1 NUMERO 02/2008 ACTA DE LA SESION DEL AYUNTAMIENTO PLENO DEL DIA 29 DE ENERO DE 2008 En Rafelguaraf a veintinueve de enero de dos mil ocho. En el salón de sesiones de la Casa Consistorial y bajo la presidencia del señor Alcalde DON FEDERICO TORMO VIDAL, se reúnen los señores concejales DON BENJAMÍN VERCHER BENAVENT, DON FEDERICO SUCH SENDRA, DOÑA MARIA SOLEDAD VIDAL BALAGUER, DON ALEJANDRO MERIN TORRES, DOÑA MARIA LUISA MIÑANA VIDAL, DON EDELMIRO NAVARRO FOGUÉS, DON JOSÉ SANCHIS UBEDA, DON JOSE JAVIER MICO VINUESA, DOÑA RAFAELA ALIAGA SENDRA Y DON JUAN CARLOS DOMÉNECH COPOVÍ, que representan quórum para la válida constitución del Ayuntamiento Pleno, al objeto de celebrar sesión ordinaria en primera convocatoria y tratar sobre los asuntos que constan en el orden del día que, junto con la convocatoria, les ha sido entregado en forma reglamentaria. Actúa como Secretario, DON EDUARDO BALAGUER TORMO. -1APROBACION DEL ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA DE 16 DE ENERO DE 2008 Siendo las 21’10 horas, el señor Alcalde declara abierta la sesión y al hallar conforme los señores asistentes el texto del acta correspondiente a la extraordinaria de 16 de enero de 2008, cuya copia les ha sido entregado junto con la convocatoria del acto que ahora se celebra, es aprobada por unanimidad, sin enmiendas ni propuestas de rectificación. 2 -2ADHESIÓN AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA CONSELLERÍA DE GOBERNACIÓN Y EL AYUNTAMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN TERRITORIAL MUNICIPAL FRENTE A EMERGENCIAS Se da lectura al dictamen y propuesta de acuerdos de la Comisión Informativa de Gobernación y Orden Público, de fecha 22 de enero de 2008, en relación con la adhesión al convenio de colaboración entre la Conselleria de Gobernación y el Ayuntamiento para la elaboración del Plan Territorial Municipal frente a emergencias. Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad y sin debate previo, y de conformidad con el dictamen y propuesta citados, ADOPTA EL SIGUIENTE ACUERDO: La Directora General de Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias, mediante escrito de 12 de noviembre de 2007 propone al Ayuntamiento la celebración de un convenio para la elaboración del Plan Territorial Municipal frente a emergencias, siendo el texto del convenio propuesto el que figura en el expediente diligenciado por el Secretario. Atendida la obligatoriedad para los municipios de la elaboración del Plan y siendo a cargo de la Generalitat el personal técnico, la asistencia informática, impresión y encuadernación del Plan, así como la presentación del mismo ante la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Valenciana para su homologación, todo ello sin coste alguno para el Ayuntamiento; y a cargo del Ayuntamiento la designación de un responsable municipal para que asista al personal técnico así como la habilitación de dependencias municipales para realizar el trabajo con posibilidad de usar material informático y de comunicaciones y correspondiendo, asimismo, al Ayuntamiento la aprobación del Plan Territorial Municipal frente a emergencias, por el Ayuntamiento Pleno, y la implantación y mantenimiento de la operatividad del mismo. El Ayuntamiento Pleno RESUELVE LO SIGUIENTE: UNICO.- Aprobar el convenio entre la Consellería de Gobernación de la Generalitat y este Ayuntamiento para la elaboración del Plan Territorial Municipal frente a emergencias, facultando al señor Alcalde para que lo suscriba en representación de este Ayuntamiento. 3 -3RECTIFICACIÓN DE ERRORES DE LA PLANTILLA DE PERSONAL Se da lectura al dictamen y propuesta de acuerdos de la Comisión Informativa de Gobernación y Orden Público, de fecha 22 de enero de 2008, en relación con la rectificación de errores de la Plantilla de Personal. Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad y sin debate previo, y de conformidad con el dictamen y propuesta citados, ADOPTA EL SIGUIENTE ACUERDO: La Delegación del Gobierno, mediante escrito de 10 de enero de 2008 pone de manifiesto que en la plantilla de personal aprobada por el Ayuntamiento Pleno del día 5 de diciembre de 2007, se asigna a la plaza de Secretaría-Intervención el nivel de complemento de destino 28, cuando estando clasificada dicha plaza en los grupos A-1/A-2 debe asignársele un nivel comprendido entre el 16 y 26, que es el que de conformidad con la legislación vigente corresponde a las plazas del grupo de clasificación A-2. Considerando que es procedente asignar a dicha plaza el nivel de complemento de destino 26, como así estaba en la plantilla aprobada junto con el presupuesto del ejercicio 2007, habiéndose asignado por error el nivel 28. Considerando que el artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, establece que las Administraciones Públicas podrán rectificar en cualquier momento los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos, procede rectificar este error asignando el nivel de complemento destino 26 a la plaza en cuestión. Debiéndose publicar esta rectificación en el Boletín Oficial de la Provincia, por haberse publicado en ésta la aprobación definitiva. El Ayuntamiento Pleno RESUELVE LO SIGUIENTE: PRIMERO.- Rectificar el error material existente en la plantilla de personal aprobada por el Ayuntamiento Pleno el día 5 de diciembre de 2007, consistente en que a la plaza de Secretaría-Intervención debe asignarse el nivel 26 y no el 28. SEGUNDO.- Publicar la rectificación en el Boletín Oficial de la Provincia. 4 TERCERO.- Comunicar este acuerdo a la Delegación del Gobierno de la Comunidad Valenciana. -4SOLICITAR LA AYUDA A LA CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL GABINETE PSICOPEDAGÓGICO ESCOLAR Se da lectura al dictamen y propuesta de acuerdo de la Comisión Informativa de Educación, Mujer, Bienestar Social, Sanidad y Medio Ambiente del día 22 de enero de 2008, en relación con solicitud de subvención a la Conselleria de Educación, destinada al mantenimiento del Gabinete Psicopedagógico Escolar. Y el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad y sin debate previo, y de conformidad con el dictamen y propuesta de acuerdo citado, ADOPTA EL SIGUIENTE ACUERDO: Vista la Orden de la Consellería de Educación, de 13 de diciembre de 2007, publicada en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana por la que se convocan ayudas a los Ayuntamientos que mantienen Gabinetes Psicopedagógicos Escolares autorizados, y hallándose este Ayuntamiento en la situación contemplada en las bases de dicho concurso para poder optar a las ayudas convocadas. El Ayuntamiento Pleno RESUELVE LO SIGUIENTE: PRIMERO.- Solicitar a la Consellería de Educación, ayuda para el funcionamiento del Gabinete Psicopedagógico Escolar de este Ayuntamiento, de conformidad con las bases de la Convocatoria aprobadas por Orden de la Consellería citada de 13 de diciembre de 2007. SEGUNDO.- Existe una partida presupuestaria para el mantenimiento del gabinete psicopedagógico escolar municipal en el presupuesto del año 2008. TERCERO.- Este Ayuntamiento se compromete, en el caso de que se otorgue la subvención, a cumplir cuantas obligaciones se deriven de la recepción de la misma. 5 CUARTO.- Asimismo, este Ayuntamiento se compromete a no disminuir ni anular la consignación que para el funcionamiento del gabinete psicopedagógico escolar figura en el presupuesto general del corriente ejercicio. -5MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA SOBRE LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DEPENDENCIA Se da lectura a la moción que presenta el grupo municipal socialista en relación con la aplicación de la Ley de Dependencia, que dice lo siguiente: “Carlos Doménech Copoví, Portavoz del Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Rafelguaraf, en nombre y representación del mismo y al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta, para su debate y votación ante este Pleno la siguiente MOCIÓN: La medida social de más largo alcance adoptada en esta Legislatura por el Gobierno de España, ha sido la aprobación de la Ley de dependencia. Hasta ahora, la atención a la dependencia se había desarrollado como parte de las competencias de las CC.AA., lo que ha motivado situaciones distintas, creando desigualdad entre unos ciudadanos y otros, en función de la voluntad legisladora de la CC.AA. en que uno vive. La Comunidad Valenciana se encuentra en el puesto 16 del ranking en el Índice de Cobertura de Servicios Sociales para personas mayores. La aprobación de la ley de dependencia ha consolidado para todos y todas las ciudadanas de este país un nuevo derecho, y ha significado la ampliación y consolidación del Estado de Bienestar, y sobre todo ha hecho justicia con aquellas personas que más necesidades tienen de una atención, provocada por la discapacidad, envejecimiento o enfermedad crónica, siendo hasta ahora la familia la única cuidadora, creando con ello situaciones de vulnerabilidad, 6 sobrecarga y abandono muy importantes. Más de 120.000 valencianos y valencianas, tendrán derecho a atención por encontrarse en esta situación. 120.000 familias, tendrán derecho a un recurso en función del grado de dependencia reconocido tras su valoración. La Comunidad Valenciana se esta caracterizando por la lentitud y falta de recursos para la puesta en marcha de esta LEY. Esta Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, aprobada en 14 de Diciembre y que entró en vigor el 1 de enero de 2007, marca de forma clara que los niveles I y II de la gran dependencia, deben ser valoradas y con recurso adjudicado a lo largo de 2007. Del mismo modo, y tras el acuerdo de la Comisión Interterritorial (CC.AA.-Estado) queda definida la valoración, la elaboración del PIA (Plan Individual de Atención), así como el decreto de niveles de prestación garantizados por parte del Estado y Comunidades Autónomas, no tiene sentido alguno que en nuestra Comunidad la desinformación, la falta de valoradotes, la falta de respuesta a las familias con mayores necesidades, esté siendo la respuesta a la aplicación de esta Ley. El Consell de la Generalitat, por Decreto 35/2007 de 30 de marzo, determinó la presencia y participación de los Ayuntamientos en el Consejo Interterritorial, órgano que debe supervisar, debatir y examinar el desarrollo de la Ley. A día de hoy, no ha sido convocado. En base a lo expuesto sometemos al debate y consideración del Pleno de la Corporación, la siguiente propuesta de acuerdos: PRIMERO.- Manifestar nuestra preocupación por el retraso en la valoración, escasez injustificable del número de valoradotes/as que exige la puesta en marcha de la Ley, así como la desinformación a que estamos sometidas las Corporaciones Locales y, por lo tanto, los usuarios/as que requieren la agilidad en la aplicación de esta Ley, no pudiendo acceder a un derecho, por la falta de voluntad política de la Generalitat Valenciana. SEGUNDO.- Instar a la Generalitat Valenciana a convocar, con carácter de urgencia, el Consejo Interterritorial, a los efectos de determinar, tal como establece el Decreto 35/2007 de la Generalitat Valenciana, el desarrollo de la Ley y la implicación de las Corporaciones Locales. 7 TERCERO.- Que la Generalitat Valenciana, dote con carácter de urgencia, a los Ayuntamientos de los profesionales necesarios para poder hacer frente a los Planes de Atención Individualizada. CUARTO.- Instar a la Generalitat Valenciana a establecer mecanismos de listas de espera públicas, por registro institucional en función de peticiones de usuarios/as, manteniendo la prioridad sobre aquellas personas que en este momento no tengan recurso alguno.” Abierto debate, don Juan Carlos Doménech Copoví manifiesta que con la presentación de esta moción se pretende que los vecinos tengan información sobre la situación en que se halla la aplicación de la Ley de Dependencia en la Comunidad Valenciana. Doña Maria Soledad Vidal Balaguer dice que en septiembre hubo una reunión de concejales de servicios sociales de los Ayuntamientos de Villanueva de Castellón, Manuel, Rafelguaraf, Senyera, L’Enova y San Juan de L’Enova para coordinar los trabajos de baremación de las personas que pueden resultar beneficiadas por esta Ley y se designó una trabajadora social para este cometido, la cual ha realizado el trabajo correspondiente, existiendo ya ocho o nueve personas baremadas en nuestro municipio; asimismo se le pidió que hiciese una charla para informar sobre este asunto, habiéndose fijado el día 15 de febrero porque no ha podido hacerse antes; y asimismo indica que se están recogiendo solicitudes por las personas interesadas. Don Juan Carlos Doménech Copoví dice que hay un retraso en la concesión de estas ayudas por parte de la Generalitat Valenciana ya que en otras Comunidades Autónomas hace tiempo que se están dando y añade que el retraso se debe a que la Conselleria de Benestar Social no pone la parte de financiación para este programa que le corresponde cuando, por otra parte, el Estado si que lo ha hecho; dice que no quiere recriminar nada pero sí que se agilicen las ayudas. Doña Maria Soledad Vidal Balaguer dice que en la Comunidad de Madrid y en la Comunidad Valenciana no se dan estas ayudas porque no es cierto que el Estado haya dispuesto la financiación que le corresponde y que es sabido que ambas Comunidades Autónomas son las que más dan, pero las que menos reciben; y que el convenio se ha firmado el día 21 de diciembre de 2007. Don Edelmiro Navarro Fogués, en el mismo sentido que el señor Doménech manifiesta que hay un retraso de casi un año y que la financiación del Estado está dispuesta desde abril de 2007, cosa que no ocurre con la correspondiente a la Comunidad Valenciana. El señor Alcalde dice que la moción presentada es una moción política; dice que no es cierto que la Comunidad Valenciana ocupe un puesto trasero en 8 la cobertura de servicios sociales para personas mayores porque Valencia es una Comunidad de la que más servicios sociales presta, aunque es la que menos recibe del Estado, cuando por otra parte es la que más paga; dice que la moción presentada contiene falsedades y añade que si el grupo socialista está dispuesto a cambiar el sentido de la moción diciendo que la culpa es del Estado, la moción se aprobará por unanimidad, pero que de lo contrario su grupo la rechazará. No habiendo más intervenciones el señor Alcalde da por concluido el debate y dispone someter a votación ordinaria la aprobación de la moción presentada, celebrada la cual se obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: cinco. Votos en contra: seis. Abstenciones: ninguna. Y el Ayuntamiento Pleno, por mayoría seis votos en contra, de cinco votos a favor y ninguna abstención, RESUELVE LO SIGUIENTE: UNICO.- No aprobar la moción presentada por el grupo municipal socialista que se transcribe anteriormente. -6DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA Se da cuenta al Ayuntamiento Pleno de los decretos números del 320/2007 al 354/2007, dictados por la Alcaldía desde la última sesión ordinaria, de los que se da cuenta sucinta, en cumplimiento de lo que dispone el artículo 42 del Reglamento de organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. -7- 9 CORRESPONDENCIA E INFORMACION SOBRE ASUNTOS DE INTERES MUNICIPAL No hay asuntos para someter a la consideración del Pleno en este punto del orden del día. -8DESPACHO EXTRAORDINARIO No se presentan mociones de urgencia. -9RUEGOS Y PREGUNTAS 9.1. Don José Javier Micó Vinuesa solicita que junto a los aparcamientos para minusválidos en la calle Ateneo Musical se instalen los dispositivos correspondientes para aparcar bicicletas y motocicletas. Le responde don Alejandro Merín Torres que se están haciendo gestiones para adquirir los dispositivos más adecuados, ya que los que se han instalado en la piscina son apropiados para los niños pero no para personas mayores, por ello se están buscando otros modelos de los que ya se ha visto uno que resulta muy caro, por lo que se están buscando otros; dice que se instalarían al lado de los espacios reservados para aparcamiento de los minusválidos, en la calle Ateneo Musical, porque no parece conveniente que se coloquen en la Plaza, ya que de hacerlo se facilitaría la circulación de vehículos por la misma. 9.2. Don Edelmiro Navarro Fogués dice que en el anterior pleno ordinario se produjo una discrepancia en el punto referente a la aprobación del presupuesto; dice que el debate y la discrepancia sobre los asuntos que se someten a aprobación es lo lógico y lo procedente, puesto que se confrontan pareceres desde el punto de vista político y 10 es natural que no sean coincidentes, pero esta discrepancia no debe llevarse al campo de lo personal, como así ocurrió tras la sesión de aprobación del presupuesto en el que, sacando las cosas de su lugar que es el debate, se hicieron por el pueblo alusiones personales; dice que no consentirá que ninguno de los componentes del grupo socialista lleve el debate al terreno de los ataques personales y espera que los restantes miembros de la Corporación también lo hagan. El señor Alcalde dice que si no hay ataques personales a él, él tampoco los hace y que, desde luego, tiene la mejor consideración del señor Navarro Fogués que, tanto en la anterior Corporación como en la actual ha tenido un comportamiento muy correcto; asimismo dice que lo que tampoco es bueno es faltar al respeto y luego pretender solucionarlo pidiendo disculpas. Todos los Concejales están de acuerdo con las manifestaciones de don Edelmiro Navarro Fogués. Y siendo las 21,53 horas, el señor Alcalde da por concluida la sesión, extendiéndose la presente acta en las cuatro hojas que anteceden y la presente, todas ellas de la clase 8ª números 0I7837050, 0I7837051, 0I7837052, 0I7837053 y 0I7837054, autorizada con la firma del Secretario que suscribe y constando el visto bueno del señor Alcalde-Presidente. COMO SECRETARIO, DOY FE. VISTO BUENO. EL ALCALDE,