PON GAT 2007-2013 Asse I – Obiettivo Operativo I.4 PROGETTO: «Supporto alla definizione e attuazione delle politiche regionali di ricerca e innovazione(Smart Specialisation Strategy Regionali)» “Verso la definizione della strategia nazionale per la ricerca e innovazione” Giorgio Martini Bologna 21 gennaio 2014 1 La via italiana alla S3 Una Strategia Regionale di specializzazione tecnologica combinazione «diffusion-mission» per aree tecnologiche specifiche comune e «place-based» grande eterogeneità di contesti, diversi percorsi (un metodo condiviso) di sviluppo, non solo di R&S valorizzazione della tradizione manifatturiera…e altro regionale, ma con una composizione e stimolo nazionale processo a due direzioni nella formulazione della strategia nazionale 2 Tempistica Coincidenza e gerarchia Coerenza attuativa Le S3 informano i PO Sinergia tra gli strumenti La logica della «progettazione integrata» La misurazione della strategia La verifica del processo di «transizione» Ricostruzione della sequenza causale: obiettivi, «variabili di transizione» e azioni Gli indicatori Tappe intermedie di trasformazione del percorso di sviluppo La complessità dell’attuazione e il sistema di governance della produzione ed elaborazione di informazioni Il sistema di monitoraggio 3 Il processo di elaborazione della strategia: individuale e collettivo MISE – MIUR (con il coinvolgimento delle altre Amministrazioni Centrali competenti per settore) • cooperazione istituzionale per la definizione delle politiche e nella gestione degli strumenti in materia di ricerca e innovazione • mappatura dei Cluster tecnologici nazionali DPS Progetto «Sostegno alla definizione e attuazione delle Smart Specialisation Strategy delle Regioni» • composizione a livello nazionale delle strategie regionali • definizione di una Strategia Nazionale Regioni Regioni • partenariato e Tavoli di confronto a livello locale MIUR DPS MiSE • coordinamento del tavolo 1 sulle condizionalità ex ante per l’OT 1 • progetto di supporto alle Regioni nella predisposizione delle SSS • mappatura delle specializzazioni a livello regionale • adesione alla Piattaforma di Siviglia • definizione della strategia regionale e sua adozione 4 Obiettivi specifici del progetto «Sostegno alla definizione e attuazione delle Smart Specialisation Strategy delle Regioni» La finalità del Progetto è favorire la composizione delle strategie regionali in una visione complessiva a livello nazionale 9Accompagnare le Amministrazioni nel percorso di definizione e attuazione delle SSS 9Assicurare l’integrazione in un’unica strategia delle diverse Politiche: Coesione, Ricerca, innovazione 9Favorire ’integrazione tra politiche regionali e politiche nazionali in tema di ricerca e innovazione 9Valorizzare le esperienze regionale e favorire il trasferimento di buone pratiche 9Rafforzare e messa in comune di analisi su specifici ambiti settoriali o tecnologici prioritari 9Individuare “nuovi strumenti” e nuove forme di intervento condivisi 9Individuare e favorire l’utilizzo di efficaci criteri di selezione e modelli di valutazione 5 5 Le linee di attività 1. 1. Coordinamento Coordinamento nazionale nazionale ee supporto supporto all’elaborazione all’elaborazione ed ed attuazione attuazione delle delle S3 S3 2. 2. Approfondimenti Approfondimenti sul sul potenziale potenziale innovativo innovativo delle delle Regioni Regioni 3. 3. Condivisione Condivisione di di documenti documenti su su piattaforma piattaforma informatica informatica 4. 4. Monitoraggio, Monitoraggio, comunicazione comunicazione ee diffusione diffusione dei dei risultati risultati 6 Coordinamento nazionale e supporto all’elaborazione ed attuazione delle S3 (1/6) L’attività L’attività di di coordinamento coordinamento nazionale nazionale di di supporto supporto all’elaborazione all’elaborazione ed ed attuazione attuazione delle delle S3 S3 regionali regionali èè stata stata attuata attuata attraverso: attraverso: •Incontri •Incontri con con tutte tutte le le Regioni Regioni su su tematiche tematiche d’interesse d’interesse comune comune con con eventi eventi nazionali nazionali •Incontri •Incontri con con le le singole singole Regioni Regioni svolti svolti prevalentemente prevalentemente presso presso le le sedi sedi regionali regionali per per approfondimenti approfondimenti mirati mirati ee specifici specifici 7 Coordinamento nazionale e supporto all’elaborazione ed attuazione delle S3 (2/6) Incontri Incontri con con le le tutte tutte le le Regioni Regioni su su tematiche tematiche d’interesse d’interesse comune comune Realizzati Realizzati 44 Eventi Eventi aa livello livello nazionale: nazionale: •• II incontro incontro 14 14 maggio maggio 2013 2013 Le Le politiche politiche regionali regionali per per la la Smart Smart Specialisation Specialisation Strategy Strategy nella nella nuova nuova programmazione programmazione 2014-2020 2014-2020 •• IIII incontro incontro 33 luglio luglio 2013 2013 Le politiche regionali per Le politiche regionali per la la Smart Smart Specialisation Specialisation Strategy Strategy nella nella nuova nuova programmazione programmazione 201420142020 2020 •• III III incontro incontro 33 ee 44 ottobre ottobre 2013 2013 Priority Setting: identificazione Priority Setting: identificazione delle delle priorità priorità tecnologiche tecnologiche •• IV IV incontro incontro 25 25 ee 26 26 novembre novembre 2013 2013 Governance e Indicatori di misurazione Governance e Indicatori di misurazione della della S3 S3 8 Coordinamento nazionale e supporto all’elaborazione ed attuazione delle S3 (3/6) Incontri Incontri con con le le tutte tutte le le Regioni Regioni su su tematiche tematiche d’interesse d’interesse comune comune Nel Nel corso corso dei dei 44 Eventi Eventi nazionali: nazionali: •avviato •avviato un un percorso percorso congiunto congiunto tra tra MISE MISE ee MIUR MIUR per per la la definizione definizione degli degli indirizzi indirizzi strategici strategici nazionali nazionali per la ricerca e l’innovazione per la ricerca e l’innovazione •• presentata presentata la la prima prima ricognizione ricognizione dei dei fabbisogni fabbisogni di di supporto supporto delle delle Regioni Regioni rilevati rilevati per per ciascuna delle sei fasi di attività previste nel documento “Guide to Research and Innovation ciascuna delle sei fasi di attività previste nel documento “Guide to Research and Innovation Strategies Strategies for for Smart Smart Specialisation Specialisation (RIS3)” (RIS3)” della della Commissione Commissione Europea Europea •• illustrate illustrate le le esperienze esperienze in in corso corso da da parte parte di di alcune alcune Regioni Regioni sul sul sistema sistema di di ricerca ricerca ee innovazione innovazione del del proprio proprio territorio territorio (Calabria), (Calabria), sull’analisi sull’analisi di di contesto contesto condotta condotta ai ai fini fini della della S3 S3 (Lombardia ed Emilia Romagna), sulle modalità di governance locale e concertazione con (Lombardia ed Emilia Romagna), sulle modalità di governance locale e concertazione con ilil territorio territorio (Toscana, (Toscana, Puglia, Puglia, Veneto, Veneto, Sicilia, Sicilia, Marche, Marche, Piemonte) Piemonte) •• condivisa condivisa l’attività l’attività di di assessment assessment degli degli esperti esperti nominati nominati dalla dalla Commissione Commissione Europea Europea sul sul percorso di definizione delle S3 da parte delle Regioni Campania, Calabria, Puglia, Sicilia percorso di definizione delle S3 da parte delle Regioni Campania, Calabria, Puglia, Sicilia ee Basilicata Basilicata 9 Coordinamento nazionale e supporto all’elaborazione ed attuazione delle S3 (4/6) Incontri Incontri con con le le tutte tutte le le Regioni Regioni su su tematiche tematiche d’interesse d’interesse comune comune Nel Nel corso corso dei dei 44 Eventi Eventi nazionali: nazionali: •sulla •sulla base base dei dei fabbisogni fabbisogni di di supporto supporto tecnico tecnico espressi espressi dalle dalle Regioni Regioni sono sono stati stati trattati trattati ee approfonditi approfonditi ii seguenti seguenti temi: temi: •• la la Smart Smart Specialisation Specialisation Strategy Strategy come come condizionalità condizionalità ex-ante ex-ante nella nella nuova nuova programmazione programmazione 2014-2020 2014-2020 •• gli gli studi studi ee le le analisi analisi sulle sulle specializzazioni specializzazioni settoriali settoriali ee tecnologiche tecnologiche delle delle Regioni Regioni realizzate realizzate aa livello livello centrale centrale •• le le priorità priorità ee traiettorie traiettorie tecnologiche tecnologiche di di sviluppo sviluppo analizzate analizzate su su 12 12 tavoli tavoli tematici tematici •• le le tipologie tipologie di di indicatori indicatori ee ii sistemi sistemi di di monitoraggio monitoraggio ee valutazione valutazione delle delle S3 S3 anche anche mediante mediante un esercizio di pilot test condotto insieme a UVAL e SNV e con le Regioni Emilia Romagna, un esercizio di pilot test condotto insieme a UVAL e SNV e con le Regioni Emilia Romagna, Marche, Marche, Puglia, Puglia, Sicilia) Sicilia) •• ii modelli modelli di di governance governance per per la la gestione gestione ed ed attuazione attuazione della della S3 S3 10 Coordinamento nazionale e supporto all’elaborazione ed attuazione delle S3 (5/6) Incontri Incontri con con le le singole singole Regioni Regioni per per approfondimenti approfondimenti mirati mirati ee specifici specifici Incontri realizzati Regioni Supporto tecnico 40 20 18 Supporto tecnico richiesto al Progetto: • • • • • • • Compilazione Matrice PNR Contributi sull’impostazione e contenuti del documento S3 Modelli di governance locale Accompagnamento al confronto pubblico – modalità e animazione tavoli e focus group Partecipazione ad eventi di presentazione S3 locali Tavoli tematici di approfondimento su priorità e traiettorie tecnologiche Attivazione reti di collaborazione tra Regioni su ambiti di sviluppo comuni 11 Coordinamento nazionale e supporto all’elaborazione ed attuazione delle S3 (6/6) Incontri Incontri con con le le singole singole Regioni Regioni per per approfondimenti approfondimenti mirati mirati ee specifici specifici Stadio di sviluppo delle S3 regionali: S3 presente con macrotematiche ampie e a volte già dettagliate (1 conclusa) 9 S3 in elaborazione 7 S3 in stadio iniziale 5 12 Approfondimenti sul potenziale innovativo delle Regioni (1/5) Tale Tale linea linea comprende comprende le le attività attività propedeutiche propedeutiche alla alla elaborazione elaborazione della della S3 S3 da da parte parte delle delle Amministrazioni Amministrazioni regionali. regionali. E’ E’ stata stata attuata attuata attraverso: attraverso: •• Analisi Analisi su su 12 12 priorità priorità tematiche tematiche ee traiettorie traiettorie tecnologiche tecnologiche di di sviluppo sviluppo •• Composizione Composizione della della Matrice Matrice PNR PNR con con ilil contributo contributo delle delle Regioni Regioni •• Glossario Glossario per per la la definizione definizione delle delle Smart Smart Specialisation Specialisation Strategy Strategy Regionali Regionali •• Indagini Indagini statistiche statistiche sulla sulla produzione produzione scientifica scientifica delle delle università università 13 Approfondimenti sul potenziale innovativo delle Regioni (2/5) Analisi Analisi su su 12 12 priorità priorità tematiche tematiche ee traiettorie traiettorie tecnologiche tecnologiche di di sviluppo sviluppo •Economia •Economia del del Mare Mare •Fabbrica •Fabbrica Intelligente Intelligente •Mobilità •Mobilità sostenibile sostenibile •Scienze •Scienze della della vita vita • • • • • Aerospazio • Beni culturali • Chimica verde Smart cities and communities • Tecnologie per gli ambienti di vita Agrifood Energia Innovazione non basata sulla R&S Per Per ciascuna ciascuna priorità priorità tematica tematica sono sono stati stati analizzati analizzati ee documentati: documentati: •stato dell’arte tecnologico, principali trend evolutivi, posizionamento •stato dell’arte tecnologico, principali trend evolutivi, posizionamento strategico strategico dell’Italia dell’Italia ee dei dei sistemi sistemi regionali rispetto alla concorrenza internazionale regionali rispetto alla concorrenza internazionale •esempi •esempi di di progettualità progettualità aa livello livello nazionale nazionale e/o e/o internazionale, internazionale, sfide sfide tecnologiche tecnologiche ee criticità criticità applicative applicative •proposte •proposte metodologiche metodologiche ee di di contenuto, contenuto, suggerimenti suggerimenti per per la la programmazione programmazione regionale regionale ee per per le le priorità priorità delle delle S3 S3 regionali regionali II 12 12 tavoli tavoli tematici tematici si si sono sono svolti svolti nel nel corso corso del del III III Incontro Incontro con con le le Regioni Regioni del del 33 ee 44 Ottobre Ottobre “Priority “Priority Setting: Setting: identificazione identificazione delle delle priorità priorità tecnologiche” tecnologiche” 14 Approfondimenti sul potenziale innovativo delle Regioni (3/5) Composizione Composizione della della Matrice Matrice PNR PNR con con ilil contributo contributo delle delle Regioni Regioni Con Con riferimento riferimento al al percorso percorso intrapreso intrapreso da da MISE MISE ee MIUR MIUR per per la la definizione definizione congiunta congiunta della della strategia strategia nazionale nazionale per per la la ricerca ricerca ee l’innovazione l’innovazione e, e, in in particolare, particolare, per per la la predisposizione predisposizione del del Programma Programma Nazionale Nazionale della della Ricerca Ricerca (PNR) (PNR) 2014 2014 –– 2016 2016 èè stato stato proposto proposto un un percorso percorso collaborativo collaborativo per per l’identificazione l’identificazione delle delle aree aree di di intervento intervento del del PNR PNR che che tenessero tenessero conto conto anche anche delle delle attività attività in in atto atto nelle nelle varie Regioni ai fini della specializzazione intelligente. varie Regioni ai fini della specializzazione intelligente. E’ E’ stato stato proposta proposta la la compilazione compilazione della della Matrice Matrice PNR PNR che che associa associa alle alle 10 10 traiettorie traiettorie di di sviluppo sviluppo di di Horizon Horizon 2020 2020 (Driver) (Driver) le le sfide sfide tecnologiche tecnologiche (Excellent (Excellent Science-Knowledge Science-Knowledge driven driven research, research, Research infrastructure, Industrial Leadership-Technology driven research, Innovation LeadershipResearch infrastructure, Industrial Leadership-Technology driven research, Innovation LeadershipApplication Application driven driven research) research) ee prevede, prevede, per per ciascun ciascun incrocio, incrocio, l’individuazione l’individuazione delle delle policy policy ee strumenti strumenti da da attivare. attivare. Nell’ambito Nell’ambito del del Progetto: Progetto: •è stato fornito alle •è stato fornito alle Regioni Regioni un un supporto supporto metodologico metodologico per per la la compilazione compilazione della della propria propria Matrice Matrice PNR PNR •sono •sono stati stati restituiti restituiti ai ai due due Ministeri Ministeri gli gli esiti esiti di di un un lavoro lavoro di di analisi analisi qualitativa qualitativa sulle sulle principali principali evidenze evidenze ee tendenze tendenze generali generali che che emergono emergono con con riferimento riferimento agli agli incroci incroci driver/sfide driver/sfide tecnologiche tecnologiche ee di di raccolta raccolta delle delle Matrici Matrici PNR PNR compilate compilate dalle dalle Regioni Regioni (13 (13 matrici) matrici) 15 Approfondimenti sul potenziale innovativo delle Regioni (4/5) Glossario Glossario contenente contenente le le principali principali definizioni definizioni inerenti inerenti le le politiche politiche per per la la ricerca ricerca ee l’innovazione l’innovazione IlIl Glossario Glossario ha ha l’obiettivo l’obiettivo di di condividere condividere un un linguaggio linguaggio comune comune nella nella definizione definizione delle delle Smart Smart Specialisation Specialisation Strategy Strategy Regionali Regionali su: su: •Settori •Settori ee tecnologie tecnologie •Processi •Processi di di innovazione innovazione •Territorio e processi •Territorio e processi di di agglomerazione agglomerazione •Specializzazione •Specializzazione intelligente intelligente •Politiche •Politiche pubbliche pubbliche per per ricerca ricerca ee innovazione innovazione Le Le Amministrazioni Amministrazioni regionali regionali hanno hanno contribuito contribuito con con commenti commenti e/o e/o proposte proposte di di modifica modifica ee integrazione integrazione dei dei contenuti contenuti del del Glossario Glossario 16 Approfondimenti sul potenziale innovativo delle Regioni (5/5) Indagini Indagini statistiche statistiche sulla sulla produzione produzione scientifica scientifica delle delle università università Prodotti Prodotti 33 Report Report relativi relativi al al posizionamento posizionamento internazionale internazionale delle delle università università delle delle Regioni Regioni Campania, Campania, Puglia Puglia ee Sicilia Sicilia rispetto rispetto alle alle migliori migliori Università Università mondiali, mondiali, europee europee ee italiane italiane con con l’obiettivo l’obiettivo di di identificare le aree di eccellenza scientifica nelle Regioni. identificare le aree di eccellenza scientifica nelle Regioni. E’ E’ in in corso corso la la produzione produzione di di ulteriori ulteriori elaborati elaborati per per altre altre Regioni. Regioni. 17 Condivisione di documenti su piattaforma informatica (1/2) Tale Tale attività attività èè stata stata svolta svolta utilizzando utilizzando la la piattaforma piattaforma informatica informatica già già esistente esistente del del MIUR MIUR portale portale ResearchItaly ResearchItaly per per promuovere promuovere ee supportare supportare la la ricerca ricerca italiana. italiana. E’ E’ stata stata progettata progettata ee implementata implementata una una specifica specifica sezione sezione di di lavoro lavoro dedicata dedicata alla alla Smart Smart Specialisation Strategy di ciascuna Regione e Provincia autonoma con due aree di lavoro: Specialisation Strategy di ciascuna Regione e Provincia autonoma con due aree di lavoro: •area •area pubblica, pubblica, accessibile accessibile aa tutti tutti gli gli utenti utenti registrati registrati al al portale, portale, in in cui cui le le Regioni Regioni ee Province Province autonome autonome possono possono condividere condividere fra fra loro loro ee con con ilil livello livello nazionale nazionale documenti documenti ee informazioni informazioni relative relative alla alla propria propria strategia strategia di di specializzazione specializzazione intelligente intelligente •area •area privata, privata, riservata riservata ai ai soli soli utenti utenti abilitati abilitati (personale (personale regionale regionale ee addetti addetti ai ai lavori lavori autorizzati) autorizzati) in in cui cui èè possibile possibile creare creare gruppi gruppi di di discussione discussione dedicati dedicati ee scambiare scambiare documenti documenti ee materiale materiale di di lavoro. lavoro. Ciascuna Ciascuna Amministrazione Amministrazione può può iscrivere iscrivere al al portale portale (https://researchitaly.pp.cineca.it/register/) (https://researchitaly.pp.cineca.it/register/) gli gli operatori operatori regionali regionali impegnati impegnati nel nel processo processo di di definizione definizione della della S3 S3 ee nominare nominare un un referente referente per per le le attività attività relative relative alla alla piattaforma. piattaforma. L’accesso L’accesso alle alle aree aree èè gestito gestito attraverso attraverso specifiche specifiche credenziali credenziali di di accesso accesso.. 18 Condivisione di documenti su piattaforma informatica (2/2) 19 Monitoraggio, comunicazione e diffusione dei risultati (1/4) La La linea linea di di attività attività èè stata stata attuata attuata attraverso: attraverso: •• Portale Portale ResearchItaly ResearchItaly per per la la comunicazione comunicazione di di eventi eventi ee news news ee la la raccolta raccolta documentale documentale •• Attivazione Attivazione di di una una casella casella di di posta posta dedicata dedicata [email protected] [email protected] •• Riunioni Riunioni del del Gruppo Gruppo di di Lavoro Lavoro composto composto dal dal Comitato Comitato di di Indirizzo, Indirizzo, Gruppo Gruppo di di Progetto Progetto (Coordinatori (Coordinatori scientifici scientifici ed ed Esperti) Esperti) ee Segreteria Segreteria Tecnica Tecnica 20 Monitoraggio, comunicazione e diffusione dei risultati (2/4) Portale Portale ResearchItaly ResearchItaly per per la la comunicazione comunicazione di di eventi eventi ee news news ee la la raccolta raccolta documentale documentale Nell’ambito Nell’ambito del del portale portale ResearchItaly ResearchItaly sono sono stati stati attivati attivati strumenti strumenti di di comunicazione comunicazione ee sviluppate sviluppate aree aree dedicate dedicate alla alla raccolta raccolta della della documentazione documentazione di di Progetto Progetto per per garantire garantire la la più più ampia ampia circolazione circolazione tra tra le le Amministrazioni Amministrazioni coinvolte coinvolte ee promuovere promuovere la la diffusione diffusione dei dei prodotti prodotti realizzati. realizzati. Sono Sono state state alimentate alimentate le le sezioni sezioni dedicate: dedicate: •alle •alle notizie notizie ed ed eventi eventi relativi relativi all’attuazione all’attuazione del del progetto progetto ee ad ad altre altre iniziative iniziative condotte condotte sul sul tema tema della della Smart Smart Specialisation Specialisation Strategy Strategy •alla •alla raccolta, raccolta, condivisione condivisione ee diffusione diffusione della della documentazione documentazione di di progetto progetto ee di di altro altro materiale materiale (analisi, (analisi, studi, studi, rapporti, rapporti, ecc.) ecc.) utile utile agli agli operatori operatori impegnati impegnati nella nella Smart Smart Specialisation Specialisation Strategy Strategy 21 Monitoraggio, comunicazione e diffusione dei risultati (3/4) Portale Portale Research Research Italy Italy per per la la comunicazione comunicazione di di eventi eventi ee news news https://www.researchitaly.it/conoscere/stampa-e-media/eventi/priority-setting-identificazione-delle-priorita-tematiche-per-la-sss/ 22 Monitoraggio, comunicazione e diffusione dei risultati (4/4) Portale Portale Research Research Italy Italy per per la la raccolta raccolta documentale documentale https://www.researchitaly.it/conoscere/strategie-e-sfide/strategie-e-programmi/smart-specialisation-strategy/ 23 Nuovi appuntamenti e prossime attività organizzazione di incontri di approfondimento su alcune delle 12 priorità tecnologiche sviluppo dell’attività di rilevazione e compilazione della matrice delle specializzazioni Nuovi appuntamenti su nuovi temi: la strumentazione (inizio marzo 2014) realizzazione di specifiche attività di supporto alle Amministrazioni regionali alimentazione, sviluppo ed utilizzo della piattaforma informatica Supporto alla definizione della Specializzazione Nazionale il progetto non si esaurisce con il supporto alla fase di predisposizione dei documenti di Smart Specialisation Strategy ma interviene anche nella fase successiva di traduzione della strategia nei programmi operativi regionali e di scelta dei più adeguati strumenti di attuazione 24 24
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