgrid,
4.7.2014
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
Literatur
• 
• 
• 
• 
Fischabstieg: Anlagen in Deutschland überzeugen
Dokumentation von zwei Anlagen an der Saale in
Sachsen-Anhalt (WWF 2010)
Wiederherstellung der Fischauf- und abwanderung
bei Wasser- kraftwerken – Check-List und Best
practice» (BAFU 2011)
Wiederherstellung der Fischwanderung Strategische
Planung (BAFU 2012)
Sanierung Wasserkraftanlagen, Finanzierung (BAFU
2013)
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015
Bundes durchgeführt.
Es wird empfohlen, am Verfahren auch weitere direkt Betroffene und die Umwe
bände zu beteiligen und die Forschung zu berücksichtigen.
Zuständigkeiten
6??2!:! @!<+()=,%#->$#)$,!
Alle Rechte vorbehalten – Erfahrungsbericht: Finanzierung der Wiederherstellung der Fischdurchgängigkeit – ISKB-Fachtagung – 9.5.2015

Download Report