SYNDICAT ENERGIES VIENNE REUNION DU COMITE Séance du 24 juin 2014 PROCES-VERBAL _____________________ Le 24 juin 2014, sur convocation datée du 5 juin 2014, le Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE s’est réuni en session ordinaire, à 14h00, à l’Espace RABELAIS de Smarves, sous la Présidence de Mme Nicole MERLE, Présidente, et en présence de Mme Pascale GUITTET, Secrétaire. Membres en exercice : 265 Quorum : 133 A l’ouverture de la séance, 213 délégués étaient présents ; 5 avaient donné pouvoir écrit de voter en leur nom à un autre délégué. Délégués présents ou représentés (ceux ayant donné pouvoir sont soulignés) : Arrondissement Châtellerault : ARCAY : Emmanuel PROUX – ARCHIGNY : Frédéric COGNE – AULNAY : Francky PAUBY - AVAILLES EN CHATELLERAULT : JeanPierre LARDEAU – BASSES : Jean-Michel SOUMILLAC – BERRIE : Fabienne MAROLLEAU – BERTHEGON : Sébastien TAVENEAU – BEUXES : Jean ROBERT - BONNEUIL MATOURS : Isabelle ENON – BOURNAND : Alain FRADIN - CENON SUR VIENNE : Francis FAGES – CHALAIS : Marcel BERTHONNEAU – CHATELLERAULT : Evelyne AZIHARI – CHAUSSEE : Julien TARAMELLI – CHENEVELLES : Jean-Paul FILLAUD – CHOUPPES : André MARCHAND – COLOMBIERS : Alain VAUCELLE – COUSSAY : Jacques MORISSET - COUSSAY LES BOIS : Bernard REYNAUD – CRAON : Fabienne FERRAND - CURCAY SUR DIVE : Christophe DUVEAU – DERCE : Jean-Claude TRUMEL – DOUSSAY : Richard DEMONTOUX – GLENOUZE : Patrick GRIGNON – GRIMAUDIERE : Alain GUITTON – GUESNES : Pascal DUPUIS – INGRANDES : Claude METIVIER - LEIGNE LES BOIS : Joël COGNE – LEUGNY : Christophe OUVRARD – LOUDUN : Michel JALLAIS – MAIRE : Raymond PAJOT – MARTAIZE : Thierry THOMAS – MAZEUIL : Gilles DAIRON – MESSEME : Marc DU REAU DE LA GAIGNONNIERE – MONCONTOUR : Louis ZAGAROLLI – MONDION : Jean-Louis POYANT – MONTHOIRON : Jean-Marie CHATELLIER - MONTS SUR GUESNES : Yvon BASSEREAU – MORTON : Anicette REUILLER - NAINTRE : Dominique GAUTHIER - NUEIL SOUS FAYE : Etienne SCHRAAUWERS – ORCHES : Jean-Marie MAZEAU – OYRE : Yves PEROU -PLEUMARTIN : Annick GRATEAU – POUANCAY : Daniel GLOUX –PRINCAY : Olivier BROSSARD – RANTON : Dominique BIRON – RASLAY : Michel SERVAIN - ROCHE RIGAULT : René LARGEAU – ROIFFE : Bernadette ALZON - SAINT CHRISTOPHE : Bruno BERTON - SAINT GERVAIS LES 3 CLOCHERS : Etienne FROGER - SAINT JEAN DE SAUVES : Jean-Pierre PRADOUX - SAINT LAON : Renée MEUNIER - SAINT LEGER DE MONTBRILLAIS : Dominique MESNARD - SAINT REMY SUR CREUSE : Jean-Pierre CONTE - SAINT SAUVEUR : Gérard PEROCHON – SAIRES : Bernard SERVANT – SAMMARCOLLES : Bertrand BODIN - SENILLE : Jean GUILLY – TERNAY : Thierry GUIGNARD – THURE : Alain BARBOTIN - USSEAU : Michel HAMOIR VAUX SUR VIENNE : Philippe FOUCTEAU – VELLECHES : Christelle VANEROUX - VERRUE : Pascal FOUGERAIS – VICQ SUR GARTEMPE : Xavier ROBIN – VOUNEUIL SUR VIENNE : Laurent MASSONNET Arrondissement de Montmorillon : ADRIERS : Thierry ROLLE MILAGUET – ANGLES SUR L’ANGLIN : Luc DENTIN - ANTIGNY : Vincent LAUER – ASNIERES SUR BLOUR : André RENONCOURT - AVAILLES LIMOUZINE : Marie DU DOIGNON – BETHINES : Daniel PHILIPPAULT – BLANZAY : James ROUSSEAU – BOURG ARCHAMBAULT : Claude ROY - BRIGUEIL LE CHANTRE : Jean-Pierre MARTAILLÉ – BRION : Cédric PERROT – CEAUX EN COUHE : Pascal MICHAUD - CHAMPAGNE LE SEC : Séverine MOREAU - CHAMPAGNE ST HILAIRE : Olivier PIN – CHAMPNIERS : Daniel THIMONIER - CHAPELLE BATON : Patrice FRETIER - CHAPELLE VIVIERS : Jean-Jacques AUDOUX – CHARROUX : Xavier CONTHE – CHATAIN : Bernard DETRE - CHATILLON : Thierry ALLARD – CHAUVIGNY : Gérard DELIS – CIVAUX : Jean-Paul MAINVILLE - CIVRAY : Christophe QUERAUX – FERRIERE AIROUX : Maryline DESBANCS – FLEIX : Nicolas BOUTINEAU - GENCAY : Renaud ROBERT – GENOUILLE : Jacques MORIN - JOURNET : Gérard NEUVY – JOUSSE : MarieJosèphe SAIDI - LA BUSSIERE : Fabrice THOMAS – LATHUS : Guy PIPART – LAUTHIERS : Jacques LAMY - LEIGNES SUR FONTAINE : Thierry CARAMIGEAS – LHOMMAIZE : Bernard GERMANEAU – LIGLET : Michel GAGNANT – LINAZAY : Christine BARITEAU - LUCHAPT : Jean-Jacques OUTIN - LUSSAC LES CHATEAUX : Jean-Luc MADEJ – MAGNE : Philippe MOIGNER – MAUPREVOIR : Jean Michel FAROUX – MAZEROLLES : Roland COMBEAUD – MILLAC : Danielle MAYTRAUD - MONTMORILLON : Richard DARDILLAC – MOULISMES : Michel MAGNON – MOUSSAC : Daniel ALADENISE - MOUTERRE SUR BLOURDE : Nathalie AVRIL – NALLIERS : Bernard REBIC – NERIGNAC : Elisa DAILLER - PAIZAY LE SEC : Frédéric FONTENEAU – PAYRE : Pascal TINON – PAYROUX : Alexandre FUSEAU – PERSAC : Gontrand DELASSUS –PINDRAY : Bernard REMAUD ; PLAISANCE : Maurice GUYOT – PRESSAC : Jean-Louis MARTIN – QUEAUX : Christelle BONDU – ROMAGNE : Bernard PORCHET - SAINT GAUDENT : Jacques VINCENT - SAINT GERMAIN : Michel PORTE - SAINT LAURENT DE JOURDES : Daniel GABARD - SAINT LEOMER : Jean Pierre TABUTEAU - SAINT MACOUX : Michel ROYER - SAINT MARTIN L'ARS : Bruno BAUDOUIN - SAINT MAURICE LA CLOUERE Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 1 sur 16 : Vincent BERNARD – SAINT PIERRE D’EXIDEUIL : Jérôme FRETIER - SAINT ROMAIN : Marie-Hélène GUILLOT - SAINT SAVIN : Gérard PETIT - SAINT SAVIOL ; Christiane AUDEBERT - SAINT SECONDIN : Serge MORILLON - SAINTE RADEGONDE : Didier BLANCHARD –SAVIGNE : Jacques AUGRIS – SILLARS : Maryvonne TAVILIEN - SOMMIERES DU CLAIN : Marie-Annick BERTHOME – SURIN : Claudie MEMIN – THOLLET : Bertrand DE LAITRE – TRIMOUILLE : Michel MAZOU - USSON DU POITOU : Serge RENAUD – VALDIVIENNE : Philippe PAPUCHON - VAUX EN COUHE : Marc DECAMP – VERRIERES : Christophe VIAUD – VIGEANT : Michel PERROT – VILLEMORT : Jean-Claude LARDY – VOULON : Elie ROLLAND Arrondissement de Poitiers : AMBERRE : Claude CHALLEAU – ASLONNES : Jean-Pierre MAYORAL – AVANTON : Gabriel FERER – AYRON : Anne-Marie GUINDU – BLASLAY : Guy GELIN – BONNES : Christine MARGUERITE – BUXEROLLES : Mickaël MARTEAU - CELLE L’EVESCAULT : Francis PEGUIN – CHALANDRAY :Claudette RIGOLLET - CHAMPIGNY LE SEC : Robert LEDUC - CHAPELLE MONTREUIL : Michel MEYZIE – CHAPELLE MOULIERE : Pierre LEMKE –CHATEAU LARCHER : François TILLET – CHERVES : William TAM - CHIRE EN MONTREUIL : Jean-Marie GATEAU – CISSE : Dominique GARNIER – CLOUE : Jérôme CHARGELEGUE – COULOMBIERS : Jacky OLIVET – CROUTELLE : Cédric GONCALVES – CUHON : Gilles BOUILLAULT - CURZAY SUR VONNE : Patrick PUGELLIER – DIENNE : Pascale DAVID – FLEURE : Jean-François NEVEU - FONTAINE LE COMTE : Philippe BROTTIER – FROZES : Marlène CABELLO – GIZAY : Claude NEVEU – ITEUIL : Jean-Paul GRIMAUD – JARDRES : Christian DE CHALAIN JAZENEUIL : Bruno BELLINI – LATILLE : Jean-François MICHAUD - LIGUGE : Eric COUSIN – LINIERS : Bernard CAILLON – LUSIGNAN : Yoan GUERIN – MAILLE : Philippe BERLAN – MAISONNEUVE : Sébastien ANDRE – MARCAY : Jean-Marie LANCEREAU - MARIGNY BRIZAY : Pascal JOUBERT - MARIGNY CHEMEREAU : Laurent PROUST – MARNAY : Jérôme CARON – MASSOGNES : Pierre PETREAU MIGNALOUX BEAUVOIR : Odile CHAUVET - MIGNE AUXANCES : Daniel JUIN – MONTAMISE : Cyril PHILIS - MONTREUIL BONNIN : Francis ECAULT - NIEUIL L’ESPOIR : Benoit BOUCHER - NOUAILLE MAUPERTUIS : Cyril MONGOURD – POUILLE : Pascale GUITTET – QUINCAY : Michel MALLET – ROCHEREAU : Sandrine DELVAL - ROCHES PREMARIE ANDILLE : Jean-Paul REIX – ROUILLE : Guy BAUDIFFIER - SAINT JULIEN L’ARS : Robert RAPAUD - SAINT SAUVANT : Omar BELGHAZI – SANXAY : Yves DEVANNE - SAVIGNY L'EVESCAULT : Laurent GUERET - SEVRES ANXAUMONT : Nicole MERLE – SMARVES : Virginie ROY – TERCE : Françoise TOURAINE – VARENNES : Pierre PETIT - VENDEUVRE DU POITOU : Monique RAMBAUD – VERNON : Jean-Marie COURTOIS - VILLEDIEU DU CLAIN : Karine NAUDON – VILLIERS : Jean-Pierre RAULT – VIVONNE : Françoise TERRIEN – VOUILLE : Jacques DESCHAMPS - VOUNEUIL SOUS BIARD : Gilles LUCQUIAUD – VOUZAILLES : Stéphane PICHAULT – YVERSAY : Patrick TROUVE. Assistaient également à la séance : M. TEXIER, receveur du Syndicat ; Pour le Syndicat ENERGIES VIENNE : M. LARDEAU, Vice-Président ; Mme RIGOLLET, Vice-Présidente ; Mme GUITTET, Secrétaire ; M. GATEAU, Secrétaire-adjoint ; Mme RIBARDIERE LE MAY, Directrice des services. M. CHARTIER, Président du directoire et M. LOISEL, Directeur général de SOREGIES ; M. JULIEN, Président du directoire de SERGIES ; M. KINDER, Président du directoire de SRD ; Excusés : M. SEGUY, Secrétaire général de la Préfecture ; Mme PENY, Directrice des relations avec les collectivités locales de la Préfecture ; M. LEROUX, Directeur par intérim de la Direction Départementale des er Territoires ; M. BROTTIER, 1 Vice-Président et M. RAMBLIERE, Vice-Président du Syndicat ENERGIES VIENNE ; M. GIRAUD, Directeur général de SRD. Ainsi que les membres empêchés des Directoires, des Conseils de surveillance de SERGIES, SOREGIES et SRD. Puis, après avoir constaté que le Comité peut valablement délibérer, le Président ouvre la séance. ------------------------------------- 1 – APPROBATION DES PROCES-VERBAUX DES COMITES DU 18 FEVRIER 2014 ET DU 26 MAI 2014 La Présidente soumet les procès-verbaux des séances des Comités du 18 février 2014 et du 26 mai 2014 à l’approbation des membres du Comité. Vote : 217, pour : 1 abstention. 2 – RAPPORT DU BUREAU SUR L’USAGE DE LA DELEGATION CONFIEE PAR LE COMITE INFORMATION Mme Pascale GUITTET, Secrétaire, rappelle que le Comité, par délibération du 18 février 2014, a mis à jour et fixé les subventions susceptibles d’être versées par le Syndicat ENERGIES VIENNE à ses communes adhérentes. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 2 sur 16 Le Comité, par délibération du 26 mai 2014, a par ailleurs donné délégation au Bureau pour attribuer les subventions d’éclairage public, des raccordements électriques et de gaz aux communes membres du Syndicat. Depuis février 2014, le Bureau a délibéré en faveur de l’attribution de subventions aux communes, comme suit : Subventions Nombre de demandes Montant total des subventions Eclairage public 249 339 040,38 € Raccordements gaz Raccordements électriques TOTAL 3 12 264 14 329,00 € 102 351,52 € 455 720,90 € 3 – APPROBATION DU REGLEMENT INTERIEUR DU SYNDICAT ENERGIES VIENNE – DELIBERATION Délib 2014/18 Mme Elodie RIBARDIERE LE MAY, Directrice du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que le Code Général des Collectivités Territoriales, en son article L. 2121-8, indique qu’un règlement intérieur doit être adopté après chaque renouvellement du Comité syndical dans les 6 mois qui suivent son installation. En application de ces dispositions, le projet de règlement intérieur du Syndicat a été joint au rapport. Il est très proche de la version approuvée par le Comité en septembre 2013, concomitamment à la modification des Statuts du Syndicat. Il a été principalement complété à l’article I.3 sur la désignation des membres et le rôle de la Commission d’Appel d’Offres, compte tenu du rôle accru de cette commission dans les prochains mois, notamment dans le cadre du fonctionnement du groupement de commandes. Le Comité est invité à approuver le règlement intérieur joint en annexe. Vote : - Pour : 216 - Abstention : 2 - Contre : 0 Cette délibération est adoptée. 4 – NOMINATION DES MEMBRES DES COMMISSIONS SYNDICALES ET DES REPRESENTANTS DU SYNDICAT DANS LES ORGANISMES EXTERIEURS - DELIBERATIONS DESIGNATION DES REPRESENTANTS DU SYNDICAT A LA COMMISSION APPEL OFFRES (CAO) Délib 2014/19 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que l’article I.3 du règlement intérieur du Syndicat prévoit que : « Sur proposition du Président du Syndicat, le Comité élit en son sein cinq (5) membres titulaires et cinq (5) membres suppléants formant la CAO. De Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 3 sur 16 surcroît, la présidence de la commission est de droit assurée par le Président du Syndicat ou son représentant dans le respect du Code des marchés publics (… ). Le mandat des membres de la CAO prend fin en même temps que celui des délégués. » Sur proposition de la Présidente et avis favorable du Bureau, il est proposé que les représentants du Syndicat à la Commission d’Appel d’Offres - en plus de la Présidente membre de droit - soient les suivants : Membres titulaires : - M. Maurice RAMBLIERE, Vice-Président au Syndicat ENERGIES VIENNE - M. Gérard PEROCHON, délégué de Saint-Sauveur - Mme Marie DU DOIGNON, déléguée d’Availles-Limouzine - M. Bertrand BODIN, délégué de Sammarçolles - M. Gilbert BEAUJANNEAU, délégué de Nieuil l’Espoir Membres suppléants : - M. Christophe VIAUD, délégué de Verrières M. Michel PORTE, délégué de Saint-Germain M. Gilles MORISSEAU, délégué de Biard Mme Claudie MEMIN, déléguée de Surin M. Alain FRADIN, délégué de Bournand Le Comité est invité à approuver cette liste de représentants. Vote : - Pour : 217 Abstention : 1 Contre : 0 Cette délibération est adoptée. DESIGNATION DES REPRESENTANTS DU SYNDICAT A LA COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX (CCSPL) Délib 2014/20 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE rappelle que l’article I.4 du règlement intérieur du Syndicat prévoit que : « Sur proposition du Président du Syndicat, le Comité élit en son sein six (6) représentants du Syndicat ENERGIES VIENNE. De surcroît, la présidence de la Commission est de droit assurée par le Président du Syndicat ou son représentant. Le Comité désigne six (6) membres issus d’organismes de consommateurs, de chambres consulaires, et d’associations professionnelles. Le mandat des membres de la CCSPL prend fin en même temps que celui des délégués. » Cette commission a comme objet principal de faire participer les habitants et les usagers à la vie des services publics. Elle est un lieu de dialogue et d’échange d’informations avec les représentants des utilisateurs de ces services. Les principaux sujets qui peuvent être abordés par cette commission sont les suivants : Consultation pour tout projet de délégation de service public, Présentation de l’évolution des marchés de l’énergie et des prix de l’énergie, Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 4 sur 16 Echange sur les attentes des utilisateurs résidentiels et professionnels, Perspectives de développement des énergies renouvelables, Informations thématiques diverses… Sur proposition de la Présidente et avis favorable du Bureau, il est proposé que les représentants du Syndicat à la Commission Consultative des Services Publics Locaux - en plus de la Présidente du Syndicat membre de droit - soient les suivants : - Mme Claudette RIGOLLET, Vice-Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE Mme Anicette REUILLER, déléguée de Morton M. Mickaël MARTEAU, délégué de Buxerolles M. Gérard DELIS, délégué de Chauvigny M. Gilles BOUILLAULT, délégué de Cuhon M. Christian BOUFFARD, délégué de Bourg-Archambault Et 1 représentant de chaque organisme suivant : - UFC QUE CHOISIR de la Vienne UDAF (Union Départementale des Associations Familiales de la Vienne) Chambre de Commerce et d’Industrie Chambre des Métiers Chambre d’Agriculture Conseil Général Le Comité, à l’unanimité, approuve cette liste de représentants. DESIGNATION DES REPRESENTANTS DU SYNDICAT A LA COMMISSION DE HIERARCHISATION DES DOSSIERS D’ENFOUISSEMENT Délib 2014/21 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que la commission de hiérarchisation des dossiers d’enfouissement de lignes électriques pour les programmes relevant du FACE a été mise en place au Syndicat en 2007. Elle a pour objet d’interclasser les demandes d’inscription du projet d’enfouissement des réseaux de la commune en vue de l’obtention d’une subvention syndicale. Pour cela les 5 critères de sélection suivants sont mis en place : l’intérêt patrimonial (pour prendre en compte le patrimoine de la commune) ; la coordination du projet avec d’autres travaux prévus sur la commune (réfection voirie, assainissement, eau, gaz…) ; l’historique des aides déjà attribuées à la commune (pour tenir compte des aides qui ont été attribuées à une commune) ; l’âge des réseaux à enfouir (pour favoriser les communes qui ont des réseaux vétustes) ; la durée de présence de la demande dans la liste d’attente. Cette commission est composée: de représentants élus du Syndicat (2 titulaires et 2 suppléants), du/de la directeur(trice) du Syndicat, de représentants des services de SRD. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 5 sur 16 Sur proposition de la Présidente et avis favorable du Bureau, il est proposé que les représentants du Syndicat à la Commission de hiérarchisation des dossiers d’enfouissement soient les suivants : Membres titulaires : - M. Jean ROBERT, délégué de Beuxes - Mme Danielle MAYTRAUD, déléguée de Millac Membres suppléants : - Mme Annick BERTHOME, déléguée de Sommières-du-Clain - M. Jacques PROUST, délégué de Pouant Le Comité, à l’unanimité, approuve cette liste de représentants. DESIGNATION DES REPRESENTANTS DU SYNDICAT A VIENNE SERVICES Délib 2014/22 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que l’arrêté du 3 janvier 1980 acte la création du Syndicat mixte Vienne Services, avec comme objet « l’information des collectivités locales adhérentes au Syndicat, et la fourniture de prestations de services assurées par le Syndicat au bénéfice des collectivités adhérentes qui en font la demande. » Le Syndicat ENERGIES VIENNE, utilisateur des logiciels de Vienne Services et de la télémaintenance informatique doit nommer 1 délégué titulaire et 1 délégué suppléant pour siéger et représenter le Syndicat aux assemblées de Vienne Services. Sur proposition de la Présidente et avis favorable du Bureau, il est proposé que les représentants du Syndicat à Vienne Services soient les suivants : Délégué titulaire : - M. Michel GODET, délégué de Smarves Délégué suppléant : - M. Jacques AUGRIS, délégué de Savigné Le Comité, à l’unanimité, approuve cette liste de représentants. 5 – APPROBATION DE L’ACTE CONSTITUTIF DU GROUPEMENT DE COMMANDES D’ACHAT DE GAZ NATUREL ET D’ELECTRICITE MIS EN PLACE PAR LE SYNDICAT ENERGIES VIENNE – DELIBERATION Délib 2014/23 Mme Elodie RIBARDIERE LE MAY, Directrice du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que les communes disposant de sites : - desservis en gaz pour des consommations supérieures à 200 000 kWh/an à compter du 1er janvier 2015 ; seuil abaissé à 30 000 kWh/an au 1er janvier 2016, - desservis en électricité d’une puissance supérieure à 36 kVA, dits « Tarifs jaune et vert », à compter du 1er janvier 2016 seront tenues de souscrire une offre de marché, ne relevant plus des tarifs réglementés de vente de gaz et d’électricité. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 6 sur 16 Compte tenu de ces règles nouvelles, la Directrice du Syndicat avait informé l’assemblée lors du Comité du 18 février 2014 que le Syndicat ENERGIES VIENNE organiserait un groupement de commandes d’achat d’énergie permettant de mutualiser la mise en concurrence de leur fourniture en gaz et en électricité, dans le respect du Code des marchés publics. Un courrier a par ailleurs été adressé en ce sens à chaque commune courant février. En effet, si les règles nouvelles n’imposent pas aux communes de changer de fournisseur, cellesci devront néanmoins procéder à une mise en concurrence de leurs achats d’énergie, conformément aux règles de la commande publique. Avec l’appui d’un conseil spécialisé (le cabinet SEBAN) et après des contacts auprès de Syndicats d’énergie qui ont déjà mis en œuvre de tels groupements de commandes, il a été préparé le projet d’Acte constitutif du groupement de commandes joint en annexe. LES PRINCIPALES CARACTERISTIQUES Objet du groupement de l’Acte constitutif du groupement sont les suivantes : Constituer, entre les membres l’approuvant, un groupement de commandes et définir les modalités de fonctionnement Application du code des marchés publics Besoins récurrents des membres dans l’un et/ou l’autre des domaines suivants : - Fourniture et acheminement de gaz naturel et services associés ; - Et/ou fourniture et acheminement d’électricité et services associés ; - Et/ou prestations liées à l’optimisation et à l’efficacité des consommations d’énergies. - Les personnes de droit public suivantes : l’Etat, les collectivités territoriales et leurs groupements, les établissements publics nationaux, les établissements publics locaux (de toute nature : administratifs, industriels et commerciaux, culturels…) ; - Les personnes morales suivantes : Besoins couverts Composition du groupement o Groupement d’Intérêt Public ; o Société Publique Locale ; o Société d’Economie Mixte ; o Etablissements d’enseignement publics ou privés ; o Etablissements de Santé et Paramédicaux publics ou privés ; o Organismes publics ou privés d’habitation à loyer modéré ; o Chambres Professionnelles d’Agriculture…) Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 (ex : Chambre Page 7 sur 16 Coordonnateur Le Syndicat ENERGIES VIENNE Rôle du Coordonnateur Préparer et organiser l’ensemble des opérations de sélection d’un ou de plusieurs cocontractants et de passation des marchés ou accords-cadres et de leurs marchés subséquents Commission d’appel d’offres CAO du Syndicat Adhésion Décision de chaque membre selon une délibération type jointe à l’Acte constitutif Retrait Demande par écrit au coordonnateur Le retrait ne prend effet qu’à la fin de l’exécution du marché ou du marché subséquent en cours. Dispositions financières Gratuité Quel est L’AVANTAGE DE L’ADHESION à un tel groupement pour les communes ? - Une fois la délibération d’adhésion adoptée en Conseil municipal, au plus tard le 30 septembre 2014 (selon le modèle type et notifiée au Syndicat), les communes n’auront aucun geste à faire. - Le Syndicat se chargera de la collecte des données de consommation des communes. - Le Syndicat procèdera au nom des membres du groupement à une consultation ; sa CAO attribuera le marché ou accord cadre au(x) fournisseur(s) sélectionné(s) ; l’accord cadre sera d’une durée maximale de 4 ans et pourra comporter des marchés subséquents d’une durée égale ou inférieure. - La prestation sera gratuite. PLANNING DE CONSTITUTION du groupement : - Printemps 2014: préparation du groupement et de l’appel d’offres gaz naturel - Comité du 24 juin 2014 : validation de l’Acte constitutif du groupement de commandes - Jusqu’au 30 septembre 2014 : adhésion des communes et collectivités au groupement ; remontée des délibérations au Syndicat - Comité du 30 septembre 2014 : validation du cahier des charges de l’appel d’offres gaz naturel - Automne/hiver 2014 : lancement de l’appel d’offres gaz naturel et attribution - Courant 2015 : lancement de l’appel d’offres électricité et attribution Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 8 sur 16 AU VU DE CES ELEMENTS, LE BUREAU PROPOSE AU COMITE LA DELIBERATION CI-APRES : Délibération : Objet : Approbation de l’Acte constitutif du groupement de commandes pour l’achat de gaz naturel, d’électricité et de prestations liées à l’optimisation et à l’efficacité des consommations d’énergies dont le syndicat énergies vienne est le coordonnateur. Le Comité Syndical, Vu le Code de l’Energie et notamment ses articles L.445-4 et L.337-9, Vu le Code des Marchés Publics, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le projet d’Acte Constitutif soumis au bureau du 13 juin 2014 et joint au dossier du Comité Syndical du 24 juin 2014, Considérant que le Syndicat ENERGIES VIENNE se propose de mutualiser ses besoins avec ceux de ses communes adhérentes et d’autres personnes morales de droit public ou de droit privé ayant également des besoins en matière de : acheminement et fourniture de gaz naturel et services associés à la fourniture du gaz ; acheminement et fourniture d’électricité et services associés à la fourniture d’électricité ; prestations liées à l’optimisation et à l’efficacité des consommations d’énergies. Considérant que le Syndicat ENERGIES VIENNE a préparé pour ce faire un Acte constitutif de groupement de commandes le désignant coordonnateur de ce groupement et, à ce titre, en charge de la préparation et de l’organisation de l’ensemble des opérations de sélection d’un ou de plusieurs cocontractants et de passation des marchés ou accords-cadres et de leurs marchés subséquents en vue de la satisfaction des besoins des membres de ce groupement dans les domaines visés ci-dessus. Au vu de ces éléments, le Comité Syndical, à l’unanimité : APPROUVE l’Acte constitutif du groupement de commandes présenté instituant, entre les membres qui y adhéreront, un groupement de commandes pour la préparation et la passation des accords-cadres et marchés portant sur : L’acheminement et la fourniture de gaz naturel et les services associés à la fourniture de gaz ; L’acheminement et la fourniture d’électricité et les services associés à la fourniture d’électricité ; Les prestations liées à l’optimisation et à l’efficacité des consommations d’énergies. DECIDE que le Syndicat ENERGIES VIENNE en sera le coordonnateur et que la Commission d’Appel d’Offres du Syndicat ENERGIES VIENNE sera l’organe compétent pour attribuer les marchés, accords-cadres et marchés subséquents passés dans le cadre de ce groupement. AUTORISE sa Présidente à prendre toute mesure utile à l’approbation de cet Acte constitutif et à la mise en œuvre du groupement de commandes. Vote : - Pour : 218 Contre : 0 Abstention : 0 Cette délibération est adoptée à l’unanimité. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 9 sur 16 6 –DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE – DELIBERATION Délib 2014/24 Encaissement d’une aide à la formation et reversement à l’apprenti : Mme Elodie RIBARDIERE LE MAY, Directrice du Syndicat ENERGIES VIENNE expose que lorsque le contrat d’apprentissage est souscrit par un travailleur handicapé reconnu par la commission des droits et l’autonomie des personnes handicapées, l’employeur public peut solliciter des aides financières auprès du Fonds d’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (FIPHFP). Le FIPHFP procède au versement à l’apprenti, via l’employeur public, d’un montant forfaitaire (non soumis à cotisation) d’une aide à la formation de 1 525 € versé la première année d’apprentissage à la confirmation de son embauche. Ce montant a été versé au Syndicat ENERGIES VIENNE le 14 mars 2014. Il convient donc d’autoriser le reversement à M. Daniel MELIN visé par ce dispositif : Section de fonctionnement Article « 7788 produits exceptionnels divers » Article « 6417 rémunérations des apprentis » Recettes (en €) 1 525,00 Dépenses (en €) 1 525,00 La Présidente fait remarquer qu’il y a un travail de plus en plus important au Syndicat et que pour cet apprenti, apportant toute satisfaction au Syndicat, une réflexion allait être menée pour une sécurisation de son emploi. D’ailleurs elle fait remarquer à l’Assemblée que le groupe ENERGIES VIENNE est très sensible à l’emploi des jeunes et le manifeste à travers l’embauche, chaque année, d’apprenti(e)s. Opérations suite à la dissolution du Syndicat intercommunal d’électricité de la région de la Gartempe : La Présidente rappelle que l’arrêté inter préfectoral N° 2013-D2/B1-011 du 01 février 2013 a modifié le périmètre du Syndicat ENERGIES VIENNE (intégration des 5 communes de l’ancien Syndicat intercommunal d’électricité de la région de la Gartempe). Les résultats de l’exercice 2013 doivent être intégrés au budget du Syndicat ENERGIES VIENNE ainsi que la finalisation des opérations sur les programmes travaux CAS FACE en cours. Cette opération consiste à intégrer les déficits de l’exercice 2013 du Syndicat de Gartempe, ainsi que la prise en charge par le Syndicat ENERGIES VIENNE des programmes de travaux du Syndicat Val de Gartempe de 2010 à 2012. Il s’agit aussi de récupérer un reliquat de TVA payée sur les travaux et de passer les opérations d’ordre : Section Fonctionnement Article 757 « Redevance de concession » Article 002 « Résultat de fonctionnement reporté » Recettes (en €) 30 467,54 Dépenses (en €) 30 467,54 Section Investissement Article 266 « Autres formes de participation » Article « 2762 Créances sur transfert de droits à déduction de TVA » Article 001 « Solde d’exécution de la section d’investissement reporté » Article « 2315 Installations, matériel et outillages techniques » (opération ordre) Article « 2762 Créances sur transfert de droits à déduction de TVA » (opération ordre) 254 318,65 17 810, 40 272 129,05 17 810, 40 Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 17 810, 40 Page 10 sur 16 Ouverture de crédits Cette opération consiste à inscrire des crédits aux articles concernés pour permettre au Syndicat de payer les factures d’électricité et gaz au second semestre 2014 : Dépenses (en €) - 3 000 + 1 500 + 1 500 Section fonctionnement Article « 617 - Etudes et recherches » Article « 60612 - Energie-électricité » Article « 60621 - Combustibles » Mme RIBARDIERE LE MAY informe l’Assemblée que dans le cadre du groupement de commandes, il faut que le Syndicat soit lui-même consommateur de gaz naturel et d’électricité. Il a trouvé une solution par la location d’une salle pour ses comités, en l’occurrence l’espace Rabelais de Smarves, qui est raccordé au gaz naturel et bénéficie de tarifs verts en électricité. En partenariat avec la commune de Smarves, le Syndicat règlera une partie des factures énergétiques de cette salle, ce qui lui permettra d’avoir un contrat gaz naturel et électricité. Le Comité, à l’unanimité, approuve les modifications budgétaires présentées ci-dessus. 7– PROJET DE DEPLOIEMENT ELECTRIQUES – INFORMATION DE BORNES DE RECHARGE DE VEHICULES M. Lyonel GILLI, attaché de Direction à SOREGIES, commente le power point en annexe du procès-verbal qui a été joint en annexe 5 du dossier. Il rappelle que la candidature du Syndicat ENERGIES VIENNE a été retenue dans le cadre de l’appel à manifestation d’intérêt régional visant le déploiement de bornes de recharge en Poitou Charentes. Le Syndicat a obtenu des autorisations de financement de l’Etat (ADEME) et de la Région pour implanter 160 points de recharge (2 points par borne) sur ses communes adhérentes, ceci sur la base du volontariat des communes. Le coût d'investissement d'une borne standard (comportant 2 points de charge) s'élève à environ 12 500 € HT. L'Etat interviendra à hauteur de 50 %, la Région de 20 %. Le Syndicat ENERGIES VIENNE a également décidé de prendre en charge 20 % de l'investissement des infrastructures de recharge, ne laissant à la charge de la commune que 10 %, soit environ 1 250 € HT. Le projet est obligatoirement global, il ne peut être partiel, ce qui nécessite impérativement l'obtention des délibérations pour les 80 bornes dans les 6 mois suivant la notification de la convention de financement, soit d'ici fin novembre 2014 au plus tard, sous peine de rendre la convention de financement Etat / Région caduque. Afin de concrétiser le déploiement des bornes (qui s’étalera sur 3 ans), le Syndicat a besoin des délibérations des communes. La délibération type, précisant notamment la gratuité de stationnement sur l’ensemble de la commune pour tout véhicule électrique, a été jointe en annexe 5 bis au dossier. Un échange a ensuite lieu avec les délégués sous forme de questions réponses, auxquelles M. GILLI apporte les précisions suivantes : - le coût du service : la commune sera propriétaire de la borne. SOREGIES prendra en charge l’intégralité des coûts. La commune participera au coût d’exploitation à hauteur de 180 € par an quelque soit le nombre de bornes implantées. La commune possédera une carte d’accès aux bornes sur l’ensemble du réseau déployé limité aux heures d’ouverture de la mairie. Le coût du KWh ne peut pas encore être déterminé aujourd’hui ; il y aura un abonnement annuel avec un coût à la charge. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 11 sur 16 - la notion d’interopérabilité : une réflexion est en cours aujourd’hui au niveau national pour que les cartes d’abonnement fonctionnent sur toutes les bornes, quelles que soient leur implantation. SOREGIES travaille quant à elle cette possibilité sur la Région et notamment avec les 2 Sèvres. - l’emplacement des bornes : il sera déterminé en concertation avec SOREGIES et les communes, en fonction du passage, du temps de stationnement, du réseau électrique à proximité immédiate, d’une connexion possible à la téléphonie mobile. Il est précisé aux délégués que la délibération type et la présentation power point sont disponibles sur le site internet du Syndicat ENERGIES VIENNE. 8 – PRESENTATION DES ENTREPRISES SOREGIES, SRD, SERGIES – INFORMATION En introduction, Mme RIBARDIERE LE MAY, Directrice du Syndicat, présente à l’Assemblée la diapositive représentant le schéma organisationnel capitalistique des personnes morales qui composent le groupe ENERGIES VIENNE, soit le Syndicat ENERGIES VIENNE, l’actionnaire public majoritaire de ses 3 outils, SOREGIES, SRD et SERGIES avec une détention de capital qui varie entre 66 et 85 %. Puis, M. Marc LOISEL, Directeur général de SOREGIES ; M. Emmanuel JULIEN, Président du Directoire de SERGIES ; M. Alain KINDER, Président du Directoire de SRD, commentent les présentations sur leurs activités pour l’année 2013 qui ont été jointes au dossier, et sont en annexe de ce procès-verbal. M. Philippe CHARTIER, Président du Directoire de SOREGIES, se félicite de 90 années de travail en commun avec les communes de la Vienne. Il ajoute que SOREGIES, entreprise à majorité de capitaux publics et avec une gestion de SEM, a su s’adapter aux nouveaux défis. Suite à la demande d’un délégué, M. LOISEL précise que les budgets des communes n’étant pas extensibles à l’infini, SOREGIES s’est donnée 2 à 3 ans de plus pour la mise en conformité du parc éclairage public. Quant au remplacement des lampes à vapeur de mercure, cette opération devrait se terminer cette année. Suite aux questions de délégués, M. JULIEN donne des explications sur divers points concernant SERGIES : - la chute des investissements de SERGIES en 2013 (3 656 k€), par rapport à 2012 (12 267 k€), vient du fait qu’en 2012 SERGIES a investi dans le parc éolien de Lusignan. En 2013, l’investissement n’est pas dans SERGIES, il est dans les Sociétés filiales Monts Joubert Energies et Grands Champs Energies (sociétés de projets pour la construction du parc éolien du sud Vienne) ; les 3 656 k€ d’investissement en 2013 représentent l’investissement dans le photovoltaïque. - le faible taux de participation (2%) dans une start up sur la recherche et le développement du Poitou-Charentes vient du fait que cette activité ne fait pas partie des missions principales de SERGIES mais que cette participation était une des conditions pour répondre à l’appel d’offres national photovoltaïque. - SERGIES couvre 5% de la distribution électrique de SOREGIES sur le département et avec le nouveau parc éolien, la couverture sera de 10%. Au niveau national le nucléaire couvre 80% des besoins en électricité. M. LOISEL ajoute que d’ici 2020-2025, SOREGIES a pour objectif de produire 40% des besoins en énergies renouvelables ; 50% par le cycle combiné gaz et 10% d’achat d’énergie sur le marché. - les panneaux photovoltaïques sont recyclés à 99,99%, étant constitués de verre, de silicium, de câblage électrique et d’onduleurs. La filière de recyclage n’est pas totalement opérationnelle Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 12 sur 16 puisque le photovoltaïque est récent. L’entreprise BOUTINEAU, filiale à 100% de SOREGIES, est agréée pour le recyclage des panneaux. Quant au coût du recyclage, aujourd’hui la filière allemande de recyclage est quasiment en autofinancement car tous les matériaux recyclés ont une valeur ajoutée et l’éco contribution lors de l’achat des panneaux permet de financer les coûts de collecte et de traitement. La déléguée de Vellèches demande si des visites de sites pourraient être organisées. La Présidente lui répond qu’elle est tout à fait pour et qu’une réflexion sera menée en ce sens. 9– DESIGNATION DES REPRESENTANTS SURVEILLANCE DE SOREGIES – DELIBERATION DU SYNDICAT AU CONSEIL DE Délib 2014/25 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE rappelle qu’à la suite du renouvellement des équipes municipales en mars 2014, les délégués doivent désigner les nouveaux représentants du Syndicat, actionnaire public majoritaire, au sein des Conseils de surveillance des 3 SEM. Dans chaque entreprise, le Conseil de surveillance exerce le contrôle de la gestion de la société par le Directoire dont il nomme les membres. Les Conseils de surveillance sont des organes collégiaux dont la composition est proposée par la Présidente au Bureau, puis par ce dernier au Comité. S’agissant de SOREGIES, les statuts stipulent que 5 à 7 sièges sont réservés aux élus du Syndicat. Sur proposition de la Présidente et avis favorable du Bureau, il est proposé la liste suivante des représentants au Conseil de surveillance de SOREGIES : - Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE M. Philippe BROTTIER, 1er Vice-Président du Syndicat ENERGIES VIENNE M. Enguerrand DELANNOY, délégué de Saint-Pierre-de-Maillé M. Jacques DESCHAMPS, délégué de Vouillé M. Bernard PORCHET, délégué de Romagne Mme Maryvonne TAVILIEN, déléguée de Sillars Le 7ème siège est dévolu à un élu du Syndicat Intercommunal d’Electricité du Maine et Loire, actionnaire de SOREGIES à hauteur de 1,7 %. Le Comité est invité à valider cette liste de membres. Vote : - Pour : 217 - Abstention : 1 - Contre : 0 Cette délibération est adoptée. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 13 sur 16 10 – DESIGNATION DES REPRESENTANTS SURVEILLANCE DE SRD – DELIBERATION DU SYNDICAT AU CONSEIL DE Délib 2014/26 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que de la même façon que pour SOREGIES, il convient, à la suite du renouvellement des équipes municipales en mars 2014, que les délégués désignent les nouveaux représentants au sein du Conseil de surveillance de SRD. Les statuts de SRD stipulent que 5 sièges au plus sont réservés aux élus du Syndicat. Sur proposition de la Présidente et avis favorable du Bureau, il est proposé la liste suivante des représentants au Conseil de surveillance de SRD : - Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE M. Philippe BROTTIER, 1er Vice-Président du Syndicat ENERGIES VIENNE M. François AUDOUX, délégué de Château-Garnier Mme Pascale GUITTET, Secrétaire du Syndicat ENERGIES VIENNE M. Jean ROBERT, délégué de Beuxes Le Comité est invité à valider cette liste de membres. Vote : - Pour : 216 Abstention : 2 Contre : 0 Cette délibération est adoptée. 11 – DESIGNATION DES REPRESENTANTS SURVEILLANCE DE SERGIES – DELIBERATION DU SYNDICAT AU CONSEIL DE Délib 2014/27 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que de la même façon que pour SOREGIES et SRD, il convient, à la suite du renouvellement des équipes municipales en mars 2014, que les délégués désignent les nouveaux représentants au sein du Conseil de Surveillance de SERGIES. Les statuts de SERGIES stipulent que 6 sièges au plus sont réservés aux élus du Syndicat. Sur proposition de la Présidente et avis favorable du Bureau, il est proposé la liste suivante des représentants au Conseil de surveillance de SERGIES : - Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE Mme Isabelle ENON, déléguée de Bonneuil-Matours M. Jean-Marie GATEAU, Secrétaire-Adjoint du Syndicat ENERGIES VIENNE M. Jean-Pierre LARDEAU, Vice-Président du Syndicat ENERGIES VIENNE M. Michel ROYER, délégué de Saint-Macoux M. Gérard SOL, délégué de Mignaloux-Beauvoir Le Comité est invité à valider cette liste de membres. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 14 sur 16 Vote : - Pour : 217 Abstention : 1 Contre : 0 Cette délibération est adoptée. 12 – APPROBATION DE L’ENVELOPPE COLLECTIVE MAXIMALE DE REMUNERATION DES REPRESENTANTS DU SYNDICAT DANS LES CONSEILS DE SURVEILLANCE DES 3 SEM – DELIBERATION Délib 2014/28 Mme Nicole MERLE, Présidente du Syndicat ENERGIES VIENNE, rappelle que dans le cadre du fonctionnement des Sociétés d’Economie Mixte, l’article L1524-5 du CGCT prévoit que : « Ces représentants [du Syndicat] peuvent percevoir une rémunération ou des avantages particuliers à condition d'y être autorisés par une délibération expresse de l'assemblée qui les a désignés ; cette délibération fixe le montant maximum des rémunérations ou avantages susceptibles d'être perçus, ainsi que la nature des fonctions qui les justifient. » En l’état actuel des délibérations du Comité Syndical, et compte tenu de l’importance de leur activités, de l’implication et du travail des élus, ainsi que de leur responsabilité, les enveloppes maximales collectives de rémunération des représentants du Syndicat siégeant aux Conseils de surveillance ont été harmonisées et fixées à la somme de 42 000 euros pour chaque SEM (cf. délibération du Comité Syndical du 10 décembre 2013). Ces enveloppes maximales collectives font ensuite l’objet d’une délibération de l’Assemblée générale de chaque SEM, sous le contrôle du Syndicat, actionnaire majoritaire, qui définit le terme fixe de la rémunération en fonction des membres (Président, Vice-Président, membre) et le terme variable lié à la présence aux réunions. Au vu de ces éléments, il est proposé que l’enveloppe maximale collective de la rémunération allouée aux représentants du Syndicat siégeant aux conseils des 3 SEM (SERGIES, SOREGIES et SRD) soit fixée à 42 000 € par an et par entreprise. Les sommes perçues par les intéressés sont assujetties à l'impôt sur le revenu, ainsi qu'à la CSG et la CRDS Le Comité est invité à approuver ce cadre général, sachant que les modalités seront validées par l’Assemblée générale ordinaire de chaque SEM, sous le contrôle du Syndicat, actionnaire majoritaire qui veillera à la cohérence d’ensemble. Vote : - Pour : 199 Abstention : 15 Contre : 4 Cette délibération est adoptée. Les élus dont la désignation est proposée dans les 3 Conseils de surveillance ne prennent pas part au vote. Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 15 sur 16 13 – QUESTIONS DIVERSES La Présidente fait part à l’Assemblée des dates des prochaines réunions : - Séminaire le 11 septembre réunissant les membres des 3 Directoires et des 3 Conseil de surveillance des entreprises - Bureau syndical le vendredi 12 septembre, à 8h45, au siège du Syndicat. - Comité syndical le mardi 30 septembre, à 14h (13h30 émargement) à l’espace Rabelais de SMARVES. - Réunions découvertes pour les élus à l’automne 2014. L’ordre du jour étant épuisé et personne ne demandant plus la parole, la séance est levée. La Secrétaire, La Présidente Pascale GUITTET Nicole MERLE Procès-verbal du Comité du Syndicat ENERGIES VIENNE du 24/06/2014 Page 16 sur 16
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