¾Cómo contar los Votos? ¾ m@nu@l versus ¾ @utom@tiz@do Sistem@ M@nu@l • El proceso de contar los votos es : • Lento • Los Miembros de las Mesas, después de 10 horas de trabajo, deben hacer esta contabilidad que pudiera tener errores • Es imprescindible la presencia de Testigos Calificados para garantizar la transparencia del conteo de los votos • El sistema de totalización requiere de una infraestructura especial. Ventajas • El conteo es público, ante testigos, en consecuencia el proceso de escrutinios de los votos es transparente • Cada actor del Proceso Electoral tiene una copia directa de las Actas de Escrutinio • Con la copia de las actas se pueden hacer totalizaciones para compararlas con los resultados oficiales del Organismo Electoral. Desventaja Hay que contar a mano Voto a Voto. Es imprescindible la presencia de Testigos Independientes. Si no hay presencia de Testigos Independientes, los Miembros de las Mesas pudieran alterar los resultados. Problemas Si la diferencia entre el Primero y el Segundo es muy pequeña, el proceso de reconteo es muy lento: Varias Semanas Caso reciente: Costa Rica. Automatización Tecnologías • Lectoras Opticas (Boletas) • Acceso Codificado (Teclado) • Toque Directo (Touch Screen) Países que usan Máquinas • • • • Estados Unidos Canadá Brasil Venezuela Estados Unidos • Especificaciones Nacionales • Certificación de equipos • Congreso, Universidades y ONG’s se han dedicado a estudiar la problemática del uso de la electrónica en Procesos Electorales Expertos John Hopkins University Information Security Institute • Aviel D. Rubin • Adam Stubblefield • Tadayoshi Kohno Rice University Department of Computer Science Dan S. Wallash Expertos Massachussetts Institute of Tecnology (MIT) • Ted Selker Stanford University • David H. Dill Expertos • Michael Shamos Universidad de Carnegie-Mellon Pittsburg. Conclusiones • El gran problema del uso de equipos electrónicos en elecciones, es que el Hardware se ve, pero el Software es invisible. • Nadie puede examinar en detalle los procesos de una elección, tales como el registro de los votos, el escrutinios y la totalización de los votos. Todo ocurre invisiblemente en circuitos electrónicos. Caja Negra • Los electores no tienen forma de comprobar que las máquinas han registrado sus votos corrrectamente, ni tampoco tienen la seguridad de que sus votos no sean cambiados posteriormente. Analogía de un sistema manual • Supongamos que los electores para votar dictaran sus votos, en forma anónima y secreta, a escribientes humanos, pero que a los electores les fuera impedido inspeccionar y ver el trabajo de los escribientes. Este sistema es inaceptable en base al sentido común. Un sistema que no se pueda verificar es simplemente no confiable. Software • La tecnología no ha sido capaz de resolver el problema de garantizar que el software hace lo que se supone que debe hacer, aún con medidas muy sofisticadas y costosas en el diseño y certificación de equipos electrónicos de votación. Opinión de los Profesionales • La Asociacion for Computer Machinery la más grande organización mundial de profesionales de la Informática, tiene una posición Institucional contra la votación electrónica porque el software se presta a cualquier cosa, y cualquier programa oculto puede hacer algo que solo lo sabe el programador y sus cómplices y es difícil de detectar Conclusion final • Quizás, algún día, en el futuro, usando votos criptográficos se pueda votar con máquinas electrónicas. Hoy en día no existe tal tecnología, para ser incorporadas en las máquinas de votación, actualmente los vendedores logran colocar máquinas completamente inseguras y desconfiables, ofreciendo especificaciones que no existen.. Brasil • La Corte Superior Electoral del Brasil, el 3 de Octubre del año 1996, hace menos de 10 años, inició el proceso de automatización de las elecciones con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo. • El Voto electrónico se inició en pequeña escala en unas elecciones Municipales, y luego progresivamente se extendió por todo el país. Especificaciones • La máquina no tiene sistema de telecomunicaciones, no transmite. • El elector seleciona su voto mediante una clave numérica, y el candidato le aparece en una pantalla, y debe confirmar su selección. • La máquina imprime el voto hecho por elector y lo deposita en una urna. • La máquina es 100% auditable. • La máquina es 100% hecha en Brasil, tanto el Hardware como el software. Conclusiones • La máquina tiene la aceptación del electorado. • La máquina hace transparente las elecciones. • Nunca se han presentado denuncias o quejas de fraude en Brasil. Canadá • Canadá viene utilizando máquinas para hacer elecciones desde hace varios años. • Hay varias empresas canadienses que fabrican máquinas de votación con los mismos inconvenientes de las máquinas norteamericanas, no son confiables. • Se han presentado fuertes denuncias de fraude . Conclusiones • Canadá todavía tiene que andar un largo trecho para poder automatizar las elecciones. Venezuela • En el año de 1973 hace el primer intento para automatizar el escrutinio con máquinas electro-mecánicas. Por problemas de corrupción con la empresa American Voting Machine, hoy en día Sequoia, el proyecto se cancela. • En el año 1992 inicia una fase experimental con cuatro municipios con lectoras ópticas. Automatización • La Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política es modificada en 1997 y establece la obligatoriedad del voto Automatizado. • Se realiza una Licitación pública internacional en 1998 y se la gana un consorcio Español-Americano: IndraESS. • Lectoras ópticas. Indra • Con estos equipos se hacen las elecciones de 1998, 1999 y 2000. • El 28 de Mayo del año 2000 se suspenden las elecciones por incapacidad técnica. • Indra es cuestionada. • En el 2000 se hacen las elecciones de relegitimación de los poderes públicos, se separan las elecciones Nacionales de las Regionales. Poder Electoral • En el año 2003 se crea la Ley Orgánica del Poder Electoral. • El TSJ designa un nuevo CNE. • El nuevo CNE resuelve sustituir los equipos de Indra por otros, y sin licitación adquiere unas máquinas italianas para juego de lotería a una empresa sin ninguna experiencia en elecciones. La Máquina de Smartmatic • • • • • MAEL 205 Terminal para Juegos Terminal con pantalla de video para Lotería Sistema Centralizado para controlar los Terminales Red de Telecomunicaciones MAEL 205 Características • Sistema Operativo Windows XP • Arquitectura abierta y soporta todos los protocolos y sistema de redes de comunicaciones. • Bi-direccional • Se puede integrar con caulquier tipo de servidor o sistema central (TCP/IP,UDP/IP,X25,SDLC, etc) • Pantalla a colores o toque al tacto (Touch Screen) • Impresora Térmica incorporada • MAEL 901 • Máquina no está certificada por nadie para elecciones, por la bi-direccionalidad, plataforma abierta de software y de telecomunicaciones. Conclusiones finales • El Sistema para Votar, Escrutar y Totalizar los votos es Secreto, los únicos que saben lo que puede hacer son los Vendedores, y los Funcionarios del Consejo Nacional Electoral. • Las investigaciones que se han llevado a cabo sobre el Referéndo Revocatorio indican muchas anormalidades. Garantía del Voto • Para tener la certeza de que los votos han sido bien registrados, es que se cuenten las boletas que emite la máquina, y de esto hacer un Acta cuyos resultados deben coincidir con los de la máquina. • Luego deben totalizarce los resultados en paralelo al sistema del CNE para garantizar la precisión de las Totalizaciones. Comentario Final • En toda Europa no está permitido el Voto Electrónico. En algunos países se han hecho elecciones con máquina escrutadoras, pero siempre con el sistema manual en paralelo y el que tiene validez es el manual. • En las eleciones realizadas en el ultimo año todas han sido manuales y los resultados se han tenido a las 8 PM, a excepción de Costa Rica. Todo esto indica que la automatización no es imprescindible para hacer una elecciones pulcras, lo que debe ser pulcro son los seres humanos. FIN