D. Fernando Asensio Olabarría.

Factura Electrónica
Seminario Factura electrónica (VIII):
Solución de problemas
Madrid, 24 de Marzo de 2015
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
© 2015
Objetivos
Alcance
Algunos datos
Gestión del cambio y soporte
Conclusiones y claves del proyecto
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1. Objetivos
El Ente Público Osakidetza ha finalizado con éxito el proyecto de facturación electrónica que contempla las
modificaciones necesarias en sus procesos y en sus herramientas de gestión para poder adaptarse a la ley. El
proyecto de Factura Electrónica se ha basado en los siguientes objetivos:
Garantizar el alineamiento de todos los procedimientos en la gestión de la facturación para el
cumplimiento de la nueva normativa.
Disponer de un único punto de entrada de facturas en formato electrónico propio de Osakidetza.
Disponer un registro administrativo de facturas entregadas por los proveedores por vía telemática a
través de un portal del proveedor que facilite la interacción.
Disponer un registro contable de facturas que permita un seguimiento en tiempo real de su estado.
Realizar la adaptación de los procesos de gestión logísticos vía EDI a la nueva ley.
Aprovechar la ocasión para la revisión global y optimización de los procesos de facturación incorporando
nuevas herramientas informáticas que faciliten la gestión.
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2. Alcance: esquema lógico general
Se muestra el esquema lógico de sistemas que dan soporte al servicio de factura electrónica de Osakidetza.
Proveedores Osakidetza
Sistemas del proveedor
Portal del proveedor
Acceso vía Web Services
Plataforma de integración corporativa
ERP
Plataforma de integración ERP
Módulo integral de
gestión de facturas
electrónicas
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Módulo de
contabilización de
facturas y gestión
de pagos
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2. Alcance: punto de entrada de facturas portal del proveedor
Osakidetza ha puesto a disposición de los proveedores
un portal en el que poder realizar registro y seguimiento
de las facturas emitidas en horario 24x7.
Se ha diseñado de manera intuitiva y con la
funcionalidad precisa con el fin de evitar complejidad
innecesaria. El acceso al portal se realiza únicamente
mediante certificado digital válido, por lo que no se
requiere un registro previo del proveedor.
Desde el portal del proveedor se permite:
»
»
»
»
Subida de facturas en formato XML y XSIG.
»
»
Descarga del acuse de recibo.
Consulta de facturas emitidas.
Solicitar la anulación de facturas.
Revisión de los estados de las facturas en tiempo
real, tanto del estado de tratamiento de la factura
como los diferentes estados del proceso de
anulación.
Consulta del fichero enviado.
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2. Alcance: punto de entrada de facturas servicio web
Tal y como se establece en la normativa (Resolución de 10
de octubre de 2014, de la Secretaría de Estado de
Administraciones Públicas y de la Secretaría de Estado de
Presupuestos y Gastos, por la que se establecen las
condiciones técnicas normalizadas del punto general de
entrada de facturas electrónicas), se ha habilitado un
servicio web para el envío automático de facturas desde
los sistemas de gestión económica de los proveedores.
Métodos disponibles:
»
»
»
»
»
»
»
»
enviarFactura
anularFactura
consultarEstadoFactura
consultarListadoFacturas
consultarAdministraciones
consultarEstados
consultarUnidades
consultarUnidadesPorAdmin
Este servicio está securizado mediante WS-Security y
validación de certificado de la aplicación emisora de la
factura por parte de los sistemas de Osakidetza.
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2. Alcance: integración ERP
La Plataforma de integración cubre la funcionalidad de la
transformación y automatización de la integración de las
facturas con los Sistemas de Gestión de Osakidetza.
La funcionalidades principales son las siguientes:
»
»
»
»
»
Recepción de facturas desde el portal.
»
Trasladar los mensajes para los proveedores al portal
y a las llamadas de los servicios web.
Verificación del formato y la validez del mismo.
Verificación de la firma y validez del certificado.
Envío de las facturas a los sistemas destino.
Almacenamiento de las facturas originales según
marque la ley.
» Monitorización de todo el proceso manteniendo una
trazabilidad completa de todos los procesos internos.
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2. Alcance: sistemas de gestión ERP
Los Sistemas de Gestion de Osakidetza han adaptado
sus funcionalidades para la integración con la nueva
plataforma. Se disponen de nuevos elementos que faciliten
la tramitación y verificación de la facturas incorporadas
automáticamente al sistema mediante un módulo nuevo en
el ERP, el cual ofrece características interesantes para la
agilización y optimización de los procesos de facturación.
La funcionalidades principales son las siguientes:
»
»
»
»
»
»
»
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Recepción de facturas y verificación de facturas
Cambio de tipo de factura
Aplicación de reglas para la verificación de factura
Flujos de aprobación de facturas
Proceso de registro en la contabilidad de las facturas
Envío de notificaciones sobre el estado de las facturas
Visualización de facturas en formato amigable
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3. Algunos datos
Desde la puesta en funcionamiento del sistema el 15/01/2015....
Más de 25.000 facturas recibidas
Más de 400 proveedores enviado facturas electrónicas
Cerca de 85MM€ gestionados en facturas electrónicas
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4. Gestión del cambio y soporte
Uno de los aspectos más importantes en un
proyecto que cambia los procesos y la manera
de interactuar entre compañías es la Gestión
del Cambio.
Desde Osakidetza se ha hecho un esfuerzo
muy importante en el proyecto en este aspecto
desarrollando tareas de:
» Comunicación en la web.
» Elaboración de material para el uso de las
herramientas por parte de los proveedores.
»
»
»
»
»
Sesiones con grupos de trabajo internas.
Formación a formadores.
Elaboración de material didáctico.
Comunicaciones internas.
Comunicaciones a proveedores.
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4. Gestión del cambio y soporte
En previsión de una demanda importante de consultas funcionales, consultas técnicas, incidencias y
peticiones de acceso al servicio por parte de los proveedores Osakidetza ha habilitado un Servicio
de Soporte a Proveedores mediante dos canales:
Servicio de atención telefónica
Buzón de soporte técnico especializado
Desde la puesta en marcha del servicio de facturación electrónica se han atendido más de 1.100
interacciones en el CAU distribuidas en las siguientes categorías:
Interacciones por categoría
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5. Conclusiones y claves del proyecto
Dada la complejidad del proyecto se detallan las claves y conclusiones que han supuesto los riesgos y el éxito final del
proyecto.
»
»
Plazos ajustados. Fecha objetivo improrrogable 15/1/2015.
»
»
Proyecto multidisciplinar. Normativa, tecnología, procesos de gestión económica, comunicación.
»
Complejidad funcional. Múltiples tipologías de facturas. Casos de uso complejos. Flujos de aprobación.
Anulación de facturas.
»
Diseño de arquitectura técnica. Previsión de almacenamiento. Rendimiento. Complejidad por la involucración de
varias plataformas, tecnologías y productos.
»
Autenticación y autorización. Implementación de acceso mediante certificado. Verificación de certificados de
aplicación. Extracción y comprobación de firma digital de facturas. Federación de servicios web.
Escala. Volúmenes elevados: 1.400 proveedores, 400.000 facturas anuales en papel, 2 oficinas contables, 23
oficinas tramitadoras, 31 órganos gestores.
Interlocución con múltiples actores. Internos y externos (proveedores, plataformas integradoras, servicios de
autenticación, otras Administraciones Públicas).
» Seguridad de las comunicaciones. Implementación WS-Security.
» Gestión del cambio. Comunicación a proveedores. Formación. Elaboración de documentación.
» Soporte a proveedores. Servicio de atención a los proveedores, clave debido a los volúmenes de consultas.
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