121e congrès national des sapeurs-pompiers de France 1 – 4 octobre 2014 – Avignon Secours en Montagne et Milieux Périlleux Salle 4 Vendredi 3 octobre 2014 Dans le contexte financier difficile actuel, comment optimiser la gestion des équipes spécialisées ? Optimisation ? Optimisation • Quels sont les axes possibles : ● La Formation ? ● Les matériels ? ● L'engagement opérationnel ? Optimisation • Axe 1 : La Formation Optimisation de la formation • A ce jour : ● Tous les sapeurs-pompiers sont formés au LSPCC ➔ Il faut poursuivre pour leur sécurité lors des interventions courantes et pour leur rôle de 1er acteurs du secours en milieu périlleux Optimisation de la formation • A ce jour : ● Les formations spécialisées se sont multipliées de façon indépendante, parfois concurrentielle : – Secours en Ravin – Équipier de Première Intervention Montagne – GRIMP, SMO, CAN, ISS, Inondations…. Un cursus unique, cohérent, modulable et adapté aux risques à couvrir doit être mis en place ➔ Optimisation de la formation • Demain : ● Ce cursus de formation doit : – Donner de la lisibilité aux décideurs et gestionnaires – Limiter les coûts de formation – Former à la juste technicité nécessaire à la couverture des risques du secteur ➔ Répondre aux besoins de chacun des SDIS ➢ La FNSPF et l'ECASC ont un projet Optimisation de la formation • Demain : ➔ PROJET Pré requis 1J (FI SP, test physique départemental) EPIM Secours ravin MP 1 Déplacement dans le milieu 3 jours MP 2 Sauveteur en milieu vertical (Site naturel et artificiel) 10 Jours MONTAGNE CAN 1 ISS HELICO NEIGE A INONDA Optimisation de la formation TEST MONTAGNE Demain : • ➔ PROJET MONTAGNE « ÉTÉ » Rocher et terrain varié 5 Jours NEIGE B 5 Jours TEST HAUTE MONTAGNE « ÉTÉ » 5 Jours NEIGE C 5 Jours GLACE, MIXTE 5 Jours Optimisation de la formation • Où en est ce projet ? : ● A été présenté à la DGSCGC ● A reçu un feu vert de principe ● Un groupe de travail doit être constitué ● Ce GT doit se réunir très prochainement ➔ La DGSCGC confirme Optimisation de la formation • Les centres de formations : ● Avoir une école pilote : ECASC ● Avoir des formateurs « certifiées » ECASC ● Disposer de centres de formation « certifiés » en nombre limité dans les territoires ➔ ➢ Indispensable pour la qualité des formations, une mutualisation des formateurs et des stagiaires donc une rationalisation des coûts L'ECASC tient déjà ce rôle Optimisation de la formation Questions ? Optimisation • Axe 2 : Les matériels Optimisation des matériels • La mutualisation : ● ● Disposer de matériels utilisables pour les différentes missions : milieu urbain, industriel, naturel (mutualisation intra-SDIS) Mutualiser par bassin de risques les matériels très spécifiques (mutualisation extra-SDIS) ➔ Mutualisation et entraide = source d'économie Optimisation des matériels • La mutualisation : ● ● Définir des cahiers des charges techniques communs Faire des achats groupés ➔ Mutualisation et entraide = source d'économie ➢ L'ECASC a lancé le chantier sur l'habillement Optimisation des matériels Questions ? Optimisation • Axe 3 : L’engagement opérationnel Optimisation de l'engagement opérationnel • Disposer d'un centre de réception et de traitement des appels et d'engagement des moyens unique : ➔ CTA/CODIS ➢ Existe dans tous les départements ➢ Mais des N° à 10 chiffres sont encore diffusés et les PGHM-PGM et CRS gèrent seuls des interventions sans coordination, sans complémentarité avec les CODIS Optimisation de l'engagement opérationnel • Avoir des opérateurs CTA/CODIS formés et/ou assistés d'un conseiller technique pour les cas particuliers ➔ ➢ ➢ Ne pas multiplier les interlocuteurs, ce qui retarde l'engagement des secours Existe dans les CTA-CODIS Mais les conférences à 3 ou à 4 sont imposées même avec des unités hors du département !!! Optimisation de l'engagement opérationnel • Engager les moyens en fonction de la nature, de la technicité, du lieu de l’intervention, de l'état de la victime et des délais d'arrivée sur les lieux ● ● Sapeurs-pompiers de proximité, GRIMP, EPIM, GMSP, médecins/infirmiers SP ou SAMU, PGHM, CRS... Pas d'hélicoptère systématique ➔ ➢ Juste suffisance Mais les PGHM/PGM ou CRS s'imposent et systématiquement en hélico Optimisation de l'engagement opérationnel • Disposer d'équipes spécialisées formées et dimensionnées aux risques à couvrir dans le département ➔ Juste suffisance ➢ Pas de sur-nombre ni de sur-qualification ➢ Fait dans les SDIS : les SDACR et RO dimensionnent les besoins Optimisation de l'engagement opérationnel • Disposer de spécialistes formés, mais aussi secouristes du quotidien et sapeurs-pompiers polyvalents : efficacité et de bonne gestion ➔ ➢ On fait bien en situation exceptionnelle ce qu'on fait au quotidien C'est la règle chez les sapeurs-pompiers Optimisation de l'engagement opérationnel • Dimensionner la réponse opérationnelle à l'activité réelle ➔ ➢ ➢ Juste suffisance Pas de spécialistes dédiés en permanence si l'activité opérationnelle ne le justifie pas Fait dans les SDIS Optimisation de l'engagement opérationnel • • Développer les conventions d'entraide mutuelle interdépartementales ➔ Juste dimensionnement des équipes ➢ Existe entre de nombreux SDIS Mutualiser des équipes aux bases hélicoptères ➔ Mutualisation des gardes entre plusieurs SDIS ➢ Existe sur plusieurs bases Sécurité Civile (Annecy, Lyon, Montpellier, Pau...) Optimisation de l'engagement opérationnel • Collaboration avec tous les autres acteurs du secours : ● SAMU ● Gendarmerie, police ● Association de Sécurité Civile ● Bases hélicoptères SC et Gendarmerie ➔ Complémentarité d'action sans doublons ➢ Fonctionne partout sauf en montagne... Optimisation de l'engagement opérationnel • En montagne, avec les PGHM/PGM et CRS : ● Fonctionne parfois ● Dysfonctionne souvent ➔ Auto-engagement ➔ Empilement des interventions ➢ Les victimes doivent attendre !!! Optimisation de l'engagement opérationnel • En montagne, avec les PGHM/PGM et CRS : ● Dysfonctionne souvent ➔ ➔ ➔ Pressions lors des conférences à 3 Pressions par des auditions « administrojudiciaires » sans lien avec les interventions… Dénonciations infondées auprès des autorités, dans la presse... ➢ Inacceptable Optimisation de l'engagement opérationnel • 4 ans après la circulaire Kihl : ● Un meilleur fonctionnement dans quelques départements ● Des dysfonctionnements importants dans d'autres ● Des pressions inadmissibles La FNSPF a oeuvré dans le GT Kihl avec une volonté de coopération pour l’intérêt général Il faut respecter la lettre mais aussi l'esprit de la circulaire sinon revenir au droit commun ➔ ➢ Optimisation de l'engagement opérationnel • La commission nationale d'appui technique (réunion du 19 mars 2014) : ● 10 recommandations ➢ ● Veiller à leur application Demande aux préfets de faire 2 bilans par an avec un canevas type ➢ Participer activement à ces bilans Optimisation de l'engagement opérationnel • La commission nationale d'appui technique sur le terrain : ● Mardi 7 octobre dans les Alpes-Maritimes ➢ La DGSCGC pilotera la mission ● Des représentants des 3 acteurs du SMO participeront Optimisation de l'engagement opérationnel Questions ? Conclusion • • Les sources d'optimisation dans la gestion des équipes spécialisées sont déjà fortement engagées dans les SDIS Les efforts doivent être poursuivis et amplifiés Mutualisation, collaboration et coopération sont les seules pistes viables et responsables ➢ Ce message doit être compris par tous !!! Abonnez-vous !
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