Les négociations en cours avec le Conseil Général Le 21 janvier

FLASH INFO
N°
161/FEVRIER 2014
Les négociations en cours avec le Conseil Général
Le 21 janvier notre association a été conviée à une rencontre avec la Direction de l’Insertion et de la
Famille (DIF) dans la continuité des discussions bilatérales Association/Conseil Général pour les transformations d’établissements et de services toujours en cours dans notre département. Le Conseil Général
maintient des négociations avec toutes les associations concernées. La DIF rencontrera chacune d’entre elle
avant la fin du mois de mars. Elle souhaite finaliser les orientations et décisions dans un espace-temps similaire pour tous. Donc aucune orientation n’est arrêtée à ce jour pour notre association.
Deux dossiers ont été traités, la finalisation de la diversification du Village de l’Amitié et le devenir de
L’UAU le 44.
Le Village de l’Amitié : les diversifications que nous avons proposées sont toujours d’actualité. Elles
sont intégrées dans les budgets en cours de négociation. Les arrêtés administratifs qui doivent refonder la
mission de la MECS avec un service de placement familial et un Service Educatif pour Accompagnement à
Domicile sont toujours en attente de validation.
L’UAU le 44 : le projet d’ouverture d’un service d’accueil de jour « Mains-tenues » pour adolescents
déscolarisés ou en voix de déscolarisation n’a pas été retenu pour des raisons économiques. En effet dans sa
politique de refonte budgétaire, le Conseil Général affecte 46% des sommes économisées par la fermeture
de lits d’hébergement à la création de places en famille d’accueil gérées par le département.
En dehors du maintien de l’activité Famille d’Accueil (6 places demandées au budget prévisionnel 2014) la
transformation de l’UAU concerne l’ouverture de places en AEMO et AED renforcée sur le secteur de
Bourgoin et Villefontaine.
C’est avec beaucoup de regrets et un sentiment d’impuissance face aux décisions inéluctables que
nous menons ces négociations qui ne pourront pas éviter la perte d’emplois et la fin de l’activité d’hébergement collectif en accueil d’urgence.
En effet, même si nous avons obtenu la création de nouvelles activités par rapport aux fermetures sèches
annoncées en mars 2013, les restrictions budgétaires sont toujours prégnantes. L’objectif de la politique
sociale mise en œuvre par le Conseil Général est d’augmenter le nombre de mesures en prévention et protection de l’enfance à budget constant pour le département.
Marie-Claude Guyomarc’h
Directrice Générale
En juin dernier, le Village de l’Amitié fêtait l’été en faisant résonner le Vercors.
Un groupe de musiciens, les « Quarante batteurs » avec des jeunes adolescents du pavillon 2 ont ainsi
finalisé un projet musical à travers un spectacle de percussions.
Ce projet, poursuivi tout au long de l’année 2012-2013 a fédéré ce groupe d’adolescents et cette valorisation dans l‘apprentissage s’est accompagnée d’un réel plaisir.
Pour cette année, cet atelier musical est à nouveau mis en
place avec toujours la même adhésion et implication de l’ensemble des participants (musiciens, éducateurs et jeunes).
Face à l’enthousiasme partagé par des enfants de tous âges du
Village de l’Amitié et en accord avec les musiciens, l’atelier
a été ouvert aux autres groupes de vie du Village de l’Amitié.
Les répétitions, d’environ une heure et demie par semaine,
ont donc repris début janvier avec pour objectif de faire
vibrer Monsieur Carnaval lors du spectacle qui a eu lieu le 26 février au Village de l’Amitié.
Le souhait de tous est de poursuivre cette activité culturelle et ludique tout au long de l’année afin de mettre
à nouveau en place le « concert » annonciateur de l’été et faire ainsi écho, une fois encore, entre les
djembés, la montagne et nos tempes...
Nos remerciements vont à Fred et Julien, musiciens du groupe, pour leur disponibilité et leur approche
décomplexante, rassurante et amicale. Sans oublier Polka, responsable de l’association les « Quarante
batteurs » qui nous a aidés à obtenir des financements. Une pensée particulière à Joseph, ancien éducateur
du pavillon 2, à l’origine de ce projet.
Laurent ASTESANA,
Educateur au Village de l’Amitié
La diversification du Village de l’Amitié
En 2009, un projet de diversification du Village de l’Amitié a été déposé auprès du Conseil Général et de la
Protection Judiciaire de la Jeunesse. Ce n’est qu’en 2014 qu’il prend réellement forme.
De quoi s’agit-t-il ?
Sur le fond, nous souhaitons proposer de mieux répondre aux différents besoins des enfants et des adolescents et limiter les phénomènes de rupture. Pour cela, il est nécessaire de :
1- Disposer de modalités d’accueil structurées et diversifiées en interne ou en externe
2- Se doter d’un processus d’accompagnement partagé par les professionnels et d’une organisation
fluide reposant sur une démarche d’amélioration continue.
3- Alimenter le travail par des apports extérieurs et du partage d’expérience.
I - Des modalités d’accueil diversifiées
Avant diversification, l’établissement était composé de 70 places en hébergement de 6 à 21 ans et d’un
accueil de jour de 12 places pour des enfants de 6 à 12 ans. La diversification mise en place permet d’utiliser
tous les services dans une logique de parcours pour élargir les possibilités d’accompagnement.
La spécificité de chaque service permet
de travailler des axes éducatifs de manière différente. Pour l’hébergement, le
service rendu correspond à une prise en
charge par groupe de 10 ou 11 enfants
ou adolescents en séquentiel ou en
continu.
Comme pour l’hébergement, l’accueil
familial répond également aux besoins
de prise en charge, en limitant les interactions de groupe quand le conflit de
loyauté avec la famille naturelle et le
comportement ne sont pas bloquants…
Quant à l’accueil de jour, il s’appuie
sur le principe de coéducation où le
service s’articule avec les parents,
l’école et éventuellement d’autres
acteurs (soins, loisirs…) pour organiser
l’éducation de l’enfant.
Enfin, l’accompagnement à domicile
vient soutenir l’enfant ou l’adolescent et le milieu où il se trouve.
Ce rôle d’accompagnement se traduit par plusieurs interventions par semaine, soit directement auprès de
l’enfant et de l’adolescent, soit de ses parents, et des autres acteurs qui concourent à l’éducation du jeune. De
manière ponctuelle ou plus durable, chaque service peut contribuer à l’accompagnement d’un enfant ou d’un
adolescent du Village de l’Amitié. Par exemple, un enfant accueilli à l’accueil de jour peut bénéficier de
prise en charge organisée à l’accueil familial. De même, un adolescent accompagné par le SEPAD peut être
accueilli ponctuellement sur l’hébergement.
En complément de ces services, le Village de l’Amitié dispose d’une école primaire spécialisée dans le cadre
d’un partenariat exclusif et d’une coordination thérapeutique composé de psychologues, infirmière, médecin,
psychomotricienne et orthophoniste.
La Maison des Adolescents, le CMPP de Bergès, les établissements scolaires de proximité pour ne citer
qu’eux sont des partenaires importants. Les services généraux et administratifs concourent également aux
accompagnements à partir de leurs spécificités.
II - Un processus d’accompagnement reposant sur démarche d’amélioration continue
Pour que les différentes modalités d’accompagnement puissent être travaillées pendant le parcours d’un
enfant ou d’un adolescent, une culture professionnelle commune est nécessaire. Pour ce faire, les grandes
étapes de l’accompagnement sont formalisées (admissions, accueil, DIPEC, Synthèse et projet, passage d’un
service à un autre, sortie). En cas de difficulté importante pour rapport à un enfant ou à un adolescent, une
cellule de veille activable sur sollicitation d’un personnel de l’établissement peut être décidée. Elle vise à
réunir des personnes ressources pour traiter d’un événement majeur, de la non effectivité d’un projet
d’accompagnement ou encore de différences de points de vue qui empêche la cohérence d’accompagnement.
Cette formalisation, par le biais de processus, procédures et autres formulaires permet de rendre explicite
cette organisation et de l’améliorer. La dynamique d’amélioration peut alors être conduite à partir de la réactualisation du projet d’établissement, de l’évaluation interne et de l’évaluation externe. Le système d’information doit également être performant. En ce sens, le Village de l’Amitié s’appuie sur les réunions institutionnelles et de service, des courriels par service et un intranet accessible à tout le personnel de l’établissement bénéficiant d’informations spécifiques en fonction de sa catégorie professionnelle.
III - Le partage d’expérience et des apports extérieurs
Dans ce contexte nouveau, l’établissement ne peut s’auto-suffire. L’ouverture sur les expériences des
collègues d’autres services et d’autres établissements, les apports extérieurs et la formation sont des leviers
déterminants. Un travail s’amorce actuellement à partir pour l’instant des chefs de service pour mutualiser
des connaissances. 2 exemples viennent illustrer cette dynamique :
- Structurer le projet du SEPAD à partir du « Blason » mené par Monique Jonquière, Chef de service
au Home.
- Intervenir dans le milieu naturel de l’enfant ou de l’adolescent à l’attention des chefs de service de la
protection de l’enfance par Françoise Lavenac, Directrice adjointe du SEMO.
Nous avons également pu organiser une formation institutionnelle sur la Violence menée par Nathalie Hocdé
qui est intervenue au CEF avant nous et qui interviendra à Rose Pelletier très bientôt. Des formations associatives sur l’impact des nouvelles technologies et réseaux sociaux sur la jeunesse viendront aussi éclairer
nos pratiques à la fin du mois de mars.
Sur un autre plan, le Village de l’Amitié présentera le 18 mars prochain, son organisation administrative, la
politique d’amélioration continue, et son système d’information aux autres établissements de l’Association.
En conclusion : présentation le 21 mars à 17h30…
Depuis des décennies, Le Village de l’Amitié est une Maison d’Enfants à Caractère Social en mouvement.
Elle intègre progressivement, les principes des lois de 2002, de 2007, et ceux du schéma départemental de
l’Isère.
Je peux vous assurer que l’ensemble du personnel est concerné et œuvre pour s’adapter au mieux à l’évolution du besoin des enfants, des adolescents en prenant en compte le contexte en perpétuel évolution.
Au moment de passer le relais à Luc Joye, mon successeur, j’aurai l’honneur de vous présenter cette
nouvelle réalité de l’établissement, entouré de tous mes collègues, le 21 mars prochain à 17h30 au Gymnase
du Village de l’Amitié.
Paul-Xavier Havard
Directeur du Village de l’Amitié
EN BREF
B on n e r ou t e à
- QUEVA Claude, Ouvrier Qualifié au
Foyer le 44

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