Fortini - Ecomondo

Il sistema di gestione dei rifiuti di Roma Capitale
nella prospettiva end-of-waste
Daniele Fortini
Novembre 2014
#
Chi è AMA
I numeri chiave
3.370 km di strade
raggiunte
•
2.880.000 abitanti serviti
•
1.740.000 tonnellate di
rifiuti urbani raccolte ogni
anno
•
1.285 kmq di superficie
servita
•
•
7.783 dipendenti
2.800 mezzi operativi
•
•
824 mln € di fatturato
#
L'organizzazione territoriale
Municipi e aree
Municipi e aree territoriali
Autorimesse
XV
L'organizzazione di AMA è articolata
su 5 Aree, ciascuna composta da un
insieme di Municipi; ogni area dispone:
•
III
XIV
XIII
XII
IV
II
Di una autorimessa dedicata
da cui partono i mezzi per i servizi
di raccolta stradale e alcuni servizi
porta a porta; ogni autorimessa è
dotata di una propria officina
-
I
V
VIII
VII
XI
IX
X
Il territorio di Roma Capitale è
articolato in 15 Municipi, ciascuno dei
quali con una popolazione media di
200.000 abitanti ed un'estensione di
85 kmq.
•
VI
Di sedi operative più piccole
(65 su tutto il territorio cittadino)
presso le quali sono dislocati gli
operatori necessari per i servizi di
raccolta porta a porta e di pulizia ed
i relativi veicoli
-
#
15_85
L'organizzazione territoriale
Le "unità elementari"
•Il territorio di ciascun Municipio cittadino è
stato a sua volta segmentato in aree
territoriali omogenee dal punto di vista
dimensionale e delle caratteristiche
urbanistiche
•Ciascuna area territoriale è il riferimento
organizzativo univoco per l'erogazione di tutti i
servizi di raccolta e pulizia
•Sono state in particolare identificate circa 350
"unità territoriali elementari", con i
seguenti parametri dimensionali:
-Popolazione servita ca. 8.000 abitanti
-Produzione di rifiuti/anno ca. 5.000
tonnellate
#
Il ciclo dei rifiuti
Andamento
Evoluzione dei volumi di rifiuto indifferenziato conferito presso la discarica di Malagrotta (t
000/anno)
La configurazione del ciclo è stata storicamente condizionata dalla disponibilità, fino al 30
settembre 2013, della discarica di Malagrotta, che per anni ha rappresentato la principale
destinazione dei rifiuti prodotti a Roma
#
Il ciclo dei rifiuti
ll quadro attuale
PERCENTUALE DI RACCOLTA
DIFFERENZIATA: 38%
Impianti TMB AMA (2)
Rifiuto indifferenziato
Circa 50 siti di destinazione (di cui 44 in cui i rifiuti
vengono trasportati a seguito di
trasferenza/stoccaggio con mezzi dedicati), oltre 160
camion giornalmente in uscita dal territorio di Roma
410.000 t
Frazioni in uscita dal trattamento
Carta e cartone
Raccolta differenziata
Piattaforme COMIECO
145.000 t
Impianti TMB Co.La.Ri.
(2)
400.000 t
Tritovagliatura, altri
impianti di TMB in
Regione e fuori
Regione
Altri impianti
270.000 t (tal quale)
Multimateriale
PRODUZIONE
COMPLESSIVA
DI RIFIUTI
1.740.000 t
95.000 t
7 siti di
trattamento nel
Lazio
Organico
135.000 t
5 siti di trattamento
FOS e scarti
23 siti di
destinazione
485.000 t
Altre frazioni
CDR
285.000 t
200.000 t
9 siti di destinazione
#
4_85 185_84 197_84
La raccolta differenziata
Il nuovo sistema di raccolta differenziata
•AMA è impegnata nello sviluppo graduale di un
nuovo modello di raccolta differenziata sul
territorio cittadino
•Il sistema, progettato nell'ambito di un'iniziativa
congiunta con Roma Capitale ed il Consorzio
Nazionale Imballaggi (CONAI), prevede
l'applicazione – in funzione delle caratteristiche del
territorio – di un modello porta a porta a
quattro frazioni (carta, multimateriale leggero,
organico e indifferenziato) attraverso bidoncini,
bidoni e sacchi, o di un modello stradale con
raccolta delle medesime frazioni tramite cassonetti
da 2.400 lt; in entrambi i casi, il vetro viene
raccolto in maniera separata attraverso il
posizionamento di campane
Nuovo Modello
Servizi di raccolta
Porta a Porta
Raccolta Porta a Porta:
Raccolta domiciliare di tutte le
frazioni con bidoncini o sacchi
esposti su strada (escluso il
vetro nelle apposite campane)
Stradale
(4 frazioni + vetro)
Raccolta Stradale:
Svuotamento dei cassonetti
attraverso l’ausilio di
compattatori laterali e
posteriori (4 frazioni)+
campane del vetro
È stato avviato un importante percorso di trasformazione del sistema della raccolta
di Roma Capitale
#
180_84 374_84 16_85 166_85 167_85
La raccolta differenziata
Evoluzione del Nuovo Modello sul territorio di Roma
Municipi attivati
Municipi consolidati
Nov 2012
XI
II
X
I
I
I
V
VI
II
V
V
I
I
I
X
I
X
•430.000 abitanti
Porta a Porta
•730.000 abitanti
Porta a Porta
•180.000 abitanti
stradale
•550.000 abitanti
stradale
•1.100.000
abitanti stradale
I
X
V
I
I
I
I
X
V
XI
V
I
I
2014
•22.000 abitanti
Porta a Porta
I
I
I
X
V
XI
V
2013
XI
II
I
I
I
V
VI
II
V
V
I
I
I
XI
I
X
I
X
I
X
V
I
I
I
I
X
V
XI
V
XI
II
XI
I
I
I
I
V
VI
II
V
V
I
I
I
X
I
X
V
I
I
X
Entro la fine del 2014 il progetto raggiungerà una popolazione complessiva di oltre
1,8 milioni, pari a circa due terzi del totale cittadino
#
La raccolta differenziata
Sviluppo della raccolta differenziata: risultati raggiunti
Raccolta Differenziata (%) : trend 2007-2014
41,0%
Incremento vs. anno precedente (t 000)
38,1%
31,1%
17,1%
19,5%
20,7%
22,0%
24,7%
25,7%
,9
+9
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
+38
+25
+34
+39
+7
+95
%
2014
2014
(settembre) (forecast)
+17
0
Le trasformazioni in corso hanno dato un forte impulso alla crescita della
raccolta differenziata, che sta registrando una decisa impennata nel 2014
#
La raccolta differenziata
Ripartizione per frazione merceologica
La raccolta differenziata a Roma Capitale: volumi attesi 2014
100% = 715.000 tonnellate/anno
Carta e Cartone**
160.000 t (22%)
Altro***
245.000 t (35%)
Organico
145.000 t (20%)
Terre di
spazzamento
30.000 t (4%)
Vetro
30.000 t (4%)
Multimateriale
105.000 t (15%)
I volumi di raccolta differenziata previsti per l'anno 2014 si attesteranno* su circa
715.000 tonnellate/anno
* Dati di forecast; ** Solo volumi gestiti direttamente da AMA; *** Carta e cartone raccolti ed avviati a selezione da operatori privati, verde, RAEE, rifiuti
ingombranti, altre frazioni raccolte presso isole ecologiche e centri di raccolta (legno, farmaci, toner, accumulatori esausti, indumenti, ecc.)
#
La prospettiva end-of-waste
La situazione attuale
Il posizionamento di AMA sulla filiera del rifiuto
TRATTAMENTO
RIFIUTI INDIFF.TI
SMALTIMENTO
FINALE
RACCOLTA
E PULIZIA
SELEZIONE
MATERIALI
PRESENZA DI AMA SULLA FILIERA
TRATTAMENTO
E AVVIO A
RICICLO
VALORIZZAZIONE
MATERIE
SECONDE
Il posizionamento strategico attuale di AMA rispetto alla filiera del rifiuto vede una
focalizzazione forte sulla raccolta, un presidio parziale del ciclo del rifiuto indifferenziato
ed una sostanziale assenza dalla filiera della valorizzazione dei materiali
#
La prospettiva end-of-waste
La visione strategica della nuova AMA
TRATTAMENTO
RIFIUTI INDIFF.TI
SMALTIMENTO
FINALE
Progressiva riduzione
dei volumi connessa
all'aumento della
raccolta differenziata
RACCOLTA
E PULIZIA
Miglioramento dell'efficienza ed
efficacia dei processi di core
business (nuova
organizzazione territoriale)
SELEZIONE
MATERIALI
TRATTAMENTO
E AVVIO A
RICICLO
VALORIZZAZIONE
MATERIE
SECONDE
Presidio integrato della
filiera del recupero dei
materiali
(modello "end of
waste")
Generazione di valore per la collettività (riduzione dei costi a carico dei cittadini)
In questo contesto, la visione strategica della nuova AMA è focalizzata sul miglioramento
dell'efficienza del core business (servizi di raccolta) ed il presidio integrato delle filiere del
recupero dei materiali, con l'obiettivo in ultima istanza di generare valore economico per la
collettività
#
La prospettiva end-of-waste
I capisaldi del Piano Industriale della "nuova AMA"
MODELLO "END
OF WASTE"
NUOVA
ORGANIZZAZIONE
TERRITORIALE
RIDUZIONE DEI
COSTI A CARICO
DEI CITTADINI
Sistema integrato di
gestione del ciclo dei rifiuti
improntato al recupero ed
alla valorizzazione delle
materie (rifiuto come
risorsa), al completo
superamento delle
discariche ed alla
progressiva dismissione
degli impianti di
termovalorizzazione
"Servire Roma": modello di
servizio fortemente
orientato alle esigenze del
territorio, con un
importante miglioramento
della qualità dei servizi resi
al cittadino, una forte
vicinanza all'utenza ed una
riorganizzazione del
territorio basata su criteri
di efficacia ed efficienza
Allineamento delle
performance di costo ai
valori di riferimento del
mercato ("costi standard"),
con un miglioramento
dell'economicità gestionale
funzionale alla generazione
di valore per la collettività
ed al miglioramento dei
ratios finanziari e
patrimoniali
Il piano industriale della "nuova AMA" si basa su tre capisaldi, con l’obiettivo di un deciso
rafforzamento e miglioramento del posizionamento strategico e della capacità competitiva
dell’azienda nel contesto locale, regionale e nazionale
#
La prospettiva end-of-waste
Il percorso strategico di evoluzione
Raccolta differenziata
SITUAZIONE
ATTUALE
OBIETTIVI
(2017)
Rifiuti indifferenziati
Valorizzazione dei
materiali raccolti in
modo differenziato
affidata a terzi, in
larga parte fuori dal
territorio regionale
Sviluppo della
raccolta
differenziata
(obiettivo 65% nel
2017)
Progetto Ecodistretti
per la valorizzazione
dei rifiuti all'interno
del territorio
metropolitano
Forte incidenza del
rifiuto indifferenziato
rispetto al totale dei
rifiuti prodotti
Significativa riduzione
dei fabbisogni di
trattamento dei rifiuti
indifferenziati
Produzione di rifiuti
Produzione di rifiuti
La strategia dell'azienda relativamente al ciclo impiantistico si basa sull'incremento
della raccolta differenziata, accompagnato da un significativo potenziamento delle
filiere impiantistiche a valle (progetto Ecodistretti)
#
69_84 72_84
La prospettiva end-of-waste
Il nuovo sistema di raccolta
Sviluppo della raccolta differenziata
RACCOLTA STRADALE
RACCOLTA PORTA A PORTA
Fornitura ad ogni cittadino dei
materiali necessari per
procedere alla corretta
separazione dei rifiuti (kit ad
uso domestico e contenitori
condominiali)
Postazioni
moderne e fruibili,
con dispositivi
volumetrici (c.d.
"calotte") per
misurare i
conferimenti e
premiare
comportanti virtuosi
Parco veicoli
caratterizzato da un
elevato livello di
innovatività ed
automazione
Stazioni ecologiche
interrate nelle aree ad
elevata densità abitativa
o in presenza di
situazioni meritevoli di
un particolare presidio
(es. campi nomadi)
Flotta dei veicoli
ecocompatibile per lo
svolgimento dei servizi di
raccolta
Diffusione di attrezzature per il
compostaggio domestico e di
comunità dei rifiuti organici
Massima diffusione
sulla città di cestini
per il
conferimento di
materiali
recuperabili
"Totem" per
agevolare il
conferimento di
rifiuti riciclabili (es.
lattine e bottiglie in
PET)
Servizi dedicati di
raccolta a domicilio
dei rifiuti
ingombranti a
disposizione della
cittadinanza (060606)
#
ECODISTRETTI
5
10
6
7
11
12
8
13
3
1
Ingresso veicoli (raccolta differenziata)
2
Ingresso veicoli (raccolta rifiuto residuo)
3
Area di pesatura materiali da raccolta
differenziata: ca. 520.000 t/anno
4
Area di pesatura Rifiuto Urbano Residuo (RUR):
ca. 100.000 t/anno
5
Linea di valorizzazione Rifiuto Urbano
Biodegradabile (RUB): ca. 160.000 t/anno
6
Linea di selezione del vetro: ca. 45.000 t/anno
7
Linea di selezione di carta, plastica, alluminio e
altri metalli: ca. 280.000 t/anno
8
Linea di selezione di ingombranti e RAEE: ca.
35.000 t/anno
9
Linea di valorizzazione Rifiuto Urbano Residuo
(RUR) e scarti della raccolta differenziata: ca.
100.000 t/anno
1
14
17
15
16
9
4
Ingressi
Percorsi educativi
Impianti di prima destinazione
Start-up
Padiglioni di valorizzazione
Ricerca e innovazione
Padiglione di valorizzazione del legno: ca.
15.000 t/anno
11
Padiglione di valorizzazione dei metalli: ca.
30.000 t/anno
12
Padiglione di valorizzazione della carta: ca.
150.000 t/anno
13
Padiglione di valorizzazione della plastica: ca.
30.000 t/anno
14
Padiglione di valorizzazione del vetro: ca.
40.000 t/anno
15
Percorsi educativi
16
Area dedicata ad insediamenti per startup e
progetti innovativi (30 "atelier")
17
Area dedicata a laboratori e centri di ricerca
2
Via di Rocca Cencia
Aree di pesatura
10
#
ECODISTRETTI
Rocca
Cencia
VETRO
LEGNO
40.000 t/a
15.000 t/a
Esempio: 3deluxe,
Leonardo Glass Cube,
Bad Driburg, Germania,
2003
Esempio: Michael Green,
Wood Innovation Center,
Canada
PLASTICA
BANC
30.000 t/a
160.000 t/a
START-UP
Esempio: Allard
Architecture, Silo
Competition, Amsterdam,
Olanda
Esempio: Vaillo +
Irigaray, Pavilion MS
Lounge, Navarra, Spain
CARTA
RIFIUTI METALLICI
150.000 t/a
30.000 t/a
Esempio: Sergio Mannino, Competition for the Taipei Museum of Art
Esempio: Library
Competition, Paper sheet
Design
30 atelier
Esempio: WorkAC,
Building for the Brooklyn
Navy, 2009
2
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