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Drucksache 17 /
16 062
Schriftliche Anfrage
17. Wahlperiode
Schriftliche Anfrage
des Abgeordneten Joschka Langenbrinck (SPD)
vom 04. April 2015 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 27. April 2015) und
Antwort
Zusätzliche Personalausstattung der Bezirke
Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre
Schriftliche Anfrage wie folgt:
1. Wie viele zusätzliche VZÄ erhalten gemäß Übereinkunft der AG „Wachsende Stadt“ die einzelnen Bezirke und wie hoch ist der jeweilige VZÄ-Betrag für die
einzelnen Bezirke und für Berlin insgesamt in 2016?
2. Wie teilen sich diese zusätzlichen VZÄ in den einzelnen Bezirken jeweils auf ihre Ämter (Jugendamt, Bauamt, Ordnungsamt, Standesamt, etc.) in 2016 auf und wie
hoch ist der jeweilige VZÄ-Betrag für diese einzelnen
Ämter?
3. Wie viele zusätzliche VZÄ erhalten gemäß Übereinkunft der AG „Wachsende Stadt“ die einzelnen Bezirke und wie hoch ist der jeweilige VZÄ-Betrag für die
einzelnen Bezirke und für Berlin insgesamt in 2017?
4. Wie teilen sich diese zusätzlichen VZÄ in den einzelnen Bezirken jeweils auf ihre Ämter (Jugendamt, Bauamt, Ordnungsamt, Standesamt, etc.) in 2017 auf und wie
hoch ist der jeweilige VZÄ-Betrag für diese einzelnen
Ämter?
Zu 1. bis 4.: Die Verteilung des anerkannten Personalmehrbedarfs, sowie die entsprechenden Personalkosten
für die einzelnen Bezirke und für das Land Berlin sind,
getrennt nach den Jahren 2016 und 2017, der Anlage 1 zu
entnehmen.
5. Wie viele zusätzliche VZÄ erhalten gemäß Beschluss der Senatsklausurtagung von Januar 2015 die
einzelnen Bezirke in 2015 und darüber hinaus jeweils für
ihre Bürgerämter und in Berlin insgesamt und wie hoch
ist der jeweilige VZÄ-Betrag für die einzelnen Bezirke
und für Berlin insgesamt?
Zu 5.: In den Fällen, in denen es aufgrund neuer gesetzlicher Aufgaben für die Bezirke erforderlich war, oder
das Abgeordnetenhaus politische Schwerpunkte gesetzt
hat, wurde den Bezirken zusätzliches Personal zur Verfügung gestellt. So wurden den Bezirken in den Jahren 2013
und 2014 rd. 295 zusätzliche Vollzeitäquivalente (VZÄ)
bewilligt. Für 2015 sind bereits jetzt weitere rd. 90 VZÄ
vorgesehen. (Anlage 2).
Die Senatsverwaltung für Finanzen hat den Bürgerämtern ein auf zwei Jahre – ab dem Zeitpunkt der Besetzung
– befristetes Kontingent von 31 VZÄ außerhalb der Zielzahl zur Verfügung gestellt. Die Aufteilung auf die einzelnen Bezirke und die auf Durchschnittskosten basierenden Angaben zu den Personalkosten, sind der u.a. Tabelle
zu entnehmen.
Bis zur Umsetzung weiterer geplanter technischer und
organisatorischer Maßnahmen ist ein vorübergehender
Personalaufwuchs notwendig. Ziel ist es, den durch die
gestiegene Einwohnerzahl erhöhten Arbeitsaufwand,
durch die Umsetzung der technisch-organisatorischen
Maßnahmen aufzufangen.
Grundsätzlich können die Bezirke im Rahmen ihrer
Globalsumme eigenverantwortlich darüber entscheiden,
wie sie ihr Personal einsetzen wollen. Es bestand in der
AG Wachsende Stadt jedoch Einvernehmen, dass die
Personalzugänge auch in den identifizierten Wachstumsbereichen eingesetzt werden sollen. Hierzu wird am Jahresende 2016 eine entsprechende Abfrage in den Bezirken
durchgeführt.
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Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode
Bezirk
Drucksache 17 / 16 062
Anzahl VZÄ
Mitte
Friedrichshain-Kreuzberg
Pankow
Charlottenburg-Wilmersdorf
Spandau
Steglitz-Zehlendorf
Tempelhof-Schöneberg
Neukölln
Treptow-Köpenick
Marzahn-Hellersdorf
Lichtenberg
Reinickendorf
Summe
1,0
2,0
4,0
5,0
2,5
2,0
2,0
1,0
3,0
4,0
1,0
3,5
31,0
Zu 6.: Die Bezirke haben für die Abfederung von
Fallzahlsteigerungen und zur Transferkostensteuerung im
Sozialbereich 2014 zusätzlich 33,52 VZÄ erhalten. Für
2015 sind weitere 26,12 VZÄ vorgesehen. Das Angebot
ist verknüpft mit der Definition von Kennzahlen zur künftigen Bemessung von Transfersteuerungserfolgen mit der
Perspektive einer Dämpfung des bisherigen Ausgabeanstiegs. Eine entsprechende Zielvereinbarung mit den Bezirken befindet sich in der Schlussabstimmung. Es ist
vorgesehen, dieses Modell auch für die weitere Zukunft
fortzusetzen, wenn sich der erwartete Erfolg einstellt.
6. Wie viele zusätzliche VZÄ erhalten gemäß Beschluss der Senatsklausurtagung von Januar 2015 die
einzelnen Bezirke in 2015 und darüber hinaus jeweils für
ihre Sozialämter und in Berlin insgesamt und wie hoch ist
der jeweilige VZÄ-Betrag für die einzelnen Bezirke und
für Berlin insgesamt?
Bezirk
Durchschnittskosten
(Entgeltgruppe - E8)
43.155
86.310
162.960
227.850
113.925
91.140
91.140
45.570
122.220
162.960
40.740
159.495
1.347.465
4,96
1,78
2,95
Durchschnittskosten
(Entgeltgruppe - E9/A10)
214.356
76.940
124.737
4,57
4,72
3,82
5,17
6,8
4,7
8,2
8,31
3,66
59,64
201.270
206.670
167.460
226.870
299.329
199.087
349.160
354.587
160.534
2.581.000
Anzahl VZÄ (2014+15)
Mitte
Friedrichshain-Kreuzberg
Pankow
Charlottenburg-Wilmersdorf
Spandau
Steglitz-Zehlendorf
Tempelhof-Schöneberg
Neukölln
Treptow-Köpenick
Marzahn-Hellersdorf
Lichtenberg
Reinickendorf
Summe
7. Wie viele zusätzliche VZÄ erhalten gemäß Beschluss der Senatsklausurtagung von Januar 2015 die
einzelnen Bezirke in 2015 und darüber hinaus jeweils für
ihre Elterngeldstellen und in Berlin insgesamt und wie
hoch ist der jeweilige VZÄ-Betrag für die einzelnen Bezirke und für Berlin insgesamt?
Zu 7.: Mit der Einbeziehung der Produkte Elterngeld
und Kindertagesbetreuung sowie der gesonderten Betrachtung der drei HzE (Hilfe zur Erziehung)Verwaltungsprodukte in die Personalbedarfsbetrachtung
der AG Wachsend Stadt, wird den Ergebnissen des Prozesses zur Identifikation von Maßnahmen zur nachhaltigen Sicherung der Aufgabenerfüllung der Berliner Jugendämter Rechnung getragen.
2
Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode
Drucksache 17 / 16 062
8. Wie viele zusätzliche VZÄ plant der Senat in 2016
und 2017 bei der Berliner Polizei zu schaffen gemäß
Beschluss der Senatsklausurtagung von Januar 2015?
9. Wie viele zusätzliche VZÄ plant der Senat in 2016
und 2017 bei der Berliner Berufsfeuerwehr zu schaffen
gemäß Beschluss der Senatsklausurtagung von Januar
2015?
Zu 8. und 9.: Der Senat wird im Rahmen des Aufstellungsverfahrens zum Doppelhaushalt 2016/17 über die
Personalausstattung bei der Berliner Polizei und der Berliner Feuerwehr befinden.
Berlin, den 11. Mai 2015
In Vertretung
Klaus Feiler
Senatsverwaltung für Finanzen
(Eingang beim Abgeordnetenhaus am 13. Mai 2015)
3
Senatsverwaltung für Finanzen
II D - HB 5075-2/2015-1
1/ 2
Anlage 1 zur Schriftlichen Anfrage 17/16062
Zusammenfassung Ergebnisse AG Wachsende Stadt - Bezirksplafond
2016
Personal
(Beträge in €)
Produkte allgemein
Hilfen zur Erziehung
Verwaltungsprodukte
Produkte regional
VZÄ-Aufwuchs pauschal
Hochbau 1)
Personal gesamt
Bezirke
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
gesamt
Betrag
gesamt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
VZÄ-bezogener
Sachkostenzuschlag
(15%)
14
Plafondaufwuchs 2016
15
Mitte
6,8
305.314
0,4
20.203
4,2
186.950
10,4
466.139
2,0
90.000
23,7
1.068.607
160.291
1.228.898
Friedrichshain-Kr.
8,2
367.231
3,3
150.460
3,0
136.593
8,4
377.126
2,0
90.000
24,9
1.121.410
168.211
1.289.621
Pankow
5,2
232.405
0,0
0
3,9
176.978
9,4
423.122
2,0
90.000
20,5
922.504
138.376
1.060.880
Charlottenburg-W.
5,7
254.297
0,5
24.361
2,3
102.256
6,3
282.543
2,0
90.000
16,7
753.457
113.019
866.475
Spandau
4,5
203.300
0,0
0
3,1
139.223
6,4
288.640
2,0
90.000
16,0
721.164
108.175
829.339
Steglitz-Zehlendorf
2,1
94.352
0,1
4.915
2,1
94.918
5,0
225.000
2,0
90.000
11,3
509.185
76.378
585.563
Tempelhof-Sch.
2,2
100.443
1,0
45.411
3,4
152.668
5,0
225.000
2,0
90.000
13,6
613.521
92.028
705.550
Neukölln
8,3
371.441
0,2
7.705
4,5
201.877
5,9
266.114
2,0
90.000
20,8
937.138
140.571
1.077.709
Treptow-Köpenick
5,8
261.388
0,7
32.914
2,2
99.045
5,8
259.530
2,0
90.000
16,5
742.877
111.432
854.308
Marzahn-Hell.
1,1
47.280
0,3
15.451
4,2
187.661
5,0
225.000
2,0
90.000
12,6
565.392
84.809
650.201
Lichtenberg
3,8
168.949
1,6
70.439
3,0
135.935
6,8
306.006
2,0
90.000
17,1
771.328
115.699
887.028
Reinickendorf
2,3
104.484
0,3
13.101
3,1
138.196
5,0
225.000
2,0
90.000
12,7
570.781
85.617
656.398
55,8
2.510.885
8,6
384.960
38,9
1.752.300
79,3
3.569.220
24,0
1.080.000
206,6
9.297.365
1.394.605
10.691.969
Summe Bezirke
1)
auch für planende Bereiche
Senatsverwaltung für Finanzen
II D - HB 5075-2/2015-1
2/ 2
Anlage 1 zur Schriftlichen Anfrage 17/16062
Zusammenfassung Ergebnisse AG Wachsende Stadt - Bezirksplafond
2017
(inkl. Ergebnis 2016)
Personal
(Werte in €)
Produkte allgemein
Hilfen zur Erziehung
Verwaltungsprodukte
Produkte regional
VZÄ-Aufwuchs pauschal
Hochbau 1)
Personal gesamt
Bezirke
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
VZÄ
Betrag
VZÄ
gesamt
Betrag
gesamt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
VZÄ-bezogener
Sachkostenzuschlag
(15%)
14
Plafondaufwuchs 2017
15
Mitte
8,1
365.071
0,6
25.017
7,4
330.980
16,2
727.294
2,0
90.000
34,2
1.538.362
230.754
1.769.117
Friedrichshain-Kr.
9,2
411.962
4,3
191.280
5,4
241.827
13,5
606.731
2,0
90.000
34,3
1.541.800
231.270
1.773.071
Pankow
6,9
310.231
0,0
0
7,0
313.324
15,8
709.999
2,0
90.000
31,6
1.423.554
213.533
1.637.087
Charlottenburg-W.
6,4
286.734
0,7
30.153
4,0
181.036
10,6
477.895
2,0
90.000
23,7
1.065.818
159.873
1.225.690
Spandau
5,1
228.753
0,0
0
5,5
246.483
10,8
483.758
2,0
90.000
23,3
1.048.994
157.349
1.206.343
Steglitz-Zehlendorf
2,6
117.979
0,1
6.005
3,7
168.044
8,7
393.392
2,0
90.000
17,2
775.419
116.313
891.732
Tempelhof-Sch.
2,8
123.782
1,0
46.459
6,0
270.285
8,1
362.940
2,0
90.000
19,9
893.466
134.020
1.027.486
Neukölln
9,1
407.627
0,2
9.581
7,9
357.407
10,1
454.634
2,0
90.000
29,3
1.319.249
197.887
1.517.137
Treptow-Köpenick
6,7
299.631
0,8
37.104
3,9
175.350
10,4
466.760
2,0
90.000
23,8
1.068.845
160.327
1.229.172
Marzahn-Hell.
1,6
73.463
0,4
19.038
7,4
332.238
8,6
385.950
2,0
90.000
20,0
900.689
135.103
1.035.793
Lichtenberg
4,5
200.613
1,7
77.384
5,3
240.662
11,3
510.293
2,0
90.000
24,9
1.118.952
167.843
1.286.795
Reinickendorf
2,6
117.766
0,4
16.691
5,4
244.664
8,2
369.924
2,0
90.000
18,6
839.046
125.857
964.902
65,4
2.943.613
10,2
458.712
68,9
3.102.300
132,2
5.949.571
24,0
1.080.000
300,76
13.534.196
2.030.129
15.564.325
Summe Bezirke
1)
auch für planende Bereiche
SenFin IV A
Nr. Sachverhalt
Anlage 2
Übersicht über anerkannten Personalmehrbedarf
außerhalb der VZÄ-Zielzahl
Mi
F-K
Pa
C-W
Sp
S-Z
T-S
Nk
T-K
M-H
Li
Rd
Summe
Zugang ab
Befristete
1 Einstellung von
Nachwuchskräften
7,00
6,00
6,00
7,00
4,00
5,00
6,00
6,00
5,00
5,00
5,00
5,00
67,00
2013
2 Betreuungsgeld
2,30
1,41
1,26
1,26
1,32
1,23
1,47
2,27
1,00
1,25
1,17
1,39
17,33
2013
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
12,00
2013
6,00
6,00
6,00
4,00
4,00
3,00
3,00
3,00
6,00
4,00
5,00
3,00
53,00
2014
2,00
2,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
2,00
1,00
1,00
1,00
1,00
17,00
2014
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
24,00
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,00
3,50
1,00
2,50
0,00
8,00
2014
8 Betreuungsbehörden
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
12,00
2014
9 Bürgerämter
1,00
2,00
4,00
5,00
2,50
2,00
2,00
1,00
3,00
4,00
1,00
3,50
31,00
2014
Transferkosten10 steuerung im
Sozialbereich Teil 1
3,14
1,58
2,17
2,96
2,11
1,69
2,89
4,31
2,83
4,09
3,90
1,85
33,52
2014
11 Musikschulen
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
12,00
2014
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
2014
0,00
0,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,00
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,00
2014
26,44
23,99
31,43
27,22
19,93
18,92
21,36
27,58
27,33
25,34
24,57
20,74
294,85
3
4
5
6
7
12
Bundesinitiative
Netzwerk Frühe Hilfen
Beschleunigung
Wohnungsbau
Zweckentfremdungsverbot
Trinkwasserverordnung
(Legionellen)
Trinkwasserverordnung
(2c-Brunnen)
Qualitätskontrolle
Schulmittagessen
Geschäftsstelle
13 Geschäftsprozessmanagement
14
Zentralarchiv für
Leichenschauscheine
2013/2014 Gesamt
2013/2014
1
SenFin IV A
Nr. Sachverhalt
Anlage 2
Übersicht über anerkannten Personalmehrbedarf
außerhalb der VZÄ-Zielzahl
Mi
F-K
Pa
C-W
Sp
S-Z
T-S
Nk
T-K
M-H
Li
Rd
Summe
Zugang ab
Transferkosten15 steuerung im
Sozialbereich Teil 2
1,82
0,20
0,78
1,61
2,61
2,14
2,28
2,49
1,86
4,11
4,42
1,81
26,12
2015
Bekämpfung von
16 Leistungsmissbrauch
in der ambulaten Hilfe zur Pflege
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
24,00
2015
17 Koordinierung
von Flüchtlingen
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
24,00
2015
18 Schwarzarbeit
Umwandlungs19 verordnung
0,00
0,00
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,00
2015
1,00
1,00
1,00
0,00
0,00
0,00
1,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4,00
2015
20 Jugendberufsagentur I
0,00
2,00
0,00
0,00
2,00
0,00
2,00
0,00
0,00
2,00
0,00
0,00
8,00
2015
21 Wissensmanager
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
12,00
2015
22 Jugendberufsagentur II
2,00
0,00
2,00
2,00
0,00
2,00
0,00
2,00
2,00
0,00
2,00
2,00
16,00
2016
Zweckentfremdungs23
verbot*
2,00
2,00
2,00
2,00
1,00
1,00
1,00
2,00
1,00
1,00
1,00
1,00
17,00
2016
24 Wachsende Stadt
34,2
34,3
31,6
23,7
23,3
17,2
19,9
29,3
23,8
20
24,9
18,6
300,80
2016/2017
46,02
44,50
44,38
34,31
33,91
27,34
31,18
40,79
33,66
32,11
37,32
28,41
433,92
ab 2015 Gesamt
* Diese 17 VZÄ (feste Stellen) können ab 2016/2017 eingerichtet werden, wenn diese mit Personalüberhang von vor 2012 oder aus dem Kreis der ehem. BKK Beschäftigten
besetzt werden.
2