UNIONE COMUNI DEL SORBARA Costituita fra i Comuni di: Bastiglia – Bomporto – Nonantola - Ravarino Via per Modena, 7 - 41030 BOMPORTO (MO) Tel.: 059-800711 Fax: 059-818033 C.F.: 94090840367 AREA ORGANIZZAZIONE ED AFFARI GENERALI SERVIZIO UNICO DEL PERSONALE DETERMINAZIONE N. 421 del 30.10.2014 OGGETTO: Misure organizzative al fine di garantire il corretto funzionamento del servizio URS Ufficio Ricostruzione Sismico. Proroga di sette risorse umane al profilo professionale di “Collaboratore amministrativo” cat. B3. IL RESPONSABILE DELL’AREA ORGANIZZAZIONE ED AFFARI GENERALI DELL’UNIONE Visti: - il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e in particolare gli art. 107 e 109, relativi alle competenze dei dirigenti e, in assenza di questi, attribuite ai responsabili dei servizi, e l’art. 183, concernente l’assunzione degli impegni di spesa; - il Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165; - lo Statuto dell’Unione; - il Regolamento per l’ordinamento degli uffici e dei servizi e nello specifico gli articoli riguardanti il Responsabile di area e le sue funzioni; - il Regolamento di Contabilità del Comune di Bomporto, applicabile all’Unione in forza dell’art. 30 del proprio Statuto, e in particolare l’art. 33 relativo all’impegno di spesa; Ricordato che: - con deliberazioni del Consiglio Comunale di Bastiglia n. 8 del 19.01.09, del Consiglio Comunale di Bomporto n.6 del 23.01.09, del Consiglio Comunale di Nonantola n.3 del 15.01.09, del Consiglio Comunale di Ravarino n. 4 del 14.01.09, del Consiglio dell’Unione n.3 del 07/02/2009 esecutive ai sensi di legge, è stato approvato l’allargamento dell’Unione comuni del Sorbara al comune di Nonantola e sono stati approvati Statuto ed atto costitutivo dell’Unione; - lo Statuto dell’Unione è entrato in vigore il 23.04.09 e l’atto costitutivo è stato sottoscritto dai Sindaci aderenti all’Unione il 08.05.2009 (Rep. n. 174); Richiamati: - la convenzione di costituzione del servizio unico del personale, approvata con Deliberazione dei Consigli degli enti aderenti all’Unione e di Consiglio dell’Unione n. 23 del 05.10.09; e sottoscritta in data 05.10.09 (Rep.n. 178); - il decreto del Presidente dell’Unione Comuni del Sorbara prot. n. 7437 del 28.08.2014 con il quale sono state attribuite al Dottor Stefano Sola, dal 01.09.2014 fino al termine del mandato dei Sindaci dei comuni aderenti all'Unione, le funzioni di cui all’art. 107 comma 2 e 3 del Decreto Legislativo 267 del 18.08.2000, quale Responsabile dell’Area Organizzazione ed Affari generali dell’Unione e Responsabile dei relativi servizi, tra cui il Servizio unico del personale; Richiamato: - la delibera di Consiglio dell’Unione n. 3 del 21.3.2014, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2014; - la delibera di Giunta dell’Unione n. 22 del 28.3.2014, immediatamente eseguibile, in ordine alla definizione ed approvazione del Piano Esecutivo di Gestione per l’esercizio 2014; Ricordato che: il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara Reggio Emilia e' stato colpito nei giorni del 20 e 29 maggio 2012 da scosse di terremoto di forte intensità, che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumità' delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, provocando la perdita di vite umane, ferimenti e lo sgombero di diversi immobili pubblici e privati e danneggiamenti a strutture ed infrastrutture; - l’articolo 3bis, ai commi 8 e 9, del decreto legge 95/2012, come convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, prevede l’autorizzazione ad assumere fino a 170 unità di personale con contratti di - lavoro flessibile da parte delle Unioni, per far fronte alle esigenze straordinarie determinatesi a seguito del sisma del 20-29/05/2012; in data 27 agosto 2012 è stata sottoscritta l’intesa ai sensi della normativa sopra citata per il riparto tra i comuni interessati delle risorse di cui all’art. 2 del d.l. 6/6/2012 n. 74, tra il commissario delegato dell’Emilia-Romagna e 7 Unioni intercomunali tra cui l’Unione comuni del Sorbara; Richiamate le deliberazioni di Giunta dell’Unione: - n. 71 del 03.09.2012, con cui si è approvata l’“intesa ai sensi dell’art. 3 bis commi 8 e 9 del DL 95/2012 come convertito dalla Legge 07.08.2012 n. 135 per il riparto tra i comuni interessati delle risorse di cui all’art. 2 del DL 06.06.2012 n. 74” sottoscritta tra il Commissario delegato dell’Emilia Romagna e le Unioni di comuni, tra cui l’Unione comuni del Sorbara, in data 27 agosto 2012; - n. 76 del 12.09.2012, con cui è stato costituito l’URS dell’Unione comuni del Sorbara; - n. 93 del 05.11.2012, con cui si è approvato la bozza d’intesa relativa alla “Procedura operativa per la gestione finanziaria delle assunzioni previste dal d.l. 95/2012 in seguito agli eventi sismici” autorizzando il Segretario Generale alla sottoscrizione; - n. 23 del 27.03.2013, con cui si è approvato l’Integrazione e modifica alla procedura operativa per la gestione finanziaria delle assunzioni previste dal d.l. 95/2012 in seguito agli eventi sismici autorizzando il Segretario Generale alla sottoscrizione; Ricordati: - la Legge 24 Giugno 2013 n. 71, che ha convertito il decreto-legge del 26 aprile 2013 n. 43; - l’Ordinanza del Presidente della Regione Emilia Romagna in qualità di Commissario delegato, numero 93 del 01/08/2013 “Riparto per l’assegnazione alle Unioni di comuni delle risorse previste per l’assunzione di personale con contratti di lavoro flessibile…”; - l“Intesa ai sensi dell’art. 6 - sexies comma 1 del Decreto Legge 43/2013, come convertito dalla Legge n. 71 del 24 Giugno 2013 che modifica i commi 8 e 9 dell’articolo 3-bis del decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012 n. 135, per il riparto tra i Comuni interessati delle risorse di cui all’articolo 2 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74” repertoriata RPI/2013/646 il 29/07/2013, sottoscritta digitalmente dal Presidente dell’Unione e allegata alla citata Ordinanza numero 93 del 01/08/2013, ordinanza pubblicata nel BURERT on line al n. 240 del 13.08.2013; intesa oggetto di rettifica ad un mero errore materiale all’art 5 e che l’Unione ha approvato con propria deliberazione; - l’intesa RPI/2013/646 sopra citata, che stabilisce modello organizzativo, criteri di ripartizione delle risorse e procedure per l’individuazione del personale, ed all’art. 5 recita tra l’altro: “le Unioni … potranno dar corso ad assunzioni con contratti di lavoro flessibile con facoltà di attingere dalle graduatorie anche per le assunzioni a tempo indeterminato, approvate dai comuni costituenti le unioni medesime … vigenti alla data di entrata in vigore della legge 71/2013 … (26 giugno 2013), garantendo in ogni caso il rispetto dell'ordine di collocazione dei candidati nelle medesime graduatorie; - l’Ordinanza n. 40 del 16 maggio 2014 Riparto per l’assegnazione alle Unioni di comuni delle risorse residue sui budget 2012 e 2103 relative alle assunzioni di personale e autorizzazione all’utilizzo delle risorse; - che con la citata Ordinanza n. 40 del 16 maggio 2014 il Presidente della Regione Emilia Romagna in qualità di Commissario delegato ha autorizzato l’Unione Comuni del Sorbara ad utilizzare la premialità riferita all’attivazione della “struttura di gestione delle pratiche sismiche associata”, anche in assenza di formale attivazione della medesima, al fine di poter far fronte ai carichi di lavoro aggiuntivi derivanti dall’alluvione causata dalla rottura dell’argine del fiume Secchia che il 17 e 19 gennaio ha colpito i Comuni di Bastiglia e Bomporto e pertanto per poter impiegare nelle attività di ricostruzione post-sisma personale interinale aggiuntivo consentendo alle Amministrazioni di impiegare proprio personale nelle attività post-alluvione; Richiamate: - la determinazione n. 227 del 19.11.2012, con la quale si è provveduto all’assunzione di 8 risorse umane al profilo professionale di “Collaboratore amministrativo”, cat. B3, da inserire presso gli Uffici Comunali per l’organizzazione del nuovo servizio denominato Ufficio Ricostruzione Sismico (URS), ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs 368/2001 e s.m.i. dai vigenti CCNL per il comparto Regioni – Enti locali e dal D.L. 112/08 convertito nella Legge n. 133 del 2008; - la determinazione n. 69 del 10.04.2013, con la quale si è provveduto alla proroga dell’assunzione a tempo determinato di sette risorse umane al profilo professionale di “Collaboratore amministrativo”, - - cat. B3, assegnate ai differenti Comuni aderenti all’Unione Comuni del Sorbara ed inseriti presso gli Uffici Comunali per l’organizzazione del nuovo servizio denominato Ufficio Ricostruzione Sismico (URS); la deliberazione della Giunta dell’Unione n. 76 del 06.11.2013, avente per oggetto” Misure organizzative al fine di garantire il corretto funzionamento del servizio URS Ufficio Ricostruzione Sismico”, che ha assunto la decisione di rinnovare dal 10.12.2013 al 31.10.2014 i rapporti di lavoro con le 7 risorse assunte a tempo determinato con profilo professionale di “Collaboratore amministrativo”, cat. B3 ed assegnate all’URS; la deliberazione della Giunta dell’Unione n. 49 del 21.05.2014 che ha assunto, tra l’altro, la decisione di prorogare fino al 15.03.2014, sempre nell’ambito delle risorse economiche assegnate con Ordinanza 40 del 16.05.2014, il rapporto di lavoro con le sette risorse assunte a tempo determinato ed assegnate all’Ufficio di ricostruzione sismica; Ricordato che le sette risorse umane assunte sono assegnate ai differenti Comuni aderenti all’Unione Comuni del Sorbara, ai servizi e ai relativi responsabili, come precisato nella tabella sottostante: Nome Manfredini Giulia Oliva Maria Letizia Palladini Lilia Durata contratto dal 10.12.2013 al 31.10.2014 dal 10.12.2013 al 31.10.2014 dal 10.12.2013 al 31.10.2014 Ente Comune di Nonantola Comune di Bastiglia Comune di Bomporto Boccaleoni Erica dal 10.12.2013 Unione Comuni del al 31.10.2014 Sorbara Cecoli Claudia dal 10.12.2013 al 31.10.2014 dal 10.12.2013 Comune di Ravarino al 31.10.2014 dal 10.12.2013 al 31.10.2014 Vaccari Stefano Gilioli Giuseppe Servizio e responsabile Area tecnica Responsabile: Munari Area tecnica Responsabile: Barbieri Servizio Urbanistica e Sportello unico per l’edilizia Responsabile: Cremonini Settore unico politiche sociali e socio sanitarie Responsabile: Bastai Area tecnica LL.PP. e Urbanistica Responsabile: Ferrari Preso atto che con deliberazione n. 82 del 01.10.2014 la Giunta dell’Unione ha confermato la proroga, fino al 15.03.2015, del rapporto di lavoro con sette risorse assunte a tempo determinato ed inserite presso l’Ufficio ricostruzione sismica ed assegnate ai diversi Responsabili di Area / Settore e Servizio, come previsto dall’Amministrazione uscente nella citata deliberazione n. 49 del 21.05.2014, rimodulando però l’assegnazione delle risorse, come precisato nella tabella sottostante: Nome Manfredini Giulia Oliva Maria Letizia Boccaleoni Erica Durata contratto Proroga fino al 15.03.2015 Proroga fino al 15.03.2015 Proroga fino al 15.03.2015 Ente Comune di Nonantola Comune di Bastiglia Comune di Bastiglia Palladini Lilia Proroga fino al Comune di 15.03.2015 Bomporto Vaccari Stefano Proroga fino al Comune di Ravarino 15.03.2015 e Bastiglia Servizio e responsabile Area tecnica Responsabile: Munari Area tecnica Responsabile: Barbieri Dal 06.10.2014 assegnata presso Area tecnica Responsabile: Barbieri Servizio Urbanistica e Sportello unico per l’edilizia Area Tecnica Responsabile: Cremonini Area tecnica LL.PP. e Urbanistica Responsabile: Ferrari Temporanea assegnazione per tre giorni la settimana a partire dal 13.10.14 e indicativamente fino al 08.11.14 all’Area tecnica Bastiglia Cecoli Claudia Gilioli Giuseppe Proroga fino al 15.03.2015 Comune di Ravarino Proroga fino al 15.03.2015 del Comune di Area tecnica LL.PP. e Urbanistica Responsabile: Ferrari Ricordato che il personale che presta attività lavorativa al mattino con prosecuzione nelle ore pomeridiane può usufruire del servizio sostitutivo della mensa aziendale, e che l’Unione si fa carico del rimborso dei 2/3 delle relative spese, nei limiti e alle condizioni stabilite nella delibera di Giunta n. 32 del 18.04.2014 e con le modalità stabilite nella determina n. 15 del 28.01.2013, e si fa carico altresì delle spese relative a missioni, formazione, visite mediche e sicurezza dei lavoratori; Considerato che l’Unione Comuni del Sorbara liquida mensilmente ai lavoratori l’importo dovuto effettua i versamenti obbligatori, ed i pagamenti delle fatture relative a pasti, formazione, visite mediche e sicurezza dei lavoratori; Visti: - il D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali”; - il D.Lgs. 30.3.2001, n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”; - i vigenti contratti nazionali di lavoro per il comparto regioni-autonomie locali; Dato atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Responsabile attesta la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa e il Responsabile finanziario la regolarità contabile e la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 147 bis del D.lgs 267/00 e s.m.i.; Dato atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4, e art. 153, comma 5 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267); DETERMINA 1) di prendere atto che con deliberazione n. 82 del 01.10.2014 la Giunta dell’Unione ha confermato la proroga, fino al 15.03.2015, del rapporto di lavoro con sette risorse assunte a tempo determinato ed inserite presso l’Ufficio ricostruzione sismica ed assegnate ai diversi Responsabili di Area / Settore e Servizio, come previsto dall’Amministrazione uscente nella citata deliberazione n. 49 del 21.05.2014, rimodulando però l’assegnazione delle risorse, come precisato nella tabella sottostante: Nome Manfredini Giulia Oliva Maria Letizia Boccaleoni Erica Durata contratto Proroga fino al 15.03.2015 Proroga fino al 15.03.2015 Proroga fino al 15.03.2015 Ente Comune di Nonantola Comune di Bastiglia Comune di Bastiglia Palladini Lilia Proroga fino al Comune di 15.03.2015 Bomporto Vaccari Stefano Proroga fino al Comune di Ravarino 15.03.2015 e Bastiglia Servizio e responsabile Area tecnica Responsabile: Munari Area tecnica Responsabile: Barbieri Dal 06.10.2014 assegnata presso Area tecnica Responsabile: Barbieri Servizio Urbanistica e Sportello unico per l’edilizia Area Tecnica Responsabile: Cremonini Area tecnica LL.PP. e Urbanistica Responsabile: Ferrari Temporanea assegnazione per tre giorni la settimana a partire dal 13.10.14 e indicativamente fino al 08.11.14 all’Area tecnica del Comune di Bastiglia Cecoli Claudia Gilioli Giuseppe Proroga fino al 15.03.2015 Comune di Ravarino Proroga fino al 15.03.2015 Area tecnica LL.PP. e Urbanistica Responsabile: Ferrari 2) Di dare atto che le somme necessarie a finanziare le proroghe dei rapporti di lavoro a tempo determinato sopra descritti trovano imputazione al Bilancio 2014, e trovano copertura nell’assegnazione alle Unioni di comuni delle risorse residue sui budget 2012 e 2103 relative alle assunzioni di personale e autorizzazione all’utilizzo delle risorse di cui all’Ordinanza n. 40 del 16 maggio 2014 della Regione Emilia Romagna. 3) di impegnare la spesa presunta di € 76.845,05, di cui € 75.845,00 relativa alle retribuzioni comprensive di oneri ed IRAP e € 1.000,00 per le spese relative al rimborso per pasti, missioni, formazione e sicurezza, al capitolo 1815-001 del Bilancio del corrente esercizio alla voce “Compenso e oneri personale emergenza sisma”; 4) di accertare l’entrata presunta di € 76.845,05, al capitolo 2250-00 del bilancio del corrente esercizio; 5) di dare mandato al Servizio unico del personale per gli adempimenti di competenza e per richiedere il rimborso alla Regione Emilia Romagna delle spese sostenute relativamente a stipendi, contributi, rimborso per i pasti, missioni, formazione, sicurezza, con le modalità stabilite dall’intesa di cui alla deliberazione di Giunta n. 23 del 27.03.2013 e nei limiti stabiliti dalla normativa di riferimento. Ravarino, 30.10.2014 Il Responsabile (F.to: Dr. Stefano SOLA) ______________________________________________________________________________________ Art. 147 bis, D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e s.m.i Si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa Ravarino, lì, 30.10.2014 Il Responsabile (F.to: Dr. Stefano SOLA) _______________________________________________________________________________________ SERVIZIO FINANZIARIO E CONTABILE X VISTO, per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa suddetta (art. 147 bis, art.151, comma 4, e art. 153, comma 5 e 183, comma 9 del D.Lgs. 18/8/2000, n.267) □ VISTO, per la regolarità contabile (art. 147 bis del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267) Bomporto, lì, 30.10.2014 Il Responsabile del servizio finanziario (F.to: dott.ssa Brunella Piccinini) _______________________________________________________________________________ CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio on line in data odierna per 15 giorni consecutivi dal 31.10.2014 Bomporto 31.10.2014 F.to: Il Messo Comunale