SCHWARZENBERG - LUSTAT Statistik Luzern

SCHWARZENBERG
Rechnungsabschlüsse
Zu Beginn der 1990er-Jahre schloss die Rechnung
von Schwarzenberg aufgrund hoher Nettoinvestitionen mit beträchtlichen Finanzierungsfehlbeträgen. Investitionen im Bildungsbereich, die nicht aus
der Laufenden Rechnung finanziert werden konnten, erhöhten die Nettoschuld pro Einwohnerin und
Einwohner von 2’662 Franken (1992) auf 6’721
Franken (1995). In den Jahren 2002 und 2003 ergaben sich erstmals seit Einführung der Gemeindefinanzstatistik Ertragsüberschüsse. Der Bilanzfehlbetrag wurde bis 2003 vorübergehend vollständig
abgeschrieben. Teilweise konnten auch höhere zusätzliche Abschreibungen vorgenommen werden.
Trotz vergleichsweise kräftiger Selbstfinanzierung
nach der Jahrtausendwende führten aber die
jüngsten grösseren Investitionen im Bereich Umwelt
und Raumordnung im Jahr 2006 wieder zu Neuverschuldung, wenn auch in geringerem Ausmass.
Der Verschuldungsgrad überschritt ab diesem Jahr
den empfohlenen Grenzwert. Nach 2005 schloss
die Laufende Rechnung wieder mehrheitlich im Mi-
nus. Im Jahr 2008 wurden Reserven von 1,5 Millionen Franken aufgelöst und für zusätzliche
Abschreibungen verwendet, was in näherer Zukunft die Laufende Rechnung etwas entlasten dürfte. Seit der Steuererhöhung 1995 auf den
damaligen Maximalsatz von 2,40 Einheiten blieb
der Steuerfuss unverändert. Die Steuerkraft ist im
kantonalen Vergleich tief, entspricht aber etwa den
Nachbargemeinden Malters und Entlebuch.
Schwarzenberg
Ergebnis vor Abschlussbuchungen pro Kopf seit 1992
Franken pro Einwohner
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Gemeinden insgesamt
Schwarzenberg
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
Schwarzenberg
Ergebnis der Laufenden Rechnung und der Investitionsrechnung (in 1000 Franken) seit 1992
Gesamt- Ertrags-/Aufwandüberschuss Einlagen/Ent- Abschreibungen
Selbstaufwand
vor
nach nahmen Spezi- auf Verwaltungs- finanzierung
vermögen
Abschluss
Abschluss alfinanzierung
InvestitionsNetto- Finanzierungsausgaben investitionen
überschuss/
(brutto)
-fehlbetrag
1992
1993
1994
1995
4 311,1
4 529,9
4 949,3
5 534,9
–27,0
–296,0
–147,3
–508,6
–27,0
–296,0
–147,3
–508,6
5,5
8,5
84,3
26,2
242,6
246,7
286,3
527,1
221,2
–40,9
223,3
44,7
1 384,7
2 551,4
3 807,2
1 568,2
1 060,2
2 175,9
3 399,5
349,3
–839,1
–2 216,8
–3 176,1
–304,6
1996
1997
1998
1999
2000
5 862,0
5 963,7
6 241,7
6 508,7
6 709,4
–257,3
–74,1
–44,7
–290,2
–263,7
–257,3
–74,1
–44,7
–290,2
–263,7
78,3
76,1
28,0
–107,3
25,4
570,3
586,8
619,7
639,8
611,4
391,3
588,8
603,0
242,2
373,1
657,9
1 437,8
1 822,8
715,2
523,9
458,9
241,5
886,4
–174,8
155,6
–67,6
347,2
–283,5
417,0
217,5
2001
2002
2003
2004
2005
8 228,2
9 307,9
10 315,2
9 759,4
9 150,9
–736,4
617,8
1 199,5
—
–57,9
–736,4
—
—
—
–57,9
477,0
431,4
567,7
408,0
336,8
603,8
1 262,9
1 842,9
1 133,9
560,0
344,4
1 694,3
2 410,6
1 541,9
838,9
568,0
1 485,0
530,4
1 123,8
668,1
264,5
1 345,1
170,0
624,1
524,6
79,8
349,2
2 240,7
917,8
314,3
2006
2007
2008
9 341,8
9 122,7
10 285,6
–275,0
–170,4
219,0
–275,0
–170,4
—
52,1
37,7
–1 460,4
899,7
760,9
2 388,5
676,8
628,3
928,1
3 518,2
1 052,4
406,1
3 057,4
764,9
219,8
–2 380,7
–136,7
708,3
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
359
SCHWARZENBERG
Aufwand und Ertrag der Laufenden Rechnung
Seit 1992 hat die Bevölkerung von Schwarzenberg
um 18 Prozent zugenommen, 2008 zählte die Gemeinde gut 1’600 Einwohnerinnen und Einwohner.
Im selben Zeitraum erhöhte sich die Zahl der Einfamilienhäuser um beinahe ein Drittel. Wirtschaftlich
blieb die Gemeinde zwar im ersten Sektor verwurzelt, sie entwickelte sich aber auch zu einem Wohnort mit vielen Wegpendlern. Obwohl die Zahl der
Schülerinnen und Schüler, die in der Gemeinde unterrichtet werden, seit dem Schuljahr 2002/2003
um 29 Prozent zurückgegangen ist, hat sich der Bildungsaufwand pro Kopf seither von 1’887 auf
2’164 Franken erhöht. Die Nettobelastung im Bildungsbereich lag in den letzten Jahren deutlich
über dem kantonalen Gemeindemittel, der Anteil
Jugendlicher an der Gesamtbevölkerung war
2008 mit 27 Prozent immer noch gross. Im Gegensatz dazu fiel die Belastung im Bereich der Gesundheit und Sozialen Wohlfahrt vergleichsweise
tief aus. Ertragsseitig gewannen die Finanzausgleichsbeiträge bis 2005 stetig an Bedeutung.
2002 stiegen sie sprunghaft an und erreichten fortan eine Höhe von rund 25 Prozent der Gesamteinnahmen. Aber auch die Steuererträge nahmen
nach der Jahrtausendwende etwas zu. Der höchste
Steuerertrag pro Kopf der Bevölkerung wurde
2003 dank eines ausserordentlichen Ertrags bei
den Erbschaftssteuern erzielt. Schwarzenberg erhielt von 2003 bis 2008 kantonale Entschuldungsbeiträge.
Schwarzenberg
Kennzahlen
Konsolidierter Laufender Aufwand pro Kopf seit 1992
Schwarzenberg
Gemeinden insgesamt
Gemeinden insgesamt
Franken pro Einwohner
7000
Schwarzenberg
6000
Bevölkerungsentwicklung
1992 – 2001
5,1 %
2001 – 2008
5,4 %
5000
10,9 %
6,7 %
4000
3000
2000
Wanderungssaldo in % der Bevölkerung
1989 – 1993
4,0 %
2,4 %
1994 – 1998
–0,1 %
2,0 %
1999 – 2003
1,6 %
6,1 %
2004 – 2008
3,5 %
1,5 %
Jugendanteil (unter 20 Jahre)
1992
25,6 %
2001
24,9 %
2008
22,5 %
Betagtenanteil (ab 65 Jahre)
1992
13,5 %
2001
14,6 %
2008
15,7 %
1000
0
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Allg. Verwaltung
Bildung, Kultur und Freizeit
Gesundheit und Soziale Wohlfahrt
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Finanzen und Steuern
Übrige
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
30,6 %
29,0 %
27,0 %
10,2 %
11,1 %
11,6 %
Schwarzenberg
Konsolidierter Laufender Ertrag pro Kopf seit 1992
Gemeinden insgesamt
Franken pro Einwohner
7000
Schwarzenberg
6000
5000
Hochbetagtenanteil (ab 80 Jahre)
1992
3,6 %
2,5 %
2001
3,8 %
2,8 %
2008
4,3 %
2,6 %
4000
Entwicklung des Wohnungsbestandes
1992 – 2001
14,4 % 17,4 %
2001 – 2008
9,1 % 11,5 %
0
3000
2000
1000
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Ord. Gemeindesteuern
Sondersteuern
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Vermögenserträge
Entgelte
Finanzausgleichsbeiträge
Übrige
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
360
SCHWARZENBERG
Schwarzenberg
Schwarzenberg
Bildung, Kultur und Freizeit: Nettobelastung seit 1992
Gesundheit und Soziale Wohlfahrt: Nettobelastung seit 1992
Franken pro Einwohner
1750
Franken pro Einwohner
1750
1500
1500
1250
1250
1000
1000
750
750
500
500
250
0
250
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Gemeinden insgesamt
Schwarzenberg
0
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Gemeinden insgesamt
Schwarzenberg
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
Investitionen und Schuldendienst
Kennzahlen
Schwarzenberg
Gemeinden insgesamt
Ausländeranteil
1992
2001
2008
12,7 %
15,2 %
16,2 %
5,0 %
4,7 %
6,4 %
Sozialhilfequote
2008
2,2 %
1,4 %
Beschäftigungsentwicklung
1991 – 2001
–0,7 %
2001 – 2008
8,1 %
–1,7 %
–10,9 %
Beschäftigungsdichte
1991
0,50
2001
0,47
2008
0,49
0,14
0,15
0,13
Anteil Beschäftigte im 1. Sektor
1991
10,9 % 55,7 %
2001
9,3 % 45,5 %
2008
7,7 % 43,5 %
Die Erweiterung des Dorfschulhauses führte in Schwarzenberg Mitte der
1990er-Jahre zu einem Anstieg der Nettoschulden bis knapp unter den heute empfohlenen Grenzwert. 1995 wurde mehr als ein Fünftel des laufenden
Ertrags für den Kapitaldienst verwendet, davon ein grosser Teil für Zinszahlungen. Bis 2005 gelang es der Gemeinde, die Schulden zu halbieren und
die Belastung durch den Kapitaldienst abzubauen. Dazu trugen auch nachträgliche Bildungssubventionen durch den Kanton bei. Im neuen Jahrtausend standen Investitionen im Bereich Umwelt und Raumordnung im
Vordergrund. Die Sanierung und Erweiterung der Abwasserreinigungsanlage Schlettern für gut 3,3 Millionen Franken führte im Jahr 2006 zu einem Finanzierungsfehlbetrag von 2,4 Millionen Franken. Dank der guten
Ergebnisse der Vorjahre – insbesondere der vergleichsweise hohen Selbstfinanzierung – dürfte diese Investition jedoch deutlich besser zu verkraften
sein als jene zu Beginn des Betrachtungszeitraums. Der Haushalt überschritt
zuletzt, wenn auch relativ knapp, drei Grenzwerte der Finanzkennzahlen.
Schwarzenberg
Nettoinvestitionen (in 1000 Fr.) nach Hauptfunktionen seit 1992
Franken
3600
3000
2400
1800
Anteil Steuerertrag juristischer Personen
2008
17,4 %
5,2 %
1200
Raum und Umwelt
Gemeindetyp
-600
600
0
Höhenmedian
Bev.Dichte
Landw. Nutzfl.
Agrarischgemischt
692 m 1'025 m
247 /km2 41 /km2
55,9 % 36,4 %
-1200
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Allg. Verwaltung
Öff. Sicherheit
Bildung
Kultur und Freizeit
Gesundheit
Soziale Wohlfahrt
Verkehr
Umwelt und Raumordnung
Volkswirtschaft,
Finanzen und Steuern
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
361
SCHWARZENBERG
Schwarzenberg
Ausgewählte Finanzkennzahlen seit 1992
Mittlere GemeindeWohnbesteuerfuss
völkerung
in Einh.
Relative
Steuerkraft
Selbstfinanzierungsgrad 5 Jahre
in Fr.
in %
Selbstfinanzierungsanteil
in %
Verschuldungsgrad
in %
Nettoschuld
pro Einw.
in Fr.
Zinsbelastungsanteil I
in %
Zinsbelastungsanteil II
in %
Kapitaldienstanteil
in %
1992
1993
1994
1995
1 369
1 399
1 378
1 390
2,2000
2,3000
2,3000
2,4000
699
736
791
778
...
...
...
...
5,55
–1,03
4,84
0,93
...
...
...
...
2 662
4 189
6 558
6 721
8,02
8,90
9,28
11,89
...
...
...
...
14,10
15,07
14,79
21,93
1996
1997
1998
1999
2000
1 410
1 412
1 452
1 480
1 503
2,4000
2,4000
2,4000
2,4000
2,4000
757
778
734
724
680
11,28
18,22
34,69
106,17
140,23
7,23
10,35
10,22
4,23
6,08
...
...
...
...
...
6 673
6 417
6 435
6 031
5 797
10,27
9,13
8,20
8,32
6,66
...
...
...
...
...
19,15
17,57
16,94
17,78
14,71
2001
2002
2003
2004
2005
1 518
1 540
1 555
1 574
1 567
2,4000
2,4000
2,4000
2,4000
2,4000
720
848
925
924
878
156,66
131,49
287,69
248,66
233,24
5,17
19,92
25,81
17,66
10,12
...
...
117,87
94,90
91,28
5 687
5 693
4 195
3 559
3 372
6,75
5,68
4,28
2,93
2,50
...
...
7,22
4,33
3,58
13,84
11,01
9,27
7,77
7,39
2006
2007
2008
1 572
1 606
1 620
2,4000
2,4000
2,4000
940
956
965
125,19
118,58
88,88
8,14
7,51
11,41
139,27
144,67
127,45
4 873
4 864
4 366
2,46
2,79
2,68
3,72
4,32
3,93
7,28
7,21
8,16
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Erhebung der Gemeindesteuern, Gemeindefinanzstatistik
Schwarzenberg
Schwarzenberg
Selbstfinanzierungsgrad im 5-Jahres-Durchschnitt seit 1992
Selbstfinanzierungsanteil seit 1992
Prozent
320
Prozent
28
280
24
240
20
200
16
160
12
120
8
80
4
40
0
0
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Gemeinden insgesamt
Grenzwert
-4
Schwarzenberg
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Gemeinden insgesamt
Grenzwert
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
Schwarzenberg
Schwarzenberg
Kapitaldienstanteil seit 1992
Nettoschuld pro Kopf seit 1992
Prozent
24,0
Franken
8000
20,0
7000
16,0
6000
12,0
5000
8,0
4000
4,0
3000
0,0
-4,0
Schwarzenberg
2000
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Nettozinsaufwand, Gemeinden insgesamt
Abschreibung auf dem Verwaltungsvermögen, Gemeinden insgesamt
Nettozinsaufwand, Schwarzenberg
Abschreibung auf dem Verwaltungsvermögen, Schwarzenberg
Grenzwert
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik
362
1000
0
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08
Gemeinden insgesamt
Grenzwert
Schwarzenberg
LUSTAT Statistik Luzern
Datenquelle: LUSTAT – Gemeindefinanzstatistik

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