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TABLE DES MATIÈRES
TABLE ALPHABETIQUE
DES MATIERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
ABREVIATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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AVANT PROPOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CHAPITRE 1ER
CADRE DE REFERENCE GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
Section 1ère. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
Section 2. La politique policière générale pour la police intégrée . . . . .
1. La contribution à une société sure et viable . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. La dimension fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. La dimension européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Entreprendre de façon socialement justifiée . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. L’évaluation de la politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Section 3. La stratégie de la police fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. La stratégie opérationnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. La stratégie organisationnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Le cycle de gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CHAPITRE II
DISPOSITIONS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Section 1ère. Les objectifs de la loi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Section 2. Définitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. La fonction de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. La fonction de police en général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Table des matières
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2.
3.
4.
5.
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1.2. La police administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les autorités de police et les mesures de police . . . . . . . . . . . . . . .
Les services de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le cadre opérationnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Description . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Les fonctionnaires de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Les officiers de police administrative . . . . . . . . . . .
4.2.1.1. Critère fonctionnel et structurel . . . . . . .
4.2.1.2. Critère spécifiquement fonctionnel . . . . .
4.2.2. Les agents et officiers de police judiciaire . . . . . . . .
4.3. Les agents de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.1. Dénomination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.2. Le statut de l’agent de police . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.3. La compétence ratione loci des agents de police . . .
4.3.4. Les compétences ratione materiae des agents de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.4.1. Les compétences générales des agents de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.4.2. Les compétences particulières des agents
de police en matière de circulation
routière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.4.3. Les tâches administratives . . . . . . . . . . . .
4.3.5. Les compétences ratione temporis des agents de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.6. Les obligations des agents de police . . . . . . . . . . . .
4.3.7. L’équipement des agents de police . . . . . . . . . . . . .
4.3.8. L’usage de la force et des moyens de contrainte par
les agents de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les personnes ou services exclus du champ d’application de la loi
sur la fonction de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Les membres du cadre administratif et logistique (CALog)
5.1.1. Les membres du CALog sans compétences d’OPJ .
5.1.1.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.2. Accueil au sein des infrastructures de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.3. Contrôle d’identité et consultation des
banques de données . . . . . . . . . . . . . . . . .
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La loi sur la fonction de police
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5.1.1.4.
Fouille de personnes, de bagages et de
véhicules . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.5. Rondes de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.6. Equipement du personnel de l’accueil . .
5.1.1.7. Auditions et rédactions de procèsverbaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.8. Conduite d’un véhicule de police non
banalisé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.9. Contrôle routier . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.10. Missions d’expertise . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.11. Participation à une opération de police en
qualité d’observateur . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1.12. Photos et prises d’empreintes . . . . . . . .
5.1.1.13. Protection du membre du CALog . . . . .
5.1.2. Les membres du CALog avec compétences d’OPJ .
5.2. Les services ou personnes à compétence de police . . . . . . .
5.2.1. La fonction de garde champêtre particulier, de
garde pêche et de garde forestier . . . . . . . . . . . . . .
5.2.2. Les services de renseignement et de sécurité . . . . . .
5.3. Les gardiens de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. La sécurité privée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4.1. L’entreprise de gardiennage . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4.2. Le service interne de gardiennage . . . . . . . . . . . . . .
5.4.3. L’entreprise de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4.4. Entreprise de consultance en sécurité . . . . . . . . . . .
5.4.5. Les services de sécurité des sociétés de transport
public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4.6. Autorisation et information . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Section 3. Les principes et lignes de force . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Les libertés et droits individuels et le développement
démocratique de la société . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Le recours à des moyens de contrainte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. L’autorité sur les services de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Table des matières
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CHAPITRE III
STRUCTURES ET ORGANISATION DU SERVICE DE
POLICE INTEGRE, STRUCTURE A DEUX NIVEAUX . . . . . . . . 165
Section 1ère. La structure locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. La zone de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. La zone de police unicommunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. La zone de police pluricommunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. La fusion volontaire des zones de police . . . . . . . . . . . . . . .
2. Le bourgmestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Le procureur du roi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. La fonction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. La compétence territoriale du procureur du Roi . . . . . . . .
3.2.1. L’arrondissement judiciaire de Bruxelles . . . . . . . .
3.2.1.1. Le parquet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.1.2. Le siège . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.1.3. L’emploi des langues . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.2. L’arrondissement judiciaire du Hainaut . . . . . . . . .
3.3. Les divisions judiciaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Compétences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Le procureur général et le procureur fédéral . . . . . . . . . . . .
4. Le chef de corps de la police locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Le conseil de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Le collège de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. Le gouverneur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Le secrétaire de zone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. Le comptable special . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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196
Section 2. La structure fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Le comité de direction de la police fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Les missions de la commissaire générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. La politique policière et le Plan National de Sécurité . . . . .
3.3. La direction et la coordination de la police fédérale . . . . . .
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La loi sur la fonction de police
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4.
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Les directions générales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. La direction générale de la police administrative . . . . . . . .
4.3. La direction générale de la police judiciaire . . . . . . . . . . . .
4.4. La direction générale de l’appui et de la gestion . . . . . . . . .
Les directions et services déconcentrés de la police fédérale . . . . .
5.1. La direction déconcentrée de coordination et d’appui . . . .
5.2. Le directeur coordonnateur administratif . . . . . . . . . . . . . .
5.2.1. La fonction de dirco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.2. Missions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.3. Le fonctionnement intégré . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.4. L’appui aux autorités et aux services de police . . . .
5.2.5. La capacité hypothéquée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.6. L’appui non opérationnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.7. Le corps d’intervention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.8. Missions spécifiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.9. La direction et la coordination opérationnelles
des opérations de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2.10. Rapports et reddition de comptes . . . . . . . . . . . . .
5.3. La direction judiciaire déconcentrée . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Le directeur judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. Les relations mutuelles entre le directeur coordonnateur et
le directeur judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6. Le service d’information et de communication de
l’arrondissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.7. L’ancien centre d’information et de communication –
S.A. Astrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Section 3. Les institutions chargées de contribuer a l’intégration
policière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Le comité de coordination de la police intégrée . . . . . . . . . . . . . .
2. La plate-forme de concertation Justipol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Le comité de négociation pour les services de police . . . . . . . . . .
4. La concertation provinciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Le conseil fédéral de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Le conseil zonal de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. Le conseil des bourgmestres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Table des matières
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204
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8.
9.
La concertation de recherche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
La commission d’accompagnement de la réforme des polices au
niveau local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
10. La commission permanente de la police locale . . . . . . . . . . . . . . . 244
Section 4. Les institutions internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. L’Union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Le développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. L’organisation de la politique de sécurité dans l’Union
européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Les institutions opérationnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. La cooperation avec les Etats voisins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La cooperation avec des pays hors UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CHAPITRE IV
AUTORITE, COORDINATION, CONTROLE ET DIRECTION
245
245
245
247
248
250
251
253
Section 1ère. Le contexte général du fonctionnement des services de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Section 2. Relations d’autorité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Les autorités de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. L’exercice de l’autorité dans le domaine de la police
administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. La police fédérale – les ministres de l’Intérieur et de la
Justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. La police locale – le bourgmestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Le Gouverneur de province . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. L’exercice de l’autorité dans le domaine de la police judiciaire . . .
3.1. La police fédérale – le ministre de la Justice et les autorités
judiciaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. La police locale – le ministre de la Justice et les autorités
judiciaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Les relations entre les services de police et les autorités . . . . . . . . .
4.1. Les ordres, instructions, directives et réquisitions . . . . . . . .
4.1.1. Les ordres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.2. Les instructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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255
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La loi sur la fonction de police
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4.1.3. Les réquisitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3.1. Les réquisitions dans le cadre de la police
administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3.2. Les réquisitions dans le cadre de la police
judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.3.3. Les réquisitions d’assistance . . . . . . . . . . .
4.1.3.4. L’exécution de la réquisition . . . . . . . . . .
4.1.4. Les directives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. L’intervention sur initiative propre . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. L’enquête policière d’office . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2.1. Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2.2. Champ d’application . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2.3. La surveillance par le procureur du Roi . .
4.2.2.4. L’organisation au sein des services de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Le flux d’informations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Section 3. La coordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Le concept de coordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Le concept . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. La coordination et les missions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. La coordination et la gestion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Les autres normes d’accompagnement et d’encadrement . .
2. Les sources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La coordination fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. La coordination de la politique policière générale . . . . . . .
3.1.1. Rétroactes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2. Le plan national de sécurité – le conseil fédéral de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3. Les liaisons fonctionnelles entre les niveaux local
et fédéral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3.1. Les directives contraignantes . . . . . . . . . .
3.1.3.2. Les normes de capacité . . . . . . . . . . . . . .
3.1.4. Les programmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.5. Le comité de coordination de la police intégrée . . .
3.1.6. La qualité des formations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4.
3.2. La coordination de la gestion de la police fédérale et de la
police locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2.1. La coordination de la gestion de la police fédérale .
3.2.2. La coordination de la gestion de la police locale . . .
3.2.3. Les mesures de coordination administrative
relatives à la police fédérale et à la police locale . . .
La coordination et la concertation au niveau provincial,
arrondissemental et zonal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Section 4. La direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Direction du service de police et direction de missions
spécifiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Direction des services de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Principes généraux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.1. La dimension externe de la direction . . . . . . . . . . .
2.1.2. La dimension interne de la direction . . . . . . . . . . .
2.2. La police locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. La police fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. Les dispositifs homogènes et hétérogènes . . . . . . . . . . . . . .
Section 5. Le contrôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Le cadre général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Le contrôle interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. L’inspection générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. L’autorité sur l’inspection générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. L’organisation de l’inspection générale et le rôle de
l’inspecteur général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Les missions et les compétences de l’inspection générale . .
3.5. Le fonctionnement de l’inspection générale . . . . . . . . . . . .
3.6. Les compétences de l’inspection générale . . . . . . . . . . . . . .
3.7. La communication des résultats des missions de
l’inspection générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8. Répartition des tâches avec le Comité P . . . . . . . . . . . . . . .
3.9. Les dispositions relatives aux membres du personnel de
l’inspection générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.1. La direction de l’audit et de l’inspection de
l’inspection générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4.
5.
6.
3.9.2. La direction des enquêtes individuelles de
l’inspection générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.3. La direction des statuts de l’inspection générale . . .
3.9.4. Les postes d’inspection déconcentrés de
l’inspection générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’organe de contrôle de l’information policière . . . . . . . . . . . . . .
Le Comité Permanent P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Les missions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. L’organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Le fonctionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4.1. Les interventions d’initiative ou sur demande . . . .
5.4.2. La portée du contrôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4.3. L’examen des plaintes et des dénonciations . . . . . .
5.4.4. Les relations avec l’inspection générale . . . . . . . . . .
5.4.5. La transmission d’informations . . . . . . . . . . . . . . .
5.5. Les procédures d’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.1. L’audition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.2. La réquisition d’assistance . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.3. Les constatations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5.4. Des délais de réponse contraignants . . . . . . . . . . . .
5.5.5. Accès aux données policières . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.6. Répartition des tâches avec l’inspection générale . . . . . . . .
Les droits du fonctionnaire de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CHAPITRE V
LES MISSIONS ET L’EXERCICE DE CELLES-CI . . . . . . . . . . . . . 345
Section 1ère. Les missions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Les missions en général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Les missions effectuées par la police locale et par la police
fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.1. Les missions confiées à la police locale . . . . . . . . . .
1.1.2. Les missions confiées à la police fédérale . . . . . . . .
1.1.3. Les missions contre paiement . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Les missions de police administrative . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.1. La veille sur le maintien de l’ordre . . . . . . . . . . . . .
1.2.2. Le respect des lois et des ordonnances de police . . .
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1.9.
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1.2.3. La prévention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.4. La protection des personnes et des biens . . . . . . . .
1.2.5. L’assistance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.6. La surveillance générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2.7. L’information des autorités compétentes . . . . . . . .
1.2.8. L’exécution des mesures de police administrative . .
1.2.9. L’entretien de contacts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La relation entre la police administrative générale et la
police administrative spéciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les missions de police judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4.1. La police judiciaire et la procédure pénale :
introduction générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4.2. La police judiciaire et la loi sur la fonction de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les différences entre les missions de police administrative
et les missions de police judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La priorité donnée à la protection des personnes . . . . . . . .
La police en tant que ‘main-forte’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La notification et la mise à exécution de mandats de
justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.1. Le mandat d’amener . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.2. Le mandat d’arrêt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.3. L’ordonnance de prolongation . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.4. L’ordonnance de capture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.8.5. Le mandat de perquisition . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’assistance policière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9.1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9.2. La collaboration avec des partenaires externes
spécialisés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9.3. Le service d’accueil des victimes . . . . . . . . . . . . . . .
1.9.4. Les directives ministérielles . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9.5. Les missions des services de police . . . . . . . . . . . . .
1.9.5.1. L’accueil et l’écoute . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9.5.2. L’aide pratique et l’information . . . . . . . .
1.9.5.3. La rédaction du procès-verbal . . . . . . . . .
1.9.5.4. La reprise de contact avec la victime . . . .
1.9.6. Protocole d’accord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La collecte d’informations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2.
Les missions spécifiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. La police de la circulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.1. La police de la circulation routière . . . . . . . . . . . . .
2.1.2. La police de la circulation maritime . . . . . . . . . . . .
2.1.3. La police aéronautique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.4. La police des chemins de fer . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Les calamités, catastrophes et sinistres . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Le cadre régulateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.2. Les autorités compétentes en matière de catastrophes
2.2.3. La planification et l’intervention d’urgence. . . . . . .
2.2.4. Les tâches des services et fonctionnaires de police .
2.3. La surveillance de certaines personnes . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.2. Les malades mentaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.3. Les internés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.4. Les condamnés et inculpés libérés ou laissés en
liberté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.5. Les mineurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.6. La surveillance de personnes soumises à une
interdiction temporaire de résidence en cas de
violence domestique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.7. Les contacts avec d’autres institutions . . . . . . . . . .
2.4. Le contrôle de la législation relative aux étrangers . . . . . . .
2.5. Les attroupements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5.1. La présence des services de police . . . . . . . . . . . . . .
2.5.2. La dispersion des attroupements armés . . . . . . . . .
2.5.3. La dispersion d’attroupements s’accompagnant de
crimes ou de délits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5.4. La dispersion des attroupements qui font obstacle
à l’exécution de la loi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5.5. L’information du bourgmestre . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6. La police des détenus et des prisons . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.1. L’extraction de détenus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.2. La garde et les transfèrements . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.3. La limitation territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.4. Le maintien de l’ordre dans les cours et tribunaux .
2.6.5. La protection à l’occasion des transfèrements et
des extractions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2.6.6. La police des prisons . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.7. Le transfert de mineurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.8. Le corps et l’agent de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7. Les animaux dangereux et abandonnés . . . . . . . . . . . . . . .
2.8. Les cérémonies et le protocole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.9. Les tâches administratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Section 2. La compétence territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. La compétence territoriale des membres des services de police . . .
2. Les compétences extraterritoriales des membres des services de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Distinction entre coopération policière et coopération
judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. La poursuite transfrontalière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. L’observation transfrontalière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5. L’échange de données . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6. L’entraide judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7. La police des militaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Section 3. L’usage de la contrainte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. L’usage de la contrainte et de la force . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Les articles 1er et 37 LFP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Le concept de force . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. La légalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. La nécessité ou la subsidiarité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. La proportionnalité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.7. Les risques liés à l’utilisation de la force . . . . . . . . . . . . . . .
1.8. L’avertissement préalable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.9. L’usage de la contrainte policière au regard de la CEDH . .
2. Le placement des menottes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. Le cadre général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Les cas d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Le recours aux armes a feu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Les cas d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.3. Le tir contre un véhicule en mouvement . . . . . . . . . . . . . .
Dégainer une arme a feu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’armement de la police integrée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’usage des armes par les militaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conclusion en matière d’utilisation de la contrainte et de la
force . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Section 4. Compétences et responsabilités des fonctionnaires de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Les responsabilités de l’officier de police judiciaire et de l’officier
de police administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1. L’officier de police judiciaire et ses compétences . . . . . . . .
2.2. L’officier de police administrative et ses compétences . . . .
3. La collecte d’informations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Compétence générale de collecte d’informations . . . . . . . .
3.3. L’information des autorités judiciaires et administratives . .
3.4. Les banques de données opérationnelles . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. La loi vie privée et le conseiller en sécurité et en protection
de la vie privée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6. L’autorité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7. Les catégories de données personnelles . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8. L’organe de contrôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9. La BNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.1. La finalité de la BNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.2. L’archivage des données personnelles . . . . . . . . . . .
3.9.3. Le développement et la gestion de la BNG par la
police fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.9.4. La rétention volontaire d’informations . . . . . . . . .
3.10. Les banques de données de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.11. Les banques de données particulières . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.12. La communication des données et l’accès à la BNG . . . . . .
3.12.1. Les principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.12.2. Les destinataires de la communication . . . . . . . . . .
3.12.3. L’accès et l’interrogation directs . . . . . . . . . . . . . . .
3.13. L’accès indirect du citoyen à la BNG . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4.
5.
6.
7.
8.
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Obligation de légitimation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. L’obligation de légitimation du fonctionnaire de police . . .
4.2. La reconnaissance des services de police . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. La protection de l’uniforme . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.3. L’utilisation de la nominette . . . . . . . . . . . . . . . . .
Protection contre la curiosité publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1. Protection contre la curiosité publique . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Collaboration des services de police aux émissions
télévisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. Prises de vues et de photographies par les services de
police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.2. Une application particulière : l’utilisation des
caméras mobiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.2.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.2.2. Les caméras mobiles . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.2.3. Champ d’application ratione temporis et
ratione loci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3.2.4. Applications spécifiques . . . . . . . . . . . . .
La surveillance générale et le contrôle de police administrative . . .
6.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. Visite de certains lieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.3. Visites domiciliaires et perquisitions judiciaires sur
consentement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le contrôle d’identité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1. Les circonstances qui permettent le contrôle d’identité . . .
7.1.1. L’analyse des dispositions légales . . . . . . . . . . . . . .
7.1.2. Contrôle d’identité et contrôle BNG des visiteurs
d’un service de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2. La manière dont doit être effectué le contrôle d’identité . .
Fouille et évacuation de bâtiments ou de zones inhabitées et
fouille des moyens de transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1. La fouille des bâtiments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2. Evacuation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3. Découverte d’une infraction durant la fouille . . . . . . . . . . .
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La loi sur la fonction de police
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9.
Fouille des personnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1. Fouille de sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1.2. Différentes hypothèses de fouille de sécurité . . . . .
9.1.3. Modalités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2. Fouille avant mise en cellule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3. La fouille de police judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3.2. Distinction entre la fouille de police judiciaire et la
fouille de police administrative . . . . . . . . . . . . . . .
9.3.3. Modalités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.4. Sexe de la personne qui effectue la fouille . . . . . . . . . . . . .
9.5. L’usage de la force dans le cadre de la fouille . . . . . . . . . . .
9.6. La fouille par des personnes autres que des fonctionnaires
de police dans le cadre de la loi sur la fonction de police . .
9.7. La fouille par des fonctionnaires de police ou par d’autres
personnes hors le cadre de la loi sur la fonction de police . .
9.7.1. La fouille exécutée par le personnel de sécurité des
centres gérés par l’Office des étrangers . . . . . . . . . .
9.7.2. La fouille dans le cadre de la loi réglementant la
sécurité privée et particulière . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.7.3. La fouille exécutée par les stewards dans le cadre
des matchs de football . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.7.4. La fouille dans le cadre de la navigation aérienne . .
9.7.5. La fouille dans les établissements pénitentiaires . . .
9.7.6. La fouille et le contrôle anti-dopage . . . . . . . . . . . .
9.7.7. La fouille dans le cadre des douanes et accises . . . .
10. Fouille d’un véhicule ou d’un autre moyen de transport . . . . . . .
10.1. La mention des motifs de la fouille . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.2. Dans le cadre de la police administrative . . . . . . . . . . . . . .
10.3. Dans le cadre de la police judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.4. Recours à des moyens de contrainte . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. Saisie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.1. Saisie de police administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.2. Saisie de police judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. L’arrestation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Table des matières
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12.2. L’arrestation administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.2. Aspects légistiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.3. Cas d’arrestation administrative . . . . . . . . . . . . . .
12.2.4. Durée de l’arrestation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.5. Procédure à l’occasion d’une arrestation
administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.6. Le registre des privations de liberté (également
applicable aux arrestations judiciaires) . . . . . . . . .
12.2.7. Obligation d’information . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.8. Avertissement d’une personne de confiance . . . . .
12.2.9. Droit à l’assistance médicale . . . . . . . . . . . . . . . .
12.2.10. Droit à l’eau potable, à la nourriture et à l’hygiène
(également applicable à l’arrestation judiciaire) . .
12.3. L’arrestation judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.3.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.3.2. L’information d’une personne de confiance . . . . .
12.3.3. Le droit à l’assistance médicale . . . . . . . . . . . . . .
12.3.4. Devoir d’information lors de l’arrestation de
mineurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.4. Concours entre arrestation administrative et arrestation
judiciaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.5. Les normes minimales, l’implantation et l’usage des lieux
de détention utilisés par les services de police . . . . . . . . . . .
12.6. L’éloignement de personnes et le droit de rétention dans
le cadre de la loi réglementant la sécurité privée et
particulière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12.6.1. L’éloignement de l’espace de contrôle . . . . . . . . .
12.6.2. Le droit de rétention des agents de sécurité . . . . .
13. Procès-verbaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1. Le procès-verbal de droit commun . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.2. La notion de procès-verbal . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.3. Conditions de validité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.4. Formes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.5. Envoi d’une copie du procès-verbal . . . . . . . . . . .
13.1.6. Qualités d’un procès-verbal . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.7. Usage des langues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.1.8. Obligation de rédiger procès-verbal . . . . . . . . . . .
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767
771
La loi sur la fonction de police
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13.1.9. Rédaction d’un procès-verbal dans les cas où un
fonctionnaire de police est impliqué
personnellement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2. Le procès-verbal d’audition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.2. Prescriptions à prendre en considération . . . . . . .
13.2.2.1. La première catégorie, la moins élaborée
en termes de protection, est caractérisée
par des prescriptions de forme qui sont
applicables à chaque audition que ce soit
celle d’un suspect, d’une victime ou d’un
témoin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.2.2. L’audition de personnes concernant des
infractions qui peuvent leur être
imputées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.2.3. L’audition de personnes privées de leur
liberté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.3. Remise du texte de l’audition . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.4. En quoi consiste le procès-verbal d’audition d’un
point de vue matériel ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.5. La légalité des moyens de preuve et la loyauté
avec laquelle ils sont récoltés . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.5.1. Les méthodes recourant à la violence . . .
13.2.5.2. Méthodes contraires à la dignité humaine
13.2.5.3. Les méthodes déloyales . . . . . . . . . . . . .
13.2.6. Aspects particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13.2.6.1. L’audition de mineurs . . . . . . . . . . . . . .
13.2.6.2. Audition avec assistance audiovisuelle . .
13.2.6.3. Fumer dans les locaux d’audition . . . . .
14. Les sanctions de l’excès de compétences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
775
782
782
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787
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793
793
794
795
796
798
803
805
805
805
806
806
CHAPITRE VI
LA FONCTION DE POLICE D’UN POINT DE VUE
STATUTAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
Section 1ère. Le statut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
2. Les catégories de personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 812
Table des matières
21
LFP 2014.fm Page 22 Monday, September 8, 2014 8:18 AM
3.
4.
5.
Les sources statutaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les spécificités du statut policier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1. La motivation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. Onze particularités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Un statut légal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. L’obligation de présence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.3. Une réglementation spécifique en matière de grève
4.2.4. L’interdiction de cumul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.5. Une servitude médicale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.6. Le droit d’expression politique . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.7. L’intégrité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.8. Le secret professionnel et le devoir de discrétion . .
4.2.9. Une réglementation disciplinaire particulière . . . . .
4.2.10. Un régime syndical particulier . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.11. Une propre organisation du temps de travail . . . . .
4.3. Quelques réflexions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. Mêmes limites pour les membres du CALog et pour les
agents de police ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les compensations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Section 2. La protection juridique : responsabilité civile, assistance en
justice et indemnisation des dommages aux biens . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Les caractéristiques spécifiques de la mise en œuvre de la fonction
de police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La responsabilité du fonctionnaire de police . . . . . . . . . . . . . . . .
4. La responsabilité de l’autorité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. L’obligation personnelle de remboursement des frais de justice . .
6. L’assistance judiciaire a charge de l’autorité . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. L’indemnisation de dommages occasionnés aux biens . . . . . . . . .
8. La protection juridique des agents de police . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. La protection juridique des membres du CALog . . . . . . . . . . . . .
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862
ANNEXE A
LA LOI SUR LA FONCTION DE POLICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . 865
ANNEXE B
CAPITA SELECTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 909
INDEX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927
22
La loi sur la fonction de police

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