指定管理者評価シート事業名資料５－１こども劇場管理運営所管課（電話番号）子ども未来局子ども育成部子どもの権利推進課（211-2942） ◎基本情報１施設の概要名称札幌市こどもの劇場「やまびこ座」所在地東区北27条東15丁目開設時期昭和63年6月延床面積 1495.37㎡目的人形劇、児童劇等の制作及び発表と制作団体の育成を通じて青少年の情操のかん養を図り、もってその健全な育成その他活動に資する事業概要人形劇等の制作･発表の場の提供、人形劇等の制作に関する指導ならびに資料収集・提供情報、講演会･展示会・講座主要施設ホール、会議室（1室）、研修室（1室）、美術工作室（1室）、ロビー・展示室２指定管理者名称財団法人札幌市青少年女性活動協会指定期間平成18年4月1日∼平成22年3月31日指定手続公募業務の範囲施設維持管理業務、事業の計画･実施業務、施設の使用承認業務等 ◎平成21年度管理業務の検証項目指定管理者の自己評価実施状況１業務計画の達成度（1）施設の維 ① 清掃業務持管理に関実施状況する業務実施日実施状況 1 定期清掃再委託業務として管理。通年 2 特別清掃再委託業務として月１回実施。ワックスがけ、窓ふき清掃等、日常的にできない専門的清掃を実施。月１回 3 日常清掃職員が対応。また、公演時には劇団が協力。通年 ② 警備業務実施日実施状況 1 再委託業務として施設の機械警備を管理。通年 ③ 修繕の実施状況修繕内容納品日 1 女子トイレ洗面台配水管工事 4/30 2 楽屋トイレ手洗い水栓修理 6/16 3 ワイヤレスマイク修理SAMSON MKE/P6 7/24 4 ビデオセレクター（ソニーSB-V900）修理 5 富士通FMV-ESPRIMO修理 9/30 10/7 6 受水槽ボールタップ交換業務 11/1 7 漏水修繕（西側散水栓） 11/12 8 ガスヒートポンプ修理業務 11/30 9 電気温水器混合栓修理 12/20 10 富士通FMV-D3240修理 12/20 11 ワイヤレスマイク修理SAMSON MKE/P6 12 漏水修繕（ホール天井） 1/22 1/28 13 非常口ロック開錠工事 1/29 14 2/23 ワイヤレスマイク修理SAMSON MKE/P6 15 事務所ブラインド取付工事 3/5 16 ヨド物置屋根修理 3/9 17 3/11 ワイヤレスマイク修理SAMSON MKE/P6 18 鋼製建具鍵修理工事 3/12 19 桝清掃工事 3/19 20 桝廻り暗渠入れ工事 3/19 21 ガスヒートポンプ修繕 3/20 22 トイレ排水管修繕 3/23 1 / 5 ページ・すべて良好に業務を遂行しており、現在のところ特に目立った異常はない。常日頃より館内の点検を行い、管理物件の破損、故障等を見つけ出し、早急に対応したことにより、市民サービスに影響がでることは無かった。所管局の評価・専門業者への再委託業務を含め、施設全体が良好に維持管理されている。日々のメンテナンスにより整備・修繕など迅速に対応している。今後とも市民サービスの向上及び施設の安全性に配慮した維持管理を行うよう、指導していく。 ④ 再委託業務の実施状況業務名契約業者名 1 清掃業務実施月契約方法東亜産業株式会社通年指名競争入札 2 機械警備業務イオンディライトセキュリティ株式会社通年指名見積合せ 3 自動扉保守点検業務三和シャッター工業株式会社 7・11・3月随意契約 (少額) ９・３月随意契約 (特命) 三和シャッター工業株式会社 7・11・3月随意契約 (特命) 株式会社ヤシマ保全９・３月随意契約 (少額) 株式会社池下電設６・３月随意契約 (特命) ６・３月業務株式会社池下電設随意契約 (特命) 9 除排雪業務北野興業株式会社１２月∼ ３月指名見積合せ 10 自家用電気工作物保安管理業務大崎電気管理事務所通年指名見積合せ 11 じん芥収集業務財団法人札幌市環境事業公社通年随意契約 (特定) 4 5 空調衛株式会社生設備保守点日立ビルシステム検業務オーバースライダードア保守点検業務消防用設 6 備等保守点検業務 7 舞台吊り物及び照明設備保守点検業務舞台音響 8 設備点検 ⑥ 駐車場管理・駐車場内での事故等に十分注意し、利用者以外の進入がないよう、車両の監視・誘導等に努めた。 ⑦ 外構緑地管理・敷地内の植木については、美観の保持、安全面、近隣住民への配慮等の点から、剪定や冬囲い等適切な維持管理を行った。 2 / 5 ページ・施設の良好な維持管理のため、11業務について再委託を行い、すべて良好に業務を遂行されており、現在のところ特に目立った異常はない。（2）施設にお ① 利用申込の受付･案内の業務ける事業の・公演回数・観客数（回・人）計画及び実施に関する H20実績 H21計画 H21実績業務 194 216 200 上演回数 9,295 9,500 9,798 18,840 18,000 16,704 出演者数観客数上演1回当たりの観客数 86 87 ・室別利用状況（件） H20実績 H21計画 H21実績 684 ホール 719 700 会議室 336 320 288 研修室 541 530 478 美術工作室合計 450 450 476 2,046 2,000 1,926 ・不承認0件、取消し0件、減免0件・還付1件：12/20受付分超過徴収のため980円利用料金還付。特に大きな問題はなかった。（回・人） ② 自主事業 H20実績 H21計画 H21実績・上演回数は、昨年度より下回ったものの、目標とする２００ステージはほぼ達成できた。観客数についても昨年度より下回ってはいるものの、１ステージ平均ではほぼ同数であった。スタンプラリーの効果でリピーターは増加したものの、新規開拓まで届いてないのが現状である。広報やインターネットを利用した宣伝活動の充実をさらに図っていきたい。・上演内容としては、人形劇：児童劇＝７：３の割合である。最低限、この割合を保ちながら、バランスのとれた公演スケジュールを組んでいきたい。・利用申込受付については適正に処理されている。上演回数が減少しているものの、出演者数は増加しており、劇団育成の成果と評価できる。スタンプラリーの実施により、リピーターの獲得に成功していると評価できるが、新規利用の拡大と上演１回あたりの観客数の増加を図る工夫が望まれる。利用者ニーズの把握や周知方法を工夫し、利用者に合わせた広報活動などを充実することにより、利用拡大に努めること。・自主事業についてはなし。実施回数参加人数特記事項・事業予算確保のため１９年度より事業ｻﾎﾟｰﾀｰ制度を実施。２１年度については、活動協会こども基金「さっぽろスマイルキッズ」の１部門として実施した。景気悪化等の影響もあり金額は伸び悩んだが、市民支援という有効な手段として今後も継続していきたい。・平成21年度より、㈶札幌市青少年助成活動協会で創設したこども基金「さっぽろスマイルキッズ」（平成21年3月創設）に統合して展開している。なお、事業ボランティアについては継続して募集している。積極的な周知活動を行い、事業予算確保に努めること。 ①個人情報保護・情報公開個人情報については、札幌市個人情報保護条例に基づき適正に取り扱っている。情報公開については、請求件数０件。・個人情報に関わる書類は、施錠できるキャビネットで保管するなど、適切で慎重な取り扱いを行っている。・札幌市個人情報保護条例の趣旨に則った規程が整備されており、適切に処理されている。 ②安全・危機管理対策平成21年については、該当事例なし。防災計画・緊急連絡体制を定めている。避難訓練実施…3/16（参加人数70名）・災害や利用者の傷病に対する対応については、常日頃より気を配り、突発的な事態にも対応できるよう事前の準備を心掛けておく。・適切に実施している。緊急時に万全の対応ができるよう救命講習や災害等を想定した避難訓練等、非常時に迅速な対応が出来るよう、適宜確認するよう指導する。多くの子どもが利用する施設であることから、今後も危機管理には細心の注意を払うこと。 ③研修の状況・財団法人札幌市青少年女性活動協会研修計画に基づき、専門性の向上について、実務を通した研修を積極的に推進し、資質の向上に努めている。また、外部の研修にも積極的に参加した。 ※児童厚生員研修（児童健全育成推進財団主催）実施日：1/27,28,2/2,3 ・全国及び海外の人形劇関係機関及び児童文化関係施設との連絡を密にし、職員の専門知識の向上に努めている。 ①イギリス･バクストン市派遣交流事業：人形浄瑠璃ユースクラス及び人形劇団えりっこ等の交流公演と日本文化のワークショップを実施。職員の研修をかねる。実施期間：7/28∼8/5 ②香川県東かがわ市とらまる座派遣交流事業：こぐま座こども人形劇団の交流公演実施。職員の研修をかねる。実施期間：9/19 ∼22 ④環境への配慮・更に職員の専門性を高め、職員一人一人が創造者として、利用者と関わっていけるような資質の向上を目的として、研修を実施した。・今後も効果的な研修の実施と人材育成に取り組み、職員の資質向上に努めること。 ③ 事業ｻﾎﾟｰﾀｰ制度（円） H21計画口数金額 1口サポーター（個人） 5,000円以上サポーター（企業） 1口 50,000円以上 H21実績口数金額 50 500,000 50 250,000 20 2,000,000 4 315,000 54 565,000 特別協賛合計事業ボランティア（人数）（3）その他 70 2,500,000 H21登録者 21名・活動協会環境行動計画に基づき、電気、灯油、水道等の節約、クールビズ、ウォームビズの推奨、ごみの減量など環境に配慮した取り組みを行った。・環境行動計画を策定し、環境への配慮方針が明確にされている。今後とも継続的に取り環境行動計画を策定し、6ヶ月ごとにチェックを行っている。ま組むとともに、職員のた、研修の実践として、実務の中で環境に配慮した取り組みをみならず利用者ともに行っている。環境への配慮を実践して欲しい。・適切な業者選択を行・今後とも配慮するよ ⑤市内企業等の活用・福祉施策への配慮う中で、市内企業の活う、努めて欲しい。再委託、物品の調達等を行うに当たり、札幌市内の企業等を積用・福祉施策への配慮極的に活用している。また近隣の授産施設と連携した事業も実に努めていく。施し福祉施策への配慮に努めた。 ⑥その他 3 / 5 ページ２収支の状況・公的助成の積極的な活用の他、事業サポーター制度の活用を通し、地元民間企業及び市民から広く協賛金を募り、指定管理費のみにたよらない収入源の確保に努めた。・支出については、経費節減に着実に取り組んでおり、評価できる。収入については、計画より減となったが、事業予算確保に努めていると評価できる。今後も積極的に公的助成を活用するとともに、こども基金「さっぽろスマイルキッズ」について広報活動を活性化し、積極的な募集活動を行い、事業予算確保に努めること。・利用者の満足度や市民からの要望、意見を集約していくことで、業務を振り返り、業務の改善に反映させるよう努める。・適切にアンケート調査が行われている。アンケート結果は概ね良好である。今後とも利用者の声を反映しながら事業を展開し、業務の改善に努めること。・劇場事業について、職員と利用団体の意見交換の場として実施設を利用している劇団の方々から意見を聞く場として、年2 施。特に大きな要望事（2）運営協議回、利用者懇談会を実施。項は無かったが、引き会の開催状 ①第1回利用者懇談会（やまびこ座、こぐま座合同開催）：12/8開続き協力し合いながら概況催劇場運営を行っていく要 ②第2回利用者懇談会（やまびこ座、こぐま座合同開催）：1/26開ことを確認し合った。催・利用団体との懇談機会を設け、ニーズの把握に努めていると評価できる。今後も定期的な開催に努め、劇場運営に反映させるよう努めること。【観客用アンケート】・回答者は、３０代が最も多く、次に４０代、続いて小学生の観劇が多かった。児童会館の団体観劇が増えてきたことが要因の一つとして挙げられるであろう。性別では女性が8割を超えている。・公演情報の周知方法としては、友人、知人の口コミが最も多く（39.3%）、劇場通信やホームページの利用（23.8%）も目立ってきた。また、チラシ、ポスターの効果もあり、視覚的な宣伝効果はやはり大きいと感じる。さらに効果的な配布を検討していきたい。・初めての来館者が３割であり、他７割はリピーターである。スタンプラリーの効果は大きいと感じる。同時に新規開拓が課題である。（3）利用者等・職員の対応や劇場の設備については、おおむね好評である。からの主な・観客が芝居を創ると言われるように、どの公演でも作品内容についての感想をしっかりと書意見、要望いてくれる方が多い。それだけに期待する声も大きいと言えよう。等とその対【利用者（劇団）アンケート】応・回収２５枚。女性１９人、男性９人。・職員の対応や施設の利用のしやすさ等は、おおむね好評であり、劇団への支援体制が評価されている。・作品創り（創造面）での職員のサポートやアドバイスに対して、さらに期待する声が高かった。・アンケート実施のほか、意見箱を設置し、利用者ニーズの把握に努めている。今後とも利用者からのニーズを的確に把握し、良好な施設運営を継続して欲しい。より多くの利用者から回答が得られるようアンケート方法等について工夫し、施設の運営管理や事業の見直しに反映させること。また、利用者の立場に立って誠意を持った対応に努め、サービス水準の向上を図るとともに、利用者の満足度高め、継続利用者及び新規利用者の確保に努めること。 ○収支決算（千円）項目収入 H21計画 H21決算差 81,411 65,736 指定管理費 46,110 46,110 0 利用料金 7,700 8,148 448 その他 27,601 11,478 ▲ 16,123 80,184 75,061 ▲ 5,123 人件費 35,415 33,406 ▲ 2,009 報償費 12,243 9,899 ▲ 2,344 その他 32,526 31,756 ▲ 770 1,227 ▲ 9,325 ▲ 10,552 支出収入-支出 ▲ 15,675 ○説明【収入】収入については国庫補助金・事業サポーター・参加料受講料収入の減により計画を下回った。【支出】・支出については、管理面における光熱水費の節約、委託費の圧縮、また、事業における諸謝金・消耗品費の支出減等、計画額を下回った。３利用者満足度・観客用アンケート、利用者（劇団）アンケート、事業別参加者アンケートをそれぞれ作成し、平成21年4月∼平成22年3月の期間方で実施した。（※アンケート方法については、来館者へアンケート法用紙を配付し、回収。記名方式。）（1）アンケートの実施結果アンケート結果を集約し、利用者の意見、要望、苦情、ニーズ等を把握し、施設設備、業務等の改善に反映させるよう努める。概なお、回収したアンケートについては、札幌市個人情報保護条要例に基づき、取り扱いに十分留意し、保管整理。構やまびこ座・こぐま座利用者（劇団）成参加団体数：①24団体（29名） ②14団体（22名）【事業別参加者アンケート】・主催事業より、４事業（遊劇舎、劇☆やまびこ座YOUTH、ざ・にんぎょうじょうるりユースクラス、手づくり絵本講習会）についてアンケートを実施した。６２人より回答。・すべての事業・すべての項目について高い評価を得ることができた。･事業内容についても、十分に満足してもらえたことが伺える。参加者、講師、職員と良好な関係を築くことができたことが事業内容の充実感につながったと考えられる。これに甘んじることなく引き続き、市民サービスの意識を高め、利用者が何を求めているかを把握し、対応していきたい。・職員の対応や支援体制についても高い評価をいただいた。今後も引き続き、利用者と職員がよりよい関係を築いていけるよう対応していきたい。【意見箱】（１件）日付：１月５日投函者：記載なし回答方法：掲示板内容：三年生の人形劇であいている日はないんですか。くやしいです。経緯：周辺小学校提携事業として元町北小学校３年生の人形劇体験を実施している。例年、最終日には成果発表としてやまびこ座ホールで保護者及び近隣の保育所・老人施設の利用者を招き、発表会を実施しているが、今年度はインフルエンザが流行し、観劇者への感染予防等の配慮で、学校側がやまびこ座ホールを使用しての発表会中止を判断した。そのことについて、小学３年生が納得いかずに投函したと考えられる。投函者が特定できなかったため、掲示により回答を行った。今後、迅速な対応を心掛けていくよう職員間で再度確認を行った。 4 / 5 ページ ◎総合評価【指定管理者の自己評価】総合評価指定管理者制度の最終年（４年目）である今年度は、次期指定管理に向けても非常に重要な年であることを認識して取り組み、４年間の集大成として様々な事業を展開することができた。子どもゆめ基金や地域創造、また実行委員会を組織しての文化庁の助成事業等、公的助成を活用した事業展開によって、より拡がりのあるものとすることができた。特に劇場事業の大きな柱である育成事業については、単年度で終わらせない取り組みを意識して事業展開を図った。 ①こども対象のやまびこ座遊劇舎、劇☆やまびこ座YOUTH、ざ・にんぎょうじょうるりユースクラスは継続事業として定着しており、子どもたち自身の成長のみならず、先輩から後輩へ身に付けたノウハウとともに文化の継承が行なわれている。さらに、イギリス・バクストン市へのざ・にんぎょうじょうるりユースクラスの派遣は、子どもたちにとって、新たな刺激と感動を肌で感じることができる大変貴重な経験として、今後の活動に生かされることを大いに期待するところである。 ②一般対象の講座については、人形浄瑠璃講習会、東区市民劇団育成事業（オニオン座）、そして、こぐま座と連携して実施した人形劇講座（初心者、経験者）が挙げられる。人形劇講座については、継続を希望する方が少なかったことが課題として挙げられ、早急に解決策を検討する必要がある。将来の人材育成の観点から、大人対象の事業は、直接、公演事業の活性化につながると言えることから、職員側の意識を今一度見直し、整理して取り組むこととする。東区市民劇団育成事業については、ある程度定着した参加人数を確保できており、順調に成果が現れている。やまびこ座プロデュース公演として成果発表の場を設けることは、本市の児童文化活動の活性化にも寄与できるものと考える。今後の自主的な活動を期待するとともに、「地域に根ざした劇場」として劇団支援と育成事業に取り組んでいく。 ③公演事業については、年間１９４ステージと目標の２００ステージをほぼ達成することができた。アマチュア劇団をはじめ、夏休み特別招待公演では、道外の専門劇団の公演等も行い、より多くの子どもたちに人形劇、児童劇に触れる機会を提供することができた。今後の重要課題としては、新規上演団体の育成が挙げられる。次の時代への引き継ぎをどのような方策で行っていくか、喫緊の課題として検討全体を通して、人形劇、児童劇、伝統文化、その他、様々な子ども文化を市民が身近に感じ、いつでも気軽に触れる機会を提供できたと感じている。今後も地域に根付いた施設運営を行い、劇団と観客（市民）が結びつく、温かい劇場づくりを行っていくため、我々職員が先を見た運営を行い、利用者ニーズを捉え、魅力ある事業を展開する必要がある。業務改善計画年度ごとに業務内容を振り返りながら、市民ニーズを敏感に察知し検証を行う。効果的な事業についての継続や新規計画、効果があまり見込まれない事業についての縮小や方針転換、廃止を行う。 (1)市民のための劇場づくり市民サービスに対する意識をさらに高め、職員と利用者がよりよい関係を築けるような対応に努める。劇を観に来てくれた市民の方々を笑顔で迎え、また来たいと思えるような対応を心掛け、市民が親しみを持って利用できる施設づくりを今後も目指していく。 (2)人材育成と創造型の劇場運営年間２００ステージを目標に、市民が気軽にいつでも舞台芸術に触れることができる環境づくりを目指す。そのためにも劇団育成、人材育成を重視した事業展開を行い、上演活動の活性化を図る。観客数については、適切な数値目標を設定し、広報活動の強化等を含め、目標に近づけていく。 (3)最小経費で最大効果を事業実施に当たっては、こぐま座と連携して公的助成や札幌の民間企業や個人からの協賛金を積極的に募り、少ない予算の中で効果的な運営を行う。市民とともに子どもの文化活動を発展させていける、よりよい街づくりを目指していく。【所管局の評価】総合評価札幌市の児童文化の拠点施設として、人形劇を始め、演劇、伝統芸能、各種講座など非常に幅広く事業展開するとともに、施設の維持管理、貸館業務、事業の実施等、施設管理運営についても全般にわたり適切な業務執行がなされている。地域に根付いた劇団を育成し、成果発表の場を提供することは、本市の演劇文化の振興とともに、地域活性化に資するものと評価できる。今後も、人形劇、児童劇等の制作団体との協働により、より良い作品を創り出し、市民に提供していくことで、児童文化の普及・促進に取り組んで欲しい。児童会館の団体観劇が増えていることは、広報活動の工夫によるものと評価できる。調査・指示事項これまでの実績を生かした効率的・効果的な管理運営に努めること。技術やノウハウを磨き続けるとともに、子どもの現状や市民ニーズの変化を先見的に捉え、事業や上演作品にスピーディーに反映させた良質な作品を提供すること。団体観劇の誘致とともに、札幌市こどもの劇場を拠点とした出張公演やワークショップ、学校等でのアウトリーチ活動等、市民ニーズを捉えた創意工夫ある事業を展開する必要がある。事業のバランスに配慮しながら、より一層積極的にPRに努め、観劇者数の増加を図る取り組みを行うこと。公的助成の積極的な活用の他、企業及び市民からの協賛金等の支援を活用し、事業予算確保に努めて欲しい。また、地域に根付いた市民劇団の育成を通じて、演劇に携わる人材育成を促進するとともに、より一層地域に根ざした劇場として、その存在価値を高めること期待する。【外部評価】【２次評価】【改善・見直しの検討結果】 5 / 5 ページ