Chapitre 10: le commerce international I. Le gain de l’échange Chapitre 3 et 9 08/04/2014 Macro chap 10 1 08/04/2014 Adam Smith: Les avantages de la spécialisation du travail Adam Smith fait reposer sa thèse sur cet axiome fondamental: « Dans tout pays, l'intérêt général est et doit être qu'on puisse acheter les marchandises dont on a besoin là où elles se vendent le meilleur marché. Le libre échange comme l'un des aspects de la spécialisation du travail : « Un chef de famille un peu avisé se donnera pour règle de ne jamais fabriquer chez lui ce qui lui coûterait moins cher d'acheter. Ainsi le tailleur n'essaiera pas de faire ses chaussures, il les achètera au cordonnier. Le cordonnier n'essaiera pas de confectionner ses vêtements, mais s'adressera au tailleur. Le fermier ne tentera pas davantage de fabriquer les uns ou les autres, mais les achètera chez ces deux artisans. Chacun d'eux trouve son avantage à porter tous ses efforts dans un domaine où il l'emporte sur ses voisins, et à acquérir contre une partie de ses produits, ou ce qui revient au même, contre l'argent qu'il a gagné en les vendant, n'importe quel bien dont il a besoin. Ce qui apparaît comme prudence élémentaire dans la conduite d'une famille particulière ne saurait être une folie dans la politique d'un grand pays. » Henry Hazlitt 1949 08/04/2014 Macro chap 10 3 Exemple de gains de l’échange et de coût d’opportunité Tony Parker doit-il tondre son jardin ? En 2h il peut ou tondre la pelouse ou tourner une pub et gagner 10 000 $ Jennifer la voisine peut tondre la pelouse en 4h ou gagner 20$ à Mac Donald’s Qui a un avantage absolu dans la tonte ? Le coût d’opportunité de tondre la pelouse est de 10 000 $ pour T Parker et 20$ pour Jennifer Donc T Parker et Jennifer ont intérêt à échanger: tant qu’il la paye plus de 20$ et moins de 10 000 $, les deux gagnent à l’échange 08/04/2014 1 Macro chap 10 5 Macro chap 10 2 Le principe de l’avantage comparatif (chapitre 3 Mankiw) David Ricardo 1817 , Principes de l’économie politique Quid si quelqu’un est plus efficace dans les deux activités: par exemple le jardinier est aussi un meilleur cuisinier que son client ? => Théorie de l’avantage comparatif: chacun a intérêt à se spécialiser dans l’activité pour laquelle il est relativement meilleur Coût d’opportunité d’un bien: ce à quoi on renonce en d’autres biens pour obtenir ledit bien Se consacre à la cuisine celui qui a le coût d’opportunité le plus faible pour ce bien, mesuré en d’autres biens Macro chap 10 4 Plus les économies se perfectionnent, plus les techniques évoluent, plus l’échange se développe (entre villages, entre ville et campagne, entre régions, entre pays...) Avantage absolu de l’échange: spécialisation dans l’activité pour laquelle on est le plus efficace: le cuisinier et le jardinier ont intérêt à échanger leurs services 08/04/2014 Exemple chiffré des gains de l’échange (Fig 3.2) L’éleveur est plus efficace que le cultivateur dans les deux produits, mais il a un avantage comparatif dans la viande (où il est 20 fois + efficace) Supposons que chacun dispose de 40 H de L qu’il répartit entre les deux activités Heures nécessaires pour avoir 1 kg de Viande pomme de terres Cultivateur 20 10 Eleveur 1 8 Avant spécialisation on a, pour 20 h de L dans chaque activité: kg obtenus Viande 20 h de L pomme de terres 20 h de L Cultivateur 1 2 Eleveur 20 2,5 Total 21 4,5 Après spécialisation on a: Kg obtenus Viande pomme de terres 0 4 24 2 24 6 6 après spécialisation Cultivateur 0 h v./40h p . de t Après spécialisation, la production totale est Eleveur supérieure => gains de l’échange. Par ex si le 24h v / 16h p. de t cultivateur échange 2 de viande contre 1 de pommes de terres: il obtient + de viande (2) et de p. de t (3) 08/04/2014 qu’en autarcie. Idem pour l’éleveur (22 & 3). Macro chap 10 Total 1 Exemple de gains de l’échange Le Japon et les Etats Unis Un ouvrier US et un ouvrier japonais produisent 1 voiture par mois Un américain produit 2 tonnes de nourriture par mois, un japonais 1 tonne Le coût d’opportunité d’1 t de nourriture est d’1 voiture au Japon, ½ voiture aux EU => les EU ont un avantage comparatif pour la nourriture Le Japon a un avantage comparatif pour les voitures II. Les déterminants de l’échange Les deux pays sont plus prospères s’ils échangent voitures japonaise contre nourriture américaine 08/04/2014 Macro chap 10 7 La répartition des gains de l’échange (chap 9) Comment se répartissent les gains de l’échange intern. ? Qui gagne, qui perd ? Rappel notion de surplus Prix du fer Surplus du consommateur: aire sous la courbe de D Pe Surplus du producteur: aire audessus de la courbe d’O Surplus total = Surplus du consom + surplus du prod. L’équilibre sans commerce international dans un pays qui08/04/2014 produit du fer Surplus du consommateur Surplus du producteur Qe 9 A Offre domestique Px mondial D Demande domestique C Qté de phosphate Qté domestique demandée Macro chap 10 Qe Px mondial Demande domestique 08/04/2014 Qté domestique demandée Qe Qté domestique offerte Macro chap 10 10 Les gains de l’échange dans le pays exportateur Exportations B Offre domestique Qté de phosphate 0 Qté de fer Prix du phosphate 2 Prix du phosphate Cas du pays exportateur qui exporte son Exportations A phosphate: le prix mondial Pm Pm est plus avantageux D B que le prix en autarcie Pe Pe => on exporte Demande domestique Les gains de l’échange dans le pays exportateur 08/04/2014 8 C Macro chap 10 0 Macro chap 10 Les gains de l’échange dans le pays exportateur Offre domestique 0 Cas du pays exportateur qui exporte son phosphate: le prix mondial Pm est plus avantageux que le prix en autarcie Pe => on Pm exporte Les producteurs gagnent B + D Pe Les consommateurs perdent B => le bilan est positif pour le surplus total car les gains des vendeurs (B+D) excèdent les pertes des acheteurs (B) de la quantité D 08/04/2014 Qté domestique offerte 11 Prix du phosphate Cas du pays exportateur qui Offre exporte son phosphate: le prix domestique mondial Pm est plus avantageux Exportations A que le prix en autarcie Pe => on Pm Px mondial exporte D B Les producteurs gagnent B + D Pe Les consommateurs perdent B Demande C => le bilan est positif pour le domestique surplus total car les gains des producteurs (B+D) excèdent les pertes des consommateurs Qté de phosphate (B) de la quantité D Qté domestique Qe Qté domestique 0 demandée offerte => gain en bien être pour le pays = triangle D 08/04/2014 Macro chap 10 12 2 Les gains de l’échange dans le pays importateur On importe le fer car le prix mondial Pm est plus bas que le prix domestique en autarcie Pe Les importations comblent l’écart entre Qté domestique demandée et offerte En autarcie: Prix du fer Offre domestique Demande domestique A Pe B Px mondial Importations C Le surplus des producteursPm passe de (B+C) à C => perte de B. Qté de fer Qe 0 Prix du fer Après l’ouverture des Demande impmortations: domestique Le surplus des consommateurs passe de A à A (A+B +D) Pe => gain de B+D D Pm Le surplus des consommateurs est A Le surplus des producteurs est B+C 08/04/2014 Les gains de l’échange dans le pays importateur Qté domestique offerte Qté domestique demandée Macro chap 10 13 B D Px mondial Importations C Qté de fer => Gain net = D: le bien être 0 du pays s’accroît 08/04/2014 Offre domestique Qe Qté domestique offerte Qté domestique demandée Macro chap 10 14 Effet du protectionnisme sur le bien être du pays importateur (Fig 9.6) III. Le coût du protectionnisme Avant la taxe on importe Qs1 Qd1, le surplus total est: (A+B+C+D+E+F) + G Prix du fer Offre domestique Demande domestique Equil sans échange A B Pm avec taxe Pm HT C D G 0 08/04/2014 Macro chap 10 15 08/04/2014 Effet du protectionnisme sur le bien être (Fig 9.6) Prix du fer Avant la taxe on importe Qs1 Qd1, le surplus total est: (A+B+C+D+E+F) + G Après la taxe, on importe Qs2 Qd2, Le Pm avec consom perd taxe - (C+D+E+F) Pm HT Le producteur gagne C 0 08/04/2014 3 Offre domestique Demande domestique Equil sans échange A B C D G E F Importations avec taxe Qs1 Macro chap 10 Qs2 Qté de fer Qd2 Importations avant taxe Px mondial F Qs1 Qs2 Px mondial Qté de fer Qd2 Qd1 Importations avant taxe Macro chap 10 16 Effet du protectionnisme sur le bien être (Fig 9.6) Avant la taxe on importe Prix du fer Qs1 Qd1, le surplus total Offre est: Demande domestique (A+B+C+D+E+F) + G domestique Après la taxe: Le gvt gagne E (recette fiscale) qu’il redistribue le surplus total devient: Equil sans échange A (A+B) + (C+G) + E B Le surplus total baisse de Pm avec (A+B+C+D+E+F+G) taxe C E Px mondial D F (A+B+C+E+ +G) = -(D+F)Pm HT Importations avec G => Il y a une perte nette de taxe Qté de fer bien être pour la société 0 Qd1 17 E Importations avec taxe 08/04/2014 Qs1 Macro chap 10 Qs2 Qd2 Importations avant taxe Qd1 18 3 Les arguments en faveur du protectionnisme IV. Débat pour ou contre le libre échange 08/04/2014 Macro chap 10 Des emplois sont détruits dans les industries qui sont concurrencées par les importations Faux car qd on importe du fer qu’on fabriquait avant, cela procure des ressources aux pays qui nous vendent le fer, avec lesquels ils nous achètent autre chose: les emplois se déplacent vers les industries exportatrices bénéficiant de l’avantage comparatif (ex de l’ALENA: USA, Canada, Mexique). 19 08/04/2014 « Pour moi, le developpement endogene est different de ce qu'on appelle “l'import substitution”, car ce systeme ne peut pas favoriser le developpement economique. Il implique en effet pour fonctionner de mettre en place une protection douaniere toujours plus haute et l’on n'a jamais vu de petites economies insulaires se developper a l'abri de frontieres douanieres enormes. Le seul moyen de le faire, pour des economies comme les notres, c'est de s'ouvrir, de baisser le plus possible les droits et les impots de facon a pouvoir rendre la destination attrayante pour les touristes car le tourisme reste et restera le principal espoir de developpement economique de la Polynesie. Certains pensent qu'il faut produire ici des produits industriels locaux et les proteger de la concurrence internationale par des taxes ou des prohibitions d’importation. Ceux-la se trompent. En faisant cela, on tue l'economie polynesienne.” C'est sous mon ministère qu’a été créée la TDL, la taxe de développement local, mais le but de cette TDL était d'accompagner les entreprises locales dans les premiers temps de la mise en place de la TVA afin d'éviter qu'elles soient confrontées soudainement à la concurrence très forte de l'extérieur du fait du démantèlement des barrières douanières qu’impliquait la réforme. Mais la TDL n'était pas destinée à durer, elle était simplement destinée à protéger temporairement les productions locales le temps que soient réalisés les gains de productivité nécessaires à leur pérennité. Donc les taux de la TDL devaient diminuer progressivement voire être supprimés. Pourquoi, en effet, supprimer les droits à l’importation si c’est pour les recréer immédiatement, tout en les faisant coexister avec la TVA ?” Patrick Peaucellier, ancien ministre des finances, les nouvelles 24 octobre 2011 Macro chap 10 Macro chap 10 20 Les arguments en faveur du protectionnisme (2) Interview de P Peaucellier dans les Nouvelles 08/04/2014 L’argument ne tient que si le contenu en emploi des exportations est moindre que celui des importations (ce qui n’est pas forcément le cas: aux EU les exportations sont surtout agricoles et mat. première où la productivité est très élevée Mais les emplois créés par les exportations, dans les pays riches, sont mieux qualifiés et mieux payés que les emplois détruits par les importations remplacés par des emplois peu qualifiés créés dans le secteur des services (commerce entretien, hotellerie, restauration, gardiennage,) qui bénéficie des gains de pouvoir d’achat des travailleurs dans le secteur de l’exportation (effet de déversement de Sauvy). L’argument de l’emploi 21 L’industrie naissante (ou vieillissante) La concurrence déloyale But: répondre à la concurrence de producteurs étrangers subventionnés Protection temporaire Réponse: c’est le contribuable du pays nécessaire jusqu’à ce que étranger qui subventionne le l’industrie nationale devienne consommateur national, c’est donc bon (ou redevienne) compétitive pour le pays Le temporaire a tendance à Facteur de négociation devenir définitif (TDL) La menace de “représailles douanières” Le coût de la protection peut peut obliger d’autres pays à baisser leurs barrières douanières excéder le bénéfice attendu pour l’emploi Réponse: mieux vaut des négociations multilatérales (GATT) favorisant les Le protectionnisme tend à concessions réciproques plutôt que des perpétuer la sous“guerres tarifaires” qui sont perdues compétitivité en réduisant la par tout le monde (cas des années 30). concurrence et en diminuant les économies d’échelle (surtout si petit marché 08/04/2014 Macro chap 10 22 intérieur) Quota d’importation et bien-être économique (Fig 9.7) Fin du chapitre Sans quota (limite maximum autorisée sur les importations) on importe Qs1 Qd1 Prix du fer Demande domestique Offre domestique Equilibre sans échange Bonnes révisions Offre domestique + quota A Equilibre sans quota Px mondial Pm G Qté de fer 0 08/04/2014 4 Macro chap 10 23 08/04/2014 Qs1 Macro chap 10 Qd1 Importations sans quota 24 4 Quota d’importation et bien-être économique (Fig 9.7) Sans quota (contingentement quantitatif sur les importations) on importe Qs1 Qd1 Prix du fer L’offre domestique est augmentée du quota d’importation Demande Offre au dessus de Pm domestique domestique Avec quota on importe Qs2 Qd2 Offre domestique Equilibre et le prix d’équilibre est plus + quota sans élevé que le prix mondial échange Le surplus des producteurs Equilibre augmente de C avec A quota Le surplus des importateurs Pe avec Equilibre B augmente de (E’ + E”) quota sans quota Le surplus des consommateurs E’ C D E” F Px mondial baisse de (C+D+E’+E”+F) Pm quota Le surplus total baisse de: G Importations avec quota Qté de fer - (D+F) , comme avec des taxes (mais le gain va aux importateurs) Qs1 Qs2 Qd2 Qd1 0 => Les quotas diminuent le bien Importations sans être total du pays sans quota 08/04/2014 Macro chap 10 25 augmenter les recette fiscales 5 5
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