Mesurer la performance organisationnelle dans les offices d’habitation du Québec Comment tenir compte de la mission sociale? Roxane Meilleur Candidate au doctorat en psychologie organisationnelle (Ph.D.) Université de Sherbrooke 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Plan de la présentation 1. 2. 3. 4. Mise en contexte Quelques définitions Pourquoi s’intéresser à la performance dans les OH? Indicateurs de performance • Qualités des indicateurs efficaces • Types d’indicateurs 5. Critiques et préoccupations par rapport aux indicateurs 6. Indicateurs de performance et mission sociale 7. Conclusion 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Mise en contexte : les Offices d’habitation Mission sociale • Offrir un logement abordable pour les personnes ayant des revenus sous le seuil de la pauvreté 1 • « […] mettre en œuvre toute activité à caractère social et communautaire favorisant le mieux-être de sa clientèle. » 2 • Favoriser l’inclusion socio-économique 1 Ouellet, Lemieux & Sauvêtre (2011) 2 Loi de la Société d’habitation du Québec, 2002, art. 57 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Mise en contexte : la performance Administration publique • Gestion par résultats (GPR, results-based management) • Pays de l’OCDE dans les années 1990 1 Au Québec • Loi sur l’administration publique 2 Dans les Offices • Congrès du ROHQ (2013) : « Les OH : mission sociale, organisation performante » 1 Leclerc, 2001 2 Secrétariat du conseil du trésor, 2002 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Quelques définitions Performance Organisationnelle 1-2 Indicateurs de mesure 4-5 Indicateurs Performance Performance économique sociale de performance 2 Performance Performance Autres indicateurs sociétale environnementale Performance Globale 3 1 Glaesner, 2013 2 Lorino, 2003 3 Biard, 2013 4 Brunelle & Saucier, 1999 5 Voyer, 2006 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Pourquoi s’intéresser à la performance dans les OH? • • • • Augmentation de la demande de services Diversification et complexification des besoins Raréfaction des ressources Manque d’uniformité au niveau des pratiques de gestion sociale 1 • Besoin de comparer les pratiques entre elles • Besoin d’acquérir des connaissances sur les effets concrets des pratiques 1 Forum d’orientation de la recherche en logement social public 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Les indicateurs : mesurer l’atteinte de résultats Résultats personnels Locataires Résultats des services Interventions, pratiques de gestion sociale Résultats organisationnels Offices Résultats de l’ensemble des secteurs Contribution à la société et la communauté Adaptation d’Open University (2013) 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Indicateurs de performance Qualités des indicateurs efficaces Qualités générales Kaplan & Norton (2002) Logement Glaesner (2013) SHQ Pertinence opérationnelle Représentatifs (base commune, flexibilité) Mesurables Pertinence stratégique Crédibles et efficaces (rigueur, pondération, mises à jour) Contrôlables Efficacité cognitive Favoriser les actions concrètes (nuancés, orientent les décisions) Fournissent un objectif à atteindre Permettent de comparer Précis 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Types d’indicateurs Indicateurs quantitatifs Indicateurs qualitatifs Mesurer Prédire Quantifier Comprendre Comparer Compléter un indicateur quantitatif Évaluer Catégoriser un phénomène Perceptions* Perceptions Statistiques Attitudes Indications chiffrées Croyances Faits observables* Valeurs 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Diverses critiques et préoccupations par rapport aux indicateurs traditionnels • Souvent peu adaptés selon certains auteurs1 • Ne rendent pas compte du contexte, de la complexité et des contraintes organisationnelles • Craintes que les préoccupations de gestion prennent toute la place, au détriment des besoins des personnes • Difficulté de mesurer des résultats parfois intangibles à court terme (mais significatifs) 2 1 Legault-Mercier & St-Pierre, 2011 2 Gaudreau, 2013 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Comment définir des indicateurs de performance qui tiendraient compte de la mission sociale des OH ? En impliquant l’ensemble des parties prenantes Locataires citoyens Intervenants Gestionnaires Administrateurs ROHQ SHQ En intégrant des indicateurs qualitatifs aux traditionnels indicateurs quantitatifs 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014 Conclusion Réactions? Commentaires? L’objectif de mon projet de thèse doctorale : • Définir avec les acteurs des Offices (administrateurs, gestionnaires, intervenants et locataires) des indicateurs de performance organisationnelle adaptés et utiles au milieu Suggestions? Merci! 82e Congrès de l’ACFAS, Colloque # 444 – Pratiques et interventions novatrices en milieu HLM : les enjeux et les défis d’un partenariat entre chercheurs et praticiens 12 mai 2014
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