Deliberazione della Giunta camerale n. 83 del 5 agosto 2014

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DELIBERAZIONE N. 83 della Seduta di GIUNTA CAMERALE N° 9 del 5 agosto 2014
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OGGETIO: AZIENDE SPECIALI ASPIN E INNOVA. APPROVAZIONE DEL PROGETTO
DI FUSIONE.
Sono presenti:
D PIGLIACELLI MARCELLO
D D'AMICO GUIDO
D D'ONORIO MARIA GRAZIA
D DE CESARE PAOLO
D DI GIORGIO COSIMO
D MORINI ANTONIO
D TROnO GINO
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Presidente
Settore Servizi alle Imprese
Settore Industria
Settore Agricoltura
Settore Artigianato
Settore Commercio
Settore Cooperative
-
Settore Commercio
Settore Industria
-
Presente
Presente
Assente
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Sono assenti:
D PEDUTO COSIMO
D POLICELLA LORETO
Revisori dei conti
D
CIOFFI GIOVANNI
D
PIEMONTESE MARIA BEATRICE
D
SCARCHILLI DONATA
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Segretario: Dr. Federico Sisti, Segretario Generale, coadiuvato, ai sensi dell'art. 28, lett. n
dello Statuto, dal Dr. Dario Fiore funzionario dell'Ente.
Parere favorevole del Segretario Generale, in
regolarità contabile e della legittimità, dr. Federico
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tecnico, della
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/I Presidente riferisce:
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Con deliberazioni n. 49 del 28 aprile 2014 e n. 62 del 30 maggio 2014, la Giunta camerale
ha deciso di avviare il procedimento di unificazione delle due Aziende speciali Aspin e
Innova mediante fusione per incorporazione dell'azienda speciale Innova (incorporata)
nell'Azienda speciale Aspin (incorporante).
Dopo tale fase preliminare, è stato deciso di attivare la fase informativa mediante
comunicazione ai Presidenti delle Aziende speciali della volontà di procedere alla fusione
per incorporazione dei due Organismi.
Con nota camerale n. 8009 del4 giugno 2014 è stata pertanto comunicata ai Presidente di
Aspin e Innova, la volontà della Giunta camerale di procedere alla fusione delle due
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Aziende speciali, anticipando altresl la necessità per i Consigli di amministrazione, di
assumere le deliberazioni per la definizione del progetto di fusione entro la seconda metà
del mese di giugno dell'anno corrente.
Con successiva deliberazione n. 68 del 12 giugno 2014 la Giunta camerale ha quindi
deciso di:
- confermare la volontà di unificare le due Aziende speciali Aspin e Innova mediante
fusione per incorporazione dell'azienda speciale Innova (incorporata) nell'Azienda speciale
Aspin (incorporante);
- stabilire che l'Azienda speciale risultante dalla fusione debba assumere la nuova
denominazione "ASPIIN - Azienda SPeciale Internazionalizzazione e INnovazione";
- approvare lo schema "Progetto di fusione per incorporazione "semplificata" della
INNOVA Azienda di Servizi e Formazione per l'Impresa, il Territorio, le Persone nella
Azienda Speciale per la internazionalizzazione delle imprese - A.SP.IN redatto ai sensi
dell'art. 2501-ter del Codice Civile";
- predisporre lo schema di Statuto modificato dell'Azienda Speciale Aspin (che assumerà,
dopo la fusione, la suddetta nuova denominazione);
- di trasmettere alle Aziende speciali Aspin e Innova la deliberazione assunta, per gli
adempimenti di competenza, con particolare riferimento al punto n. 3 riguardante la "fase
deliberativa e pubblicitaria" dell'iter procedurale allegato alla medesima deliberazione n.
68/2014.
Con nota camerale prot. 8712 del 24 giugno 2014 si è provveduto alla trasmissione della
deliberazione di Giunta n. 68 del 12 giugno 2014 alle Aziende speciali.
Con deliberazioni assunte in data 11 luglio 2014, i due Consigli di amministrazione delle
Aziende speciali Aspin e Innova hanno provveduto all'approvazione del progetto di
fusione.
Le decisioni sono state comunicate con le note Aspin n. 557/2014 (pervenuta il 15 luglio
2014) e Innova n. 566/2014 ( pervenuta il 17 luglio 2014).
Per quanto riguarda Aspin, nella predetta nota è stato evidenziato che il Consiglio di
amministrazione:
1. ha approvato l'impostazione generale del progetto di fusione delle Aziende speciali
Aspin e Innova, indicato nella delibera di cui sopra (n. 68/2014);
2. ha deliberato di sottoporre all'approvazione della Camera di Commercio le
modifiche allo Statuto (come riportate nell'allegato 1 alla nota);
3. ha approvato il Piano Economico Finanziario 2014 conseguente il progetto di
fusione (allegato 2 alla nota)
4. ha predisposto le modifiche alla Pianta Organica (allegato 2 alla nota)
5. ha preso atto della tempistica relativa alla data ed agli effetti dell'incorporazione
come indicato nel progetto di fusione.
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Nella stessa nota viene segnalato che il Consiglio di amministrazione di Aspin, "a seguito
di una valutazione costilbenefici, propone di lasciare inalterata la denominazione
dell'Azienda incorporante". Le relative motivazioni vengono riportate nella medesima nota.
Dal 17 luglio 2014, ininterrottamente a tutt'oggi, sono stati pubblicati sul sito Internet
camerale ed al Repertorio Economico Amministrativo il progetto di fusione per
incorporazione "semplificata" (allegato alla deliberazione della Giunta camerale n.
68/2014); il Piano economico finanziario 2014, Organigramma e Pianta organica 2014
2016; le modifiche statutarie dell'Azienda incorporante (approvati dall'azienda speciale
ASPIN); la nota n. 566/14 (Azienda speciale Innova).
L'informativa ai lavoratori delle Aziende verrà invece data a seguito dell'assunzione della
deliberazione di approvazione del progetto di fusione da parte della Giunta camerale.
La procedura prestabilita prevede ora che "la Camera decorsi almeno 15 giorni dalle
pubblicazioni precedenti assumerà la delibera di approvazione del progetto di fusione, del
nuovo statuto e del piano economico finanziario. Verrà infine data opportuna informazione
ai Collegi dei Revisori delle Aziende Speciali nonché agli Enti vigilanti'.
Inoltre "Decorsi almeno 30 gg dalla pubblicazione della delibera di approvazione del
progetto di fusione sul sito camerale, sarà possibile procedere alla fase successiva".
Il Segretario generale procede quindi al riepilogo dell'intera procedura necessaria alla
fusione delle due Aziende, come già illustrata nell'ambito delle citate deliberazioni n.
62/2014 e n. 68/2014 che si intendono, nel presente atto deliberativo, interamente
richiamate.
La Giunta è chiamata in questa fase ad approvare il Progetto di fusione, formato
dall'allegato "Progetto di fusione per incorporazione 'semplificata' della INNOVA Azienda
di Servizi e Formazione per l'Impresa, il Territorio, le Persone nella Azienda Speciale per
la internazionalizzazione delle imprese - A.SP.IN redatto ai sensi dell'art. 2501-ter del
Codice Civile", lo schema di Statuto modificato dell'Azienda Speciale Aspin, lo Statuto
dell'Azienda Speciale Innova, il Piano Economico Finanziario 2014 conseguente il
progetto di fusione, le modifiche alla Pianta Organica dell'Azienda speciale Aspin, lo Stato
Patrimoniale e Conto Economico dell'Azienda Speciale Aspin degli anni 2011, 2012 e
2013, lo Stato Patrimoniale e Conto Economico dell'Azienda Speciale Innova degli anni
2011,2012 e 2013.
Si ricorda che per la conclusione della procedura di fusione è prevista la seguente ulteriore
fase:
"4. Fase conclusiva e pubblicitaria: la delibera che formalizza l'atto di fusione, viene
adottata dalla Giunta camerale e inviata per estratto ad un Notaio per il deposito come atto
pubblico. Della medesima, viene data pubblicità con la forma di cui al precedente punto 3.
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La fusione avrà effetto decorsi 30gg dalla pubblicazione con le forme di cui ai punti
precedenti." (come da Iter procedurale allegato alla Deliberazione di Giunta n. 68 del
12/06/2014 e alla presente).
Il Segretario generale sottolinea che le due Aziende speciali hanno approvato la
documentazione predisposta dalla Giunta camerale con deliberazione n. 68 del 12 giugno
2014, sebbene il Consiglio di amministrazione dell'Azienda speciale Aspin abbia formulato
alcune proposte di modifica. Illustra, quindi, le osservazioni che sono state elaborate.
Ricorda che la modifica della denominazione era stata proposta per tenere conto
dell'identità e della continuità di azione dell'Azienda speciale Innova nel nuovo Organismo
risultante dalla fusione. Ritiene che delle indicazioni pervenute dall'Azienda speciale si
potrà tenere conto, eventualmente, anche in una successiva fase di revisione statutaria,
se non si intendono allungare i tempi della fusione.
Evidenzia altresì che stando agli adempimenti che dovranno ancora essere effettuati, è
presumibile che la fusione non potrà diventare operativa per il primo di ottobre 2014, come
preventivato, ma occorreranno almeno quindici giorni in più.
La Giunta sviluppa un articolato dibattito al termine del quale decide di procedere
all'approvazione del progetto della fusione per incorporazione dell'Aziende speciali Innova
nell'azienda speciale Aspin, che assumerà la nuova denominazione "ASPIIN - Azienda
SPeciale Internazionalizzazione e INnovazione", e Statuto come allegato alla
deliberazione della Giunta camerale n. 68 del 12 giugno 2014. Delle ulteriori indicazioni
formulate dal Consiglio di amministrazione dell'Azienda speciale Aspin si potrà tenere
eventualmente conto, anche in una successiva fase di revisione statutaria, per non
incorrere in ulteriori allungamenti dei tempi della fusione.
AI termine,
LA GIUNTA CAMERALE
UDITA la relazione del Presidente;
UDITA la relazione del Segretario generale;
TENUTO CONTO del dibattito, aperto a livello nazionale, relativamente alle prospettive di
riforma del sistema camerale;
RILEVATA la necessità di razionalizzare le proprie partecipazioni strategiche ed i propri
organismi strumentali;
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RITENUTO di dover unificare le due Aziende speciali camerali mediante una fusione per
incorporazione dell'azienda speciale Innova (incorporata) nell'azienda speciale Aspin
(incorporante );
RITENUTO che la scelta di riorganizzazione debba essere inquadrata in una prospettiva di
rafforzamento, anche in ambito regionale, delle strutture strumentali di cui dispone l'Ente
camerale;
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VISTO l'art. 14 della Legge n. 580/93 e successive modifiche ed integrazioni, che
disciplina, tra l'altro, le funzioni della "Giunta";
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VISTO l'art. 34 dello Statuto camerale concernente le "Aziende speciali";
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TENUTO CONTO che il citato articolo stabilisce, che l'Azienda Speciale "è costituita con
deliberazione della Giunta camerale, che ne approva lo Statuto";
VISTI gli Statuti vigenti delle due Aziende speciali Aspin e Innova della Camera di
Commercio di Frosinone;
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VISTE le deliberazioni n. 37 del 15 aprile 2014 e n. 49 del 28 aprile 2014, con le quali è
stato conferito un mandato al Segretario generale ad effettuare uno studio per la
valutazione degli effetti derivanti dalla eventuale fusione delle due Aziende speciali
camerali Aspin e Innova;
VISTE le deliberazioni della Giunta camerale n. 62 del 30 maggio 2014 e n. 68 del 12
giugno 2014, concernenti lo sviluppo delle attività istruttorie per la predisposizione del
Progetto di fusione;
PRESO AnO delle economie realizzabili e dell'ottimizzazione nell'utilizzo delle risorse
umane a seguito della fusione delle due Aziende speciali Aspin e Innova;
VISTO lo schema del "Progetto di fusione per incorporazione "semplificata" della INNOVA
Azienda di Servizi e Formazione per l'Impresa, il Territorio, le Persone nella Azienda
Speciale per la internazionalizzazione delle imprese - A.SP.lN, redatto ai sensi dell'art.
2501-ter del Codice Civile";
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VISTO lo schema di Statuto modificato dell'Azienda speciale Aspin in funzione della
fusione per incorporazione con l'Azienda speciale Innova, come allegato alla deliberazione
della Giunta camerale n. 68 del12 giugno 2014;
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VISTO il Piano Economico Finanziario 2014 conseguente il progetto di fusione e le
modifiche alla Pianta Organica dell'Azienda speciale Aspin, come deliberati dal Consiglio
di amministrazione (Aspin) nella seduta dell'11 luglio 2014;
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VISTI i vigenti Statuti vigenti delle Aziende Speciali Aspin e Innova;
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VISTI lo stato patrimoniale e conto economico dell'Azienda Speciale Aspin degli anni
2011,2012 e 2013 e dell'Azienda Speciale Innova degli anni 2011, 2012 e 2013;
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VISTA la nota dell'azienda speciale Aspin n. 557/2014, pervenuta all'Ente camerale il 15
luglio 2014, con la quale viene comunicata la decisione del Consiglio di amministrazione,
assunta in data 11 luglio 2014, di approvare l'impostazione generale del progetto di
fusione delle Aziende speciali della Camera di Commercio di Frosinone, proponendo sia
alcune modifiche allo Statuto dell'Azienda risultante dalla fusione rispetto allo schema
deliberato dalla Giunta, sia la conservazione dell'attuale denominazione "Aspin"; viene
altresì comunicata l'approvazione del Piano Economico Finanziario 2014 conseguente il
progetto di fusione, le modifiche alla Pianta Organica, e la presa d'atto della tempistica
relativa alla data ed agli effetti dell'incorporazione;
VISTA la nota dell'azienda speciale Innova n. 566/2014, pervenuta all'Ente camerale il 17
luglio 2014, con la quale viene comunicata la decisione del Consiglio di amministrazione,
assunta in data 11 luglio 2014, di approvare il progetto di fusione delle Aziende speciali
della Camera di Commercio di Frosinone (trasmesso dalla Camera di Commercio con
nota prot. 8712 del 24 giugno 2014), preannunciando il successivo invio del verbale della
riunione, dopo la relativa approvazione;
TENUTO CONTO che a partire dal 17 luglio 2014, ininterrottamente a tutt'oggi, sono stati
pubblicati sul sito Internet della Camera di Commercio ed al Repertorio Economico
Amministrativo lo schema di progetto di fusione per incorporazione "semplificata" allegato
alla deliberazione della Giunta camerale n. 68/2014; il Piano economico finanziario 2014,
Organigramma e Pianta organica 2014-2016; le modifiche statutarie dell'Azienda
incorporante approvate dall'azienda speciale ASPIN; la nota n. 566/14 dell'Azienda
speciale Innova;
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RILEVATO che sono trascorsi i previsti 15 giorni dalle data di pubblicazione della suddetta
documentazione e che è pertanto possibile assumere la delibera di approvazione del
Progetto di fusione, del nuovo Statuto e del Piano economico finanziario;
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RITENUTO di non accogliere, per non incorrere in ulteriori differimenti della tempistica
prestabilita per la decorrenza della fusione, le proposte di modifica allo schema di nuovo
Statuto allegato alla deliberazione della Giunta camerale n. 68 del 12 giugno 2014,
ritenendo di poter eventualmente riesaminare le stesse in una successiva fase di revisione
statutaria;
RIBADITO che l'Azienda speciale risultante dalla fusione dovrà assumere la nuova
denominazione "ASPIIN Azienda Speciale Internazionalizzazione e Innovazione";
TENUTO CONTO che dovrà essere data opportuna informazione del Progetto di fusione
per incorporazione ai Lavoratori delle Aziende speciali, ai Collegi dei Revisori delle
Aziende Speciali nonché agli Enti vigilanti;
ACQUISITO sul presente provvedimento il parere favorevole del Segretario Generale, in
ordine al profilo tecnico, della regolarità contabile e della legittimità,
all'unanimità
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di approvare il "Progetto di fusione per incorporazione 'semplificata' della INNOVA
Azienda di Servizi e Formazione per l'Impresa, il Territorio, le Persone nella
Azienda Speciale per la internazionalizzazione delle imprese - A.SP.IN redatto ai
sensi dell'art. 2501-ter del Codice Civile" (allegato 1 alla presente deliberazione);
di stabilire che l'Azienda speciale risultante dalla fusione debba assumere la nuova
denominazione "ASPIIN - Azienda SPeciale Internazionalizzazione e INnovazione";
di approvare lo schema di Statuto modificato dell'Azienda Speciale Aspin (che
assumerà, al termine del procedimento di fusione, la predetta nuova
denominazione, allegato 2 alla presente deliberazione);
di approvare il Piano Economico Finanziario 2014 conseguente il progetto di
fusione e la Pianta Organica 2014-2016 dell'Azienda speciale Aspin, come
deliberati dal Consiglio di amministrazione (Aspin) nella seduta dell'11 luglio 2014
(allegati n. 3 alla presente deliberazione);
di allegare lo stato patrimoniale e conto economico dell'Azienda Speciale Aspin
degli anni 2011, 2012 e 2013 (allegato n. 4) e dell'Azienda Speciale Innova degli
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anni 2011, 2012 e 2013 (allegato n. 5);
di allegare i vigenti Statuti vigenti delle Aziende Speciali Aspin e Innova (allegato n.
6);
di pubblicare la presente deliberazione sul sito internet della Camera di Commercio
di Frosinone e nel Repertorio Economico Amministrativo;
di trasmettere la presente deliberazione alle Aziende speciali Aspin e Innova;
di richiedere alle due Aziende speciali di effettuare, ciascuna per quanto di
competenza, l'informativa ai lavoratori;
di richiedere alle due Aziende speciali di effettuare, ciascuna per quanto di
competenza, opportuna informazione ai rispettivi Collegi dei Revisori;
di trasmettere, per opportuna informazione, la presente deliberazione agli Enti
vigilanti (Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero dell'Economia e Finanze e
Regione Lazio);
di stabilire che la successiva delibera che formalizzerà l'atto di fusione, verrà
adottata dalla Giunta camerale e inviata per estratto ad un Notaio, per il deposito
come atto pubblico, decorsi almeno 30 giorni dalla pubblicazione della presente
delibera di approvazione del progetto di fusione sul sito camerale;
di stabilire che la fusione avrà effetto decorsi 30 giorni dalla pubblicazione sul sito
internet camerale e nel Repertorio Economico Amministrativo della successiva
delibera che formalizzerà l'atto di fusione; gli effetti contabili decorreranno a partire
dalle ore 0.00 del 01/01/2014 (art 2501 ter comma I n. 6 C.C.) così come sempre
dal 01/01/2014 si produrranno i relativi effetti fiscali ai fini delle imposte dirette ai
sensi di quanto disposto dall'articolo 172, comma 9, del DPR 917/86; gli effetti reali,
dipendenti dalla predetta pubblicazione, vengono stabiliti per il 15/10/2014, da tale
data Aspin subentrerà in ogni rapporto giuridico attivo e passivo di Innova.
Il presente provvedimento viene confermato e sottoscritto.
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RIO GENERALE
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