e CONGRÈS NATIONAL des CENTRES de SANTÉ 54 2 & 3 OCTOBRE 2014 ORGANISÉ PAR L’UNION SYNDICALE DES MÉDECINS DE CENTRES DE SANTÉ Asiem - 6, rue Albert de Lapparent - 75007 Paris POUR UNE RÉVOLUTION DES PRATIQUES, l’expertise des centres de santé Centre de Santé VENDREDI 3 OCTOBRE de 14 h à 17 h Après-midi des Centres de Planification et d’Éducation Familiale P R O G R A M M E Centre de Santé Jeudi 2 octobre 2014 Vendredi 3 octobre 2014 COMITÉ D’ORGANISATION du Congrès National des Centres de Santé 2014 • Alain Beaupin • Alain Brémaud • Jean-Sébastien Cadwallader • Lydia Caillaud • Alan Charissou • Cédric Cheymol • Hélène Colombani • Loïc Coudray • Mireille Czarny • Martine Dame • Lan Phuong Dinh Do • Édouard Jean Baptiste • Céline Legendre • Grégory Lemoine • Richard Lopez • Guirec Loyer • Éric May • Danielle Messant • Hassine Souabni • Claire Terra • Frédéric Villebrun Le 54e Congrès National des Centres de Santé est organisé par l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé avec : • la Fédération Nationale des Centres de Santé • la Fédération Nationale de Formation Continue et d’Évaluation des Pratiques Professionnelles des Centres de Santé • le Syndicat National des Chirurgiens-Dentistes de Centres de Santé • le Syndicat National des Kinésithérapeutes de Centres de Santé • les Infirmières de Centres de Santé Création : ça crée Val 06 62 33 23 23 - Sept 2013 • les Secrétaires Médico-Administratives de Centres de Santé • les Assistantes Dentaires de Centres de Santé COMITÉ DE PARRAINAGE Docteur Abraham Behar, Président de l’Association des Médecins Français de la Prévention de la Guerre Nucléaire • Docteur Jean Brafman, Conseiller Régional d’Ile-de-France • Professeur Serge Briançon, Département « Épidémiologie, Sciences Humaines et Santé Publique » de Nancy • Docteur Joëlle Brunerie-Kauffman, Gynécologue • Docteur Jean Carpentier, Médecin généraliste • Professeur Aimé Charles-Nicolas, Psychiatre, Hôpital Fort-de-France • Docteur Jacqueline Fraysse, Cardiologue, Députée des Hauts-de-Seine • Professeur Axel Kahn, Directeur de l’Institut Cochin • Professeur Alain Krivitsky, Service d’Endocrinologie, Hôpital Avicenne • Docteur Joseph Lupu, Président de l’Association des Biologistes de Centres de Santé • Docteur Claude Pigement, Gastro-entérologue • Docteur Jean Régnier, Fondateur du Congrès des Centres de Santé • Docteur Marc Schoene, Président de l’Institut Théophraste Renaudot • Professeur Gérard Viens, Titulaire de la Chaire ESSEC Santé • Docteur Daniel Wizenberg, Président d’Honneur de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé • École de Santé Publique de Nancy, Université Henri-Poincaré, Nancy • Institut National du cancer • Institut Théophraste Renaudot i n f ocom @ aat l anti d e. com T él . : 04 76 90 20 20 www.aat l ant id e.com 3 Centre de Santé Jeudi 2 octobre 2014 Vendredi 3 octobre 2014 COMITÉ D’ORGANISATION du Congrès National des Centres de Santé 2014 • Alain Beaupin • Alain Brémaud • Jean-Sébastien Cadwallader • Lydia Caillaud • Alan Charissou • Cédric Cheymol • Hélène Colombani • Loïc Coudray • Mireille Czarny • Martine Dame • Lan Phuong Dinh Do • Édouard Jean Baptiste • Céline Legendre • Grégory Lemoine • Richard Lopez • Guirec Loyer • Éric May • Danielle Messant • Hassine Souabni • Claire Terra • Frédéric Villebrun Le 54e Congrès National des Centres de Santé est organisé par l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé avec : • la Fédération Nationale des Centres de Santé • la Fédération Nationale de Formation Continue et d’Évaluation des Pratiques Professionnelles des Centres de Santé • le Syndicat National des Chirurgiens-Dentistes de Centres de Santé • le Syndicat National des Kinésithérapeutes de Centres de Santé • les Infirmières de Centres de Santé Création : ça crée Val 06 62 33 23 23 - Sept 2013 • les Secrétaires Médico-Administratives de Centres de Santé • les Assistantes Dentaires de Centres de Santé COMITÉ DE PARRAINAGE Docteur Abraham Behar, Président de l’Association des Médecins Français de la Prévention de la Guerre Nucléaire • Docteur Jean Brafman, Conseiller Régional d’Ile-de-France • Professeur Serge Briançon, Département « Épidémiologie, Sciences Humaines et Santé Publique » de Nancy • Docteur Joëlle Brunerie-Kauffman, Gynécologue • Docteur Jean Carpentier, Médecin généraliste • Professeur Aimé Charles-Nicolas, Psychiatre, Hôpital Fort-de-France • Docteur Jacqueline Fraysse, Cardiologue, Députée des Hauts-de-Seine • Professeur Axel Kahn, Directeur de l’Institut Cochin • Professeur Alain Krivitsky, Service d’Endocrinologie, Hôpital Avicenne • Docteur Joseph Lupu, Président de l’Association des Biologistes de Centres de Santé • Docteur Claude Pigement, Gastro-entérologue • Docteur Jean Régnier, Fondateur du Congrès des Centres de Santé • Docteur Marc Schoene, Président de l’Institut Théophraste Renaudot • Professeur Gérard Viens, Titulaire de la Chaire ESSEC Santé • Docteur Daniel Wizenberg, Président d’Honneur de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé • École de Santé Publique de Nancy, Université Henri-Poincaré, Nancy • Institut National du cancer • Institut Théophraste Renaudot i n f ocom @ aat l anti d e. com T él . : 04 76 90 20 20 www.aat l ant id e.com 3 Thèmes des congrès précédents Éditorial Centre de Santé Centre de Santé 4 1961 1er Le Centre de Santé, sa place dans l’évolution des structures médico-sanitaires 1962 2 La médecine d’équipe dans le cadre des Centres de Santé 1963 3e Évolution des Centres de Santé et organisation sociale de la Médecine 1964 4e Médecins, malades et collectivités 1965 5e Planification, prix de la santé, coût de la médecine. L’indépendance professionnelle du Médecin salarié (1er colloque international) 1966 6e Pour une conception moderne du droit à la santé. Mutation des structures médico-sanitaires et responsabilité du médecin 1967 7e Centres de Santé et médecine moderne 1968 e 8 Recherche d’une rationalisation en politique sanitaire et médecine sociale 1969 9e Évolution des structures médico-sanitaires; leur adaptation au monde moderne 1970 10e 1971 e 11 Coordination et planification des structures médicales dans un secteur géographique 1972 12e “Médecine et sectorisation”. Prise en charge de la protection de la santé dans le cadre de la commune ou du secteur géographique 1973 13 Problèmes actuels de la médecine sociale 1974 14e Centre de Santé intégré et convention 1975 1975 15e La convention dépassée? La médecine salariée dans un projet de santé 1976 e 16 Centre de Santé et cadre sanitaire 1977 e 17 Prévention médicale et sociale et Centres de Santé e e e Problèmes médico-sociaux de la prochaine décennie. La médecine, service public? 1978 18 Le Centre de Santé dans la cité : un équipement sanitaire et social nécessaire 1979 19e Le Centre de Santé et la crise de la médecine 1980 e 20 Les Centres de Santé : 35 ans d’expériences, de recherches, de difficultés et de progrès, une médecine de qualité pour tous 1981 21e La pratique des Centres de Santé : aujourd’hui et dans la nouvelle politique de santé 1982 e 22 Initiative et responsabilité : le Centre de Santé dans une pratique sanitaire globale et décentralisée 1983 23e Centre de Santé, décentralisation et pratiques locales de santé 1984 e 24 Reconnaître le Centre de Santé 1984 : le virage 1985 25e Reconnaître le Centre de Santé - Nouvelles pratiques en France et dans le monde 1986 26e Les Centres de Santé en 1986 : branchés pour l’an 2000 1987 e 27 Le droit à la santé 1988 28e Le travail en équipe 1989 e 29 Les Centres de Santé face à l’urgence 1990 30e Dessine-moi un Centre de Santé 1991 e 31 La formation 1992 32e La santé des jeunes 1993 33 La santé des banlieues 1994 34e Quels Centres de Santé dans le paysage sanitaire et social de demain? 1995 e 35 Santé, insertion et citoyenneté 1996 36 Filières, Réseaux : maîtrise comptable, ou besoins de santé 1997 37e Réforme sur ordonnance, Réseaux? filière? Circuit coordonné de santé 1998 38e Le défi de l’évaluation 1999 39e Vocations-Missions : l’épreuve des lois 2000 40e La loi à l’épreuve des faits 2001 41e Nouveaux besoins : nouvelles missions 2002 e 42 Démocratie sanitaire : pour quoi faire? 2003 43e Usagers, professionnels, gestionnaires! Ensemble? Pour quelle médecine? 2004 44e Solidarité attaquée : les centres de santé, outil ou rempart? 2005 e 45 De la Commune à l’Europe : enjeux solidarité et service public 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 46e 47e 48e 49e 50e 51e 52e 53e Le Centre de Santé : outil de qualité et d’intégration sociale Accès aux soins pour tous : état des lieux et perspectives Quel avenir pour la santé publique ? Les Centres de Santé à l’épreuve de la loi Hôpital, Patients, Santé et Territoires Les Centres de Santé et les inégalités sociales de santé Les Centres de Santé et l’hôpital public, une complémentarité au service des usagers. Vers un service public de santé La prévention au centre, pour une approche globale de la santé Les Déserts Médicaux. La réponse des Centres de Santé e e Madame, Monsieur, chers congressistes, chers amis, Bienvenue au 54e Congrès National des Centres de Santé ! Les mots de la Ministre de la Santé prononcés l’an passé résonnent encore : place originale des centres de santé, pertinence de leurs missions sociales et sanitaires, de leurs pratiques d’équipe coordonnées et nécessité de réformer le modèle économique des centres pour mieux les soutenir. Nous n’avons pas caché notre plaisir à l’écoute de ce discours mais aussi les attentes qu’il a suscitées. La Ministre prenait acte des conclusions du rapport de l’IGAS* sur les centres de santé qu’elle avait commandité. Vingt préconisations ont été proposées par ses rapporteurs pour consolider les centres existants et encourager la création de nouvelles structures, en particulier en zones désertifiées. Certes ces propositions ne peuvent à elles seules répondre à toutes les problématiques des centres de santé mais leur mise en œuvre est une première étape nécessaire et urgente. Un an après, où en sommes-nous ? Des vingt propositions du rapport, une seule a vu le jour, la mise à disposition de l’outil de Consultation des Droits en Réel (CDR). C’est totalement insuffisant. Pour cette rentrée, deux autres dispositions majeures sont annoncées, enjeux de négociations qui ont débuté depuis plusieurs mois. Le nouvel Accord National (la convention des centres de santé), devrait être signé par nos représentants et la CNAMTS fin octobre. Les dispositifs financiers conventionnels acquis par les professionnels de santé libéraux depuis plusieurs années devraient y être enfin transposés. Il était temps ! La rémunération de la pratique d’équipe expérimentée par de nombreux centres de santé (les « Nouveaux Modes de Rémunérations ») devrait être généralisée par un Accord Conventionnel Interprofessionnel entre la CNAM, les professionnels de santé libéraux et les représentants d’organisations gestionnaires de centres de santé. Ces nouveaux dispositifs sont certes prometteurs mais insuffisants. Et ils soulèvent de nombreuses questions : Tout d’abord, le compte n’y est pas. Le financement du coût structurel des centres, devra y être impérativement ajouté, sous forme d’un forfait de gestion regroupée (selon l’IGAS) ou d’un forfait « Accessibilité et Organisation des Centres » (AOC) comme l’ont requalifié les gestionnaires de centres. Ensuite, le résultat de ces négociations va transformer les conditions d’exercice des professionnels de santé des centres et leurs relations avec leur employeur. Les organisations professionnelles ne peuvent être plus longtemps écartées des discussions. Il est urgent qu’elles soient consultées. Ces négociations seront, à n’en pas douter, au cœur des débats du Congrès. Les propos des intervenants, gestionnaires, représentants de la CNAMTS et des ministères seront écoutés avec la plus extrême attention : les actes seront-ils à la hauteur des promesses de Madame Touraine? Car, le temps presse, les défis de santé publique à relever n’attendent plus. Madame la Ministre, vous avez lancé le Pacte Territoire Santé, la Stratégie Nationale de Santé, et vous nous annoncez la Loi de Santé pour 2015. Les centres de santé sont plébiscités par les usagers, par les professionnels de santé, par de plus en plus d’élus. Lieux d’un exercice médical moderne, d’innovation et de recherche, ils répondent aux besoins des populations et luttent efficacement contre les inégalités sociales et territoriales de santé. J’ose l’affirmer, les centres de santé sont vos meilleurs atouts, Madame la Ministre, pour réussir la révolution du premier recours dont vous avez fait l’un des objectifs de votre action politique. Indispensable et urgente, elle nécessite la révolution de toutes les pratiques, une révolution que les centres de santé ont largement entamée. Alors, donnez les moyens aux centres de pouvoir poursuivre toutes leurs missions, donnez-leur les moyens de terminer leur révolution et de participer à la vôtre. Chers congressistes, nous comptons plus que jamais sur vous, sur vos contributions, pour nous aider à construire les centres de santé de demain, ceux qu’attendent tant les usagers dans un système de santé refondé, plus efficace, plus solidaire, plus égalitaire, plus démocratique. Bon congrès à tous ! Docteur Éric MAY Président de l’USMCS *Inspection Générale des Affaires Sociales 5 Thèmes des congrès précédents Éditorial Centre de Santé Centre de Santé 4 1961 1er Le Centre de Santé, sa place dans l’évolution des structures médico-sanitaires 1962 2 La médecine d’équipe dans le cadre des Centres de Santé 1963 3e Évolution des Centres de Santé et organisation sociale de la Médecine 1964 4e Médecins, malades et collectivités 1965 5e Planification, prix de la santé, coût de la médecine. L’indépendance professionnelle du Médecin salarié (1er colloque international) 1966 6e Pour une conception moderne du droit à la santé. Mutation des structures médico-sanitaires et responsabilité du médecin 1967 7e Centres de Santé et médecine moderne 1968 e 8 Recherche d’une rationalisation en politique sanitaire et médecine sociale 1969 9e Évolution des structures médico-sanitaires; leur adaptation au monde moderne 1970 10e 1971 e 11 Coordination et planification des structures médicales dans un secteur géographique 1972 12e “Médecine et sectorisation”. Prise en charge de la protection de la santé dans le cadre de la commune ou du secteur géographique 1973 13 Problèmes actuels de la médecine sociale 1974 14e Centre de Santé intégré et convention 1975 1975 15e La convention dépassée? La médecine salariée dans un projet de santé 1976 e 16 Centre de Santé et cadre sanitaire 1977 e 17 Prévention médicale et sociale et Centres de Santé e e e Problèmes médico-sociaux de la prochaine décennie. La médecine, service public? 1978 18 Le Centre de Santé dans la cité : un équipement sanitaire et social nécessaire 1979 19e Le Centre de Santé et la crise de la médecine 1980 e 20 Les Centres de Santé : 35 ans d’expériences, de recherches, de difficultés et de progrès, une médecine de qualité pour tous 1981 21e La pratique des Centres de Santé : aujourd’hui et dans la nouvelle politique de santé 1982 e 22 Initiative et responsabilité : le Centre de Santé dans une pratique sanitaire globale et décentralisée 1983 23e Centre de Santé, décentralisation et pratiques locales de santé 1984 e 24 Reconnaître le Centre de Santé 1984 : le virage 1985 25e Reconnaître le Centre de Santé - Nouvelles pratiques en France et dans le monde 1986 26e Les Centres de Santé en 1986 : branchés pour l’an 2000 1987 e 27 Le droit à la santé 1988 28e Le travail en équipe 1989 e 29 Les Centres de Santé face à l’urgence 1990 30e Dessine-moi un Centre de Santé 1991 e 31 La formation 1992 32e La santé des jeunes 1993 33 La santé des banlieues 1994 34e Quels Centres de Santé dans le paysage sanitaire et social de demain? 1995 e 35 Santé, insertion et citoyenneté 1996 36 Filières, Réseaux : maîtrise comptable, ou besoins de santé 1997 37e Réforme sur ordonnance, Réseaux? filière? Circuit coordonné de santé 1998 38e Le défi de l’évaluation 1999 39e Vocations-Missions : l’épreuve des lois 2000 40e La loi à l’épreuve des faits 2001 41e Nouveaux besoins : nouvelles missions 2002 e 42 Démocratie sanitaire : pour quoi faire? 2003 43e Usagers, professionnels, gestionnaires! Ensemble? Pour quelle médecine? 2004 44e Solidarité attaquée : les centres de santé, outil ou rempart? 2005 e 45 De la Commune à l’Europe : enjeux solidarité et service public 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 46e 47e 48e 49e 50e 51e 52e 53e Le Centre de Santé : outil de qualité et d’intégration sociale Accès aux soins pour tous : état des lieux et perspectives Quel avenir pour la santé publique ? Les Centres de Santé à l’épreuve de la loi Hôpital, Patients, Santé et Territoires Les Centres de Santé et les inégalités sociales de santé Les Centres de Santé et l’hôpital public, une complémentarité au service des usagers. Vers un service public de santé La prévention au centre, pour une approche globale de la santé Les Déserts Médicaux. La réponse des Centres de Santé e e Madame, Monsieur, chers congressistes, chers amis, Bienvenue au 54e Congrès National des Centres de Santé ! Les mots de la Ministre de la Santé prononcés l’an passé résonnent encore : place originale des centres de santé, pertinence de leurs missions sociales et sanitaires, de leurs pratiques d’équipe coordonnées et nécessité de réformer le modèle économique des centres pour mieux les soutenir. Nous n’avons pas caché notre plaisir à l’écoute de ce discours mais aussi les attentes qu’il a suscitées. La Ministre prenait acte des conclusions du rapport de l’IGAS* sur les centres de santé qu’elle avait commandité. Vingt préconisations ont été proposées par ses rapporteurs pour consolider les centres existants et encourager la création de nouvelles structures, en particulier en zones désertifiées. Certes ces propositions ne peuvent à elles seules répondre à toutes les problématiques des centres de santé mais leur mise en œuvre est une première étape nécessaire et urgente. Un an après, où en sommes-nous ? Des vingt propositions du rapport, une seule a vu le jour, la mise à disposition de l’outil de Consultation des Droits en Réel (CDR). C’est totalement insuffisant. Pour cette rentrée, deux autres dispositions majeures sont annoncées, enjeux de négociations qui ont débuté depuis plusieurs mois. Le nouvel Accord National (la convention des centres de santé), devrait être signé par nos représentants et la CNAMTS fin octobre. Les dispositifs financiers conventionnels acquis par les professionnels de santé libéraux depuis plusieurs années devraient y être enfin transposés. Il était temps ! La rémunération de la pratique d’équipe expérimentée par de nombreux centres de santé (les « Nouveaux Modes de Rémunérations ») devrait être généralisée par un Accord Conventionnel Interprofessionnel entre la CNAM, les professionnels de santé libéraux et les représentants d’organisations gestionnaires de centres de santé. Ces nouveaux dispositifs sont certes prometteurs mais insuffisants. Et ils soulèvent de nombreuses questions : Tout d’abord, le compte n’y est pas. Le financement du coût structurel des centres, devra y être impérativement ajouté, sous forme d’un forfait de gestion regroupée (selon l’IGAS) ou d’un forfait « Accessibilité et Organisation des Centres » (AOC) comme l’ont requalifié les gestionnaires de centres. Ensuite, le résultat de ces négociations va transformer les conditions d’exercice des professionnels de santé des centres et leurs relations avec leur employeur. Les organisations professionnelles ne peuvent être plus longtemps écartées des discussions. Il est urgent qu’elles soient consultées. Ces négociations seront, à n’en pas douter, au cœur des débats du Congrès. Les propos des intervenants, gestionnaires, représentants de la CNAMTS et des ministères seront écoutés avec la plus extrême attention : les actes seront-ils à la hauteur des promesses de Madame Touraine? Car, le temps presse, les défis de santé publique à relever n’attendent plus. Madame la Ministre, vous avez lancé le Pacte Territoire Santé, la Stratégie Nationale de Santé, et vous nous annoncez la Loi de Santé pour 2015. Les centres de santé sont plébiscités par les usagers, par les professionnels de santé, par de plus en plus d’élus. Lieux d’un exercice médical moderne, d’innovation et de recherche, ils répondent aux besoins des populations et luttent efficacement contre les inégalités sociales et territoriales de santé. J’ose l’affirmer, les centres de santé sont vos meilleurs atouts, Madame la Ministre, pour réussir la révolution du premier recours dont vous avez fait l’un des objectifs de votre action politique. Indispensable et urgente, elle nécessite la révolution de toutes les pratiques, une révolution que les centres de santé ont largement entamée. Alors, donnez les moyens aux centres de pouvoir poursuivre toutes leurs missions, donnez-leur les moyens de terminer leur révolution et de participer à la vôtre. Chers congressistes, nous comptons plus que jamais sur vous, sur vos contributions, pour nous aider à construire les centres de santé de demain, ceux qu’attendent tant les usagers dans un système de santé refondé, plus efficace, plus solidaire, plus égalitaire, plus démocratique. Bon congrès à tous ! Docteur Éric MAY Président de l’USMCS *Inspection Générale des Affaires Sociales 5 Programme Programme Centre de Santé Centre de Santé JEUDI 2 OCTOBRE 2014 • MATIN 8 h 30 9 h 00 JEUDI 2 OCTOBRE 2014 • APRÈS-MIDI TABLE RONDE TABLES RONDES TABLES RONDES A M P H I N° 1 A M P H I N° 1 A M P H I N° 2 Accueil des congressistes autour d’un petit-déjeuner 13 h 30-14 h 00 Remise du prix Jean-François Rey Ouverture du congrès Le mot d’accueil du Dr Frédéric Villebrun, Secrétaire Général de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé (USMCS) par la FNFCEPPCS* Ce prix récompense chaque année une personnalité ou une équipe qui a marqué le mouvement des Centres de Santé par son action. Le mot du Dr Éric May, Président de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé 9 h 15 Allocution de Madame Marisol Touraine, Ministre des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes 9 h 45 Accueil de l’association japonaise Min Iren • M. Fujisue Mamoru, Président de Min Iren • M. Nishizawa Jun, Secrétaire Général Adjoint de Min Iren 14 h 15-16 h 15 TABLE RONDE DE LA FÉDÉRATION NATIONALE DES CENTRES DE SANTÉ Rapports IGAS et Devictor, Loi de Santé, Accord Conventionnel Interprofessionnel, Accord National : quelles perspectives pour les Centres de Santé ? Intervenants : • M. Gérard Bapt, Député, Membre de la Commission des Affaires Sociales de l’Assemblée Nationale 10 h 00 La révolution des pratiques : pourquoi, comment ? Quelle place sera donnée aux centres de santé dans la Loi de Santé? Cette loi donnera-t-elle aux acteurs de la santé les moyens pour réduire les inégalités de santé et pour relever les défis de santé publique d’aujourd’hui et de demain? Sera-t-elle l’accélérateur de la révolution déjà en marche : refondation du premier recours autour des structures pluri-professionnelles, regroupées et coordonnées; généralisation des pratiques d’équipe, nouvelles pratiques préventives et éducatives; rénovation des articulations ville/hôpital; l’usager, acteur central d’un système de santé plus démocratique… Toutes ces questions seront posées à nos invités. Elles alimenteront le débat sur la loi de Santé et sur la révolution des pratiques que les centres de santé ont contribué à initier. Intervenants : • M. Jean Debeaupuis, Directeur Général de la Direction Générale de l’Offre de Soins (DGOS) Modérateur : • Dr Hélène Colombani, Secrétaire Générale de la Fédération Nationale des Centres de Santé (FNCS) • Pr André Grimaldi, Professeur Émérite d’Endocrinologie, CHU La Pitié Salpétrière, Paris • M. Jean-Luc Plavis, Délégué Général de ReMéDiÉ (Réseau National de Médiation en Santé) • Dr Pierre-Antoine Moinard, Président de l’ISNAR-IMG • Dr Éric May, Président de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé • Dr Alain Beaupin, Médecin Directeur du Centre Municipal de Santé de Vitry (94) • M. Thomas Fatôme, Directeur de la Direction de la Sécurié Sociale, Ministère de la Santé • Dr Richard Lopez, Président de la Fédération Nationale des Centres de Santé (FNCS) • Mme Dominique Polton, Directrice de la Stratégie, des Etudes et des Statistiques, CNAMTS • M. René Caillet, Responsable du Pôle Organisation Sanitaire et Médico-Sociale, Fédération Hospitalière de France (FHF) • Dr Fabien Cohen, Secrétaire Général du Syndicat National des Chirurgiens Dentistes de Centres de Santé • Dr Frédéric Villebrun, Secrétaire Général de l’USMCS Animatrice : • Dr Hélène Colombani, Secrétaire Générale de la FNCS 16 h 15-16 h 30 Pause 16 h 30-17 h 30 Quelles pratiques de gestion en centre de santé ? Intervenants : • Mme Béatrice Sevadjian, Agence Régionale de Santé Ile-de-France • Dr Louis-Albert Steyaert, Gynécologue, Centre de Santé de la MGEN et CMS d’Orly (94) • M. Ronan Eliot, Association C3Si (Confédération des Unions Régionales des Centres de Santé Infirmiers) • Dr Marianne Petit, Médecin-Directeur du Centre Municipal de SALLE GUYOT 12 h 15-13 h 30 Conférence-débat QU’EST-CE QUE LA DÉMOCRATIE SANITAIRE ? • Dr Paul Cesbron, auteur de “Aux sources de la Démocratie Sanitaire”, éd. “Le Temps des Cerises” 12 h 00-13 h 30 6 Buffet déjeunatoire Santé d’Ivry (94) • Dr Denis Spindler, Médecin-Directeur du Centre Municipal de 14 h 00-15 h 00 TABLE RONDE PLURI-PROFESSIONNELLE KINÉSITHÉRAPEUTES ET MÉDECINS De bonnes prescriptions pour de bonnes pratiques de kinésithérapie : évolution nécessaire ou révolution indispensable? Intervenants : • M. Bastien Grateau, Kinésithérapeute, CMS de Saint-Ouen (93) : Rappels déontologiques et législatifs de la prescription de kinésithérapie • Mme Marine Valensie, Kinésithérapeute, CMS de Saint-Ouen (93) : Prise en charge des patients diabétiques à risques, nouvelles compétences et nouveaux modes de prescriptions • Dr Claire Meignan, Médecin Généraliste, Médecin Directeur des CMS d’Orly (94) • M. Grégory Lemoine, Président du SNKCS (Syndicat National des Kinésithérapeutes de Centres de Santé) Quel avenir pour la prescription de kinésithérapie ? Animatrice : • Mme Danièle Messant, SNKCS 15 h 00-16 h 00 ■ Centre de ressources en soins primaires ■ Présentation des travaux du groupe de réflexion de la Haute Autorité de Santé ■ Référentiel d’Analyse et de ■ Démarche et retour d’expériences Intervenants : • Dr Rémy Bataillon, Directeur Adjoint de la Direction Amélioration de la Qualité et de la Sécurité des Soins, Haute Autorité de Santé • Dr Florence Maréchaux, Cheffe de Projet, DAQSS, HAS • Dr Karine Royer, Médecin Directeur au CMS de Pierreffite (93) 16 h 00-16 h 15 Pause 16 h 15-17 h 30 La recherche en soins primaires et en centre de santé : comment, pourquoi? Les enjeux Intervenants : • Dr Julien Gelly, Chef de Clinique Universitaire, Médecin Généraliste au CMS de Saint-Ouen (93) • Pr Jean-Pierre Lebeau, Professeur de Médecine Générale à l’Université de Tours, Rédacteur en Chef de la revue Exercer • Pr Christian Ghasarossian, Professeur de Médecine Générale, CNGE • Dr Fanny Casanova, Médecin Généraliste, Membre du Bureau de FAYR GP • Dr Alan Charissou, Médecin Responsable du Pôle Médical et Santé Publique des CMS de Montreuil (93) Animateur : • Dr Jean-Sébastien Cadwallader, CMS d’Aubervilliers (92) SALLE GUYOT Santé de Livry-Gargan (93) Animateur : • Dr Guirec Loyer, Directeur à la Santé de la ville de Bezons (95) * Fédération Nationale de Formation Continue et d’Évaluation des Pratiques Professionnelles des Centres de Santé Progression 14 h 00-17 h 00 L’inter-centre infirmier • Assemblée Générale de l’Association Intercentre • Points sur les réunions avec le Ministère • Infirmières cliniciennes : Projet à l’étude 7 Programme Programme Centre de Santé Centre de Santé JEUDI 2 OCTOBRE 2014 • MATIN 8 h 30 9 h 00 JEUDI 2 OCTOBRE 2014 • APRÈS-MIDI TABLE RONDE TABLES RONDES TABLES RONDES A M P H I N° 1 A M P H I N° 1 A M P H I N° 2 Accueil des congressistes autour d’un petit-déjeuner 13 h 30-14 h 00 Remise du prix Jean-François Rey Ouverture du congrès Le mot d’accueil du Dr Frédéric Villebrun, Secrétaire Général de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé (USMCS) par la FNFCEPPCS* Ce prix récompense chaque année une personnalité ou une équipe qui a marqué le mouvement des Centres de Santé par son action. Le mot du Dr Éric May, Président de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé 9 h 15 Allocution de Madame Marisol Touraine, Ministre des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes 9 h 45 Accueil de l’association japonaise Min Iren • M. Fujisue Mamoru, Président de Min Iren • M. Nishizawa Jun, Secrétaire Général Adjoint de Min Iren 14 h 15-16 h 15 TABLE RONDE DE LA FÉDÉRATION NATIONALE DES CENTRES DE SANTÉ Rapports IGAS et Devictor, Loi de Santé, Accord Conventionnel Interprofessionnel, Accord National : quelles perspectives pour les Centres de Santé ? Intervenants : • M. Gérard Bapt, Député, Membre de la Commission des Affaires Sociales de l’Assemblée Nationale 10 h 00 La révolution des pratiques : pourquoi, comment ? Quelle place sera donnée aux centres de santé dans la Loi de Santé? Cette loi donnera-t-elle aux acteurs de la santé les moyens pour réduire les inégalités de santé et pour relever les défis de santé publique d’aujourd’hui et de demain? Sera-t-elle l’accélérateur de la révolution déjà en marche : refondation du premier recours autour des structures pluri-professionnelles, regroupées et coordonnées; généralisation des pratiques d’équipe, nouvelles pratiques préventives et éducatives; rénovation des articulations ville/hôpital; l’usager, acteur central d’un système de santé plus démocratique… Toutes ces questions seront posées à nos invités. Elles alimenteront le débat sur la loi de Santé et sur la révolution des pratiques que les centres de santé ont contribué à initier. Intervenants : • M. Jean Debeaupuis, Directeur Général de la Direction Générale de l’Offre de Soins (DGOS) Modérateur : • Dr Hélène Colombani, Secrétaire Générale de la Fédération Nationale des Centres de Santé (FNCS) • Pr André Grimaldi, Professeur Émérite d’Endocrinologie, CHU La Pitié Salpétrière, Paris • M. Jean-Luc Plavis, Délégué Général de ReMéDiÉ (Réseau National de Médiation en Santé) • Dr Pierre-Antoine Moinard, Président de l’ISNAR-IMG • Dr Éric May, Président de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé • Dr Alain Beaupin, Médecin Directeur du Centre Municipal de Santé de Vitry (94) • M. Thomas Fatôme, Directeur de la Direction de la Sécurié Sociale, Ministère de la Santé • Dr Richard Lopez, Président de la Fédération Nationale des Centres de Santé (FNCS) • Mme Dominique Polton, Directrice de la Stratégie, des Etudes et des Statistiques, CNAMTS • M. René Caillet, Responsable du Pôle Organisation Sanitaire et Médico-Sociale, Fédération Hospitalière de France (FHF) • Dr Fabien Cohen, Secrétaire Général du Syndicat National des Chirurgiens Dentistes de Centres de Santé • Dr Frédéric Villebrun, Secrétaire Général de l’USMCS Animatrice : • Dr Hélène Colombani, Secrétaire Générale de la FNCS 16 h 15-16 h 30 Pause 16 h 30-17 h 30 Quelles pratiques de gestion en centre de santé ? Intervenants : • Mme Béatrice Sevadjian, Agence Régionale de Santé Ile-de-France • Dr Louis-Albert Steyaert, Gynécologue, Centre de Santé de la MGEN et CMS d’Orly (94) • M. Ronan Eliot, Association C3Si (Confédération des Unions Régionales des Centres de Santé Infirmiers) • Dr Marianne Petit, Médecin-Directeur du Centre Municipal de SALLE GUYOT 12 h 15-13 h 30 Conférence-débat QU’EST-CE QUE LA DÉMOCRATIE SANITAIRE ? • Dr Paul Cesbron, auteur de “Aux sources de la Démocratie Sanitaire”, éd. “Le Temps des Cerises” 12 h 00-13 h 30 6 Buffet déjeunatoire Santé d’Ivry (94) • Dr Denis Spindler, Médecin-Directeur du Centre Municipal de 14 h 00-15 h 00 TABLE RONDE PLURI-PROFESSIONNELLE KINÉSITHÉRAPEUTES ET MÉDECINS De bonnes prescriptions pour de bonnes pratiques de kinésithérapie : évolution nécessaire ou révolution indispensable? Intervenants : • M. Bastien Grateau, Kinésithérapeute, CMS de Saint-Ouen (93) : Rappels déontologiques et législatifs de la prescription de kinésithérapie • Mme Marine Valensie, Kinésithérapeute, CMS de Saint-Ouen (93) : Prise en charge des patients diabétiques à risques, nouvelles compétences et nouveaux modes de prescriptions • Dr Claire Meignan, Médecin Généraliste, Médecin Directeur des CMS d’Orly (94) • M. Grégory Lemoine, Président du SNKCS (Syndicat National des Kinésithérapeutes de Centres de Santé) Quel avenir pour la prescription de kinésithérapie ? Animatrice : • Mme Danièle Messant, SNKCS 15 h 00-16 h 00 ■ Centre de ressources en soins primaires ■ Présentation des travaux du groupe de réflexion de la Haute Autorité de Santé ■ Référentiel d’Analyse et de ■ Démarche et retour d’expériences Intervenants : • Dr Rémy Bataillon, Directeur Adjoint de la Direction Amélioration de la Qualité et de la Sécurité des Soins, Haute Autorité de Santé • Dr Florence Maréchaux, Cheffe de Projet, DAQSS, HAS • Dr Karine Royer, Médecin Directeur au CMS de Pierreffite (93) 16 h 00-16 h 15 Pause 16 h 15-17 h 30 La recherche en soins primaires et en centre de santé : comment, pourquoi? Les enjeux Intervenants : • Dr Julien Gelly, Chef de Clinique Universitaire, Médecin Généraliste au CMS de Saint-Ouen (93) • Pr Jean-Pierre Lebeau, Professeur de Médecine Générale à l’Université de Tours, Rédacteur en Chef de la revue Exercer • Pr Christian Ghasarossian, Professeur de Médecine Générale, CNGE • Dr Fanny Casanova, Médecin Généraliste, Membre du Bureau de FAYR GP • Dr Alan Charissou, Médecin Responsable du Pôle Médical et Santé Publique des CMS de Montreuil (93) Animateur : • Dr Jean-Sébastien Cadwallader, CMS d’Aubervilliers (92) SALLE GUYOT Santé de Livry-Gargan (93) Animateur : • Dr Guirec Loyer, Directeur à la Santé de la ville de Bezons (95) * Fédération Nationale de Formation Continue et d’Évaluation des Pratiques Professionnelles des Centres de Santé Progression 14 h 00-17 h 00 L’inter-centre infirmier • Assemblée Générale de l’Association Intercentre • Points sur les réunions avec le Ministère • Infirmières cliniciennes : Projet à l’étude 7 Programme Programme Centre de Santé Centre de Santé VENDREDI 3 OCTOBRE 2014 • MATIN COMMUNICAT IONS/ DÉBATS 8 h 30 : Accueil A M P H I N° 1 9 h 00-10 h 30 Quelle place pour la santé et les centres de santé dans la Politique de la Ville ? Intervenants : • Un(e) représentant(e) du Ministère de la Ville • Des élus • Mme Catherine Richard, Chargée de Mission DRJCS (Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale) • Dr Richard Lopez, Président de la FNCS • M. Emmanuel Vigneron, Géographe de la Santé • Mme Emilie Jouanneau, Coordinatrice des Ateliers Santé-Ville et Référente pour le Contrat Local de Santé, Nanterre (92) Animation : • Dr Véronique Solano, Médecin Directeur du CMS d’Alfortville (94) 10 h 30-10 h 45 Pause 10 h 45-12 h 00 Accès aux soins des plus démunis, la place des PASS et des centres de santé Intervenants : • Pr Marysette Folliguet, Professeure en Ondotologie, Université Paris-Descartes • Mme Denise Bauer, Chargée de Mission, DGOS • Dr Isabelle Chabin-Gibert, Direction de la Santé Publique, Référente Cohésion Sociale et Précarité, ARS Ile-de-France • M. Didier Maille, Responsable du Service Social et Juridique du COMEDE (Comité Médical pour les Exilés) • Dr Pierre Étienne Manuellan, Directeur à la Santé de Blanc-Mesnil (93) Modérateur : • Dr Alan Charissou, Médecin Responsable du Pôle Médical et Santé Publique des CMS de Montreuil (93) des congres sistes autour d’un petit-déjeuner SALLE GUYOT A M P H I N° 2 9 h 00-10 h 30 9 h 00-12 h 00 COMMUNICATIONS Pratiques d’équipe, la réalité du terrain Expériences, recherche et innovations dans les centres de santé Intervenants : Animateur : Dr Cédric Cheymol, Directeur à la Santé de la Ville de Bagneux (92) • Mme Isabelle Bourgeois, Sociologue des organisations Consultante en Santé Publique • Dr Yann Bourgueil, Directeur de l’IRDES • Dr Josselin Le Bel, Médecin Généraliste au Pôle de Santé Ramey, Paris 18e, Chef de Clinique, Université Paris-Diderot • Dr Julien Le Breton, Médecin et Généraliste au CMS de Vitry (94), Maître de Conférence, Université Paris-Est, Créteil (94) Modérateur : • Dr Frédéric Villebrun, Médecin Chef des CMS de Saint-Denis (93) 9 h 00-12 h 00 1. Les microstructures pour le suivi de proximité des situations complexes en médecine de ville • Dr Karine Royer, Médecin Directeur du CMS de Pierrefitte (93) • Mme Valérie Demeron, Assistante Sociale • Mme Sandra Carbonel, Psychologue dans les microstructures du réseau Cannebière (13) 2. Le Pôle de santé pluri-disciplinaire de Belfort • Dr Catherine Ensass, Médecin Généraliste, Centre de Santé Associatif de Belfort (90) 10 h 30-10 h 45 Pause 3. Travail pluri-professionnel en centre de santé : retour d’expérience d’une formation ciblée aux infirmières d’un CMS • Dr Julie Chastang, Cheffe de Clinique en Médecine Générale, CMS de 10 h 45-12 h 00 Vitry (94) Expériences innovantes pour l’amélioration des accueils en centres de santé Présentation et échanges autour d’expériences novatrices sur plusieurs thématiques : démarche qualité ; gestion de l’agressivité ; organisation, protocoles et parcours des patients ; accueil des non francophones ; accueil des urgences ; coopérations accueil-soignants, particularités du planning familial (confidentialité, mineurs…) Intervenants : • Mme Patricia Lannaud, Responsable Pôle Administration et Gestion, CMS de Pantin (93) • Mme Emilie Saderne, Responsable Administrative, CMS d’Aubervilliers (93) • Mme Régine Raymond, Directrice Administrative et Financière, CMS de Bezons (95) • Mme Valérie Tartier et M. Assane Aw, Techniciens d’Accueil, Comede Animatrice : • Mme Céline Legendre, Directrice Santé et Prévention, Ville de SaintOuen (93) VENDREDI 3 OCTOBRE 2014 • APRES-MIDI • Dr Catherine Savérino, Infirmière au CMS de Vitry (94) 10 h 30-10 h 45 Pause 4. Accès aux soins des 12 /25 ans : 3 ans d’expérience d’une plate-forme santé jeune dans la communauté urbaine de Bordeaux • Dr Françoise Jeanson, Directrice, Centre de Santé Bagatelle • Mme Karine Renaudie, Infirmière Puéricultrice de la plate-forme Santé Jeune de Bagatelle 5. L’accès à la santé : sensibilisation en centre de semi-liberté • Mme Jessica Madaleno, Adjointe au Mairie, Déléguée à la Santé, Corbeil-Essonne (91) • M. Vincent Vitaille, Directeur de l’Établissement Pénitenciaire de Corbeil-Essonne • Mme Cécile Tshilenge, Coordinatrice de l’Atelier Santé-Ville de Corbeil-Essonne 6. Collaboration Psychiatre-Généralistes dans les centres de santé de Grenoble • Dr Bruno Caron, Psychiatre et Dr Philippe Pichon, Médecin Généraliste, Centre de Santé de Grenoble, AGECSA SALLE SEILHAC 9 h 00-12 h 00 SALLE SEILHAC 12 h 15-13 h 30 Session de Développement Professionnel Continu de médecine générale de la FNFCEPPCS DPC de chirurgie dentaire • L’empreinte optique. La CFAO directe et semi-directe Projection du film “De la médecine à la santé” à l’occasion des 40 ans de l’AGECSA, Association gérant les Centres de Santé Associatifs de Grenoble, en présence de la réalisatrice, Mme Aline Holcnam et de Mme Laurence Quoirin, Infirmière Coordinatrice, AGCSA. Le film sera suivi d’un débat. Intervenant : SALLE N° 1 • Dr Christian Moussally, Université Paris Descartes 12 h 15-13 h 30 Buffet déjeunatoire 12 h 30-13 h 30 autour d’un buffet Assemblée Générale intersyndicale COMMUN ICATIONS A M P H I N° 1 14 h 00-15 h 30 15 h 30-17 h 30 Pour de nouvelles pratiques, quels modes de rémunération pour les professionnels de santé des centres ? Intervenants : Pratiques coopératives des centres de santé : innover et mutualiser pour mieux soigner et mieux prévenir • Pratiques coopératives en santé bucco-dentaire • Dr Anne Gervais, PH, hôpital Bichat, Paris (75) • Dr Yannick Ruelle, Médecin Généraliste au CMS de Pantin (93), USMCS • Dr Fabien Cohen, Secrétaire Général du Syndicat National des Chirurgiens Dentistes de Centres de Santé • M. Gregory Lemoine, Kinésithérapeute au CMS d’Orly (94), Président du SNKCS • Dr Matthieu Schuers, Chef de Clinique de Médecine Générale (Université de Rouen), Médecin en Maison de Santé Intervenants : • L’équipe dentaire du CMS de Gennevilliers (92) • L’équipe dentaire du CMS de Nanterre (92) • Le Groupement de Coopération Sanitaire “Laboratoire des Centres de Santé et Hôpitaux d’Ile-de-France” Intervenants : • Mme Anne Fabregue, Directrice du Groupe Hospitalier Diaconesses Croix Saint-Simon, Administratrice du GCS • Réalisation des rétinographies en centre de santé : quel bilan? Animateur : Intervenants : • Dr Édouard Jean Baptiste, CMS de Champigny (94) • Dr Élisabeth Klein, Biologiste Responsable du GCS • Dr Éric May, Médecin Directeur du CMS de Malakoff (92) • Mme Nathalie Robert, Réseau OPHDIAT, Hôpital Lariboisière APHP, Paris • M. Didier Daubit, Infirmier, CMS de La Courneuve (93) A M P H I N° 1 17 h 30 : 8 Séance de clôture du Congrès 9 Programme Liste des exposants Centre de Santé Centre de Santé PARTENAIRES EXPOSANTS VENDREDI 3 OCTOBRE 2014 APRÈS-MIDI DES CENTRES DE PLANIFICATION ET D’ÉDUCATION FAMILIALE A M P H I N° 2 • AATLANTIDE 7d, chemin des Prés 38240 MEYLAN • CEGEDIM LOGICIELS MÉDICAUX 122, rue d’Aguesseau 92100 BOULOGNE • COMPU GROUP MEDICAL 212 Avenue Paul Doumer 92500 RUEIL MALMAISON 14 h 00-17 h 00 Présentation, en avant-première de « Zizi sexuel, l’expo » • DENTALINOV SIRONA DENTAL 135 Avenue de Wagram 75017 PARIS qui aura lieu du 14 octobre 2014 au 16 août 2015 Intervenante : Maud Gouy, Cheffe de projet à la Cité des Sciences et de l’Industrie Pour une éducation à l’égalité des sexes : les ABCD de l’égalité Réflexions sur l’histoire, les textes et les attaques concernant l’éducation à la sexualité Intervenante : Nicole Mosconi Les nouveautés réglementaires et législatives concernant la contraception et l’I.V.G. Penser l’aspiration précoce en CPEF ? Intervenantes : Maud Gelly et Laure Feldman Présentation du Film ANNA réalisé par Johanna Bedeau, destiné à la formation des médecins en matière de violences faites aux femmes Présentation des nouvelles dispositions législatives Mission Interministérielle pour la Protection des Femmes victimes de violences et la lutte contre la traite des êtres humains (MIPROF) Intervenante : Ernestine Ronai • DENTSPLY France ZA du Pas du Lac 17, rue Michaël Faraday 780180 MONTIGNY-LES-BRETONNEUX • Groupe M S D - MS Distribution S A S Jean Jacques Saint-Jalmes 13 Rue Marie Curie 44230 SAINT SEBASTIEN SUR LOIRE • HELLO DOC - Imagine Edition 11 Boulevard Marsan de Montbrun 33780 SOULAC SUR MER • HENRY SCHEIN France Immeuble Activille 4, rue de Charenton 94410 ALFORTVILLE • SAGE D R S 9 Rue Coste et Bellonte Zac Sully - BP 1220 78200 MANTES LA JOLIE • ICT International Cross Talk 30, rue du Château Vergnes 63100 CLERMONT-FERRAND • W&H France 4 Rue Ettore Bugatti 67201 ECKBOLSHEIM • MAIDIS INFORMATIQUE Espace Lumière – Bat 7 55, boulevard de la République 78400 CHATOU • MEDICEA 20 Rue Cambon 75001 PARIS • NOVARTIS PHARMA S A S 2/4 rue Lionel Terray BP 308 92500 RUEIL MALMAISON PARTENAIRES ANNONCEURS • AATLANTIDE / Acteurs FES.net 7d, chemin des Prés 38240 MEYLAN • COMPU GROUP MEDICAL 212 Avenue Paul Doumer 92500 RUEIL MALMAISON • QUALITY SEAT 35 Ter Boulevard Foch 93800 EPINAY SUR SEINE • HELLO DOC - Imagine Edition 11 Boulevard Marsan de Montbrun 33780 SOULAC SUR MER • RHAPSOD'IF 6/8 Rue legraverand 75012 PARIS • HENRY SCHEIN France 4, rue de Charenton 94140 ALFORTVILLE 54e CONGRÈS NATIONAL DES CENTRES DE SANTÉ Impression : GCI - 01 34.89.91.02 Retrouvez toute l’actualité des Centres de Santé sur le site www.lescentresdesante.com Rejoignez la liste de diffusion du journal électronique de l’Union Syndicale des Médecins de Centres de Santé Contact : [email protected] Centre de Santé Tél. : 01 40 23 04 10 10 11 Henry Schein Division Collectivités, une équipe de professionnels à vos côtés. 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