Rafelguaraf

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NUMERO 02/2008
ACTA DE LA SESION DEL AYUNTAMIENTO PLENO DEL DIA 29
DE ENERO DE 2008
En Rafelguaraf a veintinueve de enero de dos mil ocho.
En el salón de sesiones de la Casa Consistorial y bajo la
presidencia del señor Alcalde DON FEDERICO TORMO VIDAL, se
reúnen los señores concejales DON BENJAMÍN VERCHER
BENAVENT, DON FEDERICO SUCH SENDRA, DOÑA MARIA
SOLEDAD VIDAL BALAGUER, DON ALEJANDRO MERIN TORRES,
DOÑA MARIA LUISA MIÑANA VIDAL, DON EDELMIRO NAVARRO
FOGUÉS, DON JOSÉ SANCHIS UBEDA, DON JOSE JAVIER MICO
VINUESA, DOÑA RAFAELA ALIAGA SENDRA Y DON JUAN CARLOS
DOMÉNECH COPOVÍ, que representan quórum para la válida
constitución del Ayuntamiento Pleno, al objeto de celebrar sesión
ordinaria en primera convocatoria y tratar sobre los asuntos que
constan en el orden del día que, junto con la convocatoria, les ha sido
entregado en forma reglamentaria.
Actúa como Secretario, DON EDUARDO BALAGUER TORMO.
-1APROBACION DEL ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE
16 DE ENERO DE 2008
Siendo las 21’10 horas, el señor Alcalde declara abierta la
sesión y al hallar conforme los señores asistentes el texto del acta
correspondiente a la extraordinaria de 16 de enero de 2008, cuya
copia les ha sido entregado junto con la convocatoria del acto que
ahora se celebra, es aprobada por unanimidad, sin enmiendas ni
propuestas de rectificación.
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-2ADHESIÓN AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA
CONSELLERÍA DE GOBERNACIÓN Y EL AYUNTAMIENTO PARA
LA ELABORACIÓN DEL PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL FRENTE
A EMERGENCIAS
Se da lectura al dictamen y propuesta de acuerdos de la
Comisión Informativa de Gobernación y Orden Público, de fecha 22 de
enero de 2008, en relación con la adhesión al convenio de colaboración
entre la Conselleria de Gobernación y el Ayuntamiento para la
elaboración del Plan Territorial Municipal frente a emergencias.
Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad y sin debate previo, y
de conformidad con el dictamen y propuesta citados, ADOPTA EL
SIGUIENTE ACUERDO:
La Directora General de Prevención, Extinción de Incendios y
Emergencias, mediante escrito de 12 de noviembre de 2007 propone al
Ayuntamiento la celebración de un convenio para la elaboración del
Plan Territorial Municipal frente a emergencias, siendo el texto del
convenio propuesto el que figura en el expediente diligenciado por el
Secretario.
Atendida la obligatoriedad para los municipios de la elaboración
del Plan y siendo a cargo de la Generalitat el personal técnico, la
asistencia informática, impresión y encuadernación del Plan, así como
la presentación del mismo ante la Comisión de Protección Civil de la
Comunidad Valenciana para su homologación, todo ello sin coste
alguno para el Ayuntamiento; y a cargo del Ayuntamiento la
designación de un responsable municipal para que asista al personal
técnico así como la habilitación de dependencias municipales para
realizar el trabajo con posibilidad de usar material informático y de
comunicaciones y correspondiendo, asimismo, al Ayuntamiento la
aprobación del Plan Territorial Municipal frente a emergencias, por el
Ayuntamiento Pleno, y
la implantación y mantenimiento de la
operatividad del mismo.
El Ayuntamiento Pleno RESUELVE LO SIGUIENTE:
UNICO.- Aprobar el convenio entre la Consellería de
Gobernación de la Generalitat y este Ayuntamiento para la elaboración
del Plan Territorial Municipal frente a emergencias, facultando al señor
Alcalde para que lo suscriba en representación de este Ayuntamiento.
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-3RECTIFICACIÓN DE ERRORES DE LA PLANTILLA DE PERSONAL
Se da lectura al dictamen y propuesta de acuerdos de la
Comisión Informativa de Gobernación y Orden Público, de fecha 22 de
enero de 2008, en relación con la rectificación de errores de la Plantilla
de Personal.
Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad y sin debate previo, y
de conformidad con el dictamen y propuesta citados, ADOPTA EL
SIGUIENTE ACUERDO:
La Delegación del Gobierno, mediante escrito de 10 de enero de
2008 pone de manifiesto que en la plantilla de personal aprobada por el
Ayuntamiento Pleno del día 5 de diciembre de 2007, se asigna a la
plaza de Secretaría-Intervención el nivel de complemento de destino
28, cuando estando clasificada dicha plaza en los grupos A-1/A-2 debe
asignársele un nivel comprendido entre el 16 y 26, que es el que de
conformidad con la legislación vigente corresponde a las plazas del
grupo de clasificación A-2.
Considerando que es procedente asignar a dicha plaza el nivel
de complemento de destino 26, como así estaba en la plantilla
aprobada junto con el presupuesto del ejercicio 2007, habiéndose
asignado por error el nivel 28.
Considerando que el artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común, establece que las Administraciones Públicas
podrán rectificar en cualquier momento los errores materiales, de
hecho o aritméticos existentes en sus actos, procede rectificar este
error asignando el nivel de complemento destino 26 a la plaza en
cuestión. Debiéndose publicar esta rectificación en el Boletín Oficial de
la Provincia, por haberse publicado en ésta la aprobación definitiva.
El Ayuntamiento Pleno RESUELVE LO SIGUIENTE:
PRIMERO.- Rectificar el error material existente en la plantilla de
personal aprobada por el Ayuntamiento Pleno el día 5 de diciembre de
2007, consistente en que a la plaza de Secretaría-Intervención debe
asignarse el nivel 26 y no el 28.
SEGUNDO.- Publicar la rectificación en el Boletín Oficial de la
Provincia.
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TERCERO.- Comunicar este acuerdo a la Delegación del
Gobierno de la Comunidad Valenciana.
-4SOLICITAR LA AYUDA A LA CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN
PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL GABINETE PSICOPEDAGÓGICO
ESCOLAR
Se da lectura al dictamen y propuesta de acuerdo de la
Comisión Informativa de Educación, Mujer, Bienestar Social, Sanidad
y Medio Ambiente del día 22 de enero de 2008, en relación con
solicitud de subvención a la Conselleria de Educación, destinada al
mantenimiento del Gabinete Psicopedagógico Escolar.
Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad y sin debate previo, y
de conformidad con el dictamen y propuesta de acuerdo citado,
ADOPTA EL SIGUIENTE ACUERDO:
Vista la Orden de la Consellería de Educación, de 13 de
diciembre de 2007, publicada en el Diario Oficial de la Generalidad
Valenciana por la que se convocan ayudas a los Ayuntamientos que
mantienen Gabinetes Psicopedagógicos Escolares autorizados, y
hallándose este Ayuntamiento en la situación contemplada en las
bases de dicho concurso para poder optar a las ayudas convocadas.
El Ayuntamiento Pleno RESUELVE LO SIGUIENTE:
PRIMERO.- Solicitar a la Consellería de Educación, ayuda para
el funcionamiento del Gabinete Psicopedagógico Escolar de este
Ayuntamiento, de conformidad con las bases de la Convocatoria
aprobadas por Orden de la Consellería citada de 13 de diciembre de
2007.
SEGUNDO.- Existe una partida presupuestaria para el
mantenimiento del gabinete psicopedagógico escolar municipal en el
presupuesto del año 2008.
TERCERO.- Este Ayuntamiento se compromete, en el caso de
que se otorgue la subvención, a cumplir cuantas obligaciones se
deriven de la recepción de la misma.
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CUARTO.- Asimismo, este Ayuntamiento se compromete a no
disminuir ni anular la consignación que para el funcionamiento del
gabinete psicopedagógico escolar figura en el presupuesto general del
corriente ejercicio.
-5MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE LA
APLICACIÓN DE LA LEY DE DEPENDENCIA
Se da lectura a la moción que presenta el grupo municipal
socialista en relación con la aplicación de la Ley de Dependencia, que
dice lo siguiente:
“Carlos Doménech Copoví, Portavoz del Grupo Municipal
Socialista en el Ayuntamiento de Rafelguaraf, en nombre y
representación del mismo y al amparo de lo dispuesto en el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Entidades Locales, presenta, para su debate y votación ante este
Pleno la siguiente MOCIÓN:
La medida social de más largo alcance adoptada en esta
Legislatura por el Gobierno de España, ha sido la aprobación de la Ley
de dependencia.
Hasta ahora, la atención a la dependencia se había desarrollado
como parte de las competencias de las CC.AA., lo que ha motivado
situaciones distintas, creando desigualdad entre unos ciudadanos y
otros, en función de la voluntad legisladora de la CC.AA. en que uno
vive.
La Comunidad Valenciana se encuentra en el puesto 16 del
ranking en el Índice de Cobertura de Servicios Sociales para personas
mayores.
La aprobación de la ley de dependencia ha consolidado para
todos y todas las ciudadanas de este país un nuevo derecho, y ha
significado la ampliación y consolidación del Estado de Bienestar, y
sobre todo ha hecho justicia con aquellas personas que más
necesidades tienen de una atención, provocada por la discapacidad,
envejecimiento o enfermedad crónica, siendo hasta ahora la familia la
única cuidadora, creando con ello situaciones de vulnerabilidad,
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sobrecarga y abandono muy importantes. Más de 120.000 valencianos
y valencianas, tendrán derecho a atención por encontrarse en esta
situación. 120.000 familias, tendrán derecho a un recurso en función
del grado de dependencia reconocido tras su valoración.
La Comunidad Valenciana se esta caracterizando por la lentitud
y falta de recursos para la puesta en marcha de esta LEY.
Esta Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las personas en situación de dependencia, aprobada en 14
de Diciembre y que entró en vigor el 1 de enero de 2007, marca de
forma clara que los niveles I y II de la gran dependencia, deben ser
valoradas y con recurso adjudicado a lo largo de 2007.
Del mismo modo, y tras el acuerdo de la Comisión Interterritorial
(CC.AA.-Estado) queda definida la valoración, la elaboración del PIA
(Plan Individual de Atención), así como el decreto de niveles de
prestación garantizados por parte del Estado y Comunidades
Autónomas, no tiene sentido alguno que en nuestra Comunidad la
desinformación, la falta de valoradotes, la falta de respuesta a las
familias con mayores necesidades, esté siendo la respuesta a la
aplicación de esta Ley.
El Consell de la Generalitat, por Decreto 35/2007 de 30 de
marzo, determinó la presencia y participación de los Ayuntamientos en
el Consejo Interterritorial, órgano que debe supervisar, debatir y
examinar el desarrollo de la Ley. A día de hoy, no ha sido convocado.
En base a lo expuesto sometemos al debate y consideración del
Pleno de la Corporación, la siguiente propuesta de acuerdos:
PRIMERO.- Manifestar nuestra preocupación por el retraso en
la valoración, escasez injustificable del número de valoradotes/as que
exige la puesta en marcha de la Ley, así como la desinformación a que
estamos sometidas las Corporaciones Locales y, por lo tanto, los
usuarios/as que requieren la agilidad en la aplicación de esta Ley, no
pudiendo acceder a un derecho, por la falta de voluntad política de la
Generalitat Valenciana.
SEGUNDO.- Instar a la Generalitat Valenciana a convocar, con
carácter de urgencia, el Consejo Interterritorial, a los efectos de
determinar, tal como establece el Decreto 35/2007 de la Generalitat
Valenciana, el desarrollo de la Ley y la implicación de las
Corporaciones Locales.
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TERCERO.- Que la Generalitat Valenciana, dote con carácter de
urgencia, a los Ayuntamientos de los profesionales necesarios para
poder hacer frente a los Planes de Atención Individualizada.
CUARTO.- Instar a la Generalitat Valenciana a establecer
mecanismos de listas de espera públicas, por registro institucional en
función de peticiones de usuarios/as, manteniendo la prioridad sobre
aquellas personas que en este momento no tengan recurso alguno.”
Abierto debate, don Juan Carlos Doménech Copoví manifiesta
que con la presentación de esta moción se pretende que los vecinos
tengan información sobre la situación en que se halla la aplicación de la
Ley de Dependencia en la Comunidad Valenciana.
Doña Maria Soledad Vidal Balaguer dice que en septiembre
hubo una reunión de concejales de servicios sociales de los
Ayuntamientos de Villanueva de Castellón, Manuel, Rafelguaraf,
Senyera, L’Enova y San Juan de L’Enova para coordinar los trabajos
de baremación de las personas que pueden resultar beneficiadas por
esta Ley y se designó una trabajadora social para este cometido, la
cual ha realizado el trabajo correspondiente, existiendo ya ocho o
nueve personas baremadas en nuestro municipio; asimismo se le pidió
que hiciese una charla para informar sobre este asunto, habiéndose
fijado el día 15 de febrero porque no ha podido hacerse antes; y
asimismo indica que se están recogiendo solicitudes por las personas
interesadas. Don Juan Carlos Doménech Copoví dice que hay un
retraso en la concesión de estas ayudas por parte de la Generalitat
Valenciana ya que en otras Comunidades Autónomas hace tiempo
que se están dando y añade que el retraso se debe a que la
Conselleria de Benestar Social no pone la parte de financiación para
este programa que le corresponde cuando, por otra parte, el Estado si
que lo ha hecho; dice que no quiere recriminar nada pero sí que se
agilicen las ayudas. Doña Maria Soledad Vidal Balaguer dice que en la
Comunidad de Madrid y en la Comunidad Valenciana no se dan estas
ayudas porque no es cierto que el Estado haya dispuesto la
financiación que le corresponde
y que es sabido que ambas
Comunidades Autónomas son las que más dan, pero las que menos
reciben; y que el convenio se ha firmado el día 21 de diciembre de
2007. Don Edelmiro Navarro Fogués, en el mismo sentido que el señor
Doménech manifiesta que hay un retraso de casi un año y que la
financiación del Estado está dispuesta desde abril de 2007, cosa que
no ocurre con la correspondiente a la Comunidad Valenciana. El señor
Alcalde dice que la moción presentada es una moción política; dice que
no es cierto que la Comunidad Valenciana ocupe un puesto trasero en
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la cobertura de servicios sociales para personas mayores porque
Valencia es una Comunidad de la que más servicios sociales presta,
aunque es la que menos recibe del Estado, cuando por otra parte es la
que más paga; dice que la moción presentada contiene falsedades y
añade que si el grupo socialista está dispuesto a cambiar el sentido de
la moción diciendo que la culpa es del Estado, la moción se aprobará
por unanimidad, pero que de lo contrario su grupo la rechazará.
No habiendo más intervenciones el señor Alcalde da por
concluido el debate y dispone someter a votación ordinaria la
aprobación de la moción presentada, celebrada la cual se obtiene el
siguiente resultado:
Votos a favor: cinco.
Votos en contra: seis.
Abstenciones: ninguna.
Y el Ayuntamiento Pleno, por mayoría seis votos en contra, de
cinco votos a favor y ninguna abstención, RESUELVE LO SIGUIENTE:
UNICO.- No aprobar la moción presentada por el grupo
municipal socialista que se transcribe anteriormente.
-6DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA
Se da cuenta al Ayuntamiento Pleno de los decretos números
del 320/2007 al 354/2007, dictados por la Alcaldía desde la última
sesión ordinaria, de los que se da cuenta sucinta, en cumplimiento de
lo que dispone el artículo 42 del Reglamento de organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
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CORRESPONDENCIA E INFORMACION SOBRE ASUNTOS DE
INTERES MUNICIPAL
No hay asuntos para someter a la consideración del Pleno en
este punto del orden del día.
-8DESPACHO EXTRAORDINARIO
No se presentan mociones de urgencia.
-9RUEGOS Y PREGUNTAS
9.1. Don José Javier Micó Vinuesa solicita que junto a los
aparcamientos para minusválidos en la calle Ateneo Musical se instalen
los dispositivos correspondientes para aparcar bicicletas y
motocicletas.
Le responde don Alejandro Merín Torres que se están haciendo
gestiones para adquirir los dispositivos más adecuados, ya que los que
se han instalado en la piscina son apropiados para los niños pero no
para personas mayores, por ello se están buscando otros modelos de
los que ya se ha visto uno que resulta muy caro, por lo que se están
buscando otros; dice que se instalarían al lado de los espacios
reservados para aparcamiento de los minusválidos, en la calle Ateneo
Musical, porque no parece conveniente que se coloquen en la Plaza,
ya que de hacerlo se facilitaría la circulación de vehículos por la misma.
9.2. Don Edelmiro Navarro Fogués dice que en el anterior pleno
ordinario se produjo una discrepancia en el punto referente a la
aprobación del presupuesto; dice que el debate y la discrepancia sobre
los asuntos que se someten a aprobación es lo lógico y lo procedente,
puesto que se confrontan pareceres desde el punto de vista político y
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es natural que no sean coincidentes, pero esta discrepancia no debe
llevarse al campo de lo personal, como así ocurrió tras la sesión de
aprobación del presupuesto en el que, sacando las cosas de su lugar
que es el debate, se hicieron por el pueblo alusiones personales; dice
que no consentirá que ninguno de los componentes del grupo socialista
lleve el debate al terreno de los ataques personales y espera que los
restantes miembros de la Corporación también lo hagan. El señor
Alcalde dice que si no hay ataques personales a él, él tampoco los
hace y que, desde luego, tiene la mejor consideración del señor
Navarro Fogués que, tanto en la anterior Corporación como en la actual
ha tenido un comportamiento muy correcto; asimismo dice que lo que
tampoco es bueno es faltar al respeto y luego pretender solucionarlo
pidiendo disculpas.
Todos los Concejales están de acuerdo con las manifestaciones
de don Edelmiro Navarro Fogués.
Y siendo las 21,53 horas, el señor Alcalde da por concluida la
sesión, extendiéndose la presente acta en las cuatro hojas que
anteceden y la presente, todas ellas de la clase 8ª números 0I7837050,
0I7837051, 0I7837052, 0I7837053 y 0I7837054, autorizada con la firma
del Secretario que suscribe y constando el visto bueno del señor
Alcalde-Presidente. COMO SECRETARIO, DOY FE.
VISTO BUENO. EL ALCALDE,